導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求農(nóng)村品的生產(chǎn)與銷售開始逐步追求利潤(rùn)的最大化，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平越高，這種發(fā)展趨勢(shì)也將越明顯?？萍嫉牟粩噙M(jìn)步，使現(xiàn)代化技術(shù)不斷被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，極大的改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；，F(xiàn)代科技的引入，使農(nóng)村企業(yè)更加重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制，而工業(yè)化的生產(chǎn)方式，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售更加規(guī)模化，更有利于企業(yè)在生產(chǎn)與銷售上實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。

2培育市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新跨越

2.1建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

不論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是在國(guó)際市場(chǎng)上，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格都是消費(fèi)者最為關(guān)注的重點(diǎn)[3]。根據(jù)消費(fèi)者的這一需求，應(yīng)逐步規(guī)劃并建立一系列的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在生產(chǎn)基地中，進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的培植，建立一個(gè)綠色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。除了培植較為常見的品種之外，還可以在生產(chǎn)基地中培育一些因地域限制不易在室外存活的農(nóng)產(chǎn)品品種。在農(nóng)產(chǎn)品的招商方面，應(yīng)給予潛在商家一定的優(yōu)惠政策，讓商家能夠通過最小化的投入實(shí)現(xiàn)最大化的收益。同時(shí)，也為無(wú)業(yè)人員創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.2提高農(nóng)業(yè)人才儲(chǔ)備

市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要在市場(chǎng)上投入更多的復(fù)合型人才與高素質(zhì)人才。只有不斷提高農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)，才能提高農(nóng)村企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高水平發(fā)展。在農(nóng)業(yè)人才的選拔上，應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，避免腐敗問題的發(fā)生。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的高水平人才，應(yīng)通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行激勵(lì)，遵循貢獻(xiàn)越高回報(bào)越高的原則。同時(shí)，對(duì)所有人才實(shí)行淘汰制，做到獎(jiǎng)懲分明。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，做到與時(shí)俱進(jìn)，提高自身的人才儲(chǔ)備。

2.3建設(shè)龍頭企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村工業(yè)化已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大方向[4]。因此，應(yīng)按照傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，在農(nóng)村企業(yè)成員中，著重培養(yǎng)一些龍頭企業(yè)，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的方向發(fā)展。同時(shí)，不斷將先進(jìn)的科技與一流的管理模式應(yīng)用到龍頭企業(yè)的建設(shè)中，堅(jiān)持企業(yè)自身的特色，提高企業(yè)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在一定程度上擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，也能獲得較好的市場(chǎng)效益。在龍頭企業(yè)的建設(shè)過程中，應(yīng)建立農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工基地，保證農(nóng)產(chǎn)品與副產(chǎn)品投入市場(chǎng)的品質(zhì)，使其受到市場(chǎng)的歡迎。

2.4制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

我國(guó)在加入世貿(mào)后，市場(chǎng)的規(guī)范化使我國(guó)的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系日趨完善。然而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通還存在著一系列問題[5]。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，導(dǎo)致我國(guó)還沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使市場(chǎng)無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效的評(píng)級(jí)。同時(shí)，也沒有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)與銷售進(jìn)行規(guī)范。為了保證市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定完善我國(guó)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的銷售行為。

2.5結(jié)合市場(chǎng)需求

在市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，應(yīng)圍繞市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的需求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化與農(nóng)村企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。密切關(guān)注市場(chǎng)的變化，針對(duì)市場(chǎng)需求量比較大的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按照地域優(yōu)勢(shì)規(guī)劃并建立一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)于主導(dǎo)該農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，建設(shè)企業(yè)的龍頭，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。農(nóng)村企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展，更有利于農(nóng)產(chǎn)品資源的集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)，也有利于農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。此外，應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變思想，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的消費(fèi)能力做出預(yù)測(cè)。由于部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然受到傳統(tǒng)思維模式的束縛，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者一味追求產(chǎn)量，而忽視了市場(chǎng)的消費(fèi)能力。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要獲得發(fā)展，企業(yè)就必須按照市場(chǎng)的消費(fèi)水平來決定產(chǎn)量。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中存在著非常嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方式是其中的核心，關(guān)鍵是農(nóng)村土地承包的經(jīng)營(yíng)問題。對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行承包，一方面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是另一方面的確衍生了一些相關(guān)的矛盾：①人與地之間的利益矛盾②農(nóng)業(yè)水利建設(shè)矛盾③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾。

（一）人與地之間的利益矛盾

自上世紀(jì)開始，我國(guó)農(nóng)村開始實(shí)施家庭承包制度，家庭承包制度采取的是“人人有份”的承包方式。為了保障每個(gè)人都均等的占有土地資源，都是按照家庭的人口數(shù)量來平均的分配土地。國(guó)家將土地賦予了長(zhǎng)期的使用權(quán)，并且以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障，以維護(hù)農(nóng)民對(duì)于土地的長(zhǎng)期使用權(quán)，保障農(nóng)民在土地承包上擁有的合法權(quán)益。按照法律規(guī)定，耕地的承包年限為30年，草地的承包年限為30-50年，林地的承包年限為30-70年。并且特殊林地的承包年限，經(jīng)過林業(yè)行政管理部門的批準(zhǔn)之后，還可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)期限。土地承包制度在發(fā)展的過程當(dāng)中遇到了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾：承包土地的數(shù)量不便，但是人口數(shù)量在增加，這之間就形成了人與地的利益矛盾，導(dǎo)致了家庭人口數(shù)量以及承包土地?cái)?shù)量之間的背離。當(dāng)前農(nóng)村存在著兩種家庭，一種是人數(shù)較多，但是承包的土地相對(duì)較少。另一種是人數(shù)較少，但是承包的土地相對(duì)較多。人口數(shù)量與土地?cái)?shù)量之間的背離衍生出了人與地之間的利益矛盾。一種家庭主張人多地多、人少地少的訴求主張，另一種家庭則主張土地承包權(quán)利不能變動(dòng)，要按照之前約定的年限來執(zhí)行。兩類家庭之間的分歧，導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村土地承包后續(xù)工作的瓶頸，導(dǎo)致了許多農(nóng)民的土地采取荒廢擱置，或者無(wú)償將土地轉(zhuǎn)交給他人耕種的現(xiàn)象。這是當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中最普遍存在的結(jié)構(gòu)性矛盾——人地利益矛盾。

（二）水利建設(shè)矛盾

土地家庭承包在水利建設(shè)方面也存在著一定的矛盾，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)一直較為薄弱，并且問題較為突出：

1、原有的一些水利設(shè)施，包括渠道、管道等無(wú)人管理維護(hù)，年久失修，各種水利設(shè)施的損毀較為嚴(yán)重。

2、農(nóng)田、河道等無(wú)人維修。

3、農(nóng)田的水利建設(shè)缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。這些問題與地圖承包是分不開的。一方面，農(nóng)田水利建設(shè)要占用一定的土地，但是在土地承包時(shí)，并沒有預(yù)留專門的水利建設(shè)用地，水利建設(shè)所需要的土地都在農(nóng)戶自己的手中，沒有集體土地可以補(bǔ)償水利建設(shè)中所需要占用的個(gè)人土地。另一方面，各村委會(huì)無(wú)法籌集到足夠的維修水利工程的資金，大中型的水利設(shè)施一直處于無(wú)人維護(hù)的狀態(tài)當(dāng)中。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾

土地家庭承包責(zé)任制在進(jìn)行土地承包時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)利益均等，將土地劃分成為了優(yōu)、中、差三個(gè)檔次，并且按照人口數(shù)量進(jìn)行平均分配，絕大部分農(nóng)戶的田地都是分散的，不集中的。從勞動(dòng)力使用的方面來件，土地的分散增加了勞動(dòng)力的投入，增加了農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)由于農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)趨困難，在外出打工之后，最終還是要回到農(nóng)村，富余勞動(dòng)力排斥大規(guī)模機(jī)器的使用，生產(chǎn)效率一直得不到有效提高。同時(shí)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的角度來看，分割開的土地由于細(xì)小不夠規(guī)模，無(wú)法使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，種種因素導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前機(jī)械化的使用率尚不足50%。分散的土地經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不利于發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化、集約化生產(chǎn)的模式推廣，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾之一。

二、如何有效化解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾

（一）穩(wěn)定土地承包關(guān)系

在當(dāng)前的環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)。要保證現(xiàn)有土地關(guān)系不發(fā)生變化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定，這也是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)最重要的前提之一。首先，穩(wěn)定土地承包關(guān)系是廣大農(nóng)民的心愿，農(nóng)民愿意土地長(zhǎng)期穩(wěn)定下來。土地的穩(wěn)定是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定最根本的保障，土地穩(wěn)定了，農(nóng)村其他的事情都好解決。土地長(zhǎng)期穩(wěn)定，農(nóng)民心里才踏實(shí)。當(dāng)前農(nóng)村上訪的主要問題還是聚焦在土地問題。調(diào)查結(jié)果表明，一般土地承包關(guān)系較為明確，無(wú)土地糾紛的農(nóng)村，基本上無(wú)人上訪。農(nóng)民的上訪，大都是因?yàn)橥恋貑栴}，要保障農(nóng)村現(xiàn)有的土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的確認(rèn)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是保證土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。首先，土地家庭承包的剛性不變，只是經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)和變動(dòng)，這樣既能穩(wěn)定土地關(guān)系，又在根本上調(diào)整了經(jīng)營(yíng)關(guān)系，適應(yīng)了農(nóng)村人口變動(dòng)的需求。關(guān)于土地的承租方依法繳納土地流轉(zhuǎn)租金，而出租房則因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)而享有租金。從根本上解決了當(dāng)前農(nóng)村土地人與地之間的利益矛盾。其次，農(nóng)田水利建設(shè)一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在，農(nóng)田水利建設(shè)是需要統(tǒng)籌規(guī)劃的大工程，而各家農(nóng)戶較為分散，規(guī)模小，難以對(duì)水利工程進(jìn)行統(tǒng)籌。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)之后，才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，批量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的有效配置，從宏觀上實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施。拓寬水利建設(shè)融資渠道，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)的滯后現(xiàn)象。

（三）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須要公開、公正、依法、有償、自愿

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持公開、公正、依法、有償、自愿的原則。在流轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中，首先要尊重農(nóng)民的意愿，土地流轉(zhuǎn)的是農(nóng)民的承包地，農(nóng)民是土地的主人，所以要尊重主人的意愿。土地流轉(zhuǎn)作為一種市場(chǎng)性的行為，發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)從自發(fā)到自覺再到有序監(jiān)管的這么一個(gè)過程。土地的流轉(zhuǎn)必須要公開公正，不能強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)行，并且價(jià)格要根據(jù)市場(chǎng)行情來確定，雙方協(xié)商，不能由單獨(dú)的某一方?jīng)Q定。流轉(zhuǎn)的過程一定要依法進(jìn)行，不能因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)而改變了土地的性質(zhì)。農(nóng)民在通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益之后，可以自主合理的支配收益。流轉(zhuǎn)之后可以不再直接性的經(jīng)營(yíng)土地，而是獲得租金。而自己就可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中解放出來，轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)當(dāng)中。

（四）實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，能夠有利于農(nóng)戶之間的合作，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)組織，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。其打破了傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，豐富了土地承包的經(jīng)營(yíng)關(guān)系和內(nèi)容，提高了農(nóng)村土地社會(huì)化的程度，為了新的生產(chǎn)關(guān)系的形成創(chuàng)造了物質(zhì)條件。實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)之后，就需要農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，集中投入勞動(dòng)力的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本效率。

三、總結(jié)

篇3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展的速度十分快，這主要得益于國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)仍會(huì)遇到不同程度的問題。其主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念落后問題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)都以快速的建設(shè)模式發(fā)展著，但少部分偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍采用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的發(fā)展模式，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的主要來源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人均思想觀念仍停留在小富則安的階段，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少足夠的進(jìn)取心。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均受傳統(tǒng)思想觀念的影響較深，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式始終處于停滯不前的狀態(tài)中。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)雖有良好的自然條件，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員仍將注意力集中于作物的生產(chǎn)及現(xiàn)有土地的開發(fā)中，對(duì)以自然條件創(chuàng)造旅游業(yè)、餐飲業(yè)等完全忽視，大大浪費(fèi)了諸多資源。另外，由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化較為落后，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)理念接受能力較差，因此嚴(yán)重地制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)低下問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的技術(shù)及綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)及技術(shù)水平調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，絕大多數(shù)人員都不具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并且多存在著文化素質(zhì)低下問題。據(jù)該項(xiàng)調(diào)查表明，被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，擁有高中以上文化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員僅占總?cè)藬?shù)的百分之十五，而文盲、小學(xué)文化的人員卻占了總?cè)藬?shù)的百分之六十。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)的發(fā)展，大多數(shù)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的人員紛紛外出務(wù)工，而留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除了老人就是孩子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力呈逐年下降趨勢(shì)。因此，在諸多結(jié)構(gòu)體系因素下，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基建設(shè)施不足問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不健全是直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。就目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及機(jī)械化產(chǎn)業(yè)十分落后，且用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)緩慢，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于初期階段。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)時(shí)仍采用傳統(tǒng)的直接銷售原產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)模式，而沒有經(jīng)過深加工的產(chǎn)品相對(duì)來說在經(jīng)營(yíng)中處于劣勢(shì)地位，使之鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍延用靠天吃飯的生產(chǎn)模式，沒有興修水利設(shè)施，從而嚴(yán)重地影響了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力對(duì)促進(jìn)全國(guó)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力具有至關(guān)重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的速度。

1轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

針對(duì)于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念落后的地區(qū)，首先要轉(zhuǎn)變?cè)摰貐^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的觀念。打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員經(jīng)濟(jì)靠政府的觀念，積極引導(dǎo)其利用農(nóng)產(chǎn)品的再次加工吸引外資，實(shí)現(xiàn)招商引資的目的，提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要充分利用地區(qū)性資源進(jìn)行開發(fā)，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意力由農(nóng)作物的種植及現(xiàn)有土地的開發(fā)利用轉(zhuǎn)移到開發(fā)自然資源上去，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能力。

2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要因素。因此首先要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)行掃盲行動(dòng)。另外，要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員中培養(yǎng)出多名優(yōu)秀且具較高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)人員，并由這些技術(shù)人員帶動(dòng)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目標(biāo)。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員要努力提高自身的綜合技能培養(yǎng)，使自己成為綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。

3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基建建設(shè)

對(duì)于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因基建不足而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來說，首先要加強(qiáng)該地區(qū)的水利設(shè)施建設(shè)，大力興建及購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各類機(jī)械設(shè)備。其次，在農(nóng)產(chǎn)品銷售前，要進(jìn)行再次的深加工，將普通的產(chǎn)品原材料加工成具有特色的精品產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的價(jià)值，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三結(jié)語(yǔ)

篇4

1.1工農(nóng)的性質(zhì)改變

通過對(duì)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的了解，對(duì)其工業(yè)化的過程分析，了解到在這個(gè)過程的早期發(fā)展中，是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投放了大量的社會(huì)勞動(dòng)力，再把農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過程的中后期，隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，2者之間的差距越來越大，工業(yè)漸漸取代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位。我國(guó)的工業(yè)會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的這個(gè)地步，工業(yè)發(fā)展和城市的建設(shè)取得如此大顯著的成果，離不開農(nóng)業(yè)資源的提供、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力支持、農(nóng)民的偉大奉獻(xiàn)。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，積累的能力在逐步提高，我國(guó)政府也隨之改變了相關(guān)的政策，為了保證工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距，改變城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，規(guī)定用城市的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，用工業(yè)發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)開始使用現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理方法，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。它是一種過程，也是一種手段?，F(xiàn)階段創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村，不僅會(huì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技術(shù)，還會(huì)為創(chuàng)建社會(huì)主義下的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，提供一定的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也可以保障農(nóng)民的基本生活，增強(qiáng)農(nóng)民的收入，提高農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高土地的使用率，增強(qiáng)資源的利用率，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際和市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，加快執(zhí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)有著很大的意義。

1.3城鄉(xiāng)一體化

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展過程中，發(fā)生了不平衡，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、生產(chǎn)組織能力不高、生產(chǎn)設(shè)備匱乏、生產(chǎn)力低、增長(zhǎng)過慢、農(nóng)民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)過快，造成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的差距越來越大，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈，要求把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化；改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；消除城市與農(nóng)村的差距，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村共同富裕。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科帶來了變化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理提出了新的要求，并給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科也帶來一些影響和改變。

2.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問題的增多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步被現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取代，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之進(jìn)入新的階段，關(guān)于農(nóng)業(yè)的學(xué)科漸漸增多，管理學(xué)科的對(duì)象應(yīng)著重放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展

現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化應(yīng)該得到高度的重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前主要的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必定會(huì)得到極高的重視，管理學(xué)科的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)代也是一個(gè)注重環(huán)境的時(shí)代。農(nóng)業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的再生產(chǎn)結(jié)果，環(huán)境的改變也會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的再生產(chǎn)，所以環(huán)境保護(hù)理論也成了管理學(xué)科關(guān)注的重點(diǎn)。

2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點(diǎn)，并且進(jìn)行了一些探討，主要體現(xiàn)在：政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念，把可持續(xù)性的使用和保護(hù)環(huán)境當(dāng)作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的管理學(xué)科重點(diǎn)，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理理論發(fā)生了質(zhì)的變化；怎樣提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的重點(diǎn)。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展和改變

3.1確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型顯示出很好的發(fā)展趨勢(shì)，取得了一些顯著成果，但是轉(zhuǎn)型過程中，沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾。我國(guó)人口眾多，人均耕地很少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成一定的規(guī)模，還是比較零散的，沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體形態(tài)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，過去農(nóng)業(yè)發(fā)展只注重產(chǎn)品的重量，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。這就激發(fā)了過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2者之間的矛盾，所以要管理好農(nóng)業(yè)，就要確定好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向，充分利用土地和勞動(dòng)力，極力解決2者之間的矛盾和問題。

3.2分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，著重變現(xiàn)學(xué)科之間的特色

在分析了轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和管理學(xué)科的探討對(duì)象的一些變化，了解到其中的差異，執(zhí)行差異化的學(xué)科戰(zhàn)略，把工農(nóng)的性質(zhì)結(jié)果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的研究重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體分析，注重生產(chǎn)之前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)之后3個(gè)階段的生產(chǎn)步驟，加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的研究，注重環(huán)境和國(guó)際方面的問題。

3.3加強(qiáng)人才的培養(yǎng)

從差異性的學(xué)科中可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)不同的重點(diǎn)有著不同的方針，這樣就導(dǎo)致了需要不同的人才。可以提出科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，制定合理和有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃?？茖W(xué)合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科所需要的資源，例如教學(xué)教材、教師輔助教學(xué)所要用的資料和理論。恰當(dāng)調(diào)整研究重點(diǎn)，將教學(xué)新理論、新方法和技術(shù)融入到管理教學(xué)中，培養(yǎng)探討重點(diǎn)所需要的人才。政府應(yīng)加大教學(xué)的改革和規(guī)劃，推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中的人才培養(yǎng)對(duì)策，重點(diǎn)培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才，增強(qiáng)培養(yǎng)力度。

3.4加強(qiáng)不同學(xué)科之間的聯(lián)系

篇5

1.數(shù)據(jù)及模型

在研究中，我們采用柯布—道格拉斯模型，引入的變量包括：土地、勞動(dòng)、資本、土地制度、農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅，價(jià)格指數(shù)。其中，土地、勞動(dòng)和資本主要衡量的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，基本要素投入對(duì)于產(chǎn)出的影響。勞動(dòng)為當(dāng)年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)，資本主要以當(dāng)年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力衡量。土地制度、農(nóng)業(yè)財(cái)政支出、農(nóng)業(yè)稅，以及價(jià)格指數(shù)主要解釋了制度因素對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響。土地制度以每年末轉(zhuǎn)化為占生產(chǎn)隊(duì)比例來衡量；農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，反映國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)支持支持對(duì)于產(chǎn)出的影響；價(jià)格指數(shù)指標(biāo)主要用于考察價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的激勵(lì)效果，從而對(duì)產(chǎn)出的影響。

2.計(jì)量結(jié)果及分析

利用EViews統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的因素進(jìn)行了計(jì)量分析，

（1）從分析結(jié)果來看，R方為0.989，調(diào)整后的R方為0.977，該模型回歸擬合較好。

（2）在回歸模型中，作為基本要素投入的變量土地，顯著性水平為0.613，并未通過顯著性水平為0.05的t檢驗(yàn)，表明該時(shí)間段內(nèi)，土地要素對(duì)于產(chǎn)出的影響較小。

（3）在回歸模型中，作為制度影響因素的變量農(nóng)村財(cái)政補(bǔ)貼，顯著性水平為0.447，并未通過顯著性水平為0.05的t檢驗(yàn)，表明該時(shí)間段內(nèi)，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于產(chǎn)出的影響較小。

（4）在回歸模型中，作為制度影響因素的變量農(nóng)業(yè)稅，顯著性水平為0.135，并未通過顯著性水平為0.05的t檢驗(yàn)，表明該時(shí)間段內(nèi)，農(nóng)業(yè)稅對(duì)于產(chǎn)出的影響較小。

（5）在回歸模型中，作為制度影響因素的變量?jī)r(jià)格指數(shù)，顯著性水平為0.934，并未通過顯著性水平為0.05的t檢驗(yàn)，表明該時(shí)間段內(nèi)，價(jià)格指數(shù)對(duì)于產(chǎn)出的影響較小。部分原因可能在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，價(jià)格未能有效引導(dǎo)資源配置，另一方面，糧食收購(gòu)價(jià)格較為穩(wěn)定，導(dǎo)致價(jià)格激勵(lì)機(jī)制不顯著。

（6）在回歸模型中，作為制度影響因素的變量中，僅土地制度，即比重通過顯著性水平為0.05的t檢驗(yàn)，顯著性水平為0.0003，說明該因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有顯著影響。1978——1984年間，比重由0%變?yōu)?9%，總產(chǎn)出增長(zhǎng)58.49%，而該時(shí)期土地制度改革所帶來產(chǎn)出增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為46.53%，即土地制度改革一項(xiàng)就貢獻(xiàn)了產(chǎn)出增長(zhǎng)的79.55%。

二、結(jié)論

1.明確界定土地權(quán)利

該統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，由體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭歉母镩_放后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要源泉。西昌市普遍實(shí)行后，發(fā)揮了集體的優(yōu)越性和個(gè)人的積極性，既能適應(yīng)分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也能適應(yīng)相對(duì)集中的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因而促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。

2.拓寬農(nóng)業(yè)人口就業(yè)渠道

篇6

發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)研究認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建可來源于4個(gè)方面：一是資源減量投入指標(biāo)，主要描述的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入現(xiàn)狀，其作為直觀的透視了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的受重視程度；二是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，主要是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸出端的效果狀況，主要反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所能帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；三是資源循環(huán)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，系統(tǒng)內(nèi)部資源被運(yùn)用的程度，觀察農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性和科學(xué)發(fā)展情況；四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，用來反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)于系統(tǒng)外部即生態(tài)環(huán)境的影響。相比較而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建還存在一些突出的問題。一是指標(biāo)體系不夠完整。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上屬于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展方面，或是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，對(duì)資源的投入以及循環(huán)利用評(píng)價(jià)方面，很少有建樹。二是偏重于總量。大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系只是對(duì)農(nóng)民的收入以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量進(jìn)行比較，出現(xiàn)了我國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品總量居世界前列而人均反差極大的突出現(xiàn)象，也容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)和發(fā)展缺陷。三是關(guān)注生態(tài)不夠。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建中，對(duì)生態(tài)指標(biāo)的關(guān)注度不夠。近年來，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指數(shù)呈逐步提高的趨勢(shì)說明，很多類似城市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體呈優(yōu)化趨勢(shì)；而各分項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)則表現(xiàn)為波動(dòng)的變化態(tài)勢(shì)說明，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生態(tài)方面尚不穩(wěn)定，甚至有局部惡化的情況。這就是長(zhǎng)期忽略生態(tài)環(huán)境的評(píng)級(jí)所形成的。

二、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的建議

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平穩(wěn)發(fā)展

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，過于重視經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，對(duì)生態(tài)、資源消耗以及可持續(xù)發(fā)展等問題的認(rèn)識(shí)存在明顯不足。如果持續(xù)下去，會(huì)對(duì)各地地方發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2013年，一項(xiàng)名為“中國(guó)農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告”顯示，對(duì)于“如果為了保護(hù)環(huán)境，寧可放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，您是否贊同”，內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、山西、廣西絕大部分回答是非常不同意，選擇非常同意的只有極少數(shù)。在這種思想觀念下，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度是顯而易見的。因此，在今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系建設(shè)中，要切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)、資源消耗以及可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)。一是填補(bǔ)空白，提高權(quán)重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。二是使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有更高的靈活性和抗干擾能力，不僅有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，而且遭到破壞后系統(tǒng)能迅速重建。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)形成動(dòng)態(tài)、積極的穩(wěn)態(tài)可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村科技創(chuàng)新較為緩慢。2009年，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)科技投入情況如表2所示。由于我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，僅有2009年有上述分行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，之前與之后均無(wú)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)法進(jìn)行橫向比較。但是，全年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出僅有9.5億元，只占2009年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的0.2‰，這顯然是極其不正常的。這也在一定程度上顯示了對(duì)于資源減量指標(biāo)的重視程度不夠所帶來的不足。對(duì)此，必須高度重視資源減量指標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技研發(fā)投入，通過科技創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率，減少對(duì)資源以及環(huán)境的消耗與破壞，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施區(qū)域差異化發(fā)展策略

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然每年都有一定的提升，但速度已呈現(xiàn)出了放緩的趨勢(shì)，同時(shí)在環(huán)境保護(hù)方面也顯現(xiàn)出了越來越嚴(yán)重的問題。對(duì)此，一是要根據(jù)自身的區(qū)位、資源稟賦等，積極的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的布局，實(shí)行合理的區(qū)域分工，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展。對(duì)于不同的區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差異化的發(fā)展策略，尤其是要基于農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行分區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)因地制宜、因時(shí)制宜。二是加大農(nóng)業(yè)投入和扶持力度，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;完善社會(huì)化服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障條件，在減少資源消耗和環(huán)境破壞的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率。

（四）加強(qiáng)土地管理，保障糧食安全

篇7

1.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

在環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，資源大量浪費(fèi)的時(shí)代背景下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展，就必須大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是將農(nóng)業(yè)資源和廢棄物進(jìn)行循環(huán)再利用的過程，它將農(nóng)業(yè)的活動(dòng)看成是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源-農(nóng)產(chǎn)品-農(nóng)業(yè)廢棄物-再生資源的流程過程，通過資源的循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目的，農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用也可以最大程度地實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，從而降低資源消耗以及浪費(fèi)的問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效應(yīng)，通過資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)資源的低消耗、低排放、低污染，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保效應(yīng)。

1.2發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的另一重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。充分利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，降低資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞。主要來說就是通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥的使用，積極生產(chǎn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。堅(jiān)決制止不合理的開發(fā)和利用土地資源，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用。積極提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，積極發(fā)展良性的農(nóng)業(yè)種植方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的附加效益。

1.3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是指在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，依據(jù)生態(tài)學(xué)原理以及生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律等，在具體生產(chǎn)實(shí)踐過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，而是積極使用有機(jī)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)，運(yùn)用天然植物性的農(nóng)藥和殺蟲劑以及物理法和生物法等措施進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害的防治，且建立農(nóng)作物的輪作體系，利用秸稈還田、施用人畜糞便等措施提升土壤肥力、保持養(yǎng)分循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)過程。有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歸入到自然生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)中去，因此屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)，且能夠降低農(nóng)藥和化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過使用人畜糞便以及生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)的方式，還能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性，有利于實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還能夠有效治理水土流失以及土地荒漠化和貧瘠化的問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)還能夠提供更多的就業(yè)崗位，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，提高農(nóng)民勞動(dòng)收入，且有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的要求，能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口，進(jìn)而也能有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

1.4運(yùn)用科技手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

隨著科技水平的不斷提高，目前應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中積極引入現(xiàn)代化科技技術(shù)。通過培訓(xùn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；通過信息化技術(shù)的廣泛使用，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，及時(shí)了解市場(chǎng)上關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信息，降低農(nóng)民盲目跟種而無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的局面，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。

1.5發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅具備了食品保障的功能，還應(yīng)該具備原料供給、生態(tài)保護(hù)以及觀光休閑的重要作用。尤其是近年來，城市生活壓力日趨增加，城市居民更加趨向于走向自然、回歸田園旅游、放松生活壓力、增進(jìn)朋友感情的的生活方式。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式不能僅局限于提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式。還應(yīng)該積極推進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)能夠拉近城鄉(xiāng)居民的關(guān)系，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧，還能夠積極培養(yǎng)城市兒童尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。都市休閑農(nóng)業(yè)還能夠積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2結(jié)語(yǔ)

篇8

基于2012年南疆五地州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和產(chǎn)出等方面選取了22個(gè)相對(duì)指標(biāo)，分別為：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例（X1），少數(shù)民族人口比例（X2），鄉(xiāng)村人口占地區(qū)總?cè)丝诒壤╔3）；農(nóng)村居民全年家庭人均純收入（X4）；農(nóng)村居民家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總支出（X5）；農(nóng)用地面積（X6）；水利設(shè)施用地面積（X7）；農(nóng)村用電量（X8）；有效灌溉面積（X9）；化肥施用量（X10）；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（X11）；非農(nóng)行業(yè)總產(chǎn)值（X12）；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（X13）；農(nóng)作物播種面積（X14）；主要農(nóng)作物總產(chǎn)量（X15）；地區(qū)生產(chǎn)總值（X16）；人均地區(qū)生產(chǎn)總值（X17）；耕地面積（X18）；農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資（X19）；農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)（X20）；受災(zāi)面積總數(shù)（X21）；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率（X22）。

2南疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異分析與評(píng)價(jià)

由于新疆地域遼闊，各地州自然稟賦、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等差別很大，使新疆各地州區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平差異很大。而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)、非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)主要方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異可以通過絕對(duì)差異和相對(duì)差異兩類指標(biāo)加以衡量。因此，選擇2000-2012年昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣(市)塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)和喀什地區(qū)共8個(gè)地州的農(nóng)村居民家庭人均純收入作為量度指標(biāo)，通過比較其變異系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差兩個(gè)相對(duì)差異指標(biāo)的變化，來反映13年間新疆農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象。農(nóng)村居民家庭人均純收入標(biāo)準(zhǔn)差由2000年的686.15，增加到2012年的2472.34，增長(zhǎng)了3.60倍，增速也逐年提高，而變異系數(shù)雖有小幅波動(dòng)，但也一直穩(wěn)定在34%左右，表明各地州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異正逐年穩(wěn)步擴(kuò)大。比較2012年新疆南、北部10個(gè)地州的部份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。總體上北疆五地州的GDP為南疆五地州的2.01倍，而南疆五地州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比北疆高68.4億元；人均GDP北疆普遍高于南疆，但位于南疆的巴音郭楞蒙古自治州GDP高于北疆3個(gè)地州，人均GDP為10個(gè)地州中最高，說明造成新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的因素已由地域性向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化分工進(jìn)程加速。由于Ward法并未給出合并成幾類，根據(jù)表2給出的統(tǒng)計(jì)量可以看出，偽F統(tǒng)計(jì)量在歸為3類時(shí)較大，說明歸為3類較好；偽t2統(tǒng)計(jì)量在歸為1類、2類時(shí)較大，由于偽t2統(tǒng)計(jì)量越大，表明上一次歸類的效果好，也表明歸為3類較好，因此將南疆5個(gè)地州分為3種類型。結(jié)合聚類分析過程和樹形圖，可將南疆五地州的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平分為以下3類：

1）非農(nóng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地區(qū)，包括巴音郭楞蒙古自治州；

2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展地區(qū)，包括阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)；

3）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，包括克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)。前4個(gè)主成分的特征值、相鄰兩個(gè)主成分特征值之差、每個(gè)特征值所解釋的方差貢獻(xiàn)率和累積比例?？梢?，主成分一、二的累積貢獻(xiàn)率已達(dá)93.19%，遠(yuǎn)大于85%，已經(jīng)能較好地概括原始變量，而主成分三、四的特征值小于1，說明其對(duì)原始變量的解釋力較弱。因此，選擇主成一、二作為分析變量。此時(shí)，兩個(gè)主成分的累積貢獻(xiàn)率為93.19%，表明其包含了原22項(xiàng)指標(biāo)信息的93.19%，已足夠反映原有指標(biāo)的信息。表4為22個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)于前兩個(gè)主成分的特征向量（載荷量）對(duì)于前兩個(gè)主成分的因素載荷量的貢獻(xiàn)率。通過各主成份的載荷可對(duì)各主成份作出符合現(xiàn)實(shí)意義的解釋：主成分一（PCR1）包含了全部信息量的56.04%，在X5、X7-X11、X13-X16、X18、X19、X21與X22上有較高正載荷?？梢姡琍CR1較為全面地反映了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、資本投入與經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)的是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平。因此，稱PCR1為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平因子。主成分二（PCR2）包含了全部信息的37.16%，在X1-X3與X20上有較高正載荷；在X4、X6、X12、X17上有較高負(fù)載荷?？梢?，PCR2反映的是區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給水平，從一定程度上反映了農(nóng)村人口及其結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)收益和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力宏觀需求等。因此，稱PCR2為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素因子。在PCR2上喀什地區(qū)與和田地區(qū)的得分較高，分別為1.1232和0.5314，表明其在農(nóng)業(yè)勞力要素方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，兩地區(qū)少數(shù)民族人口、鄉(xiāng)村人口占地區(qū)總?cè)丝诤娃r(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)比例高，反映出這兩個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入水平高，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍為粗放型，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建立在較高的資源和資本投入上；巴州在PCR2上的得分最低，其非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收和消耗了大量勞動(dòng)力，使區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力無(wú)法支持和滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的需求。因此，造成南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的因素可歸納為兩個(gè)主要方面，即農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素。從南疆5地州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分情況來看，喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在南疆5地州中居第一位，得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第二的阿克蘇地區(qū)，第三為和田地區(qū)?？κ驳貐^(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，其人口達(dá)415萬(wàn)，為南疆人口最多的地區(qū)，耕地面積達(dá)530457.1hm2，地理位置、自然資源和發(fā)展基礎(chǔ)等方面的較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，是喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的主要因素；克州最弱，屬典型民族貧困地區(qū)，其人口較少且土地總面積中平原僅占10%、山地占90%，耕地面積52859.6hm2、人均耕地面積僅0.094hm2，自然條件較差、耕地資源嚴(yán)重不足和勞動(dòng)力素質(zhì)偏低等，是造成這一現(xiàn)象的主要原因?？梢?，近年來由于各類援疆政策和較好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大了對(duì)南疆地州的援建力度，使得南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)獲得了好的發(fā)展機(jī)遇。特別是喀什地區(qū)在建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以后，對(duì)其周邊地州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的輻射帶動(dòng)作用，喀什地區(qū)已逐步成為南疆經(jīng)濟(jì)中心，表現(xiàn)出了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

3南疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的變化特征及預(yù)測(cè)

3.1庫(kù)茲涅茨比率及其分解

2000-2012年南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重大于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的地區(qū)個(gè)數(shù)始終保持不變，即m=4，南疆地區(qū)僅巴州農(nóng)業(yè)人口比重小于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全疆比重，其他4個(gè)地州人力資源生產(chǎn)效率相對(duì)較低。從庫(kù)茲涅茨比率分解值上來看，低收入人群人口比重變化趨勢(shì)明顯表現(xiàn)為相對(duì)穩(wěn)定的兩個(gè)階段，即2000-2005年為第一階段，低收入人群人口比重基本維持在α=0.45左右；2006年以后為第二階段，α一直維持在0.49左右（圖4），表明低收入人群人口比重在2005年以后有所下降，其收入比重有所提高，使2005年以后k開始下降。而k與β的變化曲線高度相似，均表現(xiàn)為3個(gè)階段，即2000-2005年的穩(wěn)定上升階段，2006-2009年的逐步下降階段，2010年以后的快速上升期。在2000-2005年期間，高收入人群收入比重明顯上升，使得k也隨之上升；在2005-2009年期間，高收入人群收入的比重開始下降，低收入人群比重下降且趨于平穩(wěn)，使得k也隨之下降；2010年以后，高收入人群收入的比重迅速上升，而低收入人群比重基本沒有變化，這種高度同步現(xiàn)象，表明高收入人群收入比重對(duì)k的影響趨于增強(qiáng)?？梢?，農(nóng)業(yè)人口中的高、低收入人群及其收入比重的差異逐漸提高，加劇了南疆農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，使地區(qū)間的農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異增大。綜上分析表明，南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異正在增大，而南疆地區(qū)低收入人口及其收入所占比重對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性的影響較小，高收入人群人口及收入比重的變化是影響區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性波動(dòng)的主導(dǎo)因素，特別是2009年以后，進(jìn)入高收入人群及其收入比重的迅速加大，導(dǎo)致不平衡性急劇上升。南疆五地州中除巴州外，其余4個(gè)地州的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，也是造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的重要因素。

3.2區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異的預(yù)測(cè)

9698，大于0.5，表明2013-2020年間的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異將會(huì)延續(xù)2005-2012年的發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異增大的可能性很高。3.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，一般采取傾斜發(fā)展戰(zhàn)略，伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)絕對(duì)差異（庫(kù)茲涅茨比率k）的增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)相應(yīng)的提高，當(dāng)差異達(dá)到合理值（k0）時(shí)，增長(zhǎng)速度達(dá)到最大（v0）。如果k繼續(xù)擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)差異的耐受力減弱，出現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，增長(zhǎng)速度也會(huì)開始回落，這時(shí)如果不采取有效的調(diào)控措施，增長(zhǎng)速度會(huì)繼續(xù)下降，隨著各種矛盾的積累及爆發(fā)，就會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響，甚至導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)停滯。以庫(kù)茲涅茨比率（k）作為度量區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的指標(biāo)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度（v），利用SAS統(tǒng)計(jì)分析軟件可得非線性回歸方程為：v=-0.2404+2.4611k-4.8426k2（8）對(duì)公式（8）求一階導(dǎo)得：v'=2.4611-9.6852k（9）令v'=0，得：k0=0.2541，v0=0.0723，而2012年的庫(kù)茲涅茨比率k為0.2919，大于k0，表明南疆區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差異已經(jīng)超過警戒水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域差異的耐受力減弱，并已開始對(duì)南疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)影響。

4結(jié)論

篇9

以公示制度為主要監(jiān)督手段。農(nóng)場(chǎng)實(shí)行土地發(fā)包公示制度，增強(qiáng)透明度，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁各級(jí)干部、管理人員和有工資性收入的干部配偶、子女以及場(chǎng)直單位的從業(yè)人員承包土地，嚴(yán)格禁止與民爭(zhēng)利；無(wú)工資性收入的干部配偶、子女承包土地需嚴(yán)格按照農(nóng)場(chǎng)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意或變相擴(kuò)大承包面積，基本實(shí)現(xiàn)了“公開、公平、公正”。

（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

1.科學(xué)規(guī)劃生態(tài)立城

按照黑龍江省農(nóng)墾總局“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的要求，堅(jiān)持“生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色家園”的規(guī)劃建設(shè)理念，確立了“東興園、西拓城、南強(qiáng)工、北商貿(mào)、中興文化”的小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，精心打造場(chǎng)部中心城和第二、十一、十二管理區(qū)衛(wèi)星城，將農(nóng)場(chǎng)的建筑風(fēng)格與北大荒文化有機(jī)融合，探索出一條集約、智能、綠色、低碳的新型小城鎮(zhèn)化道路。2008年以來，農(nóng)場(chǎng)共搬遷居民點(diǎn)27個(gè)，搬遷居民3672戶，轉(zhuǎn)移安置8078人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%。

2.城鎮(zhèn)功能完善化和公共服務(wù)均等化

農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)社區(qū)管理，注重公共服務(wù)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，設(shè)置了街道辦和居委會(huì)，配備了衛(wèi)生管理員和專用衛(wèi)生清掃車，加強(qiáng)道路、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾、草坪、公園、城鎮(zhèn)6個(gè)方面管理，做到場(chǎng)區(qū)網(wǎng)格化管理全方位覆蓋。逐年配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將鄉(xiāng)村住宅的功用性與都市住宅區(qū)服務(wù)的完善性相結(jié)合，力求體現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅的舒適和都市住宅區(qū)服務(wù)的完善。關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的弱勢(shì)群體，新建廉租房小區(qū)戶均面積44平方米。

3.產(chǎn)業(yè)興城吸納農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)

近年來，農(nóng)場(chǎng)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等規(guī)劃建設(shè)中預(yù)留發(fā)展空間，注重工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。先后投資4525萬(wàn)元用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已完成172萬(wàn)平方米的園區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建了以稻米加工、生物肥生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開發(fā)、糧深加工為主的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已入駐企業(yè)達(dá)19家，糧食安全儲(chǔ)存能力達(dá)到15.2萬(wàn)噸，解決就業(yè)1200人。通過與中鐵集裝箱、中海集團(tuán)、信風(fēng)海運(yùn)集團(tuán)、錦州港務(wù)局、營(yíng)口港務(wù)局合作，實(shí)施陸港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年新建的第三條鐵路專用線即將投入使用，為農(nóng)場(chǎng)獲得國(guó)家級(jí)糧食物流示范單位、省級(jí)稻米加工園區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)發(fā)揮了積極作用。

（二）境外農(nóng)業(yè)開發(fā)

1.政策與資金扶持職工境外開發(fā)

對(duì)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的職工，農(nóng)場(chǎng)給予相應(yīng)政策和資金扶持，并幫助種植戶解決在國(guó)外的糧食倉(cāng)儲(chǔ)和銷售難題。2013年，選派了2戶優(yōu)秀種植戶赴朝鮮羅先市耕種水田980畝，投入農(nóng)業(yè)機(jī)械及生產(chǎn)資料近百萬(wàn)元，建造了標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，取得了較好的收益。2014年，農(nóng)場(chǎng)在俄羅斯濱海邊疆區(qū)租種水田24300畝，遴選10戶共45名種植經(jīng)驗(yàn)豐富的科技示范戶，委派4個(gè)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

2.項(xiàng)目合作加大境外農(nóng)業(yè)開發(fā)力度

2011年，農(nóng)場(chǎng)與北大荒豐緣集團(tuán)有限公司共同出資，在澳洲建立示范農(nóng)牧場(chǎng)及控股港口建設(shè)項(xiàng)目，建立示范農(nóng)牧場(chǎng)52萬(wàn)畝，控股港口年貨物進(jìn)出量300萬(wàn)噸，已完成產(chǎn)權(quán)交割，當(dāng)年完成播種面積22.6萬(wàn)畝；2013年，農(nóng)場(chǎng)與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)合作，在澳大利亞西澳洲購(gòu)買耕地52萬(wàn)畝，并租種耕地70萬(wàn)畝，種植的油菜、小麥、大麥等作物均取得了較好的收益。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.牢牢抓住農(nóng)業(yè)立場(chǎng)根本

10年來農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資達(dá)10761萬(wàn)元。其中，中央財(cái)政投資6375萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金4386萬(wàn)元，開發(fā)改造中低產(chǎn)田10.4萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，投資近400萬(wàn)元實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目，完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)2座和蔬菜大棚基地1處，建設(shè)了云山南灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。目前，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)供芽種率100%，建立了標(biāo)準(zhǔn)化集中育秧基地39處，標(biāo)準(zhǔn)大棚5942棟，航化作業(yè)面積約43萬(wàn)畝，旱田綜合防病健身促早熟10萬(wàn)畝；水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)更新投資達(dá)9624萬(wàn)元；落實(shí)完善規(guī)模展示田及新優(yōu)特品種展示田20處。

2.穩(wěn)步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近年來，農(nóng)場(chǎng)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的方式促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了近6年的最高水平（如圖1、2所示），呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增高，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。2013年，農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170081.6萬(wàn)元，第一產(chǎn)業(yè)增加值81211.7萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值53873萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值34996.9萬(wàn)元，人均純收入2.6萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)29.46萬(wàn)噸。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)培育新型雙層經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制

農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)扶持中型家庭農(nóng)場(chǎng)、種植聯(lián)合體和合作社，穩(wěn)步推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，控制土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，避免土地過度集中，以多占有資源者多承擔(dān)地租的方式，平衡職工利益，并進(jìn)一步規(guī)范旱田種植聯(lián)合體、種植合作社的運(yùn)作，鼓勵(lì)以多戶聯(lián)合方式經(jīng)營(yíng)土地，避免和減少少數(shù)人種多數(shù)田所帶來的利益分配不均等問題，實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，鞏固和完善了“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，形成了“以國(guó)有農(nóng)場(chǎng)為核心、以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體、以種植聯(lián)合體和合作社為輔助”的新型雙層經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，為墾區(qū)全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革提供了范例。

（二）“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推農(nóng)場(chǎng)“四化融合”發(fā)展

農(nóng)場(chǎng)適度穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重把握好資金保障與建設(shè)速度、城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)規(guī)模與人口就業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理等4個(gè)方面的“平衡點(diǎn)”，依托管理局省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域性工業(yè)園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，大力招商引資和引導(dǎo)入駐企業(yè)開展糧深加工項(xiàng)目建設(shè)，培育了多個(gè)綠色食品標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，積極開展多式聯(lián)運(yùn)商務(wù)推介活動(dòng)，增強(qiáng)了人流、物流、資金流、信息流的集聚，提升了二、三產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)人員就業(yè)，2008年以來農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年平均凈利潤(rùn)4353萬(wàn)元，年平均凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率251.88%，整體資產(chǎn)負(fù)債率呈下降趨勢(shì)，逐步形成“以城養(yǎng)城”和“以業(yè)興城”的良性循環(huán)，探索出一條墾區(qū)“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”助推“四化融合”的發(fā)展路徑。

（三）境外農(nóng)業(yè)開發(fā)“兩翼多元”發(fā)展

農(nóng)場(chǎng)按照總局和管理局戰(zhàn)略部署，以國(guó)際視野謀劃對(duì)俄、對(duì)朝、對(duì)澳開發(fā)。特別是提出“一路一帶”戰(zhàn)略以來，農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，超前搶占國(guó)外農(nóng)業(yè)資源，與北大荒豐緣麥業(yè)集團(tuán)在澳大利亞建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地，與新友誼農(nóng)場(chǎng)聯(lián)手進(jìn)行俄羅斯農(nóng)業(yè)開發(fā)，在擴(kuò)大境外農(nóng)場(chǎng)耕種規(guī)模、完善管理模式等方面進(jìn)行了積極探索，拓展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了“兩翼多元”發(fā)展，為墾區(qū)各農(nóng)場(chǎng)積極推進(jìn)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)揮了良好的示范作用。

三、問題挑戰(zhàn)

（一）土地承包企業(yè)所得稅征收亟待規(guī)范

2013年，雞西國(guó)稅局按照省局的統(tǒng)一布置，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的非職工土地承包費(fèi)收入自2009年起要征繳25%企業(yè)所得稅，農(nóng)場(chǎng)及時(shí)與當(dāng)?shù)貒?guó)稅局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，截止到目前僅開展了摸底調(diào)查工作，并未征繳企業(yè)所得稅。從目前的情況來看，主要存在以下兩個(gè)問題：一是2009年和2010年的非職工土地承包費(fèi)收入免稅沒有政策支撐，不繳納企業(yè)所得稅存在一定的困難；二是國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)稅局口頭上認(rèn)可農(nóng)場(chǎng)從2011年1月1日開始可享受國(guó)家稅務(wù)總局第48號(hào)公告第八十六條委托經(jīng)營(yíng)方式的稅收優(yōu)惠政策，但農(nóng)場(chǎng)的承包經(jīng)營(yíng)方式實(shí)際上并不屬于委托經(jīng)營(yíng)方式，如不規(guī)范處理，將會(huì)為日后的企業(yè)所得稅繳納問題留下極大的隱患。

（二）境外農(nóng)業(yè)開發(fā)急需國(guó)家扶持政策

目前，農(nóng)場(chǎng)在俄羅斯租種的土地，都是從二包、三包等渠道獲得，租金高、土地條件差，相關(guān)服務(wù)沒有保障，一定程度上缺乏總局和管理局層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，在生產(chǎn)資料籌備、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品處理、加工、銷售以及信息、法律等方面與境外合作方的合作存在一定困難；域外開發(fā)的農(nóng)戶資金能力有限，仍需農(nóng)場(chǎng)墊付資金維系生產(chǎn)和購(gòu)置機(jī)械，存在資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此，亟需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)墾區(qū)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)給予資金和政策支持，特別是在土地、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等方面亟需相關(guān)政策和項(xiàng)目支持。

（三）資金流動(dòng)性問題制約農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，農(nóng)場(chǎng)在危房改造及整體搬遷上投入大量的資金，城鎮(zhèn)后續(xù)管理維護(hù)成本上升、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施配套資金缺口較大，加上職工工資、“五險(xiǎn)一金”和辦社會(huì)支出的疊加效應(yīng)，農(nóng)場(chǎng)資金周轉(zhuǎn)較為困難，目前農(nóng)場(chǎng)資金的流動(dòng)性及償債能力達(dá)到了2008年以來的最低水平（如圖3所示）。而農(nóng)場(chǎng)收入來源中40%來自于土地承包費(fèi)收入，由于土地地租不能上調(diào)，作為農(nóng)場(chǎng)重要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)業(yè)承包收入長(zhǎng)期保持同一水平，難以滿足逐年遞增的“五險(xiǎn)一金”、城鎮(zhèn)維護(hù)費(fèi)用、工資正常增長(zhǎng)等方面支出，資金緊張的局面難以緩解。如何實(shí)現(xiàn)保證農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工減負(fù)的利益平衡是當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

四、對(duì)策建議

（一）以深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革為突破口

建立與農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范土地承包制度，繼續(xù)推行土地適度規(guī)模、集約化經(jīng)營(yíng)，合理確定承包條件、年限、金額等事項(xiàng)，禁止變相增加職工負(fù)擔(dān)；繼續(xù)鞏固和完善家庭農(nóng)場(chǎng)這一農(nóng)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)主體，著力培育專業(yè)種（養(yǎng)）大戶、種植聯(lián)合體、農(nóng)工合作社等新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，積極支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)和扶持各類金融性合作組織參與產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最大化激發(fā)職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，帶動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)加工物流，努力創(chuàng)建農(nóng)場(chǎng)自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力提高電子營(yíng)銷水平，切實(shí)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁。

（二）以區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流中心為載體

著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。農(nóng)場(chǎng)以“國(guó)家級(jí)糧食物流中心”為平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，積極引導(dǎo)現(xiàn)有稻米加工企業(yè)，通過組建稻米加工協(xié)會(huì)或聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源、信息、市場(chǎng)共享，不斷完善質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的全程質(zhì)量追溯，持續(xù)推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、烘干和物流體系建設(shè)，積極做好內(nèi)陸港業(yè)務(wù)的拓展開發(fā)，提高貨場(chǎng)和港口發(fā)運(yùn)量，有效降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)，加大域外開發(fā)力度，繼續(xù)擴(kuò)大在澳合作種植面積，積極組織落實(shí)種植戶赴俄開發(fā)種植耕地，為農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)后勁，努力打造以全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

（三）以處理好各方利益鏈接為切入點(diǎn)

掌握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)速度與質(zhì)量的平衡點(diǎn)。在符合國(guó)家域外開發(fā)大政策的前提下，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，應(yīng)積極與國(guó)家農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾局等相關(guān)部門溝通協(xié)商，爭(zhēng)取給予墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)在對(duì)俄、對(duì)澳等國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)方面的政策扶持，建立總局、管理局、農(nóng)場(chǎng)三級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通政策落實(shí)渠道，把握好境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn)，注意保護(hù)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)利益，處理好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、境外合作伙伴和境外家庭農(nóng)場(chǎng)三者之間的利益分配關(guān)系。

五、結(jié)論

（一）探索出一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化

新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展路徑，對(duì)于墾區(qū)各農(nóng)（牧）場(chǎng)推進(jìn)“四化同步”具有引領(lǐng)作用。多年來，八五〇農(nóng)場(chǎng)科學(xué)準(zhǔn)確把握總局統(tǒng)籌發(fā)展方針，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和域外農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面秉持了“穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、富民強(qiáng)場(chǎng)”的發(fā)展思路，走出了一條“區(qū)域性加工物流中心帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，探索出了一條以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和信息化的“四化同步”發(fā)展路徑，初步實(shí)現(xiàn)了“四化同步”融合發(fā)展。

（二）農(nóng)場(chǎng)除了積極發(fā)展農(nóng)業(yè)以外

篇10

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接近于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散，決定了其自身的固有特點(diǎn)——成本高且質(zhì)量難以控制，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的唯一途徑就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的貯藏和加工手段，而實(shí)現(xiàn)這些的前提就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是以運(yùn)用高科技技術(shù)和設(shè)備為前提的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域得以利用高科技技術(shù)和設(shè)備的必要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要軟硬兩個(gè)方面的支撐，其中軟的方面的支撐就是信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者獲得最新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，有利于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，避免由于信息的不對(duì)稱而造成的相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理決策部門的決策失誤。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化還能夠提高農(nóng)民的文華素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)，進(jìn)而全面推動(dòng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化存在的主要問題

1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)離不開設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，只有完善了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，才能進(jìn)一步的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。我國(guó)農(nóng)村普遍存在信息化建設(shè)中設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完善甚至是沒建設(shè)的問題。目前，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村信息化網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋都是不完善的，農(nóng)民獲得信息的途徑很多都是通過傳統(tǒng)的手段，農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開展也是通過人力或者是一些機(jī)械設(shè)備來開展。信息的傳播是很緩慢的，信息量也小，而且具有很大的時(shí)滯性。

2.信息化服務(wù)人才短缺。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化建設(shè)過程中除了設(shè)施的支持，更重要的是高素質(zhì)人才的支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化服務(wù)涉及多個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)信息的采集、儲(chǔ)存、分析、計(jì)算以及傳輸，這要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息服務(wù)人員是一種復(fù)合型人才，而這種復(fù)合型人才的缺失，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展起到了極大的制約作用。而且，相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的重視程度也是不夠的，這會(huì)使社會(huì)上與專業(yè)相關(guān)崗位的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校學(xué)生對(duì)職位的期望，這使得這些專業(yè)的學(xué)生很少有走向農(nóng)村真正的把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用與實(shí)踐的。雖然高校內(nèi)有很多做相關(guān)研究的學(xué)者，但所做的研究一般都只限于發(fā)表文章。因此目前雖然關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理的相關(guān)研究很多，但真正在農(nóng)村實(shí)踐的幾乎沒有，這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的過程中存在一定的盲目性。

3.信息資源開發(fā)滯后。

雖然網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容繁多，但是有針對(duì)性、指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性和時(shí)令性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息偏少；而且針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用軟件的開發(fā)也處于空白階段，可以說幾乎沒有完善的農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)專家診斷系統(tǒng)，這都有待進(jìn)一步開發(fā)。

4.信息化意識(shí)薄弱。

我國(guó)農(nóng)民以及一些基礎(chǔ)工作人員，由于文化水平不高、收入較低，接觸的計(jì)算機(jī)等信息工具用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的意識(shí)是比較薄弱的。而且，地方的政府也沒有意識(shí)到信息對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性，忽視了對(duì)信息的利用?？梢哉f，信息的有效需求不足在一定程度上也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)。

三、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的具體措施

1.完善信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)就是信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，它是有效的分析，處理和傳播各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)。信息化網(wǎng)絡(luò)體系包括基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)及在此基礎(chǔ)上的專業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視網(wǎng)絡(luò)，以及信息資源的利用和開發(fā)。只有獲得有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，才能將信息資源整合并利用與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的決策。

2.加大信息化人才的培養(yǎng)。

在加大人才培養(yǎng)這一塊，我們既要搞好高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才，也要著重農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藛T的培養(yǎng)。一方面，要實(shí)施有力的措施，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理三類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力組織適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。另一方，要提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，因?yàn)樵谛畔⒒ㄔO(shè)中他們既是參與者也是使用者，唯有提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，才能真正的從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)。

3.創(chuàng)新信息化的服務(wù)模式。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化服務(wù)模式，主要是從其主體的社會(huì)化、內(nèi)容的多元化和載體的多樣化來體現(xiàn)。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息主體化是以確立“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、多元參與”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化結(jié)構(gòu)的建設(shè)為模式，有效并快速的推進(jìn)農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展的。其次，提供內(nèi)容多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)，例如農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)農(nóng)業(yè)科技信息，可以是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)成本。農(nóng)業(yè)管理服務(wù)信息可以傳遞新的農(nóng)業(yè)管理模式、服務(wù)方式及服務(wù)理念，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而農(nóng)業(yè)信息服務(wù)載體的多元化，主要是受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化氛圍的的制約，在發(fā)展新載體的同時(shí)，也應(yīng)該重視傳統(tǒng)媒體的信息服務(wù)載體，充分發(fā)揮新載體和傳統(tǒng)載體傳播信息的重要作用。

4.充分發(fā)揮政府的職能。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織職能。政府需要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的目標(biāo)、方針和任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)信息化建設(shè)的進(jìn)程；同時(shí)充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)和職能，整合多部門的信息資源，提過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的全面性、時(shí)效性和可用性。

四、結(jié)語(yǔ)