餐飲工作方案范文
時間:2023-04-04 06:53:46
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篇1
一、工作目標
深入推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設示范區(qū)(縣)、示范街、示范單位創(chuàng)建工作,推廣示范經驗,擴大示范效果。市直管餐飲服務單位創(chuàng)建2至4家市級示范單位。各區(qū)(縣)在積極創(chuàng)建市級示范區(qū)(縣)的同時,各創(chuàng)建一條市級示范街,3至6家市級示范單位。
力爭在年全市創(chuàng)建1個省級餐飲服務食品安全示范縣區(qū),2條省級餐飲服務食品安全示范街,3個省級餐飲服務食品安全示范示范單位(店、食堂)。
二、工作步驟
(一)動員部署階段(年2月-3月底)。各區(qū)(縣)各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理部門和商務部門要按照《年市餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作方案》的總體安排,結合本地實際,制定年工作方案,廣泛宣傳,深入動員,組織開展本地區(qū)餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(年3月-11月底)。各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理部門和商務部門要按照《年市餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作方案》的工作要求,科學規(guī)劃,精心組織,對照標準,逐步推進,本著先易后難的原則,充分發(fā)揮已創(chuàng)建示范單位的引領帶動輻射作用,推廣典型經驗、做法,積極開展餐飲服務食品安全示范單位、示范街、示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作。
重點完成提高示范街道內量化分級管理B級單位的數量;提升示范街內示范單位比例;設置或完善相應管理機構或餐飲服務食品安全監(jiān)督員;與示范街內所有餐飲服務單位簽訂誠信經營承諾書。主動與當地政府聯(lián)系建立創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范縣領導與工作機構,爭取相應的財政支持;完善農村集體聚餐備案工作,積極創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范區(qū)(縣)。
(三)評估督導階段(年12月-2013年1月)。按照逐級創(chuàng)建的原則,做好年餐飲服務食品安全示范縣區(qū)、示范街、示范單位的推薦評定工作。市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務局將組成聯(lián)合檢查組,對四區(qū)三縣餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程示范區(qū)(縣)、示范街、示范單位(店、食堂)逐一進行評定。向省食品藥品監(jiān)督管理局和商務廳遴選推薦示范區(qū)(縣)、示范街、示范單位。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識實施百千萬示范工程建設對提高餐飲服務水平、建立餐飲安全消費環(huán)境的重要意義,切實加強對示范工程建設的組織領導工作,制定具體實施方案,明確任務,科學規(guī)劃,精心組織,扎實推進,確保年餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設工作目標的實現。
(二)溝通協(xié)調,齊抓共建。要在當地政府的統(tǒng)一領導下,組織協(xié)調教育行政部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門、旅游部門,共同做好學校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景點餐飲示范店的建設工作,形成主管部門主動聯(lián)系、有關部門積極配合、齊抓共管的良好局面。
(三)注重實效,大膽創(chuàng)新。要結合本地實際,積極創(chuàng)新餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設的方式方法,把握好示范工程建設的代表性和示范性,及時總結推廣典型經驗,研究解決建設過程中出現的新情況、新問題,不斷推進餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設向縱深發(fā)展。
(四)典型帶動,整體提高。要通過餐飲服務食品安全“百千萬”示范工程建設活動,樹立典型,充分發(fā)揮示范單位的引領帶動輻射作用,整體推進餐飲服務食品安全示范縣區(qū)、示范街、示范單位創(chuàng)建工作,不斷提高餐飲服務食品安全保障水平。
篇2
一、工作目標
以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為契機,加大對廢棄食用油脂的監(jiān)管力度,建立“統(tǒng)一管理、集中收運、定點處置、授權經營”長效工作機制,規(guī)范廢棄食用油脂貯存、收集、加工、銷售等活動,實現廢棄食用油脂規(guī)范性收集、無害化處理和安全回收利用,杜絕廢棄食用油脂回流餐桌現象,確保人民群眾飲食安全和身體健康。
二、工作內容
(一)開展廢棄食用油脂回收現狀調查
有關部門要迅速開展食用油脂回收現狀調查,徹底摸清各餐飲經營服務單位(包括賓館、酒店、小飲食店和食堂)廢棄食用油脂回收情況,實行回收和未回收的餐飲店家數、廢棄油脂種類、數量、流向及回收方式;掌握回收廢棄食用油脂企業(yè)的名稱、地址、負責人、聯(lián)系方式等相關信息和產品利用去向情況。
責任單位:縣衛(wèi)生局
配合單位:縣食品藥監(jiān)局、縣工商局
(二)加強餐飲業(yè)廢棄食用油脂管理
各餐飲經營單位要修建油水隔離池,不得將餐飲廢棄食用油脂向地下排水管網或其它場所、設施排放;要將含油脂的餐飲潲水存放于專門標有“廢棄油脂專用”字樣的封閉容器內,交由經工商部門登記注冊的定點單位回收處置;采購食用油脂時要嚴格落實采購、索證制度,并建立臺帳。監(jiān)管部門要對餐飲經營服務單位負責人進行《食品安全法》、《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》等法律法規(guī)的教育培訓,并要與各餐飲單位簽訂“餐飲廢棄食用油脂管理責任狀”和“餐飲廢棄食用回收處置協(xié)議書”,提高餐飲經營服務單位對廢棄食用油脂管理的認識和自律經營意識。
責任單位:縣衛(wèi)生局
配合單位:縣食品藥監(jiān)局、縣工商局
(三)規(guī)范廢棄食用油脂定點回收企業(yè)管理
依法依程序公開組織招投標,確定一至二家具有社會責任感、管理規(guī)范、具有合法資質和處置條件的回收企業(yè),作為全縣餐飲廢棄食用油脂回收處置的定點單位,統(tǒng)一收集后運送至市廢棄食用油脂定點加工企業(yè)進行處置。餐飲廢棄食用油脂定點回收企業(yè)貯存處置場地選址必須經環(huán)保部門審批,加工過程中要確保廢水、廢氣達標排放,不得產生二次污染。從事餐飲廢棄食用油脂定點回收的企業(yè)要與餐飲單位簽訂回收協(xié)議,做到定時定點收運,建立健全廢棄油脂的收集、購銷臺賬,記錄每批油脂收集、銷售的時間、數量、單位等相關信息,并保存兩年;回收過程中實行密閉化運輸,不得滴漏、撒落;保證規(guī)范加工處置、產品流向明晰、利用安全,禁止將加工后的油脂作為食用油脂使用或者銷售。
責任單位:縣環(huán)保局
配合單位:縣工商局、縣城管局
(四)嚴厲打擊非法回收廢棄食用油脂行為
開展專項整治行動,嚴厲打擊違規(guī)收集、加工、銷售餐飲廢棄食用油脂行為。衛(wèi)生部門要依法查處餐飲經營服務單位違反廢棄食用油脂管理規(guī)定的行為。環(huán)保部門要依法查處含油脂廢水超標排放的行為。工商部門要依法查處無證照從事廢棄食用油脂回收處置業(yè)務的行為(包括非法買賣、地下加工餐館廢棄食用油脂或含油脂的餐飲潲水)。教育部門要做好學校食品安全管理工作,嚴格落實食品采購、索證制度,同時配合衛(wèi)生、工商等部門做好廢棄食用油脂的收集、處置等工作。城管部門要依法查處廢棄食用油脂企業(yè)在運輸、貯存過程中影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。宣傳、廣電部門要配合衛(wèi)生、工商等部門加大廢棄食用油脂管理工作重要意義的宣傳及專項整治行動的動態(tài)跟蹤報道工作。公安部門要依法嚴厲查處打擊各種違法犯罪行為。
三、工作步驟
(一)調查摸底與宣傳發(fā)動階段(年4月底前)??h食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局要開展對全縣餐飲業(yè)廢棄食用油脂回收現狀的調查摸底,縣環(huán)保局、縣工商局等部門要選定合適的企業(yè)作為我縣廢棄食用油脂定點回收單位。各有關部門要充分利用網絡、電視等媒體及舉辦培訓班等形式,加大食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)及飲食安全知識的宣傳力度,提高廣大人民群眾特別是餐飲服務單位業(yè)主對規(guī)范餐飲廢棄食用油脂管理重要性的認識。領導小組辦公室要公布舉報電話,及時受理和查處群眾投訴舉報的相關問題,曝光典型案例,形成全社會共同參與和監(jiān)督的良好氛圍。
(二)全面推行餐飲廢棄食用油脂定點回收管理和集中整治階段(年5月-11月底)??h環(huán)保局、縣工商局、縣衛(wèi)生局等部門要督促廢棄食用油脂定點回收企業(yè)與各餐飲經營單位業(yè)主簽訂定點回收協(xié)議書,啟動定點回收服務。各餐飲經營服務單位業(yè)主要嚴格按所簽訂的“餐飲廢棄食用油脂管理責任狀”和“餐飲廢棄食用回收處置協(xié)議書”要求,將廢棄食用油脂統(tǒng)一交由具有資質的廢棄食用油脂回收企業(yè)收集處理。廢棄食用油脂定點回收企業(yè)要持證上崗、規(guī)范經營、文明服務、及時收集,并負責廢棄油脂場地和運輸過程的衛(wèi)生保潔工作。各單位要各負其責,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法組要集中開展專項整治,嚴厲打擊收集、加工、銷售餐飲廢棄食用油脂過程中的各種違規(guī)行為。要開展專項整治行動“回頭看”,鞏固和擴大整治成果,嚴防違法行為死灰復燃,確保集中整治工作取得實效。
(三)總結經驗和完善制度階段(2012年1月底前)。對專項整治工作相關資料收集匯總、歸納分析、建宗歸檔,做好相關信息反饋和報送工作。認真總結工作經驗,完善各項規(guī)章管理制度,建立健全餐飲廢棄食用油脂長效監(jiān)管機制。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立雙峰縣餐飲廢棄食用油脂管理專項整治工作領導小組,由縣人民政府副縣長任組長,同志任副組長,等同志為成員。領導小組下設辦公室,由彭劍平同志兼任辦公室主任,辦公地點設縣衛(wèi)生局。各相關單位要高度重視廢棄食用油脂專項整治工作,根據職責分工盡快制定具體的工作計劃,明確專人負責,迅速部署落實相關工作。
篇3
為貫徹落實全市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神,按照市衛(wèi)生監(jiān)督所和《市衛(wèi)生局關于認真實施餐飲消費安全專項整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,我鄉(xiāng)決定從現在起到今年年底,在全鄉(xiāng)范圍內開展餐飲消費安全專項整治,為此特擬定本芳案。
一、組織領導
成立鄉(xiāng)餐飲消費安全專項整治工作領導小組:
組長:(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)
副組長:(鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長)
成員:、、
工作職責:負責整個全鄉(xiāng)的食品安全工作的調度、指揮、督查工作。
二、工作內容和目標
按照《通知》要求,以農村、鄉(xiāng)結合部為重點地區(qū),以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲單位和小型餐館為重點場所,進一步加大監(jiān)督管理力度,完成《通知》提出的目標要求。
(一)重點內容。
1.對餐飲單位(包括學校、建筑工地食堂,下同)無衛(wèi)生許可證經營行為進行集中整治;全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,規(guī)范餐飲單位原料索證管理;嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業(yè)。
3.制訂并實施對農村地區(qū)餐飲、農家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度,規(guī)范上述食品生產經營行為,做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
4、餐飲業(yè)餐具消毒:以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況。一是餐飲具消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范,從業(yè)人員能否正確使用消毒劑和消毒設備的情況,對不能正確使用消毒劑和消毒設備的從業(yè)人員要重新進行食品衛(wèi)生知識培訓或調換工作崗位,對不按照要求整改和整改不合格,情節(jié)嚴重的,要依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。二是對餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查,核實其消毒效果,對抽檢不合格的要進行公告,并要求使用的餐飲單位立即進行整改。
(二)工作目標。
1.街道和公路一旁餐飲經營單位:
(1)對無衛(wèi)生許可證經營單位的查處率達100%;
(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上;
(3)建立實施原料進貨索證制度單位達100%;
(4)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
2.農村地區(qū):
(1)農村地區(qū)餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規(guī)范;
(2)大型食物中毒事故有所減少;
(3)食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高;
(4)對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
三、工作進度和時間安排
專項整治行動分三個階段:
(一)動員部署階段結合實際,制訂和下發(fā)具體工作實施方案,細化具體工作目標和工作要求,明確工作進度和時間安排,完成專項整治前期動員、部署和準備工作。
(二)集中行動階段統(tǒng)一部署,上下結合,統(tǒng)一聯(lián)動,按照本次專項整治確定的內容和目標,結合本鄉(xiāng)的具體行動方案,在轄區(qū)開展拉網式檢查,不留空白點。
(三)總結驗收階段各地對專項整治工作情況進行全面總結,并組織工作驗收和回頭看,對工作開展好的村要進行表揚,對工作開展較差的村要通報批評。12月20日前,衛(wèi)生院將專項整治總結報送鄉(xiāng)辦公室。
四、工作要求和措施
(一)提高認識,加強領導。市衛(wèi)生局高度重視產品質量和食品安全工作,并對專項整治工作提出明確的目標和要求。各衛(wèi)生部門領導必須高度重視,要從講政治的高度,加強對專項整治工作的領導,要深入一線,現場指導、督查督辦,指揮好這場維護人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰(zhàn)役。
(二)明確任務,落實責任。這次專項整治行動,由沙灘鄉(xiāng)產品質量和食品安全領導小組統(tǒng)一領導。各部門要在當地政府的統(tǒng)一領導下,根據本鄉(xiāng)情況,明確具體任務,確定整治工作重點,周密制訂具體行動方案,對專項整治的各項措施,都要有部署、有檢查、有考核,增強行動方案的執(zhí)行力,提高有效性。
(三)嚴格執(zhí)法,加大力度。各部門在專項整治工作中,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決杜絕地方保護和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器,按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求,加大對違法行為的處罰力度,對涉嫌觸犯刑律的案件,要及時移送公安
篇4
一、提高思想認識,認真謀劃安排
為開展此次餐飲場所燃氣安全專項整治工作,領導高度重視,專門召集相關部門召開協(xié)調會,結合我縣實際,認真研究探討,成立了專項治理工作領導小組,制定了我縣開展餐飲場所燃氣安全專項治理工作方案,進一步明確責任和分工,形成了具體工作有人分管,具體工作有專人負責的工作機制,為做好餐飲場所燃氣安全整治行動奠定了堅實的基礎。
二、扎實開展餐飲場所燃氣安全專項治理工作
根據制定的方案,縣專項治理工作組對全縣使用燃氣、液化石油氣的餐飲場所進行了專項檢查。此次共檢查餐飲場所509家。專項治理工作組根據實施方案治理的十項內容進行了拉網式排查,對未達到要求的餐飲場所,立即責令停業(yè)整頓,對存在問題嚴重,一時難以整改的,一律依法取締。通過對509家餐飲場所的排查,共查處了各類隱患207條,下發(fā)整改指令17份,建立了臺賬,并對餐飲場所的規(guī)模大小進行了分類管理,做到了不漏戶,不漏項,確保了此次專項治理取得實效,有效排除了存在的安全隱患。
三、抓住契機,做好宣傳
印發(fā)了《餐飲場所燃氣使用中的安全隱患》宣傳單2000份,前往每個餐飲場所發(fā)放,并且針對每家存在的安全問題現場告之業(yè)主,提醒業(yè)主及時處理到位,短期不能處理的問題下發(fā)整改指令,在一定時間內整改到位。
四、下一步的工作打算
(一)進一步抓好源頭管理,加大對違法違規(guī)使用燃氣餐飲場所的監(jiān)察力度,強化行政執(zhí)法,加大處罰力度,增加企業(yè)的違法成本,使企業(yè)從思想上提高認識,防止安全生產事故的發(fā)生。
篇5
一、工作目標
按照《中華人民共和國水污染防治法》和《段飲用水水源保護條例》等法律、法規(guī)要求,認真開展水上餐飲專項整治行動,取締無證經營,查處違法排污等行為,規(guī)范水上餐飲秩序,改善我區(qū)水環(huán)境質量,切實維護群眾權益。
二、整治范圍
河雨花段。
三、重點任務
重點整治存在安全隱患、污染水體的水上餐飲,包括位于飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的水上餐飲;未獲得相關職能部門批準,無證、非法經營水上餐飲;無污水、廢油和垃圾收集設施、違法排污的水上餐飲;有其他嚴重違法行為的水上餐飲。
四、整治措施
(一)對水上餐飲進行全面調查摸底,建立臺賬。特別對群眾反映強烈的、屢禁不止的非法水上餐飲要重點排查,列為此次專項整治行動的打擊重點。
(二)禁止在瀏陽河雨花區(qū)段經營水上餐飲,對現有的水上餐飲予以取締關閉。
五、工作步驟
(一)準備階段(年月15日—月30日)
1.動員部署。區(qū)各職能部門迅速落實省、市水上安全綜合整治工作部署。
2.調查摸底。區(qū)相關職能部門對水上餐飲經營場所和水上餐飲非法經營和違法排污狀況等情況進行地毯式排查,建立臺賬,作為水上餐飲專項整治行動的依據。
(二)宣傳發(fā)動階段(年月1日—月5日)
區(qū)政府組織有關部門做好水上餐飲專項整治行動的宣傳發(fā)動工作。
(三)集中整治階段(年月6日—月30日)
1.區(qū)政府牽頭,各相關職能部門按照職能分工,對水上餐飲經營戶進行勸退工作。
2.區(qū)政府牽頭,組織相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對相關責任單位和個人依法進行嚴管重罰。
(四)復查階段(2012年3月26日—4月25日)
各有關職能部門和相關街道在2012年4月5日以前,對照專項整治工作方案進行自查。專項整治效果不好,達不到驗收標準的,繼續(xù)進行整治,直到完成整治任務才能申請驗收。
六、職責分工
區(qū)政府辦:負責水上餐飲整治工作的指揮、調度。
區(qū)環(huán)保局:負責牽頭組織專項行動,排查水上餐飲數量、位置,查處水上餐飲的違法排污行為,組織協(xié)調及信息收集報送。
區(qū)交通運輸局:負責船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染監(jiān)督管理工作等工作;負責船舶及相關水上設施污染事故的應急處置工作。
區(qū)農林水局:負責對無漁業(yè)經營證照的查處,停止發(fā)放漁民經營有關證照。
區(qū)工商分局:負責處理無證照經營的水上餐飲。
區(qū)衛(wèi)生局:負責處罰餐飲衛(wèi)生不達標的經營船只,清查水上餐飲證照,查封非法水上餐飲經營設備。
區(qū)城管執(zhí)法大隊:負責拆除非法宣傳廣告牌,維護整治工作秩序。
區(qū)交警大隊:負責對河岸邊亂停亂放車輛的管理。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:負責依法取締無稅務證照的水上餐飲。
區(qū)公安分局:負責維護整治工作秩序,對暴力阻擾執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務、聚眾鬧事等違法行為依法進行處理。
區(qū)委宣傳部:負責對水上餐飲專項整治行動進行宣傳報道,引導社會輿論,指導、協(xié)調各區(qū)直部門宣傳報道工作。
區(qū)監(jiān)察局:負責整治工作的行政監(jiān)察。
各有關街道:負責轄區(qū)內水上餐飲整治工作的組織、協(xié)調。
七、工作要求
(一)加大組織領導力度。為加強水上餐飲專項整治行動工作的組織領導,確保整治工作有序進行,區(qū)人民政府成立水上餐飲專項整治工作領導小組,由分管環(huán)保工作的副區(qū)長任組長,聯(lián)系環(huán)保工作的政府辦副主任,區(qū)環(huán)保局局長為副組長,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、區(qū)農林水局、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局和相關街道為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長兼任辦公室主任,負責牽頭全區(qū)水上餐飲整治工作的組織、指導、協(xié)調、驗收等工作。各有關單位要按照職責要求,加強組織領導,密切配合協(xié)作,形成整治工作合力。
(二)加大宣傳發(fā)動力度。各有關單位要通過發(fā)放宣傳資料、利用新聞媒體宣傳、召開動員會議等多種形式,加大宣傳力度,讓群眾充分認識到水上餐飲專項整治工作的重要意義,充分認識水上餐飲經營行為對食品安全、生命安全的影響,自覺參與、支持和配合水上餐飲專項整治工作,形成水上餐飲整治的良好社會氛圍。
(三)加大依法行政力度。切實加大依法行政力度,依照有關法律法規(guī)堅決取締瀏陽河雨花段水上餐飲的船舶及浮動設施。實行相關街道長期負責,部門參與管理的長效機制,將水上餐飲整治納入區(qū)直有關部門和街道的績效考核。
八、驗收標準
篇6
一、加強組織領導,確保專項整治順利開展
全縣各級政府、各監(jiān)管部門從講政治、顧大局、構建和諧社會的高度,充分認識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性,按照“政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動、群眾廣泛參與”的工作機制,認真貫徹落實國務院關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治電視電話會議和省政府關于開展全省打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治專題工作會議精神,進一步提高對食品添加劑專項整治工作重要性的認識,切實增強專項整治工作的責任感和使命感。為使食品添加劑專項整治順利開展,*食品安全辦組織各部門召開了專題工作會議,制定了《*打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》,成立了以主管縣長為組長,各監(jiān)管部門負責領導為組員的專項整治工作領導小組,下設領導小組辦公室,辦公室成員為各部門業(yè)務負責同志,確保專項整治落實到部門,明確到責任人。
二、突出工作重點,明確專項整治各環(huán)節(jié)工作職責
食品添加劑專項整治的重點環(huán)節(jié)為食品添加劑生產經營、農畜產品生產經營、食品生產流通和餐飲消費環(huán)節(jié),重點品種涉及到初級農畜產品、肉類制品、乳及制品、豆制品、糕點、酒類等類食品,打擊重點是在食品中添加非食用物質和濫用添加劑的違法犯罪行為,生產銷售非法食品添加物的行為,嚴厲懲處違法犯罪分子。各縣、各監(jiān)管部門按照《*打擊違法添加非食用物質和濫用添加劑專項整治工作方案》要求,制定了切實可行的專項整治工作方案,并逐級成立了專項整治領導小組,各監(jiān)管部門還結合監(jiān)管工作職責,根據以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索,制定了食品抽檢計劃,明確抽檢重點品種、重點類別,確保專項整治工作收到實效。
三、開展宣教活動,營造專項整治社會氛圍
一是加大對食品種植養(yǎng)殖、生產加工、流通經營和餐飲消費企業(yè)的宣傳教育,督促企業(yè)通過刷寫標語、懸掛橫幅、開設宣傳欄、張貼溫馨提示的方式,樹立食品安全企業(yè)是第一責任人的意識。二是廣泛開展群眾性宣教活動,將衛(wèi)生部首批公布的17種非食用物質和10種易濫用的食品添加劑名單于*食品安全信息網,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和村級食品安全信息員的作用,通過消費溫馨提示等形式,借助報刊、廣播、電視、網絡等媒體,讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害,廣泛向群眾宣傳專項整治的意義,激發(fā)群眾參與食品安全工作的積極性和主動性,增強其自我保護意識和能力,積極舉報違法犯罪行為,努力營造人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好氛圍。
四、開展自查自糾,確定專項整治重點對象
各監(jiān)管部門督促食品和食品添加劑生產、加工、銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進行自查自糾,調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別,以此確定專項整治重點對象。
五、專項整治下一階段工作重點
(一)各監(jiān)管部門組織對發(fā)現的重點產品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查,依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的單位和個人。采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正。
(二)各監(jiān)管部門根據發(fā)現的問題,追溯非法食品添加物源頭,依法嚴厲查處其生產、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈,嚴防流入食品生產加工環(huán)節(jié)。
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檢點:
(一)是否持有有效的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員是否持有健康合格證明。
(二)是否建立了食品及原料采購索證和登記制度,食品及原料是否有食品衛(wèi)生許可證和檢驗合格證明等,衛(wèi)生管理制度是否健全。
(三)加工場所環(huán)境是否清潔、加工操作流程是否合理、生熟食品加工是否分開、食物是否徹底燒熟煮透、是否存在加工、使用病死或死因不明禽肉、泔水油等違法行為。
(四)消毒設施、設備是否正常運轉,能否滿足高峰消費時的需求,消毒崗位的從業(yè)人員是否具備消毒知識和操作技能,餐具保潔是否符合衛(wèi)生要求。.
(五)建筑布局與工藝流程是否合理。
(六)學生生活飲用水管理是否到位,注意學校飲用水的管理,特別是自備水源、二次供水、末梢水及教室內供應的純凈水的監(jiān)督檢查,防止介水疾病在學校發(fā)生。
(七)疾病防治體系和機制是否健全。
存在問題有:
(1)均無衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度;
(2)未劃為粗加工間和烹調區(qū)域;
(3)流程布局未能按照原料、半成品、成品加工順序分開;
(4)操作間、刀、板未加貼生熟標識;
(5)無密閉的廢棄物盛放容器;
(6)未設立從業(yè)人員更衣室、更衣柜;
(7)無洗滌用的“三聯(lián)池”;
(8)采購時未能向賣方索取有關的檢驗合格證及衛(wèi)生許可證復印件;
(9)絕大多數餐具、容器用具未有消毒設施;
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■背景 “問題食品”泛濫,農村成“監(jiān)管盲區(qū)”
脹袋漏水的果凍、霉變的辣條……這些國家禁止銷售的假劣食品,雖已在城市難覓蹤跡,但在農村卻大有市場。新華社“新華視點”記者2011年8月赴山東省濰坊、萊蕪、臨沂等地調查發(fā)現,由于監(jiān)管缺位,一些“問題食品”在農村小賣部、批發(fā)市場銷售火爆,嚴重威脅農民尤其是青少年的身體健康。事實上,早在2006年,“問題食品”在部分農村地區(qū)泛濫,就引起了該省的重視。山東省政府出臺的《食品安全專項整治工作方案》,就將農村食品安全列為第一個整治重點。那么,為什么時至今日“問題食品”在農村仍然難以銷聲匿跡?當地工商、質檢等監(jiān)管部門的答復是有“苦衷”:由于人手不足,檢測費用高、耗時長,基層監(jiān)管部門無鑒定資質等問題突出,農村食品安全“管不過來”。
■案例 “監(jiān)管下鄉(xiāng)”,農村食品安全綜合整治全面啟動
2011年8月25日,山東省召開全省加強農村食品安全工作電視會議,出臺《山東省農村食品安全綜合整治工作方案》,決定在全省開展為期4個月的農村食品安全綜合整治工作,加強對農村食品安全工作的組織領導,健全完善農村食品安全體制機制,進一步細化任務落實責任,大力加強農村食品安全流通網絡建設,強化農村食品安全宣傳教育,加強農村食品安全工作的考核評價和責任追究。會議要求,政府部門要“監(jiān)管出城”“監(jiān)管下鄉(xiāng)”,嚴厲打擊農村制售假冒偽劣食品等威脅食品安全的不法行為。
此次重點整治七個方面:一是加強農村食品市場重點部位的綜合整治;二是加強食品生產加工環(huán)節(jié)的綜合整治;三是加強餐飲服務環(huán)節(jié)的綜合整治;四是加強農產品質量安全綜合整治;五是加大對私屠亂宰的綜合整治;六是加大對制售假冒偽劣食品違法犯罪行為的打擊力度;七是加強對農村食品安全的風險監(jiān)測與評估。
在整治中,山東省集中開展對重點部位食品經營者的監(jiān)督檢查與整治。對農村食品市場重點部位的綜合整治,以農村批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結合部及農村中小學校周邊的食雜店、食品商販和流動送貨商為重點,全面梳理排查農村食品市場監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),摸清監(jiān)管底數,集中力量開展綜合整治行動。加大對農村食品市場重點部位“三無”食品、劣質食品、商標侵權等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度,逐戶逐品牌進行排查。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度,完善市場退出機制。與此同時,加大對食品生產加工小作坊的監(jiān)管與整治力度。開展調查摸底,全面掌握城鄉(xiāng)結合部和農村食品生產加工小作坊生產的產品品種以及主要銷售流向,并于2011年年底前建立小作坊質量安全信用檔案。定期對小作坊食品進行抽樣檢驗,對生產加工假冒偽劣食品等違法行為,依法從嚴查處。
9月1日,山東省又印發(fā)了《山東省農村餐飲服務食品安全專項整治工作方案》,主要以規(guī)范農村中小學和托幼機構食堂監(jiān)管為重點整治內容,嚴厲打擊無證經營、故意采購和使用假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為,同時,建立農村中小學食堂餐飲安全信用檔案。10月,該省啟動餐飲服務食品安全監(jiān)管信用網,第一批將農村中小學食堂全部納入監(jiān)管信用網管理。
2011年5月,山東省設立了山東省食品安全委員會,作為省政府食品安全工作的高層次議事協(xié)調機構。委員會由省委宣傳部、省衛(wèi)生廳、省質監(jiān)局等25個單位組成,負責組織貫徹落實食品安全工作方針政策,指導市縣食品安全綜合協(xié)調機構開展工作,并組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動。
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一、指導思想
以確?!叭?jié)兩會”期間餐飲安全為目標,以監(jiān)督檢查進貨渠道、餐具消毒和餐廚垃圾為整治重點,通過一個月的專項行動,集中整治餐飲服務食品安全問題,消除安全隱患,以良好的餐飲安全環(huán)境迎接“三節(jié)兩會”期間的各方來賓。
二、行動內容
(一)在餐飲企業(yè)全面自查的基礎上,重點檢查餐飲企業(yè)的進貨渠道,餐具消毒和餐廚垃圾處理。
(二)采取重點監(jiān)督和覆蓋監(jiān)督相結合的方式,執(zhí)法監(jiān)督和媒體監(jiān)督相結合的做法,在轄區(qū)監(jiān)管的基礎上,市局將進入部分區(qū)、縣(市)進行巡查,發(fā)現問題反饋地方政府,督促餐飲安全問題得到切實解決。
三、行動步驟
此次專項行動分三個階段進行。
(一)企業(yè)自查階段(12月5日—12月12日)。指導促進各餐飲企業(yè)按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》及《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的相關要求,自查自糾存在的問題,迅速整改;對不能馬上改正的要制定整改日程表,明確措施,扎實推進整改。
(二)集中檢查階段(12月13日—12月25日)。各級餐飲監(jiān)管部門要按照專項行動方案的要求迅速行動,對轄區(qū)內的餐飲企業(yè)開展全面排查,特別是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,立案查處并曝光一批不合格餐飲企業(yè)。
(三)總結驗收階段(12月26—12月31日)。市局將深入各區(qū)、縣(市)的餐飲企業(yè),對各地專項工作開展情況進行檢查驗收,全面總結此次專項行動的成果,在此基礎上分析全市餐飲市場現狀,認真梳理專項行動中發(fā)現的比較集中和比較突出的問題,探索建立整體推進、分類管理的餐飲監(jiān)管模式,特別是轄區(qū)監(jiān)管長效機制,力爭實現餐飲監(jiān)管的新突破。
四、宣傳方式
(一)宣傳口號:全面履行監(jiān)管職責,努力規(guī)范餐飲市場,確保百姓餐飲安全。
(二)發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,以集中,專題專訪和跟蹤報道的方式進行宣傳,在短時間形成新聞熱點,促進專項行動不斷深入,取得實效。
(三)以專項行動信息快報為載體,及時反映專項行動進展情況和取得的成效,推廣專項行動中的好經驗、好做法,形成面上工作總體推進。
五、組織領導
為加強對此次專項行動的領導,市局成立餐飲監(jiān)管專項行動領導小組。
六、工作分工
(一)市局餐飲服務監(jiān)管處
1.負責指導協(xié)調全市專項行動;
2.負責召開專項行動動員會,對專項行動作出全面部署;
3.統(tǒng)籌規(guī)劃,制定驗收方案,進行檢查驗收;
4.總結專項行動并將專項活動開展情況及成效通報各區(qū)、縣(市)政府。
(二)一分局
1.負責市管餐飲企業(yè)的檢查;
2.負責巡查部分區(qū)、縣(市)重點區(qū)域餐飲企業(yè);
3.及時上報工作信息,積極配合媒體宣傳。
(三)區(qū)、區(qū)及各縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,其他各區(qū)衛(wèi)生局
1.負責通知并指導轄區(qū)內餐飲企業(yè)認真開展自查;
2.負責本轄區(qū)餐飲企業(yè)的檢查,并按要求上報自查情況;
3.及時上報工作信息,特別是對檢查中發(fā)現的重大問題和安全隱患要及時向市局餐飲服務監(jiān)管處反饋報告。
(四)市局政策法規(guī)處
1.制定新聞宣傳方案;
2.負責協(xié)調新聞媒體對專項行動進行宣傳報道;
3.負責聯(lián)絡媒體制作專訪專題。
(五)市局辦公室
1.負責匯總專項行動進展等情況,以信息快報等形式及時反饋各上級部門;
2.負責專項行動的后勤保障。
七、工作要求
(一)迅速落實、周密部署。各單位、各部門要以本方案為指導,結合工作實際,制定本單位、本部門的具體工作方案,細化推進措施,既要與市局保持行動一致,又要體現工作特點。
(二)明確標準、自律先行。各級餐飲監(jiān)管部門要迅速通知轄區(qū)內餐飲企業(yè),開展自查,及時整改,消除安全隱患,并督促餐飲企業(yè)以此次專項行動為契機,提升食品安全意識,誠信經營,對百姓負責。
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20__以來,我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,結合食品藥品監(jiān)管工作實際,積極開展解放思想主題教育活動,以大討論活動為載體,我局將大討論活動與食品藥品安全監(jiān)管工作緊密結合,加強食品藥品監(jiān)管,確保了全縣人民群眾的意識用藥安全?,F將半年工作匯報如下:
按照《__市20__年食品藥品監(jiān)管工作要點》要求,在藥品監(jiān)管方面我局重點開展了以下工作,一是加強對基本藥物質量監(jiān)管,落實監(jiān)管責任。從今年3月初開始到現在,對37家藥品經營企業(yè)進行了以規(guī)范基本藥物采購資質查驗備案、藥品購進票據管理、藥品儲存銷售等為內容的專項檢查,從源頭上把關,堵住了無藥品經營資質的游醫(yī)藥販將假劣藥品流入我縣藥品流通領域的渠道。二是加強藥品日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊制售、使用假劣藥品違法違規(guī)行為。截止6月30日,全局出動藥品執(zhí)法人員170余人次,監(jiān)督檢查藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構__5家次,查處藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)行為案件28件,藥品、醫(yī)療器械打假治劣工作取得明顯成效。三是開展了藥品流通領域集中整治行動,從4月開始的集中檢查和督導階段,我局監(jiān)督檢查藥品批發(fā)企業(yè)2家,零售企業(yè)32家,從進貨來源、處方藥銷售、供貨企業(yè)資質、購銷票據等方面進行全面檢查,下達責令改正通知書15份。四是對藥品經營企業(yè)開展了GSP(藥品經營質量管理規(guī)范)跟蹤檢查,跟蹤檢查藥品經營企業(yè)26家。五是開展了藥品醫(yī)療器械專項檢查,對山參膠囊、假冒數字式體溫計等23種藥品、醫(yī)療器械進行了拉網式排查,檢查藥品經營企業(yè)52家次,各級各類醫(yī)療機構95家。
一是開展了春季學校、托幼機構食堂食品安全專項檢查工作,重點對食品進貨索證索票、臺賬記錄、餐飲具消毒、健康檢查、硬軟件建設等幾個方面重點進行檢查,共檢查學校食堂(包括幼兒園)29所。二是對民辦幼兒園食堂進行規(guī)范整治,目前全縣7家民辦幼兒園,取得《餐飲服務許可證》2家,其他5家正在改造中。三是開展可小飯桌專項整治,根據《__市小飯桌食品安全監(jiān)督管理意見》,對全縣38家小飯桌進行了逐戶排查,整治工作目前正在進行當中。四是加強了餐飲服務食品安全監(jiān)管,今年以來,我們加大了餐飲服務食品安全監(jiān)管力度,對于經過下達《責令改正通知書》或《現場檢查意見書》仍不改進的,均給予了相應行政處罰。到目前為止,共檢查餐飲單位86個,責令改正9戶,行政罰款8戶,罰款2.1萬元。取締1戶。下達《現場檢查意見書》85份。提出改進意見243條。
保健食品監(jiān)管方面,開展了專項整治行動。根據《20__年__市保健食品專項整治工作方案》和《20__年萬全縣保健食品專項整治工作方案》,按照總局打擊保健食品“四非”專項行動工作部署和國家局《關于查處健康牌減肥膠囊等假冒偽劣保健食品的通知》和省局《關于查處陽光一佰牌山芪參膠囊的通知》精神,20__年3月26日到7月6日,我局組織執(zhí)法人員,對全縣34個保健食品經營單位開展了拉網式檢查, 查獲問題保健食品6類15 種198件。約合人民幣價值1.2萬余元。對檢查出的問題保健食品進行了封存。目前正在進一步對其處理當中。國家對保健食品生產經營迄今沒有出臺相關法律法規(guī),而導致保健食品食品市場混亂,我縣也不例外,主要存在以下問題:1、個別外地來進行保健食品宣傳的不易掌握和監(jiān)管,他們采取打游擊的辦法,臨時租借門店,利用早上或晚上招集當地年老體弱者先搞宣傳,然后銷售,銷售的產品一般不在當地保存,當發(fā)現時很難查扣其銷售的產品。2、部分保健食品零售企業(yè)索證索票、驗收臺賬記錄不全。3、一些保健食品的宣傳廣告管理不到位,電視廣告不經過相關部門審核。
1、加大餐飲服務食品安全宣傳工作。逐步提高餐飲服務人員的食品安全意識和職業(yè)道德意識,在全縣范圍內繼續(xù)營造食品安全人員有責的氛圍。2、在全方位開展監(jiān)管的同時,有針對性的開展餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,加強在食物中毒好發(fā)的季節(jié)、容易引起中毒的環(huán)節(jié)、以及場所開展監(jiān)管。 3、嚴格規(guī)范餐飲服務行政許可。嚴厲打擊無證經營行為。4、繼續(xù)開展打擊“地溝油”、非法濫用添加劑等違法行為。5、進一步加強餐飲服務單位食品進貨索證索票制度的監(jiān)督檢查。6、加強基本藥物監(jiān)管,確保藥械安全。7、加強對經營、使用假劣藥品打擊力度,確保全縣人民用藥安全。