導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，圍繞市委、市政府及省局、市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和人民滿意雙優(yōu)結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大改進(jìn)、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)糧食工作，提供有力的作風(fēng)保障。

二、主要內(nèi)容

（一）切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，全面提升群眾滿意度

1、從嚴(yán)執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到下基層輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)；嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、變相公款旅游；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度及住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。

2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進(jìn)黨員干部找準(zhǔn)“”突出問題，并切實(shí)抓好督查整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，深化“三解三促”，構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能

3、持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度等服務(wù)行為。

4、繼續(xù)深化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理機(jī)制，按照新一輪改革要求，及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)信息；加強(qiáng)網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，在對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行辦件規(guī)范性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，實(shí)行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監(jiān)督，確保所有事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行、督辦問題認(rèn)真辦理、咨詢投訴及時(shí)回復(fù)；進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上運(yùn)行工作責(zé)任，適時(shí)對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核，并公開通報(bào)，全面提高網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

5、全面推行績(jī)效管理。按照“目標(biāo)管理、過程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意”的要求，實(shí)施績(jī)效管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、提拔、晉級(jí)的重要依據(jù)。以目標(biāo)推進(jìn)、廉潔效能、社會(huì)穩(wěn)定、民主評(píng)議、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展“三服務(wù)”、“五進(jìn)五送”、“公述民評(píng)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)析日活動(dòng)，比在平時(shí)、考在平時(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政提速增效。

6、認(rèn)真落實(shí)提升執(zhí)行力十項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)否決事項(xiàng)報(bào)告制、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)銷號(hào)制、首問負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員等制度，強(qiáng)化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行、行政效能舉報(bào)投訴受理等工作，進(jìn)一步完善配套制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)工作機(jī)制

7、積極營(yíng)造拒腐防變的自律氛圍。深入開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。開展廉政文化活動(dòng)，堅(jiān)持讀書思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

8、加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主決策和定期工作報(bào)告的做法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約和監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)工作，落實(shí)重大事項(xiàng)上會(huì)議決定和黨務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督面，加大問責(zé)力度，追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，針對(duì)“錢、權(quán)、物”集中的重點(diǎn)為對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。

三、實(shí)施步驟

（一）制訂方案，動(dòng)員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制訂、實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)工作方案。

（二）推進(jìn)實(shí)施，自查整改（3月下旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于開展民主評(píng)議的有關(guān)要求，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，把問題整改貫穿始終，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。

（三）總結(jié)考評(píng)，表彰激勵(lì)（12月）。考評(píng)結(jié)果納入年度作風(fēng)效能情況總結(jié)評(píng)議內(nèi)容。對(duì)先進(jìn)科室進(jìn)行表彰，對(duì)落后科室?guī)椭挪樵?，落?shí)整改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)同志為組員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作責(zé)任和工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作格局。

篇2

帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)工作方案

根據(jù)__x市實(shí)施清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的部署，為進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活環(huán)境，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以構(gòu)建和諧、宜居農(nóng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境和保護(hù)村莊環(huán)境為目標(biāo)，以提高廣大村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好為內(nèi)容，按照“全民參與、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村帶動(dòng)宜居農(nóng)村建設(shè)水平和人民群眾的幸福感。

（二）基本原則：一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。按照適度超前、適度集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實(shí)用的要求編制示范村村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的自然村開展試點(diǎn)，以示范帶動(dòng)整體，有序推進(jìn)，成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)，逐步擴(kuò)大村示范村比例。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，示范村創(chuàng)建與自然村整治相結(jié)合，同步規(guī)劃，同步實(shí)施。三是保持風(fēng)貌。堅(jiān)持實(shí)事求是，從村莊實(shí)際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，立足各村現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行改造。要尊重農(nóng)民意愿，培育農(nóng)民主體精神，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村莊整治建設(shè)，共建美好清潔家園。

二、建設(shè)目標(biāo)及要求

（一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標(biāo)要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎(chǔ)較好的自然村，利用一年時(shí)間進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)。按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達(dá)到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利，適宜生存發(fā)展，具有示范作用的宜居村莊。

1.科學(xué)合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，實(shí)行一村一方案編制示范村建設(shè)的總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、教育文體活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。（區(qū)住建局、財(cái)政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）

2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。

⑴村莊道路改造：村內(nèi)道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進(jìn)行植樹綠化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區(qū)住建局、交通局、城管局）

⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設(shè)施，設(shè)施正常運(yùn)行投入使用，達(dá)標(biāo)排放，村莊生活污水收集處理率達(dá)100%，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局）

二是養(yǎng)殖污水治理。實(shí)現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)，畜禽糞污能收集進(jìn)入沼氣池處理，村內(nèi)無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。（區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦）

三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內(nèi)的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時(shí)清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現(xiàn)象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫(kù)排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）

⑶生活垃圾處理：每戶設(shè)置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對(duì)道路、公共場(chǎng)地進(jìn)行清掃保潔、定時(shí)收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產(chǎn)日清，辦事處每天對(duì)村莊固定垃圾收集點(diǎn)垃圾清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理，無積存。田間地頭建設(shè)專門農(nóng)資廢物回收點(diǎn)，定時(shí)清運(yùn)處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區(qū)城管局、農(nóng)林水利局、__x辦事處）

3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)村民文化活動(dòng)室、圖書館、文體廣場(chǎng)及體育健身公共設(shè)施。（區(qū)文體廣電局、__x辦事處）

4.經(jīng)濟(jì)惠民的綠化美化。結(jié)合“綠滿八桂”活動(dòng)，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、__x辦事處）

5.健全的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。

⑴建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督考核制度。（區(qū)美麗辦、城管局、__x辦事處）

⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進(jìn)行各一次的清掃保潔，加強(qiáng)管理考評(píng)。（區(qū)城管局、__x辦事處）

⑶完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。有定點(diǎn)垃圾收集池（屋），垃圾收集清運(yùn)車、垃圾桶（箱）。（__x辦事處、區(qū)城管局）

（二）自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.整治農(nóng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實(shí)際，按人口密度，在一定范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶或垃圾池等設(shè)施，方便村民投放生活垃圾，由專人負(fù)責(zé)收集運(yùn)送，防止衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染。（城管局、各街道辦事處）

2.整治農(nóng)村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池，建設(shè)污水排放溝渠或排污管網(wǎng)等方式開展農(nóng)村生活污水治理。（區(qū)環(huán)保分局、住建局、農(nóng)林水利局、衛(wèi)生局、各街道辦事處）

3.整治農(nóng)村畜禽污染。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行畜禽飼養(yǎng)的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離（區(qū)水道畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、各街道辦事處）。

4.做好農(nóng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施整治。推動(dòng)村莊無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（區(qū)衛(wèi)生局、各街道辦事處）

5.全面提高農(nóng)村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵(lì)農(nóng)民種植果樹、經(jīng)濟(jì)林木等綠化美化自家庭院。（區(qū)農(nóng)林水利局、各街道辦事處）

（四）城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)要求

1.實(shí)行有償垃圾收集。落實(shí)保潔員，定時(shí)挨戶收集垃圾，定時(shí)清掃保潔村中道路，將垃圾運(yùn)送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）

2.定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾。每天早上7-8點(diǎn)，下午4-5點(diǎn)為收集垃圾時(shí)間，住戶定時(shí)把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點(diǎn)，非垃圾收集時(shí)間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產(chǎn)日清。（各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）

3.定時(shí)定期清運(yùn)垃圾。辦事處每天上午9點(diǎn)前對(duì)村中垃圾收集池中垃圾進(jìn)行清運(yùn)，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）

4. 在試點(diǎn)實(shí)行122環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明確1名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員，相對(duì)固定2名城管執(zhí)法隊(duì)員，聘用2名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個(gè)相對(duì)固定的環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導(dǎo)村民和外來經(jīng)商、務(wù)工人員養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣，大力整頓廢舊收購(gòu)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，整治好村容村貌。（區(qū)清潔辦、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）

環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔(dān)任，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“4050”公益崗位人員中聘用。

區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)各街道城管執(zhí)法中隊(duì)安排相對(duì)固定2名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供執(zhí)法保障。

街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負(fù)責(zé)管理制度建設(shè)和日常工作巡查，保障具體業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)。

區(qū)清潔辦負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和督查，確保工作到位。

三、實(shí)施步驟

整治管理活動(dòng)分二個(gè)階段：

第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對(duì)各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進(jìn)行全面清理，通過集中整治帶動(dòng)常態(tài)管理。

第二階段：長(zhǎng)效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時(shí)間的示范村創(chuàng)建活動(dòng)，以示范帶動(dòng)整體來鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、職責(zé)分工

（一）保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導(dǎo)，街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會(huì)組織落實(shí)。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和管理。區(qū)財(cái)政局組織落實(shí)資金，區(qū)城管局核準(zhǔn)，各街道辦事處負(fù)責(zé)，各村（居）委會(huì)組織落實(shí)。大型設(shè)備按政府采購(gòu)程度購(gòu)置。

（三）城中村、城郊結(jié)合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區(qū)城管大隊(duì)、村（居）委會(huì)配合。

（四）宣傳教育活動(dòng)。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合，街道辦事處、村（居）委會(huì)具體組織落實(shí)。

（五）督查考核。由區(qū)紀(jì)委督查指導(dǎo)和考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包干責(zé)任機(jī)制，按照科學(xué)分工，明確職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。同時(shí)將任務(wù)分解到村，責(zé)任落實(shí)到人，確保工作順利推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整治活動(dòng)，受益是農(nóng)民。要利用有效宣傳工作，發(fā)動(dòng)群眾，教育農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工作意義重大，尊重農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿和選擇，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從“要我建”到“我要建”的根本性轉(zhuǎn)變，完善民主管理，民主監(jiān)督制度，拓寬農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育農(nóng)民的自強(qiáng)自立精神，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、投資主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，，讓農(nóng)民群眾在參與中得到實(shí)惠，自覺投工投勞，建設(shè)美好幸福家園。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》的要求，全面實(shí)施《省藥品和餐飲安全“十二五”規(guī)劃》，大力推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制和方式創(chuàng)新，努力構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新體制和新機(jī)制，保障公眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

通過分步實(shí)施，全面建立餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，掌握餐飲服務(wù)單位食品原料采購(gòu)信息，實(shí)時(shí)監(jiān)督食品加工操作流程，減少監(jiān)督員上門監(jiān)督頻次，提高監(jiān)管效能。

三、工作內(nèi)容

（一）工作原則

按照先大后小，先易后難，逐步推進(jìn)的原則，分步實(shí)施。

（二）實(shí)施對(duì)象

全市所有提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位，包括各類學(xué)校（幼兒園）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等。

（三）監(jiān)管內(nèi)容

1.食品原料采購(gòu)臺(tái)帳。餐飲服務(wù)單位按照《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》的要求，建立采購(gòu)食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等相關(guān)內(nèi)容的電子檔案，通過網(wǎng)絡(luò)上傳到監(jiān)控中心，從而動(dòng)態(tài)監(jiān)管食品原料的安全情況。

2.食品生產(chǎn)加工過程。在餐飲服務(wù)單位的粗加工間、切配間、烹飪間、餐飲具清洗消毒間、面點(diǎn)間、備餐間、冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）、食品倉(cāng)庫(kù)等食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所安裝視頻錄像探頭，通過固定網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食品生產(chǎn)加工的全程實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。同時(shí)也可通過存儲(chǔ)錄像查閱過往食品生產(chǎn)加工情況，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)監(jiān)管。

3.冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）溫控監(jiān)管。在冷菜間（刺生間、水果拼盤間、裱花間）內(nèi)設(shè)置溫控報(bào)警裝置，當(dāng)上述場(chǎng)所溫度超標(biāo)時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸在監(jiān)控中心顯示報(bào)警信號(hào)并記錄，從而實(shí)現(xiàn)溫控監(jiān)管。

（四）設(shè)備投入

餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作所需設(shè)備主要由餐飲服務(wù)單位前端網(wǎng)絡(luò)攝像探頭和市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組成。前端網(wǎng)絡(luò)攝像探頭和使用軟件由餐飲服務(wù)單位投入。根據(jù)市人民政府《關(guān)于在全市實(shí)施食品藥品安全在線監(jiān)管的通知》，信息化設(shè)備的采購(gòu)與安裝由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司分公司負(fù)責(zé)，具體方案見《數(shù)字藥監(jiān)商務(wù)方案》。

（五）實(shí)施步驟

1、動(dòng)員階段（2012年12月）

召集城區(qū)特大型餐館、大型餐館、全市所有學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市食安委領(lǐng)導(dǎo)，召開餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作動(dòng)員會(huì)，部署具體工作。

2、試點(diǎn)階段（2013年1月－2013年4月）

在城區(qū)大型餐館、公辦學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)單位食堂各選擇一家，率先安裝終端視頻探頭等設(shè)備，確定餐飲單位內(nèi)部探頭安裝的位置和數(shù)量。2013年4月底前完成城區(qū)所有特大型餐館、大型餐館、全市公辦學(xué)校（幼兒園）食堂、供餐人數(shù)500人以上機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的終端網(wǎng)絡(luò)探頭設(shè)備安裝。同時(shí)，完成市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作。

3、全面實(shí)施階段（2013年4月－2013年12月）

由各分片責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)所有取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲店安裝相關(guān)設(shè)備，納入在線監(jiān)管，并把此項(xiàng)工作作為餐飲服務(wù)許可的一項(xiàng)基本要求，使餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作進(jìn)入常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

餐飲服務(wù)單位量多面廣，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不一，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)良莠不齊。目前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍人手不足，在把好食品原料關(guān)，提高監(jiān)督效率方面存在諸多困難。市委市政府高度重視食品安全工作，高屋建瓴提出利用電子信息化技術(shù)，開展餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管，給監(jiān)管人員裝上了千里眼，使監(jiān)管人員可以足不出戶，全面掌控餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)情況。各監(jiān)管人員要從思想上高度重視此項(xiàng)工作，做好餐飲服務(wù)單位的宣傳與引導(dǎo)，順利完成餐飲服務(wù)單位的設(shè)備安裝，早日開通餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為了確保此項(xiàng)工作正常開展，成立市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)單位在線監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

篇4

一、目標(biāo)要求

在我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)和抓好“三綠二處理”工作，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出的新要求，是農(nóng)村生態(tài)文明和精神文明建設(shè)的切實(shí)步驟，目的是通過實(shí)施造林綠化和解決鄉(xiāng)村垃圾、污水處理問題，建設(shè)一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色聶橋、生態(tài)聶橋、富裕聶橋、活力聶橋、和諧聶橋的目標(biāo)。各村和各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)“三綠二處理”工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，把這項(xiàng)工作作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一件大事來抓，并貫徹于新農(nóng)村建設(shè)工作的全過程。全鎮(zhèn)今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”工作從2月份開始，“三綠”工作必須在4月15日前結(jié)束，“二處理”工作必須在5月15日前結(jié)束。“三綠”綠化率達(dá)到35%以上，“二處理”完成規(guī)劃任務(wù)的100%。

二、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”建設(shè)的主要內(nèi)容

我鎮(zhèn)在做好省、市提出的“三綠一處理”的工組基礎(chǔ)上，積極做好新村辦增加的“污水處理工作”，在新農(nóng)村建設(shè)中打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風(fēng)景林的生態(tài)文明村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化，村莊溝渠相通、排污流暢，使新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的人居和生態(tài)環(huán)境得到根本改觀。

（一）農(nóng)戶庭院綠化。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)點(diǎn)、市共建點(diǎn)的農(nóng)戶庭院內(nèi)外和房前屋后都必須進(jìn)行綠化，并把綠化、美化庭院環(huán)境與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，以栽種果樹、常綠闊葉林等經(jīng)濟(jì)景觀林為主，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民拆墻透綠。

（二）村內(nèi)道路綠化。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村內(nèi)主次干道兩側(cè)都必須栽樹，以種植吸塵效果好或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的常綠樹種為主。各村點(diǎn)在規(guī)劃編制和開展村莊整治時(shí)，道路兩邊必須預(yù)留好綠化用地。

（三）村莊四旁綠化。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村內(nèi)空地都必須種樹，以栽種果樹、速生林、常綠混交林、毛竹為主，村旁現(xiàn)有的果園、竹木林，要撫育、補(bǔ)植、整治好。

（四）無害化處理

1、垃圾減量化。所有的生活垃圾都必須分撿和分類處理，對(duì)于可回收利用的塑料橡膠、廢銅爛鐵、玻璃杯瓶等垃圾，要專門存放、進(jìn)行回收；對(duì)于可轉(zhuǎn)化利用的爛果菜根等易腐食物、農(nóng)業(yè)廢棄物等有機(jī)垃圾，要進(jìn)行轉(zhuǎn)化利用；對(duì)于不可回收、難以轉(zhuǎn)化利用、無害無殘留的生活垃圾，要采取就近焚燒方式進(jìn)行處理。

2、垃圾資源化。在對(duì)生活垃圾分撿和分類處理的過程中，尤其要加大農(nóng)村垃圾的轉(zhuǎn)化利用。農(nóng)村人畜糞便、腐爛果蔬、剩飯剩菜的處理要與沼氣建設(shè)相結(jié)合；建筑垃圾中的碎磚碎瓦與道路硬化相結(jié)合；稻草、雜草、樹葉和塑料袋等要通過回田回林肥化、加工飼料化和使用用戶氣化爐等方式加以利用。

3、垃圾無害化。對(duì)難以在當(dāng)?shù)鼗厥绽煤陀泻埩舻膹U棄物，如農(nóng)藥瓶、廢舊電池等垃圾，應(yīng)采取戶分類——村收集——鄉(xiāng)集中的辦法進(jìn)行無害化處理。

（五）村莊污水處理。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都必須建設(shè)通暢的雨污排水系統(tǒng)，要在村旁村前開辟排水主溝，農(nóng)民房前屋后要修建排水溝，有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊（社區(qū)）應(yīng)雨污分流，建設(shè)污水排放暗溝。

三、全鎮(zhèn)農(nóng)村面上“三綠二處理”工作基本要求

（一）邊抓點(diǎn)邊推廣。各村在抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好面上的“三綠二處理”工作。要組織村、組干部到“三綠二處理”建設(shè)搞得好的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)學(xué)習(xí)參觀，推動(dòng)面上工作，并建立指導(dǎo)、督查、統(tǒng)計(jì)和考評(píng)工作機(jī)制。

（二）建設(shè)垃圾處理中心。我鎮(zhèn)今年建設(shè)的集鎮(zhèn)垃圾處理中心，即將投入使用，處理中心配備了專業(yè)設(shè)施，安排專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾無害化集中處理。自然村要嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類五個(gè)去向，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行。

（三）建立“三綠二處理”長(zhǎng)效管理機(jī)制。各村要做好“三綠二處理”的規(guī)劃安排，鎮(zhèn)新村辦會(huì)同新村辦組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、衛(wèi)生等部門分管和專業(yè)人員到各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作方案和完成任務(wù)的時(shí)間，力爭(zhēng)用三至五年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“三綠二處理”的各項(xiàng)目標(biāo)。要充分發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)在“三綠二處理”工作中的作用，引導(dǎo)村民自我管理、自我約束、推進(jìn)“三綠二處理”的經(jīng)?；?。村莊綠化要與“一大四小”綠化工程結(jié)合起來，按照誰種樹誰受益的原則，鼓勵(lì)村民自行栽植和監(jiān)護(hù)，并允許繼承和轉(zhuǎn)讓，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。垃圾無害化處理和污水處理要與改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣結(jié)合起來，要制定衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，使“三綠二處理”工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)此項(xiàng)工作要起帶頭示范作用，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)要配保潔員、護(hù)綠員、并配備專門工具，農(nóng)戶或建設(shè)點(diǎn)集體出資解決他們的工資待遇，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，要在實(shí)踐中總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。

四、具體措施

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)“三綠二處理”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立“三綠二處理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)高利明任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉俊鑫任副組長(zhǎng)，成員有代和勇、張錦鵬等同志。鎮(zhèn)新村辦將安排專人負(fù)責(zé)“三綠二處理”，尤其做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、督查和宣傳推動(dòng)等工作。各村要抽調(diào)得力干部抓好“三綠二處理”工作。

（二）多方籌措，解決“三綠二處理”建設(shè)資金。一是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，在搞好“三綠二處理”建設(shè)規(guī)劃預(yù)算的基礎(chǔ)上，做好籌資籌勞，社會(huì)贊助工作；二是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在專項(xiàng)資金中平均拿出1.5萬元用于“三綠二處理”建設(shè)，試點(diǎn)幫扶單位按照新村辦的要求拿出0.5萬元用于“三綠二處理”建設(shè)；三是銜接統(tǒng)籌造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金，必須用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的庭院綠化、道路綠化和村旁綠化；四是利用本村現(xiàn)有的資源（石料、苗木）等，節(jié)約建設(shè)資金。

（三）鼓勵(lì)先進(jìn)、建立考核激勵(lì)機(jī)制?！叭G二處理”作為今年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，將納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)、督查和年度考核的主要內(nèi)容，并實(shí)行各項(xiàng)激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，推進(jìn)此項(xiàng)工作。

1、鎮(zhèn)新村辦將通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)“三綠二處理”工作的督查，督查結(jié)果將在黨政聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)，并對(duì)各村進(jìn)行排名。

2、新村辦將聯(lián)合有關(guān)部門在今年6月初對(duì)我鎮(zhèn)2009年以來新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三綠二處理”建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)兩年中各鄉(xiāng)“三綠二處理”工作分別進(jìn)行排名，對(duì)排在前三名的試點(diǎn)村給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。屆時(shí)，鎮(zhèn)新村辦也將拿出方案對(duì)兩年中各村新村點(diǎn)“三綠二處理”工作進(jìn)行排名獎(jiǎng)勵(lì)。

3、“三綠二處理”建設(shè)將列入各新村點(diǎn)建設(shè)考核重要內(nèi)容，提高此項(xiàng)工作在新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)中的分值。

篇5

（一）指導(dǎo)思想和基本原則。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧為主題，將推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的開業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)體系。堅(jiān)持政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，加快形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和激發(fā)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）工作目標(biāo)。按照創(chuàng)城涉及的“全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度”五項(xiàng)指標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)就業(yè)的實(shí)際，經(jīng)過全區(qū)上下的共努力，將我區(qū)打造成創(chuàng)業(yè)體系健全、創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)人才聚集、創(chuàng)新企業(yè)眾多、創(chuàng)業(yè)投資活躍的創(chuàng)業(yè)型城市，全面達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到年底，全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到20％；年均新增150—300名的開業(yè)小老板、小企業(yè)家、個(gè)體工商戶、農(nóng)村致富帶頭人或農(nóng)業(yè)合作組織帶頭人，帶動(dòng)500—1000人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)后穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)在一年以上的企業(yè)達(dá)到75％以上；創(chuàng)業(yè)對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)效率等指標(biāo)位居全市、全省乃至全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城目標(biāo)。

二、具體措施

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，優(yōu)化創(chuàng)建機(jī)制。開展創(chuàng)城工作是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的客觀要求，又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的必經(jīng)之路，也是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要舉措。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、國(guó)稅局、地稅局、區(qū)民政局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、農(nóng)村信用聯(lián)社及各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我區(qū)創(chuàng)城工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常事務(wù)工作，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議。辦公室設(shè)在區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，上述各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員與辦公室保持協(xié)調(diào)聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)城工作的領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類新聞媒體，宣傳創(chuàng)城工作的重要意義，宣傳鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；宣傳創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的輿論氛圍；普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，倡導(dǎo)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，樹立創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的全新理念，培養(yǎng)自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、競(jìng)相發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)文化。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)提供全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)城工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及年度計(jì)劃，把促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)和減少失業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；指導(dǎo)并監(jiān)督規(guī)劃全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作；負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門制定創(chuàng)城有關(guān)政策。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)創(chuàng)城工作實(shí)際需要，落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政扶持政策，在年度預(yù)算中合理安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)扶持等有關(guān)支出；加強(qiáng)信用擔(dān)保、投融資體系建設(shè)，做好小額擔(dān)保貸款貼息、出險(xiǎn)資金清償工作；參與提出支持創(chuàng)業(yè)的地方性稅收政策建議；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的監(jiān)督管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)宣傳和扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，推動(dòng)實(shí)施“一村一品”工程，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和加工專業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；指導(dǎo)高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，樹立和宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型事跡；協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等相關(guān)部門完善和落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持政策；研究制定創(chuàng)城工作的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和目標(biāo)責(zé)任考核的量化指標(biāo)體系，開展創(chuàng)城工作任務(wù)動(dòng)態(tài)管理；牽頭組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)與培訓(xùn)協(xié)會(huì)，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)；會(huì)各相關(guān)部門籌建創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地、制定管理創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地制度和實(shí)訓(xùn)及孵化基地對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的相關(guān)扶持政策；建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，積極引進(jìn)先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理念，大力開展“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)為主的“一條龍”服務(wù)機(jī)制并將相關(guān)資料整理歸檔。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地的服務(wù)與發(fā)展工作，根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從創(chuàng)業(yè)群體的實(shí)際需求出發(fā)，培育面向創(chuàng)業(yè)者的新型綜合平臺(tái)，樹立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地典型，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)打造基礎(chǔ)；指導(dǎo)民營(yíng)及各類中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)發(fā)展政策，建立、健全各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)的體制、機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處；宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家扶持商貿(mào)流通領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，制訂并實(shí)施我區(qū)扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策；積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極推進(jìn)“科技興貿(mào)”和“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加大研發(fā)設(shè)計(jì)，創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品附加值；努力搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)家政服務(wù)、生鮮食品供應(yīng)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)換代；協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題。

工商局負(fù)責(zé)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策；改善行政管理，重點(diǎn)支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)全區(qū)創(chuàng)業(yè)登記數(shù)，做好企業(yè)新開戶和凈增戶數(shù)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)；設(shè)立專業(yè)窗口，為創(chuàng)業(yè)人員辦理個(gè)體工商戶和企業(yè)登記注冊(cè)提供相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)。

區(qū)科技局負(fù)責(zé)鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)，落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)扶持政策；有計(jì)劃地引導(dǎo)和扶持科技創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)；充分發(fā)揮各項(xiàng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金效益，大力支持科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展；做好科技下鄉(xiāng)工作，為農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持；建立科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息；支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，為科技型企業(yè)和科技人員創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，提供服務(wù)。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)，與有關(guān)部門共完善并落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，推進(jìn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育；指導(dǎo)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，全面開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)發(fā)展改革、勞動(dòng)保障部門安排籌建創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地所需的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，引導(dǎo)勞動(dòng)者投身物業(yè)管理行業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；負(fù)責(zé)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批，支持創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域；支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，為中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)了解鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)稅收扶持政策落實(shí)到位；負(fù)責(zé)優(yōu)化稅收服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)稅收扶持支持，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查；推行政務(wù)公開，加大對(duì)國(guó)家稅法和稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，不斷提高稅收服務(wù)水平。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善；扶持發(fā)展社區(qū)中有利于促進(jìn)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和社區(qū)和諧的民間組織（即民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體）；引導(dǎo)軍隊(duì)退役人員根據(jù)自身?xiàng)l件參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；負(fù)責(zé)對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳創(chuàng)城的相關(guān)內(nèi)容，組織各行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，樹立行業(yè)協(xié)會(huì)中的創(chuàng)業(yè)典型，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地。

工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)利用空置的通用廠房，發(fā)揮“一區(qū)多園”的綜合服務(wù)功能作用，為創(chuàng)業(yè)者開辦中小企業(yè)提供場(chǎng)所等服務(wù)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、科技創(chuàng)業(yè)中心，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，樹立創(chuàng)業(yè)典型。

區(qū)工會(huì)負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)，督促各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)到位，配合有關(guān)部門加強(qiáng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策檢查監(jiān)督工作，積極維護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁紐帶作用，督促各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)效率提高；成立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)貸款，組織青年技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，引導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè)，努力拓寬青年創(chuàng)業(yè)渠道；樹立青年創(chuàng)業(yè)典型、建立青年創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地。

區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家扶持婦女創(chuàng)業(yè)特別是農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)；開拓適合婦女創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)域，樹立婦女創(chuàng)業(yè)典型；建立婦女創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地；負(fù)責(zé)開展“巾幗創(chuàng)業(yè)”等多種形式的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，努力提升婦女創(chuàng)業(yè)能力。

區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)引導(dǎo)城鄉(xiāng)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策；挖掘殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳勵(lì)志創(chuàng)業(yè)事跡；建立殘疾人創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地。

區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)公平待遇問題，發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶作用；加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)商會(huì)的管理和指導(dǎo)，扶持一批科技型、規(guī)模型、效益型、外向型中小企業(yè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)、保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)配合宣傳國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)中融資指導(dǎo)作用，提升小額貸款服務(wù)質(zhì)量并負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)者借貸創(chuàng)業(yè)資金數(shù)量統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)推動(dòng)建立健全金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)質(zhì)量；對(duì)符合條件的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員及時(shí)提供靈活便捷的小額擔(dān)保貸款支持和其他形式的信貸扶持，負(fù)責(zé)做好相關(guān)信貸數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道。

各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，村（居）委會(huì)要充分利用空閑場(chǎng)所為失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、環(huán)東海域失海漁民、大中專畢業(yè)生、復(fù)退人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；發(fā)揮勞動(dòng)保障所（站）作用，做好創(chuàng)業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作和創(chuàng)業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)居民（農(nóng)民）走創(chuàng)業(yè)致富之路，讓更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者；總結(jié)推廣農(nóng)村“一村一品”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)；配合區(qū)政府開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地；樹立創(chuàng)業(yè)典型并加以宣傳推廣。

各相關(guān)部門要樹立全局觀念和協(xié)作意識(shí)，建立協(xié)調(diào)、互動(dòng)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)和資源整合效率，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）完善政策扶持體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

全面貫徹落實(shí)我區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，以落實(shí)政策為抓手推動(dòng)創(chuàng)建工作。

1、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)方式等方面，除法律、法規(guī)明令禁止的外，允許創(chuàng)業(yè)者自主選擇。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按照公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

2、改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓(xùn)等行為。

3、落實(shí)小額貸款擔(dān)保政策。按照《市小額貸款擔(dān)保管理辦法（試行）》，對(duì)符合條件的失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及復(fù)退軍人和部分勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貸款用于補(bǔ)充自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)自有資金不足的，由市財(cái)政部門設(shè)立擔(dān)保基金擔(dān)保，并予以貸款貼息。其中個(gè)人發(fā)放貸款最高額度為5萬元，期限最長(zhǎng)不超過2年；企業(yè)優(yōu)惠貸款額度不超過100萬元，期限最長(zhǎng)不超過2年。建立小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者持續(xù)提供資金扶持，穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)成果。

4、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，工商、稅務(wù)等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，給予免收登記類、證照類和管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及前置審批的各項(xiàng)收費(fèi)。

5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上且符合條件的，適當(dāng)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)創(chuàng)業(yè)者本人及其符合條件的聘用人員給予社保補(bǔ)貼；對(duì)失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，將其按規(guī)定領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付給本人；對(duì)享受城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，其低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)

1、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，服務(wù)特殊對(duì)象。在做好失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等各類群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的時(shí)，結(jié)合我區(qū)就業(yè)工作的需要，開展對(duì)大中專畢業(yè)生、退養(yǎng)漁民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，并探索開拓特殊群體如在監(jiān)服刑人員、殘疾人、軍嫂、有技能的家庭婦女等的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

2、強(qiáng)化師資力量，保證培訓(xùn)質(zhì)量。組織召開教學(xué)討論會(huì)，召集教師共探討教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，選擇理論水平高、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行教學(xué)比武，研究如何更好地提高培訓(xùn)質(zhì)量和激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，評(píng)選優(yōu)秀教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增添特色培訓(xùn)內(nèi)容。在參照SIYB培訓(xùn)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)特色，創(chuàng)新不培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)模式，如組織培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員現(xiàn)身說法、企業(yè)高層管理現(xiàn)身說法、增設(shè)必備知識(shí)課、模擬創(chuàng)業(yè)評(píng)估課、創(chuàng)業(yè)技能課（依據(jù)學(xué)員要求增設(shè)技能項(xiàng)目）、針對(duì)不對(duì)象進(jìn)行不教材教法等。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和規(guī)范管理。對(duì)“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)逐步制度化，注重我區(qū)典型案例收集，開設(shè)“1+1群”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、免費(fèi)專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)開業(yè)輔導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)，定期開展學(xué)員回訪、專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢指導(dǎo)、學(xué)員交流講壇、學(xué)員特訓(xùn)營(yíng)、建立《學(xué)員創(chuàng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)表》《專家咨詢指導(dǎo)登記表》《學(xué)員回訪記錄表》《學(xué)員意見反饋卡》等，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和實(shí)用性。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量

1、建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地和就業(yè)見習(xí)基地。由政府統(tǒng)籌安排，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、金包銀工程、規(guī)模較大的廠房和場(chǎng)地形成創(chuàng)業(yè)一條街、一座城，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)及孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等，幫助創(chuàng)業(yè)者模擬演練創(chuàng)業(yè)過程。聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各類企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，為大學(xué)生提供一定時(shí)期的就業(yè)見習(xí)，提供社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2、舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇。通過向社會(huì)廣泛征集、選擇適合不層次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開展項(xiàng)目推介會(huì)（包括青年推介會(huì)、復(fù)退軍人和隨軍家屬推介會(huì)以及大中專畢業(yè)生、環(huán)東海域退養(yǎng)漁民、失業(yè)人員推介會(huì)等），啟發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)理念，現(xiàn)場(chǎng)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3、舉辦畢業(yè)優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)業(yè)論壇，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。根據(jù)不學(xué)員的特點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)員經(jīng)歷，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式的活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供多元化的創(chuàng)業(yè)模式。開辦“1+1群”創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學(xué)員論壇，通過感受成功創(chuàng)業(yè)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，新老學(xué)員交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分享創(chuàng)業(yè)信息，激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)新學(xué)員創(chuàng)業(yè)信心。

4、開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)員回訪，將創(chuàng)業(yè)引向農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“一村一品”項(xiàng)目指導(dǎo)，定期進(jìn)行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)員回訪，適時(shí)給予農(nóng)村創(chuàng)業(yè)學(xué)員經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)，破解創(chuàng)業(yè)“瓶頸”，有效扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，提高創(chuàng)業(yè)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）建立目標(biāo)考核體系，創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進(jìn)

由區(qū)人勞社保部門牽頭，工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門配合，制定我區(qū)創(chuàng)城涉及的優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)及創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等量化考核指標(biāo)，納入政府工作目標(biāo)體系，實(shí)行責(zé)任制考核，每半年考核一次，并作為各級(jí)各部門政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、工作步驟

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作分為三個(gè)階段：

第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定創(chuàng)建工作方案，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，采取多種形式加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。召開全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)城工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為宗旨，以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，通過沼氣能源生態(tài)模式建設(shè)，充分利用可再生能源資源，開發(fā)沼氣綠色清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

2009年，我縣仍以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，計(jì)劃在全縣完成3000戶的建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，完成縣農(nóng)村沼氣服務(wù)中心和15個(gè)農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為戶用沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展提供技術(shù)保障。同時(shí)，進(jìn)一步解決規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng)因養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染問題，推廣大中型能源環(huán)境工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放，全年至少要完成2個(gè)200立方米以上的大中型沼氣池建設(shè)工作。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

幾年來的實(shí)踐證明，農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚）和“四位一體”（日光溫室、沼氣池、圈舍、廁所）沼氣能源生態(tài)模式，不僅有效節(jié)約農(nóng)民的生活用能、降低生產(chǎn)成本，帶動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，還能夠有效對(duì)禽畜糞便進(jìn)行無害化處理，減輕環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，是一項(xiàng)具有廣闊發(fā)展前景的生態(tài)富民工程。

縣政府已將沼氣建設(shè)列入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)抓好沼氣建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把沼氣建設(shè)作為一項(xiàng)為農(nóng)民辦實(shí)事的富民工程、民心工程抓實(shí)抓好。

（二）積極宣傳，落實(shí)任務(wù)

相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用各種媒體，采取多種形式和方法，大力宣傳沼氣建設(shè)的重要意義，利用政策引導(dǎo)和效益拉動(dòng)作用調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建池積極性，把農(nóng)村沼氣建設(shè)變成廣大農(nóng)民的自覺行為，在全縣形成發(fā)展沼氣的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好建設(shè)村的選擇，要按照沼氣項(xiàng)目管理辦法的要求抓好任務(wù)落實(shí)工作。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)

在全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇條件適宜的村，有針對(duì)性地抓好沼氣示范村建設(shè)。要按照示范村農(nóng)戶規(guī)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布置，有計(jì)劃、有步驟地在示范村普及沼氣。示范村沼氣建設(shè)要嚴(yán)格按照模式要求的標(biāo)準(zhǔn)完成圈舍、廁所、廚房的改造，充分發(fā)揮沼氣能源生態(tài)模式良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益功能，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑，通過示范村的影響和輻射作用，推動(dòng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的沼氣建設(shè)工作。

（四）強(qiáng)化管理，保證質(zhì)量

沼氣建設(shè)質(zhì)量是保證沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展的前提，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照沼氣項(xiàng)目管理辦法要求，加強(qiáng)對(duì)沼氣建設(shè)的管理，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行合同管理，規(guī)范操作、考核和驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，制定項(xiàng)目資金使用制度，做到?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，組織有沼氣建設(shè)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行施工，要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保建設(shè)一戶，成功一家。

篇7

一、目前電力建設(shè)建設(shè)遇到的問題：

1、這次，需要改建、新建和擴(kuò)建的變電站有家，在具體建設(shè)過程中，面臨諸如拆遷、線路架設(shè)通道的問題。選址規(guī)劃屬建設(shè)用地，但現(xiàn)狀是基本農(nóng)田或一般農(nóng)田的一批變電所征地工作困難重重。為保障全區(qū)供電局面，政府有關(guān)部門應(yīng)高度重視，自覺、積極參與重點(diǎn)工程土地征用工作，給予優(yōu)先考慮，確保征地工作順利進(jìn)行。

2、電力建設(shè)建設(shè)施工工程中遇到以下幾方面問題：一是村民以線路經(jīng)過不利于今后該村開發(fā)利用土地為由，要求改線，且態(tài)度堅(jiān)決。二是碰到線路跨民房或其他用房時(shí)，對(duì)方提出補(bǔ)償?shù)臄?shù)額驚人，大大超過標(biāo)準(zhǔn)，令人無法接受。

3、受相關(guān)規(guī)定、程序制約，工程不能常規(guī)建設(shè)，要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間和程序，一定程度上影響工程進(jìn)度。

二、針對(duì)電力建設(shè)建設(shè)的嚴(yán)峻局面以及電力運(yùn)行中存在的各類問題，我們建議：

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地征用、政策處理過程中，政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，部門間通力協(xié)作，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇8

一、加大宣傳示范

我們根據(jù)8個(gè)村的不同特點(diǎn)，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶宣傳推廣新農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，幫助農(nóng)機(jī)戶維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，在不同季節(jié)結(jié)合農(nóng)時(shí)，組織新機(jī)具和新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)示范，大力宣傳國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)老百姓的購(gòu)機(jī)積極性，大力講解農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)的好處，若離開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要想將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是不可能的，就是要以現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備來裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使老百姓?qǐng)?jiān)信鋤頭是挖不出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段，更是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。所以我們要大力宣傳、推廣、示范、普及適合山區(qū)特點(diǎn)的中小型、先進(jìn)型、智能型、人性化設(shè)計(jì)的新農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)。:

二、力求認(rèn)識(shí)明確，責(zé)任到人

局黨組行政領(lǐng)導(dǎo)和股、室、站、校要包村包片，結(jié)合實(shí)際定期不定期到所包村幫助指導(dǎo)，力求在農(nóng)機(jī)操作上手把手的教，在維修上一點(diǎn)一滴的講，逐步發(fā)展機(jī)耕專業(yè)隊(duì)，機(jī)割專業(yè)隊(duì)，機(jī)防植保專業(yè)隊(duì)，培育機(jī)械加工專業(yè)大戶和農(nóng)機(jī)運(yùn)輸專業(yè)大戶，將農(nóng)機(jī)化“四區(qū)”建設(shè)工作落到實(shí)處，力求看得見摸得著不搞花架子，不做表面文章，使農(nóng)機(jī)化工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中和“四區(qū)”建設(shè)工作中大顯身手，使農(nóng)機(jī)作業(yè)在萬源各村各社隨處可見，將農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展再躍上新的臺(tái)階，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的應(yīng)有作用。

三、突出重點(diǎn)、排難爭(zhēng)先

今年在“四區(qū)”建設(shè)工作中，按照市委政府的安排，我局重點(diǎn)是對(duì)金雞坪村示范片建設(shè)，無論是資金在緊，各種困難在大，都要圍饒金雞坪村的提灌站改建工程力求改建成功。具現(xiàn)場(chǎng)踏勘，該村地型平坦，糧田面積較大，人口居住較集中，無一溪溝河流，嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)生活用水，無水困繞了該村的發(fā)展，是急需解決的頭等大事，在勘測(cè)走訪中發(fā)現(xiàn)，在該村居住的地方，有一大深洞，下去60米深的地帶發(fā)現(xiàn)有水量充足的地下水，（俗稱陰河），初步測(cè)算，將原來的的提灌站實(shí)施改修，需用資金10萬元左右，就能解決金雞坪村的生產(chǎn)生活用水，局黨組行政決定，要想為老百姓所想，急為老百姓所急，難為老百姓所排，積極實(shí)施提灌站改建工程，為金雞坪村的老百姓辦好事和實(shí)事，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的職能作用和技術(shù)專長(zhǎng)，努力為老百姓排憂解難。

篇9

區(qū)委、區(qū)政府以“創(chuàng)中國(guó)旅游名城，建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見》，確定了我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、基本思路、發(fā)展模式、基本原則和實(shí)施步驟，明確了從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局、資源配置、產(chǎn)業(yè)配置、社會(huì)管理、發(fā)展措施等五個(gè)方面入手，立足于抓規(guī)劃、抓機(jī)制、抓亮點(diǎn)、抓項(xiàng)目，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、機(jī)制體制等一體化進(jìn)程，努力把建設(shè)成為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。

完善機(jī)制整合力量，形成齊抓共管的城鄉(xiāng)發(fā)展格局

為了加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確成員單位的職責(zé)任務(wù)，各街鄉(xiāng)和部門也都成立了專門機(jī)構(gòu)，明確了任務(wù)，落實(shí)了人員。區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、定期視察，形成了各級(jí)部門齊抓共管的工作局面。

區(qū)統(tǒng)籌辦堅(jiān)持把宣傳教育、培訓(xùn)引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍作為推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，在電視、報(bào)刊、雜志等媒體廣泛宣傳，在主要路段設(shè)立宣傳牌，刷寫墻體標(biāo)語，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍；舉辦各類培訓(xùn)班，提高廣大群眾的整體素質(zhì)和致富能力，形成了全體群眾共同參與的良好局面。

規(guī)劃為綱科學(xué)發(fā)展，搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃新體系

堅(jiān)持規(guī)劃為綱、科學(xué)發(fā)展的原則，積極對(duì)接《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，著眼于“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足實(shí)際，編制了《市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。各重點(diǎn)村編制完成了《村莊建設(shè)規(guī)劃》、《生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》等建設(shè)規(guī)劃，初步形成了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，以新農(nóng)村重點(diǎn)村規(guī)劃為補(bǔ)充的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃新體系，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

強(qiáng)化措施探索完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

近年來，我區(qū)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理作為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改革發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的切入點(diǎn)，在全區(qū)確定了50個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理示范村，并以重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄?，探索新的管理模式。區(qū)、街鄉(xiāng)、村組都成立了管理機(jī)構(gòu)，確定專職人員，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”共同推進(jìn)；每年投入資金600余萬元，落實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)保潔隊(duì)伍、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，“三個(gè)落實(shí)”奠定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理良好基礎(chǔ)；宣傳引導(dǎo)和檢查通報(bào)相結(jié)合，補(bǔ)助資金與目標(biāo)考評(píng)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，“三個(gè)結(jié)合”助推農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理；加快重點(diǎn)區(qū)域示范向全面覆蓋延伸、政府主抓向群眾參與延伸、管理常規(guī)化向規(guī)范化延伸，“三個(gè)延伸”提升標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了集中整治和長(zhǎng)效管理相互結(jié)合、保潔員和專業(yè)隊(duì)相互補(bǔ)充的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制和模式。

示范帶動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)工作成效顯著

期間，我區(qū)按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針，堅(jiān)持“示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作原則，實(shí)施了88個(gè)新農(nóng)村示范村、重點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目，其中年至年度的63個(gè)重點(diǎn)村已通過市上驗(yàn)收。斜口街道芷陽村、秦陵街道秦俑新村被市委、市政府命名為“市新農(nóng)村建設(shè)旗幟村”。五年來共投資5.5億元，修建道路完成村內(nèi)道路硬化2575490平方米，新修排水渠道389532米，新建農(nóng)民健身場(chǎng)所188986平方米，安裝路燈8195盞，修建垃圾臺(tái)1816個(gè)，改廁19990戶，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、社會(huì)事業(yè)、精神文明、民主管理等各方面取得長(zhǎng)足的發(fā)展。

篇10

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作格局，建立安全生產(chǎn)“四化融合”“三位一體’安全監(jiān)管防控體系，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為依托，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，達(dá)到企業(yè)的本質(zhì)安全；以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)為支撐。快速、準(zhǔn)確、高效加強(qiáng)企業(yè)安全管理；以安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)管為保障、不斷提升全民的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的安全穩(wěn)定。進(jìn)一步完善屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各站所長(zhǎng)為成員的鎮(zhèn)“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，主任由鎮(zhèn)安監(jiān)站、站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)安全監(jiān)管防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

四、工作任務(wù)

（一）全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理

各村、各企事業(yè)單位要按照全覆蓋、全過程、全員、全方位的“四全”要求，科學(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)政府負(fù)責(zé)人、行業(yè)監(jiān)管人、綜合監(jiān)管人和專家咨詢?nèi)?，明確“四個(gè)責(zé)任”，統(tǒng)一制作成規(guī)范的公示板，在監(jiān)管單位醒目位置公示，確保網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)l00％覆蓋。建立各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)專業(yè)人員，實(shí)施專家查隱患制度。要齊抓共管，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管互補(bǔ)、互動(dòng)、互促和互相監(jiān)督、相互制約的一體化責(zé)任制度體系。

（二）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各村、各企事業(yè)單位依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，制定本地、本部門企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案或工作計(jì)劃，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與網(wǎng)格化建設(shè)相融合，作為實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的重要載體和抓手，簡(jiǎn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定流程，提高評(píng)審質(zhì)量，確保所有企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（三）全面實(shí)施安全生產(chǎn)信息化控制

各村、各部門要將所有企(事)業(yè)單位納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)企(事)業(yè)單位基本信息、部門監(jiān)管網(wǎng)格化責(zé)任從業(yè)人員信息、安全管理人員、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源管理、重大隱患管理、應(yīng)急演練管理和隱患查報(bào)管理等內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。積極應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等信息技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控與事故預(yù)警，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，聯(lián)動(dòng)預(yù)警。探索建立安全監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（四）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督

各村、各部門要利用舉報(bào)電話，探索網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、集中指揮、全程監(jiān)控、限期結(jié)案信息平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)巡視、暗查暗訪、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會(huì)化監(jiān)督工作制度，形成立體化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

（五）深化“三位一體”安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

按照總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)省、市、縣提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制”。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，全面落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任。按照省政府《落實(shí)專全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(吉政發(fā)〔2010〕2號(hào))要求，進(jìn)一步落實(shí)各類安全監(jiān)管職責(zé)。一是明確安全監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合監(jiān)管職責(zé)。二是按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的要求，全面落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。三是突出安監(jiān)、鄉(xiāng)建、國(guó)土、公安、等部門依法進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管和及時(shí)處理屬地和其他行業(yè)管理部門移送的安全隱患的監(jiān)管職責(zé)。四是明確鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)綜合管理、巡查報(bào)告等職責(zé)。

五、步驟時(shí)限

（一）統(tǒng)一思想，制定方案

各村、各企事業(yè)單位要把“四化融合”“三位一體”的安全防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，真正擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想、成立組織，制定具體實(shí)施方案。

（二）全面啟動(dòng)，組織實(shí)施

1、建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。已建立起網(wǎng)格式安全管理的，要進(jìn)一步完善信息錄入，統(tǒng)一制作公示版，在企(事)業(yè)單位醒目位置公示，責(zé)任人按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)管。未明確責(zé)任建立網(wǎng)格的部門要抓緊時(shí)間建立。完成時(shí)限：2014年6月底前。2、將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的重要載體和抓手，制定全業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)格化的有機(jī)融合。已經(jīng)安全評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，規(guī)模以下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建1OO％啟動(dòng)。完成時(shí)限：2014年11月底前。3、按照省安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的意見》(吉安委〔2014〕1號(hào))任務(wù)、目標(biāo)和時(shí)限要求，全面完成安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)。4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，充分利用好舉報(bào)電話、建立舉報(bào)臺(tái)賬。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)提出的全方位落實(shí)各類安全監(jiān)管責(zé)任，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位的重要舉措，意義重大。各村、各企事業(yè)單位要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)人為成員的安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定本地和本部門“四化融合”“三位一體”安全監(jiān)管防控體系實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。各村、各企事業(yè)單位要按照省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部屬，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，按照安全監(jiān)管防控體系建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案，集中力量開展工作。要在已廣泛開展、初步建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善已經(jīng)形成的有效經(jīng)驗(yàn)做法，全面深化成果。對(duì)正在探索創(chuàng)新的措施辦法加快研究論證，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施。要將符合實(shí)際、切合實(shí)用、務(wù)求實(shí)效與高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能緊密結(jié)合起來，采取有力措施，確保時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量和效果同步協(xié)調(diào)發(fā)展。