導(dǎo)語：如何才能寫好一篇移風(fēng)易俗工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)議和通遼市市直衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，確保我院嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，努力創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院，結(jié)合本院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，著力整頓醫(yī)院干部職工中存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”以及醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題，加大整頓工作力度，嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，全力打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)我院和諧、快速、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、整頓目的

通過職工紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，不斷教育和引導(dǎo)干部職工按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力解決工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效能不高、廉潔自律不夠、學(xué)習(xí)氛圍不濃等突出問題，著力提升我院干部職工的精神面貌，樹立服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的良好醫(yī)務(wù)人員形象，通過這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，真正把全院干部職工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到旗衛(wèi)生主管部門的安排和部署上來，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施的貫徹落實(shí)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)集中整頓內(nèi)容有效落實(shí)，決定成立西小召衛(wèi)生院嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

四、整頓重點(diǎn)

著力整頓醫(yī)院干部職工隊(duì)伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等突出問題。

（一）工作紀(jì)律不嚴(yán)。上班遲到、早退，無故缺崗，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、購物，做與工作無關(guān)的事情。

（二）工作狀態(tài)不佳。不注重著裝儀表形象，拖拉懶散；敬業(yè)精神不強(qiáng)，工作熱情不高，遇事搪塞推諉，做事漂浮不定；“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的等現(xiàn)象。

（三）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。把患者群眾前來就診看成是“求醫(yī)”，對(duì)就醫(yī)的群眾愛理不理，服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠，推諉扯皮甚至故意刁難。

（四）制度執(zhí)行不嚴(yán)。不認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部15項(xiàng)醫(yī)療核心制度，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制不到位，醫(yī)院重要會(huì)議精神向科室職工傳達(dá)不及時(shí)等。

（五）廉潔自律不夠?！俺浴⒛?、卡、要”等不正之風(fēng)現(xiàn)象；亂檢查、亂收費(fèi)、開大處方現(xiàn)象；利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益；以任何借口收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。

（六）收費(fèi)管理混亂。不做細(xì)致的溝通解釋工作，強(qiáng)迫群眾或患者使用收費(fèi)疫苗、醫(yī)保目錄外藥品、昂貴醫(yī)用耗材行為；“不給好處不看病不手術(shù)，給了好處漏收費(fèi)少收費(fèi)”現(xiàn)象；介紹病人轉(zhuǎn)診、到外購藥收取好處費(fèi)等導(dǎo)致跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（七）科室綜合管理?？剖倚l(wèi)生管理和控?zé)煿芾聿坏轿?，與患者溝通缺乏技巧，文明用語使用不到位等情況。

五、整頓措施

對(duì)醫(yī)務(wù)人員或科室的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督巡查。督查方式采取不定期檢查形式。對(duì)作風(fēng)實(shí)、群眾評(píng)價(jià)高的干部職工要進(jìn)行宣傳，給予表彰，樹立典型，發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)作風(fēng)差、問題多、群眾意見大的個(gè)別干部職工要加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)行跟蹤整改。情節(jié)輕微的，對(duì)當(dāng)事人及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；情節(jié)惡劣的，對(duì)當(dāng)事人及科室負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。

七、方法步驟

醫(yī)院職工紀(jì)律工作風(fēng)整頓活動(dòng)從2013年5月開始至6月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（5月5日至5月20）。

一是搞好思想發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)作風(fēng)整頓活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)。二是抓好學(xué)習(xí)教育。深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別是集中時(shí)間組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《全旗衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》等文件。通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)搞好整頓活動(dòng)的積極性、自覺性和主動(dòng)性。

（二）查找問題階段（5月21日至6月15日）。

在學(xué)習(xí)動(dòng)員基礎(chǔ)上，開展監(jiān)督檢查。要組織開展自上而下的重點(diǎn)抽查和全面檢查，對(duì)整頓工作重視不夠、組織不力、搞形式走過場(chǎng)的，責(zé)令重新整頓，并要追究科室主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。醫(yī)院將派出檢查指導(dǎo)組，不打招呼、不定時(shí)間、不定路線，重點(diǎn)進(jìn)行抽查、巡查、鼓勵(lì)社會(huì)各界、群眾舉報(bào)典型案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，堅(jiān)決查辦一批，嚴(yán)格督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

（三）整改提高階段（6月15日至6月30日）。

一是制定整改方案。及時(shí)對(duì)查找出來的問題進(jìn)行梳理、分析、歸類，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出，重點(diǎn)解決什么問題”的原則，制定整改措施，明確整改時(shí)限。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。按照先易后難的辦法，扎實(shí)整改，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，重在行動(dòng)，重在實(shí)效。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，必須立即整改；需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改；以整改的實(shí)際效果取信于民。三是建章立制。要在查找問題、邊整邊改的基礎(chǔ)上，完善和健全規(guī)章制度。

八、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全系統(tǒng)的專項(xiàng)工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立專項(xiàng)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2．明確職責(zé)分工。各科室要嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展，要各司其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力。

3．嚴(yán)肅紀(jì)律、務(wù)求實(shí)效。要將監(jiān)督檢查工作貫穿集中整頓活動(dòng)的始終。對(duì)群眾反映的問題，要做到件件有回音、事事有著落，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，確?；顒?dòng)取得明顯成效。

篇2

根據(jù)《民政部關(guān)于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》（x函〔2017〕x號(hào)）要求，為扎實(shí)做好2017年清明節(jié)祭掃工作，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，優(yōu)化殯葬管理服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、強(qiáng)化安全管理，打造平安清明

各地要從迎接黨的順利召開的政治高度、以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，以平安清明為目標(biāo)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，全面排查整治安全隱患，確保清明祭掃活動(dòng)平安有序。各地要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，扎實(shí)做好宣傳教育、隱患排查、檢查督導(dǎo)、上報(bào)信息等方面的工作，切實(shí)履行民政部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、其他負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”的安全管理責(zé)任制，執(zhí)行嚴(yán)格的失職追責(zé)制度，努力實(shí)現(xiàn)全年安全無事故。各地要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)整改消除安全隱患，要在清明節(jié)前組織開展殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患全面排查整治活動(dòng)，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設(shè)施安全、服務(wù)安全等方面存在的問題，重點(diǎn)結(jié)合殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)丶罀呋顒?dòng)特點(diǎn)，做到“三個(gè)必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點(diǎn)場(chǎng)所必查；祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查；遺體接運(yùn)車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標(biāo)識(shí)牌等重要設(shè)備用品必查。相關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，密切部門協(xié)作，必要時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府成立臨時(shí)性指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署和職責(zé)分工，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明節(jié)祭掃工作格局。

二、提升服務(wù)水平，創(chuàng)建文明行業(yè)

服務(wù)質(zhì)量是殯葬行業(yè)的生命線。各地要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提供優(yōu)質(zhì)祭掃服務(wù)，提升規(guī)范化管理服務(wù)水平，推動(dòng)殯葬服務(wù)工作“走前列、爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。各地要以清明節(jié)為契機(jī)，積極開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)殯葬行風(fēng)建設(shè)，做到清明節(jié)祭掃與文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)同部署、同考核。要采取雙隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪、委托第三方評(píng)估等多種方式，在清明節(jié)前按照“八不得、八提升”要求，對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次督促檢查，對(duì)檢查出來的問題要立行立改，在提升群眾滿意度上見到實(shí)效。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、便民窗口和祭掃專區(qū)，采取網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)等服務(wù)方式，拓展悲傷撫慰、醫(yī)療救急等服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)規(guī)范性和便民性。清明節(jié)期間要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遺體運(yùn)輸、證件查驗(yàn)、火化確認(rèn)、信息比對(duì)、檔案留存等服務(wù)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行全程留痕、重點(diǎn)監(jiān)控和多重防范，提升服務(wù)管理水平。

三、統(tǒng)籌宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗

各地要充分利用清明節(jié)期間社會(huì)關(guān)注殯葬工作的有利時(shí)機(jī)，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態(tài)安葬”宣傳主題，推行文明低碳祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬，不斷深化殯葬改革，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，努力營造全社會(huì)參與和支持殯葬改革的良好氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和掛橫幅、貼標(biāo)語、設(shè)宣傳欄等方式，注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)等公共宣傳陣地作用，充分發(fā)揮微信、微博等新興媒介優(yōu)勢(shì)，開展播放公益宣傳片、發(fā)放宣傳資料、組織“開放日”“體驗(yàn)日”、開展生命文化教育、舉辦大眾講堂等大眾化宣傳活動(dòng)，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳殯葬改革的重要意義，有序組織社會(huì)公眾了解殯葬服務(wù)，開展生命文化教育，展示殯葬行業(yè)良好形象。要加強(qiáng)輿情預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作，主動(dòng)通過新聞會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問政、媒體訪談等形式，及時(shí)權(quán)威信息，加強(qiáng)交流互動(dòng)。要正確對(duì)待媒體和群眾監(jiān)督，對(duì)曝光的問題應(yīng)及時(shí)調(diào)查、及時(shí)回應(yīng)。對(duì)調(diào)查屬實(shí)的，要嚴(yán)肅處理、限期整改和及時(shí)公開；對(duì)調(diào)查不屬實(shí)的，要以事實(shí)為依據(jù)做好解釋工作，增進(jìn)群眾的理解與支持。提倡殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)建立新聞發(fā)言人制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳引導(dǎo)作用。堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和低碳祭掃，樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬理念，倡樹尊老愛幼、厚養(yǎng)薄葬、從簡(jiǎn)治喪的文明新風(fēng)尚，繼續(xù)開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動(dòng)，組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代紀(jì)念追思活動(dòng)，推行錯(cuò)峰祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等激勵(lì)保障舉措，逐步使文明低碳祭掃理念成為社會(huì)自覺行為。

篇3

(一)致力文化建設(shè)，公共文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng)

堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)，使公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、宣傳文化建設(shè)成績(jī)喜人。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國文明城區(qū)入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對(duì)“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳，讓更多的居民加入進(jìn)來學(xué)習(xí)文化、增加知識(shí)、溝通鄰里感情。

2、“益民書屋”工程建設(shè)步伐加快。“益民書屋”工程在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善，所有書籍統(tǒng)一編號(hào)、登記、上架方便居民借閱。

3、社區(qū)文化陣地得到加強(qiáng)。2011年社區(qū)文化建設(shè)空前重視，加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導(dǎo)居民文明，積極主動(dòng)引導(dǎo)居民破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，先后組織青少年廢報(bào)紙環(huán)保服裝秀活動(dòng)、“童心愛環(huán)?！吞紡奈易銎稹迸_(tái)灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭(zhēng)創(chuàng)文明顯身手競(jìng)技場(chǎng)上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會(huì)單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動(dòng)近百余場(chǎng)次，有效地?cái)U(kuò)大先進(jìn)文化的感染力，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊(duì)伍，常年開展各種文藝演出活動(dòng)，積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動(dòng)。

(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，群眾文化開展有聲有色

堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

群眾文化隊(duì)伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊(duì)伍飛速發(fā)展。近幾年，社區(qū)中老年文藝演出隊(duì)伍如雨后春筍，發(fā)展十分迅速，紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開展文藝演出活動(dòng)，活躍居民的業(yè)余文化生活。對(duì)各活動(dòng)點(diǎn)文化隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記，建立臺(tái)帳，并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊(duì)伍有13支。

（三）文體隊(duì)伍水平不斷提高。

1.節(jié)日文化活動(dòng)迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間，以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進(jìn)首圖大展廳——暨****社區(qū)百家中國畫壇作品展等一系列文體活動(dòng)，營造了獨(dú)特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊(duì)，并為居民、警營、敬老院進(jìn)行了表演和慰問演出。

2.文化活動(dòng)連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個(gè)文化活動(dòng)的平臺(tái)，開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了每天都有小型文體活動(dòng)，每周都有中型文體活動(dòng)，每月都有大型文體活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)。

3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為居民、工地放映電影。預(yù)計(jì)至年底，我們將完成50場(chǎng)放映任務(wù)。

(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發(fā)展

我社區(qū)積極貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。堅(jiān)持以有影響、有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動(dòng)和小型多樣的活動(dòng)相結(jié)合，組織一系列群眾體育健身活動(dòng)，促進(jìn)了廣大群眾體育意識(shí)和健身意識(shí)的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動(dòng)。先后開展了多個(gè)方面的群眾體育活動(dòng)，如趣味游園活動(dòng)、寶寶趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作，先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動(dòng)輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。

(五)堅(jiān)持依法行政，文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展

篇4

根據(jù)省文明辦《關(guān)于進(jìn)一步做好文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神創(chuàng)建工作的通知》（豫文明辦〔2010〕6號(hào)）精神和有關(guān)具體要求，結(jié)合省直實(shí)際，特制定《省直文明單位第二輪結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作實(shí)施方案》如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，通過文明單位和行政村結(jié)成對(duì)子，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取工作指導(dǎo)、宣傳教育、督促檢查、組織協(xié)調(diào)、捐助共建等方法，幫助結(jié)對(duì)村建設(shè)公共設(shè)施、改善文化條件、開展科技培訓(xùn)、治理村容村貌、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，不斷提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、工作原則

（一）以基層組織為主，尊重農(nóng)民意愿。充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和農(nóng)民群眾的主體作用，遵循“不指揮、不決策、不代替、不包辦”的原則，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）整合資源要素，實(shí)行科學(xué)幫扶。結(jié)合實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，整合人力、物力和資金、項(xiàng)目，科學(xué)幫扶結(jié)對(duì)村開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

三、幫扶內(nèi)容

（一）組織教育培訓(xùn)。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識(shí)教育，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明、健康、科學(xué)的生活方式。

（二）整治村容環(huán)境。以開展“清潔家園行動(dòng)”為重點(diǎn)，對(duì)照文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，建立保潔隊(duì)伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘?jiān)珨啾?，解決農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象，使村容村貌整潔美觀。

（三）幫建文化設(shè)施。積極幫助幫扶村建設(shè)文化大院（室），購置配備文體器材，努力達(dá)到“三室一場(chǎng)”（圖書室、活動(dòng)室、多功能教室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)）、“四有一建”（有電視、有音響、有廣播、有科技書架、建宣傳櫥窗）標(biāo)準(zhǔn)。

（四）開展文體活動(dòng)。幫助幫扶村培訓(xùn)文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動(dòng)，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評(píng)議會(huì)、紅白事理事會(huì)和禁賭協(xié)會(huì)等移風(fēng)易俗活動(dòng)。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。

四、工作要求

（一）擔(dān)負(fù)第一輪結(jié)對(duì)幫扶工作的省直81個(gè)文明單位，要對(duì)工作完成情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于5月底前將工作總結(jié)報(bào)送省直文明辦。

（二）第二輪結(jié)對(duì)幫扶工作仍以三年為限，其間幫扶對(duì)象不變。各文明單位要根據(jù)時(shí)間要求，在摸清幫扶村基本情況的基礎(chǔ)上，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案（結(jié)對(duì)單位、幫扶內(nèi)容、幫扶措施、工作進(jìn)度、幫扶責(zé)任人等），與5月底前報(bào)送省直文明辦，并與省直文明辦簽訂幫扶工作責(zé)任書。

（三）各文明單位要高度重視幫扶工作，以“四個(gè)重在”的要求為指導(dǎo)，充分發(fā)揮資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，按要求完成好各自承擔(dān)的幫扶任務(wù)。

篇5

為深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國和全省民政工作會(huì)議精神，做好2017年清明節(jié)期間群眾祭掃工作，切實(shí)保障群眾人身安全，優(yōu)化殯葬服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)民政部《關(guān)于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》精神，現(xiàn)就做好清明節(jié)期間有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障清明祭掃安全有序

各級(jí)民政部門要從迎接黨的順利召開的政治高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，防止松懈麻痹思想，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，全面排查整治安全隱患，提升安全管理水平，切實(shí)保障清明祭掃安全有序，努力實(shí)現(xiàn)全年安全無事故。工作任務(wù)重的地方可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪⑶迕鞴?jié)群眾祭掃活動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，加大對(duì)群眾祭掃工作的統(tǒng)一指揮。要推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，主動(dòng)溝通，配合宣傳、公安、交通、國土、林業(yè)、工商、城管等部門工作，形成齊抓共管的局面。

嚴(yán)格落實(shí)民政部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、其他負(fù)責(zé)同志履行安全管理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，執(zhí)行嚴(yán)格的失職追責(zé)制度。要在清明節(jié)前組織開展殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患全面排查整治活動(dòng)，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設(shè)施安全、服務(wù)安全等方面存在的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理主體責(zé)任，將責(zé)任分解到每個(gè)人員、每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)。牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，組織殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)制度要求，全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的自查自糾，不留任何漏洞和死角。要重點(diǎn)結(jié)合殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)丶罀呋顒?dòng)特點(diǎn)，做到“三個(gè)必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點(diǎn)場(chǎng)所必查；祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查；遺體接運(yùn)車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標(biāo)識(shí)牌等重要設(shè)備用品必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時(shí)有效完成整改任務(wù)，對(duì)存在重大安全隱患但服務(wù)機(jī)構(gòu)自身無法解決的，要重點(diǎn)盯防并及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點(diǎn)區(qū)域建立預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制，加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所火源管控，嚴(yán)密防范踩踏、火災(zāi)等安全事故發(fā)生。

二、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明祭掃生態(tài)安葬

各地要充分利用好清明節(jié)期間集中祭掃和集中安葬的民俗習(xí)慣，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明低碳祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬，不斷深化殯葬改革。要堅(jiān)持突出文明主題，聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化清明祭掃活動(dòng)管理，倡導(dǎo)抵制封建迷信活動(dòng)和低俗祭祀用品。充分發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺(tái)作用，積極開展“鮮花換鞭炮”“絲帶寄哀思”等公益活動(dòng)，組織社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動(dòng)，組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式。充分發(fā)揮好村（居）委會(huì)、紅白理事會(huì)等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

大力推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織群眾參加各種先烈紀(jì)念活動(dòng)，不斷弘揚(yáng)烈士精神。深入落實(shí)民政部等9部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)），結(jié)合實(shí)際制定工作方案，強(qiáng)化部門協(xié)同，完善政策措施，加強(qiáng)組織實(shí)施。各地要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，支持和培育公益生態(tài)安葬試點(diǎn)，因地制宜，積極倡導(dǎo)骨灰撒散、樹葬、花葬、海葬等節(jié)地生態(tài)的安葬方式，并實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)措施。號(hào)召黨員干部帶頭，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬工作取得進(jìn)展和突破。

三、深化行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)管理水平

各地要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提供優(yōu)質(zhì)祭掃服務(wù)，并將服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿全年殯葬服務(wù)之中。全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化殯葬服務(wù)，改進(jìn)殯葬管理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，推動(dòng)殯葬改革。

各級(jí)民政部門要持續(xù)深化“殯葬服務(wù)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照完善制度、健全設(shè)施、精準(zhǔn)服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標(biāo)，深入查找問題和不足，細(xì)化工作措施，督促和指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務(wù)水平；不得出現(xiàn)臟亂差的服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)價(jià)格管理要求，提升嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策水平；不得誤導(dǎo)、捆綁、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持公平交易，提升誠信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等需公開的重要信息，保障群眾知情權(quán)，提升服務(wù)公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服務(wù)和殯葬用品供應(yīng)量，保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)，提升公益水平；不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯(cuò)遺體等重大服務(wù)事故，強(qiáng)化服務(wù)全流程管理，提升服務(wù)規(guī)范化水平；不得利用工作職務(wù)之便從事違法違紀(jì)違規(guī)活動(dòng)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升廉潔從業(yè)水平。

各地要加強(qiáng)殯葬行風(fēng)建設(shè)，注重將其與清明節(jié)祭掃工作同部署、同考核，采取雙隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪、委托第三方評(píng)估等多種方式，在清明節(jié)前對(duì)照“八不得、八提升”要求對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)組織一次督促檢查，對(duì)查出來的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)強(qiáng)化清明節(jié)祭掃服務(wù)保障，創(chuàng)新服務(wù)模式，適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、便民窗口和祭掃專區(qū)，推行網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)等服務(wù)方式，拓展悲傷撫慰、醫(yī)療救急等服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)規(guī)范性和便民性。同時(shí)，要做好清明節(jié)期間的其他殯葬服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遺體運(yùn)輸、證件查驗(yàn)、火化確認(rèn)、信息比對(duì)、檔案留存等服務(wù)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行全程留痕、重點(diǎn)監(jiān)控和多重防范，提升服務(wù)管理水平。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造良好輿論氛圍

各地要抓住清明節(jié)期間社會(huì)各界高度關(guān)注殯葬的有利時(shí)機(jī)，制定宣傳方案，以主動(dòng)和開放的態(tài)度，宣傳殯葬工作，凝聚改革共識(shí)，營造良好輿論環(huán)境。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)與公眾、媒體的對(duì)話交流和良性互動(dòng)，增進(jìn)理解，凝聚共識(shí)。要按照要求及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息材料及重要史料圖片視頻，積極配合做好相關(guān)工作。結(jié)合清明工作實(shí)際，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。要重視電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展清明節(jié)走基層活動(dòng)，通過深入基層殯葬服務(wù)單位采訪，挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，樹立和宣傳黨員、干部推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，總結(jié)和宣傳殯葬工作取得的新成績(jī)和好做法。

各地要注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)等公共宣傳陣地作用，開展播放公益宣傳片、發(fā)放宣傳資料、舉辦大眾講堂等大眾化宣傳活動(dòng)；主動(dòng)推行“殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開放日”“殯葬服務(wù)體驗(yàn)日”等活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有序組織社會(huì)公眾了解殯葬服務(wù)，開展生命文化教育，展示殯葬行業(yè)良好形象。要建立和完善新聞通氣制度，通過新聞會(huì)、政務(wù)微博等多種形式，及時(shí)權(quán)威信息，使群眾進(jìn)一步理解和支持殯葬改革工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分利用我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的優(yōu)越性，著力解決現(xiàn)有的臟、亂、差問題，形成齊抓共管、常抓不懈的管理機(jī)制，努力打造“干凈、舒適、美麗”的新形象，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)“創(chuàng)建”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

二、整治范圍

鎮(zhèn)、村主次干道，社區(qū)、小街小巷，機(jī)關(guān)單位、居民住宅區(qū)、建筑工地、主干道的建筑物、構(gòu)筑物。

三、基本任務(wù)

（一）集鎮(zhèn)環(huán)境整治

（1）著力規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，做到集鎮(zhèn)規(guī)劃有序，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌美觀，街道整潔，路樹成蔭，路燈明亮，車輛停放有序，無亂搭亂建房屋（棚）亭，有專門的環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍和清掃保潔員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，并配有垃圾無公害化處理場(chǎng)和配有專門的垃圾清運(yùn)車輛，確保垃圾日產(chǎn)日清。

（2）著力推進(jìn)集鎮(zhèn)美化綠化工程。做到鄉(xiāng)、村交通沿線的房屋穿衣戴帽工作，結(jié)合“一大四小”工程補(bǔ)栽好馬路兩旁的路樹。

（3）著力實(shí)施鎮(zhèn)容整潔工程。做到無垃圾死角，無污物臭水，垃圾屋（窖）布局合理，道路平整，路面硬化，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)路口標(biāo)志化，臨街墻體美化、大街小巷亮化、飲水衛(wèi)生化、廁所水沖化、禽畜圈養(yǎng)化、房前屋后綠化，著力打造宜居宜業(yè)的文明生態(tài)集鎮(zhèn)。

（二）軟件建設(shè)

（1）整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，督促機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)守崗位，為民履責(zé)。

（2）整治社會(huì)治安秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)防重特大案件發(fā)生。

（3）整治校園周邊環(huán)境。堅(jiān)決取締校園周邊200米以內(nèi)的（三室二廳）娛樂場(chǎng)所，加大校園周邊食品雜貨攤販整治力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保不發(fā)生中毒事件，努力凈化學(xué)校環(huán)境。

（4）整治學(xué)校校舍危房，加大拆舊建新力度，堅(jiān)決杜絕學(xué)校危房繼續(xù)使用。

（5）整治窗口服務(wù)單位服務(wù)態(tài)度，提高辦事質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（6）整治集鎮(zhèn)街道環(huán)境，確保街道兩旁下水道暢通無阻。人行道無占道行為，無貨物，建筑材料亂堆放，無污物臭水污染街道環(huán)境。

（7）整治機(jī)關(guān)單位和居民樓院環(huán)境。確?！伴T前衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，室內(nèi)六面整潔干凈”。

（8）整治社會(huì)矛盾，加大矛盾糾紛調(diào)解力度，確保無越級(jí)上訪人員。

（9）整治明煙排放行為，確保無毒有害物體污染環(huán)境。

（10）整治野生動(dòng)物生存環(huán)境，禁止捕殺野生動(dòng)物和濫伐古樹，促生態(tài)平衡。

（11）積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村文明行為，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，提倡婚喪簡(jiǎn)辦。

（12）營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，積極開展創(chuàng)建文明單位，文明行業(yè)，文明樓院，文明家庭和青年文明號(hào)活動(dòng)。

（三）整治步驟

從現(xiàn)在開始，用三年時(shí)間對(duì)集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（年11月26日—月底）。有關(guān)單位要制方案，召開會(huì)議，張貼標(biāo)語，出動(dòng)宣傳車，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。

1、制訂方案，明確責(zé)任，各司其職。各單位拿出具體的整治方案。

2、建立健全二支隊(duì)伍。即街道社區(qū)保潔隊(duì)伍，集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治督查隊(duì)伍。

3、任務(wù)分解到相關(guān)單位，將制訂具體整治時(shí)間進(jìn)度考評(píng)目標(biāo)書。

4、召開三級(jí)干部、黨員大會(huì)，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大造成聲勢(shì)，全民上陣，務(wù)求實(shí)效。

第二階段：集中整治階段（年月日——2013年9月底）。集中整治，明確責(zé)任，履行職能，重點(diǎn)突破，實(shí)行嚴(yán)管重罰，切實(shí)規(guī)范不良行為。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2013年10月1日——2013年11月底）。建章立制，檢查驗(yàn)收。評(píng)優(yōu)罰劣，表彰先進(jìn)，限期補(bǔ)課，確保整治任務(wù)全面落實(shí)到位。

1、各單位切實(shí)充分發(fā)揮職能作用，搞好分工協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，促進(jìn)活動(dòng)順利開展。

2、整治活動(dòng)期間，整治領(lǐng)導(dǎo)小組將按照各單位的職責(zé)和要求采取定期與不定期，集中與分散，重點(diǎn)與全面相結(jié)合的方式進(jìn)行督查指導(dǎo)。

3、整治活動(dòng)結(jié)束后，各單位要對(duì)整治效果進(jìn)行客觀公正的自查自糾，并與書面總結(jié)材料報(bào)送鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)顯著的村組和單位給予表彰，對(duì)不達(dá)標(biāo)的村組和單位責(zé)令限期補(bǔ)課，督促整治到位，并通報(bào)全鎮(zhèn)。

四、具體分工

1、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)，督查和推進(jìn)整個(gè)工作。

2、新街居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)主街的整治工作。

3、店前村委會(huì)負(fù)責(zé)中學(xué)校區(qū)的整治工作。

4、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，正科組織員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室，于文鋒任辦公室主任。

篇7

目前，我縣城區(qū)內(nèi)有2個(gè)街道辦事處，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，10個(gè)村（居），人口約11萬人。建有兩處公益性公墓（分別位于東關(guān)居和大佛寺村），一處經(jīng)營性公墓青龍山安息園，占地26畝，可安置穴位4000個(gè)。近年來，我縣不斷推進(jìn)殯葬改革，____9年，縣民政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃的通知》，明確了農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃原則、期限和職責(zé)部門分工。____0年，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市發(fā)展空間不斷拓展，城區(qū)殯葬工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查，縣城周圍山林、風(fēng)景區(qū)、道路旁墳?zāi)沽至ⅲ剐投鄻?，占地面積大小不一，成為城市化進(jìn)程的“絆腳石”。

（二）無序殯葬增加了城市建設(shè)成本。按6‰正常死亡率測(cè)算，城區(qū)每年應(yīng)安葬的逝者約660人左右，以土葬平均每個(gè)墓穴占地6平方米計(jì)算，每年占用土地面積為3960平方米（約6畝），加之墓地多分布在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，既浪費(fèi)了土地，又影響了建設(shè)工程施工。

（三）城市擴(kuò)容使逝者無處可葬。____0年，全縣城區(qū)死亡人數(shù)約700人，經(jīng)火化后，8％安葬在合法的經(jīng)營性公墓，40%安葬在自家墳?zāi)梗?0%埋葬在縣城周邊。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，縣城人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，死亡人數(shù)隨之不斷增加，城區(qū)內(nèi)無一處合法公益性公墓，經(jīng)營性公墓容量有限，將出現(xiàn)逝者無地可葬的局面。

（四）封建迷信活動(dòng)有所抬頭。受傳統(tǒng)觀念和迷信思想的影響，部分城區(qū)居民相互攀比，追求大墳頭，高墓碑，看風(fēng)水建墓、超標(biāo)準(zhǔn)建墳現(xiàn)象日趨增多，侵蝕了社會(huì)風(fēng)氣，阻礙了殯葬改革。

（一）思想觀念陳舊。群眾深受幾千年喪葬陋習(xí)根深蒂固的影響，70%的群眾存在“入土為安”喪葬理念，必須按封建迷信習(xí)慣把親人遺體安葬在“風(fēng)水寶地”。

（二）法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法，懲罰力度小，違法成本低，難以遏制違法行為發(fā)生。

（三）部門合力尚未形成。殯葬管理涉及公安、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門，由于缺乏專門機(jī)構(gòu)牽頭，尚未形成推動(dòng)殯葬改革工作的合力。加之街道辦事處、村居、社區(qū)認(rèn)識(shí)仍不到位、監(jiān)管不到位，殯葬改革基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。

（四）執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。作為殯葬主管部門，縣民政局沒有專門的執(zhí)法編制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，缺乏應(yīng)有的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不到位，使亂埋亂葬現(xiàn)象不斷蔓延。

（五）公墓建設(shè)滯后。城區(qū)內(nèi)只有青龍山安息園一處經(jīng)營性公墓，榆山辦事處東關(guān)居和大佛寺興建的公墓未辦理土地使用和公墓審批手續(xù)。城區(qū)居民只有選擇將親人骨灰有償安葬在經(jīng)營性公墓或隨意埋葬在縣城周邊。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，根治亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把發(fā)展殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，將治理亂埋亂葬列入政府工作議事日程。建議成立全縣殯葬整治聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)民政、公安、林業(yè)、國土等相關(guān)部門開展工作。以縣政府名義出臺(tái)《平陰縣殯葬管理辦法》、《平陰縣治理“亂埋亂葬”工作方案》、《殯葬管理細(xì)則》等規(guī)章制度，嚴(yán)禁在“三沿五區(qū)”、城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)埋葬，已埋葬的散墓逐步遷至公益性公墓集中安葬或就地深埋，不留墳頭、不留標(biāo)記、植樹綠化，對(duì)新增死亡人員，一律集中安葬。二是明確職責(zé)。民政部門搞好牽頭協(xié)調(diào)，做好殯葬事務(wù)的管理、執(zhí)法、監(jiān)督和檢查工作，對(duì)城區(qū)內(nèi)已形成的非法公墓限制其擴(kuò)大規(guī)模，指導(dǎo)完善相關(guān)審批手續(xù)，加強(qiáng)管理，待時(shí)間成熟后進(jìn)行搬遷。公安部門要加強(qiáng)防治管理，對(duì)喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為給予處罰。住建委、國土等部門要加強(qiáng)殯葬用地的規(guī)劃審批管理，對(duì)喪葬濫占土地、私修亂建墳?zāi)拐?，給予查處。林業(yè)部門要依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理，認(rèn)真查處毀林造墓等違法行為。工商部門加大行政管理和查處力度，搞好殯葬市場(chǎng)整治，對(duì)于違反經(jīng)營資質(zhì)、稅收政策、物價(jià)規(guī)定的嚴(yán)肅查處。編制部門適當(dāng)增加編制，財(cái)政部門安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，為殯葬執(zhí)法工作提供保障。各街道辦事處要認(rèn)真做好本轄區(qū)殯葬管理工作，各城區(qū)駐地村、社區(qū)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)歷史上形成的埋葬點(diǎn)，設(shè)立面向本村居戶籍人員的集中埋葬點(diǎn)，禁止外來人員埋葬。三是擴(kuò)大宣傳。大力宣傳殯葬管理辦法，在集中埋葬區(qū)、三河五沿區(qū)設(shè)立廣告牌匾，禁止在城區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。四是加強(qiáng)執(zhí)法。民政

、公安、林業(yè)等部門抽調(diào)專人，組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，按照職能分工，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，開展專項(xiàng)治理，從源頭上堵住亂埋亂葬行為。五是明確重點(diǎn)。重點(diǎn)解決城區(qū)范圍內(nèi)國家公職人員、黨員干部亂埋亂葬問題，對(duì)出現(xiàn)問題的公職人員和黨員干部采用行政和黨政等手段，追究其責(zé)任。（二）明確要求，規(guī)范建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。建議以政府為主導(dǎo)，以街道及所轄村居（社區(qū)）為基礎(chǔ)，各部門協(xié)作為支撐，共同推進(jìn)城區(qū)公益性墓地建設(shè)。出臺(tái)《城區(qū)公益性墓地管理暫行辦法》，明確公益性墓地的審批、建設(shè)、管理，確保公益性墓地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行?？h城公益性公墓建設(shè)應(yīng)以榆山街道辦事處和錦水街道辦事處為主體，并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作。民政部門依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。住建委、公安、國土等部門做好配合。在選址上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，圍繞“有利于保護(hù)土地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo)，由國土、規(guī)劃、林業(yè)、民政等部門共同確定公益性墓地的地址。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，縣城公益性公墓要有前瞻性、高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。根據(jù)縣城人口數(shù)量及分布情況控制公墓規(guī)模與數(shù)量，公墓建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，按每年人口6‰的死亡率來確定建設(shè)面積，并預(yù)留足夠的發(fā)展空間，逐步完善道路、停車場(chǎng)、祭奠廳和紀(jì)念亭，硬化園陵甬道等相應(yīng)配套設(shè)施。在籌資措施上，縣財(cái)政應(yīng)在公墓建設(shè)上給予一定扶持。交通、水務(wù)、供電等部門負(fù)責(zé)解決道路、供水、供電等問題。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和省、市人民政府有關(guān)殯葬管理的規(guī)定，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的原則，將集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與提高殯葬服務(wù)水平相結(jié)合，堅(jiān)決制止亂埋亂葬，依法取締非法公墓，積極推行葬法與葬禮改革，樹立文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)，為推進(jìn)“五個(gè)”建設(shè)發(fā)揮重要作用。

二、總體要求

全面集中清理整治工作遵循以下幾條原則：一是對(duì)亂埋亂葬墳?zāi)?，?jiān)持以遷為主、平遷結(jié)合、遷有去處、不留墳頭和標(biāo)記的原則，主要采取三種方法：1.平遷范圍內(nèi)的墳?zāi)拱匆?guī)定可以遷往公墓、市第二公墓和5縣（市）、區(qū)和區(qū)經(jīng)營性公墓或公益性公墓；2.對(duì)無主墳，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)就地平毀深埋，不留標(biāo)記；3.對(duì)公益性公墓非法出售的墳?zāi)挂婪ㄟM(jìn)行處罰。二是對(duì)違規(guī)、違建墓地，堅(jiān)持分清情況，封停結(jié)合，退墳還林（田），恢復(fù)地貌的原則。三是對(duì)全區(qū)的殯葬用品市場(chǎng)進(jìn)行清理整治和規(guī)范管理相結(jié)合的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面清理整治亂埋亂葬。主要清理整治：1.主城區(qū)和城郊山林中亂埋亂葬的墳?zāi)梗?.鐵路、高速公路兩側(cè)300米以內(nèi)的墳?zāi)梗?.水庫、河流、堤壩等水利設(shè)施周邊200米以內(nèi)的墳?zāi)梗?.距離街居（村莊）300米以內(nèi)和大田內(nèi)的所有墳?zāi)埂?/p>

（二）加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)和殯葬車輛的管理。1.加大殯葬市場(chǎng)整治力度。由區(qū)工商、城管、民政等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)街道、路邊的殯葬用品門店、生產(chǎn)銷售業(yè)戶進(jìn)行排查、清理、規(guī)范。2.對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大醫(yī)院門口違法銷售殯葬用品的車輛，由公安、民政、城管、工商等部門配合進(jìn)行清理整治，直至取締。3.提高殯葬服務(wù)水平。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確服務(wù)內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，積極為群眾提供及時(shí)便捷的殯葬服務(wù)。

（三）明確非正常死亡和無名尸體的停尸處理。非正常死亡尸體和無名尸體由公安部門通知?dú)泝x館負(fù)責(zé)搬運(yùn)、停存。對(duì)無名尸體，公安部門應(yīng)明確處理時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公安機(jī)關(guān)必須出具處理證明。(四)規(guī)范在各級(jí)醫(yī)院死亡人員的遺體管理。重點(diǎn)整治在醫(yī)院死亡人員的遺體管理，防止遺體非法外流，確保接尸車輛合法接運(yùn)遺體。

四、管理職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保整治工作成效，成立區(qū)殯葬秩序集中清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)殯葬秩序整治工作的組織、指導(dǎo)、督查、實(shí)施等工作，分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，監(jiān)察、宣傳、文明辦、公安、城管、建設(shè)、民宗、財(cái)政、工商、衛(wèi)生、、物價(jià)、各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。

（二）堅(jiān)持屬地管理

根據(jù)屬地管理的原則，各街道辦事處盡快摸清轄區(qū)內(nèi)非法墓地的情況，采取有效措施，該取締的堅(jiān)決取締，對(duì)不具備取締條件的要做到“三?！保ㄍＶ鼓箙^(qū)施工建設(shè)、停止墓穴銷售、停止骨灰安葬）。對(duì)在建和未出售的墓穴予以平毀，對(duì)已安葬的墓穴要登記造冊(cè)，設(shè)界封存，由原經(jīng)營單位繼續(xù)做好墓區(qū)管理。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上全面推開，并做好規(guī)范取締后的退墳還林還田、恢復(fù)地貌工作。

（三）遷移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按照市政府《通告》及相關(guān)要求，區(qū)政府和各有關(guān)部門教育和動(dòng)員墳主自行平遷墳?zāi)梗竭w經(jīng)費(fèi)按照《市政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，單棺墳?zāi)姑孔?000元，雙棺及以上每座1500元，水泥墳每座加500元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

對(duì)遷往“公墓”安葬的，按物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性優(yōu)惠10℅；遷往“市第二公墓”或?qū)⒐腔乙拼媸袣泝x館骨灰堂的，按物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性優(yōu)惠15℅；遷往“銅山區(qū)青龍山公墓”安葬的，按物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性優(yōu)惠20℅；遷往其他縣（市）、賈汪區(qū)經(jīng)營性公墓內(nèi)的，所在縣（市）、賈汪區(qū)按照物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性優(yōu)惠15℅。

（四）明確部門職責(zé)

區(qū)各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)配合。區(qū)文明辦要加大集中整治的宣傳引導(dǎo)力度，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化、倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗。城管部門要對(duì)出殯擾民、亂棄喪葬用品、擅自在居民生活區(qū)亂搭靈棚和設(shè)置靈堂開展喪事活動(dòng)行為進(jìn)行規(guī)范管理。工商部門要嚴(yán)肅查處非法銷售殯葬用品、無照從事殯葬服務(wù)、擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍等違法行為。民宗部門要依法做好少數(shù)民族喪事和墳?zāi)沟囊?guī)范工作。民政、建設(shè)、監(jiān)察等部門要對(duì)非法建設(shè)殯葬設(shè)施、公益性公墓非法銷售等行為進(jìn)行查處。物價(jià)部門要嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定公示和明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。公安部門要依法打擊整治活動(dòng)中各種聚眾鬧事、阻礙執(zhí)法、擾亂公共秩序、危害公共安全的違法犯罪行為。財(cái)政部門要做好清理整治工作的經(jīng)費(fèi)保障工作，形成部門齊抓共管、共同推進(jìn)殯葬整治工作的良好局面。辦事處要做好調(diào)查摸底工作，宣傳、貫徹落實(shí)相關(guān)政策，做好動(dòng)員及安撫工作，按照屬地管理原則，對(duì)無主墳，組織社區(qū)力量予以平毀，對(duì)逾期不平遷的，配合相關(guān)部門開展清理整治。

五、工作步驟

整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（2014年1月4日—2014年1月30日）

殯葬秩序整治工作牽涉面廣、情況復(fù)雜，是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，需要全社會(huì)的配合和支持。為了推進(jìn)我區(qū)殯葬秩序整治工作的順利推進(jìn)，各相關(guān)單位必須從宣傳發(fā)動(dòng)、摸清底數(shù)、制定方案等方面入手，全面啟動(dòng)我區(qū)殯葬秩序整治工作，大力開展殯葬秩序規(guī)范化建設(shè)宣傳教育，在全區(qū)營造健康、科學(xué)、文明的喪葬習(xí)俗氛圍。根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市殯葬清理整治工作方案》要求，在全區(qū)全面開展殯葬秩序現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，分別對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行調(diào)查登記。

（二）集中整治階段（2014年1月30日—2014年4月20日）

根據(jù)殯葬秩序整治活動(dòng)方案，各相關(guān)單位要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)限期整改通知書，開展自查自糾。各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所涉及的整治重點(diǎn)，認(rèn)真分析、制定措施動(dòng)員相關(guān)責(zé)任人做好對(duì)墳?zāi)沟母餐辽盥?、植樹綠化措施。對(duì)各種違規(guī)喪葬行為做好思想教育工作，宣傳殯葬有關(guān)政策、法規(guī)，達(dá)到文明殯葬目的。

進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)非法喪葬行為的高壓勢(shì)態(tài)，集中時(shí)間、集中人力、集中物力，全面開展殯葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)骨灰套棺入葬、亂埋亂葬等未自行整治、清理的對(duì)象戶采取強(qiáng)制措施，對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行拆平墳圈、覆土深埋等相關(guān)措施予以整治、清理。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年4月20日-2014年4月30日）

在市聯(lián)合檢查組對(duì)我區(qū)組織驗(yàn)收前，我區(qū)組織自查自糾，建立健全各項(xiàng)管理長(zhǎng)效機(jī)制并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報(bào)告，迎接市驗(yàn)收小組的考核。

六、工作要求

（一）堅(jiān)持宣傳教育在先。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)《省殯葬管理?xiàng)l例》、《市殯葬管理實(shí)施辦法》等政策、法規(guī)的宣傳，將這些規(guī)定讓廣大群眾深入了解殯葬秩序規(guī)范化建設(shè)的重要性和各級(jí)單位對(duì)殯葬管理工作的要求，讓基層干部做到有法可依，群眾做到心中有數(shù)。另外做到面上宣傳和重點(diǎn)教育有機(jī)結(jié)合起來，著力做好喪葬人員和喪事事主的教育、疏導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)清從事封建迷信的所帶來的危害，自覺移風(fēng)易俗，做到厚養(yǎng)薄葬，喪事新辦，樹立健康、科學(xué)、文明的喪葬習(xí)俗。

（二）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。開展殯葬秩序整治工作，涉及千家萬戶，方方面面，難度大，責(zé)任大。各職能部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。區(qū)民政局要做好本次殯葬秩序整治的牽頭協(xié)調(diào)工作，督促各相關(guān)單位做好調(diào)查摸底工作。

篇9

一、主要做法

一是廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。20__年9月27日，全縣統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位到岳西縣、潛山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)?；貋砗螅亦l(xiāng)于9月29日召開黨政聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)外地村莊整治和農(nóng)村危房改造實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，決定再次組織班子成員和一線的同志到潛山縣參觀學(xué)習(xí)，形成共識(shí)。10月2日，鄉(xiāng)黨委政府組織黨員代表、村民組長(zhǎng)、村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及各村主要領(lǐng)導(dǎo)100余人，赴潛山縣參觀痘姆鄉(xiāng)山包新村和水吼鎮(zhèn)燕窩村、漸水灣村的村莊整治以及源潭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。參觀結(jié)束后及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，部署我鄉(xiāng)村莊整治工作。在20__年和2013年春季召開的全鄉(xiāng)干部大會(huì)上，均對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行全民動(dòng)員。通過參觀學(xué)習(xí)、會(huì)議動(dòng)員等方式，不斷激發(fā)群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心和熱情，全方位發(fā)動(dòng)群眾開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__年啟動(dòng)了太華村的徐大、徐小、槐樹、涼泉村的龍小屋、舒屋、陳沖、湖濱村的胡屋、龍家下屋、龍家倉、鳳林村的上李畈、下李畈等12個(gè)屋場(chǎng)的村莊整治工作，2013年又啟動(dòng)了羅家老屋、王家畈、眠山小屋、鄧前屋、謝屋等屋場(chǎng)的村莊整治，同時(shí)啟動(dòng)了太華、涼泉的中心村建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在全鄉(xiāng)如雨后春筍，蓬勃開展。

二是突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)涌現(xiàn)出來的眾多整治點(diǎn)中，我們注重培育典型，探索模式，先行示范。龍家小屋最具代表性。該自然村坐落在太陽山下，現(xiàn)有居民32戶，168人。去年4月份以來，該屋場(chǎng)積極謀劃開展新農(nóng)村建設(shè)工作。他們先后成立了村民理事會(huì)，制定了村規(guī)民約，擬定了村莊整治工作方案，并請(qǐng)安慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了村莊建設(shè)規(guī)劃。廣大村民自籌資金、自主招標(biāo)、自主建設(shè)、民主管理。先后修通了1.5公里長(zhǎng)的進(jìn)村水泥路；新建了1500米長(zhǎng)的雨水和污水管道，實(shí)行雨污水分離排放；自行拆除了有礙交通及規(guī)劃的豬牛欄、廁所及廚房等輔助用房60多間計(jì)3000平方米，在村莊兩側(cè)按規(guī)劃統(tǒng)一新建農(nóng)用房20__多平方米，實(shí)現(xiàn)了人畜分居的目的；環(huán)村道路以及宅前路全部實(shí)行水泥路面的硬化；門前廣場(chǎng)的建設(shè)已經(jīng)全部完工；綠化、池塘美化以及電力線路的整改也全部完成。更為難得的是廣大村民移風(fēng)易俗，他們自愿移走村內(nèi)的祖墳38棺，統(tǒng)一合葬到祖墳山上，大大地拓展了村內(nèi)建設(shè)用地的空間。在開展村莊整治的過程中，村兩委和理事會(huì)主持并召集群眾會(huì)議30多次，建設(shè)過程中的大小事務(wù)，事先都充分征求群眾意見，涉及房屋拆遷、籌資籌勞、重大工程建設(shè)項(xiàng)目都事先同群眾商量，注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，廣大群眾成了新農(nóng)村建設(shè)的主人翁。許多本已外出務(wù)工的能工巧匠，聞?dòng)嵓亦l(xiāng)在搞新農(nóng)村建設(shè)，紛紛返鄉(xiāng)出錢出工。理事會(huì)成員更是付出了大量的辛勤勞動(dòng)。整個(gè)工程投入達(dá)到260余萬元，每戶累計(jì)投資達(dá)到1萬余元。理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)龍學(xué)云同志更是付出了大量的艱辛。龍家小屋村莊整治的成功其意義不僅在整治本身，更重要的是黨的群眾路線的思想再一次得到了良好的體現(xiàn)，人們?nèi)罕娪肋h(yuǎn)是歷史的創(chuàng)造者再一次得到很好的印證。組級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，一大批優(yōu)秀村民理事會(huì)班子脫穎而出，村民自治卓有成效。拿龍學(xué)云同志自己的話來說，天下沒有人干不好的事，只有不想干好事的人，我們是在為自己建設(shè)美好家園，要有舍得精神，有舍才有得。為此我們專門召開總結(jié)大會(huì)，提煉推廣龍小屋精神。號(hào)召全鄉(xiāng)所有的屋場(chǎng)都要向龍小屋學(xué)習(xí)，所有的村組干部都要向龍學(xué)云同志學(xué)習(xí)。龍小屋的成功實(shí)踐得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，為涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)先河。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)，整體聯(lián)動(dòng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們的做法是摸清底子、選準(zhǔn)點(diǎn)位、制定政策、宣傳發(fā)動(dòng)、層層落實(shí)，通過以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、連線成片，逐步完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮村民自身的潛能,引導(dǎo)和激發(fā)群眾建設(shè)美好家園的信心和熱情。通過整合項(xiàng)目資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在建設(shè)的中后期予以支持，確保建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)。杜絕政府給錢才辦事、最終出力不討好的局面發(fā)生。今年我們力爭(zhēng)在省道兩側(cè)打造兩條“示范線”：北側(cè)太陽山下以徐大屋、龍小屋、羅老屋、眠山小屋等整治點(diǎn)串連成線；南側(cè)嵐桿湖畔以汪大屋、胡屋、龍下屋、槐樹屋等整治點(diǎn)串連成線。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

一是堅(jiān)持群眾主體。在實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，必須充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，政府不能大包大攬。通過我鄉(xiāng)龍家小屋、胡屋等村莊的成功整治，廣大村民自始至終都是新農(nóng)村建設(shè)的主人翁。他們自籌資金、自主招標(biāo)、自主建設(shè)、自己監(jiān)督，形成了獨(dú)具特色的精干高效管理模式，充分發(fā)揮農(nóng)村能工巧匠的聰明才智，縮減中間費(fèi)用和環(huán)節(jié)，使得所有建設(shè)工程得以又好又快 的進(jìn)行。消除等、靠、要的慣性思維，使得政府在后期的項(xiàng)目資金的支持自然而然的就變成了雪中送炭，有力地推動(dòng)了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

二是堅(jiān)持村民自治。根據(jù)我們的工作體會(huì)，村民理事會(huì)的班子建設(shè)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。培養(yǎng)選拔一名高素質(zhì)的理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，就能帶動(dòng)一方能仁志士，干好一番大事。理事會(huì)成員要具備為人正派、辦事公道、舍得吃虧、樂于奉獻(xiàn)等基本素質(zhì)，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。在籌資投勞、重大項(xiàng)目建設(shè)、土地調(diào)整、房屋拆遷等重大事件，要充分征求和統(tǒng)一群眾意見，理事會(huì)成員要帶頭踐行。龍家小屋和胡屋共拆遷房屋120余處，兩個(gè)屋場(chǎng)的理事長(zhǎng)都是自己帶頭拆除自家的房子，才使得整個(gè)屋場(chǎng)的拆遷工作能夠順利地進(jìn)行。這種拆遷辦法有兩大好處，一方面不需要?jiǎng)佑么罅康馁Y金進(jìn)行補(bǔ)償，村民內(nèi)部自己平衡。另一方面不需要政府的行政介入和司法介入，可以規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)，利于溝通黨群干群關(guān)系。所有的工作壓力能夠得到合理有效的分擔(dān)。村民自治對(duì)于建成功的點(diǎn)便于建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

三是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制約村莊建設(shè)發(fā)展的重要因素是規(guī)劃的嚴(yán)重缺失。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)，必須強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、緩建設(shè)”，根據(jù)各村的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊，可以加快速度，按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)。條件差的村莊，可以分步實(shí)施，不搞“一刀切”。要積極引導(dǎo)村民理事會(huì)，在法律法規(guī)的框架下，制定村規(guī)民約，動(dòng)員村民珍惜土地，嚴(yán)格控制亂搭亂建，杜絕占用耕地建房。鼓勵(lì)村民少圍院子多修路，節(jié)約土地多栽樹。

四是堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是黨委政府工作的重點(diǎn)。如何把政府的希望和群眾的愿望有機(jī)地結(jié)合在一起，是美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的難點(diǎn)。政府做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)工作至關(guān)重要。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)新工作方式方法，把黨和政府造福群眾的愿望變成群眾自覺追求美好生活的實(shí)際行動(dòng)。榜樣的力量是無窮的，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，必須按各村的實(shí)際情況，選準(zhǔn)工作重點(diǎn)，著重解決群眾在生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的問題，如環(huán)境問題、道路問題、排污排水問題等，不搞形式主義，不擺花架子，把有限的資金都用在刀刃上。讓更多的群眾得到實(shí)惠，讓群眾去說服群眾，讓群眾去帶動(dòng)群眾。

三、努力方向

涼泉鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還僅僅只是剛剛起步，還僅僅只有幾處星星之火 ，跟先進(jìn)地區(qū)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有很大差距，跟群眾的期盼和縣委政府的要求相比，更是有待巨大提升?？上驳氖?，當(dāng)前我鄉(xiāng)廣大群眾自發(fā)投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮正方興未艾，我們將乘勢(shì)而上，因勢(shì)利導(dǎo)，自力更生推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

一要更加注重群眾主體作用。尊重群眾意愿，相信群眾、組織群眾、依靠群眾，把落實(shí)黨的惠民政策與做好群眾工作有機(jī)結(jié)合，讓群眾真正成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁和主力軍。

二要更加注重科學(xué)編制規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌建設(shè)道路、供水、供電、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室等公共設(shè)施。整體規(guī)劃既要因地制宜、彰顯特色，又要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、大方得體。不僅做好當(dāng)下工程，更為持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三要更加注重多方整合資源。美好鄉(xiāng)村建設(shè)籌資是關(guān)鍵，抓住興“龍燈”民俗文化活動(dòng)的契機(jī)和國家項(xiàng)目扶持政策的機(jī)遇，籌措資金，整合項(xiàng)目，做活結(jié)合文章。