導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇協(xié)會(huì)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)），是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工程的動(dòng)力機(jī)械及其配套設(shè)備。

第三條本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維修、鑒定、推廣、監(jiān)理和教育培訓(xùn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理工作。

工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、公安、交通、機(jī)械等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好有關(guān)農(nóng)機(jī)管理工作。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)機(jī)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)化的法律、法規(guī)，制定并組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃，建立健全農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，組織指導(dǎo)農(nóng)機(jī)科技推廣、教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定、經(jīng)營(yíng)、使用、維修實(shí)行行業(yè)管理，實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；增加對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入，并根據(jù)財(cái)力建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展基金；完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府或農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與質(zhì)量監(jiān)督

第八條農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第九條各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的引進(jìn)、推廣、經(jīng)營(yíng)、維修和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)進(jìn)行行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第十條農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品正式投入生產(chǎn)前，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的，不得投入生產(chǎn)。

第十一條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，并按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

第十二條從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的設(shè)施條件和檢測(cè)手段，并取得縣以上農(nóng)機(jī)管理部門(mén)核發(fā)的全省統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)技術(shù)合格證和工商管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、脫粒機(jī)、粉碎機(jī)等國(guó)家規(guī)定實(shí)行農(nóng)機(jī)推廣許可證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，必須經(jīng)推廣鑒定合格，具有省農(nóng)機(jī)管理部門(mén)核發(fā)的推廣許可證。

第十四條禁止生產(chǎn)、維修、銷售國(guó)家明令淘汰和假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。禁止銷售報(bào)廢的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或?qū)?bào)廢的農(nóng)機(jī)拆散拼湊成新的產(chǎn)品銷售。

第十五條農(nóng)機(jī)維修企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的維修設(shè)備和檢測(cè)儀器；持有縣以上農(nóng)機(jī)管理部門(mén)核發(fā)的全省統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證和工商管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事維修活動(dòng)。

農(nóng)機(jī)維修人員必須通過(guò)縣以上農(nóng)機(jī)管理部門(mén)組織的技術(shù)等級(jí)考核，并取得農(nóng)機(jī)維修技術(shù)等級(jí)證書(shū)，方可上崗維修。

第十六條農(nóng)機(jī)維修企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)維修標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)，對(duì)維修質(zhì)量負(fù)責(zé)，并規(guī)定包修期。出現(xiàn)維修質(zhì)量問(wèn)題的，在包修期內(nèi)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第十七條從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，應(yīng)按當(dāng)事人雙方約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。作業(yè)質(zhì)量不合格的，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)減收作業(yè)費(fèi)或者重新作業(yè)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第十八條農(nóng)機(jī)維修和作業(yè)質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人也可直接向人民法院提訟。

第三章技術(shù)推廣與教育培訓(xùn)

第十九條各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，實(shí)行農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)科研、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)企業(yè)以及群眾性科技組織相結(jié)合的推廣體系。

第二十條農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)科技成果的管理，制定農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣規(guī)劃和計(jì)劃。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣項(xiàng)目。

第二十一條向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣的農(nóng)機(jī)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性。

第二十二條農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行示范、提供技術(shù)信息和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行無(wú)償服務(wù)。

以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包等形式提供農(nóng)機(jī)技術(shù)的，可實(shí)行有償服務(wù)，但當(dāng)事人雙方應(yīng)依法簽訂合同。

第二十三條農(nóng)機(jī)管理部門(mén)及農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛、操作、經(jīng)營(yíng)、維修和其他農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

第二十四條地方各級(jí)人民政府及其農(nóng)機(jī)、教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，采取措施，保持農(nóng)機(jī)科技推廣和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定。未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)機(jī)管理部門(mén)同意，不得改變其性質(zhì)和財(cái)產(chǎn)隸屬關(guān)系。

第四章社會(huì)化服務(wù)

第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村發(fā)展包括個(gè)體、股份合作制在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

第二十六條各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)功能，提高組織化程度。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，及時(shí)組織開(kāi)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

第二十七條農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)單位和個(gè)人應(yīng)按質(zhì)按量收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣以上物價(jià)部門(mén)會(huì)同農(nóng)機(jī)管理部門(mén)制定。

第二十八條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)單位和個(gè)人給予支持，保障作業(yè)正常進(jìn)行。

第二十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路的建設(shè)與管理，為農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)造條件。

第三十條發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越y(tǒng)一調(diào)集農(nóng)機(jī)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)，但應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條任何部門(mén)和單位不得無(wú)償平調(diào)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)擁有者的財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，不得向其收取法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定之外的費(fèi)用。

第五章安全監(jiān)理

第三十二條按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及人身安全的農(nóng)機(jī)實(shí)行安全監(jiān)督管理制度。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)所屬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。

第三十三條單位和個(gè)人購(gòu)置拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械及配套機(jī)具，必須持產(chǎn)品質(zhì)量合格證和購(gòu)買(mǎi)憑證，在30日內(nèi)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理入戶手續(xù)、領(lǐng)取牌證后，方可使用。

上道路行駛的專門(mén)從事運(yùn)輸和既從事運(yùn)輸又從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考核、核發(fā)道路行駛牌證等項(xiàng)工作，由省公安機(jī)關(guān)委托省人民政府農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第三十四條需要辦理入戶手續(xù)的農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械的具體名目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由省農(nóng)機(jī)管理部門(mén)定期公布，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得擴(kuò)大范圍。

第三十五條農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的，限期修復(fù)；復(fù)檢后仍不合格的，注銷戶籍。未經(jīng)檢驗(yàn)的，不得繼續(xù)使用。

第三十六條農(nóng)機(jī)駕駛員、操作員必須經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核合格并領(lǐng)取駕駛證、操作證后，方可駕駛、操作。

第三十七條農(nóng)機(jī)駕駛員、操作員必須接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的年度審驗(yàn)。未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

農(nóng)機(jī)駕駛員、操作員必須遵守農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，不得違章駕駛、操作。

第三十八條各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)自走式農(nóng)機(jī)和4.5千瓦以上農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)或農(nóng)機(jī)安全合作互助組織，保障農(nóng)機(jī)事故的善后處理。

第三十九條農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員在依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，接受群眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第四十條違反本條例第十條規(guī)定，生產(chǎn)未經(jīng)鑒定或鑒定不合格農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的，由省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得2倍至3倍的罰款。給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第四十一條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，未領(lǐng)取農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)技術(shù)合格證、推廣許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)機(jī)管理部門(mén)會(huì)同工商管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可并處2倍至3倍的罰款。

第四十二條違反本條例第十五條規(guī)定，無(wú)證或超過(guò)核準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修的，由農(nóng)機(jī)管理部門(mén)責(zé)令停止維修活動(dòng)，可并處500元以上1000元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十條規(guī)定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，對(duì)直接責(zé)任者和主管責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰：

（一）破壞、盜竊農(nóng)機(jī)及其設(shè)備的；

（二）違法向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)擁有者集資、收費(fèi)、攤派和無(wú)償平調(diào)財(cái)產(chǎn)、設(shè)施的；

（三）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和報(bào)廢的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的；

（四）將報(bào)廢的農(nóng)機(jī)拆散拼湊成新的產(chǎn)品銷售的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以警告，可并處100元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣或吊銷駕駛證、操作證；給他人造成危害的，依法追究其責(zé)任：

（一）未辦理農(nóng)機(jī)入戶手續(xù)的；

（二）未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的；

（三）無(wú)證駕駛、操作的；

（四）未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格上崗作業(yè)的；

（五）其它違章作業(yè)的。

第四十六條違反本條例第三十九條規(guī)定，拒絕、阻礙農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條農(nóng)機(jī)管理人員、、、貪污受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

篇2

租賃器械的管理與處理，至今我國(guó)尚未形成規(guī)范的管理制度和清洗、檢查、包裝、滅菌及質(zhì)量監(jiān)測(cè)等技術(shù)規(guī)范。因此，租賃器械的管理與質(zhì)量監(jiān)管是當(dāng)前醫(yī)院管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，也是消毒供應(yīng)專業(yè)面臨著的新挑戰(zhàn)。租賃手術(shù)器械是由醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家、公司或免費(fèi)提供給醫(yī)院可重復(fù)使用的醫(yī)療器械，這些手術(shù)器械在不同醫(yī)院之間頻繁流動(dòng)，且這類器械結(jié)構(gòu)復(fù)雜精細(xì)，種類繁多，個(gè)性化強(qiáng)，租賃公司業(yè)務(wù)對(duì)器械清洗、檢查、包裝、滅菌知識(shí)缺乏，難以保證這類器械的清洗、功能檢查不到位、包裝質(zhì)量、滅菌質(zhì)量，是直接影響手術(shù)患者術(shù)中安全和導(dǎo)致手術(shù)感染的巨大隱患。我科于2013年12月開(kāi)始對(duì)租賃手術(shù)器械進(jìn)行規(guī)范化管理，現(xiàn)將管理方法及體會(huì)報(bào)告如下：臨床資料：2013年12月―2014年12月，我院對(duì)368套骨科租賃器械進(jìn)行清洗、包裝、滅菌、監(jiān)測(cè)、追溯，其中急診器械 124 件，124件第五類化學(xué)指示卡顯示合格，合格率100%，368件生物監(jiān)測(cè)均為陰性，合格率100%。

1.1醫(yī)院制定外來(lái)器械管理制度

根據(jù)國(guó)家有關(guān)醫(yī)療器械管理的規(guī)范要求，制定符合本單位實(shí)際的植入物與外來(lái)醫(yī)療器械的管理制度。制度中明確各職能科室及臨床科室對(duì)植入物與外來(lái)醫(yī)療器械管理中所承擔(dān)的責(zé)任。包括審證、驗(yàn)證、采購(gòu)、使用通知、器械接收、清洗消毒、包裝及滅菌、確認(rèn)監(jiān)測(cè)合格、使用記錄、質(zhì)量追溯管理等相關(guān)內(nèi)容與工作流程，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。手術(shù)醫(yī)生、手術(shù)室和消毒供應(yīng)室應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，共同規(guī)范植入物與外來(lái)醫(yī)療器械管理流程，相互配合，各盡其職。

2.1擇期手術(shù)要求廠家提前24小時(shí)（急診手術(shù)則應(yīng)在使用前至少3小時(shí)）將器械送至消毒供應(yīng)室以確保能完成清洗消毒、包裝及滅菌，滅菌后效果監(jiān)測(cè)等需要的時(shí)間，做到滅菌監(jiān)測(cè)合格放行等相關(guān)管理制度。由供應(yīng)室與供應(yīng)商共同核對(duì)相關(guān)信息，應(yīng)書(shū)面文件交接，填寫(xiě)外來(lái)器械交接單，交接單內(nèi)容包括：病人信息、手術(shù)名稱、手術(shù)醫(yī)生、手術(shù)時(shí)間、供應(yīng)商信息、送達(dá)時(shí)間，器械及植入物數(shù)量、器械功能完好性等。雙方簽字確認(rèn)，特殊器械由廠家提供各項(xiàng)清洗、質(zhì)檢、功能檢查、滅菌等相關(guān)參數(shù)。

2.2規(guī)范器械清洗流程：器械清洗質(zhì)量是保證滅菌質(zhì)量的前提，消毒供應(yīng)室應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，因此我們制定了租賃手術(shù)器械及植入物的清洗流程指引，先將器械進(jìn)行分類，然后按器械清洗流程進(jìn)行清洗，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的器械必須進(jìn)行手工清洗，有銹跡的器械必須進(jìn)行除銹，清洗完畢后，由科室質(zhì)檢員用放大鏡和杰力測(cè)試紙測(cè)試清洗效果，并記錄保存。

2.3在包裝方面：由于租賃手術(shù)器械數(shù)量比較多，我科使用手術(shù)器械專用器械盒，器械盒底部墊吸水巾，加外包裝保持密閉。每套手術(shù)器械單包裝的體積與重量的要求。按照規(guī)定，在常規(guī)滅菌的條件下，器械盒重量不超過(guò)7公斤，體積不超過(guò)30cm×30cm×50cm;數(shù)量多的手術(shù)器械應(yīng)使用多個(gè)器械盒。根據(jù)手術(shù)需要，將器械進(jìn)行分包，包內(nèi)按要求放置第五類化學(xué)指示卡，將該卡放置于器械盒的角落或至少是兩個(gè)對(duì)角或最隱蔽以及最難滅菌的部位。包外貼化學(xué)指示標(biāo)簽，并注明科室、器械種類、手術(shù)醫(yī)師、滅菌日期、失效日期、打包、清洗、滅菌人員姓名，以利追溯，并在同一鍋次內(nèi)放置標(biāo)準(zhǔn)包，內(nèi)放置快速生物指示劑和第五類化學(xué)指示卡，交由消毒員滅菌、滅菌結(jié)束后，取出標(biāo)準(zhǔn)包，打開(kāi)取出第五類化學(xué)指示卡、生物指示劑，第五類化學(xué)指示卡合格，急診手術(shù)可提前放行，生物指示劑夾碎后放入監(jiān)測(cè)，三個(gè)半小時(shí)后看結(jié)果，結(jié)果合格后放行，急診手術(shù)，生物監(jiān)測(cè)不合格，應(yīng)通知手術(shù)醫(yī)師。

2.4建立租賃器械的滅菌后發(fā)放管理制度

租賃手術(shù)器械和植入物首選壓力蒸汽滅菌，對(duì)每批次的滅菌過(guò)程進(jìn)行物理、化學(xué)、生物監(jiān)測(cè)。在滅菌結(jié)束后由雙人負(fù)責(zé)核對(duì)滅菌器的物理參數(shù)圖及監(jiān)測(cè)滅菌過(guò)程的化學(xué)指示標(biāo)簽的結(jié)果 。2.5追溯管理：由于植入物手術(shù)后一年內(nèi)發(fā)生的感染均屬醫(yī)院感染，建立追溯記錄本，記錄內(nèi)容包括：廠家名稱、器械名稱、清洗質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果、包裝人員、滅菌器編號(hào)記鍋次、滅菌起止時(shí)間、滅菌者、滅菌指示劑、機(jī)顯、對(duì)照指示劑、監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)者、提前放行標(biāo)示、患者住院號(hào)。并形成文件記錄保留，作為內(nèi)部質(zhì)量控制和舉證使用。

外來(lái)手術(shù)器械及植入物的管理是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，因此必須嚴(yán)格制定并落實(shí)管理制度，認(rèn)真做好租賃手術(shù)器械的接受、清洗、包裝、滅菌、監(jiān)測(cè)和追溯等每個(gè)環(huán)節(jié)，才能杜絕發(fā)生醫(yī)院感染，保證手術(shù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)會(huì)；工作情況；治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：F231 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）08-0153-02

企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作是企業(yè)管理工作核心環(huán)節(jié)，一切的人力物力資源的配置和安排，都需要以企業(yè)財(cái)務(wù)管理為基本脈絡(luò)，由此去推動(dòng)企業(yè)管理體系效能的發(fā)揮。從這個(gè)角度來(lái)講，高度關(guān)注企業(yè)財(cái)會(huì)工作情況，找到其中存在的不足之處，由此入手采取對(duì)應(yīng)措施予以矯正，是當(dāng)前企業(yè)管理者普遍關(guān)注的問(wèn)題。

一、企業(yè)財(cái)會(huì)工作的價(jià)值分析

企業(yè)財(cái)會(huì)工作的價(jià)值是不容小覷的，具體來(lái)講，筆者認(rèn)為可以從如下角度來(lái)進(jìn)行分析和探究。首先，企業(yè)財(cái)會(huì)工作的順利開(kāi)展，可以保證企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行，這對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)朝著健康方向發(fā)展而言是至關(guān)重要的。其次，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)加強(qiáng)的背景下，企業(yè)財(cái)會(huì)工作效益如何，將關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部控制和管理效益的提升，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要組成部分。最后，從宏觀角度來(lái)講，企業(yè)財(cái)會(huì)工作的規(guī)范化進(jìn)行，能夠保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)核算質(zhì)量和管理水平，避免出現(xiàn)各種不法的經(jīng)濟(jì)案件，是引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)行秩序穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。由此可見(jiàn)，企業(yè)財(cái)會(huì)工作對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的生存和發(fā)展而言，是至關(guān)重要的。

二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)工作情況分析

當(dāng)前，企業(yè)財(cái)會(huì)工作雖然已經(jīng)在從不規(guī)范向規(guī)范的方向發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是，在企業(yè)財(cái)會(huì)工作中，依然存在很多的缺陷和不足，具體來(lái)講，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作意識(shí)淡薄

現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作是企業(yè)管理工作的核心所在，全力做好企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作，是保證現(xiàn)代企業(yè)正常運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。但是從當(dāng)前很多企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作來(lái)看，并沒(méi)有做到這一點(diǎn)。第一，企業(yè)管理者過(guò)多地將注意力放在生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷的環(huán)節(jié)上，分不清在企業(yè)發(fā)展初期與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展階段之間應(yīng)該關(guān)注什么，尤其是不知道如何做好財(cái)會(huì)工作，對(duì)于財(cái)會(huì)工作的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清，也就在此方面疏于管理，使得企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作陷入混亂的局面，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)期滯后的現(xiàn)象。第二，部分企業(yè)管理者認(rèn)為會(huì)計(jì)核算工作過(guò)于復(fù)雜，并且需要付出大量的資源成本，有時(shí)候?yàn)榱私档瓦@種成本，往往任用近親來(lái)粗線條地進(jìn)行財(cái)會(huì)管理工作，并且財(cái)會(huì)管理缺乏對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制，以至難以規(guī)范地進(jìn)行下去，久而久之就使得財(cái)務(wù)管理工作陷入到混亂的狀態(tài)。歸根結(jié)底，就是因?yàn)椴痪邆洮F(xiàn)代企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作意識(shí)。

（二）企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作素質(zhì)不高

企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作涉及面廣泛，牽涉內(nèi)容比較多，需要處理各方利益主體之間的關(guān)系，其難度還是比較大的，因此需要企業(yè)具備財(cái)會(huì)管理工作素質(zhì)。但是，當(dāng)前部分企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作素質(zhì)不高，已然成為影響企業(yè)發(fā)展的制約性因素。從當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)工作行為主體來(lái)看，主要存在以下幾種情況。（1）企業(yè)財(cái)會(huì)工作由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者一人進(jìn)行，企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作的隨意性比較強(qiáng)，使得其需要處理的工作業(yè)務(wù)量不斷增加，自身規(guī)范意識(shí)比較淡薄，稍有不慎就可能使得財(cái)會(huì)工作陷入混亂的狀態(tài)。（2）任用近親充實(shí)企業(yè)財(cái)會(huì)工作，在思想上過(guò)于松散，財(cái)會(huì)管理能力不足，財(cái)會(huì)管理專業(yè)知識(shí)欠缺，勢(shì)必難以切實(shí)的做好各項(xiàng)財(cái)會(huì)工作。（3）成立財(cái)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)會(huì)工作，但是管理者卻過(guò)多的干預(yù)到實(shí)際財(cái)會(huì)工作中去，影響到財(cái)會(huì)管理工作的效益?？偠灾?，部分企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作素質(zhì)不高，也會(huì)影響到企業(yè)財(cái)會(huì)工作的順利進(jìn)行。

（三）企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度體系不全

現(xiàn)代化企業(yè)高度重視企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作的進(jìn)行，并且以健全的企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作規(guī)章制度來(lái)引導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，以保證其朝著規(guī)范化和法制化的方向發(fā)展和進(jìn)步。但是，在對(duì)于我國(guó)很多企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作進(jìn)行調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度體系不健全，是很普遍的問(wèn)題。主要會(huì)出現(xiàn)3種情況：（1）業(yè)財(cái)會(huì)成員構(gòu)成機(jī)制不健全，并沒(méi)有依照對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)開(kāi)展招聘工作，難以保證企業(yè)財(cái)會(huì)管理組織體系的規(guī)范化管理。（2）企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作規(guī)范意識(shí)淡薄，不具備健全的企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度體系，或者具備一定的企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度體系，但是難以切實(shí)的執(zhí)行下去，這些都可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)會(huì)工作的混亂。（3）企業(yè)財(cái)會(huì)管理成員的合規(guī)意識(shí)比較差，不懂得積極去學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)家和企業(yè)關(guān)于財(cái)會(huì)工作的新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，習(xí)慣性地以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行工作，難以保證財(cái)會(huì)管理工作的科學(xué)性和高效性。

三、當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)工作的治理策略

針對(duì)于上述談及到的企業(yè)財(cái)會(huì)工作情況，我們應(yīng)該看到的是當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)工作的確存在很多缺陷和不足，在探究其原因之后，就需要制定對(duì)應(yīng)的企業(yè)財(cái)會(huì)工作治理方案。具體來(lái)講，需要關(guān)注以下幾個(gè)方面的工作。

（一）樹(shù)立正確的企業(yè)財(cái)會(huì)工作意識(shí)

針對(duì)于當(dāng)前企業(yè)管理者財(cái)會(huì)管理工作意識(shí)淡薄的問(wèn)題，筆者認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面去進(jìn)行調(diào)整改善：（1）發(fā)揮國(guó)家法律宣傳部門(mén)和財(cái)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)的效能，以企業(yè)財(cái)會(huì)工作為話題，大范圍的進(jìn)行企業(yè)財(cái)會(huì)工作的宣傳和教育，由此矯正企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)工作的偏見(jiàn)。（2）注重企業(yè)管理人員和企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)會(huì)培訓(xùn)和教育，形成定期學(xué)習(xí)專業(yè)企業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)和理論的制度，并且邀請(qǐng)企業(yè)財(cái)會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)去，以保證教育培訓(xùn)工作的有效性。（3）在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展企業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)辯論賽、演講賽等活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部的所有成員都融入進(jìn)去，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的企業(yè)財(cái)會(huì)工作環(huán)境，以使得企業(yè)財(cái)會(huì)工作理念朝著正確的方向培養(yǎng)。（4）正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展不同階段企業(yè)發(fā)展與企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作之間的關(guān)系，明確如何在企業(yè)不同發(fā)展階段制訂不同的企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作方案，以保證企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（5）探究同行業(yè)企業(yè)之間的差異，從財(cái)會(huì)工作的視角審視彼此之間的不同，在找到差距之后，漸漸明白企業(yè)發(fā)展與財(cái)會(huì)管理工作之間的關(guān)系，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)于自身財(cái)會(huì)管理工作意識(shí)淡薄問(wèn)題的查找，并且積極從思想根源上去進(jìn)行矯正，以樹(shù)立正確的企業(yè)財(cái)會(huì)工作理念，在促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面發(fā)揮自己的效能。

（二）促進(jìn)企業(yè)財(cái)會(huì)管理素質(zhì)的提升

企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作是專業(yè)化程度高的工種，這就要求有專業(yè)化的企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作人員，他們是切實(shí)貫徹企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度，踐行企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作健康發(fā)展的生力軍。為了能夠解決企業(yè)財(cái)會(huì)管理素質(zhì)不高的問(wèn)題，應(yīng)該著手做好以下幾個(gè)方面的工作。（1）注重與高等院校之間形成長(zhǎng)效的人才輸送機(jī)制，對(duì)于符合財(cái)會(huì)職位要求的畢業(yè)生，可以給予其提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，一些實(shí)習(xí)階段表現(xiàn)優(yōu)異的，可以將其錄入到實(shí)際的企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作中去。（2）形成健全的企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員招聘機(jī)制，從財(cái)會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，財(cái)會(huì)管理知識(shí)掌握情況，人才綜合素質(zhì)等角度去考量，并且將國(guó)家財(cái)會(huì)職業(yè)證書(shū)作為重要條件，保證將專業(yè)化的人納入到企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作中去。（3）改變以往任人唯親的做法，以科學(xué)的企業(yè)財(cái)會(huì)人力資源管理制度為依據(jù)，對(duì)于財(cái)會(huì)管理工作人員實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和控制，由此營(yíng)造能者居之的財(cái)務(wù)工作氛圍。（4）形成完善的企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，尤其是要注重對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員信息技能的培養(yǎng)，使得其能夠切實(shí)的利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作效率的提升。（5）企業(yè)財(cái)會(huì)工作人員應(yīng)該高度重視自我學(xué)習(xí)和提升，不斷去接觸各種全新的財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，了解其給予自身財(cái)會(huì)工作帶來(lái)的影響，由此改變自身財(cái)會(huì)管理工作模式，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作效率的不斷提升，以切實(shí)的發(fā)揮自己作為財(cái)會(huì)管理人員的效能，給予企業(yè)管理者提供更加健全的財(cái)會(huì)信息，以便其能夠做好更加有效的戰(zhàn)略決策。

（三）建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度

形成健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，使得企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作朝著規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展和進(jìn)步，也是當(dāng)前我們急需要解決的問(wèn)題。對(duì)此，需要關(guān)注以下內(nèi)容。（1）根據(jù)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，分析其中財(cái)務(wù)管理工作存在的不足之處，找到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度中存在問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)管理規(guī)章制度的不斷完善。（2）形成健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理人力資源管理機(jī)制，將企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作情況與個(gè)人績(jī)效，薪酬管理制度實(shí)現(xiàn)融合，由此激發(fā)企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員的工作積極性，使得其以高度的責(zé)任感參與進(jìn)去，以保證企業(yè)財(cái)會(huì)工作的順利開(kāi)展。（3）依照國(guó)家和行業(yè)當(dāng)前對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)的要求和規(guī)范，對(duì)于當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，邀請(qǐng)對(duì)應(yīng)的專家參與到企業(yè)財(cái)會(huì)管理規(guī)章制度調(diào)整中去，以保證其符合當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)法律和行業(yè)協(xié)會(huì)的要求規(guī)范，以保證各項(xiàng)規(guī)章制度的合理性。（4）積極邀請(qǐng)企業(yè)財(cái)會(huì)方面專家，企業(yè)財(cái)會(huì)管理負(fù)責(zé)人，企業(yè)管理者形成企業(yè)財(cái)會(huì)制度改革小組，以科學(xué)考核的方式對(duì)于當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)管理制度的問(wèn)題進(jìn)行量化，由此引導(dǎo)企業(yè)財(cái)會(huì)工作朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展和進(jìn)步。

篇4

（我的建議；早上自由訓(xùn)練，時(shí)間為6,：10至6：40。下午訓(xùn)練時(shí)間由黃錦老師制定，訓(xùn)練場(chǎng)地由黃錦老師定，最好是有電視的，順便申請(qǐng)一個(gè)掛鐘，熱身負(fù)責(zé)人由老師定，最好在老成員中選擇，可以自薦）

2.（星期日）將管理制度和計(jì)劃交給老師，對(duì)不足之處進(jìn)行修改。

3.(星期一晚）到各個(gè)班級(jí)下發(fā)通知：武術(shù)協(xié)會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)間，順便提醒武術(shù)協(xié)會(huì)成員準(zhǔn)備好寬松衣物。

（我的建議：星期二中午12:10分開(kāi)會(huì)，星期二下午開(kāi)始訓(xùn)練）

4.（星期二中午）組織武術(shù)協(xié)會(huì)新老成員進(jìn)行開(kāi)會(huì)。

(先進(jìn)行簽到然~~后安排找位置坐好~~進(jìn)行自我介紹：大家好，歡迎大家加入武術(shù)協(xié)會(huì)，我叫念武術(shù)協(xié)會(huì)管理制度管理制度還沒(méi)有完善，希望在今后的學(xué)習(xí)和練習(xí)中大家一起把它完善起來(lái)，下面由老師說(shuō)幾句話，大家鼓掌歡迎現(xiàn)在請(qǐng)新老成員進(jìn)行自我介紹，按順序來(lái)，要求說(shuō)明所在班級(jí)，姓名，是否新老成員新成員可以解散，老成員留下開(kāi)會(huì)）

5.（星期二中午）老成員開(kāi)會(huì)

（在老成員中選出大隊(duì)長(zhǎng)一個(gè)，副隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)，組長(zhǎng)四個(gè)?？勺运]）

6.（星期二下午）開(kāi)始訓(xùn)練

（全體熱身由大隊(duì)長(zhǎng)，副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，大隊(duì)長(zhǎng)在前面領(lǐng)隊(duì)。副隊(duì)長(zhǎng)在后面跟著，不能掉隊(duì)，不能三五成群，必須排好隊(duì)一起熱身。把新成員分成四個(gè)小組，分別由四個(gè)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。以后可以分組比賽，看哪個(gè)組學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)并進(jìn)行表?yè)P(yáng)和學(xué)習(xí)。分組必須公平，最好是每組都能有老成員也有新成員，有男同學(xué)，也有女同學(xué)。訓(xùn)練項(xiàng)目由老師定。訓(xùn)練時(shí)間星期二中午在會(huì)議上公布）

武術(shù)協(xié)會(huì)訓(xùn)練計(jì)劃：

一、考核周（10月8日~10月12日）

1.（周一）主要教熱身、正踢、側(cè)踢、壓腿；

2.（周二）主要教內(nèi)踢、外踢及用拳頭做俯臥撐、仰臥起坐；

3.（周三）主要教扎馬步，高抬腿、蹲跳、小步跑

4.（周四）首先熱身，然后進(jìn)行體能測(cè)試，成績(jī)好的同學(xué)可以和老成員商量由他們帶練。

二、接下來(lái)的訓(xùn)練

1.（周一、周二）熱身及做各項(xiàng)體能練習(xí)，還有練習(xí)基本動(dòng)作；

2.（周三）練習(xí)拳法

3.（周四）搞活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容由組織委員出。也可以由協(xié)會(huì)成員建議活動(dòng)內(nèi)容

三、訓(xùn)練時(shí)間

1.（正式時(shí)間）周一至周四下午5:30~6:30

2.（自由時(shí)間）周五至周日。訓(xùn)練時(shí)間回去和老成員商議

四、協(xié)會(huì)干部

訓(xùn)練委員——黃立財(cái)組織委員——韋海師副對(duì)長(zhǎng)——潘杰趯

秘書(shū)——黃桂艷副會(huì)長(zhǎng)——?jiǎng)⒂?/p>

五、協(xié)會(huì)需要的干部

會(huì)長(zhǎng)一名；副會(huì)長(zhǎng)兩名；訓(xùn)練委員兩名；組織委員一名；秘書(shū)一名；正、副隊(duì)長(zhǎng)各一名。總共八個(gè)名額。

六、干部的工作

1.（會(huì)長(zhǎng)）——主要負(fù)責(zé)管理方面及與老師溝通場(chǎng)地及器材方面的問(wèn)題。

2.（副會(huì)長(zhǎng)）——主要協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作，以及把每天的訓(xùn)練的情況做總結(jié)，如果協(xié)會(huì)需要的東西和會(huì)長(zhǎng)說(shuō)。

3.（訓(xùn)練委員）———主要負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)成員每天的訓(xùn)練，教協(xié)會(huì)成員拳法及基本動(dòng)作。

4.（正副隊(duì)長(zhǎng)）——主要負(fù)責(zé)糾正和指點(diǎn)協(xié)會(huì)成員的問(wèn)題所在，及帶隊(duì)熱身。

篇5

【關(guān)鍵詞】犯罪社會(huì)原因；社會(huì)沖突；弱勢(shì)群體

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)犯罪學(xué)得以恢復(fù)重建并逐步發(fā)展。在此期間， 不斷地拓展研究領(lǐng)域，在理論研究與實(shí)踐領(lǐng)域取得了豐碩的成果。從整體上說(shuō)，以犯罪行為產(chǎn)生原因?yàn)橹鲗?dǎo)的犯罪研究，以及以犯罪原因?yàn)榛A(chǔ)的犯罪預(yù)防策略與措施的研究，構(gòu)成了犯罪學(xué)的基本理論框架。其中，犯罪的社會(huì)原因是學(xué)者的重點(diǎn)討論內(nèi)容。

一、對(duì)犯罪社會(huì)原因的認(rèn)識(shí)

（一）主流犯罪學(xué)教材對(duì)犯罪社會(huì)原因的一般認(rèn)識(shí)

犯罪的社會(huì)原因是指引發(fā)犯罪的各種社會(huì)因素及其過(guò)程，包括宏觀層面的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和文化因素，與微觀層面的學(xué)校教育因素和家庭環(huán)境因素等。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，犯罪的社會(huì)原因有幾種不同的分類。如根據(jù)具體內(nèi)容不同，可以分為經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、和文化因素；根據(jù)規(guī)模大小不同，可以分為宏觀社會(huì)環(huán)境原因和微觀社會(huì)環(huán)境原因等。相對(duì)來(lái)說(shuō)，宏觀社會(huì)環(huán)境，如社會(huì)形態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的弊端和缺陷等，對(duì)人的影響普遍而間接。而微觀社會(huì)環(huán)境，如家庭、學(xué)校、社區(qū)等，對(duì)人的影響則具體而直接。

任何人都處在一定的社會(huì)環(huán)境之中，都要受到社會(huì)環(huán)境的影響和制約，人的社會(huì)化的過(guò)程就是不斷適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的過(guò)程。因此，人都是社會(huì)意義上的人。同時(shí)，社會(huì)環(huán)境又是人創(chuàng)造的，人的思想、情感和行為又是社會(huì)環(huán)境的組成部分，并對(duì)他人產(chǎn)生影響。而且，社會(huì)環(huán)境總是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，個(gè)人要適應(yīng)這種不斷變化的環(huán)境，就要不斷的社會(huì)化，否則就會(huì)與客觀世界發(fā)生沖突，出現(xiàn)行為偏差，甚至違規(guī)范，實(shí)施違法犯罪行為。因此，犯罪與社會(huì)密不可分，對(duì)于犯罪的社會(huì)原因的研究，探求社會(huì)機(jī)體中存在的弊端，可以深化關(guān)于犯罪與社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，更好地揭示犯罪的本質(zhì)和發(fā)展變化規(guī)律，為犯罪的社會(huì)預(yù)防，乃至為整個(gè)社會(huì)的改革和進(jìn)步，提供理論依據(jù)。

（二）蘇州犯罪問(wèn)題的社會(huì)原因分析

蘇州作為改革開(kāi)放的先行區(qū)，快速發(fā)展和不斷進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)給蘇州公安工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以勞動(dòng)力流動(dòng)為主的人口流動(dòng)具有積極的意義，開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，另一方面，也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。其中，流動(dòng)人口的犯罪問(wèn)題給社會(huì)治安造成的威脅，是最主要的負(fù)面效應(yīng)之一。首先，大量的流動(dòng)中的人口基本上處于失控狀態(tài)，很難進(jìn)行有效的管理。實(shí)際上，離開(kāi)戶籍地的農(nóng)民，除了發(fā)生犯罪行為而被追究外，不再與政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系。一些犯罪人混跡其中，從事違法犯罪活動(dòng)。其次，大量的人口流動(dòng)伴隨著巨額的資金流動(dòng)，由于缺乏有效的保護(hù)，往往成為犯罪分子侵害的對(duì)象。第三，大量的流動(dòng)人口是犯罪分子犯罪后理想的藏身之處。一些犯罪人利用這種寬松的社會(huì)環(huán)境，到處流竄作案，給司法機(jī)關(guān)的偵緝工作帶來(lái)很大的難度。

蘇州公安化解社會(huì)矛盾中面臨的挑戰(zhàn)，第一是社會(huì)管理制度滯后。社會(huì)矛盾是社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然存在的問(wèn)題，需要整個(gè)社會(huì)的管理資源的整合、協(xié)調(diào)和運(yùn)作。由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊性，各地的社會(huì)管理制度建設(shè)、機(jī)制改革一直都存在滯后問(wèn)題。整個(gè)社會(huì)管理還沒(méi)有形成一個(gè)好的協(xié)調(diào)和配置機(jī)制，現(xiàn)有的社會(huì)管理資源的配置效率也有待提高。第二是蘇州警力資源嚴(yán)重不足。蘇州市的警力配比不到萬(wàn)分之十，低于全國(guó)平均數(shù)。用占全省19%的警力承擔(dān)全省40%的外來(lái)人口和60%的境外人員管理，22%的報(bào)警量和55%的警衛(wèi)任務(wù)，警力緊缺矛盾十分突出。

二、對(duì)犯罪學(xué)科內(nèi)容創(chuàng)新的思考

根據(jù)對(duì)蘇州地區(qū)公安實(shí)踐的考察和調(diào)研，在當(dāng)前維護(hù)社會(huì)治安的工作中，并不能單純地將外來(lái)人口和城市貧民定義成犯罪的高危人群，也不能簡(jiǎn)單地按照犯罪學(xué)一般原理來(lái)簡(jiǎn)單歸納犯罪現(xiàn)象的成因，而應(yīng)該注意到背后的社會(huì)矛盾和社會(huì)管理中存在的種種弊端，并通過(guò)社會(huì)管理制度創(chuàng)新，縮小高危人群的規(guī)模，降低犯罪率。

首先，密切關(guān)注社會(huì)沖突和社會(huì)矛盾，因?yàn)檫@些往往與犯罪現(xiàn)象緊密聯(lián)系。犯罪學(xué)對(duì)于社會(huì)沖突與犯罪關(guān)系的研究著重側(cè)重于兩個(gè)方面：一是研究社會(huì)心理上的憤怒、仇恨與犯罪行為的關(guān)系；二是社會(huì)沖突所帶來(lái)的社會(huì)對(duì)立與犯罪的關(guān)系。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、各種利益調(diào)整的過(guò)程中，應(yīng)積極探索社會(huì)沖突的化解方式，一些惡性案件的制造者的最初犯罪誘因往往與利益受損、基層缺乏有效的利益訴求機(jī)制有關(guān)。一些長(zhǎng)期積壓不滿情緒最終形成“犯罪心結(jié)”，并外化為突發(fā)性、惡性的犯罪行為。

其次，社會(huì)變遷對(duì)對(duì)我們傳統(tǒng)的、有邊界的城市管理體制，包括鄉(xiāng)村管理體制提出了很多挑戰(zhàn)，這類問(wèn)題要求犯罪學(xué)擴(kuò)展其視野，把社會(huì)學(xué)等學(xué)科對(duì)犯罪問(wèn)題的分析工具和解釋理論吸納進(jìn)來(lái)。例如社會(huì)變遷中存在的問(wèn)題已經(jīng)超出了傳統(tǒng)單位的協(xié)調(diào)范圍和管理能力，結(jié)果就是傳統(tǒng)的治理機(jī)制作用迅速下降，造成許多事情找不到人管――從社會(huì)學(xué)的視角看，就是對(duì)于多元利益，沒(méi)有確定的回應(yīng)和解決通道，更缺乏靈活協(xié)調(diào)利益的政治機(jī)制，結(jié)果積累了不滿。這種不滿無(wú)法由社會(huì)習(xí)俗和慣例自行消化，只能壓向政府，讓政府幫助解決。社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)洞理論，將其解釋為一個(gè)內(nèi)聚的地區(qū)或者結(jié)構(gòu)和另外一個(gè)內(nèi)聚的地區(qū)和結(jié)構(gòu)之間沒(méi)有連接的橋梁，相互之間不連接。比如百姓找不到解決問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，遇到問(wèn)題無(wú)法得到回應(yīng)，這是利益沖突轉(zhuǎn)化為政治不滿和沖突的的非常重要的結(jié)構(gòu)原因。

最后，犯罪學(xué)應(yīng)該關(guān)注政府的社會(huì)建設(shè)，特別是為改善民生、民權(quán)所采取的政策和策略。比如應(yīng)該更多關(guān)注外來(lái)人口與城市貧民的社會(huì)弱勢(shì)地位，不單純地從控制和管理的角度考慮，而應(yīng)該更多地關(guān)注其利益訴求，從維護(hù)其權(quán)益入手來(lái)保障社會(huì)穩(wěn)定。比如關(guān)注如何發(fā)揮民間組織――工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、民事調(diào)解組織等，在反映民意化解社會(huì)矛盾、建立社會(huì)情緒宣泄機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理　加強(qiáng)　創(chuàng)新

全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的必然選擇。是維護(hù)最廣大人民根本利益，實(shí)踐宗旨的必然要求。是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。當(dāng)前我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，這就需要我們提高辨別和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力、真誠(chéng)服務(wù)群眾的能力、做好社會(huì)管理的能力、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力，下大氣力迎合人民群眾的期望，盡力彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而帶來(lái)的更高的期望值。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的對(duì)策思路如下：

1　踐行服務(wù)宗旨樹(shù)社會(huì)管理之本

做好社會(huì)管理工作要始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局。如何促成格局，形成聯(lián)動(dòng)，黨和政府顯得尤為重要。當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)、政治的全球化和網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)，而在這個(gè)過(guò)程中，我們的一些公職人員并未徹底去除“全能意識(shí)”和“管制思想”，“爭(zhēng)”與“管”則成為必然矛盾。社會(huì)問(wèn)題客觀存在，解決問(wèn)題的根本不是“對(duì)立”或是“消極應(yīng)對(duì)”，而是“共同積極面對(duì)”。因此，要將真誠(chéng)服務(wù)意識(shí)作為一切社會(huì)管理手段的統(tǒng)領(lǐng)，把群眾滿意作為社會(huì)管理和服務(wù)的終極目標(biāo)，力爭(zhēng)做到用法律法規(guī)規(guī)范程序，以真誠(chéng)服務(wù)促成結(jié)果。

2　加大宣教力度造社會(huì)管理之勢(shì)

要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的法制教育，提高其依法行政的能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及其管理人員的法制教育，強(qiáng)化其依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。要加大法制宣傳，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成自覺(jué)守法，遇事用法的習(xí)慣；要加強(qiáng)對(duì)全體社會(huì)的道德教化，努力使誠(chéng)實(shí)守信、奮發(fā)進(jìn)取、文明禮貌、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德成為個(gè)人自覺(jué)遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則。

3　積極培育社會(huì)組織強(qiáng)社會(huì)管理之基

做好社會(huì)管理與群眾工作，要明確主體、培育社會(huì)組織。社會(huì)管理的主體是“社會(huì)”，即社會(huì)組織。但實(shí)際情況是，目前我們的社會(huì)組織發(fā)展極不健全，社會(huì)管理這份責(zé)任只能由政府暫時(shí)承擔(dān)，但這絕不意味著政府可以“包辦”，我們要充分利用我市人口和地域面積小，社會(huì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)，努力建立“熟人社會(huì)”，即在法治的基礎(chǔ)上，通過(guò)道德、非正式組織、個(gè)人約束等方式，做好社會(huì)的自理。一是黨和政府通過(guò)制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織發(fā)展布局的調(diào)整和整合，分步組織實(shí)施和推進(jìn)，形成布局和結(jié)構(gòu)更為合理、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)組織體系。二是要大力培育和發(fā)展社會(huì)組織，特別是社區(qū)組織和村民自治組織。要合理劃分社區(qū)和村委會(huì)，增強(qiáng)其社會(huì)服務(wù)和動(dòng)員、管理功能，使之成為調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、推動(dòng)群眾主動(dòng)參與的重要力量?？赏ㄟ^(guò)組織豐富多彩的民間活動(dòng)，增加社區(qū)和農(nóng)村居民的凝聚力。政府也要通過(guò)各種手段逐步引導(dǎo)和規(guī)范群眾通過(guò)社區(qū)、村委會(huì)等協(xié)調(diào)處理和解決社會(huì)事務(wù)，通過(guò)政策、法規(guī)等手段指導(dǎo)和幫助其解決問(wèn)題；三是要從形式上入手，加大“官辦”行業(yè)協(xié)會(huì)的管理整合力度，在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)形成幾個(gè)行業(yè)服務(wù)能力較強(qiáng)、人民群眾信得過(guò)的“民辦”或“半民辦”行業(yè)協(xié)會(huì)；四是要重點(diǎn)培育公益類的社會(huì)組織，鼓勵(lì)科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面的民辦非企業(yè)單位和其他新型民間組織的發(fā)展。同時(shí)也要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理，防范和制止違法活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部自律機(jī)制建設(shè)，制訂準(zhǔn)入條件和退出細(xì)則，形成自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。

4　創(chuàng)新體制機(jī)制謀社會(huì)管理之策

4.1要把維護(hù)社會(huì)公平正義作為服務(wù)群眾的基礎(chǔ)和前提

探索完善“規(guī)范的收入制度、票據(jù)制度、賬目管理制度”，繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)力度，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)執(zhí)法和司法公正，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保證城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)的均等化。

4.2要暢通民意表達(dá)渠道完善互動(dòng)機(jī)制

變?nèi)罕娚显L反映問(wèn)題為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層詢問(wèn)群眾所需，變“車下去”“人下去”為“心下去”，同時(shí)，利用面談、信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式了解民意，體察民情，用，實(shí)際行動(dòng)拉近與群眾的距離。

4.3要建立健全人民調(diào)解機(jī)制

要將矛盾的調(diào)解作為化解社會(huì)矛盾的首要手段，發(fā)揮我國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)和我黨的政治優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，綜合司法。行政、群團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介、社區(qū)、村民自治等組織，根據(jù)實(shí)際情況做好聯(lián)動(dòng)，同時(shí)，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提高實(shí)際操作能力。

5　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域解社會(huì)管理之急

5.1下大氣力健全社會(huì)保障體系

要在與群眾直接相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入，突出解決住房、物價(jià)、教育、醫(yī)療等方面存在的問(wèn)題，加大對(duì)困難群體的救助，特別是要設(shè)法提高困難群眾的自救能力。

5.2堅(jiān)決保障社會(huì)安全

重點(diǎn)是堅(jiān)持安全生產(chǎn)，保證食品藥品安全，加大治安管理力度，搞好突發(fā)事件的預(yù)防和控制，特別是要增強(qiáng)群眾防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)和能力，同時(shí)要把突發(fā)事件預(yù)案的演練作為一項(xiàng)重要工作抓好落實(shí)。

篇7

一、農(nóng)村中職學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)分析

農(nóng)村中職學(xué)校的學(xué)生大多屬于沒(méi)有被普通高中錄取的落榜生，文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)成績(jī)較差，但大多數(shù)學(xué)生思想活躍、精力充沛、興趣廣泛、動(dòng)手能力強(qiáng)。進(jìn)入中職學(xué)校以后，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)相對(duì)輕松，空閑時(shí)間比較多，容易感到空虛無(wú)聊。這些現(xiàn)象的存在給學(xué)校管理和學(xué)生身心健康帶來(lái)了較大的影響。對(duì)于此類學(xué)生，如果老師不能因勢(shì)利導(dǎo)，只是一味批評(píng)、責(zé)罰，勢(shì)必引起他們的逆反心理，甚至導(dǎo)致其退學(xué)，對(duì)學(xué)校和班級(jí)的穩(wěn)定帶來(lái)不利的影響。針對(duì)農(nóng)村中職學(xué)校這樣的情況，建設(shè)和發(fā)展學(xué)校學(xué)生社團(tuán)，引導(dǎo)中職學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，豐富學(xué)校的校園生活，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)就成了一個(gè)非常重要的課題。

二、農(nóng)村中職學(xué)校學(xué)生社團(tuán)的重要性

針對(duì)農(nóng)村中職學(xué)校學(xué)生存在的特點(diǎn)，作為老師絕不能單純只看學(xué)生的問(wèn)題和缺點(diǎn)。每一位學(xué)生都有其優(yōu)點(diǎn)和閃光點(diǎn)，老師要通過(guò)多種途徑和方式，在學(xué)習(xí)、生活和工作中多挖掘他們的閃光點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，給其機(jī)會(huì)鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀品格，讓學(xué)生勇于表現(xiàn)自我、閃現(xiàn)光芒、重拾信心和獲得成就感。學(xué)校應(yīng)該大力建設(shè)和發(fā)展學(xué)生社團(tuán)組織，鼓勵(lì)學(xué)生加入社團(tuán)，積極開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)不僅是發(fā)現(xiàn)學(xué)生優(yōu)點(diǎn)和閃光點(diǎn)最有效的途徑之一，同時(shí)也是提升校園文化內(nèi)涵，豐富校園文化生活，發(fā)揮學(xué)生興趣特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展的主要途徑，為學(xué)生重新認(rèn)識(shí)自我、發(fā)展自我、肯定自我、展示自我提供了很好的機(jī)會(huì)。

三、農(nóng)村中職學(xué)校學(xué)生社團(tuán)存在的問(wèn)題

中職學(xué)校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展非常重要，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村中職學(xué)校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展重視不夠，認(rèn)識(shí)不足；同時(shí)受經(jīng)費(fèi)短缺、場(chǎng)地受限、缺乏指導(dǎo)等影響，無(wú)法正常普及社團(tuán)活動(dòng)，社團(tuán)缺乏吸引力，沒(méi)有發(fā)揮社團(tuán)的作用和社團(tuán)的能量。

經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村中職學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)在成立時(shí)都是非?；钴S的，社團(tuán)干部開(kāi)展工作和活動(dòng)的積極性很高，但隨著時(shí)間的推移，因各種因素導(dǎo)致社團(tuán)活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。下面以紫金縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，對(duì)農(nóng)村中職學(xué)生社團(tuán)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.學(xué)生社團(tuán)發(fā)展機(jī)制不健全，社團(tuán)規(guī)模數(shù)目增長(zhǎng)遲緩

紫金縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展一直處于起步階段，沒(méi)有制訂長(zhǎng)期的社團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要，作為專業(yè)教學(xué)的延伸，相應(yīng)專業(yè)社團(tuán)發(fā)展得不到引導(dǎo)和重視，社團(tuán)規(guī)模數(shù)目增長(zhǎng)遲緩，發(fā)展社團(tuán)比較隨意。社團(tuán)數(shù)量少，社團(tuán)人數(shù)少，學(xué)生參與社團(tuán)的積極性較差。其中學(xué)生會(huì)是幾個(gè)社團(tuán)中發(fā)展較為規(guī)范的社團(tuán)，學(xué)生會(huì)幾乎承擔(dān)了全校的學(xué)生管理工作和志愿服務(wù)工作，學(xué)生會(huì)工作繁重，工作壓力大，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)干部很容易產(chǎn)生對(duì)工作的畏難情緒，甚至退出學(xué)生會(huì)的工作，不利于社團(tuán)的健康發(fā)展。

2.農(nóng)村中職學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地缺乏

以前，受學(xué)校場(chǎng)地面積所限，各專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室、室內(nèi)的各社團(tuán)活動(dòng)的

功能室、室外的活動(dòng)場(chǎng)所都一直嚴(yán)重不足。如計(jì)算機(jī)、電子、會(huì)計(jì)、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)室都還未能滿足學(xué)生的上機(jī)實(shí)訓(xùn)要求，更無(wú)法提供給社團(tuán)作楣δ蓯沂褂茫輝偃繆前教育專業(yè)的室內(nèi)美術(shù)室、舞蹈室、聲樂(lè)室、鋼琴室的設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，沒(méi)有室內(nèi)的乒乓球室、羽毛球場(chǎng)地和塑膠籃球場(chǎng)，也沒(méi)有室外標(biāo)準(zhǔn)跑道。受場(chǎng)地影響，普遍受學(xué)生歡迎的社團(tuán)都無(wú)法成立或成立后無(wú)法得到發(fā)展壯大。據(jù)調(diào)查，籃球是全校師生非常喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如果成立籃球協(xié)會(huì)，參與籃球協(xié)會(huì)的人數(shù)應(yīng)該可以達(dá)到較大的規(guī)模。面對(duì)社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地的不足，社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展一直停滯不前。

3.農(nóng)村中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，社團(tuán)發(fā)展受到限制

每一個(gè)社團(tuán)都需要一定的經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置購(gòu)買(mǎi)社團(tuán)所需設(shè)備和組織活動(dòng)開(kāi)支。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校給予的支持經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒(méi)有專項(xiàng)資金作為經(jīng)費(fèi)支持。每次社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展，指導(dǎo)老師都需要向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，手續(xù)繁瑣。如果經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大，預(yù)算不足，報(bào)告難被批準(zhǔn)。面對(duì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)時(shí)縮手縮腳已經(jīng)成為常態(tài)。雖然向社會(huì)及企業(yè)尋求贊助經(jīng)費(fèi)是其中方法之一，但現(xiàn)處于商業(yè)社會(huì)時(shí)代，所謂的贊助都帶著嚴(yán)重的商業(yè)性質(zhì)和商業(yè)氣息，這類的贊助對(duì)社團(tuán)的健康發(fā)展并不利。

4.社團(tuán)指導(dǎo)老師的配備、精力、補(bǔ)助不足

隨著學(xué)生社團(tuán)數(shù)量的增多，為引導(dǎo)和適應(yīng)學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展，學(xué)校應(yīng)為社團(tuán)配備專業(yè)的指導(dǎo)老師。據(jù)調(diào)查了解，很少有老師主動(dòng)自愿申請(qǐng)擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)老師，配備專業(yè)指導(dǎo)老師的社團(tuán)只占30%，指導(dǎo)老師的配備不足影響了社團(tuán)活動(dòng)的發(fā)展，指導(dǎo)工作壓力過(guò)大，直接影響了對(duì)社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)的時(shí)間和效果。 每一個(gè)學(xué)生社團(tuán)學(xué)校都要安排專職指導(dǎo)老師，但實(shí)際上好多指導(dǎo)老師同時(shí)身兼多職。他們課程任務(wù)重，工作量大，能夠放在社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)的精力非常少。學(xué)校指導(dǎo)老師的工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，指導(dǎo)老師的工作量和工作補(bǔ)助達(dá)不到正比，打擊了指導(dǎo)老師的工作積極性。

5.學(xué)生社團(tuán)管理制度不完善，社團(tuán)活動(dòng)不能正常開(kāi)展

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中職學(xué)校的學(xué)生社團(tuán)大致采取兩種管理方法。一種是完全由學(xué)生自行組織，管理社團(tuán)；一種是學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一管理社團(tuán)。從實(shí)際效果來(lái)看，這兩種管理方法均不完善，沒(méi)有達(dá)到最好的效果。以前紫金職校一直采用學(xué)校團(tuán)委統(tǒng)一管理的模式，隨著社團(tuán)數(shù)量的增加，沒(méi)有成立社團(tuán)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一有機(jī)管理社團(tuán)，造成社團(tuán)各自為政，社團(tuán)之間缺乏有效管理和監(jiān)督。大部分社團(tuán)雖都有章程和內(nèi)部管理制度，但制度屬于粗線條，未系統(tǒng)化、條理化、細(xì)致化，尚未形成學(xué)校管理制度與社團(tuán)組織內(nèi)部管理制度的有機(jī)結(jié)合。

農(nóng)村中職學(xué)校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)及發(fā)展研究

四、農(nóng)村中職學(xué)校社團(tuán)問(wèn)題的解決方案

1.重視社團(tuán)的發(fā)展，建立可持續(xù)性發(fā)展機(jī)制

作為一所中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)生社團(tuán)的數(shù)目和規(guī)模是衡量校園文化建設(shè)好壞的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是衡量學(xué)校實(shí)力、魅力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。學(xué)校要足夠重視學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，大力鼓勵(lì)老師或?qū)W生組織成立社團(tuán)，制訂相應(yīng)的學(xué)生社團(tuán)申請(qǐng)制度和審批制度，有方向性、有政策性地引導(dǎo)學(xué)生成立積極、健康、特色、有益的社團(tuán)。在社團(tuán)的可持續(xù)性發(fā)展方面，第一，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師的配備和使用，學(xué)校要安排最適合的老師來(lái)?yè)?dān)任指導(dǎo)老師，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)發(fā)展的引導(dǎo)；第二，加強(qiáng)社團(tuán)干部的選拔和培養(yǎng)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展社團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高社團(tuán)干部的管理能力和工作技巧，培養(yǎng)他們成為社團(tuán)的骨干力量；第三，學(xué)校團(tuán)委組織做好社團(tuán)招新工作，讓更多的新生了解社團(tuán)，有選擇性地加入社團(tuán)；第四，各社團(tuán)要制定完整的選拔制度，組織面試和考核，注重社團(tuán)干部培養(yǎng)的梯度，做好新老Q屆工作，不斷提高社團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助社團(tuán)實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的良性發(fā)展。

2.充分利用學(xué)校有限資源，合理劃分社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地

學(xué)校需要為學(xué)生社團(tuán)正常開(kāi)展活動(dòng)提供場(chǎng)地、條件等硬件保障。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，學(xué)校團(tuán)委組織成立了舞蹈協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)和田徑協(xié)會(huì)，并且充分利用學(xué)校有限資源，劃分相應(yīng)的社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地。如舞蹈協(xié)會(huì)和聲樂(lè)協(xié)會(huì)的場(chǎng)地問(wèn)題，把實(shí)訓(xùn)大樓舞蹈室和聲樂(lè)室納為社團(tuán)的活動(dòng)場(chǎng)地，上課時(shí)間作為專業(yè)班級(jí)學(xué)生上課場(chǎng)地，活動(dòng)課時(shí)間作為社團(tuán)活動(dòng)場(chǎng)地，充分利用學(xué)校有限資源，做到上課使用和社團(tuán)活動(dòng)兩不誤。

3.投入充足經(jīng)費(fèi)發(fā)展社團(tuán)，真正滿足社團(tuán)發(fā)展需要

學(xué)校需要逐步大量投入社團(tuán)經(jīng)費(fèi)，添置社團(tuán)發(fā)展所需要的設(shè)備，設(shè)立專項(xiàng)的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入到學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。例如，學(xué)校成立了新廣播站室，在全校安裝了一整套校園廣播系統(tǒng)校園音響覆蓋整個(gè)校園；學(xué)校文學(xué)社社刊采用普通紙張黑白印刷制成，印刷效果不是很理想，學(xué)校投入更多的經(jīng)費(fèi)對(duì)文學(xué)社社刊進(jìn)行改版，由普通紙張黑白印刷改成硬底光紙彩色印刷，整個(gè)版面印刷效果成倍增長(zhǎng)。通過(guò)設(shè)立社團(tuán)發(fā)展專項(xiàng)資金，投入充足經(jīng)費(fèi)發(fā)展社團(tuán)，真正滿足社團(tuán)發(fā)展的需要。

4.社團(tuán)量化管理納入考核，完善指導(dǎo)老師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校團(tuán)委向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，動(dòng)員并挑選更多有能力、有興趣、有干勁的教師加入社團(tuán)指導(dǎo)，完成每1個(gè)社團(tuán)有1個(gè)指導(dǎo)老師的配備標(biāo)準(zhǔn)，減輕指導(dǎo)老師的工作量，同時(shí)把社團(tuán)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)工作納入工作量，在評(píng)定職稱時(shí)量化加分。制訂每學(xué)期優(yōu)秀社團(tuán)和優(yōu)秀指導(dǎo)老師的量化考核評(píng)分方案，按照評(píng)分方案，團(tuán)委組織干部進(jìn)行量化考核評(píng)分，按照30%的比例，根據(jù)評(píng)分的高低評(píng)比優(yōu)秀社團(tuán)和指導(dǎo)老師。每學(xué)期定期統(tǒng)一召開(kāi)社團(tuán)總結(jié)表彰大會(huì)，表彰優(yōu)秀社團(tuán)、社團(tuán)干部和社團(tuán)指導(dǎo)老師，頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品和獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)社團(tuán)的優(yōu)秀表現(xiàn)，提高社團(tuán)干部的工作積極性，肯定指導(dǎo)老師的工作表現(xiàn)。

5.健全學(xué)生社團(tuán)規(guī)章制度，開(kāi)展形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)

健全的規(guī)章制度、規(guī)范的管理、科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制是解決社團(tuán)組織松散、活動(dòng)無(wú)序的根本。結(jié)合社團(tuán)實(shí)際，制訂并完善各社團(tuán)章程，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度和管理制度，明確社團(tuán)活動(dòng)的宗旨、部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)、人員分工、活動(dòng)計(jì)劃、考核制度等，嚴(yán)格遵照制度， 確保社團(tuán)活動(dòng)正常運(yùn)行，增強(qiáng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的能力。隨著社團(tuán)數(shù)目的增加，社團(tuán)的自制管理必須納入團(tuán)委工作范疇。學(xué)校團(tuán)委向?qū)W校申請(qǐng)成立社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，鞏固社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的地位，制訂社團(tuán)聯(lián)合會(huì)管理制度和辦公室管理制度，做到有秩序管理。

篇8

一、全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織基本情況

根據(jù)調(diào)查，目前縣有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織12個(gè)，涉及57個(gè)村，發(fā)展會(huì)員1201人，其中從事果品、藥材、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)的經(jīng)紀(jì)人248人，黨員380人；投資資金582.6萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)主體主要為龍頭牽動(dòng)型、股份合作型和能人帶動(dòng)型。其中：就行業(yè)來(lái)看：種植業(yè)5個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)7個(gè)，如上關(guān)水聯(lián)的核桃種植、肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，養(yǎng)豬協(xié)會(huì)；就興辦形式來(lái)看：能人或?qū)I(yè)大戶牽頭興辦的8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)牽頭興辦的1個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭興辦的3個(gè)，如藥材協(xié)會(huì)、獺兔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、策底種苗協(xié)會(huì)；就依托主體來(lái)看：依托農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的1個(gè)，依托龍頭企業(yè)的5個(gè)，依托種養(yǎng)業(yè)大戶6個(gè)，如示范園專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、縣宏源養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、山寨新莊養(yǎng)牛協(xié)會(huì)。

二、全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行現(xiàn)狀分析

從總體發(fā)展方向來(lái)看，通過(guò)近兩年各級(jí)各部門(mén)的共同努力，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然數(shù)量不多，規(guī)模較小，但組建方式靈活多樣，區(qū)域特色初步顯現(xiàn)，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用，很好地解決了家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的銜接問(wèn)題，有效地解決政府“統(tǒng)”不了、部門(mén)“包”不了、單家獨(dú)戶“干”不了的難題，是對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的豐富、發(fā)展和完善。一是加快了市場(chǎng)流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。如中藥材協(xié)會(huì)，由建華藥業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理候建華擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，為會(huì)員種植藥材提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)等產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，生產(chǎn)出的藥材由分布在各分會(huì)的經(jīng)紀(jì)人按市場(chǎng)價(jià)格回收，然后由藥業(yè)公司把藥材統(tǒng)一集中起來(lái)，以更高的價(jià)格賣給外地藥材客商或藥業(yè)公司，為會(huì)員保證了市場(chǎng)銷路和價(jià)格，把農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)集中起來(lái)，使藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了比較大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是降低了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。縣的部分經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。如上關(guān)核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在一家一戶小生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一銷售，減少單獨(dú)交易成本，提高了群眾的收益。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，首先就是要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合，形成真正的利益共同體。而縣的大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織正是通過(guò)各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?？h農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要是圍繞發(fā)展藥材、養(yǎng)殖、核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組建，通過(guò)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全縣糧經(jīng)比例由2001年的8.9：1.1調(diào)整為2006年的8.0：2.0；畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了31％。

從內(nèi)部運(yùn)行情況來(lái)看，現(xiàn)有的協(xié)會(huì)組織尚處于起步階段，發(fā)展還不規(guī)范，也可以說(shuō)是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的雛形，它的發(fā)展還不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要,同其他發(fā)展較好的縣市比較,存在較大差距。它們的發(fā)展雖然繼承和發(fā)揚(yáng)了過(guò)去農(nóng)民“打伙求財(cái)”、“合股經(jīng)營(yíng)”的優(yōu)點(diǎn)，但還是帶有自然經(jīng)濟(jì)痕跡，帶有小生產(chǎn)者的烙印，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快、管理制度不健全、合作關(guān)系不緊密等問(wèn)題，合作組織的章程、土地入股、勞動(dòng)力股以及經(jīng)營(yíng)決策和收益分配等方面,集體股所占比重過(guò)大,與農(nóng)民對(duì)產(chǎn)權(quán)的要求相差甚遠(yuǎn),不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,難以獲得全面發(fā)展。歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是運(yùn)作不規(guī)范。一半以上的協(xié)會(huì)沒(méi)有登記注冊(cè)、沒(méi)有章程，有的有章程但制定很不規(guī)范；制度、組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏具體的管理制度，如議事制度、監(jiān)事制度、財(cái)務(wù)管理制度等。極大多數(shù)有組織，無(wú)活動(dòng)，中介組織的功能和作用并沒(méi)有很好發(fā)揮，在與農(nóng)民的關(guān)系上，基本上處于松散狀態(tài)，甚至沒(méi)有把農(nóng)民引導(dǎo)組織起來(lái)，參與進(jìn)去，辦成真正的“民辦、民管、民受益”的合作組織。如中藥材協(xié)會(huì)，目前有會(huì)員115名，下設(shè)、和三個(gè)分會(huì)，是一個(gè)發(fā)展規(guī)模較大的協(xié)會(huì)組織。但是它內(nèi)部卻是一種商業(yè)營(yíng)利型組織，農(nóng)民只獲得部分利益，沒(méi)有把他們充裕的勞動(dòng)力生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，達(dá)到勞動(dòng)所得的最高價(jià)值，即獲得社會(huì)平均收益，類似的還有獺兔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、東華龐磨肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等。這些，與農(nóng)村專業(yè)合作組織“不以盈利為目的”的初衷相悖。二是認(rèn)識(shí)不高，帶動(dòng)力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民致富過(guò)程中的重要地位和積極作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏把發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，整體統(tǒng)籌安排的意識(shí)，致使目前現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模太小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用不明顯。如東華龐磨肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，雖然為群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)做了大量的工作，但是，市場(chǎng)開(kāi)拓力差，肉牛深加工龍頭企業(yè)遲遲不能上馬，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力極弱。三是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的外部環(huán)境不夠?qū)捤?。由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使農(nóng)村的許多要素市場(chǎng)發(fā)育不健全，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在創(chuàng)建階段缺乏政策上的引導(dǎo)與支持，多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得不到財(cái)政、信用社、農(nóng)行扶持以及稅收等優(yōu)惠，只能在“夾縫”中生存。同時(shí)，相當(dāng)多的農(nóng)戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國(guó)的合作化運(yùn)動(dòng)曾走過(guò)彎路，一些農(nóng)民怕重新“歸大堆”，喪失生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，談“合”色變。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少，領(lǐng)域窄、力量弱、功能小，有個(gè)別專業(yè)合作社甚至名存實(shí)亡，嚴(yán)重地影響了功能的發(fā)揮。四是信息服務(wù)手段落后。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信息來(lái)源和傳遞絕大多數(shù)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。專業(yè)合作組織沒(méi)有先進(jìn)的手段傳遞信息，有的為了加強(qiáng)信息服務(wù)，只有靠電話聯(lián)系和通過(guò)看報(bào)了解，信息反饋遲，影響了交易，造成了壓級(jí)壓價(jià)，降低了會(huì)員的收入，也改變不了農(nóng)民在交易過(guò)程中的“弱勢(shì)”地位。五是素質(zhì)不高，人才缺乏。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人大多文化素質(zhì)、農(nóng)技素質(zhì)不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更是缺乏，很大程度上制約了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的建議和對(duì)策

1、健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)組建農(nóng)村專業(yè)合作組織的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作組織建章立制，明確合作組織與農(nóng)民的權(quán)力義務(wù)關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)，做到成員間利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；引導(dǎo)專業(yè)合作組織內(nèi)部建立民主管理機(jī)制，確保成員利益和組織發(fā)展，使每個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為助農(nóng)增收、健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織。

2、堅(jiān)持原則，正確引導(dǎo)。各級(jí)政府要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，自愿參加，入退自由，不能行政命令，始終尊重農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)自。無(wú)論那種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，政府都不可直接參與經(jīng)營(yíng)管理，而是要依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行引導(dǎo)和制定優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展。要堅(jiān)持鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)合作組織先發(fā)展起來(lái)，然后對(duì)具有一定規(guī)模、一定條件的專業(yè)合作組織進(jìn)行法人登記，依法管理。

3、“能人”牽頭，示范引路。全縣農(nóng)村專業(yè)合作組織還處在起步階段，要積極支持城鄉(xiāng)“能人”牽頭，興辦專業(yè)技術(shù)服務(wù)和購(gòu)銷加工型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，專業(yè)化、市場(chǎng)化程度高的村發(fā)展壯大專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)承包、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)面上發(fā)展，在全縣上下形成鼓勵(lì)、支持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)接，搞好技術(shù)培訓(xùn)和合作教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好農(nóng)民思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、投資等方面的知識(shí)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的帶頭人，提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我完善、自我管理、自我發(fā)展的能力。

篇9

部門(mén)：

評(píng)價(jià)項(xiàng)具體描述分值得分存在問(wèn)題描述見(jiàn)證性資料班組長(zhǎng)職責(zé)1.   組織編寫(xiě)形成班組長(zhǎng)崗位說(shuō)明書(shū) 2

崗位說(shuō)明書(shū)2.   崗位說(shuō)明書(shū)內(nèi)容健全，明確班組長(zhǎng)在生產(chǎn)組織、安全預(yù)控、質(zhì)量保障、成本控制、人員培養(yǎng)、化宣貫、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的職責(zé) 2

崗位說(shuō)明書(shū)3. 通過(guò)培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)班組長(zhǎng)對(duì)自身職責(zé)的全面認(rèn)知，充分發(fā)揮崗位作用 2

人員訪談班組長(zhǎng)選拔聘用

   

   

   4.   制定班組長(zhǎng)選拔標(biāo)準(zhǔn)，形成相關(guān)規(guī)范文件 3

制度文件5.   班組長(zhǎng)選拔標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)有效，對(duì)其崗位的工作年限、職業(yè)資格、職業(yè)操守、專業(yè)技能、管理能力等方面有明確的要求 2

制度文件6. 班組長(zhǎng)選拔聘用有規(guī)范程序和實(shí)施方法 3

制度文件、圖片7. 選拔聘用過(guò)程公平、公開(kāi)、公正 3

人員訪談8. 被聘用班組長(zhǎng)受到員工認(rèn)可，反應(yīng)良好 3

人員訪談班組長(zhǎng)培養(yǎng)

   

   

   9.   制定班組長(zhǎng)中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，明確班組長(zhǎng)培養(yǎng)要求、周期和各項(xiàng)資源保障 4

相關(guān)制度10. 培養(yǎng)內(nèi)容系統(tǒng)化，建立班組長(zhǎng)培訓(xùn)課程序列 3

相關(guān)文件11. 對(duì)新聘班組長(zhǎng)開(kāi)展崗前基礎(chǔ)管理技能培訓(xùn) 6

文件及圖片12. 組織開(kāi)展班組長(zhǎng)集中脫崗培訓(xùn)，每年不少于24 學(xué)時(shí)6

文件及圖片13. 定期開(kāi)展班組長(zhǎng)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，每年不少于2 次6

文件及圖片14. 組織優(yōu)秀班組長(zhǎng)對(duì)外參觀交流學(xué)習(xí)，每年不少于1 次6

文件及圖片15. 對(duì)統(tǒng)一組織班組長(zhǎng)參加的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)行考核評(píng)定 6

相關(guān)資料16. 制定班組長(zhǎng)繼續(xù)教育激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)班組長(zhǎng)自主學(xué)習(xí) 3

制度文件班組長(zhǎng)考核與激勵(lì)

   

   

   

   17.   通過(guò)文件或者規(guī)定明確班組長(zhǎng)崗位待遇 4

制度文件18. 班組長(zhǎng)崗位待遇落實(shí)到位 3

人員訪談19. 班組長(zhǎng)崗位有考核辦法和方案 4

考核辦法20. 班組長(zhǎng)崗位考核體系設(shè)計(jì)合理，要素健全，過(guò)程公平、公正、公開(kāi)，公示考核結(jié)果 3

人員訪談21. 班組長(zhǎng)考核結(jié)果有應(yīng)用，如與薪酬待遇、物質(zhì)激勵(lì)、職務(wù)晉升等掛鉤。 4

制度、訪談22. 開(kāi)展經(jīng)常性優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，每季度不少于1 次4

活動(dòng)文件、圖片23. 對(duì)評(píng)選的優(yōu)秀班組長(zhǎng)，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì) 3

制度文件班組長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展24.   建立班組長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展檔案 3

檔案文件25.   建立班組長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展通道，明確“職級(jí)序列”、“技能序列”發(fā)展階梯、評(píng)定方法以及晉升規(guī)定等 7

文件26. 班組長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展制度發(fā)揮實(shí)效，班組長(zhǎng)晉升情況良好 5

數(shù)據(jù)、人員訪談得分小計(jì)

模塊二班組基礎(chǔ)建設(shè)（權(quán)重15%分值60分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)具體描述分值

見(jiàn)證性資料班組建制27.   堅(jiān)持精干高效，科學(xué)優(yōu)化的原則，明確班組設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn) 4

班組建制標(biāo)準(zhǔn) 28. 依照標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配備班組人員 3

數(shù)據(jù)、訪談 29. 每班設(shè)班組長(zhǎng)一名 3

數(shù)據(jù)、訪談 班組設(shè)置30.   班組有固定活動(dòng)場(chǎng)所 3

走訪 31. 班組基本設(shè)施設(shè)備配置齊全 3

走訪 崗位責(zé)任32.   明確班組各崗位的工作職責(zé)，形成《崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)》 5

崗位說(shuō)明書(shū) 33. 通過(guò)培訓(xùn)等方式確保班組員工明確自身崗位職責(zé) 3

訪談 班組制度34.   建立健全班組各項(xiàng)制度 5

制度文件 35. 班組制度透明公開(kāi)，通過(guò)多種形式讓班組員工知曉 4

訪談 36. 班組制度在執(zhí)行過(guò)程中不斷完善 2

文件資料 37. 制定了班組各崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，并形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相關(guān)規(guī)定或文件 5

標(biāo)準(zhǔn)文件 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)38.   作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確具體，易于操作 3

人員訪談 39. 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化 2

過(guò)程記錄 班組臺(tái)賬40.   對(duì)班組建立規(guī)范臺(tái)賬有明確要求，確立臺(tái)賬目錄 3

制度文件 41. 臺(tái)賬格式規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 3

臺(tái)賬文件 42. 建立班組臺(tái)賬檢查監(jiān)督制度 3

制度文件 信息化管理 43.   配備信息化設(shè)備，每班組至少有1 臺(tái)供班組成員學(xué)習(xí)和辦公的電腦 2

實(shí)地走訪 44. 通過(guò)培訓(xùn)等方式提升基層員工信息化操作水平 2

文件、圖片 45. 建立信息化管理平臺(tái)，進(jìn)行信息化溝通、學(xué)習(xí)、記錄 2

實(shí)地走訪 得分小計(jì)

模塊三班組員工培養(yǎng)（權(quán)重15%分值60分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)具體描述分值

見(jiàn)證性資料

   

   

   

    員工培養(yǎng)46.   形成利潤(rùn)點(diǎn)、車間（部門(mén)）、班組三級(jí)員工培養(yǎng)體系 5

制度文件47. 建立班組員工定期培養(yǎng)制度，確立班組員工培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)形式和培養(yǎng)周期 5

制度文件48. 定期開(kāi)展基層員工專業(yè)、技能培訓(xùn)，每季度不少于2 次6

資料、圖片49. 針對(duì)各專業(yè)、崗位需求，開(kāi)展經(jīng)常性的勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比武，每年不少于2 次6

資料、圖片50. 開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”等團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng) 4

資料、圖片51. 開(kāi)展員工職業(yè)化素養(yǎng)教育或培訓(xùn)，提升員工的盡責(zé)、協(xié)作、陽(yáng)光、活力等優(yōu)秀職業(yè)素質(zhì) 4

資料、圖片52. 建立師帶徒機(jī)制，并對(duì)師帶徒結(jié)果進(jìn)行考評(píng) 4

資料、圖片員工激勵(lì)

   

   

   53.   建立以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)機(jī)制 6

制度文件54. 定期開(kāi)展“陽(yáng)光班組”、“忠良員工”評(píng)選表彰活動(dòng)，每年不少于1 次5

資料、圖片55. 充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)及時(shí)宣傳優(yōu)秀員工先進(jìn)事跡 4

資料、圖片56.   建立員工崗位級(jí)別評(píng)定機(jī)制，根據(jù)員工的工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)、工作績(jī)效等指標(biāo)開(kāi)展崗位級(jí)別評(píng)定 4

制度文件

   

    員工發(fā)展57.   建立高技能人才建設(shè)體系，設(shè)立首席技師或首席操作員、工種帶頭人、專家型人才崗位等 4

制度文件58. 建立員工管理序列晉升通道，形成班組長(zhǎng)隊(duì)伍后備人才儲(chǔ)備庫(kù) 3

制度文件得分小記

模塊四班組日常管理（權(quán)重12.5%分值50分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)具體描述分值

見(jiàn)證性資料目標(biāo)管理59.   明確班組年度可衡量的工作指標(biāo) 5

文件資料60. 建立班組成本管理制度，明確成本管理要求 5

制度文件成本管理61.   組織開(kāi)展降本增效、節(jié)能減排等活動(dòng)，樹(shù)立員工節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣，減少浪費(fèi)和損耗 5

活動(dòng)資料62. 建立定期成本分析會(huì)制度，不斷總結(jié)分析，優(yōu)化改進(jìn) 3

資料、圖片例會(huì)管理63.   建立班組例會(huì)管理制度，明確日常例會(huì)的類別以及召開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、流程、形式等 5

制度文件64. 檢查和督促班組按規(guī)定落實(shí)例會(huì)制度 5

過(guò)程記錄知識(shí)管理65.   建立班組知識(shí)管理制度，明確班組知識(shí)管理的內(nèi)容和形式 3

制度文件66. 定期收集班組案例、操作心得等，形成班組經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)庫(kù) 3

知識(shí)庫(kù)67. 每季度開(kāi)展員工知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的分享、交流活動(dòng) 3

資料、圖片資源管理68.   建立設(shè)備、物料、工器具等資源管理制度 4

制度文件69. 檢查、指導(dǎo)資源管理制度的落實(shí) 3

過(guò)程記錄文明管理70.   建立文明管理制度，明確文明管理標(biāo)準(zhǔn) 3

標(biāo)準(zhǔn)文件71. 通過(guò)檢查、評(píng)比、考核、通報(bào)等手段推進(jìn)文明管理落實(shí) 3

過(guò)程記錄得分小記

模塊五班組核心能力建設(shè)（權(quán)重22.5%分值90分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)具體描述分值

見(jiàn)證性資料

   

   

   

   

   

   

   

    安全管理72.   形成利潤(rùn)點(diǎn)、車間（部門(mén)）、班組三級(jí)安全教育體系，明確安全教育責(zé)任主體、目標(biāo)、內(nèi)容、方法 4

制度文件73. 組織開(kāi)展以“安全”為專題的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能 4

資料、圖片74. 建立、健全班組安全操作規(guī)程 4

規(guī)程75. 建立班組安全檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度 4

制度文件76. 建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確班組各級(jí)人員在安全工作中的責(zé)任 4

安全責(zé)任書(shū)77. 定期開(kāi)展班組安全檢查、評(píng)比、考核，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào) 4

資料、圖片78. 定期開(kāi)展全員隱患排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全自評(píng)等活動(dòng) 3

資料、圖片79. 建立、健全班組安全應(yīng)急預(yù)案 3

制度文件80. 定期開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練，每年不少于2 次3

資料、圖片81. 建立、健全安全事故報(bào)告制度，安全事故報(bào)告渠道暢通 3

制度文件82. 定期開(kāi)展職業(yè)健康檢查，每年不少于1 次3

資料、圖片83. 按規(guī)定發(fā)放安全勞保用品 2

人員訪談84. 不斷改善班組工作環(huán)境和勞動(dòng)條件 2

資料、圖片質(zhì)量管理

   

   85.   開(kāi)展多種形式的班組質(zhì)量管理培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提升質(zhì)量管理水平 4

資料、圖片86. 將質(zhì)量目標(biāo)分解到班組，形成可衡量的班組質(zhì)量管理目標(biāo) 4

制度、文件87. 建立班組質(zhì)量考核制度 5

制度、文件88. 開(kāi)展以質(zhì)量為主題的群眾性評(píng)比活動(dòng) 5

資料、圖片創(chuàng)新管理89.   建立班組創(chuàng)新管理制度，規(guī)范創(chuàng)新成果的上報(bào)、評(píng)定、審核、激勵(lì)、運(yùn)用、推廣流程和要求 5

制度、文件90. 搭建班組的創(chuàng)新平臺(tái)，如建立“ 攻關(guān)團(tuán)隊(duì)”、“ 創(chuàng)新小組”、“   專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”、“創(chuàng)新溝通會(huì)”、“創(chuàng)新提案會(huì)”等 4

資料、圖片91. 強(qiáng)化班組創(chuàng)新激勵(lì)，豐富創(chuàng)新激勵(lì)舉措 4

制度、文件績(jī)效管理92.   建立班組績(jī)效考核制度與方法 8

制度、文件93. 績(jī)效管理公開(kāi)透明，公示相關(guān)考核制度及績(jī)效情況 4

制度、文件94. 每季度召開(kāi)班組績(jī)效改善分析會(huì)，并形成改善計(jì)劃 4

資料、圖片得分小記

模塊六班組文化建設(shè)（權(quán)重10%分值40分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)評(píng)價(jià)點(diǎn)分值

見(jiàn)證性資料文化宣貫95.   通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、文體活動(dòng)等多種形式宣貫忠良文化 8

資料、圖片96. 豐富忠良文化的載體與形式，開(kāi)辟班組文化宣傳陣地 6

資料、圖片97. 在“忠良文化”指引下，形成自身特色的班組文化，塑造班組品牌 6

資料、圖片民主管理98.   建立班組民主管理制度，實(shí)行班務(wù)公開(kāi) 6

制度、文件99. 建立民主溝通渠道，征集班組員工合理化建議 6

資料、圖片員工關(guān)愛(ài)100.   建立員工困難幫扶機(jī)制，對(duì)員工實(shí)施人文關(guān)懷 8

篇10

關(guān)鍵詞：水利管理；體制；改革

1、水管體制改革綜述

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著治水實(shí)踐的不斷深入，我國(guó)水利管理體制在管理理念、定位、機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)了跨越，并取得了成效[1]。幾十年來(lái)，我國(guó)水利管理理念經(jīng)歷了由供給管理向需求管理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)改變粗放的用水模式，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；由注重工程管理向健全和完善制度轉(zhuǎn)變；由注重自上而下的行政指令為主向引入平等協(xié)商為基礎(chǔ)的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變；從生產(chǎn)導(dǎo)向向人水和諧、注重飲水安全轉(zhuǎn)變，并形成了根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，約束自己，量水而行，給河流以空間，給洪水以出路的理念。

在我國(guó)依法治國(guó)的大背景下，水利管理初步形成了以《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》為主體的架構(gòu)，其他水利法規(guī)配套的法規(guī)體系，著力通過(guò)正式制度安排解決我國(guó)水多、水少、水混、水臟的問(wèn)題，并頒布實(shí)施《水利行政審批項(xiàng)目目錄》《水行政許可實(shí)施辦法》，注重依法行政。我國(guó)新《水法》規(guī)定國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合，確立了流域管理機(jī)構(gòu)在流域水資源管理中的法律地位和對(duì)水資源規(guī)劃、管理、調(diào)度的職能。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善的前提下，水價(jià)、水權(quán)、水市場(chǎng)作為解決水資源短缺問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)手段被引入，豐富了水利管理原有的單一行政手段。水價(jià)經(jīng)歷了從無(wú)到有、價(jià)格體系逐漸健全的過(guò)程；水權(quán)在實(shí)踐中由非正規(guī)向正規(guī)、由點(diǎn)到面拓展；水市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，不僅開(kāi)始探索空間場(chǎng)所的建設(shè)，而且注重交易關(guān)系的規(guī)范，促進(jìn)了水資源向高效率、高效益方向流動(dòng)[2]。

2002年我國(guó)出臺(tái)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，部分流域機(jī)構(gòu)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，選取試點(diǎn)單位進(jìn)行分類定性，推行管養(yǎng)分離，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，在水利工程維修養(yǎng)護(hù)中引入市場(chǎng)機(jī)制，取得了重要成果。城市供水、排水事業(yè)由最初的政府進(jìn)行集中統(tǒng)一管理向引入市場(chǎng)化機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了向政府公共管理職能與資產(chǎn)出資人職能分離的飛躍。同時(shí)，城鄉(xiāng)分立的水資源管理體制改革逐步推進(jìn)，涉水事務(wù)一體化管理在一些地區(qū)取得了重要進(jìn)展。我國(guó)結(jié)合國(guó)情在有條件的灌區(qū)引入?yún)⑴c式灌溉管理模式，培育農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，改變了以往單一依靠政府建設(shè)、管護(hù)灌溉設(shè)施的傳統(tǒng)管理模式，不僅使得政府得以從越位的境地中解脫出來(lái)，同時(shí)還激發(fā)了農(nóng)民參與工程建設(shè)管理的熱情，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

2、水管體制改革展望

我國(guó)水利管理制度改革與我國(guó)大改革趨勢(shì)一致，選擇了漸近的方式。經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)到面，由探索、完善到充實(shí)、鞏固、提高的漸進(jìn)式過(guò)程。因此，我國(guó)水管理體制改革更需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，設(shè)定一個(gè)明確的改革目標(biāo)，以便有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)制度變遷或?yàn)橹贫妊葸M(jìn)創(chuàng)造條件。

(1)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、新時(shí)期水利工作方針以及現(xiàn)代水利發(fā)展需要，把實(shí)現(xiàn)人水和諧、水資源可持續(xù)利用作為水利管理的主要目標(biāo)，通過(guò)合理的體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有限水資源的優(yōu)化配置、合理保護(hù)和高效利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

(2)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。強(qiáng)化水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民生活富裕的重要保障，以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利，實(shí)現(xiàn)水利從推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決溫飽向服務(wù)于改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件、改善生態(tài)和環(huán)境、促進(jìn)民主管理方向轉(zhuǎn)變。根據(jù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合我國(guó)水利管理體制現(xiàn)狀，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為水利管理制度創(chuàng)造便利條件。

(3)加強(qiáng)水利管理體制改革與相關(guān)制度相互銜接。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，水利管理與土地、交通、航運(yùn)、漁業(yè)、環(huán)境等方面的管理關(guān)系密切，并共同構(gòu)筑成為社會(huì)管理制度體系的一部分[4]。水利管理體制改革，不僅要著眼于水利管理體制的內(nèi)部建設(shè)，還要著眼于其他相關(guān)制度，尤其要關(guān)注國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，將水利管理體制變革全面納入服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀大局的軌道，做好與相關(guān)管理制度的相互銜接。

(4)全力做好提供水利管理體制改革的便利條件。加強(qiáng)對(duì)話交流機(jī)制、利益共享與補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)；注重管理制度改革的內(nèi)因與水利發(fā)展的外因的變化關(guān)系，在深化水價(jià)改革的過(guò)程中，對(duì)資源成本、環(huán)境成本予以考慮，完善水權(quán)和水市場(chǎng)制度建設(shè)；多種措施并舉，創(chuàng)造有利條件，推進(jìn)水利管理制度的改革發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張樹(shù)峰，滕克營(yíng)，王吉敏.水管體制改革后東阿黃河工程管理的探討[J].科技信息，2008(3):368.