導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廣告調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市場(chǎng)容量

市場(chǎng)格局

前景預(yù)測(cè)

國(guó)家“十二五”規(guī)劃首次明確提出要“促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展”，整個(gè)“十二五”期間廣告業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要由原來(lái)基本為零上升到0.6%。而作為廣告業(yè)一個(gè)重要組成部分的戶外廣告，在受眾自愿、不經(jīng)意、不占有時(shí)間的情況下便完成了對(duì)受眾內(nèi)容的傳播和滲透，并深深影響人們的購(gòu)買(mǎi)行為和價(jià)值觀。目前，諸多廠商已從大批量的戶外廣告投放中獲得豐厚回報(bào)，戶外廣告將越來(lái)越受到各行業(yè)廣告主的青睞，其市場(chǎng)規(guī)模有望繼續(xù)快速增長(zhǎng)。戶外廣告在促進(jìn)市場(chǎng)流通、引導(dǎo)大眾消費(fèi)、美化城市空間、營(yíng)造都市氛圍等方面一直發(fā)揮著難以替代的作用。隨著人們旅游和休閑活動(dòng)的增多以及高新科技的廣泛運(yùn)用，戶外媒體已成為廣告主的新寵，其增長(zhǎng)速度大大高于傳統(tǒng)電視、報(bào)紙和雜志媒體。未來(lái)五年，預(yù)計(jì)中國(guó)戶外廣告行業(yè)將仍以超過(guò)百分之十的增長(zhǎng)速度穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

篇2

一、網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展現(xiàn)狀

1994年10月在美國(guó)WLRED雜志網(wǎng)絡(luò)版的主頁(yè)上誕生了世界上首個(gè)商業(yè)廣告，緊接著1997年中國(guó)搜狐主頁(yè)上也出現(xiàn)了第一個(gè)旗幟商業(yè)廣告，短短十幾年間，互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)廣告取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，根據(jù)艾瑞咨詢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)規(guī)模為207.4億元，2010年則突破了300億元，它打破了傳統(tǒng)電視、報(bào)紙、雜志、廣播四大媒體的傳播框架，成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)的重量級(jí)廣告媒體。

二、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管存在的問(wèn)題

（一）工商部門(mén)監(jiān)管能力不足。

一是網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)信息技術(shù)缺乏。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)測(cè)還主要是依賴于執(zhí)法人員手工在網(wǎng)絡(luò)上搜索，缺乏高效的信息收集和過(guò)濾系統(tǒng)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中海量的信息時(shí)顯的力不從心，造成網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)效率低下。

二是網(wǎng)絡(luò)廣告取證困難。網(wǎng)絡(luò)信息的更新非常便捷，特別是對(duì)采用FLASH技術(shù)、音頻視頻技術(shù)的廣告，工商機(jī)關(guān)在查處網(wǎng)絡(luò)廣告案件時(shí)取證比較困難。

三是網(wǎng)絡(luò)廣告管轄權(quán)確定困難。由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)區(qū)域性，造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為發(fā)生地的認(rèn)定存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致工商部門(mén)的管轄權(quán)難以確定。

（二）網(wǎng)絡(luò)廣告的界定問(wèn)題。

由于網(wǎng)絡(luò)廣告形式的靈活多樣性，應(yīng)運(yùn)而生了許多“隱形廣告”，諸如產(chǎn)品信息、商品新聞、論壇帖子等形式，這種形式成本低，影響大，卻與現(xiàn)行的《廣告法》第13條規(guī)定的任何的廣告“應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性”不符，很難被認(rèn)定為廣告。

（三）現(xiàn)行法律的滯后問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)的快速發(fā)展凸顯了我國(guó)相關(guān)監(jiān)管法律、法規(guī)完善滯后的問(wèn)題，目前我國(guó)并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的法律法規(guī)，只能沿用《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行監(jiān)管，但是由于網(wǎng)絡(luò)廣告的無(wú)區(qū)域性，工商部門(mén)實(shí)踐中在法律法規(guī)的適用性上就會(huì)存在一些沖突和困難。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管是工商部門(mén)的職責(zé)所在，盡管存在著種種困難和不利條件，但是我們也可以針對(duì)具體問(wèn)題，深入分析研究，對(duì)癥下藥。況且廣告行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，在這過(guò)程中，還會(huì)不斷出現(xiàn)許多新的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)廣告管理也將在發(fā)展中不斷完善。

（一）提升監(jiān)測(cè)水平，建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的特點(diǎn)，可以建立全國(guó)、省兩級(jí)的網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)中心，投入專項(xiàng)資金配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，開(kāi)發(fā)專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)廣告在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，屬地查處的科學(xué)監(jiān)管機(jī)制。

（二）改革監(jiān)管模式，嚴(yán)把主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。改變傳統(tǒng)的廣告監(jiān)管模式，將網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管重心從廣告主向廣告者轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)廣告的者一般都是各個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)，而所有的合法網(wǎng)站都必須經(jīng)過(guò)工信部的ICP備案，備案信息是通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的。如果工商部門(mén)能夠與工信部協(xié)調(diào)建立信息共享和案件查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，那么在查處網(wǎng)絡(luò)廣告時(shí)就可以根據(jù)網(wǎng)站ICP備案信息快速精確鎖定廣告者，并據(jù)此查到廣告主。同時(shí)工商部門(mén)可以將查處的網(wǎng)絡(luò)違法廣告案件信息反饋給工信部，將相關(guān)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者列入黑名單重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告主體準(zhǔn)入的嚴(yán)格控制，切斷違法網(wǎng)絡(luò)廣告的傳播渠道。

（三）推廣電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)應(yīng)用。可以借鑒公安部門(mén)使用的電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)，采用介質(zhì)分析辦法，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息提取、用戶痕跡調(diào)查、即時(shí)通訊解析、郵件調(diào)查、文件分析、關(guān)鍵字搜索和文件簽名比對(duì)等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)廣告證據(jù)的快速固定保全。

篇3

解我們侗族人民祖祖輩輩流傳的各種傳統(tǒng)文化活動(dòng)和風(fēng)俗人情.在本假期里我對(duì)我村的侗族人民的各種文化,風(fēng)俗習(xí)慣作了進(jìn)一步的調(diào)查.

侗族是中國(guó)的少數(shù)民族之一,來(lái)源于秦汗時(shí)期的”駱越”,信仰多神,崇拜自然物,主要從事

農(nóng)業(yè).兼營(yíng)林木,以生產(chǎn)魚(yú)梗稻為主,善用稻田養(yǎng)魚(yú),林業(yè)以杉樹(shù)著稱.侗族主要居住在廣西的西北部,湖南,貴州的南部.

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó),她的各種少數(shù)民族都有自己的歷史,文化,傳統(tǒng).

侗族是中國(guó)56個(gè)民族的少數(shù)民族之一,它同其他的民族一樣,它也有著自己的傳統(tǒng)文化活動(dòng),民族風(fēng)俗.比如說(shuō)侗族大歌,山歌,蘆笙舞,蘆笙踩堂等等.其中蘆笙踩堂是比較大型的活動(dòng),是侗族和苗族都有的一種傳統(tǒng)活動(dòng).每年都有一次,但是在各個(gè)地方舉行的活動(dòng)不盡相同.

本次調(diào)查為了更具體的了解蘆笙踩堂,所以對(duì)這個(gè)傳統(tǒng)活動(dòng)做了比較具體的詳細(xì)的調(diào)查.

前面已經(jīng)提過(guò),蘆笙踩堂是一種大型的傳統(tǒng)活動(dòng),它的活動(dòng)流程包括幾個(gè)節(jié)目,首先是活動(dòng)負(fù)責(zé)組織向現(xiàn)場(chǎng)撒紙包糖,跟著就是青年男子也義務(wù)的向現(xiàn)場(chǎng)的小朋友發(fā)糖果,這個(gè)流程主要是引起現(xiàn)場(chǎng)的氣氛,其次就是跳蘆笙舞,蘆笙舞是由吹蘆笙的青年男子和穿著傳統(tǒng)民族服裝的青年女子一起完成的.這個(gè)節(jié)目是紀(jì)念我們祖先的一項(xiàng)主要活動(dòng).再次就是進(jìn)入活動(dòng)的了,這個(gè)流程包括侗族大歌和比蘆笙.唱侗族大歌是侗族人民最拿手的一種活動(dòng).住在侗鄉(xiāng)的侗族人民,他們的侗族大歌都是自編自唱的.因此這個(gè)節(jié)目也就是所有流程中最熱鬧的了.唱侗族大歌的人都是在當(dāng)?shù)乇容^有名的中年婦女----“歌仙”.當(dāng)然這些歌也是他們自己編的.唱歌開(kāi)始的時(shí)候,是”歌仙”們一起唱,隨著就是”哆耶”. ”哆耶”也是屬于侗族大歌的一部分.不同的是它的”陣營(yíng)”不同.

”哆耶”是侗族人民每次大型活動(dòng)必不可少的活動(dòng)之一.因此,它在我們的蘆笙踩堂里面也是很重要的一部分. ”哆耶”開(kāi)始時(shí),活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人叫上在場(chǎng)的青年男子們圍成一圈,再由”歌仙”中的一位帶頭唱” 哆耶”.其余的人都只是跟著唱后面兩個(gè)字.他們唱著祖國(guó)的美好未來(lái).贊揚(yáng)著黨給人民的愛(ài),感謝黨給我們帶來(lái)的美好今天.

隨著”哆耶”的結(jié)束,就是”比蘆笙”所謂的比蘆笙就是幾個(gè)蘆笙隊(duì)在一起吹,再由蘆笙評(píng)判組評(píng)出哪個(gè)蘆笙隊(duì)吹的蘆笙最響亮誰(shuí)就是最后的獲勝者,這就是比蘆笙.·社會(huì)調(diào)查報(bào)告格式 ·社會(huì)調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě) ·中學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告 ·大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告

這就是活動(dòng)的全過(guò)程了.

當(dāng)然,這種活動(dòng)在各個(gè)村寨都有不同的舉行辦法.在我們村舉行辦此活動(dòng)的日子是正月初八.之所以選這個(gè)日子是因?yàn)楣糯睦先藗兿Ｍ覀兇宓娜嗣駛兩钸^(guò)得正正穩(wěn)穩(wěn)的,永遠(yuǎn)奮發(fā)圖強(qiáng),”八八發(fā)財(cái)”.還有一個(gè)值得說(shuō)明的就是我們村舉辦此活動(dòng)的地點(diǎn)也是一個(gè)有特別意義的地方.人民常說(shuō):”人往高處走,水往低處流”.所以祖先們,在很久以前就選擇我們村附近的一個(gè)比較高的山頭做為我們踩堂的一個(gè)固定的地點(diǎn).祖先們希望他們未來(lái)的子孫們奮發(fā)向上,步步高升.因此,正月初吧當(dāng)天村里的青年男女們?nèi)宄扇旱南嗉s到此山頭去等待活動(dòng)的開(kāi)始.

在我們村舉辦這活動(dòng)之前還有一個(gè)與眾不同的環(huán)節(jié)那就是在正月初八的前夕,村里派有一個(gè)專門(mén)的人走街串巷的叫喊,他叫喊的目的就是通知人們明天去哪里舉辦活動(dòng),另一個(gè)目的就是要喚醒沉睡一年已久的祖先們的靈魂同我們一起去慶祝傳統(tǒng)活動(dòng).因?yàn)樵谖覀兇謇锪鱾髦姓f(shuō)只要叫醒了祖先們,活動(dòng)的當(dāng)天我們就能很順利的舉辦此活動(dòng),同時(shí)天氣也會(huì)順著我們的意,去參加活動(dòng)的人們也會(huì)安全的回家.

還有一個(gè)傳說(shuō),那當(dāng)然也是關(guān)于”踩堂”的傳說(shuō)了,聽(tīng)村里面的老人說(shuō),如果正月初八”踩堂”當(dāng)天天氣特別的好的話,那么這一年我們村的人民的生活就會(huì)更上一層樓.因?yàn)?祖先們會(huì)保佑我們那一年,風(fēng)調(diào)雨順,稻香魚(yú)肥,外出掙錢(qián)的人們也會(huì)一切順意,村里的人們也會(huì)和和氣氣,幸福美滿.

作為一名少數(shù)民族的接班人.我會(huì)為因?yàn)樽约菏且晃簧贁?shù)民族而自豪,我會(huì)好好的珍惜自己民族的文化,和傳統(tǒng).

篇4

一、基本情況天津市實(shí)施夜景燈光建設(shè)由天津市市容委、燈光辦主管。

今年的建設(shè)工程內(nèi)容主要有：八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和六大夜景燈光體系。八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程包括：①路橋燈光工程，改造、補(bǔ)建110條道路的路燈，對(duì)60座橋梁實(shí)施亮化；②水系燈光工程，重點(diǎn)對(duì)4條景觀河道實(shí)施亮化；③“里光外透”燈光工程，重點(diǎn)對(duì)70余棟大中型公共建筑實(shí)施了“里光外透”亮化工程；④風(fēng)貌建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)200棟風(fēng)貌建筑物和10棟重點(diǎn)保護(hù)性建筑實(shí)施了亮化；⑤高層建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進(jìn)行以頂部為重點(diǎn)的整體亮化工程；⑥天塔觀景平臺(tái)燈光工程；⑦居住區(qū)燈光工程，重點(diǎn)對(duì)18片居住小區(qū)實(shí)施環(huán)境治理和亮化工程；⑧籌建和完善燈光控制中心，實(shí)施重點(diǎn)大型燈光景點(diǎn)統(tǒng)一啟閉控制。六大景觀體系：①構(gòu)筑以海河為主體，水繞城轉(zhuǎn)，城在水中的水系夜景燈光景觀體系；②構(gòu)筑以功能照明為目的，以景觀化裝飾為手段，以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系；③構(gòu)筑以天塔為平臺(tái)，以6大景觀區(qū)為主視點(diǎn)的立體夜景燈光景觀體系；④構(gòu)筑以金街為軸心，以“十大光團(tuán)”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點(diǎn)的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系；⑤構(gòu)筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構(gòu)成的都市夜景燈光景觀體系；⑥構(gòu)筑以風(fēng)貌特色建筑為載體，以展示天津歷史文脈為主題的風(fēng)貌特色建筑夜景燈光景觀體系。

二、投資來(lái)源天津市今年實(shí)施的夜景燈光建設(shè)工程具不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬(wàn)元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設(shè)。

三、保障措施

1、研究出臺(tái)開(kāi)征戶外廣告綜合治理費(fèi)的辦法，為夜景燈光建設(shè)和管理提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源；

2、對(duì)公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設(shè)，特殊情況下，市政政府給予不超過(guò)建設(shè)資金10%的補(bǔ)助；

3、對(duì)企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設(shè)，特殊情況下，市政府給予建設(shè)獎(jiǎng)金20%（最多不超過(guò)50%）的補(bǔ)助；

4、對(duì)市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，純公益性夜景燈光建設(shè)工程由政府組織投資建設(shè)；

5、對(duì)于建設(shè)中發(fā)生的破路、破綠地等補(bǔ)償費(fèi)，只收取恢復(fù)費(fèi)用，其他行政性收費(fèi)一律免繳。

6、對(duì)實(shí)行“里光外透”措施和統(tǒng)一進(jìn)行啟閉燈光的，由路燈電費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，路燈電費(fèi)的來(lái)源是電力附加費(fèi)的兩個(gè)點(diǎn)；

7、對(duì)于新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)夜景燈光“三同時(shí)”制度，對(duì)不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不予審批，建設(shè)部門(mén)不予驗(yàn)收。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實(shí)行給主要領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。由于班子強(qiáng)，力度大，所以效果很好。

2、周密的組織是亮化工程得以順利實(shí)施的保證。對(duì)夜景燈光工程的管理分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理。

3、較強(qiáng)的技術(shù)力量是完成亮化任務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)了夜景工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃方面的專家，組成評(píng)審組，嚴(yán)格了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。

4、亮化可以帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。夜景燈光工程拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如某眼鏡店在亮化前，每天營(yíng)業(yè)額不足千元，亮化后，延長(zhǎng)了營(yíng)業(yè)時(shí)間，每天營(yíng)業(yè)額超萬(wàn)元，從而使商業(yè)店鋪和人民群眾嘗到亮化帶來(lái)的甜頭。

篇5

一、廣西在粵農(nóng)民工的基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年廣西在粵農(nóng)民工總量為623.2萬(wàn)人，占廣西農(nóng)民工總量的53.5%，占外出農(nóng)民工總量的69.4%，務(wù)工地域主要集中在廣州、中山、佛山、東莞、珠海、深圳、惠州等市。其人員構(gòu)成、婚姻家庭、工作收入、權(quán)益保障、生活以及未來(lái)打算情況如下：

（一）人員構(gòu)成情況

1.性別：男性占60.2%，女性占39.8%。

2.年齡：20歲以下占16.3%，21―25歲占29.7%，26―30歲占21.5%，31―40歲占19.4%，40―50歲占10.5%，50歲以上占2.6%（見(jiàn)圖1）。

[40―50歲

10.5%][31―40歲

19.4%][26―30歲

21.5%][21―25歲

29.7%][

16.3%][>50歲2.6%]

圖1 年齡構(gòu)成

3.受教育程度：初中及以下文化程度占59.2%，中專文化占13.3%，高中、高職文化占18.6%，大專及以上文化占8.9%（見(jiàn)圖2）。

[60

50

40

30

20

10

0][（單位：%）][初中及以下][中專][高中/高職][大專及以上][8.9%][18.6%][59.2%][13.3%]

圖2 文化程度

4.外出前參加技能培訓(xùn)：已參加占19.1%，沒(méi)有參加占80.9%。

（二）婚姻家庭情況

1.婚姻狀況：未婚占43.9%，已婚無(wú)子女占10.2%，已婚有子女占45.9%（圖3）。

[已婚有子女

45.9%][已婚無(wú)子女

10.2%][未婚

43.9%]

圖3 婚姻狀況

2.家庭成員狀況：在已婚夫妻中，夫妻在一起務(wù)工占46.2%；夫妻在不同地方務(wù)工占24.7%，夫妻一方在農(nóng)村占29.1%；在已婚有子女夫妻中，妻子與子女在老家占32.8%，夫妻在外務(wù)工子女留守在家占39.9%，子女隨夫妻在外務(wù)工占27.3%。

3.父母現(xiàn)狀：在農(nóng)村占63.1%，在城市務(wù)工占11.5%，都在城市只有一方務(wù)工占7.5%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城帶養(yǎng)老等其他狀況占17.9%。

（三）工作及收入情況

1.到廣東務(wù)工前狀況：初中畢業(yè)后進(jìn)城務(wù)工占34.8%，高中畢業(yè)后進(jìn)城務(wù)工占30.9%，在家務(wù)農(nóng)后進(jìn)城務(wù)工占17.3%，隨父母在城市長(zhǎng)大后工作占4.1%，輟學(xué)后進(jìn)城務(wù)工占12.9%（見(jiàn)圖4）。

[隨父母在城市長(zhǎng)大

參加工作

4.1%][在家務(wù)農(nóng)后進(jìn)城

17.3%][高中畢業(yè)后進(jìn)城

30.9%][初中畢業(yè)后進(jìn)城

34.8%][輟學(xué)后進(jìn)城

12.9%]

圖4 到廣東工作時(shí)間

2.到廣東務(wù)工的方式：通過(guò)政府部門(mén)有組織轉(zhuǎn)移占23.3%，通過(guò)親友介紹或自發(fā)性按勞動(dòng)力本身意圖轉(zhuǎn)移占76.7%。

3.在廣東務(wù)工時(shí)間：1年以內(nèi)占11.5%，1―3年占32.3%，4―6年占24.6%，7―10年占18.1%，10年以上占13.5%（見(jiàn)圖5）。

[7―10年

18.1%][4―6年

24.6%][1―3年

32.3%][1年以內(nèi)

11.5%][10年以上

13.5%]

圖5 打工時(shí)間

4.從事行業(yè)：制造業(yè)占60.9%，批發(fā)零售業(yè)占4.1%，建筑業(yè)占10.5%，住宿餐飲業(yè)占7.9%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占16.6%（見(jiàn)表1）。

表1

[從事

行業(yè)＼&制造業(yè)＼&批發(fā)

零售業(yè)＼&建筑業(yè)＼&住宿

餐飲業(yè)＼&居民服務(wù)業(yè)和

其他服務(wù)業(yè)＼&占比＼&60.9%＼&4.1%＼&10.5%＼&7.9%＼&16.6%＼&]

5.從事工作單位性質(zhì)：國(guó)有企業(yè)占9.3%，民營(yíng)企業(yè)占41.7%，股份合作企業(yè)占19.8%，中外合作或合資企業(yè)占15.7%，外商獨(dú)資企業(yè)占13.5%（見(jiàn)表2）。

表2

[企業(yè)性質(zhì)＼&國(guó)有企業(yè)＼&民營(yíng)企業(yè)＼&股份合作企業(yè)＼&中外合作或合資企業(yè)＼&外商獨(dú)資企業(yè)＼&占比＼&9.3%＼&41.7%＼&19.8%＼&15.7%＼&13.5%＼&]

6.從事職業(yè)工種：普工占57.9%，技術(shù)人員占15.3%，服務(wù)人員占14.4%，管理人員占10.9%，個(gè)體戶或企業(yè)老板占1.5%（見(jiàn)表3）。

表3

[職業(yè)工種＼&普工＼&技術(shù)人員＼&服務(wù)人員＼&管理人員＼&企業(yè)老板＼&占比＼&57.9%＼&15.3%＼&14.4%＼&10.9%＼&1.5%＼&]

7.工作時(shí)間及休息：每天工作8小時(shí)以內(nèi)占17.9%，9―10小時(shí)占54.7%，11小時(shí)以上占27.4%。每周休息2天占26.1%，休息1天占26.5%，休息天數(shù)不一定占47.4%（見(jiàn)圖6）。

[每天工作11小時(shí)以上27.4%][每天工作8小時(shí)以內(nèi)17.9%][每天工作9―10小時(shí)54.7%][休息天數(shù)

不一定47.4%][每周休息2天

26.1%][每周休息1天

26.5%]

圖6 工作時(shí)間及休息

8.加班：事先與工作人員商量或工會(huì)協(xié)商加班占10.4%，單位自主通知加班占74.7%，工人自己要求加班占14.9%。

9.月工資收入及結(jié)余。月工資收入1500―2000元占10.4%，2001―3000元占48.9%，3001―4000元占27.5%，4001元及以上占13.2%?？鄢黜?xiàng)開(kāi)支每個(gè)月結(jié)余500元占12.8%，1000元占23.3%，1500元占22.8%，2000元占16.7%，2500元以上占14.5%，無(wú)結(jié)余的占9.9%（見(jiàn)表4）。

表4

[內(nèi)容＼&月工資收入（元）＼&每月扣除各項(xiàng)開(kāi)支后結(jié)余（元）＼&數(shù)值＼&1500

―2000＼&2001

―3000＼&3001

―4000＼&4001

以上＼&500

以上＼&1000＼&1500＼&2000＼&2500

以上＼&無(wú)結(jié)余＼&占比＼&10.4%＼&48.9%＼&27.5%＼&13.2%＼&12.8%＼&23.3%＼&22.8%＼&16.7%＼&14.5%＼&9.9%＼&]

10.進(jìn)城后變換單位的情況。沒(méi)換過(guò)工作占17.5%，換過(guò)2次以上占37.8%，5次以上占29.7%，10次以上占15%（見(jiàn)圖7）。

[（單位：%）][40

35

30

25

20

15

10

5

0][沒(méi)換過(guò)][2次以上][5次以上][10次以上][17.5%][37.8%][29.7%][15%]

圖7 變換單位次數(shù)

（四）權(quán)益保障情況

1.勞動(dòng)合同簽訂期限。1―3年占25.1%，3年以上占12.7%，無(wú)固定期限占8.3%，非全日制占1.6%，沒(méi)有簽訂合同占52.3%（見(jiàn)圖8）。

[（單位：%）][60

50

40

30

20

10

0][1―3年][3年以上][無(wú)固定

期限][非全日制][沒(méi)有簽訂合同][25.1%][12.7%][8.3%][1.6%][52.3%]

圖8 合同簽訂情況

2.參加社會(huì)保險(xiǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)占18.2%，失業(yè)保險(xiǎn)占16.7%，養(yǎng)老保險(xiǎn)占16.3%，工傷保險(xiǎn)占35.7%（見(jiàn)表5）。

表5

[參保險(xiǎn)種＼&工傷保險(xiǎn)＼&養(yǎng)老保險(xiǎn)＼&醫(yī)療保險(xiǎn)＼&失業(yè)保險(xiǎn)＼&占比＼&35.7%＼&16.3%＼&18.2%＼&16.7%＼&]

3.權(quán)益保障：遇到打罵等人身攻擊占9.1%，無(wú)故扣工資或惡意拖欠工資占33.4%，同工不同酬或沒(méi)有基本勞動(dòng)保護(hù)30.1%，沒(méi)有基本生活設(shè)施22.9%，其他4.5%（見(jiàn)圖9）。

[沒(méi)有基本生活設(shè)施

22.9%][同工不同酬或沒(méi)有基本勞動(dòng)保護(hù)30.1%][其他

4.5%][打罵等人身攻擊

9.1%][無(wú)故扣工資或惡意拖欠工資

33.4%]

圖9 工作遇到不公平待遇情況

（五）生活情況

1.住房狀況：自己租房占40.4%，單位提供免費(fèi)宿舍占31.7%，單位提供宿舍收取部分費(fèi)用占19.4%，住朋友或親戚家占3.6%，自己買(mǎi)房占4.9%（見(jiàn)表6）。

表6

[住房情況＼&自租房＼&單位提供

免費(fèi)宿舍＼&單位有宿舍

但收取部分費(fèi)用＼&住親戚朋友家＼&自己買(mǎi)房＼&占比＼&40.4%＼&31.7%＼&19.4%＼&3.6%＼&4.9%＼&]

2.閑暇時(shí)間消遣：打牌等賭博性活動(dòng)占4.7%，看電視和電影消磨時(shí)間占33.9%，上網(wǎng)占26.5%，唱歌、下棋等有益身心的活動(dòng)占9.9%，參加體育或文娛活動(dòng)占6.5%，逛街占6.7%，讀書(shū)看報(bào)占6.1%，沒(méi)有閑暇時(shí)間占5.7%（見(jiàn)圖10）。

[沒(méi)有閑暇時(shí)間5.7%][讀書(shū)看報(bào)6.1%][逛街6.7%][參加體育或文娛

五、做好廣西在粵農(nóng)民工工作的對(duì)策

（一）深化合作，共同推進(jìn)。桂粵各級(jí)黨委、政府要在泛珠三角區(qū)域（9+2）合作框架內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：一是加大廣西在粵農(nóng)民工的在崗職業(yè)技能提升培訓(xùn)，為今后廣西培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人；二是加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)合作，建立勞動(dòng)保障案件協(xié)查機(jī)制，建立工會(huì)異地雙向維權(quán)機(jī)制，多渠道保障在粵農(nóng)民工合法權(quán)益；三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移零障礙；四是推動(dòng)廣東省落實(shí)保障性住房和農(nóng)民工隨遷子女教育政策，讓更多的廣西在粵農(nóng)民工及隨遷子女平等享受公共服務(wù)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和職業(yè)教育工作，從源頭上提升素質(zhì)。要加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的力度，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，將未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育，從源頭上提高農(nóng)民工技能水平和綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出。要加快推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層公共就業(yè)服務(wù)全覆蓋。加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)全覆蓋，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）延伸，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供及時(shí)有效服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

（四）加強(qiáng)駐粵勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)“信息站、維權(quán)站、引才站”三站建設(shè)。進(jìn)一步增加廣西駐外省勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)編制，保障工作經(jīng)費(fèi)，配齊交通工具，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，維護(hù)廣西在粵農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)提供條件。要全面落實(shí)“雙核驅(qū)動(dòng)”、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展等一系列重大部署，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（六）落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)在粵務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要積極落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)財(cái)稅、金融、土地等扶持政策，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)指導(dǎo)，引導(dǎo)“五有”即有技能、有資金、有營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)、有辦廠能力和對(duì)農(nóng)村有感情的在粵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇6

2012年5月以來(lái)，市地稅局在全市范圍內(nèi)大范圍推廣使用稅控機(jī)打發(fā)票，截止7月底，共安裝稅控機(jī)832臺(tái)。隨著工作的不斷深入，有效強(qiáng)化了以票控稅，堵塞了稅收漏洞，減少了稅款流失，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高稅源真實(shí)性、推進(jìn)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度等方面發(fā)揮了重要的作用。近一段時(shí)間以來(lái)，筆者對(duì)納稅人稅控收款機(jī)的使用管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在稅控收款機(jī)的實(shí)際使用、管理過(guò)程中，還存在一些需要研究解決的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、納稅人消極被動(dòng)影響推行效果

從目前稅控收款機(jī)的推廣現(xiàn)狀來(lái)看，納稅人對(duì)于稅控收款機(jī)推行有一定程度的反感情緒。納稅人出于保守商業(yè)秘密、減少稅款繳納的目的，本能地希望不使用稅控收款機(jī)，但迫于稅務(wù)機(jī)關(guān)壓力，只能是不情愿地、被動(dòng)地安裝使用稅控機(jī)。實(shí)踐中，明用暗不用、不按規(guī)定使用稅控機(jī)、惡意破壞稅控機(jī)的情況時(shí)有發(fā)生就不足為奇了。在這種心理狀態(tài)支配下，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管措施跟不上，推行工作的效率必定會(huì)大打折扣。

二、使用稅控收款機(jī)開(kāi)票的行業(yè)覆蓋面較為狹窄

地稅系統(tǒng)正在使用的發(fā)票近50種，而稅控收款機(jī)目前僅在餐飲、娛樂(lè)和其他服務(wù)業(yè)等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)使用，覆蓋面太窄。稅控收款機(jī)的行業(yè)分布情況不盡合理，與省局要求全部營(yíng)業(yè)稅戶應(yīng)用稅控機(jī)的要求相差甚遠(yuǎn)，也使稅控收款機(jī)的作用大大折扣，降低了以票控稅的效果。

三、稅控收款機(jī)價(jià)格偏高影響推廣

目前在省范圍內(nèi)通過(guò)稅控開(kāi)票機(jī)符合性測(cè)試的稅控機(jī)型有38款，稅控機(jī)的單臺(tái)價(jià)格在2500-4000元不等，稅控器的單價(jià)在1600元左右，價(jià)格明顯偏高。雖然稅法中規(guī)定納稅人購(gòu)買(mǎi)稅控機(jī)的增值稅款可以以本期或下期應(yīng)納的增值稅或營(yíng)業(yè)稅抵免，但二、三百元稅款對(duì)促使其使用稅控收款機(jī)的吸引力是微乎其微的。由于稅控收款機(jī)的主要目標(biāo)客戶是財(cái)務(wù)制度不健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的納稅人，納稅人必須自行負(fù)責(zé)購(gòu)置費(fèi)用，對(duì)于那些小型微利企業(yè)或未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體戶來(lái)說(shuō)，抵觸情緒確實(shí)很大。

四、稅控收款機(jī)功能不夠完善

（一）出票速度慢。稅控機(jī)打發(fā)票有兩種，一種是稅控機(jī)開(kāi)具卷式發(fā)票，一種是稅控器開(kāi)具的平推式發(fā)票。納稅人普遍反映使用稅控機(jī)開(kāi)具平臺(tái)每次使用都要登錄，太麻煩，而使用稅控機(jī)開(kāi)卷式發(fā)票要打印付款方名稱又很不方便。有的單位想配手寫(xiě)板，結(jié)果驅(qū)動(dòng)又不能兼容。操作慢的人員通常一張發(fā)票光打付款單位就要幾分鐘，生意繁忙時(shí)經(jīng)常讓客戶等得不耐煩。

（二）開(kāi)票步驟繁鎖且容易導(dǎo)致出錯(cuò)。使用稅控機(jī)開(kāi)具發(fā)票時(shí)需要每十張票一分發(fā)，分發(fā)生成的發(fā)票順序又沒(méi)有規(guī)律，而默認(rèn)打印的發(fā)票號(hào)碼卻不是目前正需要打印的票號(hào)，點(diǎn)擊打印后又不會(huì)出現(xiàn)選擇打印機(jī)和打印預(yù)覽功能，導(dǎo)致操作人員一不小心就會(huì)選錯(cuò)票號(hào)或選錯(cuò)打印機(jī)，造成廢票。

（三）系統(tǒng)功能不夠完備。在使用地稅稅控發(fā)票軟件前有些納稅人使用過(guò)增值稅專用發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)，有的納稅人已經(jīng)習(xí)慣開(kāi)出錯(cuò)票后直接作廢和發(fā)票補(bǔ)打功能，而我們的系統(tǒng)造成錯(cuò)票后系統(tǒng)需要用另一張發(fā)票開(kāi)具負(fù)數(shù)金額去沖減，而不能直接作廢，不僅浪廢發(fā)票數(shù)量，而且增加操作難度。

（四）系統(tǒng)兼容性能差。稅控裝置如果能夠結(jié)合網(wǎng)絡(luò)報(bào)數(shù)和網(wǎng)上報(bào)稅的話，將會(huì)給納稅人帶來(lái)很多的便利，但是由于程序還不夠完善的原因，開(kāi)票系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)數(shù)目前不是很穩(wěn)定，很多企業(yè)想用卻都不放心使用網(wǎng)絡(luò)報(bào)數(shù)功能。

五、稅控收款機(jī)服務(wù)商服務(wù)水平有待提升

（一）咨詢服務(wù)欠深入。雖然服務(wù)商到每戶安裝稅控機(jī)的企業(yè)上門(mén)進(jìn)行了一對(duì)一的輔導(dǎo)。但是，面對(duì)各種各樣實(shí)際問(wèn)題的咨詢，稅控服務(wù)商還存在解釋、指導(dǎo)不夠詳細(xì)、深入，個(gè)別服務(wù)人員有時(shí)表現(xiàn)出態(tài)度生硬，服務(wù)缺乏耐心等現(xiàn)象。

（二）解決問(wèn)題的技能有待提高。納稅人使用稅控裝置的過(guò)程中難免出現(xiàn)各種機(jī)器故障，給其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)不便，這就需要維修人員具有較高的維修業(yè)務(wù)技能，幫助納稅人在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)稅控機(jī)的正常使用。然而，實(shí)際工作中，部分維修人員對(duì)于故障的處理不夠及時(shí)，修復(fù)情況難以滿足納稅人的要求，反映出他們?cè)谒刭|(zhì)和能力方面的問(wèn)題。例如某企業(yè)買(mǎi)了一臺(tái)稅控機(jī)，當(dāng)稅控機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，服務(wù)商要求把機(jī)器拿回去返修但沒(méi)有提供備用機(jī)，修理花了近一個(gè)星期的時(shí)間，嚴(yán)重影響了納稅人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。另一企業(yè)導(dǎo)出的匯總數(shù)據(jù)和明細(xì)數(shù)據(jù)不一致，服務(wù)人員不知如何處理，讓納稅人反復(fù)導(dǎo)數(shù)據(jù)，到最后才決定執(zhí)行單向數(shù)據(jù)接收了事。

六、稅控收款機(jī)操作人員素質(zhì)參差不齊

根據(jù)調(diào)查，小型企業(yè)開(kāi)票人員多由財(cái)會(huì)人員兼顧，個(gè)體戶一般由老板自己操作，而正規(guī)一點(diǎn)的企業(yè)會(huì)聘請(qǐng)一些年輕的女性人員專職操作開(kāi)票收銀，這部分人員由于工資較低，變動(dòng)較頻繁。雖然服務(wù)商在納稅人配置稅控機(jī)時(shí)對(duì)開(kāi)票員有過(guò)初步培訓(xùn)，但對(duì)那些年齡偏大的或新上崗的操作人員來(lái)說(shuō)，碰到實(shí)際問(wèn)題還是無(wú)所適從，要達(dá)到熟練操作的程度還要有一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。

針對(duì)稅控收款機(jī)日常使用、管理中存在的問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)建議以加強(qiáng)管理：

1、強(qiáng)化宣傳，調(diào)動(dòng)納稅人稅控收款機(jī)推廣積極性。針對(duì)現(xiàn)階段納稅人依法納稅意識(shí)較淡薄的現(xiàn)狀，加大稅收宣傳力度，集中利用稅收宣傳月、平時(shí)通過(guò)納稅指南、稅收小冊(cè)子、上門(mén)輔導(dǎo)等形式，大力宣傳稅法知識(shí)，營(yíng)造依法納稅光榮、偷稅可恥的氛圍。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處偷漏稅業(yè)戶，促使納稅人依法納稅。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真遵守稅收征管法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)納稅人的資料嚴(yán)加保密，非依法不得外泄，去掉納稅人使用稅控收款機(jī)泄露自己商業(yè)秘密的擔(dān)憂，激發(fā)其購(gòu)買(mǎi)、使用稅控收款機(jī)的積極性。

2、拓寬稅控收款機(jī)使用行業(yè)的范圍，強(qiáng)化以票控稅?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定，“國(guó)家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置”。在國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)電視電話會(huì)議上，原國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人強(qiáng)調(diào)，凡從事商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等適合使用稅控收款機(jī)系列機(jī)具的行業(yè)，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的納稅人，都必須購(gòu)置使用稅控收款機(jī)。而目前的地稅系統(tǒng)的稅控收款機(jī)主要集中在餐飲業(yè)，這與上述要求不符。從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管大環(huán)境來(lái)看，我們完全有條件采取一定措施穩(wěn)步拓寬稅控收款機(jī)使用的行業(yè)范圍，可從目前的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)向娛樂(lè)、建筑、文化體育等行業(yè)逐步推廣。具體操作上，可按一定時(shí)間段，按行業(yè)管理規(guī)范化程度、推廣難易和管理需要，分行業(yè)逐步層層推進(jìn)。在推廣所需條件方面，一要改進(jìn)稅控收款機(jī)的功能，使稅控收款機(jī)的功能不僅僅局限于餐飲、其他服務(wù)業(yè)；二要盡量合并現(xiàn)在正在使用的發(fā)票種類，使稅控收款機(jī)的覆蓋面擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、建筑業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。同時(shí)做好稅控收款機(jī)適用對(duì)象的選取工作，選取中不求面大量多，注重實(shí)效，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝，通過(guò)一定期間的努力，使稅控收款機(jī)推行工作達(dá)到一個(gè)預(yù)期的目的，充分發(fā)揮其以票控稅的功能。

3、加大稅控收款機(jī)用戶培訓(xùn)力度。借鑒新辦業(yè)戶培訓(xùn)的方式，利用納稅服務(wù)指南、辦稅服務(wù)廳顯示屏等形式稅控收款機(jī)操作培訓(xùn)信息，定期召集稅控收款機(jī)新用戶培訓(xùn)會(huì)，協(xié)調(diào)稅控收款機(jī)銷(xiāo)售部門(mén)講解稅控收款機(jī)使用方法，對(duì)使用和操作稅控收款機(jī)的人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，并要求對(duì)上述人員的使用做到相對(duì)穩(wěn)定，如果調(diào)整上述人員，需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

4、針對(duì)納稅人的需求，提高稅控收款機(jī)性能。稅控機(jī)系統(tǒng)要達(dá)到人機(jī)界面友好，智能化程度高，操作簡(jiǎn)捷、便利。此外，產(chǎn)品要向通用化方向發(fā)展，以滿足不同行業(yè)管理使用的需求。一是完善和增加開(kāi)票系統(tǒng)功能。對(duì)提高操作員開(kāi)票速度的問(wèn)題，可以通過(guò)豐富輸入方法和硬件方面多支持外部輸入設(shè)備解決；對(duì)打印發(fā)票時(shí)經(jīng)常誤操作發(fā)生錯(cuò)票的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)人員可以優(yōu)化系統(tǒng)流程，一方面發(fā)票號(hào)碼默認(rèn)為正常順序，另一方面在打印前可以預(yù)覽，使得操作員在正式打印發(fā)票前有一個(gè)糾正的機(jī)會(huì)。除了在開(kāi)票系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中遇到的各種各樣系統(tǒng)本身的問(wèn)題外，還應(yīng)多向納稅人了解各種特殊需求，讓納稅人充分享受到使用稅控機(jī)具的實(shí)用性和優(yōu)越性。如有一戶企業(yè)反映他們使用稅控機(jī)開(kāi)票金額是固定的，而份數(shù)又特別大，每次要打印幾百份，如果系統(tǒng)支持批量打印或打印第一張發(fā)票后能保存信息直接打印下一張就很方便了。

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關(guān)鍵詞:銀河廣場(chǎng);游人問(wèn)卷;游客接待;調(diào)查報(bào)告

中圖分類號(hào):F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)01-0071-02

一、包頭市銀河廣場(chǎng)及接待游人特點(diǎn)

(一)包頭市銀河廣場(chǎng)的特點(diǎn)

包頭市銀河廣場(chǎng)是1996年5月包頭市大地震之后興建的最大的現(xiàn)代化廣場(chǎng),于1998年動(dòng)工,1999年交付使用,占地面積10.43萬(wàn)平方米,綠化面積7.98萬(wàn)平方米。包頭市銀河廣場(chǎng)從設(shè)計(jì)到施工一直本著服務(wù)于現(xiàn)代化城市建設(shè),服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)于城市居民休憩的要求,打造一流的廣場(chǎng),創(chuàng)建一流的園林綠化品牌組織施工建設(shè)的。包頭市銀河廣場(chǎng)以種植大面積草坪為主,搭配色彩絢麗的大幅花帶,點(diǎn)綴不同品種的花灌木,廣場(chǎng)整體感覺(jué)開(kāi)闊、舒朗、大氣、富有時(shí)代氣息。

包頭市銀河廣場(chǎng)的建成,成為包頭園林綠化的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到目前全市已建成1萬(wàn)平方米以上的廣場(chǎng)37個(gè)。其中,5萬(wàn)平方米以上的廣場(chǎng)14個(gè),10萬(wàn)平方米以上的廣場(chǎng)6個(gè),但包頭市銀河廣場(chǎng)所具備的看點(diǎn)在所有園林綠化廣場(chǎng)中仍是獨(dú)一無(wú)二的。包頭市銀河廣場(chǎng)有三大亮點(diǎn):觀鹿、伴松、賞水。包頭市銀河廣場(chǎng)開(kāi)放式放養(yǎng)的55只梅花鹿,把多少年來(lái)鹿城無(wú)鹿的遺憾變成了現(xiàn)實(shí),成為包頭市銀河廣場(chǎng)流動(dòng)的風(fēng)景,尤其是在夏季,開(kāi)闊的廣場(chǎng)上,鹿群在悠閑的散步、覓食,游客在鹿群中喂食、攝影留念,這一和諧景觀吸引了眾多游人前來(lái)觀賞。松林位于廣場(chǎng)東側(cè),占地2.2萬(wàn)平方米,共有380余棵油松,是市區(qū)內(nèi)面積最大、長(zhǎng)勢(shì)最好的一片油松林,在春夏秋冬不同的季節(jié),油松林景致各異,吸引著不同的游人。廣場(chǎng)中心是集音樂(lè)噴泉、水幕電影、激光表演系統(tǒng)“三位一體”的現(xiàn)代化人工綜合水景,噴泉的形狀為包頭地形圖。包頭市銀河廣場(chǎng)的水幕電影是中國(guó)西部地區(qū)最大的水幕電影,建成之初,出現(xiàn)過(guò)萬(wàn)人空巷看水幕的壯觀場(chǎng)面。

(二)包頭市銀河廣場(chǎng)接待游人的特點(diǎn)

包頭市銀河廣場(chǎng)接待的游人根據(jù)地域遠(yuǎn)近和游覽性質(zhì)可大致分為三大群體:周?chē)用裥^(qū)居民、以觀賞為目地的零散游客、各級(jí)各類參觀團(tuán)體。三大游人群體的特點(diǎn)分別如下:

1.周?chē)用裥^(qū)居民的特點(diǎn):一般這類群體全年都在廣場(chǎng)活動(dòng),無(wú)季節(jié)、節(jié)假日等因素影響,數(shù)量最為穩(wěn)定,年齡層次以中老年及幼兒為主。中老年人群常年都在廣場(chǎng)健身,以早晚最為集中;上、下午則大都是照看嬰幼兒而外出玩耍散步的游人;上、下班和上、下學(xué)時(shí)段有很多附近居民和學(xué)生穿行廣場(chǎng);每年夏季,特別是暑期的傍晚開(kāi)始,周?chē)用穸荚趶V場(chǎng)上消暑納涼。

2.以觀賞為目地的零散游客以“五一”至“十一”期間最為集中,數(shù)量眾多、流動(dòng)量大,大都在9:00～16:00時(shí)段在廣場(chǎng)活動(dòng),還有很多是結(jié)婚和圓鎖的游客。

3.參觀團(tuán)體可分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩類:(1)近年來(lái),國(guó)外游客由政府團(tuán)逐漸向民間團(tuán)轉(zhuǎn)變。在廣場(chǎng)建成之初,大都是政府組織參觀,比如:湯加國(guó)王、泰國(guó)公主、聯(lián)合國(guó)官員等。近年來(lái),隨著包頭開(kāi)放力度加大,很多外國(guó)友人來(lái)包供職定居,零散外國(guó)游客明顯增多。他們來(lái)廣場(chǎng)主要為休閑,時(shí)間也不確定,通常受自己行程安排和生活方式影響。(2)國(guó)內(nèi)參觀團(tuán)體之中,官方團(tuán)體近年有所減少,多在“五一”至“十一”期間參觀,6、7、8、9月份更為集中。民間團(tuán)體呈逐年上升趨勢(shì),多集中在暑假期間。

二、接待游人現(xiàn)狀分析

(一)1999年～2008年接待游人調(diào)查表

1.游客量年變化:勻速逐年遞減(忽略2003年非典影響)。

2.游客量月變化:“五一”至“十一”期間參觀人數(shù)明顯增多,6、7、8、9月份更為集中。

3.游客量時(shí)間段變化:早晚人數(shù)最多,中午人數(shù)最少。

(二)接待游人現(xiàn)狀分析

1.數(shù)量的變化:總體數(shù)量勻速逐年遞減(忽略2003年非典影響),主要是因?yàn)閺V場(chǎng)游客主題仍是本地居民,近年來(lái)各廣場(chǎng)、公園的新建分流了很多游客。

2.游人結(jié)構(gòu)的變化:外地游客明顯增多,本地居民都就近活動(dòng),所以在包頭市銀河廣場(chǎng)遛彎活動(dòng)的人群以周?chē)用駷橹鳌?/p>

結(jié)論:綜上所述,包頭市銀河廣場(chǎng)游人勻速逐年遞減主要有兩方面原因:(1)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)步伐加快,包頭市的廣場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量都發(fā)生了極大變化,人均占有公共綠地面積不斷增加,市區(qū)居民在小區(qū)周?chē)湍芫徒顒?dòng)休憩,除非在節(jié)假日或結(jié)婚、圓鎖等特殊的日子里來(lái)外出,也就是說(shuō),新建的公園、廣場(chǎng)分流了一大批本地游客;(2)包頭市銀河廣場(chǎng)建于1998年,于1999年投入使用,至今仍保持初建的基本狀態(tài),10年之內(nèi)沒(méi)做大的改變和新景觀的建設(shè),沒(méi)有新意已是不爭(zhēng)的事實(shí),也就是說(shuō),包頭市銀河廣場(chǎng)沒(méi)有新景觀吸引游人,也是游客量減少的重要原因。

三、對(duì)策建議

(一)因地制宜地對(duì)包頭市銀河廣場(chǎng)進(jìn)行“硬件”建設(shè)和改造

在明確城市中心廣場(chǎng)的前提下,對(duì)包頭市銀河廣場(chǎng)的綠地布局、綠植配置、硬化鋪裝、公用設(shè)施、景觀小品等進(jìn)行改造,以適應(yīng)時(shí)展:(1)建議增加主題雕塑;(2)綠植配置精品化;(3)硬化鋪裝上檔次,既有現(xiàn)代感又有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的特點(diǎn)。;(4)公用設(shè)施應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

(二)強(qiáng)化服務(wù)教育、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為提高廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)人員的文明素質(zhì)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、攤主管理等措施,提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)廣場(chǎng)的良好形象。同時(shí),加大了執(zhí)法巡查力度,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行糾正和處罰。為方便游人、服務(wù)游人,設(shè)立咨詢服務(wù)站,開(kāi)通游客服務(wù)中心,為游人提供便利的咨詢服務(wù)。在游人集中的地段公布咨詢投訴電話,值班電話設(shè)專人值守。用這些措施方便和服務(wù)游客,也宣傳廣場(chǎng),保障了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

(三)加強(qiáng)節(jié)日期間的宣傳外聯(lián),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高

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如果有閑錢(qián)，你會(huì)優(yōu)先用來(lái)做什么?選擇投資的比例明顯高于上年，選擇儲(chǔ)蓄的也接近三成。而選擇消費(fèi)的明顯較少。說(shuō)明目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，消費(fèi)者或者寧可選擇適合的投資(或許是為了抵御通脹)，或者選擇儲(chǔ)蓄以備不時(shí)之需，選擇用在消費(fèi)上的不多。

值得注意的是，與去年相比，儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的比例均有所下降，而且儲(chǔ)蓄的比例下降比較大。相反，在投資的比例則增加不少，這說(shuō)明過(guò)去一年，整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境還是比較有利于消費(fèi)者進(jìn)行投資的。

社會(huì)保障與福利制度的改革對(duì)居民的消費(fèi)信心和意愿產(chǎn)生了影響。在2014年居民的最大消費(fèi)支出項(xiàng)目中，子女教育費(fèi)用雖然有所下降，但仍然占支出的首位(18.8%);家庭為預(yù)防生病而儲(chǔ)蓄的占67.7%，比上年的63.9%高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)其他領(lǐng)域的消費(fèi)擠出效應(yīng)明顯。

2014年的廣州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、同時(shí)亟待實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一特點(diǎn)也影響了人們的消費(fèi)心理、預(yù)期及行為。廣州市居民的消費(fèi)信心呈現(xiàn)出中間值偏上的特點(diǎn)，不悲觀，但仍然不是非常樂(lè)觀。

消費(fèi)環(huán)境會(huì)對(duì)居民的消費(fèi)信心、消費(fèi)意愿和消費(fèi)選擇產(chǎn)生影響，與消費(fèi)者生活密切相關(guān)就是日用品(包括食品)。調(diào)查顯示，76.6%的受訪者都認(rèn)為這一年(2014年)來(lái)，與生活密切相關(guān)的主要日用品價(jià)格總的來(lái)說(shuō)都上升了，顯示老百姓仍然感受到通脹的壓力。

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一、八成多城鎮(zhèn)居民出外旅游，旅游花費(fèi)大幅度增長(zhǎng)

根據(jù)本次居民出游意向調(diào)查顯示：今年春節(jié)黃金周廣州居民有意出游比率達(dá)60.6%。其中城鎮(zhèn)居民有意外出旅游的比重高達(dá)84.4%，較去年同期上升了6.3個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)春節(jié)黃金周期間全市外出旅游市民達(dá)438萬(wàn)人；其中城鎮(zhèn)居民出外旅游人數(shù)416萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)6.1%。

二、“省外游”比重明顯增加，出境游中“港澳游”一枝獨(dú)秀

在春節(jié)黃金周有意出游本市城鎮(zhèn)居民中，選擇“省外游”比重為7.6%，比去年同期上升了2個(gè)百分點(diǎn)。在選擇“省外游”的城鎮(zhèn)居民中，有意到西南游、華東游和東北游的比重分別為3.3%、2.4%和1.5%，分別比去年同期上升了0.9個(gè)、0.9個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。由于本次黃金周城鎮(zhèn)居民出游總?cè)藬?shù)比去年同期增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)廣州市城鎮(zhèn)居民參加“省外游”的人數(shù)將比去年同期增長(zhǎng)四成多，其中參加華東游和東北游的人數(shù)將有六成以上的增長(zhǎng)。

三、“本市游”和“市外省內(nèi)游”略有增長(zhǎng)，但比重有所下降

雖然“本市游”和“市外省內(nèi)游”總體有所增長(zhǎng)，但所占比重有所下降，主要是省外游和港澳游比重上升所致。在春節(jié)黃金周有意出外旅游的本市城鎮(zhèn)居民中，表示選擇“本市游”的所占比重為57.6%，比去年同期下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；表示選擇“市外省內(nèi)游”比重為29.0%，比去年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、參團(tuán)游比重略有上升，“自駕車(chē)”出游受推崇

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摘要：針對(duì)代表著改革前沿的廣東省南沙新區(qū)322家企業(yè)，展開(kāi)了績(jī)效管理體系實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，提出該地區(qū)現(xiàn)有績(jī)效體系實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題，并給予解決建議，同時(shí)提出研究的局限和展望。

關(guān)鍵詞 ：績(jī)效管理 績(jī)效管理體系 績(jī)效指標(biāo)

作為人力資源管理理論的核心模塊，績(jī)效管理，在國(guó)內(nèi)企業(yè)中，一直是頗有爭(zhēng)議的話題，部分管理者糾結(jié)于企業(yè)是否該實(shí)施績(jī)效管理，而較多實(shí)施了績(jī)效管理的企業(yè)則懷疑績(jī)效管理對(duì)企業(yè)的作用。那么，績(jī)效管理在我們身邊的企業(yè)中的實(shí)施狀況如何？實(shí)施過(guò)程中，究竟存在什么樣的問(wèn)題？通過(guò)什么途徑，能有效提升績(jī)效管理對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)？帶著這樣的問(wèn)題，我們選擇了代表中國(guó)改革前沿的南沙新區(qū)，針對(duì)我們收集的本區(qū)3143家企業(yè)名單，按照隨機(jī)的原則發(fā)放了500份調(diào)查問(wèn)卷（一個(gè)企業(yè)一份，由負(fù)責(zé)人力資源的人員填寫(xiě)），回收364份，其中有效問(wèn)卷322份，有效回收率為64.4%。

一、樣本特征

在我們調(diào)查的322家企業(yè)中，成立時(shí)間不超過(guò)1年的占18.4%，15年（含）以上的占17.1%，成立1年以上15年以下的企業(yè)占比64.3%。在行業(yè)屬性方面，屬于加工制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)45%，其他行業(yè)占比相對(duì)均勻。這些企業(yè)中，64.1%屬于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)占3.8%，事業(yè)單位占比0.9%。在企業(yè)規(guī)模方面，500人以上的企業(yè)數(shù)量占比6.4%，10人以下的企業(yè)占比為10.5%，100～499人的企業(yè)數(shù)量占比29.7%，10～99人的企業(yè)占比42.1%。填表人40.2%隸屬人力資源部，37.5%屬于非人力資源部管理人員。

二、沒(méi)有實(shí)施績(jī)效管理的企業(yè)特點(diǎn)

問(wèn)卷回收結(jié)果顯示，僅有179家企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理，共143家企業(yè)回答沒(méi)有實(shí)施績(jī)效管理工作。這說(shuō)明了在國(guó)外企業(yè)如火如荼的績(jī)效管理工作，在我們南沙新區(qū)，尚有很大的發(fā)展空間。

在這143個(gè)無(wú)實(shí)施績(jī)效管理的企業(yè)中，有30.7%的企業(yè)成立年限不足1年，超過(guò)15年（含）的企業(yè)占比僅6.3%，這個(gè)跟樣本總體中18.4%和17.1%相比，差別較大。我們認(rèn)為，新企業(yè)的管理處在探索階段，而績(jī)效管理是相對(duì)專業(yè)化和系統(tǒng)化的管理手段，針對(duì)于新組織來(lái)講，有一定難度，故此，新企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行績(jī)效管理體系，是正?，F(xiàn)象，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，績(jī)效管理在企業(yè)的執(zhí)行越來(lái)越普遍。

數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，沒(méi)有實(shí)施績(jī)效管理的企業(yè)中，有80%是民營(yíng)企業(yè)，且75.5%是企業(yè)規(guī)模小于100人的企業(yè)，說(shuō)明規(guī)模小的企業(yè)以及較大比例的民營(yíng)企業(yè)，在績(jī)效管理上缺乏認(rèn)識(shí)。

三、實(shí)施績(jī)效管理企業(yè)之調(diào)研結(jié)果

1.績(jī)效體系設(shè)計(jì)

績(jī)效管理的基礎(chǔ)是體系設(shè)計(jì)，我們從制度、組織、培訓(xùn)和設(shè)計(jì)導(dǎo)向等四個(gè)方面進(jìn)行了考察。

首先，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施績(jī)效管理的企業(yè)中，95.5%的企業(yè)是有明確的績(jī)效制度，這反應(yīng)了制度在績(jī)效管理中的重要性，也反映了大部分企業(yè)的績(jī)效管理是有制度基礎(chǔ)的。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，15.3%的企業(yè)目前績(jī)效制度是第一版；11.9%的企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)改版，目前采用第二版；只有9.1％的企業(yè)修改到第三版；而數(shù)據(jù)顯示，有27.8%的企業(yè)目前使用的是第四版績(jī)效制度；但有35.8%的被訪者不清楚自己企業(yè)目前績(jī)效制度的版次。

其次，35.4%的企業(yè)，有設(shè)立績(jī)效工作小組，而64.6%的企業(yè)并沒(méi)有因?yàn)榭?jī)效管理工作的開(kāi)展而成立績(jī)效管理小組。我們認(rèn)為，組織是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)保證，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，接近三分之二的企業(yè)，在提倡績(jī)效管理的同時(shí)，并沒(méi)有給予提供組織基礎(chǔ)，這也是國(guó)內(nèi)較多企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理工作但最后不了了之的根本原因之一。通過(guò)交叉分析，我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)中沒(méi)有設(shè)立績(jī)效工作小組的企業(yè)數(shù)量是有設(shè)立績(jī)效小組的3.04倍，而且，公司規(guī)模在100人以下的企業(yè)，這個(gè)比值達(dá)到3.54倍。這也說(shuō)明了民營(yíng)企業(yè)和小規(guī)模企業(yè)管理意識(shí)的缺失是比較嚴(yán)重的。

第三，在績(jī)效推動(dòng)培訓(xùn)問(wèn)題上，有針對(duì)績(jī)效管理工作進(jìn)行培訓(xùn)的企業(yè)占比49.7%，而50.3%的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)。交叉分析顯示，規(guī)模在10～99人的企業(yè)，以及民營(yíng)企業(yè)，多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)工作。

以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理工作，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的良好途徑。在我們的調(diào)查中，有64.2%的企業(yè)的績(jī)效管理工作是建立在戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)上的。

2.績(jī)效實(shí)施

（1）績(jī)效考核方法選擇

關(guān)于績(jī)效考核方法選擇，我們發(fā)現(xiàn)，36.8％的企業(yè)采用關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法（KPI），17.8%的企業(yè)采用目標(biāo)管理法（MBO），10.9%的企業(yè)采用了行為主導(dǎo)方法（BARS），而較少的企業(yè)采用BSC或360，這個(gè)比例只有1.1%和2.4%。有29.9%的企業(yè)表示，不同層級(jí)的員工或崗位，采用不同的績(jī)效考核方法。

績(jī)效體系設(shè)計(jì)中，個(gè)人績(jī)效是否與他人關(guān)聯(lián)，反映了內(nèi)部管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。結(jié)果顯示，37.1%的企業(yè)針對(duì)員工考核結(jié)果，不進(jìn)行關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)；20.6%的企業(yè)，針對(duì)員工考核結(jié)果，在部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行排序公示；而40%的企業(yè)，會(huì)將個(gè)人考核結(jié)果與上級(jí)績(jī)效進(jìn)行掛鉤，較好地反映了團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的內(nèi)涵。

（2）績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)

在績(jī)效考核導(dǎo)向問(wèn)題上，以過(guò)程為導(dǎo)向或者以結(jié)果為導(dǎo)向，決定了具體考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)，我們的調(diào)查顯示，37.7%的企業(yè)采取了過(guò)程導(dǎo)向設(shè)計(jì)，而62.3％的企業(yè)則采取了以結(jié)果為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)。

績(jī)效管理工作比較完善的企業(yè)，往往會(huì)設(shè)置績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，以利于績(jī)效工作的順利開(kāi)展，分析顯示，只有47.4％的企業(yè)有建立績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，交叉分析進(jìn)一步顯示，民營(yíng)企業(yè)和規(guī)模在10～24人的企業(yè)，更少有從事績(jī)效指標(biāo)庫(kù)的建立工作。

即使有設(shè)立績(jī)效指標(biāo)庫(kù)的公司，在確定具體員工考核指標(biāo)時(shí)，其指標(biāo)確定方式往往也是決定績(jī)效考核工作氛圍的因素之一，在我們的調(diào)查中，有48.3％的企業(yè)，其員工考核指標(biāo)，是由員工的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接指定的；23%的企業(yè)，則是由人力資源部直接下達(dá)指標(biāo)給員工個(gè)人；只有23.6%的企業(yè)，其員工績(jī)效指標(biāo)是由員工本人和人力資源部或者上級(jí)主管通過(guò)溝通共同確定的；也有5.2%的企業(yè)，是由員工自主擬訂考核指標(biāo)。我們認(rèn)為，考核指標(biāo)的確定給，最好的方式是由員工本人和上級(jí)主管共同協(xié)商確定，人力資源部分作為輔助指導(dǎo)的角色，理由是主管最了解下屬員工的工作績(jī)效要求。

（3）考核指標(biāo)數(shù)量和性質(zhì)

在績(jī)效考核指標(biāo)數(shù)量的選擇上，36.5%的企業(yè)給每個(gè)員工考核的指標(biāo)數(shù)量是4～6個(gè)指標(biāo)，27%的企業(yè)選擇了10個(gè)以上的指標(biāo)，19.1%的企業(yè)選擇了7～10個(gè)指標(biāo)，17.4%的企業(yè)選擇了少于3個(gè)的指標(biāo)。 績(jī)效考核指標(biāo)的數(shù)量確定，受影響的因素很多，根據(jù)二八原理，我們主張，能反映員工工作內(nèi)容的80%即為理想選擇，為了考核工作的可操作性，4～10個(gè)指標(biāo)是合適的選擇。

關(guān)于指標(biāo)的性質(zhì)，被訪企業(yè)中，65.9%的企業(yè)采用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的原則；11.4%的企業(yè)僅采用了定性的原則；而22.7%的企業(yè)，則完全采用定量的指標(biāo)。

（4）績(jī)效周期

績(jī)效的考核周期設(shè)計(jì)，基本原則是基層員工周期短，而高層管理人員考核周期長(zhǎng)。在我們的研究中，基本體現(xiàn)出這個(gè)結(jié)果，如工人和職員的考核周期，分別有84.6%和79.1%的企業(yè)設(shè)計(jì)了考核周期是一個(gè)月；而以季度為考核單位的企業(yè)比例，分別為5.7%和9.6%。但是，在中層管理人員中，以季度為考核周期的企業(yè)比例下降為53.7％，而以半年度為考核周期則上升到29.4%。同時(shí)，高層管理者的考核周期中，分別以月度、季度、半年度、年度為考核周期的企業(yè)比例分別為：39.8%、29%、8%和23.3%。

3.績(jī)效反饋

績(jī)效反饋是績(jī)效管理工作成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，反饋的途徑可以通過(guò)書(shū)面方式，也可以通過(guò)面談方式，普遍認(rèn)為，面談方式的績(jī)效反饋，可以直面員工的優(yōu)缺點(diǎn)，讓員工明白績(jī)效差距和改革方向，甚至于對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大的幫助。在我們調(diào)查的企業(yè)中，有52.5%的企業(yè)認(rèn)為績(jī)效面談是比較重要的，22.6％的企業(yè)認(rèn)為非常重要，15.3%的企業(yè)認(rèn)為一般重要，而認(rèn)為不重要的企業(yè)占比為9.6%。

在面談的內(nèi)容上，有36.7%的企業(yè)主要聚焦于點(diǎn)評(píng)員工工作中的不足，30.5%的企業(yè)側(cè)重于給予員工肯定，62.7%的企業(yè)會(huì)涉及指出員工的工作改進(jìn)方向。

4.績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

一般企業(yè)都會(huì)將員工的績(jī)效考核結(jié)果，轉(zhuǎn)化為績(jī)效獎(jiǎng)金，作為員工收入的一部分給予發(fā)放，這是經(jīng)濟(jì)性手段，也有的企業(yè)會(huì)將考核結(jié)果作為員工職位調(diào)整、年終薪資調(diào)整或培訓(xùn)需求的依據(jù)。

我們的調(diào)查結(jié)果顯示：62.9%的企業(yè)將績(jī)效考核結(jié)果主要作為獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)，而25.8%的企業(yè)主要用于員工年終薪資調(diào)整的依據(jù)，只有7.9％的企業(yè)主要用于員工職位調(diào)整的依據(jù)。

四、研究結(jié)論

1.對(duì)績(jī)效管理工作的總體評(píng)價(jià)

21.6%的企業(yè)認(rèn)為，本企業(yè)的績(jī)效管理工作不系統(tǒng)、執(zhí)行力度不足；26.1%的企業(yè)認(rèn)為，績(jī)效管理理念好，但執(zhí)行起來(lái)，存在的問(wèn)題更多；只有26.1%的企業(yè)認(rèn)為他們企業(yè)本身的績(jī)效管理體系是完整的；同時(shí)有26.6%的企業(yè)認(rèn)為員工對(duì)本企業(yè)的績(jī)效管理工作非常滿意。但也有12.5％的企業(yè)認(rèn)為，績(jī)效管理就是走形式，浪費(fèi)時(shí)間。

2.對(duì)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)

績(jī)效管理最核心表現(xiàn)形式就是指標(biāo)的合理和公平，以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性。被訪企業(yè)針對(duì)指標(biāo)是否清晰的回答，平均得分為3.93分，標(biāo)準(zhǔn)差為0.936，相對(duì)集中反映對(duì)績(jī)效指標(biāo)定義清晰度的認(rèn)可。

同時(shí)，針對(duì)這些績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，平均值為3.39，標(biāo)準(zhǔn)差為0.948，48%的企業(yè)認(rèn)為比較容易獲得指標(biāo)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)，22.6%的企業(yè)認(rèn)為容易獲得，而22%的企業(yè)認(rèn)為不容易獲得。我們認(rèn)為，指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，往往為人所忽略，一旦數(shù)據(jù)不容易得到了，勢(shì)必影響績(jī)效工作進(jìn)度、公平性和真實(shí)性，進(jìn)一步影響員工對(duì)績(jī)效管理工作的態(tài)度。關(guān)于數(shù)據(jù)的公平性有69.1％的企業(yè)認(rèn)為績(jī)效數(shù)據(jù)獲得過(guò)程是公平的，而認(rèn)為一般公平的比例是23.6%，只有7.3％的企業(yè)認(rèn)為不公平的。

3.績(jī)效實(shí)施難點(diǎn)和挑戰(zhàn)

25.1%的企業(yè)認(rèn)為難點(diǎn)在于沒(méi)有科學(xué)與適用的評(píng)估方法，績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，涉及的工作面廣，針對(duì)指標(biāo)的選擇、數(shù)據(jù)的可獲得性和公平性、甚至于指標(biāo)權(quán)重的確定，需要專業(yè)人士進(jìn)行統(tǒng)籌。而我們的研究結(jié)果顯示，只有54.8%的企業(yè)，在績(jī)效管理工作推進(jìn)過(guò)程中，是由績(jī)效專員或人力資源部經(jīng)理推行，這還忽略了他們的專業(yè)技能是否足夠的因素。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，有28.7%的企業(yè)認(rèn)為，在績(jī)效管理工作推進(jìn)過(guò)程中，管理層的績(jī)效管理技能不足和部門(mén)經(jīng)理對(duì)績(jī)效管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

4.總結(jié)

針對(duì)南沙新區(qū)企業(yè)的調(diào)查，現(xiàn)狀和問(wèn)題主要在于：

第一，績(jī)效管理在企業(yè)的普及率不高，僅占比55.6%，尤其是100人以下的企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，是績(jī)效管理工作普及推廣的突破點(diǎn)。

第二，目前實(shí)施績(jī)效管理體系的企業(yè)，要積極建立績(jī)效管理組織，并推動(dòng)績(jī)效體系的培訓(xùn)工作。

第三，雖然絕大部分實(shí)行績(jī)效管理的企業(yè)有制定績(jī)效制度，但績(jī)效文案管理上存在問(wèn)題頗多，其中，有50％的企業(yè)沒(méi)有績(jī)效合同，只有19.5%的企業(yè)是員工和企業(yè)各執(zhí)一份合同。員工手上沒(méi)有績(jī)效合同，如何對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行關(guān)注呢？這也反映了制度制定或執(zhí)行上的漏洞。

第四，考核結(jié)果的應(yīng)用面不廣，更多的企業(yè)就是作為獎(jiǎng)金的發(fā)放手段，體現(xiàn)不了績(jī)效管理在員工職業(yè)發(fā)展上的作用。

總體來(lái)講，企業(yè)要以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，建立企業(yè)績(jī)效管理體系，基礎(chǔ)工作是必要的，如制度的優(yōu)化、組織的支持和建立項(xiàng)目小組。同時(shí)，績(jī)效項(xiàng)目主持人的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備也是很重要的，這可以通過(guò)接受專業(yè)訓(xùn)練來(lái)完成。最后，在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)具體考核工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重新進(jìn)行思考和優(yōu)化，進(jìn)一步回到制度層面來(lái)提升，是確?？?jī)效對(duì)企業(yè)影響力作用的根本保障。