導(dǎo)語：如何才能寫好一篇珠寶調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、調(diào)查原因

偶發(fā)事件引起的思索

事件；一次我準(zhǔn)備發(fā)給學(xué)生上課用品。班主任作文布置任務(wù)還有一點沒完成，于是認(rèn)認(rèn)真真的讀起下水文。我在一邊等候的同時，一邊觀察學(xué)生的表現(xiàn)。不禁引起我的思考：

當(dāng)時學(xué)生分為三種情況。全班30多名學(xué)生，有5個人認(rèn)真聽，有6個人一邊擺弄東西，一邊聽。剩下的各干自己的事。當(dāng)我追問班任講的內(nèi)容，也只有認(rèn)真聽講的5名學(xué)生回答完全正確。有8名同學(xué)回答的基本正確，有4名同學(xué)回答的之言片語。剩下的學(xué)生只知道老師在讀作文。至于內(nèi)容，寫法通通不知。然后我把這三種情況的學(xué)生名單與學(xué)生平時和考試的成績對比，發(fā)現(xiàn)認(rèn)真聽講的幾個學(xué)生的成績優(yōu)秀，而成績差的同學(xué)與第三種情況的學(xué)生名單基本吻合。觀察了其它班級情況，與班任溝通后，發(fā)現(xiàn)凡是成績好的同學(xué)都是上課注意力集中的。而學(xué)習(xí)吃力成績落后的，平時上課注意力不集中。這時我想提高學(xué)生注意力是提高課堂效率的關(guān)鍵。

二、調(diào)查的方式

采取抽樣問卷調(diào)查，本次調(diào)查是數(shù)字測試 采取記班級不記姓名的方式，

三、調(diào)查內(nèi)容

1、基本情況調(diào)查

四年二班班級一共23人，全班100%屬于外來人口，家長沒有一個有正式工作的，做買賣的只有4人，85%的家長只是短暫的打零工，主要以刮大白、回收廢品等為生。有的連固定的居住場所也沒有。全班有15個學(xué)生租房。占全班的60%.而且獨生子女只有5個，只占20%.這種家庭情況使得學(xué)生家庭教育不當(dāng)，有的過分溺愛孩子，他們想干什么就干什么，有的疏于管理，這致使孩子的自控能力越來越差，不能努力的把注意力集中于某一件事情上。有的出現(xiàn)了注意力障礙。

2、注意力調(diào)查

本次共調(diào)查四年二班級23名同學(xué)。有效卷為22張。

（1）1-3年用時6分鐘，3―6年用時4分鐘。

（2）從一開始做，就一直到做完為止，中間不能停頓。

（3）本測試不屬于全面學(xué)習(xí)能力測試，測試成績僅供參考。

測試題一

測試原理：粗心的表現(xiàn)主要是看錯、寫錯、抄錯、數(shù)字混淆、相似字寫反等，產(chǎn)生的原因原因主要是視覺注意力和視覺分辨能力不強，下面是從視覺能力角度來測試。

篇2

我縣竹木加工業(yè)起步于上個世紀(jì)80年代末，自1998年開始進入快速發(fā)展階段。目前，竹木加工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，來勢喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、加工規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，從1998年到XX年，企業(yè)數(shù)量由58家增加到93家（不包括家庭作坊式加工業(yè)），其中年產(chǎn)值過500萬元以上的企業(yè)由5家增加到14家；竹木加工業(yè)總產(chǎn)值由0.9億元增加到1.7億元。全縣竹木原材料加工的比例大概由40%增加到60%。特別是金裕、恒達(dá)、長城紙業(yè)、東資等企業(yè)不斷做大做強，年產(chǎn)值已過1000萬元，龍頭作用日益明顯。

2、產(chǎn)品種類日趨多樣。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，竹木產(chǎn)品已基本形成了竹木膠板、松杉板方、杉木拼板、竹木漿紙、竹木衛(wèi)生筷、竹地板等10個系列。其中金裕的竹地板已打入國際市場，肖家、金龍的竹筷已占領(lǐng)北京竹筷市場約60%的市場份額。同時，一些極具市場開發(fā)潛力的新興產(chǎn)品開始出現(xiàn)，如林果加工產(chǎn)品、林藥加工產(chǎn)品、炭化森能寶產(chǎn)品、竹木工藝產(chǎn)品、林化產(chǎn)品均有起步。

3、加工效益日漸明顯。在經(jīng)濟效益方面，竹木加工環(huán)節(jié)每年可提供稅收980萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過興辦竹木加工企業(yè)，很大程度上緩解了財政的壓力；竹木加工業(yè)給林農(nóng)帶來了實惠，同時帶動了交通運輸、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在社會效益方面，全縣約有4000多勞動力常年從事竹木加工業(yè)，約有1.1萬人季節(jié)性地從事竹木加工業(yè)，其中安置國有和集體企業(yè)下崗職工近400名，有力地維護了社會穩(wěn)定。通過發(fā)展竹木加工業(yè)，支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。在生態(tài)效益方面，通過發(fā)展竹木加工業(yè)，提高了資源的利用率，促進了林政管理工作，保護了生態(tài)環(huán)境，激發(fā)了林農(nóng)造林積極性。

4、企業(yè)運行機制靈活。經(jīng)過全面改革，竹木加工企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進一步明晰，經(jīng)營方式更加靈活，現(xiàn)已出現(xiàn)國有、集體、個體不同經(jīng)濟成份共存，本縣經(jīng)營戶和縣外客商多元投入的格局。

二、我縣竹木加工業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素

盡管我縣竹木加工業(yè)已取得了可喜的發(fā)展，但還只能說是剛剛起步，面臨的制約因素還很多。

1、企業(yè)檔次較低，競爭能力不強。一是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。全縣93家竹木加工企業(yè)的年總產(chǎn)值僅1.7億元，平均每個企業(yè)的年產(chǎn)值只有183萬元。年產(chǎn)值過1000萬元的僅5家，500－1000萬元的只有9家，200－500萬元的只有8家，而100萬元以下的有62家，占企業(yè)總數(shù)的67%。同時，產(chǎn)業(yè)集中度低，如生產(chǎn)竹筷、杉木拼板、松板方的企業(yè)全縣分別有13家、18家和17家。由于企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致企業(yè)的資金分散，科技創(chuàng)新能力不強；同時，由于產(chǎn)業(yè)集中度低，同行業(yè)之間相互爭資源、爭市場的“窩里斗”現(xiàn)象突出，導(dǎo)致競爭過度，難以形成整體實力。二是技術(shù)裝備落后，管理粗放。大部分企業(yè)的設(shè)備陳舊，工藝流程老化，科技創(chuàng)新意識不強，且企業(yè)管理人才缺乏，企業(yè)經(jīng)營者開拓精神不強，短期行為突出。產(chǎn)品大路貨多，特色不明顯，沒有叫得響的品牌；上游產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，附加值低。三是產(chǎn)業(yè)鏈不健全。生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)銜接不緊密，企業(yè)易受外部環(huán)境波動的沖擊，承受市場風(fēng)險的能力不強，效益不高。

2、管理體制不順，競爭秩序較亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮自身財稅任務(wù)的完成，都想自己辦“自己”的企業(yè)，結(jié)果造成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，遍地開花，不可避免地會產(chǎn)生地方保護主義，引發(fā)不公平競爭。竹木經(jīng)營者太多，已達(dá)170余家，導(dǎo)致資源管理難度加大。同行業(yè)的企業(yè)之間缺乏“交往”，各自為政，沒有形成“利益共同體”，沒有共同的行為規(guī)則，一些企業(yè)為了私利，往往在市場競爭中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?。林業(yè)部門完成創(chuàng)收任務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾突出，加之執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站、木材檢查站、林農(nóng)和企業(yè)之間為了其“共同”利益，往往不惜犧牲國家利益，達(dá)成某種“默契”，建立不正常的關(guān)系。據(jù)反映，個別林業(yè)執(zhí)法部門在利益的驅(qū)動下，采取不同方式或明或暗地、不同程度地參與或自辦竹木加工企業(yè)，給竹木加工領(lǐng)域埋下了“亂源”。采伐指標(biāo)下發(fā)滯后，預(yù)辦出口的辦法尚欠完善，導(dǎo)致企業(yè)在1－3月時常出現(xiàn)“斷糧”現(xiàn)象，開工不足。特別是楠竹采伐指標(biāo)如果在3月份以前未落實下去，就意味著要到6月份林農(nóng)才能砍竹，中間幾個月無竹可收購，企業(yè)只好干著急。在林業(yè)資源的管理上，商品材指標(biāo)主要由林業(yè)部門掌握，民用材指標(biāo)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間缺乏有效的協(xié)作機制，對森林資源的管理容易形成“兩張皮”。

3、原料渠道萎縮，生產(chǎn)需求不足。從我縣現(xiàn)有竹木加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來看，每年可加工楠竹160萬根左右、木材（主要是杉木和松木）9萬立方米左右。從理論上計算，我縣每年可新增“可用”楠竹240萬根、木材18萬立方米左右。考慮到民用材和流入、流出因素，我縣現(xiàn)有竹木資源勉強能自給自足，且已呈現(xiàn)出原材料供不應(yīng)求的趨勢。一些企業(yè)受原材料的制約，開始出現(xiàn)開工不足的現(xiàn)象。從今后的發(fā)展來看，原材料的來源渠道呈“萎縮”之勢。主要原因有三：一是由于我縣位于長江中上游，隨著國家保護森林資源的力度不斷加大，不管是縣內(nèi)還是我縣周邊地區(qū)，上級下達(dá)的采伐指標(biāo)將呈遞減之勢，封山育林的范圍將會進一步擴大，繼而造成原材料的來源渠道萎縮。就我縣而言，目前已封山育林24萬多畝，約占全縣山林面積的10%。二是我縣周邊地區(qū)特別是國家西部地區(qū)正在利用其優(yōu)惠政策，對我縣竹木資源形成強勢吸引力，千方百計吸引我縣資源外流，這種“沖擊”在小河片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明顯能夠感受得到。三是我縣興辦竹木加工企業(yè)的氛圍持續(xù)升溫，竹木加工規(guī)模呈繼續(xù)擴大趨勢，必定從客觀上造成原材料相對緊張。

4、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，環(huán)境不夠?qū)捤?。?jù)了解，由于各方面的原因，我縣竹木加工企業(yè)與周邊地區(qū)的同類企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)相對過重，導(dǎo)致在產(chǎn)品價格競爭上處于劣勢。據(jù)反映，在加工用電電價方面，我縣就比周邊縣市要高；在稅費負(fù)擔(dān)上，各項稅費約占產(chǎn)品價格的20%左右，高于周邊縣市，如每根楠竹上交0.7元的財政利潤的問題在周邊縣市就不存在。從企業(yè)自身來看，國有和集體企業(yè)普遍存在人員、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的問題，難以“輕裝上陣”。企業(yè)的外部環(huán)境仍有待改善，林管站、林派所、木材檢查站、工商局、環(huán)保局、消防大隊、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，仍不同程度地存在重收費、輕服務(wù)和多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象，一些部門到企業(yè)“化緣”的行為難以杜絕。

三、發(fā)展壯大我縣竹木加工業(yè)重在創(chuàng)新

縱觀我縣竹木加工業(yè)的發(fā)展歷程，采取的是一種傳統(tǒng)的、順其自然的發(fā)展模式。在新的形勢下，我們只有跳出傳統(tǒng)的模式，加大創(chuàng)新力度，才能推動竹木加工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

1、創(chuàng)新經(jīng)營思路，拓展發(fā)展空間。從表面上看，隨著生態(tài)建設(shè)力度的加大，竹木加工企業(yè)因受原材料等因素的制約，發(fā)展空間似乎很有限，但只要我們創(chuàng)新思路，就一定會拓寬發(fā)展空間。一是要通過拓寬和延伸原材料渠道拓展發(fā)展空間。要大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，積極開展植樹造林，加快原材料基地的建設(shè)步伐，不斷提高竹木資源的蓄積量。要鼓勵、動員企業(yè)到縣外建立原材料基地，并暢通原材料導(dǎo)入渠道，為企業(yè)做大做強打好基礎(chǔ)。在這方面，金裕、長城紙業(yè)已邁出了堅實的步伐，金裕約有70%的楠竹、長城紙業(yè)約有60%的原材料來自縣外，要進一步引導(dǎo)好、發(fā)展好。二是要通過科技創(chuàng)新提高竹木資源的利用率拓展發(fā)展空間。目前，竹木加工企業(yè)主要停留在對竹木原材料的桿進行加工，利用率較低，今后，要通過科技創(chuàng)新，加大對竹木的根、枝、葉、果、花、汁等的開發(fā)力度，使竹木資源真正被完全利用起來，發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。三是要通過擴大樹種的開發(fā)范圍拓展發(fā)展空間。除了對楠竹、馬尾松、杉木等傳統(tǒng)樹種進行加工之外，還要拓寬視野，大力發(fā)展紫珠等中藥材產(chǎn)業(yè)和茶葉、茶油等綠色食品產(chǎn)業(yè)。

篇3

2012年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[2011]88號文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人•年;中等偏下收入家庭:12000元∕人•年;低收入家庭:7500元∕人•年;低保家庭:5000元∕人•年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。

我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：（1）低收入住房困難戶數(shù)2088戶；（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；（4）新就業(yè)人員352戶；（5）外來務(wù)工人員491戶；共計3771戶。按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接；限價商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。

二、我縣保障性住房的建設(shè)和分配入住情況

我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價商品房749套），分布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。

三、如何保障我縣保障性住房分配的公平合理性

無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。

目前社會各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：

（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性

1、資格審查批準(zhǔn)的程序:2011年7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報審批機關(guān)審批。在實際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于2011年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達(dá)成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個社區(qū)和兩個鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報住建局會議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個人跑路簽注意見的個人行為，同時，也方便了群眾。

2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機關(guān)。

（二）使分配方案制定過程透明性

廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經(jīng)討論充分征求意見后執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。

（三）保證分配方式上的公正性

分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。

四、建立健全分配和運營監(jiān)管的長效機制,保障分配公正合理

(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核?？h人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機關(guān)調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。

(二)嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時制定。

(三)加強使用管理?？h人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。

篇4

關(guān)鍵詞：張掖市；保障性住宅小區(qū)；物業(yè)管理；

中圖分類號：C931.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02

我國從 20 世紀(jì) 90 年代起就開始了保障性住房的建設(shè)，多年來推出了經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等多種類型的保障性住房，為許多城市中低收入群眾提供了適宜的居所，解決了他們的住房困難。然而，大規(guī)模保障性住房如果缺乏有效的管理，將產(chǎn)生一系列的社會問題，甚至成為社會沖突的根源。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐的加快，張掖市保障性住房的建設(shè)規(guī)?？涨皵U大，保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理問題也逐步顯現(xiàn)，亟待政府部門和社會各界去關(guān)注和解決。

一、國內(nèi)外保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理概況

“保障性住房”，顧名思義它屬于民生工程，這就決定了對保障性住宅小區(qū)實施物業(yè)管理必須是非盈利性質(zhì)的。然而，與普通商品房的業(yè)主一樣，保障性住房的業(yè)主同樣具有享受物業(yè)服務(wù)的權(quán)力。因此，保障性住房物業(yè)管理與生俱來就是一個矛盾的載體。21世紀(jì)以來，國內(nèi)外關(guān)于保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的研究正逐步展開。首先，在保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的選聘上，美國約有 20%的中小型公寓實行業(yè)主自我管理。由全體業(yè)主大會選舉出的業(yè)委會，代表全體業(yè)主委托物業(yè)管理公司管理物業(yè)。其次，由于保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的非盈利性質(zhì)容易導(dǎo)致管理人員的頻繁流動，這會降低住戶對小區(qū)物業(yè)管理的滿意度，因此，無論在國外還是國內(nèi)，提到保障性住房的物業(yè)管理，90%的業(yè)主是不滿意的。最后，在保障性住房物業(yè)管理的經(jīng)營方面，我國有80%的物業(yè)管理企業(yè)承認(rèn)保障性住房的物業(yè)管理是100%虧損的。同時，由于保障性住宅小區(qū)規(guī)模龐大，房屋產(chǎn)權(quán)差異大、居住人群復(fù)雜、未來保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理任務(wù)將比普通商品房小區(qū)更為艱巨。

二、張掖市保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀

為了落實國家對房地產(chǎn)業(yè)的各項調(diào)控政策，解決城市特困戶和中、低收入家庭的住房問題，2010年以來，張掖市保障性住房的建設(shè)已經(jīng)大規(guī)模展開，尤其是圍繞老城區(qū)以西方向（濱河新區(qū)、花兒村、胡家園子），以南方向（南關(guān)村、梁家墩鎮(zhèn)、前進村、八一村）為主的大規(guī)模拆遷和修建正在進行。僅2014年，甘州區(qū)就建設(shè)466套公租房。這些保障性住宅小區(qū)的建成為張掖市住宅小區(qū)物業(yè)管理行業(yè)提供了一個巨大的市場。然而，由于受到經(jīng)濟發(fā)展的制約，張掖的物業(yè)管理行業(yè)一直處于蕭條狀態(tài)。普通商品房的物業(yè)管理尚且不景氣，保障性住房的物業(yè)管理更是令人唏噓。截止2014年12月，張掖市從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)僅有115家，其中，登記成立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有107家，外來入張登記備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)6家。具備二級資質(zhì)的企業(yè)3家、三級資質(zhì)企業(yè)102家、三級暫定資質(zhì)企業(yè)10家。按地域劃分的情況為：甘州城區(qū)85家（含外來5家），高臺縣城5家（含外來1家），臨澤縣城6家，山丹縣城8家，民樂縣城10家、肅南縣城僅有1家。而張掖市六縣區(qū)從事保障性住房物業(yè)管理的物業(yè)企業(yè)僅占上述物業(yè)企業(yè)總數(shù)的20%。就拿張掖市甘州區(qū)來說，城區(qū)以內(nèi)的物業(yè)服務(wù)面積為782.67萬平方米，物業(yè)服務(wù)覆蓋率為70%，而寧和園、德和苑、安里閘棚戶區(qū)等保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理覆蓋率還不到50%。而在物業(yè)企業(yè)的運營方面，張掖市目前所有的住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)中95%的企業(yè)都在虧損，尤其是保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理更是虧損到了難以維持的境地。據(jù)筆者在臨澤縣一個保障性住宅小區(qū)（惠民小區(qū)）的“惠民物業(yè)管理有限公司”調(diào)研時所獲得的資料顯示，這家物業(yè)公司已經(jīng)連續(xù)三年虧損的金額超過每年20萬，物業(yè)管理人員的工資已經(jīng)到了難以維持的地步。在問及如果繼續(xù)這樣虧損下去最終該如何“消化”累計的虧損金額時，經(jīng)理和員工都感到無所適從，坦言只能期待政府來解決。其實，不僅是這一家保障性住宅小區(qū)的情況如此不堪，張掖市其余各縣的保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)都存在嚴(yán)重虧損的問題?？偟膩碚f，張掖市目前的保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理不容樂觀。

三、張掖市保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題及解決對策

問題一：保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的非盈利性質(zhì)與物業(yè)企業(yè)運營、發(fā)展之間存在著矛盾眾所周知，保障性住房是國家的惠民工程，帶有社會福利性質(zhì)，具有以服務(wù)性為主而非以盈利為目的等特征。因而，對保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理在收費標(biāo)準(zhǔn)和管理模式等方面，本應(yīng)該與普通商品房的物業(yè)管理區(qū)別對待。然而，張掖市的現(xiàn)實是保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理在收費標(biāo)準(zhǔn)和管理模式等方面，基本和普通商品房是相同的，這顯然是不合理的。然而，筆者在走訪張掖市各縣區(qū)的保障性住房相關(guān)負(fù)責(zé)部門和物業(yè)管理企業(yè)時，大家一致認(rèn)為這種不合理的現(xiàn)實也是無可奈何的事情，因為張掖市整個物業(yè)市場本來就不景氣，95%的物業(yè)公司虧損嚴(yán)重，如果在收費標(biāo)準(zhǔn)方面再對保障性住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)予以下調(diào)的話，那就更沒有企業(yè)愿意來承擔(dān)這些小區(qū)的物業(yè)管理工作了。

解決對策：政府有必要對保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理提供財政補貼為了緩解上述矛盾，政府可以嘗試通過稅收機制改革來解決保障性住房物業(yè)管理企業(yè)的生存和發(fā)展問題。具體措施包括：第一，可以采取保障性住房物業(yè)管理費和租金收入免征營業(yè)稅的方式幫助其發(fā)展。第二，對政府購買物業(yè)服務(wù)成果支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資金補貼以及對企業(yè)經(jīng)營性房屋出租所得，實施所得稅和營業(yè)稅減免。第三，對參與保障性住房物業(yè)管理企業(yè)上繳的所得稅實施“先征后返”等優(yōu)惠政策。這些措施可以緩解保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)運營過程中的資金周轉(zhuǎn)問題。

問題二：整個物業(yè)管理市場缺乏應(yīng)有的競爭機制

目前，張掖市所有的保障性住宅小區(qū)都只是以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，整個物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)尚未引入市場競爭機制，這一現(xiàn)狀與物業(yè)管理自身的屬性是矛盾的，因為物業(yè)管理具備與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會化、專業(yè)化和市場化的特征。尤其需要強調(diào)的是在物業(yè)管理這一行業(yè)的市場上，業(yè)主有權(quán)選擇物業(yè)企業(yè)，并購買和消費其提供的服務(wù)，而物業(yè)公司則必須靠自己良好的經(jīng)營和服務(wù)才能擠進和占領(lǐng)這個市場。而時下張掖的現(xiàn)實則是整個物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)幾乎不存在競爭。這就勢必導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場活力不夠、經(jīng)營動力不足、管理工作缺乏積極性、服務(wù)水平亟待提高等情況成為常態(tài)化現(xiàn)象，反過來又必然導(dǎo)致業(yè)主對自己消費的物業(yè)服務(wù)非常不滿意，進而不愿意按照約定繳納物業(yè)費，甚至與物業(yè)人員發(fā)生沖突等這樣一個惡性循環(huán)的產(chǎn)生，嚴(yán)重阻礙物業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時也損害了廣大業(yè)主的權(quán)益。

解決對策：引入物業(yè)管理市場的競爭機制，激發(fā)物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)的內(nèi)動力

問題三：物業(yè)管理的組織機構(gòu)不完善，業(yè)主委員會、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會等基層組織機構(gòu)亟待成立

張掖市90%以上保障性住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)都是由該小區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自己組建成立的，70%的小區(qū)物業(yè)管理的基層組織機構(gòu)尚不完善，突出表現(xiàn)在沒有成立業(yè)主委員會，無法定期召開業(yè)主大會，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會更無從談起。而那些已經(jīng)成立了業(yè)主委員會的小區(qū)業(yè)主代表在物業(yè)管理中真正能發(fā)揮作用的不多，據(jù)調(diào)研時物業(yè)人員反映，絕大多數(shù)業(yè)主代表在參與整個小區(qū)的物業(yè)管理過程中也都只關(guān)心自身的利益，不會站在大局的角度提供特別有價值的意見和建議。

解決對策：相關(guān)部門盡快督促各小區(qū)成立業(yè)主委員會和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮基層組織機構(gòu)在物業(yè)管理中的作用

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一、調(diào)查背景

旅游網(wǎng)站是旅游業(yè)發(fā)展的一個主要方向，是旅游業(yè)參與國際市場競爭的重要手段。自21世紀(jì)以來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的人喜歡通過上網(wǎng)來進行旅游咨詢，因為人們覺得這樣會更方便，更快捷，因此開發(fā)特色的牦牛主題旅游網(wǎng)站。

二、調(diào)查內(nèi)容與數(shù)據(jù)分析

為掌握一手資料，針對進藏游客發(fā)放調(diào)查問卷500份。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：將上網(wǎng)查詢作為了解旅游信息主要渠道的游客比例已達(dá)66.7%。其中通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂過酒店的用戶占70.2%、預(yù)訂過機票的用戶占70.7%、預(yù)訂了觀光產(chǎn)品的占20.3%。散客中，通過網(wǎng)絡(luò)查詢旅游信息的比例是100%，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂單項旅游產(chǎn)品（如客房、交通等）的比例是89.3%。

三、結(jié)論與建議

針對以上三家旅游網(wǎng)站的功能、布局、設(shè)計等方面進行系統(tǒng)比較和分析，吸取優(yōu)點，結(jié)合牦牛為核心的一切健康相關(guān)事宜，提出本牦牛主題網(wǎng)站的建設(shè)思路。

（一）網(wǎng)站定位

1.地區(qū)性：牦牛主題旅游網(wǎng)。2.包涵的范圍：集成了新聞管理、網(wǎng)站內(nèi)容管理、農(nóng)家院預(yù)訂管理、旅游線路系統(tǒng)線路管理、會員預(yù)訂管理、留言薄管理、廣告管理、自助友情鏈接、天氣預(yù)報、注冊會員、旅游論壇、訂單管理等多套系統(tǒng)。3.網(wǎng)站風(fēng)格：既已定位為主題，雖應(yīng)當(dāng)風(fēng)格以大眾化為主，但由于主題的特殊性，因此我以為網(wǎng)站設(shè)計風(fēng)格應(yīng)結(jié)合網(wǎng)民的瀏覽習(xí)慣，功能上以大眾化方式進行操作，頁面設(shè)計上應(yīng)當(dāng)在具備大眾化的同時，加以主題設(shè)計特色，讓此網(wǎng)站與一般網(wǎng)站不同，用“牦?！贝碳ぞW(wǎng)民的視覺。4.網(wǎng)站初期能提供“牦牛主題”特色旅游產(chǎn)品或服務(wù)，專門服務(wù)于小的細(xì)分市場，在有一定實力及經(jīng)驗后，可進一步擴展為能夠提供多樣的旅游產(chǎn)品、充分滿足旅游者的多樣化需求的大型旅游電子商務(wù)網(wǎng)站，將“牦牛主題”提升為“牦牛門戶”。

（二）經(jīng)營模式

1.信息內(nèi)容。①牦牛觀賞景點、牦牛旅游紀(jì)念品、牦牛特產(chǎn)品、旅游線路、牦牛圖片等方面的信息。旅游信息應(yīng)全面、權(quán)威、及時更新，提高資源的利用效率。②旅游常識、旅游注意事項、旅游新聞、貨幣兌換、旅游目的地天氣、環(huán)境、人文等信息以及旅游觀感等。③與牦牛相關(guān)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息，以及各種優(yōu)惠、折扣。2.服務(wù)功能。①旅游信息的檢索與咨詢。用戶可以在線瀏覽牦牛相關(guān)旅游信息和產(chǎn)品信息，還可以登陸后留言咨詢。建立游客社區(qū)平臺，為游客提供友好且便于使用的用戶界面，出游后的游客能發(fā)表旅行游記以及分享他們旅行時用相機記錄下的美麗瞬間，并為這些游客提供獎勵措施，極大地調(diào)動他們的積極性，增加網(wǎng)站的訪問量，從而提高網(wǎng)站的知名度。②旅游產(chǎn)品和服務(wù)的在線銷售，包括牦牛旅游產(chǎn)品銷售、旅游組團預(yù)訂等。3.如何獲利。網(wǎng)站信息量大，信息質(zhì)量高，能夠獲得較高的訪問率，以此吸引網(wǎng)絡(luò)廣告。

提供網(wǎng)上交易功能，從中獲得收益。目前在網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品和服務(wù)主要有與牦牛相關(guān)的各類旅游物品等。為旅游服務(wù)單位提供網(wǎng)上展示服務(wù)，收取服務(wù)費用。

（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程圖

此網(wǎng)站可分為前臺系統(tǒng)和后臺系統(tǒng)兩個部分。其總體的流程圖分析：

（四）網(wǎng)站布局

最核心內(nèi)容（牦牛主題）、最能吸引用戶（旅游內(nèi)容）、最能引導(dǎo)用戶（鏈接）為主要內(nèi)容；首頁不要放置太多的促銷廣告；設(shè)計引導(dǎo)性標(biāo)志，分類要清晰；重點內(nèi)容或核心內(nèi)容以加粗或鏈接形式導(dǎo)入；明確用戶瀏覽網(wǎng)站習(xí)慣。

（五）成本分析

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一、推行駐村指導(dǎo)員制度的背景

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，關(guān)鍵在于如何把群眾工作做深、做細(xì)、做實。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際往往是，工作片人少，直接與村打交道的機關(guān)干部少，黨委政府缺乏與群眾的溝通互動渠道，村情民意掌握的不及時、不細(xì)致。如何進一步加強與群眾的溝通聯(lián)系，推動鎮(zhèn)村工作扎實開展，是鎮(zhèn)黨委政府亟待解決的問題。鎮(zhèn)以夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作為突破口，探索實施了機關(guān)干部駐村制度，鎮(zhèn)黨委政府直接將工作任務(wù)下達(dá)到駐村指導(dǎo)員，各指導(dǎo)員指導(dǎo)協(xié)助村干部抓好工作落實，責(zé)任清晰，獎懲明確，大大提高了工作效率。同時，駐村指導(dǎo)員也成為上傳下達(dá)的聯(lián)系渠道，群眾的意見建議可以第一時間向上反饋，增強了黨委政府決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

二、駐村指導(dǎo)員制度的主要做法

（一）明確工作任務(wù)，發(fā)揮駐村指導(dǎo)員“五員”作用。一是擔(dān)當(dāng)工作指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員的首要職責(zé)是傳達(dá)、貫徹、督促、落實鎮(zhèn)黨委政府安排的各項工作任務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助村干部做好各項工作。在村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點工作中，駐村指導(dǎo)員全程參與指導(dǎo)，推動了相關(guān)工作的順利開展。二是擔(dān)當(dāng)社情民意聯(lián)絡(luò)員。駐村指導(dǎo)員經(jīng)常入戶走訪，特別是對困難戶、五保戶、低保戶重點關(guān)注，及時將黨委政府的各項政策、工作情況和下一步思路傳達(dá)給每一戶村民，征求他們的意見建議；及時掌握、上報所駐村的各項工作進展、重大事項以及群眾的思想動態(tài)，并提出相應(yīng)對策和建議，真正把黨委政府與基層群眾聯(lián)系在了一起。三是擔(dān)當(dāng)村務(wù)運行監(jiān)督員。村內(nèi)需要召開會議有關(guān)事項時，駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)召開好相關(guān)會議（村兩委會、村民代表會、黨員會等），安排好會議記錄，并監(jiān)督所有參會人員簽字；涉及村內(nèi)經(jīng)濟合同等重大事項，蓋章前，由駐村指導(dǎo)員事先把關(guān)。四是擔(dān)當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員。協(xié)助村干部對群眾提出的訴求進行教育疏導(dǎo)，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及時預(yù)防和化解，做到小事不出村，及時上報重大矛盾糾紛和輿情。五是擔(dān)當(dāng)黨建工作服務(wù)員。為村內(nèi)黨支部開展“”、遠(yuǎn)程教育、黨員活動競標(biāo)等工作做好咨詢服務(wù)，督導(dǎo)村班子建設(shè)，協(xié)調(diào)村兩委、黨群干群關(guān)系，全面提升村級班子隊伍的戰(zhàn)斗力。

（二）確保駐村工作落實，實施“五項”保障制度。一是例會交流制度。駐村指導(dǎo)員每周向片總支書記匯報工作情況，鎮(zhèn)黨委政府原則上每月召開一次調(diào)度會，調(diào)度會由鎮(zhèn)黨委書記或?qū)９芨睍浿鞒?，對駐村指導(dǎo)員匯報內(nèi)容當(dāng)面提問、點評，并將匯報情況作為駐村指導(dǎo)員考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)在綠化、環(huán)境衛(wèi)生等工作開展中，適時召開了駐村指導(dǎo)員工作調(diào)度會8次，對于掌握工作進展、及時發(fā)現(xiàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)等起到了非常重要的作用。二是工作記錄調(diào)閱制度。為每名駐村指導(dǎo)員發(fā)放駐村工作日記本和民情日記本，內(nèi)容為駐村工作情況、走街入戶了解的村情民意以及工作中的感觸等。由鎮(zhèn)黨政辦每周統(tǒng)收，鎮(zhèn)黨委書記或副書記定期或不定期檢查。三是崗位考勤制度。要求駐村指導(dǎo)員每周駐村時間不少于2天，每月駐村時間不少于10天，各村主任在考勤表上簽字，片總支書記每月匯總一次。四是便民聯(lián)系制度。逐戶發(fā)放印有駐村指導(dǎo)員的姓名、聯(lián)系電話等的親情服務(wù)卡，群眾遇到困難或需要黨委政府幫助解決的問題，都可以打電話或直接找駐村指導(dǎo)員幫助解決。鎮(zhèn)黨委政府定期不定期的回訪各戶，了解駐村指導(dǎo)員的聯(lián)系幫助情況。五是獎懲考核制度。采取靜態(tài)考核與動態(tài)考核相結(jié)合，平時考核與年終考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式，對指導(dǎo)員的駐村情況、履行職責(zé)情況和工作業(yè)績等方面進行考核，并開展群眾滿意度測評活動，把評判駐村指導(dǎo)員工作好壞的權(quán)力交給群眾。對考核結(jié)果優(yōu)秀的，列入年度優(yōu)秀駐村指導(dǎo)員的表彰對象，發(fā)放駐村補貼，給予榮譽獎勵。對工作成績不佳、不遵守駐村制度的駐村指導(dǎo)員，扣發(fā)駐村補貼，給予誡勉教育、通報批評處罰，直至剝奪駐村資格。

三、初步成效

（一）調(diào)動了鎮(zhèn)村干部的工作積極性。通過及時開會調(diào)度、現(xiàn)場督查、強化考勤、明晰獎懲等制度，駐村指導(dǎo)員人人身上有壓力，個個工作有動力，責(zé)任感切實增強，自覺性明顯提高。通過駐村指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)和幫助，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步激發(fā)，形成了“工作比著干，差點都不愿”的良好氛圍。今年以來，鎮(zhèn)50個村全部實施了綠化提升，去年沒有實施硬化的毛家、西葦和謝家三個村，今年也全部完成了硬化。

（二）形成了深入群眾扎實工作的良好風(fēng)氣。機關(guān)干部駐村期間，隨身攜帶全鎮(zhèn)工作情況介紹和親情聯(lián)系服務(wù)卡，每周都入戶走訪，隨時同村民交流感情，及時為群眾解決困難問題。2月份以來，鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員共發(fā)放親情聯(lián)系卡8000余張，走訪農(nóng)戶300余戶，收集到有價值的村情民意200余條，幫助群眾辦理各類事務(wù)、解決各類難題300余件，進一步密切了黨群干群關(guān)系，樹立了黨員干部形象。

（三）促進了農(nóng)村各項工作的落實。自環(huán)境綜合提升工程開展以來，駐村指導(dǎo)員就將工作重心轉(zhuǎn)移到村莊綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治上，通過制定綠化規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工程機械，落實村保潔員，宣傳垃圾定點、分類堆放等工作，有力推動了鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境提升。截至目前，鎮(zhèn)栽植玉蘭、法桐、銀杏等高大喬木2萬余株，櫻花、紫葉李等花灌木4.5萬余株，地被22萬余平方米，鋪設(shè)路沿石78公里；建立并落實了保潔員制度，完善了“村集、鎮(zhèn)收、區(qū)處理”的垃圾處理體系，所有村全部完成衛(wèi)生清理，解決了長期存在的“三堆”垃圾及舊宅基清理等難題，各村環(huán)境衛(wèi)生得到切實改善。全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升觀摩點評會上，鎮(zhèn)的工作成效得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

（四）有力維護了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在建立駐村指導(dǎo)員制度的同時，鎮(zhèn)以駐村指導(dǎo)員為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了村主要負(fù)責(zé)人、駐村指導(dǎo)員、片總支書記三層維穩(wěn)責(zé)任體系。由駐村指導(dǎo)員定期排查各村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，及時在源頭上預(yù)防和化解。建立了以工作片為主體的年度獎金制度和案件獎金倒扣辦法，并與駐村指導(dǎo)員的補貼掛鉤。自實施駐村指導(dǎo)員制度以來，鎮(zhèn)共摸排各類不穩(wěn)定因素120余項，解決矛盾糾紛20余件，保持了和諧穩(wěn)定的工作局面。

四、下一步打算

篇7

隨著地域鑄造行業(yè)的市場競爭和外省市甚至外國同行業(yè)企業(yè)的大量涌入，面對紛紜復(fù)雜的市場形勢，如何抓住機遇，把握形勢，進一步發(fā)展壯大我縣的這一特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，筆者對我縣的鑄造行業(yè)進行了深入地調(diào)查。

一、XX縣鑄造行業(yè)的基本情況

鑄造行業(yè)在我縣有幾十年的歷史，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前全縣有鑄造企業(yè)526家，其中外資獨資企業(yè)2家，中外合資企業(yè)4家，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個村建有鑄造企業(yè)，占全縣500個行政村的27。20__年總產(chǎn)值為28億元，占全縣工業(yè)比重的25.5，從業(yè)人員2萬余人，實現(xiàn)利潤2.048億元，實現(xiàn)稅收1734萬元，占地方財政收入比重的12.3。鑄件年產(chǎn)量達(dá)到65萬噸，其中扣件占國內(nèi)市場份額的50以上，銷售市場覆蓋全國所有省、市、自治區(qū)。鑄造行業(yè)已成為我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是我縣名副其實的特色產(chǎn)業(yè)。

全縣鑄造產(chǎn)業(yè)主要集中在縣城東部的XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)一帶，其中XX鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)175家，以生產(chǎn)瑪鋼扣件、試模為主；XX鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)51家，以生產(chǎn)出口鑄件為主；XX鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)103家，以灰鐵鑄造為主，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鑄造企業(yè)占全縣鑄造企業(yè)的75以上。

從鑄造材質(zhì)上劃分，有灰鐵鑄造、瑪鋼鑄造、球墨鑄造三種。灰鐵鑄造生產(chǎn)工藝最為簡單，產(chǎn)品主要有爐具、井圈、井蓋、試模、箅子等10余種，有生產(chǎn)企業(yè)175家，占鑄造行業(yè)的44.8；瑪鋼鑄造產(chǎn)品絕大多數(shù)是扣件，有生產(chǎn)企業(yè)95家，占鑄造行業(yè)的24.2；球墨鑄造利潤較高，產(chǎn)品有花欄、泵體、管件、法蘭、閥門、碗扣、汽車輪箍等近10種，95的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，有生產(chǎn)企業(yè)121家，占鑄造行業(yè)的31。

近兩年來，縣委、縣政府實施了以國際化助推工業(yè)化、以工業(yè)化領(lǐng)跑城鎮(zhèn)化、以工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對新建外商企業(yè)“免二減三”，切實加大了對項目建設(shè)、招商引資的考核力度。同時，通過“四級聯(lián)創(chuàng)”生態(tài)文明建設(shè)帶動了環(huán)境的改變;通過邀請中央電視臺“夢想劇場”到我縣制作節(jié)目和《XXXX》電視劇的拍攝，提高了我縣的知名度;通過文藝匯演、全民健身運動會等社會事業(yè)活動，提升了人氣，鼓舞了士氣，提高了人民素質(zhì)，激發(fā)了人們熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的感情，自覺投身到經(jīng)濟建設(shè)中來，使全縣上下形成了全民參與、全民招商的濃厚氛圍。在這樣的大背景下，我縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)特色突出，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟效益和社會效益。20__年，全縣鑄造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.12億元，到了20__年，就達(dá)到了28億元，同比增長了131；20__年實現(xiàn)稅收760萬元，到了20__年為1734萬元，增長了128。優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境對國內(nèi)外資金產(chǎn)生了很強的吸引力，相繼有10家鑄造大企業(yè)落戶我縣，其中投資500萬至1000萬的有7家，1000萬元以上的有3家。美國最大的鑄造企業(yè)邁克萬公司，在我縣獨資興建了美國泰樂（XX縣）鑄造有限公司，一期工程投資3000萬美元，二期工程計劃投資20__萬美元，使我縣鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，并有2家外商鑄造企業(yè)與我縣有合作意向，迎來了我縣鑄造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的新階段。

二、鑄造行業(yè)存在的問題

（一）投資環(huán)境問題有待進一步改善[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

近兩年來，我縣為鑄造行業(yè)的發(fā)展提供了非常寬松的經(jīng)濟環(huán)境，出臺了一系列優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，取得了明顯成效。但是，仍存在一些制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，應(yīng)引起重視。如：個別執(zhí)法人員服務(wù)意識不強，違規(guī)操作，查帳時把當(dāng)年企業(yè)經(jīng)營帳本帶走，長時間不送回，影響企業(yè)正常經(jīng)營；個別執(zhí)法人員收取費用不提前通知，遇到經(jīng)商者外出洽談生意不能及時趕回，就誤認(rèn)為故意躲避，便查封企業(yè)帳戶或出難題，而商機一旦錯過，就會給企業(yè)帶來無可挽回的經(jīng)濟、信譽損失，讓經(jīng)營者左右為難；個別執(zhí)法人員在企業(yè)與外地客商洽談業(yè)務(wù)時執(zhí)法，破壞了本地企業(yè)在外地客商心中的形象，也使全縣形象受損；交管部門對外地來獻縣經(jīng)商的車輛管理過于嚴(yán)格，造成外地車輛不愿來獻縣，物流不暢，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展；新建企業(yè)報批手續(xù)依然繁復(fù)；還有個別執(zhí)法人員利用手中職權(quán)，幫助親朋好友向企業(yè)推銷原材料，有時不能保證正常供貨；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為吸引回鄉(xiāng)型企業(yè)空頭許諾，一旦企業(yè)在經(jīng)營中遇到一些政策性問題時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又沒辦法幫助解決，損害政府形象等等。

（二）融資難造成企業(yè)發(fā)展難

由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長，缺少流動資金是所有鑄造企業(yè)的一個通病，是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。我縣鑄造業(yè)產(chǎn)品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場，特別是出口產(chǎn)品，在國外頗受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業(yè)卻不敢簽，因為定單雖利潤豐厚，但有一定的時間期限，企業(yè)一時不能得到擴大生產(chǎn)規(guī)模的資金，如若違約，產(chǎn)品不能按時交付，企業(yè)就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場形勢和規(guī)律，出于金融信貸風(fēng)險的考慮，也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸，這樣企業(yè)只能把利潤豐厚的定單讓給別人，白白錯過了發(fā)展的良機。如淮鎮(zhèn)滄星采暖設(shè)備廠原來是一個以生產(chǎn)采暖爐為主的鑄造企業(yè)，由于市場原因，于20__年轉(zhuǎn)產(chǎn)球墨鑄鐵，生產(chǎn)泵體、箅子等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷歐美的十幾個國家，產(chǎn)品供不應(yīng)求，但由于缺少生產(chǎn)資金，又借貸無門，不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，眼睜睜地看著定單被山東拿走，大量外匯從手邊溜走。另外，我縣農(nóng)村信用聯(lián)合社存款多，貸款的卻很少，造成信貸利息偏高，月息為10.695‰，高于周邊縣市，這樣就會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（三）思想觀念陳舊制約企業(yè)

發(fā)展

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對企業(yè)經(jīng)營的長遠(yuǎn)規(guī)劃，有了錢一大部分用在消費上，而不注重企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。二是缺少戰(zhàn)略合作意識。企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭奪客戶和市場，互相壓價，惡性競爭，擾亂了鑄造市場，損害了自身的長遠(yuǎn)利益，妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。調(diào)查中據(jù)一個老板介紹，在山東的一個城市，我縣的3家鑄造企業(yè)，為了競爭一個工程項目，競相壓價，相互揭短，最后其中一家企業(yè)爭到工程后，幾乎沒有什么利潤，傾軋的結(jié)果只能是別人從中漁利。三是市場意識差。有的企業(yè)在經(jīng)營、原料采購、產(chǎn)品升級、市場開發(fā)等方面，過分地封閉自己，認(rèn)為這是保守商業(yè)機密，可以提高市場占有率。其實這樣在保護自己的同時，也把一些有益的市場信息拒之門外，制約了鑄造行業(yè)的發(fā)展。四是品牌意識差。有的企業(yè)認(rèn)為申請品牌費用太高，還要受質(zhì)監(jiān)部門的嚴(yán)格約束，因此不愿意申請品牌，不能從長遠(yuǎn)角度分析品牌就是產(chǎn)品的“戶口”，是一筆無形的企業(yè)財富，沒能看到品牌帶來的巨大利益。如永杰鑄造有限公司，它注冊的沈字牌扣件，作為國內(nèi)知名品牌，價格比其他企業(yè)多賣1元多，產(chǎn)品還供不應(yīng)求。

（四）規(guī)模小、利潤低

全縣鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)18家，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)15家，年產(chǎn)值3000萬元以上的企業(yè)僅有2家。由于企業(yè)規(guī)模小，采買的原料相對較少，價格就相應(yīng)提高，增加了成本，降低了企業(yè)利潤。近兩年來，鑄造行業(yè)原材料價格一路飆升，利潤空間更是急轉(zhuǎn)直下。

三、建議和應(yīng)對的措施

（一）改善服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境

一是加大招商引資力度。我縣是國家級貧困縣，除了擁有勞動力、能源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外，還享有國家的許多優(yōu)惠政策，我們應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，廣納外資，進行合作或合資興企，引進資金和技術(shù)，加快發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟環(huán)境。二是加大行風(fēng)建設(shè)力度。行政執(zhí)法部門，要進一步健全行政約束機制，加強思想教育和行風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)；建議在全縣推廣XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的經(jīng)驗，成立案件審查委員會，實行辦案、結(jié)案分離制度，從體制上解決和防范違規(guī)執(zhí)法。除確有需要的突擊性檢查外，實行執(zhí)法提前告知制度，既方便監(jiān)控部門的工作，又維護了企業(yè)利益和環(huán)境。建議對違法違紀(jì)人員，紀(jì)檢部門要抓一至兩個典型予以曝光，起到警示作用。三是提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能。變管理型機關(guān)為服務(wù)型機關(guān)，對企業(yè)給予資金、政策的支持，為企業(yè)處理事務(wù)，讓企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)、管理、銷售、市場開發(fā)業(yè)務(wù)。交管部門應(yīng)落實我市交管部門出臺的文件精神，對外地來我縣經(jīng)商的車輛，一般性違規(guī)不予扣壓處罰，打造外地車輛來我縣經(jīng)商的綠色通道。建議政府把我縣對企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策、相關(guān)職能部門的規(guī)章制度集結(jié)成冊印發(fā)給企業(yè)主，讓他們對政府部門及執(zhí)法人員進行民主監(jiān)督，維護自己的合法權(quán)益不受侵犯。協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門，盡快建成行政審批陽光大廳，實行一站式服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，以商引商，實現(xiàn)良性循環(huán)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）拓寬融資渠道，加大投資力度

一是加大銀行對企業(yè)的貸款力度。樹立長遠(yuǎn)發(fā)展觀點，建立健全貸款風(fēng)險約束機制與創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)信貸的量化考核指標(biāo)體系，降低貸款風(fēng)險，同時為企業(yè)提供更多的貸款，促進新增貸款和經(jīng)濟增長點的有機結(jié)合；加強宣傳，強化社會信用意識，在全縣營造誠信觀念和信用文化；實施綜合治理，規(guī)范企業(yè)改制和破產(chǎn)程序。二是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用。我縣組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司,可以為企業(yè)擔(dān)保申請貸款。企業(yè)應(yīng)講信用，按時還清貸款，這樣就能獲取更多的擔(dān)保信貸，企業(yè)與擔(dān)保公司建立一種互信關(guān)系。同時提高運行質(zhì)量，加強內(nèi)部管理，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，增強市場抗風(fēng)險能力，從而取得金融機構(gòu)信貸資金的支持。三是實施企業(yè)互保互貸，建立企業(yè)誠信關(guān)系。建議企業(yè)之間在政府引導(dǎo)下組織起來，建立一種風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系，這樣可以獲得更多的金融信貸。由于是企業(yè)之間互保，約束機制在企業(yè)之間會自行建立，金融風(fēng)險會在企業(yè)間化解，加大信貸資金的流動，盤活銀行資金。四是吸收民間資金。截至20__年底，我縣存款已達(dá)32億元，按一年存期算，利息僅為2.25，企業(yè)應(yīng)死盯民間資金，采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。我縣XX鄉(xiāng)去年就利用這種方法，充分利用民間資金，投資增長率居滄州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，壯大了地方經(jīng)濟。

（三）轉(zhuǎn)變思想觀念，重管理上水平

一是樹立國際市場經(jīng)濟觀念。隨著我國入世幾年來的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)清醒地意識到，我們面對的不再是省內(nèi)、國內(nèi)市場，而是一個更大的國際市場，因此，要緊跟國際市場步伐，調(diào)整經(jīng)營理念，以獲得大發(fā)展、快發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。鑄造企業(yè)要加強合作，產(chǎn)生合力，共同迎接市場的挑戰(zhàn)?？梢栽谛袠I(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上組合起來，實行股份合作的形式，上規(guī)模，上水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場占有率。三是樹立以人為本的觀念。善待員工，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、家庭、感情，為員工提供優(yōu)越的食宿、健身、娛樂條件，讓他們時時感到來自企業(yè)的溫暖，真正把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，愛企如家，這樣他們就會全身心地投入工作，生產(chǎn)更好的產(chǎn)品，為客戶提供更優(yōu)的人性化服務(wù)。四是要更新觀念，提高思想認(rèn)識。消除那種同行是冤家、一有隔膜就老死不相往來的狹隘傳統(tǒng)觀念，要心態(tài)平和，寬容務(wù)實，廣交朋友。XX鎮(zhèn)東方鑄造廠老板許東方，經(jīng)商中認(rèn)識了濱河鑄造廠老板張書第，把濱河鑄造廠引入該鎮(zhèn)，共同合作開拓市場。而濱河鑄造廠又引來了邁克萬公司，邁克萬公司在90年代還和中國打反傾銷官司，一直沒有打贏，20__年邁克萬公司改變戰(zhàn)略，決定在中國大陸投資辦廠，濱河鑄造廠就把我縣的 電力、土地、稅收等優(yōu)質(zhì)環(huán)境介紹給邁克萬公司，邁克萬公司最終落戶郭莊，共享經(jīng)濟利益。這從某些方面來說，確有值得我們學(xué)習(xí)的地方。五是樹立品牌觀念。大力實施品牌戰(zhàn)略，以高檔次、高技術(shù)、高附加值為取向，逐步淘汰低檔產(chǎn)品。強化品牌競爭、名牌發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)成為今后鑄造企業(yè)的長期戰(zhàn)略。建立企業(yè)自己的研發(fā)隊伍，開發(fā)企業(yè)品牌。恒通鑄造有限公司開發(fā)了鐵骨架水磨石造面的下水道井蓋、箅子等產(chǎn)品，該產(chǎn)品一進入韓國市場，其制造工藝和產(chǎn)品質(zhì)量就受到了韓國客商的贊美，使公司獲得巨大的經(jīng)濟利益，20__年獲得縣政府“民營企業(yè)出口創(chuàng)匯獎”。

（四）落實科學(xué)發(fā)展觀，組建行業(yè)協(xié)會

行業(yè)協(xié)會是市場體系的一個重要組成部分，它是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。組建行業(yè)協(xié)會，對促進我縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常必要的。建議在組建行業(yè)協(xié)會時堅持自下而上的順序，按照自愿組織、自行管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的原則，健全完善行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生、運行、監(jiān)督機制。對企業(yè)宣傳成立行業(yè)協(xié)會的意義，給企業(yè)帶來的好處。在行業(yè)協(xié)會成立、管理過程中積極引導(dǎo)，并為登記注冊、活動規(guī)范等方面提供便利，給予政策支持，使行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大的作用。作者：魏立強地址：河北省獻縣政協(xié)辦公室

辦電：4622364手機：13001445554郵編：062250

篇8

調(diào)查方式：學(xué)生（家長協(xié)助）無記名填寫

被調(diào)查的學(xué)生：一（1）班10名學(xué)困生

一、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：

1、學(xué)生年齡：6-7歲

2、性別：男生7人女生3人

3、戶籍類別：城市8人農(nóng)村2人

4、家庭所在地環(huán)境：城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人

5、獨生子女：7人是,3人不是

6、孩子學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)人:父2人母6人其他2人

7、父母期待孩子的學(xué)習(xí)成績：優(yōu)秀7人良好3人

8、家庭其他成員過分溺愛：一般9人小1人

9、父母教育方式簡單粗暴：一般9人小1人

10、家庭經(jīng)濟條件：一般10人

11、父母職業(yè)：只有個別是有固定工作，大部分下崗職工，少數(shù)是打工、經(jīng)商

12、孩子有自己固定的安靜的學(xué)習(xí)場所：有7人無3人

13、孩子的家庭勞動：一般5人少5人

14、語文老師講課是否聽懂：聽得懂6人大部分聽得懂4人

15、認(rèn)為語文老師嚴(yán)格與否：很嚴(yán)格6人一般3人不嚴(yán)格1人

16、老師是否提問自己：經(jīng)常2人有時7人很少1人

17、覺得知識是否難：很難1人一般5人不難4人

18、覺得班級同學(xué)是否愛學(xué)習(xí)：9個覺得大部分愛學(xué)習(xí)1個覺得有時愛學(xué)習(xí)

19、是否喜歡上語文課：喜歡7人一般3人

20、語文課愛發(fā)言：喜歡3人一般5人不愛2人

21、上課時喜歡干什么：聽老師講課8人和同學(xué)講話1人想其他事情2人

22、學(xué)習(xí)是否進步：有點進步10人

23、當(dāng)學(xué)習(xí)進步時，你會：放松一下1人更加努力9人

24、當(dāng)學(xué)習(xí)退步時，你會：很擔(dān)心，努力學(xué)習(xí)趕上去10人

25、你平時是否看課外書：看4人有時看5人不看1人

26、你的學(xué)習(xí)成績是否想超過同學(xué)：很想10人

27、你放學(xué)后先做什么：寫作業(yè)10人

28、你是否想做作業(yè)：作業(yè)多，不想做1人作業(yè)難，不會做3人想做6人

29、學(xué)習(xí)有困難時想找誰幫助：找老師4人找父母6人

30、為什么要學(xué)習(xí)：為自己10人

二、調(diào)查問卷分析：

1、基本情況方面：本班學(xué)困生中男生占大多數(shù)，大部分是城市戶口，居住在城鎮(zhèn)。作為一年級新生剛?cè)雽W(xué)，男孩子好動、愛玩，學(xué)習(xí)上存在困難較多。

2、家庭環(huán)境對學(xué)困生的影響方面：這些學(xué)困生中絕大部分是獨生子女，家庭條件一半；因孩子剛?cè)雽W(xué)，家長對他們期望值較高，一般不存在溺愛現(xiàn)象，大部分有固定安靜的學(xué)習(xí)場所。10名學(xué)困生主要是母親對孩子學(xué)習(xí)加以管理，少數(shù)因家長文化水平較低，且沒有固定的工作，生活壓力較大，忙于生計，有時根本顧不上管孩子。還有一名是家長不識字，無法輔導(dǎo)。

3、學(xué)校因素對學(xué)困生形成的影響方面：班級學(xué)習(xí)風(fēng)氣較好，老師也會提問他們，為他們學(xué)習(xí)創(chuàng)造了較為愉快的氛圍，同時能嚴(yán)格要求，對于老師的講課基本上聽得懂，他們認(rèn)為學(xué)習(xí)知識不難。

4、學(xué)生自身因素對學(xué)困生形成的影響方面：大多數(shù)學(xué)困生對語文課堂充滿興趣，但上課發(fā)言一般，他們上課時最喜歡做的還是聽課。大部分覺得自己學(xué)習(xí)有點進步，表示會更加努力；當(dāng)學(xué)習(xí)退步時，都會很擔(dān)心，爭取努力學(xué)習(xí)趕上去。部分學(xué)困生對課外書不太感興趣。他們很想學(xué)習(xí)成績趕上去，對待作業(yè)態(tài)度較為端正，知道放學(xué)就寫作業(yè)，也很想完成老師作業(yè)。他們學(xué)習(xí)上遇到困難會尋求老師、父母的幫助，都認(rèn)為學(xué)習(xí)是為自己。

三、采取措施：

1、教師上課時，更多地關(guān)注學(xué)困生，多提問、多觀察，給他們更多地參與課堂的機會，以便及時了解他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)，有的放矢的進行引導(dǎo)。

2、教師在布置作業(yè)時，要注意難易程度，對學(xué)困生放低要求，以達(dá)到循序漸進。同時加強督促，以保證他們課前認(rèn)真預(yù)習(xí)，課后及時鞏固，更好地掌握所學(xué)知識。

3、學(xué)困生的轉(zhuǎn)化，離不開家長的協(xié)助。要多與學(xué)困生家長溝通，及時交流孩子的學(xué)習(xí)情況，掌握動態(tài)，以便形成教育合力。

4、大部分學(xué)困生語文學(xué)習(xí)被動，依賴性強。遇到困難往往不愿動腦筋分析，一遇到問題就問老師，甚至扔在一邊不管；教師在解答問題時，也要注意啟發(fā)引導(dǎo)，逐步讓他們養(yǎng)成愛動腦筋的好習(xí)慣。也要與家長溝通，不要給他們現(xiàn)成答案，隨時糾正他們在分析解答中出現(xiàn)的錯誤，逐步培養(yǎng)他們獨立完成作業(yè)的習(xí)慣。

5、進行“結(jié)對子”活動，充分利用小助手，有效幫助學(xué)困生完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

6、給學(xué)困生更多的關(guān)愛。一年級學(xué)生年齡小，他們遇到困難，更需要來自老師的鼓勵，所以要注意發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點，大張旗鼓地表揚，以增強他們的自尊心和自信心，以更大的勇氣去克服困難，獲得學(xué)習(xí)的成功。

篇9

為貫徹各級政府文件精神，根椐縣政府安排，縣房管、統(tǒng)計、國土、建設(shè)、財政、民政、公安、勞動和城關(guān)鎮(zhèn)人民政府等單位，抽調(diào)38名骨干，組成調(diào)查專班，歷時一個月，對建城區(qū)，東起魚種場、黨校、師范；西至磚瓦廠、氣象局；南至燒田、郭家梁子村內(nèi)；北至冬干渠的14個居委會管轄的所有住房，8個村的部分城鎮(zhèn)住房進行了全面調(diào)查工作，比較全面地掌握了縣城建城區(qū)內(nèi)住房狀況。現(xiàn)對調(diào)查結(jié)果作出如下分析：

一、主要成效

（一）摸清了建成區(qū)內(nèi)的住房總量。調(diào)查結(jié)果，建城區(qū)內(nèi)住房總量為136.21萬平方米，總套數(shù)為13592套，其中，成套房10861套，非成套房2731套。

（二）核實了建城區(qū)內(nèi)的居住人口。調(diào)查結(jié)果，建城區(qū)內(nèi)的住房總戶數(shù)為13592戶，總?cè)丝?5430人，其中：本市居民13573戶，45360人；本省非本市居民5戶，24人；外省居民14戶46人。

（三）核準(zhǔn)了建成區(qū)內(nèi)的房屋性質(zhì)。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中：商品房4965套，已購公房4556套，原有私房2526套，公有住房295套，集體土地上住宅832套，非住宅215套，其它203套。

（四）查清了建成區(qū)內(nèi)房屋類型。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中，多層住宅，10684套，1120778.3平方米；平房，2648套，199850.34平方米；獨立式住宅，260套，41462.3平方米。

（五）盤清了建成區(qū)內(nèi)房屋建成年代。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中，解放前的房屋654套，53379.14平方米，平均單套面積81.622平方米；50年代房屋319套，14874.97m2，平均單套面積46.63平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米，平均單套面積44.88平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米，平均單套面積81.83平方米；80年代房屋3034套，233183平方米，平均單套面積76.86平方米；90年代房屋3624套，411873.01平方米，平均單套面積113.65平方米；20__年之后房屋4278套，25655.34平方米平均單套面積122.87平方米。

（六）查清了房屋住用狀況。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中，屬家庭自有產(chǎn)權(quán)居住的12440套，1289043.27平方米；家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套，3342.3平方米；住集體宿舍的20套，790.84平方米。

（七）查清了住房需求意向。有購房意向2232戶，有租房意86戶，無購房意向10663戶，其他意向611戶。在有購房意向的2232戶中，欲購60-90平方米的有213戶，欲購90-120平方米的有1362戶，欲購120-140平方米的有544戶，購140平方米以上的有113戶；在有租房意向的86戶中，欲租60平方米以下的有2戶，欲租60-90平方米的有48戶，欲租90-120平方米的有33戶，欲租120-140平方米的有3戶。需要改善居住條件的有2188戶，因結(jié)婚購房的有110戶，因外地遷入欲購房的有15戶,投資辦產(chǎn)業(yè)欲買房的有5戶，其他611戶。

綜觀這些數(shù)據(jù)，總的的趨勢是：人們居住的房子結(jié)構(gòu)越后越合理，面積越寬敞。房改之后的確14年所建房共同聲明7902套，是解放前所建房套數(shù)的確12倍，是房改前44年所建住房5035套的確1.57倍;房改后14年所建房總面積937528.35平方米,是解放前共建房總量的17.56倍，是房改前44年所建房總量的2.5倍。

以上結(jié)果，解決了多年來城鎮(zhèn)住房總量家底不清、心中無數(shù)、使用數(shù)據(jù)憑估計的狀況。為編制城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃，改善居民住房條件提供了科學(xué)依據(jù)，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了市場參數(shù)，為落實弱勢群體居住政策，掌握了一手資料。調(diào)查結(jié)果充分證明了我縣城鎮(zhèn)居民居住條件得到了極大的改善，居住關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，充分證明了城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程，印證了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效。

二、存在的主要問題

（一）戶型結(jié)構(gòu)不合理，約束了城區(qū)人口規(guī)模。調(diào)查結(jié)果分析，60平方米以下的戶型1653戶，占總戶型的12.16；60-90平方米3482戶，占25.68；90-120平方米4327戶,占31.83；，120-140平方米2997戶,占22；，140平方米以上1133戶，占8.33。因房子越建越大，套房總價款也同步增長，一大部分農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入家庭望樓莫及。

（二）人均住房面積大，造成了土地資源浪費。建城區(qū)內(nèi)人均住房建筑面積為29.98平方米，其中，人均6平方米以下263戶，占調(diào)查總戶數(shù)的1.93；人均6-10平方米653戶，占4.8；人均10-16平方米1421戶,占10.46；，人均16-26平方米3034戶，占22.33；人均26平方米以上8221戶,占60.48。人均住房合理系數(shù)，一般應(yīng)是25平米。人均住房面積過大，單套住房面積過寬。一方面，使不少需房戶買不起，樓市疲軟，房價過低；另一方面，制約了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成了土地浪費。事實上，建成區(qū)以外的規(guī)劃區(qū)人均住房面積更大，許多住房被空置。

（三）房型不合理，有特色的宜居較少。在建成區(qū)內(nèi)多層住宅10684套，1120778.3平方米，占住房總戶數(shù)的78.6。房子雖多，但是傳統(tǒng)模式，單元式的套房占絕對優(yōu)勢，不具有高雅品位的現(xiàn)代氣質(zhì)，基本上無綠茵，無場地，多數(shù)無配套設(shè)施。集體土地上的住宅832套，占總住房的6.12。多數(shù)以地形設(shè)計房型，與總體布局不協(xié)調(diào)。

（四）危房、平房、獨立住房較多，改造難度較大。在建成區(qū)內(nèi)，解放前的房屋654套，53379.14平方米；50年代房屋319套，14874.97平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米；平房2648套，199850.34平方米；獨立式住宅260套，41462.3平方米。以上四個時期的住房占住房總量的14，都是些危舊房屋，面臨整體改造問題。

（五）租住房屋多，不

便于管理。在建成區(qū)內(nèi)，家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套,3342.3平方米；集體宿舍居住的20套,790.84平方米,占總居住戶的8.48。住他人之居,無長久之安，對安居樂業(yè)有直接影響。（六）居住環(huán)境差，居間矛盾突出。雖然成套住房占了總住房的79.9，且住房內(nèi)裝修較好，但有一部分室外的供水、供電、供視不協(xié)調(diào)，居間的通風(fēng)、采光、行路困難。除了極少單位性質(zhì)的家屬樓配備了公共設(shè)施、物業(yè)用房，實行了樓棟管理外,其余均是空白。多數(shù)開發(fā)商，房子賣了，錢賺了，公共事業(yè)不管了，物業(yè)無人管，臟亂差現(xiàn)象突出。許多公用部位和設(shè)施面臨改修,鼓樓街、大巷子、小巷子、西關(guān)街尤為突出。

（七）住房人口少于城區(qū)估計人口。____城號稱7萬人，本次住房僅為4.5萬人。主要原因：一是戶口在城關(guān)，人未在城區(qū)購房居住，約3000戶，10000人；二是臨街經(jīng)營的,部分住戶居住在門店內(nèi)未作登記，約500戶，1500人；三是建成區(qū)以外的規(guī)范區(qū)沒作登記范圍，如后壩村、水寨村、煤炭溝村、大裕溝村、康家?guī)X村、小河邊村等，約3000戶10000人。調(diào)查結(jié)果與估計人口基本一致。

三、問題形成的主要原因

城鎮(zhèn)住房是衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要標(biāo)志之一，是反映人們生活質(zhì)量的一個重要參數(shù)。我縣經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，全社會住房增多，城區(qū)人口增長，城區(qū)規(guī)模擴大，90以上的居民住在廳室相間的單元式套房內(nèi)，有的居戶實現(xiàn)了以舊換新、以窄調(diào)寬、以小調(diào)大，有的還住進了復(fù)式或半復(fù)式單元套房，一大批無房戶和住房困難戶搬進了新居。但因歷史的原因，受多種因素影響和條件的限制。從一定程度上講，形成了“火柴盒”式的水泥森林布局、“見縫插針”的鄰里關(guān)系、難以改造到位的公共設(shè)施，這些都給城區(qū)品位的提升、居民生活質(zhì)量的提高形成了障礙。其主要原因是：

（一）居住問題還沒有引起足夠的重視。城鎮(zhèn)住房雖然多、變化快，但對其認(rèn)識還處有房就好的階段。用科學(xué)地發(fā)展觀來看，建立人與自然、人與人、鄰里相之間相和諧的居住關(guān)系，必須引起足夠的重視。

（二）市場準(zhǔn)入不嚴(yán)，事前控制力度不夠。誰想蓋房誰蓋房，誰有土地誰建房，誰有錢誰蓋房，有多大建多大，想建多大就建多大,無資質(zhì)的拼攬項目，無項目也開發(fā)，無條件、無實力就施工，不驗收、不備案就開始售房。這些問題是導(dǎo)致部分住房質(zhì)量較差，物業(yè)管理不配套，也是我縣房價低同邊縣市的主要原因。

（三）建房主體沒有發(fā)揮龍頭的作用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)是城鎮(zhèn)住房的建設(shè)主體。但真正的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)卻資金缺乏，攬不到工程?，F(xiàn)在城區(qū)住房建筑中，絕大多數(shù)是小打小鬧，對規(guī)范小區(qū)建設(shè)意識不強，至使公共、公益服務(wù)設(shè)施不能到位，給政府的城市管理埋下了無盡的隱患。

（四）居間管理不和諧。由于認(rèn)識問題沒有跟上，建設(shè)中的問題突出，加之管理體制不夠健全，居間管理極其困難，戶間、房間、人間的居住矛盾難以解決。

（五）居住問題研究滯后。衣食住行，住在其三。至目前，無專門機構(gòu)研究山區(qū)住房設(shè)計，又無居住規(guī)劃，建居隨心所欲，其結(jié)果是不具有特色，更談不上宜居。

四、幾點建議

通過對城鎮(zhèn)住房的綜合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了很多必需解決的問題。為此，提出以下幾點建議：

（一）正視現(xiàn)狀，統(tǒng)一認(rèn)識。改革開放以來城鎮(zhèn)住房總量不斷增加，特別是近幾年，發(fā)展迅猛，質(zhì)量提高，有目共睹。但存在的問題不可小看。城市建設(shè)、消費變化、落實“十一五”規(guī)劃、農(nóng)民進城、重點工程建設(shè)、移民搬遷等等，都需要有充足、適用的城鎮(zhèn)住房作保證。提高人民生活質(zhì)量，改善人們的居住環(huán)境，樹立____形象，增強地方綜合實力，要靠住房來體現(xiàn)。因此，必須用科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識居住現(xiàn)狀，用科學(xué)的發(fā)展觀來改變居住現(xiàn)狀，用創(chuàng)新的理念構(gòu)建和諧的居住關(guān)系，建設(shè)符合人民群眾要求的宜居環(huán)境。

（二）規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場。今后凡進行商品房開發(fā)，必須實行總量控制，實行開發(fā)項目審批制，要從嚴(yán)審查開發(fā)條件和物業(yè)管理方案，無開發(fā)計劃的不得進入工程項目報建手續(xù)。為此，建議縣政府盡快出臺房管局代縣委政府把握擬定的加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，以規(guī)范商品房開發(fā)市場行為。

（三）建立住房保障機制。按照國務(wù)院辦公廳37號，省政府辦公廳68號文件精神：對人均居住面積在16m2以下的住戶納入住房保障對象，建議縣政府結(jié)合我縣實際出臺經(jīng)濟適用房、廉租房管理辦法，啟動經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)，以解決中低收入家庭住房困難問題。

篇10

首先，民營企業(yè)要建立良好的互信機制、有效的激勵約束機制，形成提高自主創(chuàng)新能力的制度基礎(chǔ)。民營企業(yè)有一些是家族企業(yè)。當(dāng)前，制約這些民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的內(nèi)在制度障礙，主要來自于封閉的家族化治理制度。家族式治理使企業(yè)外部的創(chuàng)新資源，包括人力資源、金融資本和社會資本等難以融入到企業(yè)內(nèi)部資源配置體系中，成為自主創(chuàng)新的障礙。為此，這類民營企業(yè)應(yīng)通過進一步加強自身制度建設(shè)，促使家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)由封閉走向開放。在民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范的過程中，有效提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

其次，民營企業(yè)要提升自主創(chuàng)新能力，必須轉(zhuǎn)變“高消耗、高排放、低效益”的增長方式。在當(dāng)前的資源環(huán)境約束和激烈的市場競爭壓力下，我國民營企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變增長方式，走“低物質(zhì)消耗、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟效益”的集約型增長道路，提高民營經(jīng)濟技術(shù)含量，提升民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

第三，民營企業(yè)要走上品牌運營和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，努力在價值鏈的高端尋求高利潤。自主創(chuàng)新與自主品牌緊密相連，當(dāng)今社會已進入全方位競爭的時代，價值鏈中創(chuàng)新活動(研發(fā))和品牌(營銷)兩個高端分配了產(chǎn)業(yè)利潤的絕大部分，成為企業(yè)競爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但我國民營企業(yè)大多處在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中附加價值比較低的制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品與服務(wù)過于同質(zhì)化，企業(yè)間競爭激烈，利潤空間狹小。因此，廣大民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步走上品牌運營和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，把自主品牌作為企業(yè)重要的資產(chǎn)來經(jīng)營，在品牌經(jīng)營中不斷增強自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造和掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)在日趨激烈的國際競爭中逐步占據(jù)主動地位。

第四，民營企業(yè)要走出經(jīng)營盲目多元化的誤區(qū)，主動回歸主業(yè)并積極進行主業(yè)重構(gòu)。目前，我國許多民營企業(yè)在主業(yè)的核心競爭力尚未形成的情況下，經(jīng)營上盲目多元化，導(dǎo)致發(fā)展精力分散。許多企業(yè)在盲目多元化過程中遭到挫敗，這是值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。為了提升自主創(chuàng)新能力，民營企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略方面必須進一步突出主業(yè)，走出經(jīng)營盲目多元化誤區(qū)，特別是要大力整合價值鏈，收縮過長的產(chǎn)業(yè)鏈，回歸主業(yè)和進行主業(yè)重構(gòu)，從而保持基業(yè)常青。