導(dǎo)語：如何才能寫好一篇嚴紀律正作風(fēng)剖析材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

認真貫徹中央和省委部署，圍繞為民務(wù)實清廉主題，落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，堅持高標準嚴要求，推動教育實踐活動取得明顯成效，為推動遼寧新一輪全面振興作了重要的思想、組織和作風(fēng)準備。

――堅持把學(xué)習(xí)教育貫徹始終，夯實踐行黨的群眾路線的思想基礎(chǔ)。推動各級黨委（黨組）成員堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，不折不扣地學(xué)習(xí)中央規(guī)定內(nèi)容，認真開展理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育、黨性黨紀黨風(fēng)和道德品行教育。堅持把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，切實做到深學(xué)、細照、篤行。黨員干部的思想和精神經(jīng)受了一次深刻洗禮，理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、紀律觀念明顯增強。

――堅持高的標準、嚴的尺子，深入開展高質(zhì)量、有深度的查擺剖析。堅持真開門、開大門、全過程開門，通過群眾提、自己找、集體議，真正把“”問題找準查清議透。認真撰寫對照檢查材料，深入開展談心談話，普遍召開高質(zhì)量、有辣味的專題民主生活會和組織生活會，大膽使用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的目的，黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力得到了新提高。

――突出問題導(dǎo)向，深入抓好整改。堅持嚴明政治紀律抓整改，把中央巡視組反饋意見落實納入整改之中，緊緊扭住嚴明政治紀律、加強黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行民主集中制和選人用人等方面問題，開展集中整改攻堅，省委制定實施了《關(guān)于增強組織觀念嚴格政治紀律的決定》。堅持正風(fēng)肅紀抓整改，上下聯(lián)動，部門協(xié)同，兩批貫通，集中開展專項整治工作。堅持為民服務(wù)抓整改，組織開展“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、為民四服務(wù)”活動，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。堅持民生導(dǎo)向抓整改，從群眾最關(guān)心、最期盼解決的具體問題入手，實施就業(yè)再就業(yè)、基礎(chǔ)教育、保障性住房等10項重點民生工程，讓廣大群眾看到了變化、得到了實惠。堅持持續(xù)深入抓整改，制定下發(fā)《全省深化“”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果實施方案》，始終保持整治“”的高壓態(tài)勢。

――健全完善制度體系，推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認真貫徹中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》， 把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處統(tǒng)一起來，扎實抓好制度的“廢、改、立、施”，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾、加強干部管理、規(guī)范權(quán)力運行等方面制定出臺38項制度規(guī)定，有力地推進了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。

篇2

一、存在的突出問題及具體表現(xiàn)

開展教育實踐活動以來，支部班子堅持開門納諫，廣泛征求意見，通過上級點，督導(dǎo)組幫，群眾提，自己查，共收集到群眾意見建議15條，經(jīng)梳理后，對村支部班子的意見建議11條?，F(xiàn)將支部班子存在的問題概括如下：

（一）村支部班子在黨性意識方面

1.學(xué)習(xí)主動性不強。平時村里事務(wù)多，自覺讀書看報少，對時事政策掌握不夠透徹，理論水平不高，做不好群眾宣傳解釋工作。

2.計較個人得失。認為村干部待遇低，工作量大，事又多，影響家庭事務(wù)，心里有牢騷，奉獻精神欠缺。想通過當(dāng)干部更多地結(jié)識人際圈，為自己辦事提供便利；想多為自己親人或朋友辦事，事業(yè)心責(zé)任感不強。

3.組織紀律性差。比如，有的黨員因私事不參加組織生活不請假，或想來就來，想走就走，組織紀律性差。

（二）服務(wù)群眾能力方面

1.帶頭示范作用不強。比如，黃龍病樹砍除工作，雖然鄉(xiāng)村兩級干部帶頭砍除，但是沒有很好的宣傳動員群眾，導(dǎo)致后期砍除群眾病樹遇到較大阻礙。

2.工作作風(fēng)不實，怕?lián)?zé)任。上級怎么要求就怎么做，不敢結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，遇到困難繞道走，不敢面對問題矛盾，怕惹事。比如，矛盾糾紛處理時，不敢批評、制止，不愿想辦法去說服。

（三）為民辦事方面

1.通知宣傳不到位。對一些要及時通知農(nóng)戶做的事，沒及時通知到位，存在損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。比如，土坯房政策不適用于縣城購房、多房、老房新修、加層等多種情況，但由于宣傳不到位，很多不符合的群眾報名。

2.照顧親戚、不講原則。比如，同一件事，親戚來辦事，能打球的就辦了；不熟悉的人前來辦理，則堅持原則，按要求辦事。

3.存在懶惰思想。想的多，做的少；打電話多，深入現(xiàn)場少，吩咐小組長做的多，自己親自動手少。比如，統(tǒng)計黃龍病樹，多是山上走一圈，或電話問下多少株，就登記造冊，導(dǎo)致臺帳不實。

（四）自我要求嚴不嚴方面

1.請吃吃請、超標接待。比如，村里開大會考慮平時大家工作辛苦，會在安排伙食上有酒水，也存在超標現(xiàn)象。

2.有的親屬違反計劃生育，不制止，也沒及時處理。

3.艱苦奮斗思想不夠，生活上不夠吃苦耐勞。

二、今后努力方向和主要整改措施

針對支部査找出的突出問題，通過認真剖析和開展黨員批評與自我批評，支部班子一致認為，支部存在的突出問題，其根本原因是宗旨意識不強，政績觀出現(xiàn)偏差，群眾觀念有所淡化所致。迫切需要加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。為此，支部班子將圍繞問題做好如下整改。

1、加強理論學(xué)習(xí)，增強思想認識。進一步增強學(xué)習(xí)的自覺性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十，系列重要講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容。讓每一名黨員提升思想覺悟，堅定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2、完善管理制度，加強隊伍建設(shè)。一是堅持民主集中制，在決策前多征求意見，多討論研究，充分調(diào)動大家的積極性、工作熱情。二是按要求開展組織生活，加強對支部黨員的管理、教育、培訓(xùn)，重塑黨員形象。三是通過落實中央“八項規(guī)定”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求黨員多吃苦、多做事、少攀比、少私心，嚴格按黨員標準要求自己，積極為黨分憂、為民解難。

3、抓工作落實，強化宗旨意識。牢記“群眾利益無小事”的理念，千方百計為基層群眾解難事、辦實事。把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，從點滴做起，從今天做起，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。并從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、做群眾的貼心人。

4、采取多種途徑提升工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出參觀等途徑增強廣大黨員的改革意識，完善和提高黨員干部的能力水平。緊扣存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地改進工作、完善、整改落實。

篇3

一、第一階段工作情況

1、高度重視，組織機構(gòu)健全。2月27日全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，開發(fā)區(qū)于2月28日下午迅速召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達縣動員大會精神，研究區(qū)實施意見。成立了由區(qū)黨工委書記張復(fù)儉任組長的開發(fā)區(qū)群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由紀工委書記郭永富任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、聯(lián)絡(luò)組等部門，明確工作人員與工作職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人。結(jié)合區(qū)實際情況，制定了詳細的活動計劃，對教育實踐活動第一階段任務(wù)進行整體部署安排。印發(fā)了《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《關(guān)于成立黨的群眾路線教育實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《黨的群眾路線教育實踐活動開發(fā)區(qū)黨工委聯(lián)系點工作方案》、《關(guān)于堅持開門搞活動廣泛征求意見的通知》、《開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見工作方案》等相關(guān)文件。區(qū)黨工委班子成員各聯(lián)系包掛1個部門，2家企業(yè)，2-3個社區(qū)，并配備了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員與社區(qū)指導(dǎo)員。切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了責(zé)任落實，確保了教育實踐活動的順利平穩(wěn)推進。

2、廣泛宣傳，營造正能量。區(qū)參學(xué)單位通過懸掛橫幅、寫墻字、張貼標語、印發(fā)宣傳資料、電子屏、廣播等多種形式進行廣泛宣傳。在機關(guān)辦公樓做好“電梯文化”，在電梯中布置群眾路線相關(guān)宣傳標語，并確保每半月更新一次，積極營造活動氛圍。在區(qū)門戶網(wǎng)站上開設(shè)群眾路線教育專欄，及時報道開發(fā)區(qū)教育實踐活動的動態(tài)和其他地區(qū)先進活動經(jīng)驗。利用OA辦公系統(tǒng)以及微博、微信、手機等信息媒介，開展靈活多樣的宣傳活動，積極營造輿論正能量。

3、提高認識，學(xué)習(xí)成效明顯。開發(fā)區(qū)于3月12日召開了群眾路線教育實踐活動動員會、對全區(qū)活動的開展作了全面部署。于3月18日召開了全區(qū)黨員干部群眾路線教育實踐活動集體學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會，各辦局分別召開學(xué)習(xí)會，認真學(xué)習(xí)了黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及分類實施、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。學(xué)習(xí)了“三嚴三實”的重要論述及縣委書記李曉雷《始終聚焦“”，大力倡導(dǎo)“三公”》的講話精神。3月21日上午組織區(qū)機關(guān)全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進行了掃墓活動，4月9日和4月12日分別召開了企業(yè)家座談會和社區(qū)支部書記座談會，進一步聽取意見、查擺問題。每周召開黨委中心組學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)重要講話及黨的群眾路線相關(guān)理論，觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片及《認真開展新形勢下黨的群眾路線教育》專題講座。班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫自我查擺意見、學(xué)習(xí)心得、教育片觀后感。通過學(xué)習(xí)，全體黨員干部領(lǐng)會了教育實踐活動的重大意義，提高了黨員干部對開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性的認識，增強了學(xué)習(xí)的自覺性，提高了自律意識。

4、調(diào)查研究，活動氛圍濃厚。班子成員堅持開門搞活動，主動帶頭查找“”問題，將“”問題作為聽取意見的重點內(nèi)容，深入包掛社區(qū)、企業(yè)，傾聽群眾的呼聲和要求。把“面對面”和“背靠背”結(jié)合起來，“真聽聲音”和“聽真聲音”結(jié)合起來。目前班子成員由黨工委書記張復(fù)儉帶頭，已對大董莊、南孔莊、野場等17個社區(qū)和大豐、芭田等12個企業(yè)進行了深入調(diào)研。通過召開黨員群眾代表座談會、發(fā)放征求意見表、召開企業(yè)家座談會和社區(qū)支部書記座談會等形式，聽取了社區(qū)黨員干部及群眾的意見和建議，并對社區(qū)活動的開展作了指導(dǎo)。由專人做好各項活動會議記錄，并將電子、紙質(zhì)、圖片等各類資料分類梳理存檔。

二、第一階段活動成效

1、理論學(xué)習(xí)成效顯著。開發(fā)區(qū)始終堅持把學(xué)習(xí)教育擺到突出位置，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫心得體會、及時學(xué)習(xí)傳達教育實踐活動最新精神和要求，讓黨的群眾路線理論真正做到入腦入心。自活動開展以來，每周召開黨委中心組成員會議，進行了6次專題集中學(xué)習(xí)，觀看了4次教育專題片，撰寫心得體會60多篇。通過學(xué)習(xí)教育活動的開展，講認識、找差距、明方向，切實豐富了黨員干部對黨的群眾路線教育實踐活動的理論知識，提高了廉潔自律意識。

2、聽取意見取得實效。通過向轄內(nèi)17個社區(qū)和12個企業(yè)發(fā)放征求意見表、班子成員走訪、召開企業(yè)家座談會、社區(qū)支部書記座談會等形式征求意見，在征求過程中，將流于形式的意見全部退回，要求重新上報。經(jīng)詳細整理共得出意見59條，其中：“本地本單位自行整改”的意見48條，“需與其他單位合力整改”的意見5條，“需上級牽頭整改”的意見6條。能整改的立即整改；一時無法整改的，已認真梳理，并制定整改時間表，限期整改；需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的已協(xié)調(diào)到位；需上級幫助的已請示落實。目前，“希望有些工作能落到實處”、“希望領(lǐng)導(dǎo)多為群眾辦實事，辦好事，工作不拖沓”、“領(lǐng)導(dǎo)干部多與群眾溝通，了解群眾意愿”、“工作中加大執(zhí)行力度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)調(diào)研，掌握一手資料，解決實際困難，對企業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)性意見”等問題已整改到位?！安疬w安置房盡快上房”、“企業(yè)發(fā)展要注重環(huán)境保護，保護好地下水資源”等問題正在化解，其中，拆遷安置的金誠一期、騰飛一期已經(jīng)上房，金誠二期、騰飛二期、毛莊一期五月底上房；地表水廠年底前建成運行。招才引智、舊村改造、企業(yè)稅收返還、企業(yè)資金支持、標準化養(yǎng)殖場建設(shè)、失地農(nóng)民就業(yè)、社區(qū)組織建設(shè)等問題，已安排專人負責(zé)落實，并擬好詳實方案，排出細化節(jié)點。

3、作風(fēng)建設(shè)不斷深化。開發(fā)區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育活動，集中開展作風(fēng)整治活動，認真對照檢查，針對存在的問題制定整改措施，完善相關(guān)制度，加強內(nèi)部管理。組織區(qū)全體工作人員簽署了《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾書》。大力推行“起立迎送”服務(wù)規(guī)范。3月21日上午組織區(qū)機關(guān)全體黨員參觀縣反腐倡廉警示教育基地，4月2日組織全體黨員干部前往鹿樓烈士陵園進行了掃墓活動，召開了“答三問，強五心”討論會。在黨委中心組學(xué)習(xí)會議上組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《大無大有——身邊人眼中的》《之害》專題教育片，提高了全體黨員的服務(wù)意識和廉潔自律意識，推進了作風(fēng)建設(shè)的進一步深化。

三、第二階段打算

1、繼續(xù)抓好邊學(xué)邊查邊改工作。通過召開民主生活會、開展交心談心、撰寫對照檢查材料、評議反饋、參觀淮安“實境課堂”等方式，進一步深入分析存在的問題，做到全面、具體、明確，做到不留死角、不籠統(tǒng)模糊。對查擺出來的問題認真進行梳理、歸類、認真剖析，查清原因。對能整改的問題要立即整改，對能及時健全完善的問題要及時健全完善，對一時難以解決的問題要說明情況，列出整改時間表，創(chuàng)造條件盡快解決。

2、開展談心談話工作。黨工委主要負責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責(zé)同志、部門中層正職與副職進行談心談話活動，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。同時，主動接受黨員干部和群眾的約談。

3、撰寫對照檢查材料。在第一階段查擺“”問題的基礎(chǔ)上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員認真撰寫對照檢查材料，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；進一步明確努力方向和整改措施。黨工委主要負責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。社區(qū)正職撰寫個人對照檢查材料。

篇4

一、堅持“三抓三到位”，“規(guī)定動作”不走樣

(一)抓黨性錘煉，“深學(xué)”到位。

精心籌備，迅速啟動。在市委黨的群眾路線教育實踐活動大會召開之后，我局便立即召開了局黨委會和班子擴大會，對群教活動進行認真研究部署。首先成立了以局黨委書記、局長易良同志為組長，7名局副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位和部門負責(zé)人為成員的群教活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、并分設(shè)綜合、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、宣傳四個工作小組。為扎實有序地推進活動的開展，特在督導(dǎo)小組下另設(shè)了八個督導(dǎo)分組。同時，根據(jù)中省市要求，結(jié)合本局實際，制定了市住建委員會黨的群眾路線教育實踐活動“1+7”系列文件，發(fā)放了人手一本的《民情日志》和學(xué)習(xí)筆記本，印發(fā)了《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)約，反對浪費重要論述摘編》等輔導(dǎo)資料各230冊。還通過大幅標語、版報、機關(guān)單位廊道文化打造等載體，營造了強勢開局的濃厚氛圍，為群教活動的全面鋪開，起到了“熱身”效果。

統(tǒng)一思想，充分發(fā)動。3月12日下午，住建系統(tǒng)210多名黨員干部職工在局五樓大廳，召開了深入開展黨的群教活動動員大會，市領(lǐng)導(dǎo)和市委第五督導(dǎo)組全體成員出席了會議。會上，局黨委書記、局長易良同志作了動員講話，闡明了群教活動的意義目的、總體要求、方法步驟、時間安排。他要求：“大家必須統(tǒng)一思想，提高認識，以高昂的斗志，飽滿的熱情，和“趕考”的精神，全身心投入到這場火熱的群教活動中去，經(jīng)受一次深刻的靈魂洗禮，以自己優(yōu)異的成績向全市人民群眾交上一份滿意的答卷?！边@次會議的召開，標志著市住建系統(tǒng)一場“時代大考”正式拉開帷幕。

無縫對接，全面覆蓋。我局針對本系統(tǒng)面寬量大的實際狀況，為了不造成群教活動“盲區(qū)”，一是主動與經(jīng)信局銜接下屬自來水總公司“交叉”到經(jīng)信系統(tǒng)參加活動相關(guān)事宜。二是為了解決入駐市政務(wù)大廳住建系29人的工學(xué)矛盾，特意在服務(wù)窗口新建立了臨時黨支部。三是13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所邊遠而分散，為防止上下脫節(jié)、打折扣、走過場，將其一并納入了局級單位活動同步進行。

強化學(xué)習(xí)，真讀深學(xué)。根據(jù)我局90％的工作人員，成天都要深入工地一線抓項目，全部集中在周內(nèi)白天學(xué)習(xí)或開會不現(xiàn)實的特點，便采取了“白+黑”，“五+二”、“晴+雨”的集中學(xué)習(xí)法。把大部分的集中學(xué)習(xí)和開會放在雨天,周末和晚上。在學(xué)習(xí)中，他注重了學(xué)研結(jié)合，創(chuàng)新采取了以“五學(xué)”為內(nèi)容”以“五法”為抓手，以“八個專題討論”為切入點，使群教活動學(xué)習(xí)有聲有色，入心入腦。讓大家深刻認識到：此次群教活動不是“亮肌膚”而是“強筋骨”。因而廣大黨員干部紛紛自覺對照“理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識，紀律約束”四面鏡子，補精神之“鈣”，除“”之害、祛行為之垢，掃除了精神上的霧霾和心靈上的迷茫，使‘人民住建為人民’的意識，內(nèi)化于心，外化于行。群教活動中，共寫出了心得體會600余份，有價值的調(diào)研報告68份。

深入調(diào)研，廣納群言。為了開門評風(fēng)，廣集民智，廣大黨員干部躬身一線，用腳步丈量民情，用誠心傾聽聲，積極開展了“黨員雙報道”、“黨員義工日”、“百姓聽音”、“基層問政”等“走基層，進萬家”行動。為廣泛征求意見和建議，采取了舉措：一是分別深入到下屬單位、部門及科室、兩新企業(yè)和項目工地；二是深入了全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23市級部門；三是與“兩代表一委員”、本單位退休老同志及服務(wù)對象親切座談，交心談心。四是設(shè)立了熱線電話和意見箱；五是發(fā)放社會問卷，請群眾打分評議；六是通過黨政網(wǎng)和手機短信調(diào)查；七是通過渠道；八是政務(wù)審批窗口。先后共收集132條，分8大類，25小項，達到了聽真話諍言的效果。

(二)抓問題查擺，細照到位

認真較真，查擺到位。廣大黨員干部通過“五查十聚焦”、“三剖四結(jié)合”、“三嚴三把關(guān)”等舉措，確保了總體要求的準確度、查找問題的深廣度、交心談心的扎實度。按照“四必談”和“五談五不談”要求，局班子領(lǐng)導(dǎo)通過集體談、個人談、請進來談、主動上門談的“四談工作法”，開展了4個層面的談心活動。大家彼此坦誠相待地溝通了思想，推心置腹地交換了意見。先后共交心談心87人次，共征集意見和建議113條，切實達到了“把問題談開談深、把思想談通談透、把意見談?wù)嬲剬崱钡男Ч?/p>

查找病灶，剖析根源。大家結(jié)合住建自身職能特點，從地勘、設(shè)計與預(yù)算，招投標、合同簽訂、變更與工程量增加、建筑質(zhì)量、施工安全、竣工驗收、結(jié)算雙審、還房安置、行政審批、房征拆遷等重點環(huán)節(jié)，查找存在的遵守“黨風(fēng)黨紀”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、“”方面的突出問題，和結(jié)合省市正風(fēng)肅紀的“9+3”的要求，局長易良同志先后主持召開了七次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，對班子集體對照檢查材料進行了認真討論和反復(fù)修改，最終9易其稿乃成。班子成員和系統(tǒng)員工也都按照“見人、見事、見思想”和“衡量尺子嚴、查擺問題準、剖析原因深、整改措施實”的要求，自覺“對號入座”，自覺把自己擺進去，認真查擺問題，深入剖析根源，加班加點、反反復(fù)復(fù)地撰寫了個人對照檢查材料。

“辣味”十足，“紅臉”“出汗”。在充分準備的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“為民務(wù)實清廉”這一主題，于8月15日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生自我批評不回避主要矛盾，不推卸自身責(zé)任，勇于刮骨療毒，真正觸及問題，深挖思想根源。班子成員之間的相互批評，開門見山、坦誠直白、動真碰硬、直言不諱。雖難免“紅了臉、出了汗”，但言談間的真情實意，傳遞出同志間的真誠與關(guān)愛。通過民主評議和專題民主生活會，班子成員間更進一步碰撞了思想，凝聚了共識，達到了“團結(jié)批評團結(jié)”的目的。

(三)抓整改落實，“篤行”到位

立查立改、立轉(zhuǎn)立行。按照“問題導(dǎo)向”和“三嚴三實”的要求，制定并落實了《市住建局教育實踐活動“”突出問題專項整改方案》，提出了整改的“路線圖”、“責(zé)任書”、“時間表”，將存在的問題和整改措施，責(zé)任主體、牽頭人員和完成時限，進行了明確和落實，并建立了突出問題整改卡和臺帳。并在網(wǎng)上進行了公示，把整改落實全過程置于群眾監(jiān)督之下。為達到徹底整改，圍繞承接貫徹中、省、市、局層面出臺的制度規(guī)定，對2003年以來2871份文件進行了一次“廢、改、立”清理，其中：廢出13項，改了16項，立了11項。同時還將基層黨組“聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考”和“21項專項整治”與問題整改落實有機結(jié)合同步進行。在問題整改過程中，班子成員和全體員工也針對各自存在的“”的突出問題，制定了行之有效的個人整改方案。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)銜主演”，帶頭示范，為大家豎起了標桿，樹起了旗幟，強勢推動了全系統(tǒng)的整改落實。目前，確定的22項，67條整治措施中，已全面完成21項，61條，其余4項正按計劃積極推進。

督導(dǎo)檢查，確保實效。為確保整個群教活動不“走神”、不“散光”，局班子領(lǐng)導(dǎo)重心下移，靠前指揮，將“三嚴”要求，一以貫之于活動的每個細節(jié)，親率8個督導(dǎo)分組配合市第五督導(dǎo)組多次深入下屬單位，企業(yè)采取“八問八查”方式和“五個不放過”原則，進行了認真督促檢查，對做得好的進行了表揚，對后進單位或個人進行了通報、并將督查結(jié)果記入年度考核之中，使群教活動善始善終，善做善成，達到了“高起點開局，高標準開展，高質(zhì)量推進“的預(yù)期目標。

建章立制，固化成果。為使群教活動成效常態(tài)化、長效化，把群教活動中成功的做法進行了經(jīng)驗化，把零星探索進行了系統(tǒng)化，使總結(jié)過程成為了再認識，再提高、措施再完善，工作再推進的過程。針對梳理和整改的22項問題，將制度建設(shè)作為解決“八表象”問題的治本之策，制定和完善了《市住建局機關(guān)管理制度》，將權(quán)利裝入了制度的“籠子”，為防止活動效果的反彈，杜絕制度的“破窗效應(yīng)”使制度約束成為帶電的高壓線，創(chuàng)建了“三大保障機制”，確保群教活動取得了卓越實效。

二、爭創(chuàng)“六型一滿意”，“自選動作”彰特色

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局將“六型一滿意”單位的爭創(chuàng)作為“自選動作”，統(tǒng)一部署，整體推進，環(huán)環(huán)緊扣，同頻共振，使群教活動富有特色、卓有成效，有力地推進了住建工作開展，使群眾滿意度和社會公信力大幅提升，

爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位給群眾滿意筑基。以群教活動“學(xué)習(xí)教育”為契機，以“五學(xué)”內(nèi)容為載體，“五法”形式為抓手，努力營造了勤學(xué)、愛學(xué)、善學(xué)的濃厚氛圍，全面提升了黨員干部職工政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，筑牢了為民服務(wù)基礎(chǔ)。

爭創(chuàng)服務(wù)型單位給群眾滿意增效。牢記“為民務(wù)實”的理念，積極深化了政務(wù)審批窗口“一門受理、統(tǒng)一收費、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的一站式服務(wù)，探索了“主動式、全程式、跟蹤式、保姆式”的服務(wù)模式，方便了群眾辦事，徹底改變了過去的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習(xí)氣。同時、將“上訪”變“下訪”，主動上門釋惑答疑、化解矛盾，切實解決了群眾切身利益，打通了與群眾的“最后一公里”，推倒了與群眾的“隔心之墻”。

爭創(chuàng)效能型單位給群眾滿意加分。以提高服務(wù)群眾水平和效率為目標，積極完善了“一條龍服務(wù)”、“并聯(lián)式服務(wù)”綜合窗口管理模式，建立了高效、快捷的重點工程建設(shè)管理和資源共享運轉(zhuǎn)程序，優(yōu)化辦事流程，減少項目審批、放權(quán)于村建，做到急事急辦、特事特辦，提高了服務(wù)水平和辦事效率

爭創(chuàng)節(jié)約型單位給群眾滿意增效。以反對享樂主義、奢靡之風(fēng)和執(zhí)行“八項規(guī)定”為重點，倡導(dǎo)節(jié)儉，反對鋪張浪費，大幅壓縮“三公”消費和文山會海。廣泛開展了“五個一節(jié)約”活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工從我做起，從自己身邊小事做起，自覺養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習(xí)慣。

爭創(chuàng)創(chuàng)新型單位給群眾滿意助力。發(fā)揚“敢于吃螃蟹”的精神，大膽打破常規(guī)思維定式，以“五個創(chuàng)新”為引擎，探索出了“四邊工作法”、“六個突破工作法”、“十個一線工作法”和“六個一”、“一日四督查”的重大項目建設(shè)推進機制以及“目標到人、工期倒排、掛牌督辦、限時辦結(jié)”的項目考核辦法，書寫了“住建精神”和“住建速度”的傳奇，使城市彰顯出獨特魅力。

爭創(chuàng)廉潔型單位給群眾滿意添彩。借群教活動契機，以政務(wù)公開打造廉潔，以民主監(jiān)管推動廉潔，以制度建設(shè)規(guī)范廉潔，以依法辦事保障廉潔，以亮諾踐諾踐行廉潔，以違紀查處引導(dǎo)廉潔，強化了住建“八個層面”的監(jiān)管，增強了廣大黨員干部職工清廉自守意識，筑牢了反腐倡廉防線。

三、實現(xiàn)“兩促三推動”，工教雙贏結(jié)碩果

自今年群教活動以來，我局按照“三嚴三實”要求，將“五個貫穿始終”、“五個結(jié)合”、“五個更加”有機結(jié)合，融會貫通，達到了工作活動兩手抓、兩促進。其作法和成效可圈可點，有近40篇稿件在《新聞網(wǎng)》、《在線》、《眾識網(wǎng)》，《城鄉(xiāng)網(wǎng)》，《西部網(wǎng)》、《網(wǎng)》、電視臺、《住建報》、《建設(shè)》、《報》、《市簡報》等眾多媒體爭相進行了報道。

(一)推動了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

一是做到了令行禁止。“文會三多”明顯改觀，會議同比減少37%，文件同比減少30%，簡報同比減少65%；“三公消費”大幅下降，業(yè)務(wù)招待費同比降低57.59%,公務(wù)車費同比降低52.07%，考察培訓(xùn)降低65%。

二是實現(xiàn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全局上下呈現(xiàn)了“八多八少”新氣象，即：黨員干部職工自覺學(xué)習(xí)的多了，渾渾噩噩的少了；工作積極性高的多了，上班遲到、早退的少了；提高工作效率的多了，敷衍塞責(zé)的少了；加班加點工作的多了，吃喝應(yīng)酬的少了；工作勁頭高的多了，萎靡不振的少了；深入一線的多了，“宅”居辦公室的少了；為群眾排憂解難的多了，推拖冷磨的少了；爭先進、當(dāng)模范的多了，當(dāng)天和尚撞天鐘的少了。

三是踐行了承諾立信。我局廣大黨員干用實際行動問癥于民、亮諾于民、立信于民。局黨委委員、紀檢書記主動帶頭到鎮(zhèn)村掛任支書，村規(guī)院副院長主動請纓到村掛任支書，還有楊明龍、劉軍、李茂三位同志主動申請到藏區(qū)天全縣參加災(zāi)后援建。在他們“為民務(wù)實”精神的感召下，廣大黨員干部紛紛下基層為職工群眾幫扶濟困，排憂解難，進一步融洽了黨群干群的血肉聯(lián)系和魚水之情。在通過9月發(fā)放社會調(diào)查問卷和網(wǎng)絡(luò)平臺對教育實踐活動滿意度測評中，表示滿意和基本滿意的為98.3%。

(二)推動了黨群干群關(guān)系大改善

自教育實踐活動開展以來，我局積極為職工群眾和下屬兩新經(jīng)濟組織化解難事46件，化解各類上訪事件23余人次；籌集捐贈資金11萬元，捐贈自來水總公司白血病患者楊勇8萬元，救助5名特重病職工3萬元，走訪慰問困難職工45人。從節(jié)約的“三公經(jīng)費”中，拿出35萬元資金幫扶了、村的水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施改造，并協(xié)助其制定了三年幫扶發(fā)展規(guī)劃；拿出30萬元，幫助沙溪辦事處擁軍路社區(qū)硬化了斷頭路100米和修繕了隱患圍墻80米。對48處城市老舊小區(qū)進行了綜合改造，對城區(qū)街道進行了日常維修整治，對村、鄉(xiāng)民居進行了風(fēng)貌整治，對全市城鄉(xiāng)老舊危房進行了全面普查和并對1731戶c級危房進行了整改。加速了村小區(qū)、、東段等拆遷安置還房建設(shè)項目，實施了、、、等6處城市棚戶區(qū)改造，共113萬平方米的城市保障性住房工程建設(shè)；同時整治了房地產(chǎn)交易市場，重點查處和打擊了無證售房、虛假廣告、合同欺詐和中介市場混亂等28余起違法違規(guī)行為；改進了政務(wù)服務(wù)“窗口”審批辦理程序，提高了現(xiàn)場辦結(jié)、限時辦結(jié)效率，群眾評價滿意度達100%。同時將機關(guān)節(jié)約的“三公經(jīng)費”幫扶了擁軍路社區(qū)和鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過民生問題的有效解決，住建局贏得了廣泛的社會口碑。

篇5

（一）嚴征細管，全力組織稅收收入

今年上半年，我局繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則，推行征管改革，實施風(fēng)險管理，加強稅收分析預(yù)測工作，加大納稅評估力度，合理調(diào)配稅收任務(wù)，全力以赴抓好組織收入工作，確保了稅收收入的平穩(wěn)增長。截至2013年10月31日，我局共完成國內(nèi)稅收收入112,132萬元，比去年同期增收10,496萬元，增長10.3％，完成年度收入任務(wù)的77.6％。

（二）深化改革，著力提升征管質(zhì)效

1.積極轉(zhuǎn)變職能，進一步推行稅收征管改革。一是簡政放權(quán)。將57項稅收審批事項調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項，工作環(huán)節(jié)從309個壓縮到57個，壓縮了82%；簡化了95項稅收審批事項的業(yè)務(wù)流程，壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效，大大節(jié)約了辦稅成本，提高了辦事效率。二是完善風(fēng)險應(yīng)對管理。建立起市局和區(qū)局兩級稅收風(fēng)險應(yīng)對管理運行機制，綜合稅收風(fēng)險等級、類別、稅源規(guī)模及征管力量等因素，分別按月、按季、按年，著重在事中、事后實施差異化的稅收風(fēng)險管理，并啟動日常性稅務(wù)核實和監(jiān)督性稅務(wù)核實，在核實的基礎(chǔ)上，由各職能部門按照規(guī)定的時間、比例等實施監(jiān)督檢查，將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險的應(yīng)對上，進一步實現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。三是推行專業(yè)化團隊管理。改人戶對應(yīng)的稅收管理員模式為專業(yè)化團隊管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標對稅源分布情況進行梳理和分類，并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況，設(shè)置了47個專業(yè)化管理團隊，對納稅人進行分類管理，極大地提升了工作的針對性，稅源管理更科學(xué)、更精細，納稅人也在專業(yè)化管理中得到了更專業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時，也將稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的廉政防線進一步靠前。

2.著力堵漏挖潛，繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過強化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作，找準抓手，及時發(fā)現(xiàn)并加強稅收征管質(zhì)量薄弱之處，提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標均保持在99%以上，全共清理欠稅27882萬元，其中清理新欠23137萬元，陳欠4745萬元；稽查案件查補入庫稅款（含罰款、滯納金）4234萬元。

3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，強化稅收分析預(yù)測工作。對分析預(yù)測的要求不斷加以改進，細化內(nèi)容、規(guī)范表格，強化效果，逐漸由對征管數(shù)據(jù)的簡單羅列到開展深層次分析，并注意關(guān)注國際國內(nèi)形勢、國家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對稅收的影響，改變原先單純對經(jīng)濟個體的分析模式，以重點企業(yè)、行業(yè)預(yù)測為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟形勢，逐步開展總收入預(yù)測，積極為政府決策提供各類參考依據(jù)。

（三）規(guī)范執(zhí)法，依法治稅不斷深化

1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案，集中調(diào)動全局力量，將“營改增”工作任務(wù)細化分解成12類100項具體工作事項，分配到局內(nèi)各單位，并將責(zé)任落實到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時，開展業(yè)務(wù)骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員對“營改增”工作了解深入，把握準確。安排專人負責(zé)“營改增”試點工作中的問題收集，設(shè)置問題提交與解答流程，解決試點工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問題，確保試點工作信息暢通，反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日，隨著首張營改增增值稅專用發(fā)票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅，我市的營改增試點工作順利啟動，目前各項工作運行平穩(wěn)。

2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次，退稅金額合計2611萬元；圓滿完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作，共補繳稅款650萬元；組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元，同比增長318%，開具稅務(wù)證明602份，代扣代繳企業(yè)所得稅333筆，扣繳稅額2775.32萬元；組織開展個體稅收調(diào)研，分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷行業(yè)進行了定額核定調(diào)整。3.規(guī)范發(fā)票管理。開展普通發(fā)票專項檢查，查處非法發(fā)票175份，問題發(fā)票涉及金額828.45萬元，查補企業(yè)所得稅14.03萬元，移送稽查案件14戶。開展發(fā)票倒查工作，從用票信息入手，利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息，對疑點發(fā)票進行取證、核實和處理，打擊假發(fā)票買賣市場，對涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底，打擊大頭小尾、虛開發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為，截至11月15日，已完成發(fā)票倒查戶數(shù)1219戶，查驗發(fā)票33664份，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票898份，問題發(fā)票涉稅金額2,639萬元。

（四）優(yōu)化服務(wù)，納稅人滿意度穩(wěn)步提升

一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”，以迎接新一輪納稅人滿意度調(diào)查為契機，以2012年全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果為鏡，逐項對照檢查，深刻剖析原因，建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機制，強化納稅服務(wù)聯(lián)動機制，加強辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門之間的溝通與協(xié)作，全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計等方面存在的問題。

二是認真做好各類基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日，共受理企業(yè)所得稅申報總戶次159,423戶，錄入增值稅申報563,735戶次，其中受理上門申報117,521戶次，網(wǎng)上申報446,214戶次；發(fā)售發(fā)票8,142,792本（份）,代開專用發(fā)票4782份；辦理開業(yè)稅務(wù)登記15225戶，變更稅務(wù)登記13386戶次，停復(fù)業(yè)登記996戶次，注銷稅務(wù)登記3522戶次。

三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺，與納稅人進行溝通、交流，切實為納稅人解決問題。繼續(xù)開展各類納稅服務(wù)品牌活動，共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂，培訓(xùn)人員2750人，舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶大企業(yè)開通了“稅企通”預(yù)約服務(wù)，大企業(yè)可預(yù)先通過“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進行預(yù)約，并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理，無需排隊等候，隨到隨辦，極大地方便了納稅人。

四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線的宣傳，積極引導(dǎo)納稅人運用門戶網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線解決、咨詢問題，進行投訴舉報。截至11月15日，共受理投訴舉報432件，全部按時辦結(jié)。督促各單位指定專人擔(dān)任納稅服務(wù)崗，負責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜，并公布人員姓名、電話，確保咨詢電話暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。

五是加強溝通協(xié)作。通過互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計局和外匯管理部門等六個部門協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，實現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新，納稅人只需通過網(wǎng)上申請即可辦理，在極大方便了納稅人的同時，也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。（五）嚴管厚愛，隊伍素質(zhì)進一步增強一是全面加強干部教育培訓(xùn)。制定《國家稅務(wù)局<小企業(yè)會計準則>培訓(xùn)抽考工作方案》，并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，組織、參加各類培訓(xùn)47期，培訓(xùn)約2175人次。

二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作，重點解決工作時間較長，且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員，調(diào)整了43名干部的崗位，重點充實了區(qū)局人員力量，對20名任職試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了轉(zhuǎn)正。此外，我局認真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話20人，誡勉談話3人，述職述廉9人。

三是認真開展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂，并組織宣講員通過參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式，不斷增強自身素質(zhì)，提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務(wù)植樹活動、學(xué)雷鋒志愿活動等，培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。

四是注重青年工作。繼續(xù)組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動，聯(lián)合企業(yè)一同通過向貧困學(xué)生捐贈舊電腦、舊圖書、聯(lián)手開展聯(lián)誼活動等多種形式獻愛心、送溫情，既豐富了青年干部的文化生活，為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。

（六）懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈

一是層層落實廉政責(zé)任。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，分解落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并成立檢查組對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂情況進行檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實。

二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動，以“學(xué)習(xí)貫徹，嚴明黨的紀律，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)”為主題，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動，更新廉政文化宣傳欄，利用正反典型抓好示范教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉意識，樹立和弘揚良好作風(fēng)。

三是深化廉政風(fēng)險防控。對照市委、市政府《關(guān)于在全市進一步深化廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》的要求，制定了實施方案，針對局屬各單位的具體情況，結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定，全面梳理權(quán)力事項，認真組織開展廉政風(fēng)險點排查防控，采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法，認真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運作過程中存在的廉政風(fēng)險，共梳理出權(quán)力事項16項，排查防控廉政風(fēng)險點32個，全局干部職工419人均做出了廉政承諾。

四是強化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時傳達、組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神，認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署；深入開展“庸懶散奢貪”整治活動，樹立良好機關(guān)形象，提升整體工作效能；開展會員卡專項清退活動，全局在職干部職工419人，作出會員卡零持有報告的419人，堅決做到“零持有，零報告”；著力精簡文風(fēng)會風(fēng)，減少會議數(shù)量、控制會議規(guī)模、壓縮會議時間、降低會議成本，嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務(wù)，不配發(fā)高檔文件袋、文具，不頒發(fā)貴重獎品。

二、2014年工作計劃

（一）繼續(xù)推進科學(xué)化征管機制體制建設(shè)，不斷提高征管質(zhì)量和效率

一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過開展稅收重點檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強稅源的分析、監(jiān)控，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞征管漏洞，不斷挖掘稅收潛力，確保稅收收入穩(wěn)定增長。

二是加強信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對內(nèi)，構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進、管理高效的工作鏈條，加強各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接，實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。對外，不斷加強與地稅、財政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合和信息共享，建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機制，不斷構(gòu)建強大的社會協(xié)稅護稅網(wǎng)。

三是深入推進征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗舊繳銷推行工作，完善以準確、方便、高效為目標的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)，全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，稅務(wù)登記、納稅申報、稅款劃解、稅務(wù)申請、發(fā)票銷售和繳銷、稅務(wù)咨詢等辦稅業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)網(wǎng)上受理，以節(jié)省納稅人辦稅時間，降低辦稅成本。

（二）嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法，努力提升依法治稅工作水平

一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。

二是進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，進一步落實和完善相關(guān)配套制度，實現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化；認真執(zhí)行稅收征管法及其實施細則，進一步制定和完善相關(guān)制度和措施。

三是切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，堅決糾正各種違法違規(guī)行為。加強稅務(wù)行政復(fù)議工作，保護納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。

四是繼續(xù)加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度，將日常宣傳與重點宣傳相結(jié)合，保證宣傳效力的延續(xù)性；規(guī)范稅法公告制度，進一步完善社會協(xié)作機制，不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段，擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。

（三）不斷加強隊伍建設(shè)，全面提升干部職工綜合素質(zhì)

篇6

——關(guān)于分局青工安全生產(chǎn)狀況的調(diào)查報告

2005年5月

安全是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}，為增強團組織抓好青年安全工作的針對性和有效性，分局團委組成工作組，深入管內(nèi)運輸主要站段，就青工安全生產(chǎn)狀況進行了深入調(diào)研。

一、工作過程

自3月24日至4月9日，團委組織有關(guān)人員深入**地區(qū)車站、機務(wù)段、南輛、北輛、電務(wù)段、工務(wù)段、客運分公司七個單位進行了調(diào)研。調(diào)研中，我們本著與青工“面對面、心貼心、交實底、摸實情”的原則，采取了聽情況介紹、下發(fā)調(diào)查問卷、查閱有關(guān)資料、與青年職工座談、征求領(lǐng)導(dǎo)意見、檢查青工現(xiàn)場作業(yè)等方式方法，對青年所想、青年所看、青年所為、青年所需等影響青工安全生產(chǎn)諸要素進行了深入調(diào)查分析，掌握了大量第一手材料，為做好青工安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)。

調(diào)研中，聽取了各單位團組織抓青工安全工作的情況匯報，召開青工座談會7個，與一線青工談話32人次，征求了有關(guān)站段領(lǐng)導(dǎo)就青工安全生產(chǎn)工作情況的意見建議，檢查了齊機215青年機車包乘組和齊電三間房駝峰自動化工區(qū)青年班組，并查閱了年初以來有關(guān)青工兩違信息分析等相關(guān)資料。與此同時，面向全分局各運輸主要站段青年職工下發(fā)了1200份調(diào)查問卷，全面了解青年職工安全思想動態(tài)，為調(diào)研工作提供了真實依據(jù)。

二、青工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

調(diào)研中，我們針對影響青工安全生產(chǎn)的主要因素進行了細致分析，主要是：

（一）、青年職工隊伍狀況分析

據(jù)統(tǒng)計分析，分局35歲以下青年職工隊伍具有“比重大、分布廣、一線多、責(zé)任重”的特點。所說比重大，齊分局32個運輸一線主要站段（車、機、工、電、輛、水電系統(tǒng)）共有干部職工25021名，其中35歲以下青年職工10409名，占職工總數(shù)的41.6%，成為分局建設(shè)發(fā)展的主力軍；分布廣，10409名青工均衡分布在車、機、工、電、輛、水電系統(tǒng)32個單位之中，可以說，每個生產(chǎn)班組、每個作業(yè)工種都有青年職工、都有團員青年；一線多，在10409名青年職工當(dāng)中，有78.4%的青年職工工作在運輸生產(chǎn)一線。以齊機為例，597名青年職工中有534名青工分布在運用、檢修、設(shè)備、信號等主要車間和一線崗位，特別是在運用、檢修的關(guān)鍵崗位上，青年職工達480人，占青工總數(shù)的80.4%。車務(wù)、客運系統(tǒng)的青年職工工作在一線崗位上的比重則更大；責(zé)任重，從青工分布的情況上可以看出，在我分局，青年職工是企業(yè)振興發(fā)展的骨干力量，廣大青工工作在運輸生產(chǎn)第一線，直接守衛(wèi)著分局的安全大門，擔(dān)負著重要的責(zé)任。青工思想、工作、素質(zhì)狀況如何，直接影響著分局的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理乃至企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）、青年職工安全思想分析

思想支配行動，了解和掌握青年所想、青年所看、青年所需是解決青工安全問題的關(guān)鍵，也是本次調(diào)查的重點。對此，我們從3個方面提出了10個問題與青工進行面對面坦誠交流，全面掌握了青工的安全思想動態(tài)。

1、青年眼中看安全。第一問：我們天天講安全，你認為安全確實重要嗎？對這一問題的回答近乎是一致的。廣大青工普遍認為，作為鐵路運輸企業(yè)，旅客、貨物的位移是動態(tài)的，我們每天都處在事故的邊緣，處在安全與不安全之間，保證安全應(yīng)該是每個職工的第一責(zé)任。第二問：你認為現(xiàn)實安全生產(chǎn)工作中最突出的問題是什么？52%的青工認為是不按標準化作業(yè)，習(xí)慣性兩違；26%的青工認為是技術(shù)業(yè)務(wù)不能滿足安全工作需要；16%的青工認為是責(zé)任意識不強；6%的青工認為鐵路現(xiàn)有技術(shù)裝備直接影響安全生產(chǎn)。第三問：從本崗位出發(fā)，你認為怎樣才能保證現(xiàn)實安全？對于我們列舉出的影響安全生產(chǎn)的諸多要素，青工認定的排序結(jié)果是：增強責(zé)任意識為先、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)在次、第三是加強干部監(jiān)控、改善技術(shù)裝備。青工普遍認為，激發(fā)職工保安全熱情，增強職工安全責(zé)任意識是確保安全生產(chǎn)的內(nèi)因基礎(chǔ)，“要我安全”的控制必須以“我要安全”的思想為前提。其次要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供相適應(yīng)的素質(zhì)保證，在此基礎(chǔ)上，加強干部的監(jiān)管監(jiān)控，確保現(xiàn)場作業(yè)的萬無一失。

2、青年心中評干部。第四問：你認為各級安全管理干部的形象、作用如何？對于各級干部的形象和作用，廣大青工眾說不一?？傮w看，近年來，各級干部以扎實有效的工作和嚴細深實的作風(fēng)贏得了職工的信任，特別是各級干部在工作中的盡職盡責(zé)和在安全生產(chǎn)中付出的巨大努力，廣大職工給予充分的理解和認可，許多青工講：“現(xiàn)在，干部的作風(fēng)比從前有了明顯轉(zhuǎn)變，我們幾乎每天都能看到各級干部深入現(xiàn)場，放棄星期天、節(jié)假日，與職工共保安全”。而對于部分干部，廣大青工則持有不同意見。有的青工認為，部分干部工作中脫離實際，言行不一，形式主義嚴重，好大喜功，喜歡做表面文章，讓職工產(chǎn)生反感；有的干部能力不夠，官氣十足，深入基層，總是擺出一副高高在上的樣子，讓職工難以接受；有的干部不注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，靠一知半解盲目指導(dǎo)基層工作，給基層帶來不必要的負擔(dān)，讓職工難以信服。第五問：你怎樣看待當(dāng)前的干群關(guān)系？認為干群關(guān)系融洽的占38.2%，認為平淡的占31.6%，認為緊張的占30.2%。從比例中可以看出，青工對于當(dāng)前干群關(guān)系的態(tài)度并不樂觀，分析原因，主要有三點。一是現(xiàn)實的安全管理把作業(yè)層的職工看作是管理的終端、控制的對象，廣大職工每天工作在各級干部的監(jiān)控之下，久而久之，必然產(chǎn)生職工心理上的隔閡。二是部分干部工作中不注重方式方法，就控制抓控制，就兩違抓兩違，不善于做化解矛盾的思想工作，有的職工講：“現(xiàn)在的干部只會抓‘兩違’，干群關(guān)系就象“貓鼠”關(guān)系一樣，你抓我躲，你躲我抓”。職工因此產(chǎn)生距離感。三是部分干部能力素質(zhì)不高，自身形象差，職工不信服，群眾不擁護，影響了干群關(guān)系。第六問：你認為干部應(yīng)做到哪些才能令職工接受和信服？在青工心中，對干部的要求主要有三點。一是要做到業(yè)務(wù)精通。二是要時刻代表職工利益。三是要做到公正合理，“一碗水端平”。

3、青年口中談管理。第七問：你所感受的安全管理，最突出的特點是什么？青工的共同回答是：“嚴”。用他們自己的話講：“現(xiàn)在的管理也太嚴了，過去‘西瓜大的事’都不算事，現(xiàn)在‘芝麻大的事’也要提級處理，我們每天工作都要時刻提防著，生怕出事。出了事，不僅自己受損，有時還連累周圍的同志，實在不值得”。第八問：你怎樣看待干部的“五定”管理？干部“五定”作為現(xiàn)階段安全管理的重要手段，對于促進各級干部盡職盡責(zé)、強化現(xiàn)場作業(yè)控制起到了積極作用。而在職工眼里對“五定”管理卻有不同的理解。反映的突出問題：一是“五定”太“死”。近年來，職工的“兩違”呈明顯下降趨勢，而干部的“五定”定量卻長期不變，很多干部為完成定量不得不“雞蛋里挑骨頭”，讓職工感到，和過去相比，自己干好也是被抓，干壞也是被扣，沒什么兩樣。二是用“五定”考核代替說服教育，職工感到辦法太“生硬”。許多青工反映，對于職工出現(xiàn)的“兩違”，干部很少用說服教育的方式解決問題，惟一的辦法就是考核扣錢，這樣的結(jié)果就使得職工不能從“兩違”自身的危害性上加深認識，而認為自己被抓是“點背”、“運氣不好”。這樣，無助于解決安全思想上的根本問題。三是“五定”考核標準不統(tǒng)一，隨意性強。部分職工反映，同樣是一種違章，被段級以上檢查組發(fā)現(xiàn)，就要提級處理；有的干部在執(zhí)行“五定”標準上好人主義嚴重，對職工違章類別的判定隨意性強，職工不能信服。第九問：你如何看待安全大檢查工作？調(diào)查中，有近50%的團青對反復(fù)開展的安全大檢查活動持抵觸、厭倦情緒，主要原因有兩點。一是青工認為，每次大檢查反思出的問題多數(shù)是過去的老問題，職工現(xiàn)場作業(yè)就那么點事兒，沒有太多可反思的。二是每次青工提出的問題，特別是涉及職工切身利益的問題，很少得到整改，職工為此失去了信心，不愿意再主動的查擺問題、反饋意見。第十問：你對分局實行的安全管理辦法和“三大”業(yè)績滾動考核了解嗎？調(diào)查中感到，有80%的青工能夠說出八字安全管理辦法和三大業(yè)績工程考核的基本內(nèi)容，但有近50%的青工對辦法的內(nèi)涵不了解，對實行新的管理方法自己應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任說不清楚。部分青工認為，作為一名職工，只要掌握本崗位上的作業(yè)標準，干好本職工作就可以了，管理上的事應(yīng)由干部去研究，職工無需、也無力去參與管理。

綜上所述，廣大青工對十個方面問題的回答反映出：在分局管理從嚴、志創(chuàng)一流的工作環(huán)境下，廣大青工安全意識明顯增強，自我要求普遍提高，牢固樹立了安全第一的思想。工作中，他們心系企業(yè)發(fā)展，關(guān)注分局安全，敢于敞開心扉，勇于揭示問題，體現(xiàn)了青年人“敢想、能為、求進、爭先”的思想和品格。對于青工思想上存在的一些錯誤認識和片面看法，以及提出的有關(guān)干部、管理等方面的不同意見，也應(yīng)該引發(fā)我們對加強青工教育、強化干部作用、優(yōu)化安全管理的重新思考。

（三）、青年職工素質(zhì)狀況分析

職工素質(zhì)高低是確保安全生產(chǎn)的重要因素，分析我分局青工素質(zhì)特點，主要有以下三個方面：

1、用工制度改革，使青工文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。自鐵路企業(yè)實施勞動用工制度改革，取消退休頂替接班制度以來，我分局青年職工在數(shù)量上雖呈逐年下降趨勢，但青工隊伍整體素質(zhì)不斷提高。表現(xiàn)在兩個方面：一是中技以上文化程度青工占較大比重。調(diào)查顯示，在運輸系統(tǒng)10409名青年職工中，技校以上文化程度青工占55.8%，其中，中專以上的占21.4%，大專以上的占8.9%。與5年前相比增長了32.6%。主要原因是近年來，分局嚴把用工素質(zhì)關(guān)，除接收部分大中專院校畢業(yè)生外，對于每年新接的轉(zhuǎn)業(yè)新兵，也必須經(jīng)過三年的技校學(xué)習(xí)方可上崗，由此大大提高了青年職工的整體素質(zhì)，使青工隊伍的文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是黨、團員青工占較大比重。近年來，分局各級黨團組織本著積極地、有計劃地在一線崗位青工中發(fā)展黨團員的原則，嚴格組織考察，加大教育培養(yǎng)力度，使一大批先進青工光榮地加入了黨團組織，并在其中發(fā)揮了模范帶頭作用。分局35歲以下青工當(dāng)中，黨員1216名，團員2365名，分別占青工總數(shù)的11.7%和22.7%。

2、培訓(xùn)力度加大，使青工業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高。近年來，分局黨政工團各級組織把提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)作一項基礎(chǔ)工程、治本工程，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式等多種手段，提高職工保安全本領(lǐng)，特別通過開展群眾性技術(shù)演練活動，使青工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度提高。剖析齊機、齊站、齊電三個單位，有這樣幾組數(shù)字：在2003年開展的“檔級對等、崗職相符”考試中，青年職工及格率達到98.2%，優(yōu)秀率達24.6%，有87名青工崗位工資晉升一級；在三個單位不同階段組織的業(yè)務(wù)考試中，青年職工合格率均達到了98%以上；在連續(xù)五年的業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)比賽中，青年職工占參賽選手的86.5%，并先后有一大批青工榮獲局級以上技術(shù)能手稱號。我們認為，青年職工業(yè)務(wù)素質(zhì)總體上能夠適應(yīng)安全工作需要，并在對技術(shù)理論掌握、部分工種操作實踐上優(yōu)于其它職工，體現(xiàn)了青年職工的素質(zhì)特點。

3、技術(shù)設(shè)備更新，使青工自身優(yōu)勢得以展現(xiàn)。青年職工具有記憶力好、精力充沛、接受新事物快等特點，在鐵路科技進步不斷創(chuàng)新發(fā)展的形勢下，廣大青工對新技術(shù)、新設(shè)備的學(xué)習(xí)掌握，與其他職工相比，具有明顯的優(yōu)勢。在機務(wù)系統(tǒng)列車運行裝置--93的投入使用、動力機車換型，車輛系統(tǒng)工藝流水線改造、新設(shè)備投入運用，電務(wù)系統(tǒng)提速道岔、十八點信息移頻自動閉塞和自動化駝峰等高新技術(shù)設(shè)備的學(xué)習(xí)和使用上，青年職工充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、精力優(yōu)勢和求實創(chuàng)新精神，帶頭學(xué)、用心學(xué)，率先掌握了新技術(shù)設(shè)備的基本原理、操作方法，成為新技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人，發(fā)揮了重要作用。

問題主要有三個方面：

1、對待學(xué)習(xí)興趣不濃。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分團青對待日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)態(tài)度不積極，認識有偏差。有的青工認為，運輸崗位多數(shù)是熟練工種，不用死學(xué)規(guī)章，靠時間積累，素質(zhì)自然會提高；有的認為本崗位工作技術(shù)含量低，反反復(fù)復(fù)就那么點事，沒什么可學(xué)的；有的認為規(guī)章規(guī)定的標準很高，在實際應(yīng)用中很難做到，學(xué)會了也用不上，不愿學(xué)習(xí)等等。

2、現(xiàn)場作業(yè)缺乏經(jīng)驗。“理論考試有余、實做經(jīng)驗不足”是青工技術(shù)素質(zhì)的一大特點。調(diào)查中青工普遍反映，在現(xiàn)場實做上缺乏經(jīng)驗，特別是遇有非正常情況下處理故障、執(zhí)行作業(yè)時，更顯經(jīng)驗不足。從年初以來青工發(fā)生的各類事件分析中，也不難看出，因缺乏經(jīng)驗造成的行車事件占總數(shù)的38%。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。部分單位職工教育工作導(dǎo)向偏差，重理論、輕實做，重尖子、輕全員現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致廣大青工業(yè)務(wù)水平參差不齊。近日，從分局車輛系統(tǒng)技術(shù)表演賽中可以看出，由于在參賽方式上，由過去選尖子參賽為抽考指名參加，使得技術(shù)比賽呈現(xiàn)另一番結(jié)局。56名參賽選手，理論考試平均分數(shù)72.6分，實做比賽有14人達不到規(guī)定標準。比賽不僅賽出了差距，也為我們加強全員性職工教育工作提出了新的課題。

（四）、青年職工作用情況分析

總體上看，青年職工以其自身優(yōu)勢和特點，在安全生產(chǎn)實踐中發(fā)揮了重要作用。

1、在急難險重任務(wù)面前，青年人發(fā)揮了自身優(yōu)勢。青年職工具有他人不可比擬的體力優(yōu)勢，對此，分局團委在全分局組建了346支青年突擊隊，以嚴密的組織制度和多樣的活動方式，在搶裝搶卸、刨冰除雪、搶修機車、施工作業(yè)、設(shè)備維修、職場改造等任務(wù)面前，主動出擊，沖鋒陷陣，發(fā)揮了重要作用。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也把青工隊伍當(dāng)作解決生產(chǎn)關(guān)鍵的骨干力量，遇有急難險重任務(wù)，首先想到的是廣大青年。在日常生產(chǎn)活動中，青年職工能夠主動的承擔(dān)起相對繁重的生產(chǎn)任務(wù)，受到了其他職工的贊揚。

2、在運輸一線關(guān)鍵崗位，青年人發(fā)揮了骨干作用。從青工分布上可以看出，廣大青工78.4%工作在運輸一線，在機車乘務(wù)員、車站調(diào)車組、工務(wù)的養(yǎng)路到電務(wù)的中修、現(xiàn)場以及車輛的檢車員等關(guān)鍵崗位和主要工種，都有青年職工工作的身影。此外，全分局現(xiàn)有青年班組50個，其中，國家級青年文明號班組3個，省部級青年文明號班組9個，局級青年文明號班組8個，各級文明號班組分布在全分局各個領(lǐng)域，在安全管理、班組自控等方面創(chuàng)造了先進經(jīng)驗，起到了帶頭示范作用。

3、在安全生產(chǎn)非常時期，青年人擔(dān)負了重要責(zé)任。青年職工具有反應(yīng)迅速、思維敏捷的特點，在分局發(fā)生“4.20”事故以及安全生產(chǎn)出現(xiàn)波動等非常時期，青年職工往往觸角最敏感，他們首先意識到自己該做什么、不該做什么，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在今年第二季度安全整頓、反思活動期間，青工“兩違”比例較第一季度有明顯下降。此外，在分局改革措施出臺，生產(chǎn)布局調(diào)整的非常時期，廣大青工用實際行動支持改革，響應(yīng)號召，在分局政策引導(dǎo)下，許多青工舉家遷移到新的地區(qū)，適應(yīng)新的環(huán)境、新的崗位，為深化改革做出了貢獻。

問題有四點：

1、工資收入與付出勞動的反差，使青工思想不夠穩(wěn)定。這次調(diào)研，我們以問卷調(diào)查的方式，在問卷上開辟了“牢騷網(wǎng)站”專欄，就是要給青工一次宣泄委屈、牢騷和怨氣的機會。其調(diào)查結(jié)果令我們感嘆，竟有88%的青工傾訴同一個問題：工資收入太低，付出與回報不成正比。很多青工直言道：“現(xiàn)在管理越來越嚴，我們的壓力越來越大，青年職工承擔(dān)的責(zé)任也越來越重，可是與其他職工相比，我們每月五、六百元錢的那點微薄收入怎么能與勞動的付出成正比？長期下去，我們的思想怎能穩(wěn)定？工作積極性何以調(diào)動？保安全豈不是一句空話？”調(diào)查走訪中，青工一致認為，解決這一問題，一要靠企業(yè)增收創(chuàng)效，二要加快工資制度改革，建立起公平合理、運作有效的分配機制，真正體現(xiàn)按勞取酬、以崗計酬、多勞多得的分配方式，調(diào)動起廣大青工的工作積極性，為安全生產(chǎn)做出新的貢獻。

2、青工“兩違”雖有減少但仍大量存在。近年來，青年職工發(fā)生“兩違”比例有所減少，并且按照青工數(shù)量比率計算的話，相對少于其他職工。以齊機為例，齊機青工總數(shù)占職工總數(shù)的43.5%，今年一、二季度考核中，青工發(fā)生“兩違”和脫標比例占全段總數(shù)的11.5%，運用車間青工占車間總?cè)藬?shù)的29.8%，從每月“兩違”的比例上看，青工僅占9.3%。但從保安全的角度出發(fā)，每一次違章都可能釀成一次大的事故。特別是調(diào)查中，廣大青工不加掩飾地說，未被發(fā)現(xiàn)的“兩違”現(xiàn)象仍然大量存在，對此，各級組織更不可掉以輕心。通過對齊機、齊輛、齊電、齊工四個單位上半年青工發(fā)生的403件“兩違”情況分析，其中A類“兩違”54件，占“兩違”總數(shù)的13.4%，B類145件，占總數(shù)的36%，C類兩違204件，占總數(shù)的50.6件；從發(fā)生“兩違”的原因上分析，主要有以下三點。一是僥幸心理，對危害性認識不足；二是干慣了，不當(dāng)回事；三是圖省事，簡化作業(yè)程序。

3、部分青工思想落后、技術(shù)薄弱，給安全生產(chǎn)帶來隱患。他們工作不思進取，得過且過，對安全生產(chǎn)沒有足夠的重視。思想上麻痹大意，工作中慣性違章，始終處在事故的邊緣；部分青工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)現(xiàn)實崗位需要。特別是剛?cè)肼返那喙?，工作熱情很高，但缺乏實踐經(jīng)驗，遇有非正常情況作業(yè)時，不能獨立應(yīng)對；有的青工思想不夠穩(wěn)定，容易受客觀環(huán)境變化影響，遇事思想波動較大，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

4、部分黨、團員模范作用不突出，缺乏影響力。有的青年黨員和共青團員不注重加強自身修養(yǎng)，自我要求不嚴，工作中起不到應(yīng)有的模范帶頭作用，分析1--6月份青工“兩違”情況，其中，黨、團員“兩違”發(fā)生率分別占12%和16%，雖然比例不大，但在群眾中造成了很不好的負面影響。

三、調(diào)研后的幾點啟示

1、青年是保安全的重要力量，只有重視青年、贏得青年，才能把握工作上的主動權(quán)。江總書記曾指出：“贏得青年，就贏得了希望和未來”。在企業(yè)中，青年以其“敢想、能為、求進、爭先”的品格特點，成為推動企業(yè)發(fā)展進步一支不可替代的重要力量。當(dāng)前，在鐵路安全責(zé)任日漸加重的形勢下，擁有和掌握一支敢打硬拚、精干有為的青年保安全大軍，是企業(yè)的財富之本、力量之源。各級黨政組織都應(yīng)把加強青年職工隊伍建設(shè)當(dāng)作一項戰(zhàn)略工程、希望工程、治本工程，了解青年所想，關(guān)注青年所需，指導(dǎo)青年所為，在重視與支持中促進青年健康成長，在教育和帶領(lǐng)下，確保青年作用有效發(fā)揮，最大限度地挖掘青年內(nèi)在潛力，調(diào)動廣大青工生產(chǎn)工作積極性，為分局安全生產(chǎn)做出更大貢獻。

2、只有從職工思想和工作實際出發(fā)，有針對性制定安全措施，才能增強管理工作的有效性。一線職工是分局安全大門的直接守衛(wèi)者，一線崗位是落實安全管理措施的終端，任何安全措施的制定和落實都應(yīng)圍繞一線崗位和職工實際來展開。我們感到，對于部分職工提出的涉及安全管理、干部作用等方面的不同意見，應(yīng)該引起各級管理者的重視和思考。從事物發(fā)展的規(guī)律上看，一項制度、一個辦法執(zhí)行久了，必然會產(chǎn)生某些方面的負效應(yīng)，這就需要各級干部要深入基層，充分聽取職工群眾的意見呼聲，從現(xiàn)場工作實際出發(fā)，對原有的措施辦法進行修改完善，使各項制度辦法更加合理，落實更加有效。

3、堅持從嚴管理，必須與過細的思想工作有機結(jié)合，努力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的保安全工作氛圍。我們認為，有效管理的結(jié)果應(yīng)該是干部職工精神集中、思想穩(wěn)定、主動盡責(zé)、工作到位，高度緊張的精神狀態(tài)不僅違背了我們的管理初衷，也不利于安全生產(chǎn)。調(diào)研中，青工普遍感到工作緊張，壓力過大，這需要我們做認真的思考：是真的管理過嚴，還是嚴管過程中思想工作不到位，造成職工的不理解？我們感到，答案應(yīng)該是后者。緩解職工的緊張情緒，要求我們不僅要調(diào)整管理過程中的不合理因素，更重要的是用過細的思想工作化解職工心中的疑惑，緩解職工思想上的壓力，讓廣大職工正確認識嚴是愛、松是害的深刻道理，正確理解從嚴管理是解決現(xiàn)實安全問題的重要手段，是實現(xiàn)安全有序可控，基本穩(wěn)定的必然過程，努力在干部職工中營造出一種“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好工作氛圍，為安全生產(chǎn)提供堅實的思想保證。

4、必須堅持“以人為本”的科學(xué)理念，把加強職工培訓(xùn)當(dāng)作治本工程，靠“提素”保安全。在影響安全生產(chǎn)的諸要素中，人是最根本、最活躍的要素之一，路局安全管理辦法把人員素質(zhì)當(dāng)作基本要素，足以說明它對安全生產(chǎn)的極端重要性。調(diào)研中的大量事實表明，加強職工思想教育，對于增強廣大職工保安全責(zé)任意識，激發(fā)他們保安全的工作熱情具有重要作用；加強職工技能培訓(xùn)，對于提高職工非正常情況下處理問題能力，有效防止各類事故產(chǎn)生重要作用，而對于各級管理干部，必須把提高自身業(yè)務(wù)能力和管理水平當(dāng)作重點，把切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)當(dāng)作重點，把靈活運用工作方法當(dāng)作重點，在實際工作中提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)實安全工作需要。

四、對策及建議

針對青工思想特點和工作實際，提出如下對策建議：

1、加強教育，牢固青工保安全思想防線。共青團組織作為先進青年的群眾組織，在青工思想教育上不僅肩負著重要責(zé)任，也有其自身的組織優(yōu)勢。要針對這次調(diào)查結(jié)果，認真梳理青工安全思想上存在的各類問題，以增強青工保安全責(zé)任意識為重點，廣泛開展“安全第一”的思想教育活動。一是要針對實際，開展系統(tǒng)教育。通過舉辦安全演講賽、事故圖片展、當(dāng)事人現(xiàn)身說法、出事故算賬對比等活動，向青工灌輸“安全第一”、“安全生產(chǎn)我有責(zé)”、“在崗一分鐘，負責(zé)60秒”等思想，不斷增強保安全責(zé)任意識。二是掌握方法，開展專題教育。針對因客觀因素、個性事件引起的青工思想波動等，團組織要通過走訪談心、個別談話等方式，開展專題教育，化解矛盾，理順情緒，穩(wěn)定青工思想。三是突出重點，開展后進保幫。要集中一段時間，開展全方位調(diào)查摸底工作，對“三種人”，即：安全上的危險人、紀律上的松散人、技術(shù)上的薄弱人進行個別教育，層層建立安全包保責(zé)任制，強化重點控制，確保萬無一失。

2、挖掘潛力，調(diào)動青工保安全工作熱情。一是要建立有效的激勵機制。對在安全工作中取得優(yōu)異成績的青工，各級黨政組織要在推優(yōu)入黨、擇優(yōu)上崗、就學(xué)深造、晉職晉級等方面給予傾斜政策，為青年成才創(chuàng)造條件。各級團組織要積極選樹、大力宣傳青年安全工作典型，對有突出貢獻的集體和個人給予表彰，激發(fā)青工保安全工作熱情。二是要關(guān)心青工，幫助他們解決工作生活上的實際問題。團的組織要密切與青年的聯(lián)系，了解青年工作所想、生活所需，積極為青工解決工作生活上的實際問題。對于團組織無力解決的，各級黨政組織要給予熱情的幫助和支持，以此密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，消除青工后顧之憂，全身心的投入到安全生產(chǎn)之中。三是要改革工資分配制度，提高青工的收入水平。這是調(diào)動職工工作積極性的重要手段。要結(jié)合各單位實際情況，認真借鑒三間房車輛段工資制度改革的成功經(jīng)驗，加快各單位分配制度改革步伐，真正建立起公正合理、獎罰分明、按勞取酬、運作有效的工資分配機制，讓廣大青工在付出辛勤勞動的同時得到相應(yīng)的物質(zhì)回報，激發(fā)保安全的工作熱情。