司法所匯報(bào)材料范文
時(shí)間:2023-03-26 00:22:58
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篇1
2009年以來,xxx司法所共接收社區(qū)矯正人員139人,解矯104人,目前在矯人員35人,其中緩刑32人,假釋1人,暫予監(jiān)外2人。
根據(jù)長春市及榆樹市社區(qū)矯正工作的整體部署,我所以組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度流程、教育管理等幾方面工作為抓手做好社區(qū)矯正工作,具體如下:
一、健全社區(qū)矯正工作組織和網(wǎng)絡(luò)。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了一支由司法所工作人員具體負(fù)責(zé),各村治保調(diào)解主任為具體監(jiān)管幫教責(zé)任人的專業(yè)矯正隊(duì)伍。同時(shí),在各村成立了由熱心社會公益事業(yè)的老黨員和其他志愿者組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,并及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,為xxx鎮(zhèn)安保工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、規(guī)范社區(qū)矯正工作制度和流程。
重點(diǎn)加強(qiáng)了請示報(bào)告制度,信息宣傳、統(tǒng)計(jì)制度和請銷假、談話制度,同時(shí)建立一套完整的管理體系。即矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個(gè)案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書面匯報(bào)。尤其是在與矯正對象第一次見面時(shí),當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識。
三、做好社區(qū)矯正“三管一訪”專項(xiàng)工作。
按照“社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法的若干規(guī)定”,我所結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際,落實(shí)“三管一訪”措施,即“日定位”“周聽聲、周見面”“月匯報(bào)”“重點(diǎn)節(jié)假日走訪排查”制度。筑牢弓棚鎮(zhèn)社區(qū)矯正城墻。
(一)“日定位”,堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善目視跟控、GPS遙控措施,著力打造全天候、全方位、全過程的社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作“天羅地網(wǎng)”,確定和限制社區(qū)服刑人員的活動(dòng)范圍。嚴(yán)格外出請銷假制度,對于節(jié)假日期間請假探親的人員,落實(shí)隨同人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),并進(jìn)行電話抽查,真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周聽聲、周見面”,對全部社區(qū)服刑人員切實(shí)實(shí)行“周聽聲”制度,對重點(diǎn)管控人員實(shí)行“周見面” 制度。重點(diǎn)管控人員包括服刑前三個(gè)月的所有服刑人員及在社區(qū)矯正期間被警告的服刑人員?!爸苈犅暋奔捶倘藛T每周向我所社區(qū)矯正工作人員打電話匯報(bào)本周的行動(dòng)軌跡及思想狀態(tài),以此來增強(qiáng)管控人員的日常管理及服刑人員的矯正心態(tài)?!爸芤娒妗奔磳χ攸c(diǎn)管控人員實(shí)行每周見面制度。司法所工作人員每周約見重點(diǎn)管控人員,面對面和重點(diǎn)管控人員談心談話,以此對重點(diǎn)管控人員進(jìn)行矯正管理,以確保重點(diǎn)管控人員端正心態(tài)進(jìn)行社區(qū)矯正。此外,我所嚴(yán)格落實(shí)矯正對象“周聽聲、周見面”制度,確保實(shí)時(shí)掌控,實(shí)時(shí)監(jiān)管。通過采取一系列有效的監(jiān)管幫教手段,切實(shí)消除和化解了社區(qū)矯正安全監(jiān)管工作隱患。
(三)“月匯報(bào)”,我司法所高度重視心理矯正工作,全面落實(shí)矯正過程的心理危機(jī)干預(yù)和心理健康教育,轉(zhuǎn)化和弱化其消極思想和心理。每月,全部社區(qū)矯正人員每人上繳一份思想?yún)R報(bào),把一個(gè)月以來的思想轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)收獲及參加社區(qū)勞動(dòng)的感受、遵紀(jì)守法等情況做一個(gè)書面的匯報(bào)。社區(qū)矯正工作人員根據(jù)矯正人員的思想?yún)R報(bào)對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評及表揚(yáng)。讓矯正人員在心理上逐漸的接受正能量的傳播,發(fā)展到主動(dòng)的去社會上發(fā)揮其本身的正能量。從而使服刑人員走出犯罪的陰影并積極改造。
(四)“重點(diǎn)節(jié)假日走訪排查”重點(diǎn)節(jié)假日前夕,如春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶及兩會期間,我鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、司法所長和村干部一起上門走訪轄區(qū)的服刑人員,與他們進(jìn)行了交流對話,送上節(jié)日慰問,并給生活困難的社區(qū)服刑人員送去了慰問品和慰問金,充分體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷,增強(qiáng)了他們重新做人、融入社會的信心。
四、存在的困難和不足
我所社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍,初步形成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍,為和諧弓棚作出了貢獻(xiàn)。同時(shí),社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:
1.對社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識不足。由于長期受重刑觀念的影響,過分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對社區(qū)矯正的認(rèn)識還很不夠,對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要性。
2.職能部門之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下,公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系,我們的工作才能獲得有力的支撐。
篇2
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。XX年和XX年刑滿釋放人員9人,我們對他們進(jìn)行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計(jì)劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng),印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[XX]1號文件精神,制定了泊發(fā)[XX]22號文件“關(guān)于**鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案”和泊發(fā)[XX]21號文件“關(guān)于成立**鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)52個(gè)村一一核查,凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的,寫成匯報(bào)材料,上報(bào)司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個(gè),當(dāng)場解答52個(gè)。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實(shí)”,堅(jiān)持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個(gè)月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
篇3
20__年是實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的最后一年,按照《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(-20__)》的要求,為高質(zhì)量完成區(qū)委對我地區(qū)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施情況的驗(yàn)收工作,我__地區(qū)20__年4月1日組織召開了“五五”普法驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)動(dòng)員會議。會議由司法所組織召開,主管領(lǐng)導(dǎo)__副鄉(xiāng)長主持,機(jī)關(guān)各科室科長、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)列席此次會議。會議以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績,樹立典型,查找問題和不足為目的,準(zhǔn)備驗(yàn)收的各項(xiàng)工作,迎接驗(yàn)收。
會議首先由司法所所長__對__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“__區(qū)五五普法宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收方案”的主要內(nèi)容進(jìn)行了宣讀。之后由顧洪濤副鄉(xiāng)長就以下幾方面進(jìn)行了總結(jié)驗(yàn)收方案的動(dòng)員要求:一是“五五”普法迎檢的重要性。普法是鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政(來源:文秘站 )府的一項(xiàng)重要工作,普法迎檢工作的結(jié)果將直接反映出我地區(qū)的文明、進(jìn)步的程度。普法是全地區(qū)的工作,涉及機(jī)關(guān)各科室、部門及各基層單位等,因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、落實(shí)到位、認(rèn)真總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn),查找問題,真實(shí)的反應(yīng)出五年來普法宣傳工作的成果和水平。五年普法工作及前期準(zhǔn)備的好壞,直接影響到我地區(qū)的迎檢結(jié)果。二是普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的特點(diǎn)。檔案涉及時(shí)間長、迎檢準(zhǔn)備工作量大:各科室、基層單位對于各種因素的影響造成檔案材料丟失和不完善的,要求從新查補(bǔ)完善,必須達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查規(guī)格高、涉及范圍廣:我地區(qū)的“五五”普法成果要接受市、區(qū)兩級的檢查,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),鄉(xiāng)黨委書記匯報(bào),我們必須舉全鄉(xiāng)之力,必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高:全體動(dòng)員,認(rèn)真準(zhǔn)備材料,在本月底完成自查和相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,由司法所匯總,迎接驗(yàn)收。三、工作要求。司法所作為我鄉(xiāng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的常設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)科室、基層單位的迎接準(zhǔn)備工作,檢查和督促相關(guān)科室、基層單位迎檢檔案材料的完善工作。各科室、基層單位根據(jù)司法所下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行檔案材料的準(zhǔn)備,按時(shí)按量完成,做到集體相互支持、配合完成普法驗(yàn)收工作。
此次會議對我__地區(qū)“五五”普法驗(yàn)收工作做了全面的動(dòng)員和部署。鄉(xiāng)黨委、機(jī)關(guān)各科室及各基層單位高度重視,認(rèn)真落實(shí)驗(yàn)收方案,查漏補(bǔ)缺,對驗(yàn)收進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作,全面推進(jìn)普法依法治理工作的落實(shí)。同時(shí)充分整合地區(qū)優(yōu)勢資源,為普法教育搭建平臺,營造濃厚的法制氛圍。
篇4
(一)羈押必要性審查的三項(xiàng)措施
一是常規(guī)審查和重點(diǎn)審查相結(jié)合。監(jiān)所部門把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規(guī)性項(xiàng)目,對初犯、偶犯、過失犯、認(rèn)罪態(tài)度較好、社會危險(xiǎn)性小的在押人員展開羈押必要性的常規(guī)性審查,我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件(鄭某盜竊案)就是在常規(guī)審查中發(fā)現(xiàn)的。其次對犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護(hù)人向駐所檢察人員提出申請以及身患嚴(yán)重疾病的在押人員進(jìn)行重點(diǎn)審查。
二是公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門分工協(xié)作進(jìn)行羈押必要性審查。通過常規(guī)審查發(fā)現(xiàn)有必要變更強(qiáng)制措施的案件,需進(jìn)一步審查的,公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門之間進(jìn)行分工合作,如身患疾病不宜繼續(xù)羈押,監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行評估、審查,公訴、偵查監(jiān)督部門提供案件材料及相關(guān)情況。而公訴、偵查監(jiān)督部門進(jìn)行羈押必要性審查工作時(shí),監(jiān)所檢察部門對犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關(guān)情況提供依據(jù)。
三是規(guī)范流程與審批制度。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有可能變更強(qiáng)制措施的案件,由分管檢察長指定承辦人進(jìn)一步審查,并對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進(jìn)行綜合評估后,提出意見。公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)人集體討論、分管檢察長決定是否向辦案單位建議變更強(qiáng)制措施或釋放。重大、復(fù)雜案件經(jīng)集體討論后由檢察長決定。
(二)社區(qū)矯正監(jiān)督
一、開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢察相結(jié)合,強(qiáng)化對監(jiān)管活動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生脫管失控問題。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管到位,每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所檢查社區(qū)矯正工作臺賬,查看社區(qū)服刑人員電話匯報(bào)、思想?yún)R報(bào)、參加教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)間以及請銷假等情況,并通過與社區(qū)服刑人員談話,走訪幫教志愿者,實(shí)地了解司法工作監(jiān)管活動(dòng)和社區(qū)服刑人員接受監(jiān)管的情況。
二、開展交付罪犯本轄區(qū)現(xiàn)場檢查和外市區(qū)提醒通報(bào)相結(jié)合,強(qiáng)化對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保社區(qū)服刑人員按時(shí)入矯。為解決罪犯交付過程中因各種原因造成罪犯的漏管問題,采取多種辦法完善監(jiān)督措施,實(shí)現(xiàn)罪犯交付無縫對接。
三、是借助省院信息平臺抓好本市外交付的罪犯漏管情況監(jiān)督。通過查詢省院信息動(dòng)態(tài)平臺,及時(shí)了解外地交付執(zhí)行的罪犯信息,監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為罪犯辦理入矯手續(xù)。
四、開展核查治安處罰信息和巡查檢察相結(jié)合,強(qiáng)化對收監(jiān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保對社區(qū)服刑人員的懲罰到位。為抓好社區(qū)服刑人員違紀(jì)違法環(huán)節(jié)的監(jiān)督,每月定期到公安機(jī)關(guān)核查治安處罰信息,及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通報(bào)社區(qū)服刑人員的違紀(jì)違法情況,督促相關(guān)部門及時(shí)對服刑人員作出處理。
五、堅(jiān)持和完善聯(lián)席會議制度。今年召開二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加的聯(lián)席會議,對監(jiān)外執(zhí)行工作中存在的問題,統(tǒng)一認(rèn)識,提出解決問題的辦法;對工作中發(fā)現(xiàn)的脫、漏管和違法犯罪行為信息,要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋;對監(jiān)外執(zhí)行罪犯嚴(yán)重脫管和違法犯罪,需要人民法院撤銷原判或數(shù)罪并罰案件的有關(guān)信息和書證材料要及時(shí)取證。促進(jìn)公檢法形成管理監(jiān)督合力,特別是撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行個(gè)案的查處,強(qiáng)化了法律在防范監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管中的特別預(yù)防作用。
六、結(jié)合地域特點(diǎn),加大對外來務(wù)工人員實(shí)施社區(qū)矯正的監(jiān)管力度。根據(jù)實(shí)際,定期、不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、社區(qū)等檔案材料,請銷假制度、幫教情況進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)有脫、漏管人員及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)檢察建議、糾正違法通知,督促糾正,有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管問題的有效監(jiān)督。較好地保證對外來務(wù)工人員順利實(shí)行社區(qū)矯正。
(三)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督情況
因新刑訴法規(guī)定余刑三個(gè)月以下的罪犯留所服刑,因此今年以來,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在看守所較少。對于報(bào)減刑的罪犯,駐所檢察室都采取事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式。事前監(jiān)督:看守所擬報(bào)前,駐所檢察室通過與其談話、調(diào)查同號房的筆錄以及管教民警的意見和其平常的思想表現(xiàn)情況,向看守所提出意見。事后監(jiān)督:減刑裁定下來后,積極審查裁定是否不當(dāng)。
二、存在的問題
主要表現(xiàn)在:
(一)社區(qū)矯正同步監(jiān)督難 文書材料不齊全
一是公安派出所和司法所對社區(qū)矯正的對象(監(jiān)外執(zhí)行罪犯)交接不到位。公安派出所與司法所對社區(qū)矯正的對象銜接、交接工作缺乏溝通協(xié)調(diào),只接收2011年11月以后的社區(qū)矯正的對象。2011年11月以前的監(jiān)外服刑人員仍在公安機(jī)關(guān)派出所監(jiān)管,在工作上產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象,造成數(shù)據(jù)不符。為此,還專門發(fā)檢察建議書。附加刑剝奪政治權(quán)利15人,是由公安機(jī)關(guān)派出所監(jiān)管的,司法所沒有檔案材料。
二是個(gè)別外地法院、監(jiān)獄對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的相關(guān)法律文書沒有及時(shí)送達(dá)罪犯居住地司法機(jī)關(guān)主管部門、人民檢察院監(jiān)所檢察部門,有的只送達(dá)司法機(jī)關(guān)主管部門,沒有送達(dá)人民檢察院監(jiān)所檢察部門。導(dǎo)致執(zhí)行地司法所和人民檢察院監(jiān)所檢察部門數(shù)據(jù)不符。二是監(jiān)獄刑滿釋放、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯的材料沒有專門移交,造成數(shù)據(jù)不符。
(二)指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督外部與內(nèi)部均缺乏溝通
對于指定居所監(jiān)視居住,辦案機(jī)關(guān)還停留在強(qiáng)制措施跟偵監(jiān)、公訴等部門有關(guān),而跟監(jiān)所科無關(guān),這也就決定了辦案機(jī)關(guān)在對嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住時(shí)并不會主動(dòng)告知監(jiān)所部門,而監(jiān)所部門又缺乏與偵監(jiān)、公訴等部門的溝通交流。
(三)羈押必要性審查存在的問題
一是對犯罪嫌疑人是否仍然具有社會危險(xiǎn)性的評估標(biāo)準(zhǔn)不易把握。例如有些輕傷害案件,因?yàn)榉缸锵右扇吮涣b押后,空間封閉,信息隔絕等客觀條件的限制,使其無法再實(shí)施傷害行為,但并不能證明其沒有實(shí)施具有社會危險(xiǎn)性的行為的主觀意識,更不能判斷其被釋放或變更強(qiáng)制措施后,是否會再次去傷害被害人。
二是監(jiān)管手段的不完善制約了強(qiáng)制措施的變更。在現(xiàn)階段,監(jiān)管措施尚不健全、不完善,取保候?qū)?、監(jiān)視居住等替代性措施缺乏保證力度,易增加訴訟風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)不敢輕易變更強(qiáng)制措施。
三、對策及建議
(一)要完善健全省院監(jiān)外執(zhí)行檢察信息數(shù)據(jù)平臺,(監(jiān)外執(zhí)行檢察信息登錄錯(cuò)誤后,無法修改和刪除)。造成數(shù)據(jù)不符。盡快實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息的聯(lián)網(wǎng),并力爭與執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)行信息資源共享,隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的變化情況,加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行的交付執(zhí)行和同步監(jiān)督。
(二)是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),同意判斷標(biāo)準(zhǔn)。建立偵監(jiān)、公訴與監(jiān)所部門定期溝通工作機(jī)制,確保犯罪嫌疑人的身體狀況、在押期間表現(xiàn)等信息及時(shí)傳遞,統(tǒng)一羈押必要性判斷標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),規(guī)范開展查閱案卷、聽取辦案機(jī)關(guān)意見、了解偵查取證進(jìn)展情況等工作。
篇5
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合劉臺子鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個(gè)調(diào)委會,人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個(gè)村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個(gè)幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
篇6
一、社區(qū)矯正工作步驟
(一)籌備階段(20*年7月—8月)
按照上級要求完成對我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象的排摸、實(shí)施方案的擬定和開展宣傳活動(dòng)等工作。
(二)啟動(dòng)階段(20*年9月—10月)
建立鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織;制定我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作意見和實(shí)施方案;召開鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會,組織社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。
(三)全面實(shí)施階段(20*年11月—20*年5月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度;指導(dǎo)、督促全鄉(xiāng)各村遵守有關(guān)部門工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,保證社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。
(四)總體提高階段(20*年6月)
總結(jié)一年來社區(qū)矯正工作開展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方法,為全市社區(qū)矯正工作的順利開展提供經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
(一)社區(qū)矯正的銜接。
1、市公安局應(yīng)當(dāng)分別于今年10月底前,對已經(jīng)在社區(qū)服刑的社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本,按照要求統(tǒng)一集中向市司法局提供。相關(guān)材料不齊全的,市公安局應(yīng)當(dāng)設(shè)法予以補(bǔ)齊,市司法局應(yīng)當(dāng)積極予以配合。市司法局在接收相關(guān)材料時(shí),應(yīng)認(rèn)真核對、簽收,并及時(shí)送達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時(shí)建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、市人民法院對執(zhí)行地在本市的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判剝奪政治權(quán)利或宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行接受社區(qū)矯正相關(guān)教育,并責(zé)令其填寫接受社區(qū)矯正保證書。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在宣判、宣告之日起7日內(nèi),將生效的相關(guān)法律文書及材料抄送執(zhí)行地的社區(qū)矯正組織。其中判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書分別抄送市公安局和市司法局,執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、接受社區(qū)矯正保證書抄送市公安局。
3、市人民法院收到關(guān)于社區(qū)矯正對象的減刑、假釋、撤消緩刑收監(jiān)執(zhí)行、撤消假釋收監(jiān)執(zhí)行、撤消監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的建議書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成合議庭進(jìn)行審理,并在做出裁(決)定之日起7日內(nèi),將裁(決)定書抄送提請機(jī)關(guān)。對社區(qū)矯正組織提請的延長矯正對象監(jiān)外執(zhí)行期限的建議書后,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、作出決定,并在作出決定之日起7日內(nèi),將決定書抄送提請機(jī)關(guān)。
4、對于市人民法院單獨(dú)抄送市公安局的社區(qū)矯正對象執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書,市公安局應(yīng)當(dāng)在收到上述相關(guān)法律文書之日起5日內(nèi),將社區(qū)矯正對象執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書的復(fù)印件抄送市司法局。
5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和市看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
6、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報(bào)到時(shí),應(yīng)當(dāng)先到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù),并持司法所出具的報(bào)到登記等相關(guān)證明材料到公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)立即對回社區(qū)報(bào)到的矯正對象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時(shí),告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正其間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。對未到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)到司法所辦理社區(qū)矯正登記手續(xù),并在3日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)司法所。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽定監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動(dòng)。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為住的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分運(yùn)用社會資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形式等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于每月1次,每次不少于2小時(shí)。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。市社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織開展社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢輔導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、市司法局應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門并督促未成年人且沒有完成國家規(guī)定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象的法定監(jiān)護(hù)人,為該社區(qū)矯正對象安排適當(dāng)?shù)膶W(xué)校完成國家規(guī)定義務(wù)教育內(nèi)容。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況,每季對其進(jìn)行一次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正其間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象進(jìn)行考核,并根據(jù)考核情況呈報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)懲,對社區(qū)矯正對象實(shí)施分類管理和分級處遇。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿30日前,司法所應(yīng)督促其作出書面總結(jié),并召開由相關(guān)社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會,對其社區(qū)矯正情況進(jìn)行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出書面鑒定,并將有關(guān)材料上報(bào)戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無誤的,由市公安局簽發(fā)《緩刑期滿通知書》,《解除管制通知書》并通報(bào)原判決(裁定)的人民法院、人民檢察院以及原執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所、拘役所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會同公安派出所向其本人宣布,并發(fā)給《緩刑期滿通知書》、《假釋考驗(yàn)期滿通知書》、《恢復(fù)政治權(quán)利通知書》、《解除管制通知書》。同時(shí),向其所在地的村組織和單位通報(bào)有關(guān)情況。
3、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象服刑期滿時(shí),由原批準(zhǔn)(執(zhí)行)機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù)。暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失后,司法所應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)原批準(zhǔn)(執(zhí)行)機(jī)關(guān),以及同級人民檢察院。刑期未滿的,按規(guī)定予以收監(jiān)。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正其間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
(一)組織制度。鄉(xiāng)司法所建立以政法分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對本轄區(qū)社區(qū)矯正日常工作進(jìn)行指導(dǎo);全鄉(xiāng)各村居建立以村雙委負(fù)責(zé)人為站長的社區(qū)矯正工作站,協(xié)助鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作人員對本村居社區(qū)矯正對象進(jìn)行管理。
(二)例會制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會,傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),交流工作情況和工作信息,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。
(三)請示報(bào)告制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立請示報(bào)告制度,加強(qiáng)組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí),對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時(shí)逐級報(bào)送。
(四)建檔統(tǒng)計(jì)制度。司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,要保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(六)獎(jiǎng)懲考核制度。社區(qū)矯正工作將列入市政府對鄉(xiāng)社區(qū)矯正組織和部門的社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、社區(qū)矯正工作的監(jiān)督
(一)社區(qū)矯正工作接受人民檢察院的監(jiān)督。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作提供便利,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通、聯(lián)系和相互配合。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)部單位或者社區(qū)矯正工作人員疏于職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者違反規(guī)定侵犯社區(qū)矯正對象合法權(quán)益的,可以建議有關(guān)部門或者按照有關(guān)規(guī)定給予該單位直接責(zé)任人員以行政或紀(jì)律處分,也可以建議司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
篇7
一、人民調(diào)解工作情況:
(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況:
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算,共計(jì)392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:
對人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核,一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元,二是對疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中,同時(shí)將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況:
遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員,建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織,壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組,并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室,形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制,千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來,積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性,推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解,創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升,人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。
(四)規(guī)范操作程序,千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí),由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課,面對面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會,共培訓(xùn)9期,受訓(xùn)人員150人次,在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作,一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件,二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求,三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn),編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì),利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng),使群眾在陶冶情操的同時(shí),自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé),嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點(diǎn),節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支,立足一般糾紛基層一線解決,復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決,重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決,做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件,調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則,嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求,全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集,千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村,隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動(dòng)向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào),按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,按月進(jìn)行上報(bào)分析,做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí),為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協(xié)調(diào)配合,千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合,開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),有效整合人民調(diào)解資源,多家互聯(lián)共通,按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性,共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系,協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng),復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合,對于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議,在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo),教育引導(dǎo),講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力,開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來,通過訴前引導(dǎo),31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會保障局、縣工會等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站,對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng),一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作:一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況:
立足為民服務(wù)的宗旨,做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件,非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作:
接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件,調(diào)處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi),保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室,使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行,沒有必要的??钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費(fèi),司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃:
(一)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn),提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,抓預(yù)防重調(diào)處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。
(十)抓“以案定補(bǔ)”考核創(chuàng)新機(jī)制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結(jié)及下步工作計(jì)劃
一年以來,我們按照基層司法行政職能和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路,將工作的重心下移,在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作,取得了一定的成績,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、人民調(diào)解工作情況:
(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況:
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算,共計(jì)392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:
對人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核,一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元,二是對疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中,同時(shí)將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況:
遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員,建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織,壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組,并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室,形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制,千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來,積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性,推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解,創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升,人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。
(四)規(guī)范操作程序,千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí),由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課,面對面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會,共培訓(xùn)9期,受訓(xùn)人員150人次,在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作,一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件,二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求,三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn),編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì),利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng),使群眾在陶冶情操的同時(shí),自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé),嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點(diǎn),節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支,立足一般糾紛基層一線解決,復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決,重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決,做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件,調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式,注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則,嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求,全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺帳,實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集,千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村,隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動(dòng)向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào),按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,按月進(jìn)行上報(bào)分析,做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí),為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協(xié)調(diào)配合,千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合,開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),有效整合人民調(diào)解資源,多家互聯(lián)共通,按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性,共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系,協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng),復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合,對于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議,在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo),教育引導(dǎo),講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力,開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來,通過訴前引導(dǎo),31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會保障局、縣工會等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站,對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核,以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng),一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作:一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室:所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子:即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章:××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況:
立足為民服務(wù)的宗旨,做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件,非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作:
接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件,調(diào)處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi),保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室,使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行,沒有必要的??钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費(fèi),司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃:
(一)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn),提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,抓預(yù)防重調(diào)處,排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
篇8
一、積極開展人民調(diào)解活動(dòng)
今年,區(qū)提出開展“轉(zhuǎn)型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的活動(dòng),根據(jù)“社會矛盾化解年”活動(dòng)要求,街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)個(gè)社區(qū)開展2次大型矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng),對排查的矛盾糾紛要求每月上報(bào),社區(qū)能夠調(diào)節(jié)的在社區(qū)調(diào)解,社區(qū)不能調(diào)節(jié)的由街道組織相關(guān)部門調(diào)解,街道司法所不能調(diào)解的上報(bào)區(qū),申請上級司法部門協(xié)助調(diào)解。今年,街道把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的大事和社會治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來抓,積極發(fā)揮人民調(diào)解作用,充分化解人民矛盾,為轄區(qū)居民提供了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
2011年全年,街道共調(diào)解矛盾糾紛起,調(diào)解率,成功率。在調(diào)解中心調(diào)節(jié)的糾紛共有件,成功調(diào)解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區(qū)矯正工作
根據(jù)全國社區(qū)矯正試點(diǎn)工作計(jì)劃安排,今年區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開展社區(qū)矯正個(gè)工作,由于我街道拆遷,社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區(qū)矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機(jī)構(gòu)
按照開展社區(qū)矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組;交接后一周內(nèi)組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,在司法所人員和社區(qū)民警組織下開展工作。
2、建立了相關(guān)工作制度
按照有關(guān)法律和規(guī)章制度,加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實(shí)施,制定了《街道社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》《街道社區(qū)矯正加(扣)分細(xì)則》《街道社區(qū)矯正月度考核評議方案》《街道“5+1”監(jiān)管機(jī)制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進(jìn)行分析,制定矯治個(gè)案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動(dòng)等多種形式加強(qiáng)對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區(qū)矯正硬件設(shè)施
辦公用房緊張是街道的一大問題,在市司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦的組織協(xié)調(diào)下,街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視街道司法工作,司法所長積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問題,最終在領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計(jì)面積達(dá)到余平方,并配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區(qū)矯正對象檔案,一人一檔。檔案內(nèi)容包括:判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想?yún)R報(bào)、等有關(guān)材料。
自交接以來,街道共接收了名社區(qū)矯正對象,分布在街道下轄的各社區(qū),其中:緩刑人,假釋人,剝奪政治權(quán)利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪人,破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪3人,侵害公民人身權(quán)利、民利罪3人,侵犯財(cái)產(chǎn)罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,名矯正對象未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點(diǎn)工作,為深入開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理進(jìn)程,建立健全了普法、學(xué)法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報(bào)、標(biāo)語、社區(qū)櫥窗、黑板報(bào)以及市民學(xué)校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計(jì)劃,積極落實(shí)各項(xiàng)工作。全年,共開展法律宣傳活動(dòng)次,印發(fā)宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標(biāo)語宣傳條,社區(qū)黑板報(bào)期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動(dòng),在轄區(qū)各社區(qū)廣泛開展了《物權(quán)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動(dòng)。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動(dòng)、法律咨詢活動(dòng)、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學(xué)法、用法的興趣。通過以上活動(dòng)的落實(shí),使我所普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。全年開展普法教育活動(dòng)次,受教育人數(shù)。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區(qū)矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實(shí)處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員人,分布在轄區(qū)7個(gè)社區(qū),各社區(qū)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組在街道司法所的協(xié)調(diào)下,本著堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業(yè)安置工作,有效的預(yù)防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個(gè)別社區(qū)調(diào)委會業(yè)務(wù)水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區(qū)矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。
篇9
一、深入開展科學(xué)發(fā)展觀和“三大主題活動(dòng)”
按照縣委的統(tǒng)一部署,成立了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開了全體黨員參加的第二批深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會,制定了操作性強(qiáng)的《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排意見》,扎實(shí)開展了“三講一收看”活動(dòng),并組織班子成員去第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束的江油司法局學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,形成了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善“大調(diào)解“機(jī)制,構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定》的調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入分析檢查階段。
在“三大主題活動(dòng)”中,機(jī)關(guān)各股室利用雙休日結(jié)合本職工作對基層司法所長及08年新進(jìn)司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);按照省司法廳和市局的安排,為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動(dòng)”在線考試,我局高度重視,認(rèn)真組織,成立了在線考試考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“三大主題活動(dòng)”在線考試方案,并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動(dòng)在線考試。
通過第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“三大主題活動(dòng)”,全體司法行政干警達(dá)到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的目的,造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公證、服務(wù)人民的司法行政隊(duì)伍,為我縣達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,兩加快、一構(gòu)建見成效”的總體要求,提供了強(qiáng)有力的司法行政保障。
二、普法依法治理工作
一是制定了**年度五五普法工作安排意見;二是編印并發(fā)放了《農(nóng)(居)民讀本》47600冊,縣委書記廖明為讀本作了序;三是年初與93個(gè)責(zé)任單位簽訂了《普法和依法治理責(zé)任書》;四是集中開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識宣傳活動(dòng);五是結(jié)合**縣新城區(qū)建設(shè),深入到龍安鎮(zhèn)涉及新城區(qū)建設(shè)征地拆遷的村社宣傳相關(guān)的法律法規(guī),在“5.12”期間,與全縣工作組一道在**鎮(zhèn)開展災(zāi)后重建集中整治巡回法制宣傳;六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實(shí)施五五普法工作的匯報(bào),我局正認(rèn)真搞好調(diào)研,撰寫高質(zhì)量的匯報(bào)材料;七是每季度到示范單位指導(dǎo)一次工作,制作了一期“普法園地”節(jié)目,深入到5個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等5個(gè)層面的普法責(zé)任單位開展調(diào)研指導(dǎo)工作,并搜集“法律六進(jìn)”、依法治理工作開展情況。
三、基層基礎(chǔ)工作
一是以矛盾糾紛為主線,不斷完善“有糾紛找司法”的大調(diào)解機(jī)制,整合轄區(qū)法庭、派出所、司法所、和有關(guān)職能部門的力量,堅(jiān)持邊預(yù)防、邊排查、邊化解工作制度,切實(shí)做到“大調(diào)解、大穩(wěn)定、大安全”;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**縣人民政府人民調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法(試行)的通知》(平府辦發(fā)[2007]114號),從組織建設(shè)、制度建設(shè)、調(diào)解程序和文書制作等方面對人民調(diào)解工作進(jìn)行了規(guī)范。;為使司法所長和司法助理員成為人民調(diào)解工作最前線的指揮員和戰(zhàn)斗員,我局根據(jù)司法所工作職能,組織編印、發(fā)放了《司法助理員工作手冊》,用于指導(dǎo)司法助理員更好的開展業(yè)務(wù)工作,對司法所長和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立排查矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫,每月22日按時(shí)收集、梳理、排查各類矛盾糾紛;在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,經(jīng)過多方努力,規(guī)范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件,調(diào)解成功761件,履行761件,防止矛盾糾紛引起自殺4件4人,防止民轉(zhuǎn)刑11件11人,防止群體性械斗8件120人,防止群體性上訪14件285人。半年共發(fā)放補(bǔ)貼的規(guī)范化調(diào)解案件174件,發(fā)放案件補(bǔ)貼7500元。二是司法所建設(shè)“政府交鑰匙”工程抓得早,抓得實(shí).首先,成立了司法所重建項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了計(jì)劃,落實(shí)了方案,打捆重建責(zé)任明確;其次,在工作方法上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)同步立項(xiàng)、同步設(shè)計(jì)、同步招投標(biāo)、同步施工、同步驗(yàn)收,并采取先易后難、先重災(zāi)區(qū)后極重災(zāi)區(qū)建設(shè);再次,積極主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與具體工作,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了與縣級各部門的協(xié)調(diào)工作。25個(gè)恢復(fù)重建項(xiàng)目(24個(gè)司法所建設(shè)、1個(gè)辦公樓加固)現(xiàn)已開工2個(gè),準(zhǔn)備開工2個(gè),進(jìn)入招投標(biāo)12個(gè),立項(xiàng)4個(gè),進(jìn)入設(shè)計(jì)階段5個(gè)。三是按照市局安排,在基層法律服務(wù)隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動(dòng),全縣4個(gè)基層法律服務(wù)所、9名執(zhí)業(yè)人員通過教育整頓活動(dòng),政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,服從管理的意識進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)到了隊(duì)伍教育整頓的目的。
四、法律援助工作
一是根據(jù)市、縣要求和我縣法律援助工作實(shí)際需要,印發(fā)了《**縣司法局關(guān)于落實(shí)**年度“民生工程”法律援助工作目標(biāo)的計(jì)劃》(平司法[**]12號),提出了**年“民生工程”法律援助工作目標(biāo)、資金保障、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作措施。二是現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)規(guī)范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個(gè)規(guī)范化的法律援助工作站;三是多次對公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn),并下發(fā)了《**縣司法局關(guān)于調(diào)整法律援助案件補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(平司法[**]35號)文件,對法律援助案件的補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務(wù),多次深入平通、**、水觀等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《法律援助條例》,接受宣傳人數(shù)2800余人次。
五、社區(qū)矯正和安置幫教工作
我縣的社區(qū)矯正工作已全面鋪開,縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發(fā)了《關(guān)于**年在全縣開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》(平委辦發(fā)[**]4號),明確了社區(qū)矯正工作的適用范圍、工作任務(wù)、工作步驟和工作程序;加強(qiáng)了與檢察院、法院、公安局在社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接;就社區(qū)矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);兩次組織社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地開展公益勞動(dòng),社區(qū)矯正對象通過勞動(dòng),進(jìn)一步充實(shí)完善自我,均表示將認(rèn)真接受改造,努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區(qū)矯正數(shù)88名,接受社區(qū)矯正對象11名,解除矯正3名,解除矯正對象重新犯罪為零。
安置幫教工作堅(jiān)持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止歸正人員重新違法犯罪為目標(biāo),積極做好銜接和幫教落實(shí)工作,利用安置基地,努力為歸正人員解決困難和生活出路,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)各種優(yōu)惠政策,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。以縣委辦、縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**縣刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(平委辦[**]28號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)調(diào)整了刑事解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;到過渡性安置幫教基地——**四財(cái)蓄勝有限責(zé)任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人,安置率為100%,重新犯罪率為零。
六、公證律師工作
按上級要求,對公證處、公證員、律師事務(wù)所和律師進(jìn)行了年度考核,并簽訂了**年目標(biāo)責(zé)任書。公證處積極為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù),對因地震災(zāi)害引起的遺產(chǎn)繼承、子女變更監(jiān)護(hù)人、收養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割納入法律援助范圍,并做到服務(wù)周到、程序簡化,安撫了受災(zāi)群眾受傷的心靈,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。半年共辦理各類公證142件,其中法律援助案件5件。:
律師工作。按照省市要求,對律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行了年度考核,在律師隊(duì)伍中加強(qiáng)了律師黨建工作,律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師為災(zāi)后重建提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持
一是在上級司法行政部門和我局努力下,今年**省司法廳給我局捐贈(zèng)了C—RV汽車1輛、一體機(jī)一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數(shù)碼相機(jī)15部,價(jià)值50萬元??h委政法委在政法應(yīng)急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車,用于災(zāi)后重建法制宣傳和指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作
一是按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排,做好了**6戶遇難學(xué)生家長“一幫一”的安撫和重建工作。
二是在災(zāi)后重建中,按照縣委的部署,把讓受災(zāi)群眾早日住進(jìn)永久性住房為工作目標(biāo),認(rèn)真做好平通鎮(zhèn)石壩村334戶農(nóng)房重建、40戶加固維修的工作,協(xié)助解決受災(zāi)群眾在宅基地、建材、火磚等方面的困難。截止目前,共有重建戶333戶,已開工210戶,主體完工200戶,已入住戶190戶。
篇10
主 要 任 務(wù)
1.按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。
2.安排矯正對象的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。
3.組織矯正對象參加社會公益勞動(dòng)。根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況,安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng),公益勞動(dòng)情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。
4.對矯正對象進(jìn)行心理矯正。根據(jù)矯正對象的需求,結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
社區(qū)矯正適用范圍
根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作適用于下列5種罪犯:
1.被判處管制的;
2.被宣告緩刑的;
3.被裁定假釋的;
4.被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的;
5.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
在符合上述條件的情況下,對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對象。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作原則
1.開拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,吸收并借鑒國內(nèi)外社區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。
2.依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi),依照法定程序進(jìn)行。
3.密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面,有關(guān)部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、相互協(xié)作,形成整體合力。
4.公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過程要公開、透明,接受社會、群眾監(jiān)督,以促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開展。
社區(qū)矯正對象檔案管理
第一條 為規(guī)范社區(qū)矯正對象檔案管理,制定本規(guī)定。
第二條 司法所應(yīng)當(dāng)在矯正對象被決定執(zhí)行社區(qū)矯正之日起建立矯正檔案,一人一檔。
第三條 矯正對象檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)管制、緩刑、單處剝奪政治權(quán)利人員的判決書、起訴書副本、結(jié)案登記表、執(zhí)行通知書;
假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、罪犯出監(jiān)鑒定表;
暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的判決(裁定)書、起訴書副本、結(jié)案登記表、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、具保書;
附加剝奪政治權(quán)利人員的原判法律文書、出監(jiān)鑒定表。
(二)社區(qū)矯正宣告書;
(三)社區(qū)矯正對象登記表;
(四)社區(qū)矯正責(zé)令書、矯正對象接受社區(qū)矯正保證書;
(五)社區(qū)矯正對象思想、活動(dòng)情況月匯報(bào)(按時(shí)間順序);
(六)社區(qū)矯正對象外出請假申請審批表;
(七)社區(qū)矯正對象遷居審批表;
(八)矯正方案;
(九)社區(qū)矯正情況記載簿;
(十)社區(qū)矯正對象公益勞動(dòng)記錄;
(十一)社區(qū)矯正對象考察表;
(十二)社區(qū)矯正對象獎(jiǎng)懲審批表及相關(guān)材料;
(十三)社區(qū)矯正期滿鑒定表;
(十四)社區(qū)矯正期滿宣告書;
(十五)解除管制通知書、假釋考驗(yàn)期滿證明書、恢復(fù)政治權(quán)利證明書、緩刑期滿證明書;
(十六)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的重要材料。
矯正對象死亡,死亡證明、法醫(yī)鑒定等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸檔。
第四條 矯正對象檔案由司法所專人管理。
第五條 矯正對象矯正地址變更時(shí),檔案應(yīng)隨矯正對象移交變更地的司法所。矯正對象重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行的,檔案應(yīng)移交給偵查、監(jiān)獄機(jī)關(guān)。檔案移交雙方均應(yīng)做好交接登記手續(xù)。
第六條 外調(diào)人員查閱檔案,憑縣級以上政府或政法機(jī)關(guān)外調(diào)介紹信,經(jīng)縣(市、區(qū))司法局批準(zhǔn),在指定地點(diǎn)閱卷。
第七條 矯正對象檔案管理,應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理一般要求,具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。
第八條 矯正對象被解除社區(qū)矯正后,司法所應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將該矯正對象檔案移交所在縣司法局集中統(tǒng)一保管。
第十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
社區(qū)矯正工作者守則
為確保社區(qū)矯正工作者依法、規(guī)范履行工作職責(zé),加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用,根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本守則:
一、負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對象接收和轉(zhuǎn)交的銜接工作。
二、制訂教育矯正方案。
三、負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正對象日常管理工作,實(shí)施對社區(qū)矯正對象的認(rèn)罪、守法、勞動(dòng)和學(xué)習(xí)等情況的具體考核工作。
四、組織開展對社區(qū)矯正對象的法制教育活動(dòng)。
五、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對社區(qū)矯正對象開展針對性的技能培訓(xùn),為其就業(yè)、生活提供指導(dǎo)、幫助。
六、組織開展對社區(qū)矯正對象的心理咨詢和心理矯治活動(dòng)。
七、組織落實(shí)社區(qū)矯正對象的公益勞動(dòng)。
八、組織指導(dǎo)社會志愿者對社區(qū)矯正對象開展教育矯正工作,適時(shí)開展社會幫教活動(dòng)。
九、依照規(guī)定做好對社區(qū)矯正對象行政、司法獎(jiǎng)懲的材料整理工作。
十、開展調(diào)查研究,收集和整理社區(qū)矯正工作個(gè)案。
十一、加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作相關(guān)部門的協(xié)調(diào),最大限度地為社區(qū)矯正工作服務(wù)。
十二、恪盡職守,遇有特殊情況、問題或重大事宜,及時(shí)反映和上報(bào),不得瞞報(bào)、遲報(bào);對社區(qū)矯正對象提出、反映的問題及時(shí)解答和處理,不得推諉、懈怠。
十三、秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正規(guī)章制度。
十四、廉潔自律,不得利用職務(wù)之便謀取任何不當(dāng)利益。
十五、完成上級機(jī)關(guān)布置的相關(guān)工作。
社區(qū)志愿者工作制度
1、參與制定矯正對象矯正方案;
2、參與為矯正對象提供法律及心理咨詢;
3、與矯正對象結(jié)成對子,幫助教育矯正對象;
4、對社區(qū)矯正工作提出意見和建議;
5、承辦社區(qū)矯正組織指派的其他工作。
司法所負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)矯正工作志愿者的聯(lián)絡(luò)和活動(dòng)。
社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及幫辦公室工作制度
一、聯(lián)席會議制度。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次例會通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問題,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議,制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)各項(xiàng)措施,擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案,指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。
二、請示報(bào)告制度。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)上報(bào)。遇有緊急情況要邊處置邊報(bào)告。
三、教育培訓(xùn)制度。社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)要定期分層次組織對社區(qū)矯正專兼職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。社區(qū)矯正人員每半年一次,社區(qū)志愿者培訓(xùn)每年至少培訓(xùn)一次。
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