導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公園調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

調(diào)查時間：XXX年XX月X日

調(diào)查地點：某公園附近

調(diào)查人： XXX

調(diào)查目的：了解街頭錯別字情況

調(diào)查方式：觀察、詢問

漢字書法是一門獨特的藝術(shù)，也是中華民族智慧的結(jié)晶?？墒牵€是有許多人，總是寫錯今天，我要去調(diào)查街頭錯別字。

今天是X月5日，我和同學(xué)們一起來到了人工湖。在門口一個賣糖葫蘆的小攤前，我們發(fā)現(xiàn)推車上面的“天津糖葫蘆”被錯寫成了“天京糖葫蘆”，我們告訴擺攤的那位老爺爺，他看了一下說：“哦，是啊，謝謝你們，小朋友，我馬上就改過來。”

和老爺爺?shù)绖e后，我們來到了超市，在蔬菜區(qū)，我們看到蘑菇的標(biāo)牌上錯寫成了“磨菇”，水果區(qū)的火龍果寫成了“火尤果”，副食區(qū)的瓜子寫成了“瓜了”。我們馬上把這些信息告訴了超市管理員，管理員看了我們的記錄本后，點了點頭，找了一支筆，和我們一起把這些錯字都改了過來。

通過調(diào)查，在兩個小時內(nèi)，我們共發(fā)現(xiàn)了四處錯別字。分析其原因，我們認(rèn)為大概有以下幾點：

一、對容易混淆的漢字掌握不太牢固，如把蘑菇寫成“磨菇”;

二、運用漢字時不夠認(rèn)真，如把瓜子寫成了“瓜了”;

三、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，如果他們平時注意檢查，就能發(fā)現(xiàn)

這些不該發(fā)生的錯誤。

經(jīng)過分析，我們認(rèn)為錯別字現(xiàn)象的存在，有以下危害：

一、會誤導(dǎo)小學(xué)生和未入學(xué)的小朋友，使他們把錯別字牢牢記在心里，以后改正會非常困難

二、如果外地人來油田探親或參觀學(xué)習(xí)，會影響到我們油田的形象;

三、做為中國人，在使用自己民族文字時，在公共場合出現(xiàn)錯別字形象，還會玷污我們的驕傲----漢字。

所以我們建議大家：

一、有些人的錯別字是從初學(xué)時一直帶到現(xiàn)在，所以建議幼兒園和小學(xué)正在學(xué)習(xí)漢字的同學(xué)們，一定要認(rèn)真、細(xì)心地學(xué)習(xí);平時寫字一定要細(xì)心，這些可以有效地減少錯別字的發(fā)生;

二、運用漢字時如果有不清楚或拿不準(zhǔn)的字，應(yīng)該及時查閱字典或請教他人;

篇2

我市多年平均降雨量1583毫米，多年平均水資源總量為29.24億立方米；枯水年水資源總量為20.53億立方米；特枯年水資源總量為16.82億立方米。按照國際公認(rèn)的流域水資源利用率警戒線40%計算，我市可用水資源總為11.7億立方米，枯水年為8.21億立方米。2008年平均降雨量1530.7毫米，水資源總量24.93億立方米，人均擁有水資源量2200立方米，比全省人均擁有水資源量3082立方米少28.6%。

2008年我市總用水量為6.46億立方米，人均用水量571立方米，比全省人均多7.3%；萬元GDP用水量161立方米，比全省萬元GDP用水量少55.4%；地表水控制利用率25.9%，水資源總量利用消耗率12.1%。市城區(qū)總用水量約2.04億立方米，其中：工業(yè)用水量1.53億立方米，生活及環(huán)境用水量0.51億立方米。

二、城市供水將面臨的問題

1、水資源量將制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我市流域面積小，工業(yè)比重大，水資源相對貧乏，是全國400個缺水城市之一，根據(jù)國家用水定額，當(dāng)我市城市人口達(dá)到70萬人，農(nóng)村人口50萬人時，我市全年居民生活用水量達(dá)到0.694億立方米（其中城鎮(zhèn)居民生活用水量0.511億立方米，合每天14萬噸，農(nóng)村居民生活用水量0.183億立方米，合每天5萬噸），農(nóng)田灌溉用水量3.5億立方米（434立方米/畝），林牧漁畜用水量0.15億立方米，城鎮(zhèn)公共和生態(tài)環(huán)境用水量0.25億立方米，多年平均可供工業(yè)用水量為7.11億立方米；枯水年為3.62億立方米。按照我市2008年萬元工業(yè)增加值用水114立方米計算，只能保證624億元工業(yè)增加值的用水量，枯水年只能保證318億元的工業(yè)增加值。近期缺水以城區(qū)工業(yè)用水尤為突出，目前工業(yè)用水主要包括新鋼、電廠、二化、前衛(wèi)、賽維等企業(yè)，其中賽維由水務(wù)集團(tuán)四水廠供水，其他企業(yè)在溢流壩上游取水，枯水年干旱季節(jié)時有與袁惠渠農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突，在溢流壩上游取水困難。

2、水質(zhì)將影響城市居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高

目前，我市城市生活用水主要由四水廠和三水廠供水，分別在江和江口水庫取水，據(jù)2009年對水廠取水口的監(jiān)測，三水廠Ⅰ類水1次，Ⅱ類水31次，Ⅲ類水4次，優(yōu)良率達(dá)88.9%；水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府下大力氣對進(jìn)行有力整治，對江口水庫的水位進(jìn)行科學(xué)調(diào)試的結(jié)果。但是上游我市無法控制，很難長期穩(wěn)定在Ⅱ類水，2008年，分洲與交界面全年就皆為Ⅲ類水。

3、蓄水工程不足影響了水資源的充分利用

我市現(xiàn)有?。?）型以上水庫316座，總庫容11.66億立方米，而興利庫容只有5.6億立方米。庫容不足，使我市的水資源大部分成了過境水，影響了水資源的充分利用。

因此，我市要建成新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城，實現(xiàn)進(jìn)位趕超、綠色崛起，必須增加蓄水工程，豐富生活供水水源，新建工業(yè)供水水源工程，切實加大水資源保護(hù)力度。

三、城市供水水源工程建設(shè)方案

根據(jù)我市城市供水現(xiàn)狀，以下城市供水水源工程建設(shè)方案可供選擇：

㈠、建設(shè)水庫

1、水庫概況

根據(jù)省水利規(guī)劃設(shè)計院編制的《市水庫樞紐工程項目建議書》，水庫位于渝水區(qū)歐里鎮(zhèn)皇華村，距城區(qū)15km，壩址以上控制流域面積146平方公里，水庫總庫容1.13億立方米，興利庫容8077萬立方米，多年平均徑流量為1.31億立方米，最枯年徑流量0.59億立方米，屬多年調(diào)節(jié)的大（2）型水利樞紐工程。工程設(shè)計城市供水規(guī)模為20萬噸/日，農(nóng)田灌溉面積為6.26萬畝。水庫淹沒總面積為12.1平方公里，需遷移人口8513人，淹沒房屋51.22萬平方米，淹沒耕地1.17萬畝。估算工程靜態(tài)總投資13.69億元，其中：樞紐工程0.83億元，水庫移民征地補(bǔ)償投資12.8億元，工程占地補(bǔ)償投資0.06億元。

2、申報程序及補(bǔ)助政策

水庫項目建議書已經(jīng)省發(fā)改委和省水利廳組織審查，現(xiàn)已上報省水利廳。待省水利廳審核后由省發(fā)改委和省水利廳聯(lián)合報國家水利部和國家發(fā)改委，最后由國務(wù)院審批立項。

按照水庫的主要功能，以效益和權(quán)重進(jìn)行投資分?jǐn)?，水庫灌溉及防洪效益分?jǐn)偼顿Y8.2億元，供水及發(fā)電分?jǐn)偼顿Y5.5億元。根據(jù)國家和省政府當(dāng)前的大型水利工程補(bǔ)助政策，非經(jīng)營性項目分?jǐn)偼顿Y財政補(bǔ)助50%（其中中央財政40%，省財政10%），水庫可以爭取上級補(bǔ)助資金約4.1億元，剩余9.6億元的資金全部由地方籌資解決。

3、建設(shè)水庫的有利條件

一是目前國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為水庫的建設(shè)報批工作提供了有利條件；

二是省級有關(guān)部門如省發(fā)改委、省扶貧移民辦公室、省水利廳表示全力支持。

4、建設(shè)水庫主要存在的困難

一是水庫淹沒面積較大，非工程投資比重過大，工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較差；移民較多，移民工作難度較大。

二是由于非工程投資比重過大，項目立項難度較大，我省已開工的峽江水利樞紐工程和梧溪口水利樞紐工程至今還未核批投資規(guī)模。

三是庫區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜，需進(jìn)一步作勘探工作。

㈡、建設(shè)贛江輸水工程

1、贛江輸水工程基本情況

經(jīng)在五萬分之一地形圖上量測，我市城區(qū)距贛江最近點位于峽江縣境內(nèi)，距峽江水利樞紐工程約45公里。峽江水利樞紐位于峽江縣巴邱鎮(zhèn)上游4公里處，正常蓄水位為46米，最高洪水位49米，死水位43米。為充分利用峽江水利樞紐抬高的水位，可在峽江樞紐上游約12公里處的贛江右岸取水，采用隧洞穿越右岸山體，輸水管采用兩條內(nèi)徑1.6米的鋼筒混凝土壓力管，在輸水管首端和中部設(shè)兩座加壓站，輸水管基本沿吉新公路敷設(shè)，在抬水工程閘橋上游穿過，在高新區(qū)建凈水廠。管線總長約50公里，水廠規(guī)模為30萬噸/日。估算總投資約10.5億元，其中輸水工程8億元，水廠工程2.5億元。

2、贛江輸水工程的有利條件

一是利用峽江樞紐這個大型工程進(jìn)行調(diào)節(jié)，有穩(wěn)定水位、水量和水質(zhì)，水量、水質(zhì)有保證，

二是有效地增加了本市的水資源量，輸水管設(shè)計輸水能力為4m3/s，每年可增加水資源量1.26億立方米，尤其是在枯水年或枯水期，對我市水資源量不足的問題可起到較大的緩解作用。

三是不存在淹沒和移民問題。

3、建設(shè)贛江輸水工程不利因素

一是跨流域取水需通過省水利廳審批，市水利局將積極爭??；

二是輸水管線較長，總揚程達(dá)80多米，輸水運行成本較高；

三是管線有26.2公里位于峽江縣境內(nèi)，工程施工協(xié)調(diào)工作有一定的難度；

四是工程投資較大。

㈢、贛江、結(jié)合供水，實行分質(zhì)供水

實行分質(zhì)供水，城市生活用水和工業(yè)用水供應(yīng)管網(wǎng)分離。

篇3

xx供電有限公司是xx電網(wǎng)公司全資子公司，現(xiàn)有在職員工x人。公司擔(dān)負(fù)著xx縣三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的供電任務(wù)。供電營業(yè)區(qū)內(nèi)有xKv變電站2座，主變x臺，總?cè)萘縳MVA;xkV變電站x座，主變x臺,總?cè)萘縳MVA;xkV輸電線路x條x公里，xkV配電線路x條x公里。通過實施農(nóng)網(wǎng)改造和無電人口工程后，全縣實現(xiàn)了村村通電。2012年實現(xiàn)供電量x億千瓦時，售電量x億千瓦時，上繳稅金x萬元。公司先后獲得xx縣第四屆文明單位、玉溪市第五屆文明單位、xx省第十一批文明單位、xx電網(wǎng)公司文明單位標(biāo)兵、縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理南方電網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)企業(yè)等榮譽(yù)稱號。

員工隊伍的組成及思想現(xiàn)狀

公司現(xiàn)有在職員工x人，其中男職工x人，女職工x人，平均年齡x歲;初中以下學(xué)歷x人，高中學(xué)歷x人，中專學(xué)歷x人，?？茖W(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人;工程師x人，經(jīng)濟(jì)師x人，政工師x人，初級專業(yè)技術(shù)職稱x人(助理經(jīng)濟(jì)師x人，助理會計師x人，助理政工師x人，助理館員x人，助理工程師x人，技術(shù)員x人)。

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念，我們采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會、個別交談的形式對xx供電有限公司的在職員工進(jìn)行了一次思想狀況調(diào)查。在現(xiàn)有職員工x人中，參加問卷調(diào)查的有x人，發(fā)出調(diào)查問卷x份，收回有效問卷x份，召集不同層面員工代表參加的座談會一次，安排不同層面員工代表個別交談x人次?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

1、問到你目前最關(guān)心的問題時，回答企業(yè)發(fā)展的x人，占x%;回答個人發(fā)展的x人，占x%;回答個人收入的x人，占x%。

2、問到你目前最迫切需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容時，回答專業(yè)技能的x人，x%;回答更高層次的學(xué)歷教育的x人，占x%;其它的x人，占x%。

3、問到你目前最希望公司為你提供時，回答高層次培訓(xùn)的x人，占x%;回答提高薪酬待遇的x人，占x%;回答自我發(fā)展平臺x的x人，占x%;回答職位晉升的x人，占x%。

4、問到你對你目前工作是否滿意時，回答很滿意的x人，占x%;回答滿意的x人，占x%;回答一般的37人，x%;回答不滿意的x人，占x%。

5、問到對自己未來的期望時，回答努力工作，提高能力，爭取獲得更大發(fā)展的x人，占x%;回答沒有發(fā)展，做好本職工作就行的x人，占xx%;回答練練本領(lǐng)，過幾年再說的x人，占x%。

6、問到你認(rèn)為公司的薪酬制度時，回答有激勵作用的x人，占x%;回答激勵效果一般的x人，占x%;回答沒有起到激勵作用的x人，占x%。

7、問到你認(rèn)為公司的人力資源管理回答非常合理的x人，占x%;回答比較合理的x人，占x%;回答不合理的x人，占x%;其它的x人，占x%。

在從調(diào)查結(jié)果的分析和了解交談情況的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了綜合分析，發(fā)現(xiàn)公司廣大電力員工普遍肯定近幾年公司發(fā)展所取得的成就，親歷了公司從代管、股份制改革、資產(chǎn)整體上劃成為全資子公司的整個過程，目睹了改制后電力建設(shè)的迅猛發(fā)展、經(jīng)營管理能力的不斷提高、管理制度及管理措施的不斷完善和日趨規(guī)范，感受了電力企業(yè)從未有過的快速發(fā)展。特別是開展縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動以來，廣大員工切身體驗了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏的工作理念。但是，隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國民經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)快速的發(fā)展。在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢推動下，客觀上也驅(qū)使了企業(yè)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力要先行，電力企業(yè)承載著巨大的發(fā)展壓力。企業(yè)對員工也提出更高的要求，自然將壓力傳遞到員工身上。員工也有迫切希望快速提高自身適應(yīng)能力的愿望和需求，這部分員工占調(diào)查總數(shù)的x%。但是，極速而至、迎面而來的電力企業(yè)發(fā)展速度令在改制前吃慣大鍋飯按部就班的基層電力員工一時緩不過氣。因工作能力不能適應(yīng)工作要求長時間加班而產(chǎn)生思想壓力，因工作節(jié)奏趕不上不能按時完成工作任務(wù)被績效考核而產(chǎn)生思想壓力，因工作要求達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致長期工作效率低下而產(chǎn)生思想壓力的現(xiàn)象，在基層縣級公司較為突出。這部分員工占交談總數(shù)的x%。

員工隊伍的思想現(xiàn)狀成因分析

由于員工隊伍的組成除近幾年吸收進(jìn)來的為數(shù)不多學(xué)歷較高的新員工之外，絕大部分是改制前企業(yè)轉(zhuǎn)移過來老員工。這部分員工的年齡大小、能力強(qiáng)弱、學(xué)歷高低都是參差不齊。企業(yè)在發(fā)展壯大的壓力傳遞過程中，不同年齡、不同能力、不同學(xué)歷的員工所能承受壓力的能力又各有不同，在壓力變動力的過程中產(chǎn)生的結(jié)果又各有差異，但共同一面是工作適應(yīng)能力和心理承受能力都受到企業(yè)快速發(fā)展的沖擊。面對快速發(fā)展帶來的工作壓力，呈現(xiàn)出以下三種情況：

1、年齡較為偏大的員工在企業(yè)工作的時間比較長，他們的思維模式和行為方式在長期的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)管理模式下已成定式，一時難以變革和更改，面對現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和改制后企業(yè)的快速發(fā)展，他們的思想觀念、工作理念、工作能力難以適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)快速發(fā)展的需要，工作激情減弱，工作效率降低，思想情緒不穩(wěn)，引導(dǎo)不當(dāng)或關(guān)心不到位，還容易產(chǎn)生一定抵觸情緒。

2、學(xué)歷較高的員工大部分在企業(yè)工作的時間比較短，他們有年齡和學(xué)歷優(yōu)勢，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，注重自身能力的提高，極想借企業(yè)的發(fā)展拓展個人的發(fā)展空間，視企業(yè)發(fā)展為實現(xiàn)自我的機(jī)遇。工作一腔熱血，思想情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)勤奮刻苦，順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展而改變自我的能力較強(qiáng)，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的后備力量。

3、年齡大小適中，能力顯現(xiàn)平淡的員工，在企業(yè)也占有不少的比例。這部分員工在主觀上有要求進(jìn)步的強(qiáng)烈愿望，但由于自己吸收和消化知識的能力較為脆弱，工作適應(yīng)能力和心理承受能力都受到較大沖擊，渴望企業(yè)能提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會。在工作中，這部分員工往往受技能的約束，工作上力不從心，思想上有一定的悲觀情緒。企業(yè)也覺得這部分員工不論如何培訓(xùn)也很難跟得上企業(yè)的發(fā)展步伐。這部分員工思想波動較大，情緒較為不穩(wěn)，極容易產(chǎn)生悲觀失望的情緒而帶來思想壓力。

穩(wěn)定員工隊伍思想應(yīng)采取的措施

科學(xué)發(fā)展觀啟示我們，一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè)，要求得進(jìn)步，取得發(fā)展，就要講究科學(xué)發(fā)展，就要解決好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益，個人利益和整體利益之間的關(guān)系。在發(fā)展中，要始終堅持統(tǒng)籌兼顧，要始終堅持把人放在突出的位置，進(jìn)一步理解發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的深刻含義。突出把握科學(xué)發(fā)展的關(guān)節(jié)點是人，明確最大的資源是人的資源，最大的發(fā)展是人的發(fā)展。把人的工作做細(xì)，把人的思想引導(dǎo)到位，把對人的關(guān)心體貼到位，促進(jìn)最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性、工作主動性和工作責(zé)任心，是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本目的，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。目前員工隊伍存在的思想問題，是員工隊伍內(nèi)部自身發(fā)展不平衡的問題，是員工隊伍如何適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的問題，實際上都是企業(yè)改革、企業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中必然要遇到的不可回避的問題。這些問題還集中體現(xiàn)在年齡上不能適應(yīng)，觀念上不能適應(yīng)，能力上不能適應(yīng)，工作節(jié)奏上不能適應(yīng)。針對這些問題，要分門別類地采取不同的措施，應(yīng)從三個方面入手：

1、對于年齡較為偏大的員工，要分析思想問題存在的根源。企業(yè)轉(zhuǎn)型期顯現(xiàn)出的員工思想問題基本上集中體現(xiàn)在年齡較為偏大的分員工身上，如觀念上不能適應(yīng)工作，年齡上不能適應(yīng)工作，能力上不能適應(yīng)工作，工作節(jié)奏上尤其不能適應(yīng)。針對這些特點，每個層面的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，首先要承認(rèn)這部分員工存在，肯定這部分員工對企業(yè)作出過的貢獻(xiàn)，從思想上、生活上、工作上關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注這部分特殊員工。加強(qiáng)思想引導(dǎo)，實施心理幫扶，安排他們做力所能及的工作，盡量避免他們與企業(yè)發(fā)生不必要的抵觸對抗情緒，順應(yīng)他們安全著陸的愿望。

2、對于學(xué)歷較高能力較強(qiáng)的員工，結(jié)合他們思想健康，心態(tài)良好，積極向上，能夠順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的特性，施予培養(yǎng)和鼓勵為主的策略。這部分員工具有年齡、能力、學(xué)歷的優(yōu)勢，他們承受的思想壓力僅僅是工作節(jié)奏帶來的壓力，只要工作壓力傳遞適當(dāng)，教育引導(dǎo)及時，培養(yǎng)方法妥當(dāng)，激勵機(jī)制到位，加速他們自我實現(xiàn)的需求，這部分員工容易將壓力轉(zhuǎn)化為動力，從而成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有生力量。

篇4

2014年發(fā)展黨員1名：xx

2015年發(fā)展黨員2名：為xx和xx；

2016年發(fā)展黨員3名：為xx、v和xx；

2018年發(fā)展黨員1名：xx

xx在發(fā)展上述黨員時，均能夠按照要求不存在入黨申請人遞交入黨申請書，黨支部未派人談話問題；無基層黨委審批預(yù)備黨員前，縣級組織部門未同發(fā)展對象談話問題；沒有未及時進(jìn)行入黨宣誓問題；也沒有預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正問題。

 

 

篇5

根據(jù)區(qū)人大常委會20*年工作要點安排，經(jīng)主任會議研究決定，對“兩院”一年多來開展刑事檢察、刑事審判工作情況進(jìn)行調(diào)查。8日4日一8月6日區(qū)人大常委會調(diào)查組邀請3名人大代表在常委會副主任聶小祥同志的帶領(lǐng)下，就區(qū)人民檢察院刑事檢察工作、區(qū)人民法院刑事審判工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。調(diào)查組采取“聽工作匯報、走訪座談、案卷抽查”的方式進(jìn)行。調(diào)查組在聽取區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院工作匯報的基礎(chǔ)上，先后在區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局召開了座談會，向人民陪審員、人民監(jiān)督員、律師了解了相關(guān)情況，查閱了相關(guān)案件材料?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效

區(qū)檢察院、法院一年多來能按照上級院工作的總體要求，以“三個代表”

重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“執(zhí)法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”

的工作主題，以實現(xiàn)我區(qū)綜合實力領(lǐng)跑張家界為目標(biāo)，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點，堅持以維護(hù)社會穩(wěn)定、打造“平安xx”為己任，注重打擊與預(yù)防相結(jié)合，刑事懲罰與保障人權(quán)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)了刑事檢察和刑事審判工作。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視確保刑事檢察和刑事審判工作順利進(jìn)行。

刑事檢察和刑事審判是人民民主的強(qiáng)有力的武器，體現(xiàn)了國家司法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?！皟稍骸鳖I(lǐng)導(dǎo)班子歷來十分重視刑事檢察和刑事審判工作，把這一工作列入了“兩院”工作的重要議事日程?！皟稍骸秉h組每年都認(rèn)真研究刑事檢察和刑事審判工作，定期聽取刑事工作專題匯報，對刑事工作的重大問題、重要情況以及刑事檢察和刑事審判形勢進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)措施，指導(dǎo)批捕、和審判工作。針對刑事案件特點，“兩院”充分發(fā)揮檢委會和審判委員會的職能作用，對人民群眾普遍關(guān)注的不捕、不訴和宣告緩刑案件由檢委會和審委會具體討論決定，嚴(yán)把刑事案件質(zhì)量關(guān)。

同時“兩院”還十分注重加強(qiáng)刑事檢察和刑事審判力量，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的檢察官和法官調(diào)整充實隊伍。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)，人員得力，近一年多來，“兩院”刑事檢察和刑事審判工作健康發(fā)展，刑事案件質(zhì)量有了較大幅度的提高。

(二)突出重點嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪

我區(qū)檢察院、法院在刑事檢察、刑事審判工作中相互配合、相互支持，在堅持“嚴(yán)打”方針不動搖的同時，按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則突出打擊重點，先后依法嚴(yán)厲懲處了一批盜竊、搶劫、搶奪、故意殺人,聚眾斗毆和尋釁滋事等案件的犯罪分子，對嚴(yán)重暴力犯罪在符合“兩個基本”的前提下，依法從重從快地加大打擊力度,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了人民群眾人身、財產(chǎn)安全和我區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。一年多來，區(qū)檢察院共批準(zhǔn)逮捕此類案件57件101人；區(qū)人民法院共審理此類刑事案件239件399人，其中判處十年以上有期徒刑31人，五年以上十年以下有期徒刑42人。

(三)從嚴(yán)把握依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪

“兩院”在依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，不斷加大了對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和國家工作人員職務(wù)犯罪的打擊力度。區(qū)檢察院刑檢部門與自偵部門密切配合,形成打擊合力,保持了對職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢,效果明顯。如在辦理祟文派出所副科級偵查員陳光英徇私枉法一案中刑檢部門提前介入,為案件的重大突破和快速批捕發(fā)揮了重要作用。去年以來，區(qū)法院共審理各類破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件14件27人,審理貪污賄賂和瀆職犯罪案件8件9人，維護(hù)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場秩序，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了反腐敗斗爭的深入開展，社會反響較好。

(四)標(biāo)本兼治積極參與社會治安綜合治理

一是“兩院”充分利用刑事檢察和刑事審判的崗位優(yōu)勢，把嚴(yán)格執(zhí)法與貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策相結(jié)合,

對未成年人犯罪,初犯、偶犯、過失犯罪、主觀惡性較小犯罪情節(jié)輕微的，堅持“教育、感化、挽救”方針，以“教育為主、懲罰為輔”的原則,做到當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)適度,全力預(yù)防和減少犯罪。區(qū)檢察院共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害小的犯罪嫌疑人依法不。區(qū)法院依法對33名未成年人宣判了緩刑切實做到審判一個、挽救一個、教育一批,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是注重疏導(dǎo)，努力化解自訴案件及附帶民事案件。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因瑣事發(fā)生的傷害案件，兩院在公訴和審理此類案件時，堅持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，注重疏導(dǎo)，化解矛盾，減少對立，大量案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，收到了良好的法律效果和社會效果。今年以來，區(qū)法院共審結(jié)此類案件23件，附帶民事部分調(diào)解結(jié)案14件，調(diào)解率達(dá)60%,調(diào)解金額達(dá)68萬元。三是“貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極參與社會治安綜合治理?！皟稍骸苯Y(jié)合我區(qū)嚴(yán)峻的社會治安形勢,靈活公訴庭審方式,選擇一些典型案例到案發(fā)地適時召開公審公判大會,進(jìn)行公開宣判,達(dá)到辦理一案、警示一片、教育一方的目的。今年以來區(qū)法院針對破壞監(jiān)管秩序、盜竊和非法開采鎳鉬礦的犯罪行為，先后在張家界監(jiān)獄、南莊坪辦事處邢家巷社區(qū)、三岔鄉(xiāng)進(jìn)行開庭審理,社會反響好,效果明顯。

(五)公正司法全力維護(hù)社會公平正義。

區(qū)法院在刑事審判過程中,進(jìn)一步規(guī)范司法行為：一是繼續(xù)堅持公開審判原則。除法律規(guī)定不公開審理的案件外，一律進(jìn)行公開審理。二是實行普通程序簡化審。對一些案情較為簡單，被告人認(rèn)罪的案件，在法律允許的范圍內(nèi)簡化審理，從而大大縮短了辦案周期。三是提高案件的當(dāng)庭宣判率。對于適用普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼陌讣?，盡量當(dāng)庭宣判，不給案外因素干擾法院審理留下可乘之機(jī)。四是理順審判長、合議庭、分管院長和審判委員會之間的關(guān)系，制定了《刑事案件程序操作規(guī)范》，由庭長、主管副院長層層把關(guān),實現(xiàn)了刑事審判工作“零”超審限目標(biāo)。

區(qū)檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，不斷加大監(jiān)督力度。去年以來,對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的刑事犯罪案件32件68人不予批捕，不構(gòu)罪不捕20件49人，共追捕追訴3人,向法院提請抗訴4件5人,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份，檢察建議7份,糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名。使有罪的人受到法律的懲罰，無罪的人不受法律追究，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證法律法規(guī)得到正確執(zhí)行。

二、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作中存在的問題及不足

(一)辦案質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高

從調(diào)查情況看，刑檢工作的辦案質(zhì)量和效率比過去有了很大的提高，但離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距。具體表現(xiàn)為：一是在應(yīng)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不準(zhǔn)、不嚴(yán)、不一致,

另外受檢察院系統(tǒng)內(nèi)部考核機(jī)制的影響，對檢察院決定逮捕的案件，法院一律要判實刑，判緩刑、管制、拘役和免予刑事處罰的就認(rèn)為是逮捕質(zhì)量不高、是有瑕疵的案件。因此，檢察院在決定逮捕時就格外慎重,在一些案件捕與不捕的問題上爭議較大，致使一些犯罪嫌疑人的犯罪行為得不到及時查處，不利于打擊犯罪。如沅古坪鎮(zhèn)犯罪嫌疑人李英雄、龔仙嬋等四人聚眾賭博一案，僅逮捕1人。二是審查案件的業(yè)務(wù)能力和出庭公訴水平有待進(jìn)一步提高，向法院提起公訴撤回的案件還有一定的數(shù)量。

(二)監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加大

受各種因素的制約，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作相對比較薄弱。立案監(jiān)督僅限于要求公安機(jī)關(guān)說明理由，對公安機(jī)關(guān)立而不偵、查而不細(xì)的案件缺乏有效監(jiān)督辦法；監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳。如犯罪嫌疑人楚某等四人一案，公安機(jī)關(guān)沒有將犯罪嫌疑人楚某一并報捕，檢察機(jī)關(guān)通過審查認(rèn)為楚某構(gòu)成犯罪，而且多次參與搶劫，運用法律監(jiān)督程序進(jìn)行了追捕，并多次建議公安抓捕，但效果不佳，致使犯罪嫌疑人一直逍遙法外。又如犯罪嫌疑人敬某、陳某等8人重大搶劫一案，6人在逃，檢察發(fā)了建議，但追捕不力。訴訟監(jiān)督考慮關(guān)系的多，制約的少，提起抗訴的案子較少，監(jiān)督力度不大。

(三)定性不準(zhǔn)量刑不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在

區(qū)法院比較重視把握自由裁量權(quán)和量刑平衡的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)刑法的懲罰功能，要求法官在刑事審判中慎重適用從輕、減輕情節(jié)，但在一些同種類犯罪的量刑原則、量刑情節(jié)、量刑幅度上把握仍不夠一致。去年以來中級法院改變一審定性的1件,改判3件,發(fā)回重審的兩件。如胡某某聚眾斗毆一案，區(qū)法院以故意傷害罪定性而中院以聚眾斗毆進(jìn)行判決；楊某某、李某某、覃某某非法買賣爆炸物一案一審分別判處三人4年半、4年半的4年，此案中院發(fā)回重審后分別判處三人10年、10年的7年。同時在“兩搶一盜”、“地下”等群眾普遍關(guān)注的案件，適用緩刑，社會反響較大，群眾認(rèn)為不利于我區(qū)嚴(yán)峻的社會治安形勢。而且少數(shù)緩刑案件在判處罰金上，還存在審前商議、判前繳納的現(xiàn)象。

(四)隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)

“兩院”組織的專門培訓(xùn)相對比較少，而刑事檢察部門和刑事審判部門工作任務(wù)重，人手少，工學(xué)矛盾突出，刑事檢察和刑事審判人員常常忙于個案的審理，未能靜下心來對案件進(jìn)行總結(jié)，對刑事檢察刑事審判形勢進(jìn)行分析的時間不夠，法學(xué)理論水平還有待進(jìn)一步提高；少數(shù)法官檢察官的司法能力和業(yè)務(wù)水平還不能夠完全適應(yīng)刑事檢察和刑事審判工作的需要，與職業(yè)化、專業(yè)化、精英化的要求還有一定的差距，面對新形勢、新問題，局限于傳統(tǒng)和慣例，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；對刑事檢察官,法官隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚未形成制度化、規(guī)范化的機(jī)制。

三、幾點建議

(一)堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，突出重點，依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪。依法打擊危害國家安全、危害社會治安、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動，依法加大懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的力度。當(dāng)前要重點加大對“兩搶一盜”、賭博、“地下”、非法開采鎳鉬礦等犯罪活動的打擊力度,加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查辦力度，全力維護(hù)我區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

(二)突出“公正與效率”主題，不斷提高辦案質(zhì)量，努力維護(hù)社會公平正義。

要不斷更新司法理念，進(jìn)一步提高審判效率，嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法和最高法院有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化審限意識，加強(qiáng)審判流程管理，不斷提高辦案效率，防止超審限辦案，杜絕超期羈押。

(三)貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，積極參與社會治安綜合治理。

要結(jié)合刑事案件開展法制宣傳，對一些社會影響大的刑事案件，選擇典型，適時召開公判大會，進(jìn)行公開宣判，達(dá)到辦理一案，警示一片、教育一方的目的。要著眼于減少、預(yù)防犯罪，結(jié)合對各類案件的公訴、審判，認(rèn)真分析犯罪的原因、規(guī)律和特點，及時向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的司法建議；積極參與各種專項斗爭，支持社會治安防控體系建設(shè)、基層平安創(chuàng)建活動以及社區(qū)矯正工作。

(四)嚴(yán)格管理，進(jìn)一步抓好刑事檢察、刑事審判隊伍建設(shè)。

要大力提高刑事檢察刑事審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化檢察官法官的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平，努力造就一支高素質(zhì)的刑事檢察刑事審判隊伍，為刑事工作的優(yōu)質(zhì)高效提供強(qiáng)有力的人才支持。

(五)積極探索，不斷深化刑事檢察刑事審判制度改革。

篇6

一、建設(shè)我縣全民創(chuàng)業(yè)園的必要性

1、有利于應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)影響。開展全民創(chuàng)業(yè)是我縣保增長、保民生、保穩(wěn)定，應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩的重要舉措。以創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)園作為興起全民創(chuàng)業(yè)的舞臺，更加有效地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園，將使全縣人民創(chuàng)業(yè)能力普遍提高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、促創(chuàng)新、促就業(yè)、促和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提高應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的能力。

2、有利于推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我縣是農(nóng)民工勞務(wù)輸出大縣，受金融危機(jī)的影響，大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止今年2月，全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約18萬人，其中農(nóng)民工15萬人，已返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)為12萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的80%。如何安置好大批的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，成為當(dāng)前各級政府的頭等大事。我縣60%以上返鄉(xiāng)人員因積累了一定的資金，有創(chuàng)業(yè)愿望，只是苦于無合適的場所。目前大部分創(chuàng)業(yè)者在租一些閑置的廠房進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。如果能規(guī)劃建設(shè)好全民創(chuàng)業(yè)園，將能緩解創(chuàng)業(yè)無場地的難題。同時通過創(chuàng)業(yè)，將吸納大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工在全民創(chuàng)業(yè)園就業(yè)，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活著落問題。創(chuàng)業(yè)園將成為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大平臺。

3、有利于加快特色產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是園區(qū)發(fā)展的牛鼻子，特色產(chǎn)業(yè)有利于提升創(chuàng)業(yè)園發(fā)展層次，特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也會迅速擴(kuò)張。紡織服裝產(chǎn)業(yè)一直以來是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的逐步深入，服裝加工業(yè)發(fā)展迅速。但是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，服裝加工企業(yè)非常零散。同時縣城內(nèi)部分私營業(yè)主為了追求高利潤、低成本，租用的場所普遍存在著一些消防安全隱患，存在生產(chǎn)、住宿、倉儲“三合一”或“多合一”現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查全縣有作坊式服裝加工企業(yè)有近60家，其中有“三合一”傾向的企業(yè)45家，從業(yè)人員6000人。如果將這些服裝加工企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃在全民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)發(fā)展，將大大促進(jìn)我縣紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我縣創(chuàng)業(yè)園也將逐步成為紡織服裝加工基地，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)園的影響力。

4、有利于改善中小企業(yè)服務(wù)。我縣中小企業(yè)目前已有1萬多戶，面廣量大，受金融危機(jī)影響也最大，需要提供各種服務(wù)，全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)將為改善中小企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造了新模式。全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)后，將通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，對入園企業(yè)實行一條龍、一站式服務(wù)。計劃在五年之內(nèi)，依托創(chuàng)業(yè)園將為園內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、技能培訓(xùn)、會計和用工、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)了中小企業(yè)健康發(fā)展。

5、有利于優(yōu)化土地資源配置。自國家加強(qiáng)土地管理以來，中小項目投資普遍面臨著用地難的矛盾。以紅金工業(yè)園區(qū)三期為載體，結(jié)合園區(qū)整體規(guī)劃要求，在紅金工業(yè)區(qū)三期規(guī)劃建設(shè)若干個全民創(chuàng)業(yè)園，并要求每年開發(fā)的工業(yè)園區(qū)土地應(yīng)預(yù)留10%以上，用于儲備全民創(chuàng)業(yè)園土地。這不僅實現(xiàn)了項目用地的“無縫”對接，還整合了土地資源，盤活了現(xiàn)有的存量土地，提高了土地資源的使用效率。

6、有利于吸納全社會資金投入到園區(qū)建設(shè)中來。融資難、貸款難，縣財力有限，對創(chuàng)業(yè)園建設(shè)投入不足，將會影響創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)度。建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園，有利于加快吸引全社會資金投入到園區(qū)建設(shè)，使社會閑散資金有較長遠(yuǎn)效益。

二、建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園的意見和建議

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局全民創(chuàng)業(yè)園。我縣全民創(chuàng)業(yè)園應(yīng)按照城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和48平方公里工業(yè)園總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，在工業(yè)園三期內(nèi)，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置好全民創(chuàng)業(yè)園，用地面積應(yīng)隨著工業(yè)園區(qū)的面積擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大。在規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園時，要簡化創(chuàng)業(yè)園用地審批程序，防止辦證周期長，影響企業(yè)入駐的現(xiàn)象發(fā)生。同時建議先在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，集中一塊土地設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)園，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)孵化發(fā)展。然后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，全面推動創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

2、拓寬建設(shè)融資渠道，解決全民創(chuàng)業(yè)園資金問題。全民創(chuàng)業(yè)園作為縣工業(yè)園區(qū)的有效補(bǔ)充，在建設(shè)起步階段時，既需要縣政府及相關(guān)部門的大力支持，更需要金融部門的鼎力相助。因此，要積極探索適合創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和創(chuàng)業(yè)特點的貸款辦法，不斷創(chuàng)新貸款方式，增加貸款品種，為創(chuàng)業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。我縣可以結(jié)合《省中小企業(yè)局和省交通銀行關(guān)于支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及園區(qū)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，積極爭取省、市扶持資金用于全民創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時積極探索和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)投融資的運作方式和融資模式，廣開門路，籌建并逐步規(guī)范投融資公司和信用擔(dān)保公司，不斷吸納和盤活民間資本，為創(chuàng)業(yè)園建設(shè)融足資金。

3、加大扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)園的競爭能力。一是制定和完善支持創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的政策措施，設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)專項扶持資金，用于支持創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能的改造提高，以保證創(chuàng)業(yè)園滾動孵化功能經(jīng)久不衰；二是完善入園企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)享受縣內(nèi)各項同等條件下最低優(yōu)惠政策；三是盤活土地存量，通過土地置換，增加創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地面積。按照最新土地利用規(guī)劃修編和工業(yè)園總體規(guī)劃，及時調(diào)整全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)計劃，全力保障創(chuàng)業(yè)園區(qū)土地供應(yīng)；四是整合有關(guān)政策項目資金，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)作，實行“多頂帽子同時戴”，集中工業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政專項資金向創(chuàng)業(yè)園區(qū)傾斜。

4、增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)園的投資環(huán)境。一是縣設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)活動投訴中心。針對各部門、各單位在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中梳理出的問題，拿出本部門、本單位支持全民創(chuàng)業(yè)的具體措施和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓方案，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識，堅決杜絕吃拿卡要和“三亂”行為發(fā)生。全面落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度；二是依托縣行政服務(wù)中心，建立聯(lián)合審批制度，進(jìn)一步明確綜合審批時限，實行單一、明確、易操作的收費標(biāo)準(zhǔn)，降低辦事成本，提高工作效率，實行項目領(lǐng)辦、代辦工作制度，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)；三是規(guī)范執(zhí)法工作行為，著力解決多頭執(zhí)法問題，避免執(zhí)法主體重疊交叉，消除人為造成的執(zhí)法混亂現(xiàn)象，推進(jìn)法制環(huán)境的不斷優(yōu)化。建立創(chuàng)業(yè)扶持長效機(jī)制，避免優(yōu)化環(huán)境一陣風(fēng)，切實把優(yōu)化環(huán)境作為重要工程來抓，努力打造出人文和諧的發(fā)展環(huán)境。

篇7

一、具體做法

（一）調(diào)查分析近十年我院八類刑事案件的處刑情況，**年至20**年我院審結(jié)的八類刑事案件共277年，涉案人數(shù)392人。其中交通肇事案44件44人，故意傷害案78件78人，搶劫案21件44人，盜竊案87件155人，案11件11人，尋釁滋事案25件29人，詐騙案8件14人，敲詐勒索案3件6人。對上述犯罪人員的處刑情況如下表：

（二）制定量刑基準(zhǔn)。通過分析這八類案件的處刑情況，結(jié)合我院實際情況，并根據(jù)最高院的兩個試行文件，制定我院《量刑指導(dǎo)意見》。

二章為分則。1、總則部分主要以刑法總則為依托，對指導(dǎo)分則適用的原則規(guī)定作了量的相對細(xì)化。在最高院的試行文本中，規(guī)定的量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例幅度過大，大量存在著減少基準(zhǔn)刑百分之幾十以上或以下的彈性規(guī)定，這些規(guī)定依然使得法官在量刑過程中的自由裁量權(quán)過大。我院在制定《量刑指導(dǎo)意見》過程中，對這些情況都作了細(xì)化。如將犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，確定為減少基準(zhǔn)刑的80%；對有犯罪前科的，確定為增加基準(zhǔn)刑的20%；被害人有一般過錯或?qū)γ芗せ?fù)有一定責(zé)任的，確定為減少基準(zhǔn)刑的10%—20%。2、在分則部分，我院《指導(dǎo)意見》所細(xì)化的內(nèi)容是法律、司法解釋中的一些量刑細(xì)化的點，是法定的，即為量刑起點或量刑基準(zhǔn)。比如我院《指導(dǎo)意見》分則中規(guī)定：盜竊公私財物價值1000元以上不滿2000元，盜竊價值1000元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個月，每增加300元，增加基準(zhǔn)刑的20%，盜竊公私財物價值2000元以上不滿1萬元，盜竊價值為2000元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年，每增加500元，增加基準(zhǔn)刑的10%。這些規(guī)定在遵循兩個試點文件的前提下，大膽創(chuàng)新，通過對量刑調(diào)節(jié)幅度的進(jìn)一步細(xì)化，確定了適用實際情況的基準(zhǔn)刑，這不僅強(qiáng)化了最高院指導(dǎo)意見的可操作性，也使得法官的自由裁量權(quán)得到了有效的規(guī)范。

（三）將量刑引入庭審程序。在試點階段，我院首先將最高院開展量刑規(guī)范化試點工作的基本精神向全體刑事法官作了傳達(dá)，并組織全體刑事法官對兩個試行本進(jìn)行了討論，在統(tǒng)一思想，明確任務(wù)后，讓全體刑事法官高度認(rèn)識到量刑試點工作的意義，并積極將規(guī)范化量刑引入適用普通程序和簡易程序?qū)徖淼牡谝粚徆V案件中。

1、規(guī)范了庭前準(zhǔn)備程序，庭前向公訴機(jī)關(guān)送達(dá)量刑情節(jié)提示書，并交換意見，由公訴機(jī)關(guān)提交量刑情節(jié)建議書，明確被告所犯罪刑的法定刑幅度，并確定對被告人有影響的量刑情節(jié)。在向被告人，辯護(hù)人送達(dá)書副本時同時送達(dá)量刑提示書，并告知被告人訴訟權(quán)利，釋明法律法規(guī)及本院規(guī)范量刑指導(dǎo)意見對相應(yīng)罪名的基準(zhǔn)刑規(guī)定。

2、規(guī)范了庭審控辯程序，改變了過去傳統(tǒng)的庭審調(diào)查程序，把庭審調(diào)查程序分為定罪事實調(diào)查和量刑事實調(diào)查兩個階段，在庭審中的定罪事實調(diào)查結(jié)束后，由審判長宣布進(jìn)入量刑事實調(diào)查階段，根據(jù)量刑情節(jié)提示書的規(guī)定，由控辯雙方提供證據(jù)，分別歸納陳述被告人有無量刑情節(jié)，量刑情節(jié)的輕重、法定還是酌定，并且控辯雙方均可對對方歸納的情節(jié)表示異議。在法庭調(diào)查結(jié)束后，庭審進(jìn)入法庭辯論階段，法庭辯論也分為兩個階段，第一階段對案件事實和性質(zhì)進(jìn)行法庭辯論，第二階段對案件中有無量刑情節(jié)或有異議的量刑情節(jié)進(jìn)行辯論，由公訴人先發(fā)表量刑建議書，然后公訴人、辯護(hù)人可就如何量刑、量刑的具體幅度，是否適用緩刑等展開相互辯論。在辯論過程中出現(xiàn)新的情況，可能對被告人量刑有重大影響的，或者控辯一方提出中止量刑辯論的，法院可以決定是否中止量刑辯論或休庭，待查明情況后再恢復(fù)量刑辯論。

3、重視被告人最后陳述程序，被告人陳述作為庭審中的一個必經(jīng)階段，在實踐中，法官卻很少告知被告人可以就哪能些內(nèi)容進(jìn)行陳述。為了保證立法目的的實現(xiàn)，無論是被告人認(rèn)罪還是不認(rèn)罪的案件，都應(yīng)當(dāng)告知被告人最后陳述的內(nèi)容，即被告人可以就案件事實、證據(jù)、罪名和量刑等問題進(jìn)行陳述，其對量刑有最后請求權(quán)。

（四）將量刑過程寫入法律文書。為確保規(guī)范化量刑合理、公正地開展，獨任審判員或合議庭對適用簡易程序和普通程序?qū)徖淼陌讣?，均?yīng)當(dāng)充分聽取控辯雙方和被告人提出的量刑建議和辯護(hù)意見，并做詳細(xì)地記錄。合議庭在合議時，對控辯雙方的量刑建議和請求的評議情況，采納結(jié)果，也應(yīng)記入合議庭評議記錄，在裁判文書中充分闡述采納與否的理由及依據(jù)，以增強(qiáng)量刑的公開性，避免法官判糊涂案、關(guān)系案。對不能在判決書中細(xì)化的量刑規(guī)范，應(yīng)在宣判后進(jìn)行釋疑（答復(fù)），并附量刑理由書，量刑評議表，做到一案一書一表。

二、初步成效

（一）揭開了量刑工作的面紗，深受社會好評。量刑規(guī)范化試點工作的開展，使“神秘”的量刑工作得到了有效規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)了量刑工作的公開性和透明度，有效地避免了暗箱操作的現(xiàn)象，同時避免了人為因素的干擾，社會各界的正面評價逐漸顯現(xiàn)。大量案例和數(shù)據(jù)表明，量刑規(guī)范化的改革所追求的量刑均衡效果已初步實現(xiàn)。而量刑程序作為一個獨立程序適用于庭審程序中，通過審判人員對量刑事實的查明、量刑辯論的引導(dǎo)、量刑問題的評議分析，及判決中的量刑說理，更加增強(qiáng)了量刑過程的公開和透明，有效地消除了訴訟參與人和社會公眾對法院“暗箱操作”的誤解和疑慮，也得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、公訴機(jī)關(guān)、律師和社會各界的認(rèn)可。

（二）量刑活動日益規(guī)范，審判質(zhì)量顯著提高。1、隨著試點工作的深入開展，我院量刑活動得到了日益規(guī)范，審判人員量刑意識日益增強(qiáng)，量刑能力日益提高。通過對試行文本的學(xué)習(xí)，刑事法官對基準(zhǔn)刑的概念和其確定方法有了清晰的認(rèn)識，掌握了正確的量刑步驟，并能根據(jù)不同量刑情節(jié)，合理調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑，規(guī)范的量刑意識逐步取代了以往的經(jīng)驗估堆，植入了審判的各個環(huán)節(jié)，量刑能力得到進(jìn)一步提高。2、量刑規(guī)范化試點后，在庭審中允許控辯雙方對量刑發(fā)表意見，有助于人民法院作出客觀公正的量刑決定，強(qiáng)化了人民法院量刑權(quán)的重要性，更有助于提高控辯雙方對量刑結(jié)果的認(rèn)同度，以量刑不公為理由的上訴、抗訴案件整體減少，刑事審判質(zhì)量得到顯著提高。

（三）樹立了司法權(quán)威，實現(xiàn)了社會公正。不論是最高院出臺的兩個試行本，還是我院制定的《量刑指導(dǎo)意見》，都使得量刑規(guī)范化工作有據(jù)可查，公正均衡的量刑，公開透明的程序，進(jìn)一步維護(hù)了司法的權(quán)威性，打消了人們對刑事審判量刑的顧慮，嚴(yán)密細(xì)致的量刑規(guī)范進(jìn)一步確保了量刑的公正性，充分地保障了被告人以及被害人對刑事量刑的知情權(quán)、辯論權(quán)，確保了社會公正，體現(xiàn)了罰當(dāng)其罪，罰當(dāng)其刑的理念，也貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

三、存在的問題

（一）規(guī)范化量刑還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大宣傳，逐步推行。有的刑事法官對于試點工作的重要意義沒有深刻地認(rèn)識，而試行本的有關(guān)內(nèi)容并不一定與本院的實際完全切合，協(xié)調(diào)好這些需要一個過程。由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致當(dāng)事人甚至律師人不了解，解釋比較困難，尤其是當(dāng)事人素質(zhì)較低，一時難以適應(yīng)、難以操作，或辯護(hù)人對量刑建議的幅度過大，這些都于規(guī)范化量刑試點工作不利。

（二）在量刑實體上，現(xiàn)有文件仍存在不完善之處。個別案件基準(zhǔn)刑確定方式，幅度變化有不合理之處（例如，貪污案件中，數(shù)額不好認(rèn)定）；量刑調(diào)節(jié)幅度，多種量刑情節(jié)并存時，難以掌握，還需進(jìn)一步規(guī)范、明確；財產(chǎn)刑中對罰金數(shù)額如何量化等成為規(guī)范化量刑試點工作的“瓶頸”，影響了試點工作的開展。

四、解決問題的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)輿論宣傳，促使規(guī)范化量刑精神深入人心。首先，從試點工作的情況來看，規(guī)范化量刑的確對規(guī)范法官裁量權(quán)，解決罪刑均衡問題具有積極作用，因此，對于此次改革，審判人員必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)思維模式，勇于接受新生事物，對于量刑工作的一些具體做法，應(yīng)該在試點工作中不斷探索完善，要認(rèn)真吃透兩個試行文件的精神，在人力、物力、財力方面給予保障，確保規(guī)范化量刑工作的順利開展。其次，繼續(xù)加大于規(guī)范化量刑工作的宣傳力度，優(yōu)化量刑公開的外部環(huán)境，規(guī)范化量刑試點工作涉及面廣，不能由法院一家唱獨角戲，特別是量刑程序的規(guī)范與完善需要多個部分的配合。我們建議通過聯(lián)席會、座談會等方式，加強(qiáng)與公安、檢察、司法部門及律師之間的協(xié)調(diào)溝通，征求對量刑規(guī)范化改革的建議，在各行其職的過程中加強(qiáng)對當(dāng)事人的解釋、說理工作，充分調(diào)動訴訟各方參與人的積極性，為量刑程序的改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

篇8

普通話是我們進(jìn)行交流溝通的通行證，基本上都能聽懂。調(diào)查結(jié)果表明：經(jīng)常用普通話（72例）與同事交流的人近九成，偶爾也用普通話（11例）交流的占一成。也就是說，語言障礙基本上不存在，這就為進(jìn)一步深入開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們既然來自全國各地，語言、習(xí)慣自然有差異，并且各人綜合素質(zhì)也參差不齊，造成工作中、學(xué)習(xí)上壓力過大。但是，并不是這一狀況不能改變，我們只有打破地域界限，突破語言障礙，用心去發(fā)現(xiàn)問題，努力地多與人交流溝通，善于學(xué)結(jié)，不斷更新，不恥下問，并與大家共同分享工作的快樂，才能更好地融入這個團(tuán)隊中，并為之努力奮斗，才能共同實現(xiàn)團(tuán)隊的目標(biāo)。

因此，平時在思想上的溝通交流，生活中的相互幫助，工作中的相互支持配合，語言因素尤為重要。在全廠范圍內(nèi)推廣普通話勢在必行。

二、個人形象與企業(yè)形象緊密相聯(lián)

有85.72%的同事認(rèn)為個人行為對公司形象帶來影響，9.52%不會影響，4.76%沒考慮。同時，有86.9%的員工會主動提醒其它同事注意個人形象如衣衫不整，有7.14%的人置之不理，3.57%的人建議應(yīng)該批評教育，只有1例認(rèn)為自己不會注意個人這方面的問題。

企業(yè)形象是指企業(yè)在公眾心目中的地位和總的評價，它主要從美譽(yù)度、知名度兩個指標(biāo)來衡量。公眾不僅是外部公眾，如顧客、政府、媒體等，而且還有內(nèi)部公眾如股東、員工。企業(yè)形象的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展命運。

而我們各人作為企業(yè)這個團(tuán)隊的一分子，就必須把塑造我們的個人形象與形成團(tuán)隊整體形象緊密聯(lián)系起來，必須把增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，對外塑造良好企業(yè)形象作為我們工作的努力方向。

個人形象，不僅是表現(xiàn)外在儀容儀表、行為舉止，更為主要的是體現(xiàn)內(nèi)在品質(zhì)和綜合素質(zhì)。只要我們平時多留意觀察，更加努力地為實現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗，都奉獻(xiàn)出愛心來倍加呵護(hù)，都用大局觀和全局觀來考慮，全心全意打造“隆中人”形象。

為此，我們一方面在抓生產(chǎn)的同時，另一方面積極加強(qiáng)員工的素質(zhì)教育和培訓(xùn)，提供再次學(xué)習(xí)的平臺，利用多種形式鼓勵全員參與，共同建設(shè)企業(yè)文化，努力營造一種和諧、向上、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的團(tuán)隊。

三、能自覺抵制不良習(xí)慣

上班吃零售、穿拖鞋、吸煙、亂丟亂停亂放等不良現(xiàn)象在某些企業(yè)里可以看到，它嚴(yán)重影響了員工的工作積極性，并對安全生產(chǎn)埋下隱患，同時，也很容易養(yǎng)成拖沓懶散的工作作風(fēng)，辦事效率低下，破壞公司形象。此次對在廠區(qū)吸煙、吃零售、穿拖鞋、亂扔果皮紙屑等不良習(xí)慣進(jìn)行問卷，分別為100%、91.6%、90.48%、66.67%認(rèn)為不可以或者絕對禁止這些不文明習(xí)慣。另外，分別有85.72%、90.48%的員工會自覺抵制并主動改正這些不良習(xí)慣。這一結(jié)果表明，我們的員工絕大多數(shù)能意識到這些不文明的行為舉止。

“近朱者赤，近墨者黑?！彪m然表明了外在因素的影響作用，但卻不是決定因素，問題的關(guān)鍵在于我們要充分意識到內(nèi)在因素的重要性。它不是外力強(qiáng)加的，而是在不斷地實踐和努力中逐步積累起來的。馬克思辯證唯物主義認(rèn)為：內(nèi)因決定外因，外因通過內(nèi)因起作用，并反作用于內(nèi)因。我們長期地堅持養(yǎng)成良好的習(xí)慣，將會終生受益。什么是不簡單？就是將簡單的事情重復(fù)做上成千上萬遍而不出差錯就是不簡單；什么是不容易？就是將容易的事情重復(fù)做上成千上萬遍而不出差錯就是不容易！

在全廠范圍內(nèi)，應(yīng)經(jīng)常開展批評與自我批評討論，不斷地與不良風(fēng)氣作斗爭?！坝袆t改之，無則加勉”，“懲前毖后，治病救人”，在持續(xù)改進(jìn)中養(yǎng)成良好習(xí)慣。

四、遵守公司規(guī)章制度

無以規(guī)矩，不以成方圓。公司的規(guī)章制度是我們從事工作活動的行為準(zhǔn)則和綱領(lǐng)，同時，“制度至上，服從為本”是我們的企業(yè)理念。

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在制度的執(zhí)行過程中，有近10%和8.3%的員工對違反公司制度的行為分別持贊成和中立態(tài)度。當(dāng)然，無論是有心支持還是保持中立，無論是無意參與還是心不在焉，至少可以說明，懶散浮躁已經(jīng)深深影響了制度的作用在這部分員工心中的地位。但是我們的主流是好的，絕大多數(shù)的員工能自覺遵守這些制度并能提出改善意見。

制度應(yīng)以人為本，關(guān)鍵在執(zhí)行，并能通過實踐而不斷地調(diào)整和規(guī)范。記得在《隆中人》第三、四期報紙上刊登的兩篇文章《淺談制度至上》和《淺談服從為本》，就具體闡述二者在現(xiàn)代化生產(chǎn)中的實際指導(dǎo)意義。

調(diào)查中，大家對我們的廠區(qū)范圍不是很清楚，它應(yīng)包括：車間、辦公場所、食堂、活動室、會議室、廠內(nèi)綠地、洗手間等。

這次調(diào)查，不少員工對我們的工作提出了建議和要求，這正說明了這個團(tuán)隊能不斷進(jìn)取，深入開展務(wù)實的精神，同時，也為我們注入了新的活力。這些意見和建議歸納有以下幾點：

1、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，鼓勵學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，并組織各種培訓(xùn)和討論，統(tǒng)一思想；

2、黨政工團(tuán)婦等組織要加強(qiáng)思想道德素質(zhì)教育，結(jié)合思想政治工作，配合各車間各部門開展塑造“隆中人”形象活動；

3、反對鋪張浪費，厲行節(jié)約。在全公司范圍內(nèi)開展少開一盞燈，空調(diào)提高一度等節(jié)電節(jié)水活動；

4、公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，起模范先鋒作用，帶頭做好表率。版權(quán)所有

5、嚴(yán)把招聘關(guān)，不斷提高公司綜合素質(zhì)；并不斷加強(qiáng)與員工交流溝通，努力掌握員工思想動態(tài)，減少人員流動性；

6、加強(qiáng)儀容儀表廠容廠貌監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部整理整頓，對違反制度的行為舉止進(jìn)行曝光。

篇9

____2年以來，縣檢察院牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，全面履行法律監(jiān)督職能，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。

（一）法律監(jiān)督工作有力，公平正義得到維護(hù)

縣人民檢察院不斷加大法律監(jiān)督力度：一是加強(qiáng)了刑事立案和偵查活動監(jiān)督。通過立案監(jiān)督，有效防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)的問題，依法對公安機(jī)關(guān)的偵查活動實施法律監(jiān)督，防止錯捕錯訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。____2年以來，依法監(jiān)督立案2件，監(jiān)督撤案2件；糾正漏捕1____人，糾正漏訴21人。二是加強(qiáng)了審判活動監(jiān)督。通過提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式，依法開展審判監(jiān)督。____2年以來，共辦理各類民事申訴案件77件，其中提請滁州市檢察院抗訴案件____件7人，發(fā)出各類檢察建議23件。三是加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。通過落實檢察官信箱等制度，開展“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”專項檢查活動，建設(shè)看守所遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，實現(xiàn)了刑事執(zhí)行檢察由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督向過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)了國家工作人員履職情況監(jiān)督。打造“技偵一體”的立體式智慧型偵查辦案新模式，注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的職務(wù)犯罪行為。____2年以來，共立案偵查各類職務(wù)犯罪71件91人，其中貪污賄賂案件51件____4人，瀆職侵權(quán)案件20件27人。

（二）隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，監(jiān)督能力不斷提升

一是抓理念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識。深入開展政法干警核心價值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識，增強(qiáng)了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”，分批次組織干警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動。三是抓人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀檢察隊伍，目前縣檢察院在職干警7____人中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)____4人，有5人取得碩士學(xué)位，取得檢察官資格的55人，法警____人。

（三）監(jiān)督機(jī)制有創(chuàng)新，內(nèi)部監(jiān)督有制約

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。通過辦理職務(wù)犯罪案件舉報、偵查、批捕、不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問題。在偵查職務(wù)犯罪案件過程中，全面推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像等舉措，有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督。在依法向人代會報告年度檢察工作的基礎(chǔ)上，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的意見建議。深化檢察長接待日活動，開通檢察長電子信箱，促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開透明。三是推行檢務(wù)公開。在全省率先建成“一站式”檢務(wù)公開服務(wù)大廳，完成了檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站改造，開通了官方微博、微信和手機(jī)短信平臺，把新媒體作為檢務(wù)公開、主動接受監(jiān)督的重要渠道，實現(xiàn)了從“要我公開”到“我要公開”，從“自覺公開”到“制度公開”的成功轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）法律監(jiān)督的意識有待增強(qiáng)

一方面，少數(shù)檢察干警對憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識。另一方面，由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，有的部門對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠到位，自覺接受并積極配合監(jiān)督的意識不強(qiáng)。

（二）法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)

一是法律監(jiān)督工作開展還較為被動。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)步伐不快，監(jiān)督線索來源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。依賴于偵查機(jī)關(guān)的移送材料，監(jiān)督視野較為狹窄。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制，被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒。

（三）法律監(jiān)督的能力水平有待提升

一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。特別是一些新招錄的年輕干警的監(jiān)督能力和經(jīng)驗不足，對執(zhí)法、司法活動中的違法問題不能及時發(fā)現(xiàn)，或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見、抗訴質(zhì)量不高。二是辦理的部分案件的社會效果還不夠理想。刑事、行政抗訴案件偏少，對簡易程序案件、刑事附帶民事案件以及審判活動的監(jiān)督都還比較薄弱。

（一）加大法律監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量

加大對立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，著力改變民事審判監(jiān)督相對薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問題。三是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，做好糾防超期羈押工作。四是進(jìn)一步加大抗訴力度，提高抗訴質(zhì)量，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的判決、裁定。五是進(jìn)一步加強(qiáng)自偵案件的監(jiān)督，做到依法辦案，保障人權(quán)。六是針對人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公等問題，開展必要的專項監(jiān)督活動，切實維護(hù)公民的合法權(quán)

益。（二）深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效

完善執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。繼續(xù)完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，深化檢務(wù)公開。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項制度規(guī)范落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，把執(zhí)法活動納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法行政、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系，既要分工負(fù)責(zé)，又要互相配合、互相制約，做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督，嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道，提高監(jiān)督實效。

（三）加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力

當(dāng)前，刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段，導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案，忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，調(diào)整和加強(qiáng)檢察官隊伍，克服重辦案、輕監(jiān)督，重配合、輕制約的觀念。努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊伍。

篇10

【關(guān)鍵詞】 理工類；高職學(xué)生；人文素質(zhì)；調(diào)查分析；對策

我國高職院校當(dāng)下正處在由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在專業(yè)建設(shè)和課程教學(xué)中普遍地存在著重“做事”忽視“做人”、重“技能” 輕視“人文”的功利主義傾向；在高職學(xué)生群體中普遍存在著人文教育缺失，職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)精神和職業(yè)態(tài)度意識淡薄的“霧霾現(xiàn)象”，遠(yuǎn)沒有從思想上引起足夠的重視，更沒有達(dá)到預(yù)期的治理效果。這些問題的存在，不僅制約著高職院校人才的培養(yǎng)水平，也影響著學(xué)生自身的發(fā)展。為了更好地了解交職院學(xué)生人文素質(zhì)現(xiàn)狀，破解學(xué)院在人文素質(zhì)教育實踐中遇到的難題，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動內(nèi)涵建設(shè)步伐，我們申報陜西省教育科學(xué)十二五規(guī)劃課題――《工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下的理工科高職院校學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)路徑研究》（課題編號SGH12599），設(shè)計了調(diào)查問卷，共發(fā)出調(diào)查問卷700 份，收回624 份，回收率為90.5%。

一、調(diào)查基本情況

調(diào)查問卷的主要內(nèi)容涉及人文素質(zhì)狀況、思想道德素質(zhì)狀況和文學(xué)藝術(shù)素質(zhì)狀況等方面。本次問卷采用無記名的方式，問題全為客觀題，題型以單選題為主，多選題為輔。

二、分項調(diào)查情況

1、人文素質(zhì)狀況

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有93.6%的學(xué)生對人文素質(zhì)的重要性及自身的人文素質(zhì)狀況認(rèn)知到位，希望在大學(xué)期間掌握一門技能的同時，自己的內(nèi)在素質(zhì)和綜合能力相應(yīng)得到提升；有74.7%的學(xué)生認(rèn)為自身的人文素質(zhì)一般，有所欠缺或很差。22.%的學(xué)生認(rèn)為社會環(huán)境、學(xué)校課程設(shè)置和教師素質(zhì)影響學(xué)生人文素質(zhì)的提高。

2、思想道德素質(zhì)狀況

（1）政治思想。從調(diào)查中了解到，學(xué)生普遍熱愛祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心時事政治，但40.8%的學(xué)生同學(xué)因受社會上的實用主義思潮的影響，存在一些模糊認(rèn)識，偶爾會關(guān)注時事政治，但沒什么興趣，甚至很少關(guān)注。（2）理想信仰。從數(shù)據(jù)中可以看出，89.2%的學(xué)生人生有理想，生活有目標(biāo)，愿意承擔(dān)責(zé)任，愿意報答父母。有31.6%學(xué)生安于現(xiàn)狀，沒有太多的想法，時常迷茫，得過且過。（3）道德崇尚。69.7%的學(xué)生重視傳統(tǒng)美德，是非分明，但思想很現(xiàn)實，社會公德意識薄弱、道德行為實施的能力較弱。85.9%的學(xué)生存在著亂扔果皮紙屑、在公交車上沒給需要座位的人讓過座和對陌生人臟話連篇的現(xiàn)象。有40.9%的學(xué)生認(rèn)為社會風(fēng)氣是影響大學(xué)生道德信仰缺陷的重要原因。（4）人際交往。大部分被調(diào)查者的學(xué)生是90后獨生子女，他們雖然能夠用真誠、友愛、信任等積極的態(tài)度與別人交往，但部分學(xué)生對各種社會思潮缺乏辨別能力，心理較脆弱，容易以偏概全。54.1%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在人與人之間是相互利用的關(guān)系、金錢關(guān)系或相互防范的關(guān)系。

3、文學(xué)藝術(shù)素質(zhì)狀況

64.9%的學(xué)生認(rèn)為文學(xué)藝術(shù)素養(yǎng)是人文素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，知道自身缺乏應(yīng)有藝術(shù)修養(yǎng)和審美情趣。49%的學(xué)生參與音樂會等藝術(shù)類活動的原因是比較好奇，圖個熱鬧。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有53.3%的學(xué)生勉強(qiáng)可以背出十五首左右的詩詞。

三、調(diào)查結(jié)論

由于受傳統(tǒng)教育文化和觀念的消極因素影響，部分學(xué)生中也存在著“政治思想正確，但心理不健康；愛黨愛國，但對職業(yè)不忠誠；終生從事的職業(yè)，卻缺乏職業(yè)道德；自尊心強(qiáng)，但不知道尊重他人”的現(xiàn)象。

基于此，我們認(rèn)為理工類高職院校必須有計劃、有步驟地加強(qiáng)推行人文素質(zhì)教育的力度，提升教育教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于高端技能型人才的迫切需求。

1、觀念更新是開展人文素質(zhì)教育的根本

教育觀念決定著教育的方式與行為，也決定著教育的質(zhì)量與結(jié)果。學(xué)校教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人、發(fā)展人，而人文素質(zhì)教育是一切教育活動中最基礎(chǔ)的部分，它在學(xué)校教育中的基礎(chǔ)和優(yōu)先地位是不可或缺的。技能素質(zhì)是立業(yè)之基，人文素質(zhì)是為人之本，只有具有人文素質(zhì)教育的職業(yè)教育才是真正的職業(yè)教育。對學(xué)生進(jìn)行人文知識的傳授、人文環(huán)境的熏陶，可以為學(xué)生未來發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和可持續(xù)發(fā)展的能力?！白鋈恕迸c“做事”有機(jī)融合，“成人”與“成才”并重，才能真正培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的高端技能型人才。

2、加強(qiáng)人文素質(zhì)教育的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)

實施人文素質(zhì)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)高職學(xué)生人文素質(zhì)教育是一項長期而艱巨的任務(wù)，理工類高職院校領(lǐng)導(dǎo)要高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確把握高端技能型人才的培養(yǎng)規(guī)律，充分借鑒國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，努力成為提升教育質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的倡導(dǎo)者和先行官。實踐證明，書記院長的正確教育思想，先進(jìn)的人文教育理念一旦為全體教師所理解、接受，整個人文素質(zhì)教育工作的方向就更加明確，教師的工作積極性、創(chuàng)造性將更加高漲，人文素質(zhì)教育的思想才能植根于廣大教師的實踐中，生根、開花、結(jié)果。

3、提高教師的人文素養(yǎng)是前提

教師作為人文素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)和課程建設(shè)、課程教學(xué)的具體實施者，其人文素質(zhì)以及人文精神的豐厚，直接影響到人文素質(zhì)教育的實施效果。教師在職業(yè)教育實踐中要有目的、有計劃地幫助學(xué)生有效提升邏輯思維和形象思維能力。專業(yè)課教師應(yīng)該注意挖掘?qū)I(yè)課內(nèi)容中所蘊(yùn)涵的豐富的科學(xué)精神和人文精神，不僅要教育學(xué)生懂得在未來的職業(yè)生涯中掌握“怎么做”的技術(shù)性問題，還要教育學(xué)生懂得“為誰做，為什么做”以及“如何才能做得更有意義”等價值取向方面的問題。

4、人文教育與專業(yè)教育相互滲透是核心

要想培養(yǎng)出“既具有過硬的專業(yè)知識和崗位技能，又具備遠(yuǎn)大的個人理想和良好的道德風(fēng)尚”的高職畢業(yè)生，必須加強(qiáng)人文素質(zhì)教育的課程體系建設(shè)，創(chuàng)新課程設(shè)置。在課程設(shè)置上做到職業(yè)技能培養(yǎng)與人文素質(zhì)教育相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)的需要開展相應(yīng)的人文與社會科學(xué)教育。充分利用頂崗實習(xí)等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，把人文素質(zhì)教育融入其中，讓學(xué)生在實踐教學(xué)中深化和鞏固專業(yè)知識，培養(yǎng)和建立敬業(yè)精神、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊精神等職業(yè)道德，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

5、營造濃厚的校園職業(yè)人文氛圍是重點

營造一個良好的適合高職學(xué)生的職業(yè)人文精神發(fā)展的校園文化氛圍，能對學(xué)生的學(xué)習(xí)生活起到潛移默化的作用。一要加大人文教育專項經(jīng)費的投入，更新、增加教學(xué)設(shè)施、圖書視聽資料及人文景觀設(shè)施的建設(shè)，使學(xué)生在優(yōu)美的校園環(huán)境中陶冶情操。二要舉辦系列科學(xué)、文化、藝術(shù)講座，開展人文知識競賽，使學(xué)生從中汲取知識，達(dá)到開闊視野，啟迪思維，激感，娛樂身心的作用。三要充分利用多媒體、電子出版物等新傳媒工具，積極培養(yǎng)學(xué)生探索精神和創(chuàng)新能力。

總之，加強(qiáng)理工類高職院校學(xué)生人文知識與人文精神的培養(yǎng)，努力提高職業(yè)人文素質(zhì)，在實現(xiàn)偉大“中國夢”的今天都是十分必要的。

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