檔案論文范文

時間:2023-03-28 11:01:06

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檔案論文

篇1

論文關(guān)鍵詞:檔案管理信息資源信息化

檔案的管理與利用工作是檔案工作的基本功能。在全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,檔案的管理與利用工作也要遵循新思路,尋求新突破,不斷開創(chuàng)新局面,以適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對檔案工作越來越高的要求。同時,也應(yīng)該看到,在新的歷史時期,隨著中國政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化,檔案工作面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),檔案管理與利用工作是做好新時期檔案工作的關(guān)鍵。

一、新時期檔案工作中存在的主要問題

1.國家檔案信息資源結(jié)構(gòu)沒有體現(xiàn)時代和地方特征,需不斷加以優(yōu)化

目前,在國家綜合檔案館保存的檔案中,存在著結(jié)構(gòu)不夠合理的問題。在檔案的來源上,一般僅有本行政區(qū)域一級機(jī)構(gòu)的檔案,二、三級機(jī)構(gòu)的檔案甚少,而且難以反映我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌以來公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的立檔單位性質(zhì)多元化的狀況。漂河市5家國家綜合檔案館保管著610個全宗的檔案,其中一級機(jī)構(gòu)全宗數(shù)為347個,二級機(jī)構(gòu)全宗數(shù)為173個,89個二級機(jī)構(gòu)全宗在市檔案館,縣區(qū)檔案館二級全宗數(shù)量少,有的縣檔案館甚至沒有保管二級機(jī)構(gòu)的檔案。來源的單一性決定了館藏檔案不能全面客觀地反映漂河市新時期社會政治經(jīng)濟(jì)全貌。二是在檔案的內(nèi)容上,記載國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體職能活動方面的檔案多,與人民群眾聯(lián)系密切的檔案內(nèi)容少;反映宏觀管理方面的檔案居多,體現(xiàn)地方優(yōu)勢的各類特色檔案少。漂河市國家綜合檔案館的檔案多來自于黨政機(jī)關(guān),其內(nèi)容也主要是反映國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體職能活動,近年來,雖然在地方特色檔案建設(shè)上下了功夫,但全市保存的地方特色檔案只有65種,還不能真實地全面地反映出漂河地方特色。三是在檔案的門類上,文書檔案居多,專門、科技、聲像、電子等門類檔案的數(shù)量少。全市國家綜合檔案館文書檔案151099卷(件),專門檔案45678卷(件),科技檔案1565卷(張),聲像檔案36687張(盤),目前館藏檔案還以文書檔案為主。四是在檔案的制成材料和記錄的手段上,書寫或打印的紙質(zhì)檔案居多,照片、錄音、錄像、電子等新型載體檔案少。派河市國家綜合檔案館照片、錄音、錄像、電子檔案共有39206張(盒、盤),占全部館藏量的15%。

2.國家檔案信息資源相對分散保存,不能實現(xiàn)共享

隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制,形成國家檔案資源的主體呈現(xiàn)出利益的多元化格局,國家檔案資源的歸屬與流向,特別是國家綜合檔案館作為對國家和社會有保存價值的檔案的最終流向的地位受到了挑戰(zhàn)。國家檔案資源分散保存趨勢越來越明顯,表現(xiàn)在以下幾個方面:一是實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門按照規(guī)定不再向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交檔案,如工商、稅務(wù)、商檢、銀行等部門的檔案已經(jīng)國家檔案局同意不再向綜合檔案館移交;二是具有保密性質(zhì)的專業(yè)檔案不向綜合檔案館移交,如公安局、法院、檢察院的檔案,因具有一定的機(jī)密性,按照規(guī)定不向綜合檔案館移交;三是綜合檔案館對專業(yè)檔案的接收征集工作力度不夠。一方面是由于綜合檔案館長期以來對專業(yè)檔案接收工作不夠重視;另一方面形成專門檔案的部門受利益驅(qū)使,不愿意將重要的專業(yè)檔案向綜合檔案館移交;檔案行政管理部門也沒有從嚴(yán)執(zhí)法;四是國家綜合檔案館以外的檔案館數(shù)量呈現(xiàn)出增長之勢。除了專業(yè)檔案館外,企業(yè)、事業(yè)單位及村級檔案館的數(shù)量越來越多,這些檔案館的檔案原則上不向綜合檔案館移交。以漂河市為例,市直80多個單位已有30多個單位按照不同的規(guī)定可以不向國家檔案館移交檔案,建行、中行等還投資建起檔案信息中心,這就使國家檔案信息資源呈現(xiàn)出分散保存的趨勢。國家檔案資源分散保存的結(jié)果必定使國家綜合檔案館的館藏缺乏綜合性和顯著的地方特色,而這樣勢必會影響到綜合檔案館功能的發(fā)揮。

3.檔案信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,困難重重

由于種種原因,在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的宏觀背景下,檔案管理部門卻沒有及時順應(yīng)信息時展的需要,很好地解決思想認(rèn)識、人才、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問題。在信息化建設(shè)上往往表現(xiàn)為思想上不夠重視,認(rèn)識上不夠到位,方向上不夠明確,投人上不夠充足,檔案信息化建設(shè)舉步維艱。加之檔案信息化本身就是一項浩大的工程,對綜合檔案館而言,檔案信息化任務(wù)艱巨,如果沒有人才與經(jīng)費(fèi)的保證,檔案信息化會永遠(yuǎn)是檔案部門一個遙不可及的夢想。漂河市檔案館較早開展了檔案目錄數(shù)據(jù)庫與全文數(shù)據(jù)庫的建立,取得了階段性的成果,但檔案信息化是個龐大的系統(tǒng)工作,還需要付出艱辛的勞動,市檔案館在檔案信息化方面還存在著一些突出的問題。縣區(qū)綜合檔案館的信息化建設(shè)不容樂觀,在經(jīng)費(fèi)與信息化人才上都存在著不可忽視的問題。

4.檔案信息資源的開發(fā)利用工作力度不夠,還沒有真正實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享

大力加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)與利用,是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展的基本要求,是檔案事業(yè)適應(yīng)時展的必然選擇,是檔案事業(yè)在新時期實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的必由之路。課河市的檔案信息資源的開發(fā)工作取得了一些成績,但隨著漂河各項事業(yè)對檔案信息需求的日益迫切和國家信息化發(fā)展的新形勢,檔案信息資源的開發(fā)利用還存在一些問題,檔案信息資源的社會化服務(wù)水平不夠高,檔案信息開發(fā)利用的手段還比較落后,還沒有真正實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。檔案利用主要依靠手工查找,數(shù)字檔案信息還沒有在檔案利用中發(fā)揮出舉足輕重的作用。

二、做好新時期檔案管理與利用工作的對策

1.不斷改善國家檔案資源結(jié)構(gòu)

檔案部門要結(jié)合新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn),注重對國家檔案資源中豐富的經(jīng)濟(jì)、科技等檔案信息資源的開發(fā)利用,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識創(chuàng)新提供參考;不斷開發(fā)利用文化、教育等方面的檔案信息資源,促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè);充分開發(fā)檔案信息資源中與人民群眾息息相關(guān)的檔案信息資源,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。同時,徹底改變計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的檔案工作模式,不斷開闊視野,拓展檔案工作領(lǐng)域,加強(qiáng)對新建領(lǐng)域建檔工作的監(jiān)管力度。此外,國家檔案資源建設(shè)的重心要放在圍繞中心服務(wù)大局的需要上。比如,政府職能正在轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來,檔案行政管理部門不僅要做好館、室藏檔案存量檔案資源建設(shè),而且要加強(qiáng)正在形成中的重大社會活動檔案、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案、重要科研項目檔案、企業(yè)信用檔案、社區(qū)建設(shè)檔案等增量檔案資源的建設(shè)。只有這樣,國家檔案資源結(jié)構(gòu)才會得到不斷改善,才會充分體現(xiàn)地方特征和時代特征。只要以各級國家綜合檔案館、各級強(qiáng)類檔案室和其他檔案所有者為依托,充分利用法制、行政手段,發(fā)揮檔案館職能,堅持豐富檔案資源與促進(jìn)檔案資源開發(fā)利用同步發(fā)展,我國的國家檔案資源建設(shè)必將大有作為。

2.對國家檔案資源進(jìn)行有效整合

國家檔案資源的整合,不僅指一般意義上的檔案接收、征集,而且主要是指在我國檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的體制下,對國家和社會檔案資源的有效配置,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化時代增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力需要的一項社會系統(tǒng)工程。對檔案資源進(jìn)行整合就是要突破其來源的限制,充分集聚各種檔案資源的特殊優(yōu)勢,最終實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)檔案資源的高度系統(tǒng)性要求。綜合檔案館作為各級黨委和政府直屬的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),要最大限度地集聚國家檔案信息資源,為綜合檔案館發(fā)揮全方位的輻射作用、拓展社會服務(wù)功能存儲充足的能量。首先接收時間要提前,對在三個文明建設(shè)中有較大現(xiàn)實利用價值的檔案,要提前接收進(jìn)館;其次,接收范圍要擴(kuò)大,要加強(qiáng)對與人民群眾聯(lián)系密切的檔案的收集,使館藏檔案更加貼近社會需要;三是開展檔案寄存服務(wù)工作。與新經(jīng)濟(jì)組織興起和各類破產(chǎn)情況的出現(xiàn)及個人寄存檔案社會需求日益增長的形勢相適應(yīng),綜合檔案館可開展面向社會的檔案寄存服務(wù),使其中對國家和社會有重要價值的檔案得以妥善保管;四是建立以綜合檔案館為基地的區(qū)域性檔案目錄中心。建立包括區(qū)縣級以上機(jī)關(guān)和各級各類檔案館在內(nèi)的區(qū)域性檔案目錄中心,對區(qū)域性檔案資源實行集中的信息管理,既能緩解檔案實體分級分專業(yè)管理與社會利用之間的矛盾,又能為依法監(jiān)控國家檔案資源的流向與有效整合檔案資源提供必要的條件;五是開展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)。將加人WTO后經(jīng)清理依然有效的政策性、法規(guī)性現(xiàn)行文件接收進(jìn)館,開展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)。

篇2

【論文摘要】檔案的集成化管理是數(shù)據(jù)的集合、信息的集合、技術(shù)的集合、多學(xué)科的集合,它適應(yīng)了時代的發(fā)展要求。文章在分析檔案集成管理的內(nèi)容和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出了檔案集成管理的對策。

檔案工作就是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為社會各項社會活動服務(wù)的工作。國家管理機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民族文明的傳承以及經(jīng)濟(jì)與社會的進(jìn)步都依賴于檔案管理工作的正常開展。隨著信息化社會的到來,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)與現(xiàn)代通訊技術(shù)不斷介入,檔案集成管理應(yīng)運(yùn)而生。檔案集成管理,就是對傳統(tǒng)檔案信息中的各要素進(jìn)行優(yōu)化重組,形成相互之間的競爭性互補(bǔ)關(guān)系,通過競爭沖突,來實現(xiàn)彼此互補(bǔ)匹配的功能。

1檔案集成管理的特點(diǎn)

1.1非線性相干性

非線性相干性是集成管理的本質(zhì)特征,管理的投入和產(chǎn)出不再是一一對應(yīng)的簡單的相加關(guān)系而是呈非線性關(guān)系,非線性相干性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,對檔案進(jìn)行管理各環(huán)節(jié)間的相互作用不再是簡單的數(shù)量相加,而是相互制約。第二,檔案集成要素的非對稱性。即檔案管理的各個環(huán)節(jié)不是呈對稱狀態(tài)排列的,而是在同一集成體中處于不同側(cè)重的狀態(tài)。

1.2動態(tài)開放性

動態(tài)性要求我們在集成管理過程中必須時刻關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境要素的變化,并且及時調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容,以保證管理系統(tǒng)的適應(yīng)外界的變化要求。開放性是指集成管理的運(yùn)行是全方位開放狀的,管理系統(tǒng)可以隨時和外界發(fā)生能量、物質(zhì)、信息、知識等各方面的交換。隨著外部環(huán)境的變化,系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,從而適應(yīng)環(huán)境并隨之進(jìn)化,從而使管理系統(tǒng)能夠有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3是一種柔性化管理

在檔案管理的運(yùn)作過程中表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性,是一種人本核心的管理運(yùn)作方式。管理實施主要是依賴非強(qiáng)制性的軟性手段和方式推動。因為在檔案的集成中,人的智力和創(chuàng)造性思維是不可缺少的,不管技術(shù)和設(shè)備是多么的先進(jìn),都要靠人去實行和操作,人始終在管理中占據(jù)著突出的地位。如果沒有檔案人員對檔案各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作,對信息技術(shù)的支持,對檔案工作的創(chuàng)新性思考,檔案集成管理系統(tǒng)將難以運(yùn)作,檔案事業(yè)也難以發(fā)展。

1.4是基于知識平臺的集成管理

檔案集成管理,是基于知識平臺的集成管理。是在知識平臺基礎(chǔ)上的信息和數(shù)據(jù)的集成,將分散的專業(yè)知識進(jìn)行分類、匯總變成具體的、系統(tǒng)性的知識,它是在信息、科技、智慧為代表的知識體系基礎(chǔ)上,將人力資源的不同方面、信息管理、信息利用與開發(fā)服務(wù)等內(nèi)容有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,更好的完善檔案事業(yè)的管理和創(chuàng)新,實現(xiàn)資源的使用和配置最優(yōu)化和便捷。

2檔案集成管理的主要內(nèi)容

檔案集成管理是信息的集成、任何組織的集成、技術(shù)的集成和多學(xué)科的集成。

2.1信息集成

檔案系統(tǒng)信息集成是整個檔案集成管理的基礎(chǔ),是在知識平臺的基礎(chǔ)上,將檔案文件與管理中文字、圖像、聲音、空間、時間等各種信息的集成,同時將信息進(jìn)行整理、分類、匯總,輸入的是分散的信息,輸出的是系統(tǒng)的信息。只有在信息集成構(gòu)建的信息通道基礎(chǔ)上,各不同功能的部門、環(huán)節(jié)才能克服時間、空間以及不同環(huán)境的障礙,實現(xiàn)信息的自由流通,各部門才能得以良好的溝通和協(xié)調(diào),才能提高檔案管理運(yùn)作整體水平與效益。

2.2人和組織的集成

不論是多么先進(jìn)的技術(shù)裝備都是由人來操作和完成的,因此人是系統(tǒng)中最為重要和活躍的因素。首先是對各類人員的協(xié)調(diào)工作,檔案管理工作人員只有同心協(xié)力,相互配合才能保證總體工作目標(biāo)的實現(xiàn);其次是實現(xiàn)人與計算機(jī)的協(xié)調(diào),即保證計算機(jī)能更好的為人所用,這就要建立合理的培訓(xùn)和激勵機(jī)制,增強(qiáng)工作人員的專業(yè)知識和進(jìn)去意識;最后,培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化,使我們的活動都遵照一定的文化價值標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)工作人員的凝聚力和對組織的融合力。

2.3技術(shù)集成

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,多種技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用成為現(xiàn)實,檔案集成管理同樣也需要現(xiàn)代化的技術(shù)手段的支持,要依靠數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及硬件條件的支持等等。簡單的說檔案集成管理就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的綜合運(yùn)用。

2.4多學(xué)科集成

檔案集成管理是多學(xué)科的集成,是圖書、情報、檔案的一體化管理。我們通過對文獻(xiàn)信息進(jìn)行科學(xué)的分類和處理,保證文獻(xiàn)信息獲取、加工、貯存、傳遞等渠道的暢通,提高文獻(xiàn)信息之間的傳遞效率和利用率;通過網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享等手段,實現(xiàn)信息、信息人員、信息技術(shù)、信息設(shè)備等各種要素之間的匹配與磨合,為用戶提供集成的一站式服務(wù)。

3檔案集成管理的應(yīng)用

3.1檔案人力資源集成管理

檔案人力資源集成管理是指在檔案工作中要重視人才的培養(yǎng),建立一整套吸引人才、培養(yǎng)人才的制度,使人員集成在整個檔案集成系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。他體現(xiàn)的是以人為本的思想,不管現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)多么的發(fā)達(dá),人始終是操作和實行的核心。檔案人力資源集成管理不但要協(xié)調(diào)各類人員的工作,還要實現(xiàn)人與技術(shù)的集成,人與計算機(jī)的集成,以及培養(yǎng)具有協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性的企業(yè)文化。檔案人力資源集成管理主要從以下幾方面入手:第一,合理配置人力資源,將最優(yōu)秀的人安排到最合適的崗位,在體現(xiàn)員工價值的同時,可以激發(fā)員工的工作積極性。第二,建立完善的培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的福利,也可以增強(qiáng)員工的專業(yè)知識和對企業(yè)的向心力,只有專業(yè)知識豐富的人才能駕馭高科技航向,只有專業(yè)知識豐富的人才能在信息社會立于不敗之地。第三,建立競爭激勵機(jī)制,有競爭才會有動力和進(jìn)步,要適當(dāng)?shù)膶T工進(jìn)行激勵,鼓勵其增強(qiáng)自身的專業(yè)知識和操作技能。3.2檔案信息服務(wù)集成管理

檔案信息服務(wù)集成管理是是一種基于網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜服務(wù)功能集成,是指將分散的資源和服務(wù)按照一定的規(guī)則鏈接成一個整體,從而靈活配置所需的信息系統(tǒng)或信息服務(wù)流程,它要求建立一個能夠集成各種類型的數(shù)字資源的統(tǒng)一的檢索平臺,實現(xiàn)檔案信息資源的共享。要實現(xiàn)檔案信息服務(wù)集成管理,第一,要更新觀念,用系統(tǒng)的思考方式對待新的檔案工作流程。第二,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。檔案信息服務(wù)集成是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、集成數(shù)據(jù)環(huán)境的實現(xiàn)為前提的。只有當(dāng)我們掌控了數(shù)據(jù)、文本、圖像和聲音的多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù),建立了多功能界面的環(huán)境下,信息集成服務(wù)才會成為可能。第三,就是要提高檔案人員的綜合素質(zhì)。人是一切的主導(dǎo),再先進(jìn)的技術(shù)都要人來操作和實行,因此要重視人才的培養(yǎng)。

4結(jié)論

檔案集成管理是信息時代對檔案管理提出的新要求,它真正實現(xiàn)了信息、技術(shù)和人的集合和統(tǒng)一,檔案集成管理不僅要求對檔案文件進(jìn)行控制,而且還要求在這個管理系統(tǒng)中的要素能夠競爭互補(bǔ),發(fā)揮更大的作用與功效;它也是實現(xiàn)檔案信息資源完全數(shù)字化的技術(shù)基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)了檔案管理集成化,檔案工作才能實現(xiàn)真正的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

[1]李寶山.集成管理——高科技時代的管理創(chuàng)新[M].中國人民大學(xué)出版社.

[2]孫淑揚(yáng).檔案計算機(jī)管理教程[M].中國人民大學(xué)出版社.

篇3

對于查閱檔案的利用者,我們首先將利用者提供的線索輸入計算機(jī)進(jìn)行查詢。如果利用者需要調(diào)閱的檔案已縮微復(fù)制,我們將向利用者提供檔案縮微品。通過計算機(jī)檢索,獲知利用者所需信息的縮微號,調(diào)閱縮微品提供利用。在單位條件允許的情況下,可以通過縮微品計算機(jī)輔助檢索系統(tǒng)(CAR系統(tǒng))查詢所需信息,從而提高查閱檔案的效率。

直接查閱縮微品,對于大多數(shù)利用者來說比較陌生、不習(xí)慣。這就需要我們向利用者耐心講解注意事項,并進(jìn)行實際操作演示,直到利用者可以獨(dú)立操作為止。如果遇到機(jī)密性強(qiáng)的縮微品或利用者急需的情況,我們可以幫助他們查找所需文件。對于不能很快獨(dú)立操作的利用者,也可以先幫助查詢,逐步使利用者掌握操作方法。而對那些經(jīng)?;蜷L期的縮微品利用者,可以專門為他們預(yù)留閱讀品,以方便使用。這樣即擴(kuò)大了縮微復(fù)制工作的影響,方便了利用者,也減輕了提供利用人員的工作負(fù)擔(dān)。

對于未開放檔案的利用,可以將拍攝的卷片制成封套片,向利用者提供經(jīng)編輯的封套片,從而防止未開放檔案的泄密,也使其中已開放的檔案提供利用。如果未開放檔案經(jīng)審定開放,可以對封套片重新進(jìn)行編輯后,再提供利用。如果該全宗檔案經(jīng)審定全部開放,則既可以提供卷式縮微品,也可以提供片式縮微品。從而解決了方便利用與保證機(jī)密安全的矛盾。

我們還可以根據(jù)利用者提供的信息,向兄弟檔案館或其他單位、個人通過購買或交換縮微品的方式豐富館藏,從而解決了利用者多地查詢的不便,而且價格也比較便宜。如果利用者在外地或不便到檔案館來使用,在條件允許的情況下,可以通過郵寄或從網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)姆绞教峁├?。?/p>

二、創(chuàng)建良好的閱讀環(huán)境

創(chuàng)建一個良好的閱讀環(huán)境,不但需要有高質(zhì)量的縮微品和檢索手段,還需要合適的閱讀和復(fù)印還原設(shè)備及精干的工作人員,這樣可以最大限度的降低利用者使用縮微品的抵觸情緒。

一個良好的閱讀環(huán)境,需要縮微品閱覽室內(nèi)燈光亮度要合適,其燈光亮度與閱讀器屏幕亮度之比為1:3??s微品閱覽室內(nèi)閱讀器應(yīng)按“口”字排列或在四周放置,閱讀復(fù)印機(jī)要放在角落里,避免互相干擾。放置閱讀器還要預(yù)留下足夠的書寫空間。提供可調(diào)節(jié)高度且有后背的椅子,使不同高矮的利用者均能平視閱讀器屏幕三分之二高度,這樣可以部分減輕閱讀疲勞。工作人員必須耐心地向新利用者教授縮微閱讀設(shè)備的使用方法,各種縮微品和閱讀設(shè)備的指示信號和每臺機(jī)器的圖示都能幫助利用者掌握操作方法。其中來回卷片最容易出現(xiàn)問題,乎沒有一個利用者第一次取片的方法是正確的?,F(xiàn)在,利用片一般提供的是負(fù)片。雖然正片符合人們的閱讀習(xí)慣,但由于縮微品是燈光投影閱讀,長時間閱讀正片比負(fù)片易疲勞,而且考慮到塵土、損傷及高縮率的影響,一般以提供負(fù)片為好。

一個良好的閱讀環(huán)境,要求縮微品閱覽室的工作人員每周對鏡頭、屏幕檢查和清潔一次,還要提醒檔案工作人員注意每一臺機(jī)器的使用及其工作條件,從而確保良好閱讀環(huán)境的建立。

三、提供便捷的檢索工具

篇4

現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為我國檔案信息管理提供了現(xiàn)代化的管理手段和方式。檔案信息是社會生產(chǎn)活動的真實記錄,是一種不可否認(rèn)的社會史實;另外站在更高的角度來講,檔案又是一種重要的信息資源,與社會生活和經(jīng)濟(jì)活動密不可分。從目前來看,可利用的社會資源越來越少,社會上的虛假信息越來越多,人們?yōu)榱俗陨淼陌l(fā)展,不惜一切代價獲取真實的信息資源。重要的檔案信息資源對個人來說,可能為個人的成功提供了機(jī)會;對一個企業(yè)來說,可能是幫助企業(yè)渡過難關(guān),獲得最大效益的法寶;對一個國家來說,信息資源甚至決定國家的興衰。由此可見,檔案信息資源在國家社會生活的方方面面發(fā)揮著深遠(yuǎn)的影響,具有重要的價值。因此,做好檔案信息的安全管理工作是當(dāng)前檔案工作的重中之重。

二、檔案信息安全管理的現(xiàn)狀分析

近年來隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,我國的檔案管理模式基本上分為兩種:實體檔案信息管理和電子檔案信息管理。下面針對不同的檔案信息管理模式,對其現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析。

1.實體檔案信息管理

實體檔案信息管理是長期以來一直沿用的管理方法。實體檔案信息管理需要大量的檔案館庫做支撐,但是我國目前的檔案館庫多是20世紀(jì)80年代的建筑,特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢、生活貧困的地區(qū),其中不少檔案館庫及設(shè)施在漫長的歲月演變中變得破敗不堪,檔案庫房的功能大大減弱,這對檔案信息的存放和保管構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。不僅檔案館庫等建筑設(shè)施的狀況影響檔案信息的安全,在檔案信息管理中同樣存在嚴(yán)重的安全漏洞。主要表現(xiàn)在以下幾方面:首先,字跡不清晰。受到歷史條件的制約,以前很多紙質(zhì)檔案書寫所用的材料不符合規(guī)范,形成大量的鉛筆、圓珠筆字跡,再加上時間久遠(yuǎn),檔案保護(hù)不當(dāng),造成檔案字跡模糊不清晰。其次,檔案信息保護(hù)環(huán)境不良。在檔案存放和保管過程中,由于存放環(huán)境的惡劣導(dǎo)致檔案的破壞屢見不鮮。最后,檔案的自然損壞嚴(yán)重。檔案信息的自然損壞主要是歷史原因所致,由于存放時間比較久遠(yuǎn),記錄檔案信息的載體經(jīng)過漫長的時期發(fā)生了不同程度的損壞,導(dǎo)致所記錄的檔案信息隨之發(fā)生損壞。

2.電子檔案信息管理

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,特別是計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用,為檔案信息管理提供了新的管理手段和方法。電子檔案信息管理不僅保證了檔案管理的高效性,還節(jié)省了檔案信息管理的經(jīng)濟(jì)成本。但是由于受到技術(shù)發(fā)展水平的限制,電子檔案信息管理受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和威脅,電子檔案信息管理工作同樣面臨嚴(yán)峻的安全問題,主要存在以下兩方面問題。

(1)檔案信息在查詢利用過程中面臨安全威脅

由于目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,電子檔案信息管理并沒有形成統(tǒng)一的機(jī)制。因此導(dǎo)致電子檔案信息系統(tǒng)平臺不一致,在管理上無法達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范,造成電子檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定,極易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。目前并沒有專門為電子檔案信息管理建立的安全可靠的局域網(wǎng),也沒有針對檔案信息安全管理的完善的法律法規(guī),這種管理上的不到位致使電子檔案信息在利用的過程中受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響和損害。

(2)電子檔案信息管理系統(tǒng)功能不夠強(qiáng)大

電子檔案信息是一種重要的信息資源,一個單位檔案信息的失竊可能會給一個企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,一個國家的檔案信息泄漏,嚴(yán)重的會引發(fā)國與國之間的矛盾或戰(zhàn)爭。盡管國家對電子檔案信息管理十分重視,并且出臺了涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理相關(guān)法律法規(guī),但是由于受到各種條件的限制,不少地區(qū)的電子檔案信息管理系統(tǒng)功能并不能達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定的要求,從而使檔案信息安全面臨極大風(fēng)險。具體到系統(tǒng)的登錄權(quán)限、身份識別、數(shù)字認(rèn)證、指紋識別等功能都有待進(jìn)一步的完善和提高。

三、檔案信息安全管理措施探析

1.增強(qiáng)檔案實體管理

檔案實體管理是一種重要的管理形式,針對檔案實體管理中出現(xiàn)的問題,應(yīng)著力發(fā)揮國家的財政支撐作用,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的館庫及時進(jìn)行修整,對庫房的防護(hù)功能定期進(jìn)行檢查和確認(rèn),確保檔案信息管理硬件環(huán)境的安全。

2.營造電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境

眾所周知,檔案信息具有嚴(yán)格的保密性,是十分重要的信息資源。這就要求我們一定要營造一個安全的電子檔案網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。首先對于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的硬件和軟件系統(tǒng)要進(jìn)行有效的保護(hù),防止網(wǎng)絡(luò)黑客及病毒的襲擊是不容忽視的,要不斷研究和升級防范網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊的技術(shù),將檔案信息的安全隱患降到最低。其次還要對電子檔案的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能進(jìn)行完善和升級,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的登入采用先進(jìn)的指紋識別技術(shù),進(jìn)行嚴(yán)格的身份驗證,從而建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)行政保護(hù)

檔案信息來源于社會生活和社會生產(chǎn),為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動的開展提供必要的信息支持。隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,檔案信息的發(fā)展與傳播步伐也越來越快,并逐漸對社會生活的各個領(lǐng)域產(chǎn)生不可估量的影響和作用。首先國家要重視并宣傳檔案信息的重要性,使人們普遍樹立檔案信息的保密意識,其次還要采取一定的行政手段,制定相關(guān)的法律法規(guī),約束和規(guī)范檔案信息安全管理,特別要對電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)制定嚴(yán)格的規(guī)范,從而在制度保障的前提下建立強(qiáng)大的檔案信息安全系統(tǒng)。

四、結(jié)語

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藏族是一個注重文化傳承與歷史記錄的民族,從公元七世紀(jì)吞米•桑布扎創(chuàng)立藏文開始,拉開了檔案與檔案工作的序幕。到十三世紀(jì)被納入祖國的版圖之后,藏族地區(qū)出現(xiàn)了歷史研究的熱潮,作為史料之一的藏族檔案信息的編纂開發(fā)工作亦蓬勃發(fā)展,如歷史文獻(xiàn)匯編《賢者喜宴》、《吐蕃檔案》、《舊唐書•吐蕃傳》、《元史•釋老傳》等。近半個世紀(jì)以來,藏族檔案信息資源開發(fā)工作更是長盛不衰,各相關(guān)部門編纂出版的檔案文獻(xiàn)達(dá)百部以上,并積極舉辦了各種形式的檔案展覽,取得了良好的社會效果。但整體上看,藏族檔案信息資源開發(fā)基本屬于公益性開發(fā),比較側(cè)重于嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)性和政治性需求,信息開發(fā)成果的受眾面較小,傳播范圍有限,而更為親民、更能體現(xiàn)檔案休閑功能的旅游價值開發(fā)力度卻相對比較薄弱,與旅游相關(guān)的檔案文化產(chǎn)品較少問世。早在2000年召開的第十四屆國際檔案大會就提出了“檔案信息在休閑社會中的利用”這一議題,明確了檔案信息在休閑、旅游、文化等領(lǐng)域中應(yīng)用的必要性與可行性。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,旅游得到了大眾的普遍青睞,特別是近些年,深層次的文化旅游方興未艾,檔案信息資源在深層次旅游中的資源效用日益顯現(xiàn)。在當(dāng)前的旅游熱潮中,主動開發(fā)服務(wù)于旅游需求的藏族檔案信息產(chǎn)品,既有助于提升旅游資源的本真性,又有利于樹立檔案機(jī)構(gòu)積極的文化形象,提高其社會知名度,確是雙贏之舉。

二、藏族檔案旅游文化價值開發(fā)的途徑與舉措

1.舉辦檔案展覽,展示真實的藏族歷史文化

藏族檔案以獨(dú)特的方式延續(xù)著藏族悠久的歷史和燦爛的文化,是藏族文明和社會進(jìn)步的記錄與標(biāo)志,沉淀著歷史文化的精華和特色。檔案展覽風(fēng)格活潑、形式多樣、圖文并茂、受眾體驗好,是展示、傳播藏族歷史文化的較好形式。檔案部門不僅在館內(nèi)設(shè)置有固定的陳列展,通過精選的檔案向人們昭示與祖國自古以來不可分割的密切聯(lián)系,還先后在北京、上海、廣州等地舉辦檔案精品展,產(chǎn)生了良好的社會反響,較好地實現(xiàn)了檔案的宣傳、教育、傳播功能。但與美國國家檔案館成為旅游景點(diǎn)、名列《首都地區(qū)旅游指南》作重點(diǎn)介紹不同,我國尚沒有將檔案館開辟為旅游景點(diǎn)的先例,因此設(shè)于館內(nèi)的檔案陳列展會受制于場地的非公共性而大大影響了其參觀者的范圍,在內(nèi)地城市的巡回展覽雖然社會影響面大但成本也相應(yīng)提高。面對蜂涌而至的外來旅游者,在本地的公共場合或各大旅游景點(diǎn)設(shè)置檔案展覽既降低了成本,又不影響傳播范圍,利用檔案信息的原始性與真實性又較好地實現(xiàn)了旅游者的本真性體驗。因此,在檔案旅游文化價值開發(fā)工作中,選擇能夠彰顯藏族文化底蘊(yùn)或與某些景點(diǎn)有關(guān)的主題,對館藏相關(guān)檔案進(jìn)行匯總復(fù)制、設(shè)計制作,通過圖文并茂的檔案展覽能夠系統(tǒng)、生動、真實地展示特定主題的檔案內(nèi)容,還原歷史文化的本來面貌。檔案展覽形式非常靈活,時間可長可短,規(guī)??纱罂尚?,地點(diǎn)既可固定于城市中心的公共場所,也可以在各主要旅游景點(diǎn)巡回。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,除了傳統(tǒng)的實體展覽外,利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上展覽能夠在降低成本的同時突破時空限制,進(jìn)一步擴(kuò)大傳播范圍,甚至可以制作成三維立體效果,圖、文、聲并茂,動靜結(jié)合,其形象性、生動性、體驗性更佳,更易引起受眾的興趣和關(guān)注。

2.編纂檔案文獻(xiàn),提供旅游景點(diǎn)背后的故事

藏族檔案有著悠久的編纂歷史和良好的編纂傳統(tǒng),積累下來數(shù)量浩繁、形式各異的檔案文獻(xiàn)為政治穩(wěn)定、宗教發(fā)展、學(xué)術(shù)繁榮發(fā)揮了信息輔助作用。近年來旅游業(yè)的大發(fā)展又為檔案編纂題材提供了更大的拓展空間,深入挖掘館藏檔案,尋找與各旅游客體相關(guān)的檔案信息,進(jìn)行整理匯集或融合提煉,可形成不同體裁的檔案文獻(xiàn),宏觀的如景觀簡介、旅游手冊、老照片集錦,微觀的如某一歷史事件、歷史人物相關(guān)檔案的匯總概括,也可與旅游部門合作為景點(diǎn)宣傳資料加入檔案元素,形式上可以是畫冊、書籍、小冊子、折頁、多媒體光盤等等,力求體裁及形式多樣化,借助檔案信息的原始性與可信度進(jìn)一步增強(qiáng)旅行者對旅游的本真性體驗。以往的藏族檔案信息編纂大多集中于政治、學(xué)術(shù)類的檔案開發(fā),而檔案旅游文化價值開發(fā)屬于商業(yè)性開發(fā),面對的是對歷史文化了解不多的普通旅游者,他們渴望了解文化但又追求閱讀體驗,因此在檔案編纂中應(yīng)特別注重檔案文獻(xiàn)形式的新穎性、內(nèi)容的可讀性、風(fēng)格的通俗性,盡可能貼近生活,喜聞樂見。

3.制作檔案復(fù)制件及延伸產(chǎn)品,留下旅游的永久印記

游客在旅游目的地往往會購買一些紀(jì)念品,作為個人收藏或饋贈親朋。旅游紀(jì)念品主要集中于藥材、珠寶、工藝品等,如果將檔案制作成形式各異、貼近生活并具有收藏價值的復(fù)制品及文化創(chuàng)意小商品,將進(jìn)一步豐富赴藏旅游紀(jì)念品的種類,也為游客的藏地之旅留下永遠(yuǎn)的歷史印證,同時為檔案信息在更大的空間范圍內(nèi)傳播創(chuàng)造了可能。對檔案進(jìn)行的這種商業(yè)性開發(fā)在國外早已有之。美國國家檔案館在其展廳出口處設(shè)有專門的檔案紀(jì)念品商店,還在其網(wǎng)站上開辟有在線商城,提供館藏檔案的仿真復(fù)制服務(wù),出售相關(guān)書籍、影像制品以及根據(jù)檔案制作的創(chuàng)意小商品,如水杯、掛飾等。國內(nèi)也不乏先例,如上海市檔案館將館藏的上海老照片印制在明信片、杯子、衣服、鏡子等上面向市民及游客銷售。這些都是開發(fā)檔案旅游文化價值及經(jīng)濟(jì)價值的成功嘗試。藏族檔案數(shù)量龐大、內(nèi)容豐富,其中珍貴的檔案更是比比皆是,如1761年清乾隆皇帝賜給布達(dá)拉宮的御筆匾額“涌蓮初地”;1951年5月簽訂的和平解放十七條協(xié)議以及一些珍貴的老照片等,它們或有宣傳教育意義、或有歷史收藏價值,將它們制作成復(fù)制件及其它文化創(chuàng)意產(chǎn)品,或者與其它部門合作制作發(fā)行紀(jì)念郵票、明信片、紀(jì)念封等,能夠固化歷史文化,調(diào)動旅游者對和諧發(fā)展的關(guān)注、認(rèn)同,強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一的思想,并借助旅行者的文化橋梁作用將一這理念傳播出去,可以想見其社會效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。

4.加強(qiáng)檔案資源與旅游者的互動,提升社會檔案意識

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目前,電子文件歸檔的類型有磁盤、光盤、磁帶,為了做好這項工作,應(yīng)按檔案種類分別整理組盤。

1、文書電子檔案整理

一是內(nèi)部文件。以年度、組織機(jī)構(gòu)、保管期限進(jìn)行組盤。第一按不同年代、組織機(jī)構(gòu)、保管期限進(jìn)行組盤;第二將不同年代、組織機(jī)構(gòu)、保管期限的文件分盤保管,便于按不同年代、不同期限定期拷貝,以延長歸檔電子文件的保管壽命。將同一歸檔部門的文件集中在同一盤上方便利用。為了確保文書電子文件組盤統(tǒng)一規(guī)范,應(yīng)由檔案部門在接收歸檔文件時集中完成,組盤后,檔案人員應(yīng)以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和規(guī)范命題,并建立文書檔案盤內(nèi)文件目錄,便于計算機(jī)對盤內(nèi)文件查找。二是外來文件。通過文書室處理,掃描成影像文件進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),各類公文的傳遞、批辦、督辦均在網(wǎng)上操作。電子文件的歸檔工作由業(yè)務(wù)部門掌握,處理完畢的文件由承辦部門根據(jù)文件的重要性,確定密級和保管期限,按歸檔鍵轉(zhuǎn)入檔案部門,檔案人員審查后,加上檔案管理信息,如:分類號、檔號等,然后進(jìn)入檔案數(shù)據(jù)庫。如要查詢,則可通過各個網(wǎng)絡(luò)終端在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行查詢。

2、科技電子文件歸檔

科技電子文件檔案種類較多,可以按照基建、設(shè)備、科研、房地產(chǎn)、聲像檔案分類管理,然后再按項目歸檔。

A.基建檔案?;n案的形成一般是利用計算機(jī)打印使用規(guī)范的紙張輸出的,所以,數(shù)據(jù)信息整理時就按檔案管理要求進(jìn)行輸入,對紙質(zhì)文件的實體進(jìn)行掃描,并按案卷號、圖號、序號連接起來,使終端用戶直接檢索到每一張圖紙資料。

B.設(shè)備檔案。企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和購置各種設(shè)備時,外商提供資料、圖紙的載體形式逐漸向電子文件方向發(fā)展,國內(nèi)設(shè)計院設(shè)計的產(chǎn)品也逐步實行了CAD設(shè)計,而且企業(yè)的總圖管理也采用了電子化。所以,在引進(jìn)設(shè)備時必須在合同中明確提出電子文件的必要條件,如:系統(tǒng)環(huán)境、工作平臺、文件格式、縮微膠片等等。在移交電子文件軟盤、光盤或其他載體的同時,應(yīng)該附上電子文件內(nèi)容說明和注意事項。

3會計電子文件整理

A.工資單。工資以光盤形式歸檔時,應(yīng)附有紙質(zhì)的每月工資匯總表,并列出單位、名稱、代碼、人數(shù)、明細(xì)工資等,同時還應(yīng)附移交清單,作為財務(wù)和檔案部門雙方交接時的憑證。

B.賬簿。企業(yè)會計賬簿內(nèi)容已進(jìn)入計算機(jī)管理系統(tǒng),現(xiàn)在看到的實物實際上是計算機(jī)的打印件,計算機(jī)賬簿的格式比較統(tǒng)-,其內(nèi)容也可以光盤形式保存。但光盤歸檔時必須啟用賬簿交接表,填明機(jī)構(gòu)全稱、賬簿名稱、編號、賬簿頁數(shù)、啟用日期,負(fù)責(zé)人、主管會計、審核、記賬等人員必須簽名,以增強(qiáng)賬簿的真實性和憑證作用。二、電子檔案的保護(hù)

由于歸檔電子文件以脫機(jī)方式保存,在實際使用中大量電子文件還是用軟磁盤保存。光盤作為新型的存貯載體,比磁盤有良好的抗干擾能力和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,有利于歸檔電子文件的長期保存,因此,提倡檔案部門配備光盤刻錄儀,將歸檔電子文件轉(zhuǎn)儲到光盤上。但是,刻錄儀一時還難以普及,所以,軟磁盤和光盤的保護(hù)仍是當(dāng)前歸檔電子文件載體保護(hù)的重點(diǎn),必須制定保護(hù)措施。

1、軟磁盤的保護(hù)

A、統(tǒng)一軟盤的規(guī)格,使用3.5寸高密盤保存。

B、把住軟磁盤質(zhì)量關(guān)。軟磁盤的質(zhì)量直接影響到磁盤信息的保存壽命,高質(zhì)量的軟磁盤在良好的保管條件下可保存近10年,而低質(zhì)量軟磁盤往往不到-年,就讀不出數(shù)據(jù)。目前市場上存在不少質(zhì)量低劣產(chǎn)品,所以在選購軟磁盤時要認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)。

C、規(guī)范保管條件。要求軟磁盤存放在無強(qiáng)磁場干擾、無震動、無塵、無腐蝕氣體和溫濕度適中的環(huán)境里,環(huán)境空氣相對濕度控制在40%一50%,溫度控制在14-24℃。

D、加強(qiáng)病毒防范。要求各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)計算機(jī)的病毒檢測,確保保存電子文件的磁盤不帶病毒,并將磁盤經(jīng)常置于保護(hù)狀態(tài)。

F、對加密盤的管理。有的電子文件在存盤時進(jìn)行過加密或隱含文件名,如果密碼或文件名被遺忘,電子文件就難以打開。所以對這類文件應(yīng)該解密或顯現(xiàn)文件名后再歸檔保存。

G、在條件允許時,及時將存貯電子文件的軟磁盤載體更換成光盤,便于長久保存。

2、光盤的保護(hù)

A.規(guī)范排放和使用。光盤的存放應(yīng)置于盒中直立放置,避免大量堆疊,以防光盤翹曲,在使用過程中應(yīng)避免摩擦和劃痕造成光盤的損傷。

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林業(yè)技術(shù)檔案的管理

1健全林業(yè)技術(shù)檔案的管理體制

健全林業(yè)技術(shù)檔案的管理體制,是加強(qiáng)檔案管理的重要保證。從中央到基層應(yīng)嚴(yán)格地建立對口專業(yè)管理體制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),專人負(fù)責(zé)、分級管理、及時修訂、逐年統(tǒng)計匯總上報的管理制度。使林業(yè)技術(shù)檔案成為提高森林經(jīng)營水平及上級機(jī)關(guān)制定規(guī)劃、計劃和檢查領(lǐng)導(dǎo)的假科學(xué)依據(jù)。各級林業(yè)主管部門,要加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),配備工作責(zé)任心強(qiáng)、有林業(yè)專業(yè)知識的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)檔案管理工作,建立健全管理制度。檔案管理技術(shù)人員要保持相對穩(wěn)定,定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流,積極采用新技術(shù),充分利用電子計算機(jī)在檔案管理工作中的應(yīng)用,不斷提高檔案管理技術(shù)水平。

2檔案管理技術(shù)人員的職責(zé)

檔案管理技術(shù)人員在工作中必須認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。檔案管理人員的職責(zé)主要有以下幾點(diǎn):1)深入現(xiàn)場調(diào)查,切實掌握森林資源消長變化,準(zhǔn)確地進(jìn)行測定記載,及時做好數(shù)據(jù)和圖表的修正工作;2)統(tǒng)計和分析森林資源,按時提報年度森林資源數(shù)據(jù)及其資源分析報告;3)深入了解本單位的各項生產(chǎn)、科研等活動和有關(guān)會議,密切配合林管員或護(hù)林員工作,互通情況,及時掌握資源變化信息;4)組織固定標(biāo)準(zhǔn)地和樣地的設(shè)置,按規(guī)定時間復(fù)測;5)收集森林資源、經(jīng)營利用、科學(xué)實驗等文字和圖面資料,并整理歸檔;6)嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、保密等管理制度,杜絕檔案資料丟失;7)積極宣傳和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和有關(guān)方針政策,對生產(chǎn)部門森林資源的經(jīng)營利用活動進(jìn)行監(jiān)督;8)努力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),總結(jié)管理經(jīng)驗,不斷改進(jìn)工作。

林業(yè)技術(shù)檔案管理的基本任務(wù)

檔案管理工作的基本任務(wù),是按一定的原則和要求科學(xué)地管理,及時準(zhǔn)確地提供利用,為生產(chǎn)和科研服務(wù),為各項工作需要服務(wù)。林業(yè)技術(shù)檔案管理工作也和其它技術(shù)檔案管理工作一樣,其基本任務(wù)包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用等具體工作。

1檔案的收集和整理

檔案的收集工作,就是搜集和接收具有保存和利用價值的技術(shù)檔案,把它集中保存在檔案室和檔案柜里。檔案資源的收集工作,是檔案管理工作的基礎(chǔ),是實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的具體措施之一。1)林業(yè)技術(shù)檔案的收集工作,就是根據(jù)建檔的需要,及時的搜集和接收森林資源調(diào)查、各種專業(yè)調(diào)查、各項生產(chǎn)作業(yè)的設(shè)計與實施以及科學(xué)研究成果等有保存價值的資料。歸檔的要求和手續(xù),一般要求歸檔工作要由各業(yè)務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)或部門來承擔(dān)負(fù)責(zé)將日常工作活動中形成的科技文件材料收集整理歸檔。歸檔的科技文件材料必須進(jìn)行系統(tǒng)的整理,組成保管單位再移交給檔案室。2)檔案的整理,就是對檔案資料進(jìn)行分類,組織保管單位,系統(tǒng)排列和編目,把檔案材料分門別類,使之條理化和系統(tǒng)化。林業(yè)技術(shù)檔案的分類一般分為大類、屬類和小類。檔案的編目是整理工作的最后一道工序,其內(nèi)容包括編張?zhí)?、填寫保管單位目錄、備考表和編制保管單位封面等四項工作。另外,林業(yè)技術(shù)檔案與其它技術(shù)檔案不同之處就是管理森林資源,建立森林資源檔案。

2檔案的保管與鑒定

檔案資料的保管,要求保護(hù)檔案資料的完整和安全,維護(hù)檔案的機(jī)密,最大限度地延長檔案的壽命。林業(yè)技術(shù)檔案是國有的重要資料,應(yīng)建立責(zé)任制度,認(rèn)真保管,防止損壞和丟失。檔案資料的鑒定,就是用全面的、歷史的和發(fā)展的觀點(diǎn)來確定檔案的科學(xué)的、歷史的和現(xiàn)實的價值,從而確定不同的保管期限,把有保存價值的檔案妥善地保管好,把無須保存的檔案經(jīng)過一定的批準(zhǔn)手續(xù)揀出銷毀。保管期限一般分為永久、長期(15年以上)和短期三種。

篇8

城建檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人。因此要推動信息化建設(shè),工作人員首先要具備現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)知識和專業(yè)知識,而不能僅僅滿足于一般的計算機(jī)操作。但從目前看,許多地方的檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才,尤其是城建檔案信息處理復(fù)合型人才。因此,盡管有的檔案館引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。同時,隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,每年城建檔案館接收入館的檔案數(shù)量激增,由于目前的相應(yīng)的工作人員數(shù)量有限,在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查詢、利用等工作量已經(jīng)飽和,根本沒有時間和精力去顧及檔案的信息化工作。

二、加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)的對策

(一)積極開發(fā)城建檔案信息化軟件。在工作中,要根據(jù)實際情況的需要積極開發(fā)適用于城建檔案信息化建設(shè)的軟件技術(shù),建立安全穩(wěn)定的信息軟件系統(tǒng)。在進(jìn)行信息化處理過程中,要把安全、穩(wěn)定和保密放在第一位,確保歸檔的數(shù)據(jù)和信息不被破壞和損毀。對于檔案,要采取嚴(yán)格的安全保護(hù)措施,一律不得與網(wǎng)絡(luò)連接;對于非文件,即使在網(wǎng)上查詢,也要采取身份確認(rèn)、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施,既防止別人盜用信息又可以有效地防范計算機(jī)病毒侵入造成數(shù)據(jù)破壞,確保軟件系統(tǒng)和和數(shù)據(jù)的安全。

(二)實現(xiàn)城建檔案信息管理規(guī)范化。在城建檔案信息管理實踐中,首先要不斷完善城建檔案信息化規(guī)范體系,建立管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)三個層面的操作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,盡快制定《城建檔案信息化管理與操作規(guī)范》、《城建檔案信息化技術(shù)保障細(xì)則》等規(guī)章制度,為城建檔案數(shù)字化管理提供制度保障。其次,要適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要,積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與保障用戶公平使用的辦法。再次,要建立城建檔案信息化建設(shè)評估體系,以評促建、以評促改,通過對城建檔案信息化建設(shè)與管理的評估來推動城建檔案信息管理規(guī)范化的落實。

(三)加大城建檔案信息化建設(shè)的資金支持。各地城建檔案館和主管部門要在設(shè)備投入方面給予大力支持,積極改善城建檔案工作的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境,在工作人員待遇、經(jīng)費(fèi)使用等方面,有關(guān)部門應(yīng)該重視和解決工作中現(xiàn)實存在的問題,以便于為工作的開展創(chuàng)造良好的條件。

篇9

近年來,一些企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革中,把檔案人員調(diào)整到其它部門,造成了檔案人員流失,二是部分檔案人員知識淺薄,又不注重學(xué)習(xí),素質(zhì)較差;三是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案部門的人才培養(yǎng),有機(jī)會參加的檔案培訓(xùn)有時也取消;有的企業(yè)在人員配置上把一些身體差,年齡偏大,文化偏低的同志安排到檔案部門,造成了檔案人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。2.3檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡合理。

其表現(xiàn)有,一是許多企業(yè)撤銷兼并了二級機(jī)構(gòu),把原來集中統(tǒng)一管理的文書、科技、會計檔案工作分別分解到辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部門和會計部門,而未實行集中統(tǒng)一管理;二是由于檔案工作的分解,二級機(jī)構(gòu)的專、兼職檔案人員未能充分履行職責(zé),檔案工作處于低效率運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài);三是有的企業(yè)根本就未設(shè)置二級檔案機(jī)構(gòu),而把檔案工作掛靠在辦公室,由辦公室主任兼管,由于不是專職主管,加之辦公室日常事務(wù)繁重,管理專業(yè)知識欠缺,造成領(lǐng)導(dǎo)不力,管理不善,檔案工作相對滯后。

檔案開發(fā)利用和編研工作薄弱。一是有的企業(yè)對檔案的編研工作認(rèn)識不足,沒有把編研工作列入議事日程,無計劃、無安排,造成編研工作長期無力開展;二是有的企業(yè)檔案人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì),文化素質(zhì)較低,編寫的材料質(zhì)量低,幾乎無任何實用價值,對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營工作未能達(dá)到提供利用,為其服務(wù)的目的。

檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施較差。一是有的企業(yè)檔案保管庫房狹小,沒有獨(dú)立的檔案庫房;二是檔案庫房無防火、防盜、防光、防濕、防塵、防蟲等“八防”設(shè)施和設(shè)備;三是有的企業(yè)在安排經(jīng)費(fèi)時,不考慮購置微機(jī);四是有的檔案人員安于現(xiàn)狀,因而提不出檔案管理現(xiàn)代化的措施、方案。

加強(qiáng)檔案法制建設(shè),增強(qiáng)全員檔案意識。檔案法制建設(shè)是檔案管理的重要內(nèi)容,是發(fā)展檔案管理的重要內(nèi)容,是發(fā)展檔案事業(yè)的重要保障。首先,要圍繞企業(yè)工作的特點(diǎn),建立健全檔案管理的各項制度,如:檔案管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,檔案人員參加工程竣工驗收、領(lǐng)導(dǎo)在年度工作中報告檔案工作情況等制度;要大力宣傳貫徹、落實《檔案法》,重點(diǎn)對各級領(lǐng)導(dǎo)、各類技術(shù)、專業(yè)管理人員進(jìn)行普法教育,讓《檔案法》及各項制度真正深入人心,形成依法治檔,有章可循的管理機(jī)制;其次,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案法制意識,是檔案法制建設(shè)的關(guān)鍵;再次,檔案人員善于宣傳,執(zhí)行《檔案法》,讓職工了解認(rèn)識、熟悉《檔案法》;最后,要加強(qiáng)檔案法律法規(guī)、制度執(zhí)行情況的檢查,對檔案業(yè)務(wù)中發(fā)生的違法現(xiàn)象一定要認(rèn)真查處,切實做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

穩(wěn)定檔案工作隊伍,提高人員素質(zhì)。檔案工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作,檔案隊伍穩(wěn)定,專業(yè)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,是保證檔案工作順利進(jìn)行,檔案現(xiàn)代化管理水平,逐步提高的重要前提。要穩(wěn)定檔案隊伍,提高人員素質(zhì)。首先,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)列入企業(yè)目標(biāo)管理考核之內(nèi);其次,培養(yǎng)引進(jìn)既懂檔案專業(yè)知識,又懂企業(yè)管理、計算機(jī)應(yīng)用知識的專業(yè)性人才,充實檔案隊伍,企業(yè)積極鼓勵檔案人參加各種業(yè)余學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識,如,計算機(jī)培訓(xùn)等,完善自身的知識、結(jié)構(gòu),切實提高檔案人員的整體素質(zhì);最后,教育檔案人員樹立愛崗敬業(yè)的精神,讓他們安心做好檔案工作。

篇10

一是檔案交接不及時。一些基層單位對檔案交接工作不夠重視,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。老檔案人員離了崗,新檔案人員進(jìn)了崗,而檔案交接手續(xù)還未辦妥,以致出現(xiàn)檔案數(shù)量等問題責(zé)任不明、界限不清。甚至有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)或人事干部認(rèn)為檔案交接只是一串鑰匙的交接,從而使得一部分基層單位檔案工作前后脫節(jié)。

二是檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密。按工作性質(zhì)和崗位職責(zé)要求,檔案人員交接應(yīng)是一項認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密,責(zé)任重大的工作,而在一些基層單位檔案人員離崗或調(diào)動工作時,移交不按程序辦事,手續(xù)不按程序辦理,該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽的字也不簽,從而出現(xiàn)一些基層單位檔案交接只有一串鑰匙的現(xiàn)象,忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容,忽視了檔案交接工作的基本要求。

三是檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格。一部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)作事務(wù)性的工作,看成是檔案人員之間的事情,從而對檔案交接準(zhǔn)備工作很少過問,就連檔案監(jiān)交之時也懶得光臨,使得基層單位檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格,工作程序不完整。

筆者認(rèn)為:做好檔案交接工作,不僅是明確檔案人員責(zé)任,維護(hù)檔案安全完整,確保檔案工作連續(xù)不斷有序進(jìn)行的需要,而且也是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予檔案人員的職責(zé)。如何做好檔案交接工作,筆者認(rèn)為應(yīng)做好下列工作,采取如下措施:

一是檔案交接要納入基層單位的議事日程、工作程序和規(guī)章制度之中。檔案交接是基層單位檔案管理中的重要環(huán)節(jié),應(yīng)引起基層單位的重視,尤其是基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)把檔案交接工作擺上重要議事日程,在檔案人員離崗或調(diào)動工作單位時要把好關(guān),做到檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續(xù),然后再辦理調(diào)動手續(xù),對未辦理檔案交接手續(xù)的檔案人員,不得簽發(fā)調(diào)動工作通知,不得辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù),不得離開原工作崗位,并要把檔案交接工作納入單位工作制度,列入有關(guān)人員的崗位職責(zé)之中。當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門要加強(qiáng)基層單位檔案交接工作的監(jiān)督檢查,對那些明知檔案交接手續(xù)未辦理妥,仍然隨意簽發(fā)調(diào)令的人員,要查明原因,分清責(zé)任,依法進(jìn)行處理。

二是檔案人員離崗離職之前要認(rèn)真做好檔案移交準(zhǔn)備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面,而認(rèn)真做好檔案移交前的準(zhǔn)備工作,是確保檔案交接工作順利進(jìn)行的前提。對于移交方來說在正式移交之前主要做好五項工作:1對所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理,做到帳物相符、心中有數(shù);2對借出的檔案要及時催還,一時歸還不了的要問明原因,整理好借據(jù),并在借據(jù)上注明原因及催還情況;3對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序,做到系統(tǒng)有序;4按檔案移交要求編制檔案移交文據(jù)及表格;5撰寫檔案移交說明。對于接收方來說,在接收之前要做好三項工作:1了解移交單位職能活動內(nèi)容和工作活動情況;2向前任檔案人員了解檔案保管和檔案工作情況;3必要時要了解或檢查檔案移交準(zhǔn)備工作情況。只有交接準(zhǔn)備充分,才能保證交接工作順利進(jìn)行。