導語：如何才能寫好一篇建設工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，以“為民、務實、清廉”為目標，圍繞市委、市政府及省局、市局下達的各項任務，堅持促進發(fā)展和人民滿意雙優(yōu)結果導向，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決作風效能建設方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)干部作風大改進、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實現(xiàn)“全面領先蘇中，加快融入蘇南，建設更高水平小康社會”的目標，扎實推進糧食工作，提供有力的作風保障。

二、主要內容

（一）切實改進領導干部作風，全面提升群眾滿意度

1、從嚴執(zhí)行改進作風各項規(guī)定。各級領導干部要帶頭執(zhí)行改進作風的各項規(guī)定，切實做到下基層輕車簡從、簡化接待，嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費；嚴禁出入私人會所、變相公款旅游；嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡；嚴格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關事項制度及住房、車輛配備等有關規(guī)定；嚴禁違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女以及其他特定關系人經商辦企業(yè)提供便利條件；自覺加強道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。

2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進黨員干部找準“”突出問題，并切實抓好督查整改。進一步完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務群眾等制度，深化“三解三促”，構建服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的長效機制。

（二）切實改進機關作風，全面提升服務效能

3、持續(xù)推進行政機關服務改革。推行政務服務標準化建設，修訂完善內部管理制度，制定崗位工作標準，規(guī)范服務項目、辦事制度等服務行為。

4、繼續(xù)深化行政權力和政務服務網上運行。進一步優(yōu)化行政權力和政務服務網上運行管理機制，按照新一輪改革要求，及時調整行政權力和政務服務項目,完善項目數(shù)據(jù)庫信息；加強網上運行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，在對網上運行辦件規(guī)范性、及時性進行監(jiān)督的同時，實行“網上網下”雙監(jiān)督，確保所有事項上網運行、督辦問題認真辦理、咨詢投訴及時回復；進一步強化網上運行工作責任，適時對網上運行情況進行測評和考核，并公開通報，全面提高網上運行質態(tài)。

5、全面推行績效管理。按照“目標管理、過程控制、結果導向、持續(xù)改進、公眾滿意”的要求，實施績效管理規(guī)范化、科學化、制度化，將考評結果作為評優(yōu)、提拔、晉級的重要依據(jù)。以目標推進、廉潔效能、社會穩(wěn)定、民主評議、爭先創(chuàng)優(yōu)為主要內容，繼續(xù)開展“三服務”、“五進五送”、“公述民評”和機關作風評析日活動，比在平時、考在平時，促進機關行政提速增效。

6、認真落實提升執(zhí)行力十項制度。認真落實否決事項報告制、重點項目和重要工作任務銷號制、首問負責制、牽頭負責制、服務承諾制和獎勵舉報有功人員等制度，強化制度落實情況的監(jiān)督檢查，切實提升機關執(zhí)行力。結合政務公開、行政權力網上公開運行、行政效能舉報投訴受理等工作，進一步完善配套制度、規(guī)范管理、強化責任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，提高行政效能和服務質量。

（三）切實加強黨風廉政建設，全面優(yōu)化改進作風工作機制

7、積極營造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨風黨紀和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對特權思想和特權作風。開展廉政文化活動，堅持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。

8、加強對行使權力的監(jiān)督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監(jiān)督制度，堅持民主決策和定期工作報告的做法，加強對領導干部行使權力制約和監(jiān)督。強化日常監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計工作，落實重大事項上會議決定和黨務公開，擴大監(jiān)督面，加大問責力度，追究失職瀆職行為。深化風險防控工作，針對“錢、權、物”集中的重點為對象、關鍵環(huán)節(jié)，逐步健全完善廉政風險防控制度體系。

三、實施步驟

（一）制訂方案，動員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結合黨的群眾路線教育實踐活動，制訂、實施“作風建設提升年”活動工作方案。

（二）推進實施，自查整改（3月下旬—11月）。結合黨的群眾路線教育實踐活動關于開展民主評議的有關要求，認真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實改進作風、提高效能。

（三）總結考評，表彰激勵（12月）?？荚u結果納入年度作風效能情況總結評議內容。對先進科室進行表彰，對落后科室?guī)椭挪樵?，落實整改?/p>

四、工作要求

（一）加強組織領導。健全機關作風效能建設組織領導機制，成立由局長任組長、班子其他成員任副組長、科室負責同志為組員的局機關效能建設領導小組，健全工作責任和工作制度，認真履行工作職責，形成上下聯(lián)動、整體推進的良好工作格局。

篇2

帶動宜居農村建設工作方案

根據(jù)__x市實施清潔鄉(xiāng)村活動的部署，為進一步提升我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動宜居農村建設，切實解決我區(qū)農村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農村建設，制定如下方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以構建和諧、宜居農村，改善農村人居環(huán)境和保護村莊環(huán)境為目標，以提高廣大村民素質和生活質量為根本，以經濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為內容，按照“全民參與、示范帶動、分類指導、分步實施、重點突破、整體推進”的原則，加快農村基礎設施、公共設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，全面提升我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農村建設水平和人民群眾的幸福感。

（二）基本原則：一是堅持科學規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎較好的自然村開展試點，以示范帶動整體，有序推進，成熟一個，認定一個，逐步擴大村示范村比例。二是堅持分類指導。要因地制宜，分類指導，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結合，同步規(guī)劃，同步實施。三是保持風貌。堅持實事求是，從村莊實際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，立足各村現(xiàn)有基礎進行改造。要尊重農民意愿，培育農民主體精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設，共建美好清潔家園。

二、建設目標及要求

（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設目標要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎較好的自然村，利用一年時間進行重點發(fā)展建設。按照建設宜居農村要求，達到生產發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設施完善、環(huán)境整潔、社會和諧的標準。經過農村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設，達到衛(wèi)生村基本標準，村容整潔、環(huán)境宜人、設施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。

1.科學合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，實行一村一方案編制示范村建設的總體規(guī)劃，科學規(guī)劃村莊基礎設施、公共服務、教育文體活動等公共服務設施和環(huán)衛(wèi)設施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）

2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。

⑴村莊道路改造：村內道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進行植樹綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）

⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設施，設施正常運行投入使用，達標排放，村莊生活污水收集處理率達100%，飲用水衛(wèi)生合格率達100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農林水利局）

二是養(yǎng)殖污水治理。實現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進入沼氣池處理，村內無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產畜牧獸醫(yī)局、農林水利局、高德辦）

三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現(xiàn)象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農林水利局、__x辦事處）

⑶生活垃圾處理：每戶設置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對道路、公共場地進行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產日清，辦事處每天對村莊固定垃圾收集點垃圾清運至垃圾處理場進行無害化處理，無積存。田間地頭建設專門農資廢物回收點，定時清運處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區(qū)城管局、農林水利局、__x辦事處）

3.完善的基礎設施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎設施。建設村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）

4.經濟惠民的綠化美化。結合“綠滿八桂”活動，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農林水利局、__x辦事處）

5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機制。

⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）

⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進行各一次的清掃保潔，加強管理考評。（區(qū)城管局、__x辦事處）

⑶完善的環(huán)衛(wèi)設施。有定點垃圾收集池（屋），垃圾收集清運車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）

（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求

1.整治農村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實際，按人口密度，在一定范圍內設置垃圾桶或垃圾池等設施，方便村民投放生活垃圾，由專人負責收集運送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）

2.整治農村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設污水排放溝渠或排污管網等方式開展農村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）

3.整治農村畜禽污染。村莊內畜禽養(yǎng)殖實行畜禽飼養(yǎng)的生產區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農林水利局、各街道辦事處）。

4.做好農村廁所衛(wèi)生設施整治。推動村莊無害化公廁建設，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）

5.全面提高農村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農林水利局、各街道辦事處）

（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求

1.實行有償垃圾收集。落實保潔員，定時挨戶收集垃圾，定時清掃保潔村中道路，將垃圾運送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）

2.定時定點投放垃圾。每天早上7-8點，下午4-5點為收集垃圾時間，住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點，非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）

3.定時定期清運垃圾。辦事處每天上午9點前對村中垃圾收集池中垃圾進行清運，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會）

4. 在試點實行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對固定2名城管執(zhí)法隊員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個相對固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機構，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責，加強對外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導村民和外來經商、務工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習慣，大力整頓廢舊收購點經營秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊、各街道辦事處、社區(qū)居委會）

環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負責環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。

區(qū)城管執(zhí)法大隊各街道城管執(zhí)法中隊安排相對固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。

街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負責管理制度建設和日常工作巡查，保障具體業(yè)務工作的組織實施和責任落實。

區(qū)清潔辦負責負責工作協(xié)調和督查，確保工作到位。

三、實施步驟

整治管理活動分二個階段：

第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進行全面清理，通過集中整治帶動常態(tài)管理。

第二階段：長效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時間的示范村創(chuàng)建活動，以示范帶動整體來鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，徹底改變農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、職責分工

（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導，街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。

（二）環(huán)衛(wèi)設施建設、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設施設備購置和管理。區(qū)財政局組織落實資金，區(qū)城管局核準，各街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。大型設備按政府采購程度購置。

（三）城中村、城郊結合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊、村（居）委會配合。

（四）宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會具體組織落實。

（五）督查考核。由區(qū)紀委督查指導和考核。

五、保障措施

（一）加強領導，形成合力。以提高農民生活質量，改善農民生活生產環(huán)境為目標，高度重視農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領導、干部分片包干責任機制，按照科學分工，明確職責，統(tǒng)一領導，加強協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動社會各方力量參與到農村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。同時將任務分解到村，責任落實到人，確保工作順利推進。

（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農民主體作用。農村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動，受益是農民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動群眾，教育農民，讓農民群眾認識開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農民主體地位，尊重農民意愿和選擇，充分調動和激發(fā)廣大農民群眾的積極性、主動性，實現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農民的自強自立精神，充分發(fā)揮農民作為組織主體、投資主體、建設主體、管理主體的作用，，讓農民群眾在參與中得到實惠，自覺投工投勞，建設美好幸福家園。

篇3

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照省委《關于加強和創(chuàng)新社會管理的決定》的要求，全面實施《省藥品和餐飲安全“十二五”規(guī)劃》，大力推進監(jiān)督機制和方式創(chuàng)新，努力構建餐飲服務食品安全監(jiān)管新體制和新機制，保障公眾飲食安全。

二、工作目標

通過分步實施，全面建立餐飲服務單位在線監(jiān)管網絡，掌握餐飲服務單位食品原料采購信息，實時監(jiān)督食品加工操作流程，減少監(jiān)督員上門監(jiān)督頻次，提高監(jiān)管效能。

三、工作內容

（一）工作原則

按照先大后小，先易后難，逐步推進的原則，分步實施。

（二）實施對象

全市所有提供餐飲服務的經營單位，包括各類學校（幼兒園）、機關企事業(yè)單位食堂等。

（三）監(jiān)管內容

1.食品原料采購臺帳。餐飲服務單位按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求，建立采購食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供應單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等相關內容的電子檔案，通過網絡上傳到監(jiān)控中心，從而動態(tài)監(jiān)管食品原料的安全情況。

2.食品生產加工過程。在餐飲服務單位的粗加工間、切配間、烹飪間、餐飲具清洗消毒間、面點間、備餐間、冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）、食品倉庫等食品生產加工場所安裝視頻錄像探頭，通過固定網絡傳輸，實現(xiàn)餐飲服務單位食品生產加工的全程實時在線監(jiān)管。同時也可通過存儲錄像查閱過往食品生產加工情況，實現(xiàn)錯時監(jiān)管。

3.冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）溫控監(jiān)管。在冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）內設置溫控報警裝置，當上述場所溫度超標時，通過網絡傳輸在監(jiān)控中心顯示報警信號并記錄，從而實現(xiàn)溫控監(jiān)管。

（四）設備投入

餐飲服務單位在線監(jiān)管工作所需設備主要由餐飲服務單位前端網絡攝像探頭和市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網絡平臺組成。前端網絡攝像探頭和使用軟件由餐飲服務單位投入。根據(jù)市人民政府《關于在全市實施食品藥品安全在線監(jiān)管的通知》，信息化設備的采購與安裝由中國移動通信集團有限公司分公司負責，具體方案見《數(shù)字藥監(jiān)商務方案》。

（五）實施步驟

1、動員階段（2012年12月）

召集城區(qū)特大型餐館、大型餐館、全市所有學校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機關、企事業(yè)單位食堂的負責人，邀請市領導、市食安委領導，召開餐飲服務單位在線監(jiān)管工作動員會，部署具體工作。

2、試點階段（2013年1月－2013年4月）

在城區(qū)大型餐館、公辦學校食堂、機關單位食堂各選擇一家，率先安裝終端視頻探頭等設備，確定餐飲單位內部探頭安裝的位置和數(shù)量。2013年4月底前完成城區(qū)所有特大型餐館、大型餐館、全市公辦學校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機關、企事業(yè)單位食堂的終端網絡探頭設備安裝。同時，完成市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網絡平臺建設，啟動餐飲服務單位在線監(jiān)管工作。

3、全面實施階段（2013年4月－2013年12月）

由各分片責任監(jiān)督員負責督促轄區(qū)內所有取得餐飲服務許可證的餐飲店安裝相關設備，納入在線監(jiān)管，并把此項工作作為餐飲服務許可的一項基本要求，使餐飲服務單位在線監(jiān)管工作進入常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

餐飲服務單位量多面廣，經營規(guī)模大小不一，經營者素質良莠不齊。目前餐飲服務食品安全監(jiān)管隊伍人手不足，在把好食品原料關，提高監(jiān)督效率方面存在諸多困難。市委市政府高度重視食品安全工作，高屋建瓴提出利用電子信息化技術，開展餐飲服務單位在線監(jiān)管，給監(jiān)管人員裝上了千里眼，使監(jiān)管人員可以足不出戶，全面掌控餐飲服務單位的經營情況。各監(jiān)管人員要從思想上高度重視此項工作，做好餐飲服務單位的宣傳與引導，順利完成餐飲服務單位的設備安裝，早日開通餐飲服務單位在線監(jiān)管。

（二）加強領導，精心組織

為了確保此項工作正常開展，成立市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務單位在線監(jiān)管工作領導小組，名單如下：

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一、目標要求

在我鎮(zhèn)新農村建設中推進和抓好“三綠二處理”工作，是新形勢新任務對新農村建設提出的新要求，是農村生態(tài)文明和精神文明建設的切實步驟，目的是通過實施造林綠化和解決鄉(xiāng)村垃圾、污水處理問題，建設一流的空氣、一流的水質、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色聶橋、生態(tài)聶橋、富裕聶橋、活力聶橋、和諧聶橋的目標。各村和各有關單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對“三綠二處理”工作的重要性和緊迫性的認識，增強工作責任感和主動性，把這項工作作為改善農村生態(tài)環(huán)境、提升農業(yè)發(fā)展水平、提高農民生活質量，進而促進農村現(xiàn)代化的一件大事來抓，并貫徹于新農村建設工作的全過程。全鎮(zhèn)今年新農村建設點“三綠二處理”工作從2月份開始，“三綠”工作必須在4月15日前結束，“二處理”工作必須在5月15日前結束。“三綠”綠化率達到35%以上，“二處理”完成規(guī)劃任務的100%。

二、新農村建設點“三綠二處理”建設的主要內容

我鎮(zhèn)在做好省、市提出的“三綠一處理”的工組基礎上，積極做好新村辦增加的“污水處理工作”，在新農村建設中打造一批房前屋后花果園、村內道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態(tài)文明村，實現(xiàn)農村垃圾減量化、資源化、無害化，村莊溝渠相通、排污流暢，使新農村建設點的人居和生態(tài)環(huán)境得到根本改觀。

（一）農戶庭院綠化。全鎮(zhèn)新農村建設省級點、市共建點的農戶庭院內外和房前屋后都必須進行綠化，并把綠化、美化庭院環(huán)境與發(fā)展庭院經濟結合起來，以栽種果樹、常綠闊葉林等經濟景觀林為主，同時引導農民拆墻透綠。

（二）村內道路綠化。新農村建設點村內主次干道兩側都必須栽樹，以種植吸塵效果好或有經濟價值的常綠樹種為主。各村點在規(guī)劃編制和開展村莊整治時，道路兩邊必須預留好綠化用地。

（三）村莊四旁綠化。各新農村建設點村內空地都必須種樹，以栽種果樹、速生林、常綠混交林、毛竹為主，村旁現(xiàn)有的果園、竹木林，要撫育、補植、整治好。

（四）無害化處理

1、垃圾減量化。所有的生活垃圾都必須分撿和分類處理，對于可回收利用的塑料橡膠、廢銅爛鐵、玻璃杯瓶等垃圾，要專門存放、進行回收；對于可轉化利用的爛果菜根等易腐食物、農業(yè)廢棄物等有機垃圾，要進行轉化利用；對于不可回收、難以轉化利用、無害無殘留的生活垃圾，要采取就近焚燒方式進行處理。

2、垃圾資源化。在對生活垃圾分撿和分類處理的過程中，尤其要加大農村垃圾的轉化利用。農村人畜糞便、腐爛果蔬、剩飯剩菜的處理要與沼氣建設相結合；建筑垃圾中的碎磚碎瓦與道路硬化相結合；稻草、雜草、樹葉和塑料袋等要通過回田回林肥化、加工飼料化和使用用戶氣化爐等方式加以利用。

3、垃圾無害化。對難以在當?shù)鼗厥绽煤陀泻埩舻膹U棄物，如農藥瓶、廢舊電池等垃圾，應采取戶分類——村收集——鄉(xiāng)集中的辦法進行無害化處理。

（五）村莊污水處理。各新農村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統(tǒng)，要在村旁村前開辟排水主溝，農民房前屋后要修建排水溝，有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊（社區(qū)）應雨污分流，建設污水排放暗溝。

三、全鎮(zhèn)農村面上“三綠二處理”工作基本要求

（一）邊抓點邊推廣。各村在抓好新農村建設點“三綠二處理”建設的同時，要統(tǒng)籌做好面上的“三綠二處理”工作。要組織村、組干部到“三綠二處理”建設搞得好的新農村建設點學習參觀，推動面上工作，并建立指導、督查、統(tǒng)計和考評工作機制。

（二）建設垃圾處理中心。我鎮(zhèn)今年建設的集鎮(zhèn)垃圾處理中心，即將投入使用，處理中心配備了專業(yè)設施，安排專業(yè)人員，實現(xiàn)區(qū)域內生活垃圾無害化集中處理。自然村要嚴格實行垃圾分類五個去向，按有關技術標準和操作規(guī)程進行。

（三）建立“三綠二處理”長效管理機制。各村要做好“三綠二處理”的規(guī)劃安排，鎮(zhèn)新村辦會同新村辦組織林業(yè)、農業(yè)、城建、衛(wèi)生等部門分管和專業(yè)人員到各新農村建設點現(xiàn)場規(guī)劃，明確發(fā)展目標、工作方案和完成任務的時間，力爭用三至五年的努力，全鎮(zhèn)農村基本實現(xiàn)“三綠二處理”的各項目標。要充分發(fā)揮農民理事會在“三綠二處理”工作中的作用，引導村民自我管理、自我約束、推進“三綠二處理”的經常化。村莊綠化要與“一大四小”綠化工程結合起來，按照誰種樹誰受益的原則，鼓勵村民自行栽植和監(jiān)護，并允許繼承和轉讓，以調動農民參與的積極性。垃圾無害化處理和污水處理要與改變農民衛(wèi)生習慣結合起來，要制定衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，使“三綠二處理”工作長期堅持。新農村建設點此項工作要起帶頭示范作用，每個建設點要配保潔員、護綠員、并配備專門工具，農戶或建設點集體出資解決他們的工資待遇，并長期堅持，要在實踐中總結好的經驗，加以推廣。

四、具體措施

（一）高度重視，加強組織領導。要加強對“三綠二處理”工作的領導，鎮(zhèn)成立“三綠二處理”工作領導小組，鎮(zhèn)長高利明任組長，副鎮(zhèn)長劉俊鑫任副組長，成員有代和勇、張錦鵬等同志。鎮(zhèn)新村辦將安排專人負責“三綠二處理”，尤其做好統(tǒng)計、調度、督查和宣傳推動等工作。各村要抽調得力干部抓好“三綠二處理”工作。

（二）多方籌措，解決“三綠二處理”建設資金。一是充分發(fā)揮農民主體作用，在搞好“三綠二處理”建設規(guī)劃預算的基礎上，做好籌資籌勞，社會贊助工作；二是新農村建設點在專項資金中平均拿出1.5萬元用于“三綠二處理”建設，試點幫扶單位按照新村辦的要求拿出0.5萬元用于“三綠二處理”建設；三是銜接統(tǒng)籌造林綠化“一大四小”工程建設資金，必須用于新農村建設點的庭院綠化、道路綠化和村旁綠化；四是利用本村現(xiàn)有的資源（石料、苗木）等，節(jié)約建設資金。

（三）鼓勵先進、建立考核激勵機制?！叭G二處理”作為今年新農村建設的重點工作，將納入新農村建設統(tǒng)計、督查和年度考核的主要內容，并實行各項激勵、獎罰措施，推進此項工作。

1、鎮(zhèn)新村辦將通過多種形式，加強對“三綠二處理”工作的督查，督查結果將在黨政聯(lián)席會議上通報，并對各村進行排名。

2、新村辦將聯(lián)合有關部門在今年6月初對我鎮(zhèn)2009年以來新農村建設點“三綠二處理”建設進行驗收檢查，對兩年中各鄉(xiāng)“三綠二處理”工作分別進行排名，對排在前三名的試點村給予一定物質獎勵。屆時，鎮(zhèn)新村辦也將拿出方案對兩年中各村新村點“三綠二處理”工作進行排名獎勵。

3、“三綠二處理”建設將列入各新村點建設考核重要內容，提高此項工作在新農村建設考評中的分值。

篇5

（一）指導思想和基本原則。以黨的十七大精神為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧為主題，將推動全民創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)的一項重要任務，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開業(yè)能力和經營能力，進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務體系。堅持政府支持、社會參與、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，加快形成以創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，鼓勵和激發(fā)更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（二）工作目標。按照創(chuàng)城涉及的“全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)活動對企業(yè)成長的貢獻率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度”五項指標要求，結合我區(qū)就業(yè)的實際，經過全區(qū)上下的共努力，將我區(qū)打造成創(chuàng)業(yè)體系健全、創(chuàng)業(yè)服務完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)人才聚集、創(chuàng)新企業(yè)眾多、創(chuàng)業(yè)投資活躍的創(chuàng)業(yè)型城市，全面達到國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建標準。到年底，全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到20％；年均新增150—300名的開業(yè)小老板、小企業(yè)家、個體工商戶、農村致富帶頭人或農業(yè)合作組織帶頭人，帶動500—1000人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)后穩(wěn)定經營在一年以上的企業(yè)達到75％以上；創(chuàng)業(yè)對新增就業(yè)的貢獻率達到50%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內；創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)效率等指標位居全市、全省乃至全國前列，實現(xiàn)創(chuàng)城目標。

二、具體措施

（一）建立組織領導體系，優(yōu)化創(chuàng)建機制。開展創(chuàng)城工作是建設創(chuàng)新型國家的客觀要求，又是實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的必經之路，也是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要舉措。為加強組織領導，區(qū)政府成立創(chuàng)城工作領導小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)人事勞動和社會保障局局長任副組長，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)經貿局、工商局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)建設局、國稅局、地稅局、區(qū)民政局、工業(yè)集中區(qū)管委會、區(qū)工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、農村信用聯(lián)社及各鎮(zhèn)（街）、場分管領導組成。區(qū)創(chuàng)城工作領導小組下設辦公室，具體負責我區(qū)創(chuàng)城工作的綜合、協(xié)調、指導等日常事務工作，定期組織召開領導小組成員單位聯(lián)席會議。辦公室設在區(qū)人事勞動和社會保障局，上述各單位指定一名聯(lián)絡員與辦公室保持協(xié)調聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街）、場成立相應的工作領導機構加強創(chuàng)城工作的領導。

區(qū)委宣傳部負責協(xié)調各類新聞媒體，宣傳創(chuàng)城工作的重要意義，宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的先進典型事跡，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的輿論氛圍；普及創(chuàng)業(yè)知識，倡導自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，樹立創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的全新理念，培養(yǎng)自強不息、奮發(fā)有為、競相發(fā)展、團結奮進的創(chuàng)業(yè)文化。

區(qū)發(fā)改局負責提供全區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)城工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及年度計劃，把促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標，努力實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)和減少失業(yè)的宏觀經濟目標；指導并監(jiān)督規(guī)劃全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)相關建設項目的前期工作；負責配合相關部門制定創(chuàng)城有關政策。

區(qū)財政局負責根據(jù)創(chuàng)城工作實際需要，落實促進創(chuàng)業(yè)的財政扶持政策，在年度預算中合理安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，專項用于創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓及創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務扶持等有關支出；加強信用擔保、投融資體系建設，做好小額擔保貸款貼息、出險資金清償工作；參與提出支持創(chuàng)業(yè)的地方性稅收政策建議；加強創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的監(jiān)督管理。

區(qū)農業(yè)局負責宣傳和扶持發(fā)展農村專業(yè)合作社，推動實施“一村一品”工程，帶動農民因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培育農民種養(yǎng)殖、農產品經銷和加工專業(yè)戶，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)人事勞動和社會保障局負責宣傳國家扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結合我區(qū)實際制定具體的實施辦法，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵和引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；指導高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)活動，樹立和宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型事跡；協(xié)調工商、稅務、財政、銀行等相關部門完善和落實稅費減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等各項鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持政策；研究制定創(chuàng)城工作的統(tǒng)計指標體系和目標責任考核的量化指標體系，開展創(chuàng)城工作任務動態(tài)管理；牽頭組建創(chuàng)業(yè)指導服務組織和創(chuàng)業(yè)與培訓協(xié)會，建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務；會各相關部門籌建創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地、制定管理創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地制度和實訓及孵化基地對創(chuàng)業(yè)主體的相關扶持政策；建立健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，積極引進先進創(chuàng)業(yè)培訓理念，大力開展“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓，形成以創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、項目推介、開業(yè)指導、跟蹤服務為主的“一條龍”服務機制并將相關資料整理歸檔。

區(qū)經貿局負責協(xié)調創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地的服務與發(fā)展工作，根據(jù)國家政策導向，結合我區(qū)實際，從創(chuàng)業(yè)群體的實際需求出發(fā)，培育面向創(chuàng)業(yè)者的新型綜合平臺，樹立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地典型，為推動創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)打造基礎；指導民營及各類中小企業(yè)的經營發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展政策，建立、健全各項政策貫徹落實的體制、機制，確保各項政策落到實處；宣傳和貫徹落實國家扶持商貿流通領域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，制訂并實施我區(qū)扶持商貿業(yè)發(fā)展的促進政策；積極轉變外貿發(fā)展方式，積極推進“科技興貿”和“走出去”戰(zhàn)略，引導加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易，加大研發(fā)設計，創(chuàng)建自主品牌，提高產品附加值；努力搞活流通擴大消費，推動企業(yè)發(fā)展電子商務、連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進家政服務、生鮮食品供應等傳統(tǒng)服務業(yè)的升級換代；協(xié)調解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題。

工商局負責放寬市場準入，擴大創(chuàng)業(yè)領域，落實優(yōu)惠政策；改善行政管理，重點支持個體、私營經濟組織發(fā)展；開展創(chuàng)業(yè)指導，提供相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務；負責檢測統(tǒng)計全區(qū)創(chuàng)業(yè)登記數(shù)，做好企業(yè)新開戶和凈增戶數(shù)統(tǒng)計工作；負責鼓勵、支持個體私營經濟發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)；設立專業(yè)窗口，為創(chuàng)業(yè)人員辦理個體工商戶和企業(yè)登記注冊提供相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務。

區(qū)科技局負責鼓勵和引導科技創(chuàng)業(yè)，落實科技創(chuàng)業(yè)扶持政策；有計劃地引導和扶持科技創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設；充分發(fā)揮各項科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金效益，大力支持科技創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展；做好科技下鄉(xiāng)工作，為農村勞動者創(chuàng)業(yè)提供技術支持；建立科技創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息；支持科技中介服務機構的能力建設，為科技型企業(yè)和科技人員創(chuàng)業(yè)搭建平臺，提供服務。

區(qū)教育局負責加強對高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導，與有關部門共完善并落實促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，推進引導和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；負責指導所屬職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)意識教育；指導建立大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，全面開展大學生創(chuàng)業(yè)實訓實踐活動。

區(qū)建設局負責會發(fā)展改革、勞動保障部門安排籌建創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地所需的經營場地，引導勞動者投身物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)業(yè)活動；負責簡化項目審批，支持創(chuàng)業(yè)主體進入公共事業(yè)、基礎設施建設等相關領域；支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎設施和環(huán)境建設，為中小企業(yè)和非公經濟提供創(chuàng)業(yè)平臺。

國稅局、地稅局負責宣傳國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，及時了解鼓勵創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項稅收扶持政策落實到位；負責優(yōu)化稅收服務，提供創(chuàng)業(yè)稅收扶持支持，落實稅收優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營成本；加強對政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測和專項檢查；推行政務公開，加大對國家稅法和稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，不斷提高稅收服務水平。

區(qū)民政局負責指導社區(qū)建設，推動社區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善；扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會團體）；引導軍隊退役人員根據(jù)自身條件參加創(chuàng)業(yè)培訓，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；負責對各行業(yè)協(xié)會宣傳創(chuàng)城的相關內容，組織各行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)特色創(chuàng)業(yè)培訓，樹立行業(yè)協(xié)會中的創(chuàng)業(yè)典型，建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地。

工業(yè)集中區(qū)管委會負責利用空置的通用廠房，發(fā)揮“一區(qū)多園”的綜合服務功能作用，為創(chuàng)業(yè)者開辦中小企業(yè)提供場所等服務，開設創(chuàng)業(yè)培訓基地、科技創(chuàng)業(yè)中心，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)工會負責組織開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，督促各項創(chuàng)業(yè)扶持政策落實到位，配合有關部門加強落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策檢查監(jiān)督工作，積極維護創(chuàng)業(yè)者的合法權益。

團區(qū)委負責發(fā)揮共青團的橋梁紐帶作用，督促各項扶持政策落實到位，促進創(chuàng)業(yè)效率提高；成立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，推動青年創(chuàng)業(yè)貸款，組織青年技能培訓、創(chuàng)業(yè)輔導，引導扶持青年創(chuàng)業(yè)，努力拓寬青年創(chuàng)業(yè)渠道；樹立青年創(chuàng)業(yè)典型、建立青年創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地。

區(qū)婦聯(lián)負責宣傳國家扶持婦女創(chuàng)業(yè)特別是農村婦女創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，結合我區(qū)實際制定具體的實施辦法，鼓勵和引導婦女自主創(chuàng)業(yè)；開拓適合婦女創(chuàng)業(yè)的市場領域，樹立婦女創(chuàng)業(yè)典型；建立婦女創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地；負責開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”等多種形式的婦女創(chuàng)業(yè)服務活動，教育和引導廣大婦女轉變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，努力提升婦女創(chuàng)業(yè)能力。

區(qū)殘聯(lián)負責引導城鄉(xiāng)殘疾人轉變就業(yè)觀念，落實相關優(yōu)惠政策；挖掘殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳勵志創(chuàng)業(yè)事跡；建立殘疾人創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地。

區(qū)工商聯(lián)負責協(xié)調落實中小企業(yè)、民營經濟、外資企業(yè)公平待遇問題，發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶作用；加強非公有制經濟領域內行業(yè)商會的管理和指導，扶持一批科技型、規(guī)模型、效益型、外向型中小企業(yè)；鼓勵引導民營企業(yè)依法生產經營，依法維護、保障創(chuàng)業(yè)者的合法權益。

農村信用聯(lián)社負責配合宣傳國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導勞動者自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)中融資指導作用，提升小額貸款服務質量并負責創(chuàng)業(yè)者借貸創(chuàng)業(yè)資金數(shù)量統(tǒng)計；負責推動建立健全金融服務體系，提升金融服務質量；對符合條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員及時提供靈活便捷的小額擔保貸款支持和其他形式的信貸扶持，負責做好相關信貸數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；鼓勵創(chuàng)新金融產品和服務，拓寬創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟的融資渠道。

各鎮(zhèn)（街）、場，村（居）委會要充分利用空閑場所為失業(yè)人員、被征地農民、環(huán)東海域失海漁民、大中專畢業(yè)生、復退人員提供創(chuàng)業(yè)平臺；發(fā)揮勞動保障所（站）作用，做好創(chuàng)業(yè)登記、統(tǒng)計、上報工作和創(chuàng)業(yè)宣傳發(fā)動工作，引導居民（農民）走創(chuàng)業(yè)致富之路，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者；總結推廣農村“一村一品”的農民創(chuàng)業(yè)致富經驗；配合區(qū)政府開設創(chuàng)業(yè)培訓基地，建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地；樹立創(chuàng)業(yè)典型并加以宣傳推廣。

各相關部門要樹立全局觀念和協(xié)作意識，建立協(xié)調、互動的工作機制，充分發(fā)揮政策的綜合效應和資源整合效率，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（二）完善政策扶持體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

全面貫徹落實我區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，以落實政策為抓手推動創(chuàng)建工作。

1、放寬市場準入。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標準的行業(yè)、領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在組織形式、經營范圍及經營方式等方面，除法律、法規(guī)明令禁止的外，允許創(chuàng)業(yè)者自主選擇。擴大政府采購范圍，按照公開、公平競爭的原則，鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目的招投標。

2、改善行政管理。全面實行收費公示制度。禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經營，嚴格禁止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓等行為。

3、落實小額貸款擔保政策。按照《市小額貸款擔保管理辦法（試行）》，對符合條件的失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及復退軍人和部分勞動密集型小企業(yè)申請小額貸款用于補充自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)自有資金不足的，由市財政部門設立擔?；饟?，并予以貸款貼息。其中個人發(fā)放貸款最高額度為5萬元，期限最長不超過2年；企業(yè)優(yōu)惠貸款額度不超過100萬元，期限最長不超過2年。建立小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制，為創(chuàng)業(yè)者持續(xù)提供資金扶持，穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)成果。

4、落實稅費減免政策。對登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年內的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個體經營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）的，工商、稅務等有關部門自首次注冊登記之日起3年內，給予免收登記類、證照類和管理類等有關行政事業(yè)性收費及前置審批的各項收費。

5、加強創(chuàng)業(yè)政策扶持。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)正常經營1年以上且符合條件的，適當給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對創(chuàng)業(yè)者本人及其符合條件的聘用人員給予社保補貼；對失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，將其按規(guī)定領取的失業(yè)保險金一次性支付給本人；對享受城鎮(zhèn)居民及農村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，收入超過低保標準的，其低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，以培訓促創(chuàng)業(yè)

1、擴大培訓范圍，服務特殊對象。在做好失業(yè)人員、農村富余勞動力、復員轉業(yè)退伍軍人等各類群體創(chuàng)業(yè)培訓工作的時，結合我區(qū)就業(yè)工作的需要，開展對大中專畢業(yè)生、退養(yǎng)漁民的創(chuàng)業(yè)培訓工作，并探索開拓特殊群體如在監(jiān)服刑人員、殘疾人、軍嫂、有技能的家庭婦女等的創(chuàng)業(yè)培訓工作。

2、強化師資力量，保證培訓質量。組織召開教學討論會，召集教師共探討教學方法和教學內容，選擇理論水平高、具有實踐經驗的教師進行教學比武，研究如何更好地提高培訓質量和激發(fā)學員學習興趣，評選優(yōu)秀教師予以獎勵。

3、創(chuàng)新培訓模式，增添特色培訓內容。在參照SIYB培訓內容及標準的基礎上，結合“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓特色，創(chuàng)新不培訓對象的培訓模式，如組織培訓創(chuàng)業(yè)成功學員現(xiàn)身說法、企業(yè)高層管理現(xiàn)身說法、增設必備知識課、模擬創(chuàng)業(yè)評估課、創(chuàng)業(yè)技能課（依據(jù)學員要求增設技能項目）、針對不對象進行不教材教法等。

4、加強培訓機構指導和規(guī)范管理。對“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓定點機構的日常管理和指導逐步制度化，注重我區(qū)典型案例收集，開設“1+1群”創(chuàng)業(yè)網站、免費專家咨詢、現(xiàn)場開業(yè)輔導及創(chuàng)業(yè)實踐指導，定期開展學員回訪、專家現(xiàn)場咨詢指導、學員交流講壇、學員特訓營、建立《學員創(chuàng)就業(yè)統(tǒng)計表》《專家咨詢指導登記表》《學員回訪記錄表》《學員意見反饋卡》等，增強培訓的實效性和實用性。

（四）構建創(chuàng)業(yè)服務體系，提升服務質量

1、建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地和就業(yè)見習基地。由政府統(tǒng)籌安排，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、金包銀工程、規(guī)模較大的廠房和場地形成創(chuàng)業(yè)一條街、一座城，建立創(chuàng)業(yè)實訓及孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等，幫助創(chuàng)業(yè)者模擬演練創(chuàng)業(yè)過程。聯(lián)合職業(yè)技術學校、各類企業(yè)建立實訓基地，為大學生提供一定時期的就業(yè)見習，提供社會實踐經驗，為其創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

2、舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，提供創(chuàng)業(yè)項目選擇。通過向社會廣泛征集、選擇適合不層次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目，開展項目推介會（包括青年推介會、復退軍人和隨軍家屬推介會以及大中專畢業(yè)生、環(huán)東海域退養(yǎng)漁民、失業(yè)人員推介會等），啟發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)理念，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目并提供創(chuàng)業(yè)指導服務。

3、舉辦畢業(yè)優(yōu)秀學員創(chuàng)業(yè)論壇，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。根據(jù)不學員的特點，結合優(yōu)秀培訓學員經歷，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式的活動，為創(chuàng)業(yè)者提供多元化的創(chuàng)業(yè)模式。開辦“1+1群”創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學員論壇，通過感受成功創(chuàng)業(yè)學員的創(chuàng)業(yè)經歷，新老學員交流創(chuàng)業(yè)經驗，分享創(chuàng)業(yè)信息，激發(fā)學員的創(chuàng)業(yè)熱情，增強新學員創(chuàng)業(yè)信心。

4、開展農村創(chuàng)業(yè)學員回訪，將創(chuàng)業(yè)引向農村。加強農村“一村一品”項目指導，定期進行農村創(chuàng)業(yè)學員回訪，適時給予農村創(chuàng)業(yè)學員經營管理指導，破解創(chuàng)業(yè)“瓶頸”，有效扶持農村創(chuàng)業(yè)者，提高創(chuàng)業(yè)者的抗風險能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）建立目標考核體系，創(chuàng)建協(xié)調推進

由區(qū)人勞社保部門牽頭，工商、稅務、財政等部門配合，制定我區(qū)創(chuàng)城涉及的優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務及創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等量化考核指標，納入政府工作目標體系，實行責任制考核，每半年考核一次，并作為各級各部門政績考核的一項重要內容，以確保創(chuàng)建工作協(xié)調推進。

三、工作步驟

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作分為三個階段：

第一階段，宣傳發(fā)動階段。制定創(chuàng)建工作方案，建立和完善目標管理責任制，采取多種形式加大宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍。召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務，全面啟動國家級創(chuàng)城工作。

篇6

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞社會主義新農村建設目標，以促進農民增收、改善農村生態(tài)環(huán)境為宗旨，以農村戶用沼氣建設為重點，通過沼氣能源生態(tài)模式建設，充分利用可再生能源資源，開發(fā)沼氣綠色清潔能源，發(fā)展循環(huán)經濟，增加農民收入，改善農村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)模式，促進社會主義新農村建設。

二、發(fā)展目標

2009年，我縣仍以農村戶用沼氣建設為重點，計劃在全縣完成3000戶的建設任務。在此基礎上，進一步加強農村沼氣服務體系建設，完成縣農村沼氣服務中心和15個農村戶用沼氣服務網點建設，為戶用沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展提供技術保障。同時，進一步解決規(guī)模性養(yǎng)殖場因養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染問題，推廣大中型能源環(huán)境工程，實現(xiàn)規(guī)模性養(yǎng)殖場達標排放，全年至少要完成2個200立方米以上的大中型沼氣池建設工作。

三、主要措施

（一）提高認識，加強領導

幾年來的實踐證明，農村戶用沼氣“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚）和“四位一體”（日光溫室、沼氣池、圈舍、廁所）沼氣能源生態(tài)模式，不僅有效節(jié)約農民的生活用能、降低生產成本，帶動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，還能夠有效對禽畜糞便進行無害化處理，減輕環(huán)境污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高農民生活質量和促進農村社會進步，具有良好的經濟、生態(tài)和社會效益，是一項具有廣闊發(fā)展前景的生態(tài)富民工程。

縣政府已將沼氣建設列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績效考核的重要內容之一，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門要切實加強組織領導，增強抓好沼氣建設的責任感和使命感，把沼氣建設作為一項為農民辦實事的富民工程、民心工程抓實抓好。

（二）積極宣傳，落實任務

相關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用各種媒體，采取多種形式和方法，大力宣傳沼氣建設的重要意義，利用政策引導和效益拉動作用調動廣大農民建池積極性，把農村沼氣建設變成廣大農民的自覺行為，在全縣形成發(fā)展沼氣的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合社會主義新農村建設，抓好建設村的選擇，要按照沼氣項目管理辦法的要求抓好任務落實工作。

（三）點面結合，突出重點

在全面完成沼氣建設任務的基礎上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合社會主義新農村建設，選擇條件適宜的村，有針對性地抓好沼氣示范村建設。要按照示范村農戶規(guī)?？茖W規(guī)劃、合理布置，有計劃、有步驟地在示范村普及沼氣。示范村沼氣建設要嚴格按照模式要求的標準完成圈舍、廁所、廚房的改造，充分發(fā)揮沼氣能源生態(tài)模式良好的經濟、生態(tài)和社會效益功能，成為促進農民增收的一條有效途徑，通過示范村的影響和輻射作用，推動本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的沼氣建設工作。

（四）強化管理，保證質量

沼氣建設質量是保證沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展的前提，各相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照沼氣項目管理辦法要求，加強對沼氣建設的管理，層層落實責任，實行合同管理，規(guī)范操作、考核和驗收。要加強對項目資金的管理，制定項目資金使用制度，做到專款專用。要嚴格按照項目要求，組織有沼氣建設資質的專業(yè)施工隊進行施工，要加強對工程質量的監(jiān)督，確保建設一戶，成功一家。

篇7

一、目前電力建設建設遇到的問題：

1、這次，需要改建、新建和擴建的變電站有家，在具體建設過程中，面臨諸如拆遷、線路架設通道的問題。選址規(guī)劃屬建設用地，但現(xiàn)狀是基本農田或一般農田的一批變電所征地工作困難重重。為保障全區(qū)供電局面，政府有關部門應高度重視，自覺、積極參與重點工程土地征用工作，給予優(yōu)先考慮，確保征地工作順利進行。

2、電力建設建設施工工程中遇到以下幾方面問題：一是村民以線路經過不利于今后該村開發(fā)利用土地為由，要求改線，且態(tài)度堅決。二是碰到線路跨民房或其他用房時，對方提出補償?shù)臄?shù)額驚人，大大超過標準，令人無法接受。

3、受相關規(guī)定、程序制約，工程不能常規(guī)建設，要經過較長時間和程序，一定程度上影響工程進度。

二、針對電力建設建設的嚴峻局面以及電力運行中存在的各類問題，我們建議：

1、在基礎設施建設的土地征用、政策處理過程中，政府有關部門領導必須高度重視，部門間通力協(xié)作，加快電力基礎設施建設，促進經濟的發(fā)展。

篇8

一、加大宣傳示范

我們根據(jù)8個村的不同特點，組織農機技術人員進村入戶宣傳推廣新農機具和農機化新技術，幫助農機戶維修農業(yè)機械，在不同季節(jié)結合農時，組織新機具和新技術現(xiàn)場示范，大力宣傳國家購機補貼惠農政策，調動老百姓的購機積極性，大力講解農機化節(jié)本增效，提高勞動生產率，實行規(guī)模化生產的好處，若離開農業(yè)機械化，要想將傳統(tǒng)農業(yè)種植方式向現(xiàn)代農業(yè)轉變是不可能的，就是要以現(xiàn)代的農業(yè)裝備來裝備現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，使老百姓堅信鋤頭是挖不出現(xiàn)代農業(yè)，農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段，更是檢驗農業(yè)現(xiàn)代化水平的標志。所以我們要大力宣傳、推廣、示范、普及適合山區(qū)特點的中小型、先進型、智能型、人性化設計的新農機具和新技術。:

二、力求認識明確，責任到人

局黨組行政領導和股、室、站、校要包村包片，結合實際定期不定期到所包村幫助指導，力求在農機操作上手把手的教，在維修上一點一滴的講，逐步發(fā)展機耕專業(yè)隊，機割專業(yè)隊，機防植保專業(yè)隊，培育機械加工專業(yè)大戶和農機運輸專業(yè)大戶，將農機化“四區(qū)”建設工作落到實處，力求看得見摸得著不搞花架子，不做表面文章，使農機化工作在社會主義新農村建設中和“四區(qū)”建設工作中大顯身手，使農機作業(yè)在萬源各村各社隨處可見，將農機事業(yè)的發(fā)展再躍上新的臺階，充分發(fā)揮農機的應有作用。

三、突出重點、排難爭先

今年在“四區(qū)”建設工作中，按照市委政府的安排，我局重點是對金雞坪村示范片建設，無論是資金在緊，各種困難在大，都要圍饒金雞坪村的提灌站改建工程力求改建成功。具現(xiàn)場踏勘，該村地型平坦，糧田面積較大，人口居住較集中，無一溪溝河流，嚴重缺乏生產生活用水，無水困繞了該村的發(fā)展，是急需解決的頭等大事，在勘測走訪中發(fā)現(xiàn)，在該村居住的地方，有一大深洞，下去60米深的地帶發(fā)現(xiàn)有水量充足的地下水，（俗稱陰河），初步測算，將原來的的提灌站實施改修，需用資金10萬元左右，就能解決金雞坪村的生產生活用水，局黨組行政決定，要想為老百姓所想，急為老百姓所急，難為老百姓所排，積極實施提灌站改建工程，為金雞坪村的老百姓辦好事和實事，充分發(fā)揮農機的職能作用和技術專長，努力為老百姓排憂解難。

篇9

區(qū)委、區(qū)政府以“創(chuàng)中國旅游名城，建經濟強區(qū)”為目標，出臺了《關于全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見》，確定了我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指導思想、基本思路、發(fā)展模式、基本原則和實施步驟，明確了從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局、資源配置、產業(yè)配置、社會管理、發(fā)展措施等五個方面入手，立足于抓規(guī)劃、抓機制、抓亮點、抓項目，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、機制體制等一體化進程，努力把建設成為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。

完善機制整合力量，形成齊抓共管的城鄉(xiāng)發(fā)展格局

為了加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的領導，區(qū)上成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領導小組及其辦公室，明確成員單位的職責任務，各街鄉(xiāng)和部門也都成立了專門機構，明確了任務，落實了人員。區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員建言獻策、定期視察，形成了各級部門齊抓共管的工作局面。

區(qū)統(tǒng)籌辦堅持把宣傳教育、培訓引導、營造氛圍作為推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性工作來抓，在電視、報刊、雜志等媒體廣泛宣傳，在主要路段設立宣傳牌，刷寫墻體標語，營造濃厚宣傳氛圍；舉辦各類培訓班，提高廣大群眾的整體素質和致富能力，形成了全體群眾共同參與的良好局面。

規(guī)劃為綱科學發(fā)展，搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃新體系

堅持規(guī)劃為綱、科學發(fā)展的原則，積極對接《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，著眼于“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足實際，編制了《市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各重點村編制完成了《村莊建設規(guī)劃》、《生產發(fā)展規(guī)劃》等建設規(guī)劃，初步形成了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項規(guī)劃為支撐，以新農村重點村規(guī)劃為補充的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃新體系，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設穩(wěn)步推進。

強化措施探索完善，農村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)規(guī)范化管理

近年來，我區(qū)把農村環(huán)境衛(wèi)生管理作為新農村建設、農村改革發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設的切入點，在全區(qū)確定了50個農村環(huán)境衛(wèi)生管理示范村，并以重點路段、重點區(qū)域為突破，探索新的管理模式。區(qū)、街鄉(xiāng)、村組都成立了管理機構，確定專職人員，“三級聯(lián)動”共同推進；每年投入資金600余萬元，落實環(huán)衛(wèi)基礎設施、落實保潔隊伍、落實管理經費，“三個落實”奠定農村環(huán)境衛(wèi)生管理良好基礎；宣傳引導和檢查通報相結合，補助資金與目標考評相結合、集中整治與長效管理相結合，“三個結合”助推農村環(huán)境衛(wèi)生管理；加快重點區(qū)域示范向全面覆蓋延伸、政府主抓向群眾參與延伸、管理常規(guī)化向規(guī)范化延伸，“三個延伸”提升標準，逐步形成了集中整治和長效管理相互結合、保潔員和專業(yè)隊相互補充的農村環(huán)境衛(wèi)生管理體制和模式。

示范帶動扎實推進，新農村建設工作成效顯著

期間，我區(qū)按照新農村建設20字方針，堅持“示范帶動，整體推進”的工作原則，實施了88個新農村示范村、重點村的建設項目，其中年至年度的63個重點村已通過市上驗收。斜口街道芷陽村、秦陵街道秦俑新村被市委、市政府命名為“市新農村建設旗幟村”。五年來共投資5.5億元，修建道路完成村內道路硬化2575490平方米，新修排水渠道389532米，新建農民健身場所188986平方米，安裝路燈8195盞，修建垃圾臺1816個，改廁19990戶，鄉(xiāng)村基礎設施、產業(yè)發(fā)展、村容村貌、社會事業(yè)、精神文明、民主管理等各方面取得長足的發(fā)展。

篇10

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”安全生產工作格局，建立安全生產“四化融合”“三位一體’安全監(jiān)管防控體系，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標

以安全生產網格化管理為依托，全面落實安全生產主體責任；以安全生產標準化建設為手段，達到企業(yè)的本質安全；以安全生產信息化建設為支撐?？焖?、準確、高效加強企業(yè)安全管理；以安全生產社會化監(jiān)管為保障、不斷提升全民的安全意識，實現(xiàn)全社會的安全穩(wěn)定。進一步完善屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的安全生產監(jiān)管體制。

三、組織領導

鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、武裝部長副組長，鎮(zhèn)各站所長為成員的鎮(zhèn)“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設工作領導小組，對安全監(jiān)管防控體系建設工作實施統(tǒng)一領導。下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，主任由鎮(zhèn)安監(jiān)站、站長兼任，負責安全監(jiān)管防控體系建設各項工作的協(xié)調調度。

四、工作任務

（一）全面實施安全生產網格化管理

各村、各企事業(yè)單位要按照全覆蓋、全過程、全員、全方位的“四全”要求，科學劃分網格，落實政府負責人、行業(yè)監(jiān)管人、綜合監(jiān)管人和專家咨詢人，明確“四個責任”，統(tǒng)一制作成規(guī)范的公示板，在監(jiān)管單位醒目位置公示，確保網格化監(jiān)管實現(xiàn)l00％覆蓋。建立各級網格監(jiān)管隊伍，充實專業(yè)人員，實施專家查隱患制度。要齊抓共管，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管互補、互動、互促和互相監(jiān)督、相互制約的一體化責任制度體系。

（二）全面推進安全生產標準化建設

各村、各企事業(yè)單位依據(jù)安全生產有關法律法規(guī)和標準規(guī)程，按照企業(yè)安全生產標準化標準和隱患排查治理標準，制定本地、本部門企業(yè)安全生產標準化建設實施方案或工作計劃，全面推進企業(yè)安全生產標準化建設，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，將安全生產標準化建設與網格化建設相融合，作為實施網格化監(jiān)管的重要載體和抓手，簡化安全生產標準化評定流程，提高評審質量，確保所有企業(yè)全部達標，并實施動態(tài)管理。

（三）全面實施安全生產信息化控制

各村、各部門要將所有企(事)業(yè)單位納入安全生產綜合監(jiān)管信息平臺，對企(事)業(yè)單位基本信息、部門監(jiān)管網格化責任從業(yè)人員信息、安全管理人員、特種設備、重大危險源管理、重大隱患管理、應急演練管理和隱患查報管理等內容實施動態(tài)監(jiān)控。積極應用云計算、物聯(lián)網、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星導航定位等信息技術，對重點企業(yè)、重點領域、重點區(qū)域、重大危險源實施動態(tài)安全監(jiān)控與事故預警，實現(xiàn)生產作業(yè)實時監(jiān)控，聯(lián)動預警。探索建立安全監(jiān)管遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)落實隱患排查治理責任進行實時監(jiān)控。

（四）全面加強安全生產社會化監(jiān)督

各村、各部門要利用舉報電話，探索網絡舉報、集中指揮、全程監(jiān)控、限期結案信息平臺建設。進一步完善安全生產巡視、暗查暗訪、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會化監(jiān)督工作制度，形成立體化安全生產監(jiān)督體系。

（五）深化“三位一體”安全監(jiān)管責任落實

按照總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實推動落實省、市、縣提出的“黨委領導、政府負責的安全發(fā)展領導體制”。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任。按照省政府《落實專全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(吉政發(fā)〔2010〕2號)要求，進一步落實各類安全監(jiān)管職責。一是明確安全監(jiān)管部門組織協(xié)調、監(jiān)督、考核各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合監(jiān)管職責。二是按照“誰審批，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰驗收、誰負責”的要求，全面落實行業(yè)安全監(jiān)管職責。三是突出安監(jiān)、鄉(xiāng)建、國土、公安、等部門依法進行專業(yè)監(jiān)管和及時處理屬地和其他行業(yè)管理部門移送的安全隱患的監(jiān)管職責。四是明確鎮(zhèn)各部門安全生產綜合管理、巡查報告等職責。

五、步驟時限

（一）統(tǒng)一思想，制定方案

各村、各企事業(yè)單位要把“四化融合”“三位一體”的安全防控體系建設作為一項重要政治任務，真正擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想、成立組織，制定具體實施方案。

（二）全面啟動，組織實施

1、建立完善安全生產網格化管理。已建立起網格式安全管理的，要進一步完善信息錄入，統(tǒng)一制作公示版，在企(事)業(yè)單位醒目位置公示，責任人按各自職責實施監(jiān)管。未明確責任建立網格的部門要抓緊時間建立。完成時限：2014年6月底前。2、將安全生產標準化建設作為實施網格化監(jiān)管的重要載體和抓手，制定全業(yè)安全生產標準化建設實施方案，實現(xiàn)標準化與網格化的有機融合。已經安全評定標準的企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達標，規(guī)模以下企業(yè)標準化創(chuàng)建1OO％啟動。完成時限：2014年11月底前。3、按照省安委會《關于進一步加強全省安全生產信息化建設的意見》(吉安委〔2014〕1號)任務、目標和時限要求，全面完成安全生產信息化平臺建設。4、進一步加強安全生產社會化監(jiān)督機制建設，充分利用好舉報電話、建立舉報臺賬。

六、工作措施

（一）加強領導，落實責任。安全監(jiān)管防控體系建設工作是省委、省政府審時度勢提出的全方位落實各類安全監(jiān)管責任，全面推動安全生產主體責任落實到位的重要舉措，意義重大。各村、各企事業(yè)單位要成立以主要負責人為組長，各分管領導任副組長，主要負責人為成員的安全監(jiān)管防控體系建設工作領導小組，抓緊制定本地和本部門“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系實施方案，并認真組織實施。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進。各村、各企事業(yè)單位要按照省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部屬，結合本地、本部門實際，按照安全監(jiān)管防控體系建設總體設計方案，集中力量開展工作。要在已廣泛開展、初步建立的基礎上，進一步改進和完善已經形成的有效經驗做法，全面深化成果。對正在探索創(chuàng)新的措施辦法加快研究論證，重點推進實施。要將符合實際、切合實用、務求實效與高起點、高標準、高效能緊密結合起來，采取有力措施，確保時間、進度、質量和效果同步協(xié)調發(fā)展。