導(dǎo)語：如何才能寫好一篇師德建設(shè)工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    (XX年——2008學年度第二學期)

    教師的職業(yè)是神圣的,加強師德建設(shè),提高師德素質(zhì)極為重要,師德作為社會道德體系的組成部分,是規(guī)范、約束教師的職業(yè)行為重要準則。為此我制定計劃如下:

    一、指導(dǎo)思想:

    以自身成長和發(fā)展為目標,以學校工作的總體規(guī)劃為依據(jù),以規(guī)范自身職業(yè)行為為重點,嚴格約束和管理自己,努力提升自己的政治思想水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。

    二、主要任務(wù)和工作目標

    (一)學習師德典型。

    要學習新老典型的先進事跡,學習他們愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的光榮傳統(tǒng)。

    (二)不斷加強學習,全面提高思想品德和人格素質(zhì)。

    1、自覺學習政治理論、教育理論、專業(yè)知識、教育法規(guī)等。通過自身的不斷努力,提高自我教育、自我約束意識,升華道德境界,提高思想道德素質(zhì)。

    2、學習政策法規(guī),增強依法施教、科學施教的自覺性。聽專題講座。觀看由教育部錄制的《師德啟示錄》和《教師禮儀》。寫出觀看記錄和至少2篇的觀后感。

    3、認真學習教育科學理論和科學文化知識,掌握教書育人的本領(lǐng),教師學習教育理論,掌握教育規(guī)律,按教育規(guī)律辦事,才能真正做到教書過程中育人。

    三、工作措施   

    以學生評價作為透視自己師德情況的重要窗口。要重視學生的評價,胸懷坦蕩,從征求學生的意見的角度出發(fā),根據(jù)工作實際設(shè)計自我問卷,在所教班里進行自主的問卷調(diào)查,了解學生的想法和需求。結(jié)合學生年齡特點,問題不一定很多,也不要給學生施加心理壓力,可以簡單的從教育方面提一些問題,比如說你認為老師喜歡你嗎?你認為我是一個什么樣的老師?你害怕老師嗎等問題,也可以從教學方面提一些問題,比如最近愿不愿意上課,作業(yè)量行不行等情況進行提問。再根據(jù)學生的回答,反思自己的工作,及時調(diào)整自己的教育教學思路,真正做到有則改之,無則加冕。

    四、主要內(nèi)容:

    1、依法執(zhí)教是根本的教師職業(yè)道德,我要做到以法制教,全面貫徹國家教育方針,自覺遵守教師法等法律法規(guī),不做違背黨和國家方針政策的事。

    2、我要做到愛崗敬業(yè),愛崗敬業(yè)是教師的道德規(guī)范,人民教師必須熱愛自己的教育事業(yè),做到熱愛教育、熱愛學校、盡職盡責、教書育人、認真?zhèn)湔n上課,認真批改作業(yè),不傳播有害學生身心健康的思想。

    3、做到熱愛學生。熱愛學生是教師道德的重要規(guī)范,師生關(guān)系是教師在工作中所面臨的主要人際關(guān)系,關(guān)心愛護學生、尊重學生的人格平等、公正對待學生、保護學生合法權(quán)益,促進學生全面健康發(fā)展。六、

    4、嚴謹治學是教師必須具備的道德規(guī)范,教師做到樹立優(yōu)良的學風,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷學習新知識,探索改進教育教學方法,提高教育,教學和科研水平。

篇2

昨天，我們召開了全州四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，已經(jīng)明確了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)和措施，今天，我們接著召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議，就是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠基礎(chǔ)建設(shè)作為保障。去年，省政府先后召開了交通工作會議、農(nóng)田水利工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議、林業(yè)環(huán)保工作會議。為了貫徹落實好省政府各會議精神，我們把各個工作會議的精神串在一起召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議，充分表明了基礎(chǔ)項目和產(chǎn)業(yè)項目并舉，兩個工作一起抓、一起強的決心。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹擴大內(nèi)需和投資拉動戰(zhàn)略，落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”的各項政策措施，進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇、真抓實干，全力推進交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和環(huán)保工作，實實在在地為××的跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見：

一、基礎(chǔ)建設(shè)成績顯著，跨越發(fā)展能力提升

××當前最大的目標和任務(wù)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跨越發(fā)展就成為空談，我們始終把打牢發(fā)展基礎(chǔ)作為經(jīng)濟工作的關(guān)鍵舉措，通過幾十年的努力，使我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)工作取得長足的發(fā)展，為今后的跨越發(fā)展積攢后勁，提供堅實的基礎(chǔ)。

（一）打牢關(guān)鍵基礎(chǔ)，交通建設(shè)快速發(fā)展

交通是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過多年建設(shè)，我州交通基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形，交通通達能力不斷增強。主干道建設(shè)取得突破。香格里拉至松園二級公路的建成，結(jié)束了我州沒有高等級公路的歷史；隨著香德、德維二級路前期工作的展開，拉開了我州三大主干公路建設(shè)的序幕。出口通道建設(shè)步伐加快。維福、香稻公路正在加緊前期工作，香寧公路已完成前期，德貢、香木公路正在加緊建設(shè)，香鄉(xiāng)公路基本完工，四外通道建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村公路建設(shè)快速推進。目前，全州29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達80%。機場三期建設(shè)圓滿竣工。香格里拉機場三期改擴建工程建設(shè)任務(wù)順利完成，極大地改善了××的航空運輸和機場條件。鐵路建設(shè)進展順利。經(jīng)過近兩年的努力，麗香鐵路前期工作基本完成，是全省推進的7個鐵路項目中，進展較快的一個。由于麗香鐵路地質(zhì)復(fù)雜，據(jù)專家介紹，麗香鐵路是國內(nèi)乃至國際上建設(shè)難度最大的鐵路，比青藏鐵路建設(shè)的難度還大，青藏鐵路每公里的投資大概是3000多萬元，而麗香鐵路每公里的投資6625萬元。鐵路總長139公里，投資概算92個億，甚至會超過這個數(shù)字。由于麗香鐵路橋梁和隧道占整條鐵路干線的72.9%，工期也由原來的4年改為6年，但我們要按4年內(nèi)完工來推進工作。在麗香鐵路項目上，我州打破常規(guī)，在立項批復(fù)以后，可研和初步設(shè)計同步進行，加快了麗香鐵路的動工時間。麗香鐵路有望在年內(nèi)開工，××擁有鐵路的夢想為期不遠。

（二）夯實民生基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

農(nóng)田水利是××農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本和命脈，是實現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。州委、州政府始終抓住農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)不放松，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到進一步加強，為農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)快速推進。認真開展中低產(chǎn)田地改造，不斷完善渠系配套，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地比重逐年增加。骨干水利建設(shè)取得較大突破。犁地坪、小中甸水庫建設(shè)項目，“五小”水利工程，農(nóng)村安全飲水工程，人畜飲水工程等建設(shè)項目的實施將為改善我州防洪、灌溉、飲水條件提供強有力的保障。農(nóng)村清潔能源建設(shè)取得明顯成效。大力推進沼氣池建設(shè)，實施藏區(qū)太陽能溫暖工程，沼氣池和太陽能在農(nóng)村的普及程度不斷提高。

（三）做實窗口特色基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進

城市是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的窗口，城鎮(zhèn)化是××發(fā)展邁向現(xiàn)代化的重要標志。通過多年努力，全州的城市和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。到20**年底,全州城鎮(zhèn)化水平達到22.4%，三縣縣城規(guī)模不斷擴大，輻射帶動能力逐步增強。城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善。先后建成了一批城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。到20**年，縣城日供水能力達5萬噸，縣城供水普及率92%；城市道路總長75公里；污水處理率20%；生活垃圾無害化處理率為26％；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率19%，人均綠地面積5.5平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷加強。堅持規(guī)劃先行，科學拉開城市框架，準確定位城市功能區(qū)劃，完成了全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和新一輪城市總體規(guī)劃修編。重大建設(shè)項目進展順利。香格里拉縣城集中供熱一期工程試點片區(qū)20萬平方米、香格里拉縣環(huán)境綜合治理工程、香格里拉縣垃圾處理場擴建工程已開工建設(shè)；德欽縣城整治與拓展、維西市政二期工程順利推進；希爾頓生態(tài)旅游文化商貿(mào)中心基礎(chǔ)設(shè)施項目，正在編制修建性詳細規(guī)劃。城鄉(xiāng)住房條件不斷改善。推進住房貨幣化改革,按計劃分步驟完成了離退休干部職工住房補貼的發(fā)放兌現(xiàn)工作；實施了農(nóng)村民居地震安全工程，困難農(nóng)民的居住安全問題得到逐步緩解；城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)工程順利推進。

（四）筑牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

生態(tài)環(huán)境是××可持續(xù)發(fā)展的保障，是立州之本。堅持生態(tài)立州，把保護生態(tài)環(huán)境作為××發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。通過實施天然林保護工程及退耕還林工程，森林植被得以恢復(fù)，水土流失得以控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成績。加強森林防火、病蟲害防治、林政管理工作；實施納帕海國際濕地綜合治理等重大生態(tài)工程。完成了污染源和土壤污染狀況第一次普查和調(diào)查工作，全面掌握了我州環(huán)境狀況和土壤資源狀況。進一步鞏固“禁塑”成果，高度重視節(jié)能減排降耗工作，突出抓好重點企業(yè)節(jié)能減排，全州單位生產(chǎn)總值能耗下降了4％。處理好“三江并流”遺產(chǎn)地保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，保護、管理工作得到加強。

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)與跨越發(fā)展的要求還有較大差距。就交通而言，到目前，全州還沒有一級公路，二級公路123.4公里，占全州公路總里程數(shù)的2.52%；三級公路87公里，占1.78%；四級公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路還存在著等級低、通達條件差、安全系數(shù)小的問題。就農(nóng)田水利而言，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積為10.35萬畝，僅占耕地總面積的15.7%，且存在綜合配套設(shè)施不完備，土壤地力退化，耕地質(zhì)量下降，缺乏科學規(guī)劃等問題。從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)看，全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，規(guī)劃覆蓋率僅為31%，村莊規(guī)劃編制工作還未啟動，規(guī)劃工作相對滯后；全州城鎮(zhèn)化水平比全省低11個百分點，比全國低24個百分點，城鎮(zhèn)化程度還較低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，20**年全州人均日生活用水量120升，人均公共綠地5.5平方米，人均道路面積8平方米，人均擁有城市維護建設(shè)資金僅為240元，遠低于全國和全省平均水平；同時還存在著城市功能不完備，城市管理水平不高等問題。從環(huán)境保護的角度看，存在保護與開發(fā)的矛盾還比較突出，破壞生態(tài)環(huán)境行為屢禁不止；城鄉(xiāng)環(huán)境改善難度不斷加大，全州污水處理率僅為20%；生活垃圾無害化處理率僅為26％；天然林保護工作難度大，體制機制不健全，環(huán)境管理能力弱等問題。

當然，我們也要看到當前發(fā)展的有利因素，國家不斷加大對藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，為我州今后一個時期跨越發(fā)展帶來了重大機遇。同時，隨著國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施的落實，將對推動我州交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保建設(shè)起到積極作用。

二、突出重點、強化措施，推進全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展

州政府把今年確定為“重大項目攻堅再攻堅，民生工程落實再落實，維穩(wěn)措施細致再細致，生態(tài)工程具體再具體年”。這是因為，全州經(jīng)濟社會能否快速健康發(fā)展，主要取決于項目，尤其是重大建設(shè)項目的支撐，有大項目才有大投資，有大投資才有大發(fā)展，有大發(fā)展才有大效益，這個是我州跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當前全州各級各部門，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要進一步牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，把大抓項目、抓大項目作為當前全州經(jīng)濟工作的重中之重，堅定不移的以重大建設(shè)項目為突破口，牢牢抓住事關(guān)全局的重大項目不放松，全面加快項目建設(shè)步伐，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。今年我們決定實施19個重大建設(shè)項目和40個重要建設(shè)項目，固定資產(chǎn)投資要完成90個億，因此各級各部門要全力以赴抓開工、抓進度、抓資金、抓項目協(xié)調(diào)、抓項目落實、抓監(jiān)督檢查，一抓到底，全程服務(wù)、全程推動、全程監(jiān)督。要實現(xiàn)××跨越發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是先決條件，交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的工作中，我們要著眼于拉動和支撐長遠發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項目，突出重點基礎(chǔ)，強化措施，推進全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展。

（一）加快交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐，實現(xiàn)全州交通跨越發(fā)展

交通是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。今后一段時間，交通基礎(chǔ)建設(shè)要按照建設(shè)一條鐵路，兩個機場，三大主干，四外通道和五千公里農(nóng)村公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)思路，以建設(shè)連接滇川藏的重要通道為目標，到2015年建成鐵路、公路、航空通暢快捷的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，逐步把××建成東部藏區(qū)重要的交通樞紐。一要加快推進麗香鐵路建設(shè)，并爭取在“十二五”前期實現(xiàn)通車，州人民政府將成立鐵路建設(shè)辦公室，全力推進麗香鐵路建設(shè)，積極推進香格里拉至德欽、德欽至鐵路前期規(guī)劃工作。二要以提高公路技術(shù)等級和路面等級為重點，基本實現(xiàn)州內(nèi)主干道高等級化、出口通道和縣鄉(xiāng)道路油路化。爭取三年內(nèi)完成國道214線香格里拉—德欽二級、德欽—維西（塔城）二級路建設(shè)，新開工建設(shè)連接周邊地區(qū)的香格里拉—寧蒗、香格里拉—鄉(xiāng)城旅游北環(huán)線、香格里拉—稻城、德欽—貢山、維西—福貢等公路。以改善農(nóng)村道路通達條件，解決農(nóng)民出行難問題為目標，繼續(xù)實施好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）硬化通暢工程，加快推進無油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路面硬化，每年實施并完成500—800公里的農(nóng)村公路建設(shè)，2010年全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)路面硬化，20戶以上的自然村實現(xiàn)通公路，并逐步硬化路面、提高等級，到“十二五”前期全州實現(xiàn)村村通公路。推進項目前期工作，積極做好香格里拉開發(fā)區(qū)松園段高速路、香格里拉—維西塔城二級路等骨干交通項目的規(guī)劃、立項、可行性研究等工作，為××交通真正實現(xiàn)跨越發(fā)展儲備好一批項目，到“十二五”末，香格里拉至松園公路建成高速路。三要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步完善香格里拉機場設(shè)施，加大宣傳促銷力度，到“十一五”末再開通2—3條航線，爭取早日把香格里拉機場建成東部藏區(qū)重要的國際口岸機場；要積極推進德欽小型機場前期工作，爭取在2010年內(nèi)完成前期工作。

就當前來講，要推動麗香鐵路盡快產(chǎn)生實物工程量，爭取完成投資5億元。香德、德維二級公路建設(shè)項目已被列入20**年全省新建二級公路建設(shè)項目，目前正在抓緊開展前期工作，全州各級各部門要統(tǒng)一思想，積極采取措施，積極配合做好香德、德維二級公路前期工作，香德路爭取在今年11月前開工建設(shè)，德維路也要在年內(nèi)開工；同時，要加快德鹽公路、羊拉公路、香鄉(xiāng)公路、洛吉公路、德貢公路、香木公路、通村公路等重點工程建設(shè)進度，香鄉(xiāng)旅游北環(huán)線在9月份開工。通村公路要完成600公里的建設(shè)任務(wù)。20**年，交通基礎(chǔ)建設(shè)要力爭完成年初固定資產(chǎn)投資目標12億元。

（二）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要按照建設(shè)好六大工程（即中低產(chǎn)田地改造、骨干水源工程、骨干溝渠工程、五小水利工程、安全飲水工程、防洪防澇工程）的思路，以興修水利為重點，進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在積極推進小中甸水利樞紐和梨地坪、康斯水庫建設(shè)步伐的同時，積極籌措資金，對瀾滄江沿岸及全州骨干水利工程和事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)田水利工程進行除險加固、三面光防滲處理。要進一步加強以坡改梯和中低產(chǎn)田改造為主的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高水利化程度，切實加強山區(qū)小型水利工程、基本農(nóng)田地、農(nóng)村節(jié)水灌溉、飲水安全、水土保持、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通訊、農(nóng)村能源沼氣、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田由20**年的10.35萬畝增加至16.65萬畝，凈增6.3萬畝，通過中低產(chǎn)田地改造，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；全州水利工程控制供水能力50433萬立方米，有效灌溉面積達2.26萬公頃，解決農(nóng)村人畜飲水困難、農(nóng)村安全飲水8.97萬人，防洪除澇保護面積達5.45萬畝，受益人口達6.8萬人；城市日供水能力達到50萬立方米，提高城市用水供給能力。到“十二五”末，全州完成中低產(chǎn)田地改造20萬畝。全州不同層次高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達到31萬畝，全州年糧食產(chǎn)量達14.5萬噸以上；水利工程控制供水能力65533萬立方，有效灌溉面積33.825萬畝。

今年，要繼續(xù)加快推進犁地坪、小中甸、康斯水庫的建設(shè)進度。犁地坪水庫要完成投資8000萬元，年內(nèi)完成主體工程，實現(xiàn)水庫蓄水；小中甸水庫年內(nèi)完成導(dǎo)流渠開挖，主體工程開工；康斯水庫要爭分奪秒地抓緊前期工作，爭取今年年底開工建設(shè)。抓好五小水利設(shè)施和六十條骨干溝渠建設(shè)，完成100件五小水利和10條骨干溝渠建設(shè)。繼續(xù)推進中低產(chǎn)田改造，完成2萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，再實施100個20戶以上自然村的道路建設(shè)。切實抓好項目儲備，做好農(nóng)田水利項目各項前期準備工作，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項前期準備工作，組織實施好渠道除險加固、灌渠疏挖、水毀修復(fù)及綜合治理等工程。優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題，扎實有效地開展好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村飲水環(huán)境及條件。繼續(xù)做好中德財政合作××香格里拉人畜飲水項目的前期工作。抓好牧區(qū)水利試點工作，積極向上爭取對我州牧區(qū)水利項目進行專項傾斜扶持。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，推進城鎮(zhèn)化進程

要按照“規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎(chǔ)、定位準確、突出特色、政府引導(dǎo)、市場運作、豐富功能、美化環(huán)境、強化管理”的思路，城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃都要高起點、高標準、有特色地進行規(guī)劃，規(guī)劃制定后要嚴格按規(guī)劃進行項目建設(shè)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿而隨意改變規(guī)劃的內(nèi)容。以香格里拉、德欽、維西特色文化城市和開發(fā)區(qū)窗口城市為重點，打造具有經(jīng)濟、文化、商業(yè)、社會價值“四值”的特色城市，不斷加快城市化進程。努力打造以香格里拉縣城為中心，德欽、維西縣城為兩翼，連接滇、川、藏主要通道為軸線，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為窗口，主要風景名勝區(qū)為依托的城鎮(zhèn)體系，按照城鎮(zhèn)規(guī)模適度，職能分工明確，服務(wù)功能完善，布局科學、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，民族特色突出的要求，建設(shè)具有高原生態(tài)、民族文化、時代氣息的特色城鎮(zhèn)。要不斷加快城市道路、供排水、污水及垃圾處理、照明、電網(wǎng)、通信、園林綠化和市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步提升城市功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動輻射作用。到2010年城鎮(zhèn)化率達到25%左右，城鎮(zhèn)人口達到10.2萬左右；城鎮(zhèn)供水普及率93％；污水處理率達到60%，生活垃圾無害化處理率超過80%；人均城市道路面積達到8平方米；人均公共綠地6平方米，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。到2015年城鎮(zhèn)化率達到35%左右，城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、供暖、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象有較大改觀，基本適應(yīng)發(fā)展的要求，新增供水能力4.5萬立方米／日，城鎮(zhèn)供水普及率95％；污水處理率達到95%，生活垃圾無害化處理率超過95%；人均城市道路面積達到10平方米；人均公共綠地8平方米；低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾住房安全問題得到基本解決。

當前的重點工作是：一要認真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作滯后這一制約我州城鎮(zhèn)發(fā)展突出問題；要把旅游發(fā)展與城市建設(shè)充分結(jié)合起來，不斷提升經(jīng)營城市的能力和水平。二要全力加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。圍繞到2012年前把香格里拉縣城建設(shè)為可容納10萬人、維西縣城可容納3萬人、德欽縣城可容納1萬人、開發(fā)區(qū)可容納1萬人，同時建設(shè)10個特色小集鎮(zhèn)的目標，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要重點抓好香格里拉縣城希爾頓旅游文化商貿(mào)中心、香格里拉縣城集中供熱項目、香格里拉環(huán)境綜合治理工程、維西縣城市政二期、德欽縣城拓展整治等工程，加快三壩鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要求希爾頓旅游文化商貿(mào)中心9月份完成前期工作并開工建設(shè)。千方百計加大招商引資力度，建設(shè)幾個五星以上酒店、飯店，做好火車站商貿(mào)中心前期規(guī)劃等工作，城鎮(zhèn)建設(shè)力爭完成8億元的固定資產(chǎn)投資。三要切實開展好民居工程建設(shè)，不斷解決城鄉(xiāng)群眾住房困難。要積極向省和國家匯報和爭取，并結(jié)合實際切實抓好保障性住房、廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程等建設(shè)。今年，向上爭取的廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金要比去年有明顯增加，力爭建設(shè)廉租房2萬平方米，農(nóng)村民居地震安全工程3500戶。四要不斷做大做強房地產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)加大招商引資力度，支持和鼓勵房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年全州力爭完成房地產(chǎn)投資3.5億以上，把房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。五要加強城鎮(zhèn)管理工作。要不斷完善城市管理的體制、機制，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理配套健全的管理體系；實施綜合執(zhí)法，發(fā)揮整體功能，強化執(zhí)法隊伍的素質(zhì)教育培訓，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；加大宣傳教育力度，不斷提高市民的文明衛(wèi)生意識和道德修養(yǎng)；走經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的長效管理路子，促進城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的不斷提高。

（四）打牢生態(tài)基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏

我們要站在全國生態(tài)安全和××長遠發(fā)展的高度，始終堅持以保護為主的原則，把保護××的生態(tài)環(huán)境這根主線貫穿于全州經(jīng)濟建設(shè)的全過程，一定要處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)濟建設(shè)和資源開發(fā)都要以科學性和可持續(xù)性為前提，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的雙贏。到2010年，爭取全州森林覆蓋率要達到74%以上；三縣縣城及開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量控制在國家二級標準內(nèi)；兩江流域水質(zhì)達一至二類標準，一、二級支流達到二類標準，高原湖泊達一類標準；三縣縣城及開發(fā)區(qū)自來水使用率達95%以上，盡快對飲用水源進行劃定保護，使水源林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，治理水土流失面積450.6平方千米，封禁治理面積6300平方千米。積極爭取國家支持，加大水土流失治理力度，早日啟動香格里拉生態(tài)環(huán)境保護及建設(shè)項目。生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢得到初步遏制，對生態(tài)良好區(qū)采取搶救性保護，生態(tài)功能脆弱帶積極恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)管能力進一步得到加強。到“十二五”末，全州森林覆蓋率要達到77%以上，以“兩江”流域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)為重點，有效地保護“兩江”上游生態(tài)屏障；工業(yè)園區(qū)污染得到集中控制，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況全面改善，基本滿足小康社會的要求，初步實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前，我們要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，努力推進生態(tài)文明建設(shè)。一要按照《“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護與建設(shè)規(guī)劃》，做好“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)。二要按照國家和省的部署進一步推進林權(quán)制度改革，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展有特色的經(jīng)濟林基地。三要緊緊抓住中央在財政轉(zhuǎn)移支付中增加對生態(tài)脆弱和生態(tài)保護重點地區(qū)支持力度這一機遇，繼續(xù)向上爭取生態(tài)補償政策和項目。四要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，全面實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達我州的環(huán)保目標任務(wù)完成。五要逐步淘汰和取締生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開展“七彩云南保護行動”，繼續(xù)實施好天然林保護工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場過牧問題，實施2.8萬畝公益林管護，加快推進納帕海濕地生態(tài)建設(shè)和保護工作，20**年完成納帕海水質(zhì)處理，達拉河整治工程投資5000萬元。以生物多樣性保護為重點，按照《××州生物多樣性保護實施方案》要求，有步驟、分階段、規(guī)范有序地推進全州生物多樣性保護工作。七要認真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔20**〕25號文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當中，林地和林木遭到破壞的情況仍時有發(fā)生，迪政發(fā)〔20**〕25號文件對保護林地責任作了明確的規(guī)定，并提出了強有力的措施，繼續(xù)落實好這份文件精神，對我州保護林地，提高森林覆蓋率和促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決好開發(fā)與保護之間矛盾有著重大的現(xiàn)實意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實加強環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理20平方公里。九要加強農(nóng)村替代能源建設(shè)，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太陽能，今年新建沼氣池2000口。十要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進行開采，嚴禁破壞性開采，把資源開發(fā)對環(huán)境的破壞減少到最低限度。

三、增強責任感和使命感，全力以赴促進基礎(chǔ)跨越

篇3

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計；信息化；建設(shè)

信息化是當今社會發(fā)展的趨勢，開發(fā)和利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理手段，實現(xiàn)統(tǒng)計信息管理網(wǎng)絡(luò)化，已經(jīng)成為我國統(tǒng)計改革發(fā)展的重點方向。經(jīng)過多年的建設(shè)，統(tǒng)計信息化已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，統(tǒng)計信息化的應(yīng)用也達到了相當高的水平。但是目前傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法制度和管理模式，已經(jīng)制約了統(tǒng)計信息化的進一步發(fā)展。因此，改革當前的統(tǒng)計管理模式促進統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，是統(tǒng)計工作的當務(wù)之急，統(tǒng)計工作要發(fā)展，統(tǒng)計信息化建設(shè)速度要加快，必須盡快改革傳統(tǒng)工作理念和工作模式。反之，統(tǒng)計信息化建設(shè)也勢必促使我們轉(zhuǎn)變觀念，推動現(xiàn)有統(tǒng)計管理模式的改革，盡快建立適應(yīng)統(tǒng)計信息化建設(shè)的現(xiàn)代統(tǒng)計管理體制。

統(tǒng)計信息化以現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息處理技術(shù)等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的采集、傳輸、處理、管理、和使用全過程的信息化，并進一步實現(xiàn)對統(tǒng)計信息資源的深層開發(fā)和利用，提高統(tǒng)計信息的深加工程度和社會利用價值。統(tǒng)計信息化對統(tǒng)計工作的影響不僅僅停留在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集方式上，更重要的是會不斷地改變著統(tǒng)計原有的工作模式，直接影響著統(tǒng)計的管理方式和管理水平，也會對統(tǒng)計工作流程帶來沖擊，使傳統(tǒng)統(tǒng)計管理理念產(chǎn)生巨大的變革，成為統(tǒng)計改革的推動力。

一、現(xiàn)代統(tǒng)計工作信息化建設(shè)的必要性

實現(xiàn)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化的必然選擇，隨著管理信息系統(tǒng)建設(shè)的不斷深入，以及先進的信息技術(shù)應(yīng)用程度的深入，傳統(tǒng)的統(tǒng)計手段已經(jīng)無法完全適應(yīng)新時期管理職能的要求。通過統(tǒng)計信息化，建立一套統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，一方面節(jié)約了人力成本，提升了勞動效率，另一方面可以實現(xiàn)準確、及時的管理，實現(xiàn)了統(tǒng)計工作的高技術(shù)化與最優(yōu)化。

二、統(tǒng)計信息化建設(shè)的主要內(nèi)容及現(xiàn)狀

我國統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)始于20世紀80年代中期，經(jīng)過20年來的發(fā)展，統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模，特別是最近幾年，我國的統(tǒng)計信息化建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)取得了前所未有的成就，統(tǒng)計信息網(wǎng)基本通達到全國地市級，統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)形成，各級統(tǒng)計部門的計算機硬件設(shè)備性能也普遍有了很大提升，統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳輸方式已基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)報送。統(tǒng)計信息內(nèi)部網(wǎng)已成為統(tǒng)計部門間信息交換的主渠道，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)正在成為統(tǒng)計部門為各級政府部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要方式，特別是面向社會建立的統(tǒng)計信息網(wǎng)外網(wǎng)，正逐步成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會變化的重要途徑。但是，也存在許多問題，如統(tǒng)計信息化建設(shè)的水平還比較低，只停留在網(wǎng)頁更新信息、局域網(wǎng)共享等層面上；缺乏復(fù)合型的信息系統(tǒng)管理人才，信息化應(yīng)用水平不高；信息網(wǎng)絡(luò)通道不夠通暢，資源不能高度共享；多重視硬件建設(shè)輕視應(yīng)用軟件投資；信息安全保障問題未得到根本解決等，這些都阻礙了統(tǒng)計信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、做好統(tǒng)計工作的信息化建設(shè)的措施

1.加強網(wǎng)站建設(shè)。統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程，它是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識密切結(jié)合的產(chǎn)物。統(tǒng)計信息網(wǎng)站的建設(shè)是統(tǒng)計信息化發(fā)展的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)計工作自動化、網(wǎng)絡(luò)化的依托，是統(tǒng)計行業(yè)自我宣傳、服務(wù)社會的窗口。統(tǒng)計信息網(wǎng)站應(yīng)成為數(shù)據(jù)采集、信息、政務(wù)管理的平臺，所以統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)的好壞，是否得到有效利用，直接關(guān)系到統(tǒng)計信息化的成敗。網(wǎng)站的建設(shè)還應(yīng)實現(xiàn)基層單位數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)。

2.做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是統(tǒng)計信息資源管理與應(yīng)用的主要基礎(chǔ)工作，也是統(tǒng)計信息與服務(wù)的主要手段和窗口。統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)包括：統(tǒng)計元數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、工作庫、庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、國民經(jīng)濟運行情況進度數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫及相關(guān)的綜合數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫等。

3.加強信息安全防范措施。統(tǒng)計信息作為信息系統(tǒng)的重要組成部分，特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的統(tǒng)計信息的搜集、加工和，經(jīng)常受到來自各個方面的入侵、攻擊，造成統(tǒng)計信息的安全隱患。針對這些問題，應(yīng)建立統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難恢復(fù)備份系統(tǒng)、統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)、統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防病毒系統(tǒng)。還應(yīng)制定信息安全的規(guī)章制度，經(jīng)常進行安全保密教育，對重要的信息交換環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和管理，有效保障信息網(wǎng)絡(luò)和信息內(nèi)容的安全。

4.加強信息技術(shù)培訓。高素質(zhì)的統(tǒng)計人才是統(tǒng)計信息化建設(shè)不可或缺的必要條件，統(tǒng)計信息化建設(shè)涉及到統(tǒng)計信息應(yīng)用的各個階層，需要大量既掌握計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)又懂統(tǒng)計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。為適應(yīng)統(tǒng)計信息化建設(shè)的發(fā)展，在現(xiàn)階段，應(yīng)加大在職員工的各類信息化培訓力度，以提高統(tǒng)計員工的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動化等的應(yīng)用能力。通過各類培訓，為統(tǒng)計系統(tǒng)造就一支既懂現(xiàn)代化技術(shù)又懂統(tǒng)計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才的統(tǒng)計隊伍。只有通過全員統(tǒng)計信息化教育，提高系統(tǒng)內(nèi)全體員工的信息化技術(shù)水平，才能使統(tǒng)計工作真正跟上信息時代的發(fā)展步伐，更好地為國民經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

總之，隨著信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，各行業(yè)的信息化水平在不斷提高。統(tǒng)計信息化建設(shè)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一軟件平臺、數(shù)據(jù)庫體系建設(shè)為重點，全面推進統(tǒng)計信息資源建設(shè)，提高統(tǒng)計信息化水平和公共服務(wù)水平，使統(tǒng)計信息化建設(shè)再上新臺階。

參考文獻：

[1]王雪梅:試論如何加快統(tǒng)計信息化的步伐[J].知識經(jīng)濟.2010(08).

篇4

一、引言

從本世紀50年代起，一些發(fā)達國家在其社會和經(jīng)濟改革過程中，相繼為其為數(shù)不多的農(nóng)民建立起社會養(yǎng)老年金保險計劃（以下簡稱農(nóng)民年金保險計劃），從而將農(nóng)民全部納入其社會保障體系之中。這些國家的社會養(yǎng)老保險保障制度的發(fā)展有一個共同的特點，那就是社會養(yǎng)老年金保險最早是出現(xiàn)在城市，隨后才逐漸擴展到農(nóng)村。在農(nóng)村，開始是農(nóng)業(yè)雇傭勞動者，其后才擴展到全體農(nóng)民。其間一般都經(jīng)歷了漫長的過程。如德國在1889年就建立了雇傭工人養(yǎng)老年金保險計劃，直到1957年才擴大到全體農(nóng)民；日本在1941年開辦厚生年金保險，1959年建立國民年金保險，1971年才建立農(nóng)民年金保險；美國在1935年開辦職工養(yǎng)老年金保險，直到1981年仍有25%的農(nóng)民及農(nóng)業(yè)工人沒有享受政府的養(yǎng)老保險保障，直到1990年才全面建立農(nóng)民年金保險；加拿大從建立雇傭工社會養(yǎng)老保險計劃到農(nóng)民年金保險計劃相隔了64年（見表1）。表1一些國家和地區(qū)建立農(nóng)民年金保險的時間及經(jīng)濟發(fā)展水平（附圖{圖}）注：人均GDP，接美元現(xiàn)價計算。②a是1978年數(shù)據(jù)；b是1992年數(shù)據(jù)。資料來源：《世界經(jīng)濟年鑒》，1981，1990，1991，1993年；《社會保障實務(wù)大全》，新華出版社。

事實表明，各國國情盡管不同，但建立農(nóng)民年金保險計劃都遠遠滯后于為城市的

雇員雇工建立的國民社會年金保險計劃。其客觀原因、規(guī)律性如何？對我國建立農(nóng)民社會年金保險計劃有些什么借鑒意義呢？

二、各國建立農(nóng)民年金保險時的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況1.農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)各國建立農(nóng)民年金保險時，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額很小，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟各部門中的地位已顯著降低。農(nóng)村經(jīng)濟極不穩(wěn)定，農(nóng)村社會問題日益嚴重；農(nóng)民收入普遍低下，生活日益貧困；大量農(nóng)村人口流向城市，農(nóng)村勞動力不足，農(nóng)地無人耕種而撂荒，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率下降，加之，西方國家的居民一般家庭觀念比較淡薄，往往也不承擔贍養(yǎng)老人的責任，老年農(nóng)民一般都依靠自己的土地、房屋等資產(chǎn)養(yǎng)老，但農(nóng)業(yè)勞動力的老化進一步加劇了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率下降，進而成為各國工業(yè)化發(fā)展的障礙。西德是最早建立農(nóng)民年金保險的國家，在1957年，西德的農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟各部門中的產(chǎn)值份額僅為5.7%，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)份額為13.7%，而工業(yè)產(chǎn)值份額卻為54.5%，工業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)份額為47.3%。50年代的德國已是十分發(fā)達的工業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展完全依靠工業(yè)剩余的支援。日本是1971年建立農(nóng)民年金保險，當時日本農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位很低，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由50年代初的25.6%下降為8.0%，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例為9.2:1，農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)由50年代初的50.9%下降為14.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長率1951～1961年平均3.6%，1961～1970年平均3%，1971年比上年負增長6%。[1]丹麥是一個古老的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟各部門中一向占有重要的地位，丹麥以生產(chǎn)糧食

為主，到60年代轉(zhuǎn)而以畜牧業(yè)為主。農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的部門構(gòu)成中由60年代的14.0%下降到1976年的6.9%，農(nóng)業(yè)的地位迅速下降。芬蘭糧食生產(chǎn)到1968年才自給有余，但是到了70年代中期各種主要作物產(chǎn)量有所下降，如小麥由1976年的654千噸下降為1977年的295千噸，黑麥由178千噸下降為80千噸，燕麥由1573千噸下降為1023千噸，馬

鈴薯由948千噸下降為737千噸，甜菜由610千噸下降為560千噸。國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長率也因此大受影響，1975年為0.6%，1976年為0.3%，1977年為0.4%。波蘭政府也是70年代中期建立農(nóng)民年金保險的，其農(nóng)業(yè)份額相對于其他各國高些，但也只有14.5%。由此看來，各國建立農(nóng)民年金保險時，農(nóng)業(yè)問題比較突出，以國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定甚至嚴重負面影響。

2.人口狀況的變化農(nóng)業(yè)人口狀況是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。各國建立農(nóng)民年金保險時，農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋戎囟己艿?。如日本當時農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥斜戎貫?4.1%；丹麥1997年建立農(nóng)民年金保險時農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥斜戎貫?0%；芬蘭農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥斜戎貫?0%；農(nóng)業(yè)人口比重最大的是波蘭，也只有42%。這表明各國在建立農(nóng)民年金保險時，其農(nóng)業(yè)人口遠遠低于非農(nóng)業(yè)人口，或者說，非農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)超過了50%以上。雖說農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋戎卦诿黠@下降，可是各國面臨由于出生率和死亡率的下降而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)人口絕對量的增加，以及農(nóng)業(yè)人口的老化，為各國所擔憂。根據(jù)人口經(jīng)濟理論所確立的人口增長模型（見圖1），一個國家的人口要經(jīng)歷一個由高出生率——高死亡率——低增長率型到低出生率——低死亡率——低增長率型的轉(zhuǎn)變過程，這對世界各國是普遍適用的。根據(jù)工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗，人口增長的第一階段與工業(yè)化發(fā)展以前的時期相對應(yīng)，人口增長的第二階段大致與工業(yè)化的初期相對應(yīng)，這一時期，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展和醫(yī)療科學技術(shù)的巨大進步，居民的健康和營養(yǎng)狀況大為改善，從而引起人口死亡率大幅度地下降，高出生率與低死亡率的并存使得人口增長率急劇上升；人口增長的第三階段大致與工業(yè)化中期相對應(yīng)，這一時期死亡率仍在下降，但下降的進度放慢，而工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，婦女文化水平和社會政治、經(jīng)濟活動參與率的提高，以及生育觀念的改變，使人口出生率呈下降趨勢，且下降幅度要大于死亡率下降的幅度，從而使人口增長率逐漸降低，人口增長的第四階段大致與工業(yè)化的后期相對應(yīng)，這一時期出生率的下降步伐明顯趨緩，而死亡率因趨于極限而難以下降，這樣低出生率伴隨著低死亡率，人口變動逐漸趨于穩(wěn)定，且增長率趨于零。

（附圖{圖}）圖1人口增長與工業(yè)化對應(yīng)關(guān)系模型圖注：①發(fā)達國家指首批工業(yè)化國家，如英國、西德、美國、日本、加拿大等。②后起國家指新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家，如韓國、波蘭等。<BR>人口增長階段與工業(yè)化成長階段的對應(yīng)關(guān)系意味著在工業(yè)化中期階段的前期，經(jīng)濟發(fā)展一直都面臨著人口高增長的壓力。一個國家經(jīng)濟發(fā)展的困難時期往往在這一階段形成，如果農(nóng)業(yè)部門不能供給充足的剩余，則經(jīng)濟要成功地度過這一階段是困難的。農(nóng)業(yè)人口的高增長嚴重制約著農(nóng)業(yè)剩余供給的增加。因此，擺脫這一人口陷井的根本辦法，就要求盡可能快地提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，同時積極地對農(nóng)業(yè)人口的高出生率進行必要的社會控制，而社會控制的結(jié)果，使出生率急劇下降，由于經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的發(fā)展，死亡率也急劇下降，這個在人口高出生率

時期出生并存活的人在過半個多世紀后成為白發(fā)老人，換句話說，在半個世紀后，將有一個老齡人口高峰期，這些老齡人口將給社會帶來一定的負擔。根據(jù)各國建立農(nóng)民年金保險的時間看，正是在老年人口壓力最大的時候（圖1中的陰影部分）。3.經(jīng)濟發(fā)展的水平

各國建立農(nóng)民年金保險制度的背景是在農(nóng)村面臨著嚴峻的經(jīng)濟、社會問題情況下的一種社會保障措施。尤其是像西德、日本等這些發(fā)達的國家，從它們工業(yè)化發(fā)展所走過的歷程來看，當它們充足的吸納了農(nóng)業(yè)剩余而有了大量資本積累完全走上了工業(yè)化發(fā)展道路之后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展緩慢難以與工業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，此時，需要以工業(yè)剩余

來補充農(nóng)業(yè)。這一時期，由于工業(yè)高度發(fā)展，表現(xiàn)為整個國民經(jīng)濟的高水平化，人均GDP很高。從表1中可以看出，各國建立農(nóng)民年金保險時除了斯里蘭卡人均GDP只有386.9美元，波蘭人均GDP為1822美元外，其他國家人均GDP都在2000美元以上。但是根據(jù)各國工業(yè)化發(fā)展的階段看，只要人均GDP達1000美元（按1980年美元價計算），就實

現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展的第一個飛躍，即農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供剩余的使命結(jié)束。這一階段美國用了80年時間，日本持續(xù)了40年時間。相反，韓國、臺灣等后起工業(yè)化國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)提供剩余持續(xù)時間要短得多。在農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供剩余使命結(jié)束后一段時期，常需幾十年時間工農(nóng)業(yè)要進行各自的積累，自我發(fā)展，也就是在這一時期，各國陸續(xù)建立工人年金保險制度，為保障工人的生活安全，老后有良好的經(jīng)濟保證。日本是在1941年建立工人年金保險的，而在30年之后的1971年經(jīng)濟上了一個新的臺階，人均GDP達3802美元（按當年美元現(xiàn)價計算），日本便進入發(fā)達國家的行列，同年，日本建立了農(nóng)民年金保險制度。因此，我們可以這樣認為，建立農(nóng)民年金保險計劃是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一個組成部分，因為它所起的作用給農(nóng)村居民提供了一種社會福利，而且是農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和質(zhì)量保障措施的組成部分。

三、結(jié)論與思考

如果將各國工業(yè)化成長過程分為三個階段的話，則大致劃分如下：第一階段：經(jīng)濟起飛時期，工業(yè)的發(fā)展要完全依靠農(nóng)業(yè)的支援，即以農(nóng)養(yǎng)工階段。若工農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為6:4，農(nóng)業(yè)勞動力份額不超過55%，人口城市化率不低于35%，人均GNP不少于1000美元（按1980年匯率計算），則經(jīng)濟發(fā)展進入下一個階段。第二階段：工業(yè)化發(fā)展的中期。工業(yè)化的發(fā)展主要依靠自身的剩余積累，農(nóng)業(yè)和工業(yè)平等發(fā)展，即工農(nóng)自養(yǎng)階段。若工農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為8:2，農(nóng)業(yè)勞動力份額在30%以下，人口城市化率在50%以上，人均GNP在2000美元（按1980年匯率計算）以上，則

進入下一個階段。第三階段：工業(yè)化發(fā)展的成熟時期。工業(yè)化的發(fā)展完全依靠工業(yè)剩余積累，且農(nóng)

業(yè)的發(fā)展需要工業(yè)支持，即以工養(yǎng)農(nóng)階段。前述分析表明，這些國家或地區(qū)建立農(nóng)民年金保險計劃大都是在工業(yè)化發(fā)展的第二階段向第三階段過渡時期，即工業(yè)化發(fā)展靠自身積累，且其剩余反哺農(nóng)業(yè)時期。依世界各國的經(jīng)驗，在工業(yè)剩余反哺農(nóng)業(yè)的初期，一般所采取的措施都是進行農(nóng)業(yè)價格保護，進行農(nóng)業(yè)投資，之后，才是進行農(nóng)村社會保障。美國以工業(yè)剩余回流農(nóng)業(yè)為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)保護政策始于20世紀30年代前期。日本是60年代初期，開始以工業(yè)剩余回流

農(nóng)業(yè)進行農(nóng)業(yè)保護的，同期建立了農(nóng)業(yè)工人的養(yǎng)老年金保險，但直到71年才建立了農(nóng)民年金保險。臺灣省是在70年代中期開始進行農(nóng)業(yè)保護的，但農(nóng)民年金保險的建立是在90年代初開始的。根據(jù)以上資料和分析，我們對建立農(nóng)民年金保險的其他經(jīng)濟指標粗略推斷如下：(1)農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的份額在15%以下；農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)份額在20%以下。(2)農(nóng)業(yè)人口在全國總?cè)丝谥兴急壤严陆档?0%以下，且總?cè)丝谠鲩L處在人口增長的第Ⅲ階段中后期（圖1陰影部分）。

(3)經(jīng)濟發(fā)展總體水平較高，人均GDP在2000美元以上（當年美元）。按照這一推斷，那么目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于什么階段呢？是否具備建立農(nóng)民社會年金保險制度的條件呢？(1)我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位逐漸下降，目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟，全國公務(wù)員的共同天地各部門中的份額為20.6%，農(nóng)業(yè)勞動力份額為52.9%（1995年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。(2)我國目前農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝?0.1%，人口基數(shù)龐大，人口出生率由1990年的21.6%下降為1995年的17.12%，而死亡率由1990年的6.67%下降為1995年的6.57%，人口的自然增長率為10.55%，正處在人口增長的第三階段中期。(3)我國在1995年人均GNP約為1000美元（按1979年的不變價計算）[2]。對照國外的經(jīng)驗，從總體來看，目前我國的工業(yè)化水平還很低，還不具備建立農(nóng)民年金保險的經(jīng)濟條件。統(tǒng)計表明，我國工業(yè)凈產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值是在1971年

，這是我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)為主體轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主體的臨界點，當時農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)份額為47%左右。經(jīng)過約15年的過渡，到1985年，我國凈產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)份額基本穩(wěn)定在41%以下，農(nóng)業(yè)勞動力占全國社會勞動力的比重為60%，城市人口占全國總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%，人均GNP按1980年匯率計算已接近600美元（若按人民幣實際購買力計算人均DNP接近1000美元）。根據(jù)前述各項指標，我國的工業(yè)化道路在80年代中期基本上完成了第一階段。目前，我國正處在工業(yè)化發(fā)展的第二階段，即工業(yè)與農(nóng)業(yè)平等發(fā)展的階段。當然，盡管我國工業(yè)化水平目前很低，可是我國經(jīng)濟增長速度遠遠高于那些工業(yè)化國家當時的水平。自70年代后期改革開放以來。經(jīng)濟一直呈高速增長的勢頭，1979—1991年GNP平均增長率達8.6%，人均GNP平均增長率為7.5%，1992年、1993年又分別創(chuàng)造了12.8%和13.4%的世界記錄。而1965年到1990年世界上所有發(fā)達國家的人均國民生產(chǎn)總值年平均增長率為2.4%，根據(jù)有關(guān)預(yù)測資料1990年到2000年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率為9.3%，按照該增長速度，中國2020年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將等于1990年的10倍，2030年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將等于1990年的19倍。預(yù)計中國在2050年前后的人均國民生產(chǎn)總值為3萬美元左右（以1990年美元匯價計算）。依發(fā)達國家經(jīng)驗，工業(yè)化中期一般所用時間較短，如美國用了30年，日本用了10年，臺灣地區(qū)用了10年。那

么，我國依目前的發(fā)展速度要不了幾年就會渡過這一階段而躍入工業(yè)化成熟期或更高的階段。如果經(jīng)濟確如所預(yù)測的速度發(fā)展，全國性的、真正的農(nóng)民年金保險制度要到15—20年以后才能順利地建立起來。不過由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異很大，部分經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展水平已相當中等發(fā)達國家的水平。如蘇南地區(qū)1993年人均GNP已達到1500美元（，全國公務(wù)員的共同天地按當年匯率折算），農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中只占7.7%，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)份額為26.3%，已處于工業(yè)化的中后期，大體相當于日本60年代后期，臺灣地區(qū)70年代后期，韓國80年代初期水平。因此，這些發(fā)達地區(qū)可以早一些開始建立農(nóng)民年金保險制度。與目前學術(shù)界普遍的觀點相比，我們在這里所得的結(jié)論顯得不大協(xié)調(diào)，觀點似乎有些保守。但任何制度變遷首先要與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，盡管強制性制度

遷有其必要性，但也必須認真考察其成本和效果。參考文獻：

1.李pèng＠①：《農(nóng)業(yè)剩余與工業(yè)化的資本積累》，西北農(nóng)業(yè)大學博士學位論文，1992年。

2.田伯平：“東亞發(fā)展模式與蘇南現(xiàn)代化道路的比較”，《國外社會科學情況》

（南京），1995年第4期。

篇5

關(guān)鍵詞：電氣自動化、施工

Abstract: The so-called electric automation is the full name of the specialty of electrical engineering and automation. It as a discipline, dabbling in electrical information field, but because it is closely related to people's daily lives and industrial production, it develops very rapidly, and now has been relatively mature, and gradually become an important part of high tech industry.

Key words: construction of electrical automation; construction

中圖分類號：S24 文獻標識碼：A文章編號：

其實對于電氣自動化的施工方面，我們需要做的包括前期的組織與規(guī)劃，中期的具體實施與操作以及后期的完善和檢查等，而今天我們探討的是電氣自動化在施工方面的組織設(shè)計工作。如果想要使這一項工作做的完美無缺，我們需要做到以下幾個詳細的方面。

1電氣自動化的施工組織設(shè)計的詳細編制說明

1.1 其施工技術(shù)方案要依據(jù)詳細的設(shè)計圖紙，并要結(jié)合以往的經(jīng)驗編制，

1.2 要做到質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全一體

1.3 要做到“項目總工”與“項目技術(shù)總負責人”這兩種表述。

1.4 要采用正確的編號方式來編制

2電氣自動化的施工組織設(shè)計的編制依據(jù)

2.1要有詳細的施工設(shè)計圖紙以及設(shè)計說明書

2.2要有投標文件；

2.3要有國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量評定標準

3電氣自動化的施工組織工程的概況

3.1簡單的工程概況

3.2確保施工現(xiàn)場的施工條件：

（1）現(xiàn)場的用水

（2）現(xiàn)場的用電

（3）現(xiàn)場的交通運輸

（4）現(xiàn)場的辦公、生活場地

4電氣自動化的施工組織部署

其一，是工程的實施目標

1) 工程的質(zhì)量要達到優(yōu)良

2 )工程的工期要滿足業(yè)主的要求

3) 工程的安全及文明要達到施工目標

其二，是施工的管理組織以及管理的架構(gòu)

1) 我們可以采用“項目管理法”來進行項目的實施

2 )電氣自動化的施工管理部要學會組建以及勞動力的調(diào)配

其三，是施工實施的安排以及部署

1) 確定施工階段的具體劃分

2)做好施工的準備期準備

3) 做好安裝期的實施

4) 做好設(shè)備調(diào)試期的準備

5) 做好竣工驗收期的準備

其四，是施工管理的保證

1) 做好項目質(zhì)量的管理

2) 做好項目安全的管理

其五，是施工計劃以及控制的措施

1) 施工進度計劃的編制說明，這不等同于施工設(shè)計的編制

2) 確保施工進度的計劃

3) 確保工期的保證措施

其六，是施工的技術(shù)管理

1) 要加強對于施工工程技術(shù)資料的收集

2) 要加深對施工圖的理解，同時要做好圖紙會審的工程開工前的準備工作。

3) 要加強對于工程技術(shù)資料的管理，同時要確保技術(shù)文件資料的有效性

5電氣自動化的分部工程的主要施工方法

其一是施工的基本程序和施工準備

1) 要做到詳細的讀圖

2) 要做到圖紙的會審以及綜合布置

3) 要做到材料的準備

其二是電氣以及防雷的安裝工程的施工技術(shù)方案

其三是要做到自控系統(tǒng)工程施工技術(shù)方案

6電氣自動化的施工組織進度計劃以及工期保證措施

6.1要確保施工進度計劃的控制

6.2要確保勞動力的總計劃以及機具的總計劃等施工計劃都要以施工的總進度計劃為主要依據(jù)編制。

6.3要確保工期的保證措施做到完善

7電氣自動化施工組織設(shè)計中的各項需用量的進場計劃

其一是勞動力的進場配置計劃

其二是施工機械的進場配置計劃

其三是主要材料設(shè)備的進場配置計劃

8電氣自動化的施工準備計劃

施工的準備工作是保證電氣自動化施工工程并且是順利連續(xù)施工的重要前提，這是一項有計劃、有步驟而且是有階段性的工作，因為準備的工作不僅在施工前，而且還要貫穿于電氣自動化施工的全過程。

作為施工的準備工作，其中的工作范圍可分為階段性的施工準備以及作業(yè)條件的施工準備。其中，我們在進場后需要向建設(shè)單位以及設(shè)計單位和監(jiān)理單位詳細了解工程情況，其中包括了工程的設(shè)計意圖、原理，工藝流程、質(zhì)量標準以及設(shè)備材料選擇、土建和其它配套工程進度計劃等等。

因此，我們在施工前，需要作好下列的準備工作：

1) 要做好圖紙的會審以及設(shè)計交底等技術(shù)準備工作，此外還應(yīng)該熟悉施工的圖紙，了解其設(shè)計的內(nèi)容以及設(shè)計意圖

2) 我們還要收集以及掌握必備的一些技術(shù)資料

3) 在施工的編制工程中，還需編制工程所需要的技術(shù)文件

4) 我們還要做好安全技術(shù)的質(zhì)量交底工作

5) 要做好組織設(shè)備、材料以及施工機械的準備工作

6) 要能成立項目管理部以相關(guān)的及組織勞動力

7) 要能編制有針對性的工地管理的制度

8) 在施工前夕，還要學會臨時設(shè)施布置

9電氣自動化的施工工程主要的目標以及指標

9.1 施工工期的指標：一般是提前5 天左右竣工。

9.2 工程質(zhì)量指標：一般要達到區(qū)優(yōu)良樣板工程的標準。

9.3環(huán)境目標和指標：這包括了使用環(huán)保型滅火器；對于有害固體廢棄物的回收；以及對于一般可回收固體廢棄物的回收

9.4 安全目標：這包括了要杜絕重大傷亡事故；促使工傷事故頻率減??；使得機械的完好率有所提高；要做到特種崗位勞保用品配備率百分之百。

9.5文明施工的目標：

對于施工而言，我們要嚴格的執(zhí)行國家有關(guān)文明施工規(guī)定，嚴格按照我國《工地文明施工管理規(guī)定》的要求去執(zhí)行

10電氣自動化的施工工程中所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范

對于項目經(jīng)理部，我們要將嚴格按照設(shè)計圖紙以及國家的施工和驗收來規(guī)范組織本工程的施工并且認真去執(zhí)行。

最后，我們簡單的說一下，電氣自動化施工方面的簡單措施。一般而言，電氣自動化的工程主要包括四個階段，分別是考察階段、設(shè)計階段、施工調(diào)試階段以及工程驗收階段。

10.1考察階段的主要包括以下內(nèi)容：

10.1.1工程地點的選定

10.1.2環(huán)境條件的挑選

10.2設(shè)計階段的主要包括以下內(nèi)容：

10.2.1熟悉基本的工藝：因為電氣自動化的目的就是根據(jù)生產(chǎn)的要求，這個主要是采用了PLC系統(tǒng)對于生產(chǎn)過程中的電氣設(shè)備進行控制以便來提高生產(chǎn)的效率以及可靠性，這樣做可以降低運行人員的勞動強度。所以說，電氣自動化是為生產(chǎn)與工藝而服務(wù)的。電氣自動化所設(shè)計的自動控制系統(tǒng)，先是需了解各項的生產(chǎn)工藝，這對與生產(chǎn)流程的每一個環(huán)節(jié)我們都要熟悉，并且要明確各個環(huán)節(jié)之間的產(chǎn)生的依存關(guān)系。我們?yōu)榱藢ιa(chǎn)過程進行檢測，通常會在系統(tǒng)中安裝各種各樣的傳感器以及變送器、行程開關(guān)等。另外，我們還需要根據(jù)工藝的流程圖來確定所有的就地表以及傳感器的個數(shù)和量程，并且進行儀表的選型，從而來確定具體的型號以及安裝方式并且制作出儀表采購清單。

10.2.2了解電氣設(shè)備的布置情況；這期間，我們需要盤點系統(tǒng)中的動力設(shè)備并且設(shè)計動力的設(shè)備主回路以及控制回路；從而我們可以繪制出電氣原理圖以及就地控制箱(柜)尺寸圖還有柜內(nèi)布置圖、柜面元件圖以及端子接線圖和安裝圖等相關(guān)圖紙；像是類似統(tǒng)計儀表、傳感器等必須要用的電源電纜以及信號電纜類型和長度我們要確定其中的布線方案，統(tǒng)計出所有的電線電纜的規(guī)格長度以及管線和橋架等布線部件數(shù)量，來編制出設(shè)備功能描述說明書。10.2.3通過制作電氣設(shè)備及傳感器清單從而來確定系統(tǒng)中的I/O點數(shù)；另外根據(jù)相關(guān)的工藝的流程來確定PLC站點的各個個數(shù)以及其PLC所確定的I/O點數(shù)等等。

10.2.4最好，我們還要根據(jù)系統(tǒng)以及設(shè)備功能的描述說明書來編寫其PLC程序。

10.3施工調(diào)試階段主要包括以下內(nèi)容：

1)確定好電纜布線這需要在施工的前期與土建相互協(xié)同施工2)在工程中要就地控制箱柜安裝以及PLC柜安裝

3)在工程中還要確定儀表以及傳感器的安裝

4)確定好施工的接線

5)以及施工的接線檢查

6)在施工過程中還要對系統(tǒng)中的各個設(shè)備進行逐一的上電測試。

7)在施工過程中對于儀表以及傳感器進行詳細的參數(shù)設(shè)定、標定。

8)做好程序的模擬調(diào)試

9)做好程序的聯(lián)機調(diào)試

10)最后，做好程序的參數(shù)優(yōu)化以及程序的存檔。

10.4竣工階段主要包括以下內(nèi)容：

1)對于竣工資料的整理，這包括了圖紙、程序以及培訓資料和系統(tǒng)操作維護說明書

2)對于運行人員的培訓

3)對于工程竣工的驗收

11.參考文獻

篇6

一、檔案管理工作存在的問題

（一）檔案管理意識還不夠強

具體表現(xiàn)在一是檔案管理機構(gòu)不健全。部分單位檔案管理組織機構(gòu)不健全或認為檔案管理不重要，至今沒有爭取到機構(gòu)編制，也沒有設(shè)置檔案管理機構(gòu)，甚至有些基層單位還沒有專人管理檔案。二是檔案管理責任意識淡薄。一些基層單位對檔案管理在思想認識上有誤區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，檔案管理人員兼職管理，時間精力擺布不到位，導(dǎo)致檔案管理混亂，音像資料和原始文件保存不完整等。三是檔案管理力量薄弱。一些單位缺乏人手，沒有專職人員管理檔案，由辦公室或者離退休老同志兼職幫助管理，責任意識淡薄，對檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂、保存等不到位，導(dǎo)致一些重要檔案資料整理歸檔不及時，檔案管理工作明顯滯后。

（二）檔案管理工作還不夠科學規(guī)范

一是檔案管理秩序混亂。一些基層單位由于長期缺乏科學有效的管理方法和手段，一些規(guī)章制度不夠規(guī)范，檔案資料收集歸檔等缺乏有效制約考核，造成了管理秩序混亂。二是檔案整理不規(guī)范。部分基層單位對檔案管理工作不夠重視，對新進工作人員、調(diào)入人員或者退休人員的檔案沒有及時歸檔，同時缺乏統(tǒng)一標準，檔案目錄與實際內(nèi)容很多不符，給查找利用帶來不便，也造成了檔案資料的遺失遺漏等問題發(fā)生。三是檔案管理手段落后。由于體制的問題，檔案管理員一直沒有專職的，大部分都是兼職，一些年齡較大的同志被單位領(lǐng)導(dǎo)安排擔任檔案管理員或者檔案管理人員變動頻繁或者青黃不接，同時一些老同志計算機水平較低，不知道如何運作計算機操作檔案管理系統(tǒng)軟件，往往造成工作被動，檔案管理系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法推廣使用，導(dǎo)致檔案管理工作不能保持系統(tǒng)性和完整性。四是檔案管理基礎(chǔ)性工作還有待加強。檔案室硬件設(shè)施不齊全，部分單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊，辦公室和檔案室混用，甚至還沒有專用檔案室；有些檔案室達不到“八防”要求，引起檔案資料霉變、蟲蛀，影響檔案美觀整潔完整；有些單位設(shè)備配置、檔案裝具都達不到標準要求，甚至有些單位的檔案室還沒有最基本的檔案裝具。

（三）檔案管理人員的整體素質(zhì)還有待提高

一是檔案管理思想更新不及時。許多檔案人員對新時期新形勢下，對檔案工作崗位的價值缺乏認知，思想上沒有與時俱進，對干好檔案工作缺乏使命感、責任感。二是檔案管理員業(yè)務(wù)技能較差。一些檔案管理員對檔案工作的法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度等知識知之甚少，缺乏檔案專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，檔案管理工作基礎(chǔ)不扎實，還不能適應(yīng)檔案管理的需要，檔案管理整體質(zhì)量不高。三是檔案管理員不夠?qū)I(yè)。不少基層單位缺乏專業(yè)的方面檔案管理人員，檔案管理還處于邊干邊摸索的階段，對一些檔案管理的專業(yè)術(shù)語和概念相互混淆，迷糊不清，制約了檔案管理工作水平提升。

（四）檔案管理保障服務(wù)能力有待提升

一是檔案管理信息化建設(shè)落后。一些基層單位、部門包括兼職檔案管理員對檔案信息化建設(shè)工作的重視程度不夠，認為做好紙質(zhì)文件材料的歸檔工作就可以了，導(dǎo)致本單位、本部門形成的電子檔案建立不及時、疏于管理，電子檔案流失嚴重，直接影響檔案信息化建設(shè)進程。二是檔案管理數(shù)字化建設(shè)滯后。電子文件檔案形成后沒有及時輸入檔案管理系統(tǒng)，數(shù)字檔案信息資源開發(fā)利用率低，無法做到資源共享，不能滿足社會對檔案信息資源的需要。三是檔案管理員不適應(yīng)工作。隨著計算機的普及，辦公自動化設(shè)備的應(yīng)用，視聽型檔案資源不斷涌現(xiàn)，一些檔案管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)這種變化需要。

二、檔案管理的有關(guān)對策

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

搞好檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是充實機構(gòu)，落實責任。明確管理檔案工作，指定專人負責全部檔案日常工作及年度目標考核，研究解決檔案工作中存在的問題。二是配齊配強檔案管理隊伍。通過公開招聘、內(nèi)部交流、提拔任用等形式，選拔文化程度高、思想素質(zhì)強、文字能力水平高、計算機操作熟練、業(yè)務(wù)能力精通的工作人員充實檔案管理隊伍。三是加強檔案管理宣傳工作。通過組織學習檔案管理的相關(guān)規(guī)定，提高檔案法制意識、責任意識、大局意識，在全社會形成良好的檔案管理工作環(huán)境。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化軟硬件環(huán)境

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大檔案管理建設(shè)經(jīng)費的投入，配齊各種檔案設(shè)施設(shè)備。二是注重提升素質(zhì)能力。要加強業(yè)務(wù)知識學習。堅持以個人自學為主，向書本學、向領(lǐng)導(dǎo)學，立足崗位，在學中干，在干中學，不斷提升檔案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平。要強化業(yè)務(wù)培訓。采取“走出去”的方式，組織檔案管理員到檔案管理先進單位、先進地區(qū)以及本地本部門檔案館跟班學習，實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合；采取“請進來”的方式，邀請檔案管理專家、學者到單位舉辦檔案管理知識講座，對全體同志進行檔案業(yè)務(wù)知識授課，提升檔案管理知識普及率。要強化信息化培訓。適應(yīng)檔案管理信息化的要求，加大對檔案管理員信息化方面培訓，最大限度減少檔案信息的泄密，確保檔案管理的安全系數(shù)。

（三）建立健全管理體系，提高科學管理水平

要建立檔案綜合管理工作體系，對檔案實現(xiàn)集中管理，規(guī)范檔案管理操作流程，對各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面，確保手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范、檔案內(nèi)容完整。要完善檔案管理人員工作制度、材料收集制度、鑒別整理與核對歸檔制度、查（借）閱制度、保管與保護制度、保密制度、定期銷毀制度、交接制度等，通過建立健全各項規(guī)章制度，約束不規(guī)范行為，進一步提升了檔案管理工作水平。

篇7

一、我公司目前高技能人才隊伍現(xiàn)狀：

1、公司技術(shù)工人隊伍的等級結(jié)構(gòu)

我公司現(xiàn)有技師3人，高級工96人，中級工54人，初級工170人，技師、高級工等級的人員僅占公司技術(shù)工人總數(shù)的5.5%。

2、公司技術(shù)工人隊伍的年齡結(jié)構(gòu)

近年來，隨著公司規(guī)模的由小到大以及我公司建筑施工企業(yè)性質(zhì)的決定，36—45歲、46-55歲兩個年齡段中的中級以上技術(shù)工人所占的比例呈現(xiàn)為高齡化態(tài)勢，年輕的技術(shù)工人所占比例很小。

3、公司技術(shù)工人隊伍的文化結(jié)構(gòu)

目前，我公司技術(shù)工人在本科以上、大專、中專、高中、初中及以下受教育程度的所占比例依次為0.70％、3.5%、1.4%、35.7%、58.7%，由此可看出，我公司技術(shù)工人的文化結(jié)構(gòu)還是處于中等偏下水平。

二、今明兩年高技能人才隊伍建設(shè)目標及打算：

1、總量目標：到2006年底，高技能人才總量達到450人，其中爭取增加高級技師1-2人，技師增加5人，高級工增加40人。

2、素質(zhì)目標：全面提高高技能人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)層次，，著力提高具有大專以上學歷、高級工以上等級的人員的比例，尤其要提高35歲以下高級工及以上人員的比例。今明兩年內(nèi)，全公司高技能人才接受繼續(xù)教育面每年達到80%以上，每人每年至少要接受一次繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓。

三、公司開展高技能人才培訓的方法：

1、職工培訓制度我公司針對建筑施工企業(yè)從事的勞動苦臟累，職工素質(zhì)相對較低等情況，對職工強化培訓。在**市建設(shè)局、**市建委舉辦的特殊工種、造價編審、質(zhì)檢員、安全員、等培訓學習班中，公司都是有計劃、有組織地讓職工參加培訓，不斷讓他們學習新的知識，從而提高他們的實際工作能力和技能。

2、鼓勵職工崗位成才。開展職工崗位技術(shù)培訓和技能提升培訓，制定技師、高級技師和職工持證上崗的培訓、升級計劃，依托企業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌實施，通過崗位培訓和業(yè)務(wù)鍛煉，我公司絕大部分技術(shù)工人都能執(zhí)證上崗。

3、開展新技術(shù)、新知識、新工藝培訓，加強團隊學習，大力開展QC小組活動，通過工人、技術(shù)人員、管理干部組成的QC小組，大家共同學習、互相切磋，提高了職工的素質(zhì)。

4、搭建高技能人才培訓平臺。我公司與**市建筑技工學校采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式，為公司搭建了高級工、技師甚至高級技師的培訓平臺。

5、積極參與各項技能競賽。公司對各項技能競賽都積極安排人員參加，并對在省、市以上技能競賽中成績優(yōu)秀的，給予一定的經(jīng)濟獎勵。公司先后有吳小平、李冬林、賀建華等參加過各類技能競賽，都取得了較好的成績。尤其是賀建華同志參加2004年木工職業(yè)技能競賽，獲得**市第一名，**省第二名，為公司爭得了榮譽，促進了公司高技能人才學習的熱潮。

四、公司高技能人才隊伍存在的問題：

1、高級技術(shù)工人占比較低，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。我公司高級工以上人員僅占公司技術(shù)人員總數(shù)的5.5%,比重太小。

2、技術(shù)工人的技能等級偏低，技術(shù)素質(zhì)堪憂。

篇8

關(guān)鍵詞 保險監(jiān)管 文化建設(shè) 思想政治工作

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

一、保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的內(nèi)涵及作用

保險監(jiān)管文化，一般是指保險監(jiān)管機構(gòu)在保險監(jiān)管工作發(fā)展過程中所形成的、為全體監(jiān)管干部共同遵守和奉行的價值觀念、基本信條、行為準則及傳統(tǒng)習慣等。保險監(jiān)管文化建設(shè)可以引導(dǎo)全體監(jiān)管干部把個人目標和理想，統(tǒng)一到保險監(jiān)管機構(gòu)的工作目標和崗位職責上，形成良好的人際關(guān)系，增強內(nèi)聚力，使全體監(jiān)管干部團結(jié)一心謀監(jiān)管、求發(fā)展；增強全體監(jiān)管干部的榮譽感和責任感，自覺地維護保險監(jiān)管機構(gòu)的聲譽。

思想政治工作帶有明顯的政治性。它的主要作用是保證保險監(jiān)管機構(gòu)正確的工作方向，保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和保監(jiān)會黨委決策部署的落實密切結(jié)合保險監(jiān)管機構(gòu)的工作實際和監(jiān)管實踐，努力造就一支適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和保險業(yè)發(fā)展要求的監(jiān)管干部隊伍，充分發(fā)揮保險監(jiān)管“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的作用，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、保險監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作的異同

通過上述對保險監(jiān)管文化建設(shè)與監(jiān)管機構(gòu)思想政治工作的內(nèi)涵及作用的分析，可以看到，兩者是兩個不同的概念，屬于不同的工作系統(tǒng)，既有密切的聯(lián)系，又有一定的區(qū)別，兩者的工作對象、方向、目的等基本相近， 但工作手段、內(nèi)容和載體等又有所不同。

（一）相融性。

從工作對象上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)和思想政治工作都以提高人的思想道德素質(zhì)，最大限度地調(diào)動監(jiān)管干部積極性為目的。保險監(jiān)管文化從研究人的共同價值取向出發(fā)，突出監(jiān)管干部的自我激勵。思想政治工作著力于解決人的思想認識、觀點立場問題，培育合格的優(yōu)秀的保險監(jiān)管干部隊伍。

從工作方向上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都屬于意識形態(tài)。保險監(jiān)管文化作為社會主義文化的一個分支，必然受社會主義價值體系、道德規(guī)范、行為準則的指導(dǎo)，體現(xiàn)社會主義精神文明的要求。建設(shè)中國特色的保險監(jiān)管文化，不僅與思想政治工作的政治方向是完全一致的，而且發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢能更好地保證保險監(jiān)管文化建設(shè)的正確方向。

從工作方法看，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作有許多相通之處。思想政治工作采取的一些方法，通過多元化的工作途徑對保險監(jiān)管文化的宣傳、養(yǎng)成和持續(xù)改進也幾乎完全適用。

從工作環(huán)境上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都是在特定的、既確定又變化的監(jiān)管機關(guān)內(nèi)外部環(huán)境中進行的。保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作都要分析各種因素，根據(jù)各自特點，找準工作基點，確定工作重點和突破口，以求同步取得成效。

（二）相異性。

從工作手段上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化手段，潛移默化地影響監(jiān)管干部的思想和行為，最終實現(xiàn)思想觀念的同化，提高監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作主要側(cè)重于正面灌輸、系統(tǒng)教育，主要通過政治手段，提高監(jiān)管干部的思想道德素質(zhì)，著重解決監(jiān)管干部的思想政治問題。

從工作內(nèi)容上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)包括精神、物質(zhì)、制度、行為等層面，而思想政治工作則主要反映在思想意識方面。保險監(jiān)管文化全方位地影響監(jiān)管干部的綜合素質(zhì)。而思想政治工作則側(cè)重作用于監(jiān)管干部的思想，通過解決思想問題對監(jiān)管干部的行為起到導(dǎo)向作用，較之保險監(jiān)管文化建設(shè)更具有鮮明的黨性和政治性。

從工作途徑上看，保險監(jiān)管文化建設(shè)主要通過文化環(huán)境、文化設(shè)施、文化活動對監(jiān)管干部起到潛移默化的激勵和調(diào)節(jié)作用；而思想政治工作則更多地強調(diào)思想、政治等精神因素，通過方針政策教育、形勢任務(wù)教育等，提高監(jiān)管干部的思想道德，激勵監(jiān)管干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的辯證關(guān)系

思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和重要法寶，是一切工作的生命線，也是保險監(jiān)管文化建設(shè)的生命線，可以有效指導(dǎo)和促進保險監(jiān)管文化建設(shè)，為保險監(jiān)管文化建設(shè)引領(lǐng)航向，提供強有力的思想保證和精神動力；保險監(jiān)管文化建設(shè)是搞好思想政治工作的重要基礎(chǔ)和有效載體，是創(chuàng)新思想政治工作的重要途徑，可充實豐富思想政治工作，為思想政治工作提供新思想、新領(lǐng)域和新方法，促進思想政治工作向深度和廣度拓展。沒有思想政治工作的引導(dǎo)、配合和支持， 保險監(jiān)管文化建設(shè)就會迷失方向；同樣，沒有保險監(jiān)管文化建設(shè)，思想政治工作就失去一個堅實的基撐；兩者相互影響，相互作用。所以正確理解和處理兩者關(guān)系，對于形成兩者相互支撐、相互促進、共同發(fā)展的良好局面具有重要意義。

四、保險監(jiān)管文化建設(shè)與思想政治工作的有機融合

篇9

輔導(dǎo)員工作課程化是用教學的理念認識輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)，用課程的形式規(guī)劃輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容的一種工作模式。輔導(dǎo)員工作課程化過程中蘊含著師生對美好事物和美好精神的追求，輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計是一種創(chuàng)新性活動，是輔導(dǎo)員工作課程化的目的與手段的高度融合，是輔導(dǎo)員工作課程化教育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合，是輔導(dǎo)員工作課程化德育與美育功能的自然契合。把美學精神滲透于輔導(dǎo)員工作課程化過程的始終，用審美的標準設(shè)計教育情境、教育內(nèi)容、教育方法、師生關(guān)系，以提升輔導(dǎo)員工作課程化生命力與活力。

關(guān)鍵詞：美學；輔導(dǎo)員工作課程化；審美設(shè)計；實踐

一、輔導(dǎo)員工作課程化審美設(shè)計問題的提出

隨著高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)的逐漸推進，輔導(dǎo)員工作課程化建設(shè)應(yīng)運而生，并提上重要議程。輔導(dǎo)員工作課程化是用教學的理念認識輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)，用課程的形式規(guī)劃輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容的一種工作模式。輔導(dǎo)員工作課程化對輔導(dǎo)員角色進行了科學定位，增強輔導(dǎo)員工作的規(guī)范性，提升輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化素質(zhì)，使輔導(dǎo)員獲得職業(yè)歸屬感和幸福感，激發(fā)輔導(dǎo)員工作的潛能。

近幾年來，越來越多的專家和學者針對“輔導(dǎo)員工作課程化”議題進行了多方位、多角度的研究探索，為深化“輔導(dǎo)員工作課程化”研究提供了扎實的理論基礎(chǔ)和富有實踐價值的經(jīng)驗做法。但綜合分析現(xiàn)有的研究文獻，不難發(fā)現(xiàn)，“輔導(dǎo)員工作課程化”在美學角度的研究存在空白。

在輔導(dǎo)員工作課程化的具體教育實踐中，德育教育情境的隱性教育功能，提出了輔導(dǎo)員工作課程化的情境審美設(shè)計問題；教育方法單一，使學生產(chǎn)生厭倦心理，課堂氣氛不活躍，提出了輔導(dǎo)員工作課程化的教育方法的審美設(shè)計問題；教育內(nèi)容相對枯燥，使學生難以產(chǎn)生情感共鳴，提出了輔導(dǎo)員工作課程化的教育內(nèi)容的審美設(shè)計問題；多樣的課堂教學形式與社會實踐活動使師生關(guān)系發(fā)生變化，提出了師生關(guān)系的審美設(shè)計問題?？梢?，輔導(dǎo)員工作課程化過程中從教育到教學，從宏觀到微觀，從動態(tài)到靜態(tài)，無不存在大量的審美因子，無不蘊含著師生對美好事物和美好精神的追求，因此越來越多的輔導(dǎo)員充分認識到必須把美學精神貫穿于工作課程化的全過程，充分挖掘課程化過程中的審美因子，重視教育過程的審美設(shè)計，為輔導(dǎo)員樹立審美化的教育觀念和教學結(jié)構(gòu)，提高教學質(zhì)量與效益，是提升輔導(dǎo)員工作課程化生命力與活力的重要保障?；诖耍疚脑噲D從美學角度來分析探討輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計問題，把審美理念和審美標準應(yīng)用于輔導(dǎo)員工作課程化建設(shè)過程中，為輔導(dǎo)員工作課程化的研究提出廣闊的空間和嶄新要求。

二、審美設(shè)計應(yīng)用于輔導(dǎo)員工作課程化的實踐價值

輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計是一種創(chuàng)新性活動，它是遵循美學原理與德育的規(guī)律，運用教育技術(shù)學的成果，對德育活動進行美的設(shè)計，以形成和調(diào)整德育過程中的各種要素，在這個過程中求得德育與審美的高度統(tǒng)一。

（一）是輔導(dǎo)員工作課程化的目的與手段的高度融合

輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計既是一種目的也是一種手段，其價值理念在于使教育過程中的師生關(guān)系、教育內(nèi)容、教育手段與教育活動達到最大程度的和諧，以滿足師生的共同利益需求。以基礎(chǔ)指導(dǎo)課單元的生命價值觀教育內(nèi)容為例，課程化教育的目的在于讓學生深刻了解生命的寶貴價值，珍惜生活，真愛生命。因此，教育效果考量的方法不是以分數(shù)作為指標，而是讓學生終身受益的智慧和內(nèi)在精神，是一種道德情操和美感體驗。學生在受教育過程中摒棄各種虛假的目標，去面對真實的生活，面對真實的自我，這就要求輔導(dǎo)員要把知識的傳授過程設(shè)計為學生精神的陶冶過程，把技能的訓練過程設(shè)計成為學生心靈豐富的過程，把能力培養(yǎng)的過程設(shè)計成為學生智慧提升的過程，[1]將整個課程化教育過程設(shè)計成為學生的價值觀塑造和理想信念培育過程，體現(xiàn)大學生發(fā)現(xiàn)美和創(chuàng)造美的能力，按照美的規(guī)律塑造人格的最高追求。在這種要求下，必然追求輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計過程中目的與手段的高度融合。

（二）是輔導(dǎo)員工作課程化德育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合

輔導(dǎo)員工作課程化過程中的審美設(shè)計既是對教育內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，也是對內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一。在課程化過程中要求挖掘多方面的審美因素滲透于教育活動之中，既要考慮教育過程的優(yōu)質(zhì)高效，又要以其特有的審美方式潛移默化的對大學生帶來審美體驗。教育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合，正是輔導(dǎo)員工作課程化過程中審美設(shè)計的要求。例如在基礎(chǔ)指導(dǎo)課的行為引導(dǎo)教學單元里向?qū)W生傳授好習慣養(yǎng)成的具體方法時，針對學生理解膚淺的現(xiàn)象，不能枯燥呆板的以命令式的口吻告訴學生該怎么做、不該怎么做，而要直接找準學生感興趣的話題，如提問“學校在晚上十一點熄燈的原因是什么？”很多同學對此問題會很感興趣，輔導(dǎo)員可以由此展開人體生理周期教育、十二時辰的科學作息教育及好習慣養(yǎng)成的具體實操演練。這種課程化過程中的審美設(shè)計采用體悟、意境等美學思想，突破了傳統(tǒng)教育中的沉悶、呆板的教育形式，使教育過程充滿了愉快、和諧的美學氣息，正如恩格斯所說的那樣“較大的思想深度和意識到的歷史內(nèi)容，同莎士比亞劇作的情節(jié)的生動性和豐富性的完美融合”，[2]這種教育內(nèi)容與形式的完美結(jié)合使輔導(dǎo)員工作課程化具有濃厚的美感意蘊。

（三）是輔導(dǎo)員工作課程化德育與美育功能的自然契合

傳統(tǒng)的教育偏重于知識的快速傳遞，對大學生的認知能力帶來影響。而輔導(dǎo)員工作課程化不僅是一門教育工作，更是一門審美藝術(shù)活動，是賦予創(chuàng)造性的、與培育人的心靈直接相關(guān)的工作，是育人的藝術(shù)。其著眼于大學生人格發(fā)展、認知發(fā)展、道德發(fā)展等全面素質(zhì)的提高，這就決定了輔導(dǎo)員在整個教育過程中，不僅是思想引導(dǎo)者，還是促進大學生完美人格發(fā)展的塑造者。這個根本性角色定位，決定輔導(dǎo)員德育功能與美育功能緊密的聯(lián)系在一起。輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計是一種創(chuàng)新性的教育活動，在這種教育活動中輔導(dǎo)員創(chuàng)造性的吸收與轉(zhuǎn)化知識，運用教學藝術(shù)方法，采用有針對性的、靈活的、豐富有趣的教學藝術(shù)手段組織教學，與學生產(chǎn)生積極的認知交流、情感溝通和思想碰撞，激發(fā)學生的主體意識和創(chuàng)造精神。這種創(chuàng)新性的教育活動不僅追求大學生在整個受教育過程中獲得知識技能、開發(fā)智力潛能、提高道德修養(yǎng)，還需要大學生形成健康的審美情趣，在教育過程中心理健康發(fā)展，充滿自由創(chuàng)造的喜悅，獲得美的享受，對輔導(dǎo)員工作課程化的教育內(nèi)容喜聞、樂見、愛參與、易接受，在接受知識滋潤的同時得到審美熏陶，獲得較好的教育效果，這個過程從本質(zhì)上說就是德育與美育功能的自然契合。

三、審美設(shè)計應(yīng)用于輔導(dǎo)員工作課程化的基本實踐環(huán)節(jié)探討

確保輔導(dǎo)員工作課程化的質(zhì)量提升，激發(fā)輔導(dǎo)員在課程化工作模式下的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從美學的角度來看，應(yīng)著重從增強輔導(dǎo)員工作課程化的藝術(shù)魅力上下工夫。把美學精神滲透于輔導(dǎo)員工作課程化過程的始終，用審美的標準設(shè)計教育情境、教育內(nèi)容、教育方法、師生關(guān)系，以實現(xiàn)輔導(dǎo)員與學生在課程化過程中之間情感、內(nèi)容、方法和關(guān)系的全方位共鳴。

（一）設(shè)計入神入境的教育情境

教育情境是以潛移默化的方式對學生起著引導(dǎo)、感染作用，從而推動教育目的的實現(xiàn)。輔導(dǎo)員工作課程化的教育活動是在一定的教學情境和生活空間里完成的。教育情境是輔導(dǎo)員在教學過程中有目的、有計劃設(shè)計的物質(zhì)環(huán)境、心理環(huán)境及教學氛圍，它所要達到的是學生與教育情境融為一體的、入神入境的效果。因此，要使學生對學習過程產(chǎn)生濃厚的興趣，輔導(dǎo)員必須要精心設(shè)計充滿美感的教育情境，讓學生在整個受教育過程中充滿的喜悅體驗，激發(fā)學生的投入感和參與感，產(chǎn)生求知的沖動和欲望。例如，在物質(zhì)環(huán)境設(shè)計方面，輔導(dǎo)員要在教學之前布置一種優(yōu)美宜人的課堂環(huán)境，如教室的選擇、座位的排序、教具的擺放等方面都能讓學生感受到美感美意；在心理環(huán)境設(shè)計方面，要給學生創(chuàng)設(shè)一種平和開放的心境，使學生以情入境，消除一切功利的欲求，以一種平和開放的心態(tài)吸納新知識；在教學氛圍設(shè)計方面，要根據(jù)教育內(nèi)容的特點，創(chuàng)造“虛實相生”的藝術(shù)手法，使教育內(nèi)容中含蓄、潛在的形象在學生頭腦中浮動起來，生發(fā)開去，誘發(fā)和開拓的學生審美想象空間，結(jié)合審美情趣，引發(fā)學生對美好事物的聯(lián)想，產(chǎn)生身臨其境之感?？梢?，美好的教育情境和氛圍，可以實現(xiàn)師生之間的心靈對接，使師生在和諧融洽的氛圍中產(chǎn)生心靈對話的欲望，享受表達和聆聽的喜悅。

（二）設(shè)計會心會意的教育內(nèi)容

按照大學生德育培養(yǎng)的規(guī)律及輔導(dǎo)員具體工作實際，輔導(dǎo)員工作課程化大綱分為基礎(chǔ)指導(dǎo)課和專項指導(dǎo)課兩部分。其中基礎(chǔ)指導(dǎo)課包括思想政治教育單元、黨團建設(shè)單元、行為引導(dǎo)單元、心理健康教育單元、就業(yè)指導(dǎo)單元和資助與服務(wù)單元等六個單元。專項指導(dǎo)課包括思想政治教育指導(dǎo)課、學生黨建指導(dǎo)課、共青團工作指導(dǎo)課、就業(yè)指導(dǎo)課、心理健康教育指導(dǎo)課、資助與服務(wù)指導(dǎo)課、公寓生活指導(dǎo)課、學風與行為指導(dǎo)課、學生組織建設(shè)指導(dǎo)課等九個單元?；A(chǔ)指導(dǎo)課與專項指導(dǎo)課的每一單元都設(shè)置若干子課程。

[3]可見，輔導(dǎo)員工作課程化大綱涵蓋面廣，從不同的層面、不同的角度表達對大學生德育培養(yǎng)的“情感態(tài)度與價值觀”教育理念。因此，培養(yǎng)大學生熱愛生活、關(guān)愛生命、關(guān)注社會的情感態(tài)度和價值觀，在教育內(nèi)容中注重美學的滲透，設(shè)計會心會意的教育內(nèi)容，是實現(xiàn)大學生“情感態(tài)度與價值觀”的重要途徑。會心會意即要求大學生作為受教育者對輔導(dǎo)員所傳授的內(nèi)容領(lǐng)悟于心。在這個過程中，要求輔導(dǎo)員教師充分挖掘教育中的美學資源，把美學滲透到教學活動之中，既要引導(dǎo)學生把已有的經(jīng)驗和書本知識相聯(lián)系，進行思維加工，理解知識的本意，又要引導(dǎo)學生認識、感受、鑒賞德育內(nèi)容蘊含的美學意蘊，使學生在學習過程中感覺到無處不含美，激發(fā)學生學習的興趣，培養(yǎng)其創(chuàng)造美的意識[4]。

（三）設(shè)計的靈活多樣的教育方法

大學生的自主意識、民主意識、參與意識和平等意識等思想和文化品格逐漸提升，要求輔導(dǎo)員應(yīng)該改變以往“灌輸式”的教育方式，取而代之靈活多樣的教育方法。[5]適應(yīng)大學生多層次不同的興趣需要，充分利用現(xiàn)代化的教學手段和美學理念，講究教育和說理的藝術(shù)性，把枯燥的理論與鮮活的事實結(jié)合起來，把知識傳遞與審美體驗融合起來，更能促進大學生把所學的內(nèi)容內(nèi)化為自身的素質(zhì)，喚醒大學生強烈的榮辱感和上進心，真正做到啟發(fā)人、誘導(dǎo)人，達到內(nèi)化于心，外化于行的最終目的。馬克思在談到方法的運用時曾經(jīng)說過：“撇開自然物質(zhì)不說，各種不費分文的自然力，也可以作為要素，以或大或小的效能并入生產(chǎn)過程。它們發(fā)揮效能的程度，取決于各種方法和科學進步”。[6]可見，靈活多樣的教育方法，不僅使學生感到課程內(nèi)容的豐富、有趣，而且使學生感受到教師人格的影響力量，這種力量比課程本身更具有活力，更為生動，直接作用于學生的內(nèi)心世界，使課程化教育內(nèi)容達到了入情、入理、入心的教育效果。如在大學生社會主義核心價值觀教育中，理論、基本概念的學習，學生往往覺得枯燥乏味、抽象難以理解。學習這些知識時，既要講清社會主義核心價值觀的內(nèi)容、意義、作用，又要注重充分挖掘社會主義核心價值觀隱含的和諧之美，把美學精神滲透進教學之中，使枯燥乏味的學習變成形象生動的審美活動。

（四）設(shè)計共情潤心的師生關(guān)系

教育活動是師生雙方共同的活動，是在一定的師生關(guān)系維系下進行的。[7]共情潤心的和諧師生關(guān)系對增強教育效果至關(guān)重要，這也是輔導(dǎo)員工作課程化的應(yīng)有內(nèi)涵和內(nèi)在要求。所謂共情潤心，即是師生之間通過對教育內(nèi)容的體悟，進而對教育方法和教育情境深深的吸引，以至于達到了物我同一的境界，使輔導(dǎo)員與學生融為一體，同聲相應(yīng)、同氣相求，產(chǎn)生一種心靈契合的境界。要達到這種共情潤心的境界，要求輔導(dǎo)員對教學全過程進行審美設(shè)計。正如法國教育社會學家埃米爾?涂爾干曾經(jīng)指出：“教育的成功取決于教師，然而教育的不成功也取決于教師”。課程化過程中，輔導(dǎo)員在尊重學生、關(guān)心學生、理解學生的前提下，在平等、尊重、信任、合作的基礎(chǔ)上，精心組織教學內(nèi)容，合理安排教育環(huán)境，努力營造融洽的教育氛圍，巧用生動藝術(shù)的語言和優(yōu)美的形象塑造美、體現(xiàn)美，形成和諧的師生關(guān)系，激活學生愉快的心境，感受到自主的尊嚴，感受到心靈成長的愉悅，師生之間心有靈犀。輔導(dǎo)員注意教育藝術(shù)，尊重學生的人格，通過與學生的平等對話交流，以文化人，以美育人，以情感人，情理交融，做學生解決學業(yè)問題的良師、解決生活問題的益友、解決心理問題的知心朋友，其精神融入到了學生的心靈深處，在美的熏陶下師生心靈相通，心心相印，共情潤心，達到教育的最佳境界。

輔導(dǎo)員工作課程化的審美設(shè)計是一項系統(tǒng)性的工作，要充分認識審美設(shè)計在輔導(dǎo)員工作課程化發(fā)展過程中的重要作用，將審美標準、審美方法、審美精神貫穿于輔導(dǎo)員工作課程化的各個環(huán)節(jié)，使教育過程變成審美過程，使教育活動成為審美活動，形成以現(xiàn)代美學為導(dǎo)向的教育觀，形成審美化的課堂教學特色，以文化人，以美育人，促進學生完美人格的形成，提升輔導(dǎo)員工作課程化的生命力與活力。

[參考文獻]

[1]孫俊三.教育過程的美學意蘊[M].湖南師范大學出版社，2006：141.

[2]馬克思恩格斯選集（第4卷）.人民出版社，1972：343.

[3]陳永華.工作課程化模式下高校輔導(dǎo)員工作實效性提升研究[J].湘潮.2014（10）.

[4]王海夏.遵循課改理念滲透美學教育[J].新課程研究，2010（7）.

[5]鄭珠仙.國家意識形態(tài)安全與大學生社會主義核心價值觀教育研究[M].人民出版社，2014：106.

篇10

為加強中小學教師職業(yè)道德建設(shè)，進一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，適應(yīng)進行培育和弘揚中華民族精神教育的需要，提高中小學教師的職業(yè)道德水平，使教師職業(yè)道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)教育部《關(guān)于加強中小學教師職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范的若干意見》（教基38號）、《遼寧省中小學教師職業(yè)行為規(guī)范》和《遼寧省中小學師德建設(shè)工作評估方案（試行）》，特制定本方案。

一、師德建設(shè)工作評估的指導(dǎo)思想

師德建設(shè)工作評估工作要以“兩手抓，兩手都要硬”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我市中小學教師職業(yè)道德建設(shè)工作的實際，進一步完善中小學師德建設(shè)工作評估制度，推動師德建設(shè)工作，全面提高我市中小學教師職業(yè)道德水平。

二、師德建設(shè)工作評估的原則

1、民主性原則。在師德建設(shè)工作評估的過程中要堅持民主公開，充分聽取學生、教師、家長、學校和社會等各方面的意見，努力避免主觀主義，排除人為因素的干擾。

2、實效性原則。在師德建設(shè)工作評估的過程中要堅持實事求是，不弄虛作假，不搞形式主義，不偏聽偏信，不能只為評估而進行評估。

3、重建設(shè)原則。要把評估作為促進工作的一種手段和方法，著眼于長遠發(fā)展，堅持以評促建，以評促改，評改建結(jié)合，重在建設(shè)。

三、師德建設(shè)工作評估的主要內(nèi)容

1、組織建設(shè)。包括師德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)、人員配備、相關(guān)部門（組織）協(xié)調(diào)和職能發(fā)揮等情況。

2、制度建設(shè)。包括師德建設(shè)工作規(guī)劃計劃、宣傳教育、考核評估、獎勵懲處、民主監(jiān)督、檔案管理、經(jīng)費保障等制度建設(shè)情況。

3、工作開展。包括師德建設(shè)工作計劃和各項制度執(zhí)行情況等。

4、工作成果。主要是指學校師德建設(shè)的情況，學生、教師、家長和社會對師德建設(shè)工作狀況的評價。

詳見《錦州市中小學師德建設(shè)工作評估指標體系》。

四、師德建設(shè)工作評估的方法

1、師德建設(shè)工作評估在教育行政部門的統(tǒng)一部署下進行。上級教育行政部門評估下一級教育行政部門，教育行政部門組織有關(guān)人員評估學校。評估教育行政部門時要對其所屬學校進行抽樣評估，評估學校時，要對受評學校的教師的“師德檔案”進行隨機抽樣調(diào)查，抽樣數(shù)應(yīng)不低于總樣本的10%。

2、對教育行政部門評估要采取自評、社會評價與上級評價相結(jié)合，定期評估與隨機抽樣評估相結(jié)合的方式進行。

3、對地方教育行政部門的評估，一般每兩年進行一次。對學校的評估，在學校自評的基礎(chǔ)上每年進行一次，各級地方教育行政部門每年都應(yīng)進行一次自我評估，并寫出書面自我評估報告，存檔備查。

五、評估結(jié)果及使用

師德建設(shè)工作評估等級分為優(yōu)秀、良好、合格與不合格四個等級。對優(yōu)秀單位，要予以表彰和獎勵。對不合格的單位，要限期整改。經(jīng)再次評估