導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鐵路工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來(lái)，在省委、省政府及省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體員工，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略思想，抓住改革、創(chuàng)新、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)我省鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)資源的整合和增量開(kāi)發(fā)，努力打造主營(yíng)突出、管理先進(jìn)、運(yùn)作高效、效益良好的多元化經(jīng)營(yíng)的鐵路產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。尤其面對(duì)此輪金融危機(jī)，集團(tuán)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，圍繞“搶抓機(jī)遇履職責(zé)，轉(zhuǎn)型升級(jí)上水平，著力推進(jìn)鐵路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)兩跨越”的實(shí)踐活動(dòng)載體，以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、克困難”為工作主線(xiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)鐵路建設(shè)主業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)格局，努力推進(jìn)集團(tuán)公司新一輪的又好又快發(fā)展。

一、以改革促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)

集團(tuán)的改革經(jīng)歷了兩次開(kāi)先河的歷史挑戰(zhàn)。一次是**年集團(tuán)班子調(diào)整以后啟動(dòng)實(shí)施的“兩大調(diào)整、五項(xiàng)改革”。這次改革與調(diào)整的涉及面之廣、難度之大、任務(wù)之重開(kāi)了發(fā)展集團(tuán)組建以來(lái)的先河，特別是所屬公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出資人財(cái)務(wù)體系建立、投資管理體制理順等改革舉措的實(shí)施，在集團(tuán)上下引發(fā)了理論與實(shí)踐的深層裂變。在兩級(jí)班子的舉力推進(jìn)下，通過(guò)兩年時(shí)間的努力，確立了集團(tuán)公司“四個(gè)中心”地位（戰(zhàn)略決策中心、資本經(jīng)營(yíng)中心、財(cái)務(wù)管理中心、人力資源管理中心）、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)到位”目標(biāo)（財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一、對(duì)外投資統(tǒng)一、人事管理統(tǒng)一、對(duì)外形象統(tǒng)一；角色到位、功能到位、權(quán)利到位、管理服務(wù)到位），凸顯了集團(tuán)的整體效能與效率，并在系統(tǒng)內(nèi)有效樹(shù)立了“改革觀念、整體觀念、企業(yè)觀念、績(jī)效觀念”。另一次是06年從發(fā)展集團(tuán)到鐵路集團(tuán)的歷史性飛躍。在新一輪省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的浪潮中，集團(tuán)班子堅(jiān)定做強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)的信念和決心，主動(dòng)請(qǐng)纓，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)造性地提出了“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，開(kāi)全國(guó)省鐵集團(tuán)之先河，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。在整合金溫公司及其他省內(nèi)鐵路資源，組建省鐵路投資集團(tuán)公司的過(guò)程中，做到了工作平穩(wěn)、思想平穩(wěn)和隊(duì)伍平穩(wěn)。

經(jīng)過(guò)近三年的運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)在加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，得到了有關(guān)各界的充分肯定；產(chǎn)業(yè)板塊穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)，為集團(tuán)鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供重要支撐。**年末，集團(tuán)公司總資產(chǎn)144億元，比04年的58.6億元增長(zhǎng)1.45倍。前三年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額分別為2.35億元、5.69億元、7.83億元，盈利能力高速增長(zhǎng)。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與系統(tǒng)協(xié)同為目標(biāo)，堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)軟實(shí)力。財(cái)務(wù)管理上，集團(tuán)公司從出資人委托的角度出發(fā)，建立了出資人財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理、成立內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心、委派所屬公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、建立銀企合作機(jī)制等舉措，統(tǒng)一資金“進(jìn)口”。繼在07年在全國(guó)地方性鐵路集團(tuán)中首開(kāi)先河發(fā)行12億元短期融資券后，二期總額14億元的短期融資券已于09年6月獲準(zhǔn)發(fā)行，集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理狀況得到極大改善。目前，集團(tuán)公司在我省主要金融機(jī)構(gòu)的授信額度已經(jīng)達(dá)到240億元。投資管理上，根據(jù)國(guó)有投資控股公司的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照三個(gè)層次的關(guān)系來(lái)界定母子公司的職能定位，即：集團(tuán)公司是投資中心，子公司是利潤(rùn)中心，孫公司是成本中心，實(shí)行投資一體化管理體制，統(tǒng)一資金“出口”，并通過(guò)出資人產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度、項(xiàng)目投資指導(dǎo)準(zhǔn)則、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理等制度的實(shí)施，強(qiáng)化投資監(jiān)管力度?？?jī)效管理上，建立與完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，突出“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心、以經(jīng)濟(jì)效益為目的”的理念，改革集團(tuán)系統(tǒng)的薪酬分配和考核機(jī)制，通過(guò)“所屬公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、安全責(zé)任制、黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和部門(mén)管理目標(biāo)責(zé)任制”這“四大責(zé)任制”的實(shí)施，建立了有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。管理制度與流程上，四年來(lái)共制定、修訂各類(lèi)制度80多項(xiàng)，梳理、繪制管理與業(yè)務(wù)流程圖24張，并匯編成冊(cè)，形成體系，有效促進(jìn)了管理效率的提高。2007年開(kāi)始，為進(jìn)一步提升管理水平，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)從戰(zhàn)略、決策、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律、人力資源等方面出發(fā)，著眼于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)控、分析和應(yīng)對(duì)等視角，著手實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩年多循序漸進(jìn)的持續(xù)努力，集團(tuán)公司已建立由組織體系、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系、風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、預(yù)警應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和信息平臺(tái)構(gòu)成的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成《全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作手冊(cè)》。產(chǎn)權(quán)制度改革上，按照“企業(yè)發(fā)展、因企制宜、以人為本、國(guó)有資產(chǎn)安全”的改制原則，以“推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為最終目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，著力推進(jìn)二、三級(jí)企業(yè)的改制工作。到目前為止，已完成4家所屬公司的改制，分別實(shí)現(xiàn)了國(guó)有股全部退出、國(guó)有股和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)共同持股等產(chǎn)權(quán)多元化的形式，國(guó)有全資的僵局得以破解，企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制得以有效實(shí)現(xiàn)，員工對(duì)企業(yè)的關(guān)注度大大提高。

三、抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，全力推進(jìn)我省鐵路建設(shè)進(jìn)程

集團(tuán)緊緊圍繞“爭(zhēng)取在**率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以“三個(gè)體現(xiàn)”為工作指導(dǎo)，即“體現(xiàn)我省鐵路現(xiàn)代化的要求、體現(xiàn)融入長(zhǎng)三角的要求、體現(xiàn)省委省政府對(duì)鐵路集團(tuán)公司職能的要求”，抓住“在建鐵路形象進(jìn)度、擬建鐵路前期推進(jìn)、鐵路建設(shè)資本金籌措、合資鐵路安全運(yùn)營(yíng)”這四大重點(diǎn)，各有側(cè)重地發(fā)揮技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)三方面作用，有力地推進(jìn)了我省鐵路現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

目前，集團(tuán)公司已經(jīng)代表我省與鐵道部合資建成了金溫鐵路、蕭甬復(fù)線(xiàn)、新長(zhǎng)鐵路和衢常鐵路等四條鐵路，省內(nèi)總里程467公里。在建的有溫福鐵路、甬臺(tái)溫鐵路、滬杭客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、寧杭客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、杭甬客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、錢(qián)江鐵路新橋和杭州東站擴(kuò)建工程等“五線(xiàn)一橋一樞紐”項(xiàng)目，**境內(nèi)總建設(shè)里程709公里，至7月底開(kāi)累已完成投資360.6億元，占總投資959.8億元的37.6%。其中，沿海鐵路**段（溫福鐵路**段、甬臺(tái)溫鐵路）工程建設(shè)正處于最后收官階段，目前正在進(jìn)行動(dòng)車(chē)聯(lián)調(diào)，計(jì)劃10月1日正式開(kāi)通客運(yùn)，將成為我省境內(nèi)第一條時(shí)速達(dá)到250公里的高速鐵路。同時(shí)，根據(jù)省部明確的計(jì)劃目標(biāo)，杭長(zhǎng)客專(zhuān)、金溫?cái)U(kuò)能、九景衢鐵路和寧波鐵路樞紐等新“三線(xiàn)一樞紐”項(xiàng)目將于2009年內(nèi)開(kāi)工，杭州至黃山鐵路項(xiàng)目力爭(zhēng)早日開(kāi)工，各項(xiàng)前期工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

隨著上述鐵路項(xiàng)目的相繼建成，到2012年，我省鐵路運(yùn)營(yíng)里程將接近2800公里，其中時(shí)速200公里以上高標(biāo)準(zhǔn)鐵路約1800公里，形成全省鐵路2小時(shí)交通圈和長(zhǎng)三角1小時(shí)城際快速通道。

根據(jù)規(guī)劃，2020年前我省還將適時(shí)建設(shè)滬乍嘉湖鐵路、金臺(tái)鐵路、湖蘇滬鐵路、蘇嘉城際、寧波至金華、衢州至寧德、衢州至麗水、杭州灣跨海通道等項(xiàng)目，省內(nèi)建設(shè)總里程近900公里，投資估算1000億元。

四、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊，為鐵路主業(yè)提供有力支撐

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，集團(tuán)公司圍繞精細(xì)化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于打造核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑了相互依托、梯度推進(jìn)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，盈利能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)大力培育，形成了一批具有核心優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

江山化工，逐步形成年產(chǎn)28萬(wàn)噸DMF、年產(chǎn)4萬(wàn)噸DMAC和年產(chǎn)15萬(wàn)噸混甲胺等生產(chǎn)能力，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界第一，是目前國(guó)內(nèi)主要有機(jī)胺生產(chǎn)基地，公司于2006年8月在深圳證券交易所上市。寧波鎮(zhèn)洋化工，具有年產(chǎn)26萬(wàn)噸離子膜燒堿、6萬(wàn)噸高濃度離子膜燒堿、4萬(wàn)噸雙氧水、3.5萬(wàn)噸氯化石蠟的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，氯化石蠟擁有兩項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)，產(chǎn)能亞洲第一。杭州機(jī)床股份公司，**年10月建成投產(chǎn)，總投資8億多元，以發(fā)展大型、精密、成型、高效、成套成線(xiàn)等高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)，可年產(chǎn)精密數(shù)控機(jī)床1200臺(tái)，將成為亞洲最大的平面磨床生產(chǎn)基地。房地產(chǎn)板塊已成功開(kāi)發(fā)“今日嘉園”、“盛世豪庭”、“翡翠城”、“留莊”等知名樓盤(pán)，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。截止08年底，集團(tuán)科技化工、裝備制造、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊已占資產(chǎn)總量的47.6％，整體經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)度達(dá)到88％，對(duì)主業(yè)的支撐作用明顯,“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)布局得到進(jìn)一步夯實(shí)，這一管理模式不僅成為國(guó)內(nèi)省鐵集團(tuán)成功運(yùn)作的范本，也為集團(tuán)謀求科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

**年下半年以來(lái)，全球性的金融危機(jī)給集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較為明顯的沖擊，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，經(jīng)濟(jì)效益下滑。集團(tuán)公司及時(shí)采取“五大舉措”，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，明晰產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。通過(guò)戰(zhàn)略評(píng)估，加大執(zhí)行力度，提高集團(tuán)戰(zhàn)略管理的硬約束，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。二是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，致力打造核心產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，對(duì)接我省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，制定《集團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的振興實(shí)施計(jì)劃》，明確相關(guān)舉措和政策，將要素和資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)板塊傾斜，逐步降低強(qiáng)周期性產(chǎn)業(yè)在集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)布局中的比重。三是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)改造。以提高技術(shù)實(shí)力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程中的重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，找到一條自主研發(fā)、儲(chǔ)備與引進(jìn)消化相結(jié)合的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)產(chǎn)品向現(xiàn)代高端、高附加值制造的逐步轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)品升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是審慎把握和控制投資節(jié)奏，謀劃低成本擴(kuò)張。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變，集團(tuán)連續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)走向和各產(chǎn)業(yè)板塊環(huán)境及趨勢(shì)調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)，并確定了穩(wěn)健的投資基調(diào)；抓住世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的行業(yè)洗牌、資產(chǎn)定價(jià)回落等機(jī)遇，以集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，通過(guò)有效對(duì)接資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的手段，伺機(jī)開(kāi)展企業(yè)的收購(gòu)與重組，實(shí)施低成本擴(kuò)張。五是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)可能面對(duì)的各種困難和挑戰(zhàn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整、內(nèi)部管理挖潛方面下功夫；加強(qiáng)銷(xiāo)售管理，積極研究市場(chǎng)的替代與拓展；加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想；提出增產(chǎn)增收、節(jié)能降耗的具體措施，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)。

五、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，打造發(fā)展新動(dòng)力

第一，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。**年，集團(tuán)公司提出了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的思路，全面啟動(dòng)科技創(chuàng)新工作，針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)科技創(chuàng)新的六方面重點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，把科技創(chuàng)新作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一手段。集團(tuán)公司成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)力度。制訂下發(fā)《關(guān)于加快集團(tuán)企業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，對(duì)子公司科技創(chuàng)新工作進(jìn)行指引并提出具體要求，啟動(dòng)實(shí)施設(shè)立“科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金”、高技術(shù)含量項(xiàng)目投資扶持、鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入、建立科技人員收入與創(chuàng)新成果掛鉤激勵(lì)制度等四大激勵(lì)政策，大大增強(qiáng)了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。集團(tuán)公司多次組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力與水平。

第二，明確創(chuàng)新的方向與目標(biāo)。集團(tuán)公司提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)領(lǐng)域、三個(gè)重點(diǎn)”的科技創(chuàng)新工作思路，即以把集團(tuán)建設(shè)成為具有強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)；著力在“先進(jìn)裝備制造、高端精細(xì)化工”兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破；以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、產(chǎn)研合作為重點(diǎn)，打造集團(tuán)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，所屬公司科技創(chuàng)新工作目標(biāo)明確，工作舉措清晰。金溫公司以在機(jī)車(chē)和客車(chē)行使安全、辦公自動(dòng)化、線(xiàn)路設(shè)備的安全監(jiān)控、行車(chē)調(diào)度、設(shè)備管理為創(chuàng)新重點(diǎn)，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保節(jié)約型鐵路。江山化工確定了2年內(nèi)解決副反應(yīng)和腐蝕控制、污水處理等行業(yè)共性問(wèn)題，每年完成難題攻關(guān)項(xiàng)目不少于20項(xiàng)，每年產(chǎn)生5～10項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)成果,每年有2～3項(xiàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）儲(chǔ)備，建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的創(chuàng)新目標(biāo)。鎮(zhèn)洋化工擬通過(guò)科技創(chuàng)新大力發(fā)展精細(xì)化工、適時(shí)進(jìn)入生物化工，逐步建設(shè)成為技術(shù)特點(diǎn)鮮明、經(jīng)濟(jì)效益較好的綜合性化工企業(yè)；重點(diǎn)通過(guò)集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新，將ACS、氯蠟70項(xiàng)目培育成新的產(chǎn)業(yè)，對(duì)MIBK裝置進(jìn)行改造提升，大力開(kāi)發(fā)耗氯、耗氫新產(chǎn)品。杭機(jī)股份的創(chuàng)新目標(biāo)為深化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展自主品牌，以不斷挖掘產(chǎn)品核心技術(shù)和研究開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向；產(chǎn)品發(fā)展方向遵循“精密數(shù)控、成形高效、大型專(zhuān)用、成套成線(xiàn)”的方針，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的系列化、模塊化、集成化，磨床產(chǎn)品向高速高效、多軸復(fù)合、大型精密化發(fā)展。

第三，建立科學(xué)的工作機(jī)制。集團(tuán)公司出臺(tái)《科技創(chuàng)新工作管理辦法》，在上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則下，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障，明確相關(guān)激勵(lì)措施，如設(shè)科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，表彰創(chuàng)新成果突出的項(xiàng)目完成人，提高技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性；設(shè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，與年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核相結(jié)合，對(duì)在研發(fā)投入、創(chuàng)新工作推進(jìn)等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高企業(yè)的重視程度與創(chuàng)新能動(dòng)性。經(jīng)過(guò)兩年多的深入推進(jìn)，子公司的科技創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，業(yè)已形成符合企業(yè)實(shí)際需要、卓有成效的工作機(jī)制：金溫鐵路公司成立了科技創(chuàng)新評(píng)審委員會(huì)，制訂了較為完善的合理化建議、技術(shù)改進(jìn)管理辦法，明確了科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容、評(píng)審程序與獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新氛圍；江山化工通過(guò)“難題攻關(guān)”、“技術(shù)革新”、“主任工程師課題”、“工人技師課題”等多種形式的技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，解決了大量的生產(chǎn)技術(shù)難題，**年公司開(kāi)展的較大技術(shù)課題攻關(guān)達(dá)到40余項(xiàng)，通過(guò)推行干部競(jìng)聘上崗、主任工程師評(píng)聘、技師評(píng)聘、星級(jí)員工管理“四通道”成才，將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，充分激發(fā)了技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情。

第四，提升科技創(chuàng)新能力。自實(shí)施創(chuàng)新興企戰(zhàn)略以來(lái)，集集團(tuán)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金投入達(dá)到了歷史性的8000多萬(wàn)元，實(shí)施技改項(xiàng)目16項(xiàng)，實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2300萬(wàn)元，集團(tuán)整體朝著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

集團(tuán)企業(yè)依托三家省級(jí)技術(shù)中心、兩個(gè)博士后工作站，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、院校廣泛開(kāi)展合作，科技創(chuàng)新成果突出：集團(tuán)系統(tǒng)現(xiàn)有兩家高新技術(shù)企業(yè)，擁有27項(xiàng)專(zhuān)利；多次主持制定DMF、平面磨床的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；擁有兩項(xiàng)**省名牌產(chǎn)品。多項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得國(guó)家與省級(jí)榮譽(yù)——江山化工的“超低水份的N,N-二甲基甲酰胺”別列為國(guó)家級(jí)“重點(diǎn)火炬計(jì)劃”項(xiàng)目，**年獲得**省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；杭機(jī)股份的MK-4020數(shù)控龍門(mén)平磨獲得**省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)、列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，MKL7150×16/2七軸五聯(lián)動(dòng)葉片葉冠圓弧強(qiáng)力成形磨獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)**年度科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、杭州市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、**省國(guó)內(nèi)首臺(tái)套項(xiàng)目；MKLD7140數(shù)控強(qiáng)力雙頭成型磨獲得中國(guó)機(jī)械工業(yè)2004年度科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、**省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀軍工合作項(xiàng)目；HZ-078CNC數(shù)控直線(xiàn)導(dǎo)軌磨床列入杭州市重大裝備首臺(tái)套項(xiàng)目。

江山化工被評(píng)為“**省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”、“**省技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)”、“中國(guó)化工500強(qiáng)企業(yè)”。鎮(zhèn)洋化工2007年度被寧波市評(píng)為“年度區(qū)十強(qiáng)企業(yè)”、“年度經(jīng)濟(jì)效益先進(jìn)單位”。加西貝拉公司**年獲得“聯(lián)合國(guó)示范項(xiàng)目貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“**省優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)”。金溫鐵路公司作為國(guó)內(nèi)第一條合資鐵路，以“服務(wù)航空化、環(huán)境賓館化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的經(jīng)營(yíng)理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立起了一套富有特色的管理體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，取得了良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為目前全國(guó)效益最好的合資鐵路公司之一，樹(shù)立了行業(yè)典范，2006年被評(píng)為中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，2007年榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，2002年至**年連續(xù)7年被評(píng)為全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。

六、以創(chuàng)新為主線(xiàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

集團(tuán)在強(qiáng)化鐵路主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極謀劃經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，提出了推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，建設(shè)“四型企業(yè)”的總體思路?！皟纱筠D(zhuǎn)變”即指鐵路主業(yè)由單純的鐵路投資、建設(shè)進(jìn)一步向鐵路運(yùn)營(yíng)管理、多種經(jīng)營(yíng)，乃至逐步形成鐵路產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)變；非鐵產(chǎn)業(yè)由單向放大增量向增量投資與存量挖潛結(jié)合，強(qiáng)化深度開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級(jí)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。“三大目標(biāo)”即指在鐵路投資建設(shè)的帶動(dòng)下，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)2007--2010年發(fā)展規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)，做大企業(yè)；通過(guò)集團(tuán)內(nèi)資源的整合并向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做強(qiáng)企業(yè)；通過(guò)自主研發(fā)和科技、管理創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，做優(yōu)企業(yè)。建設(shè)“四型企業(yè)”即指把集團(tuán)公司建設(shè)成為管理科學(xué)、治理完善、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)代型企業(yè)集團(tuán)；主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)；自主研發(fā)、科技領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)；環(huán)境友好、發(fā)展協(xié)調(diào)、企業(yè)文化先進(jìn)的和諧型企業(yè)集團(tuán)。

在上述思路和原則的指導(dǎo)下，集團(tuán)采取扎實(shí)有效的舉措，以實(shí)施技改項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高裝置的內(nèi)生效率；以新產(chǎn)品研發(fā)為主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

大力實(shí)施技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出。集團(tuán)公司**年實(shí)施技改項(xiàng)目約50多項(xiàng)，技改投入約3000萬(wàn)元，當(dāng)年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2300萬(wàn)元。金溫鐵路公司**年通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)改造方案，整合了貨運(yùn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，規(guī)范了貨運(yùn)系統(tǒng)管理,綜合利用到發(fā)確報(bào)、清單信息、電子貨票，提高了貨調(diào)、內(nèi)勤辦理效率，目前工作效率提高了80%左右;所有運(yùn)輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)都進(jìn)入溫州西站貨運(yùn)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)制定公司運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、調(diào)整貨物經(jīng)營(yíng)方式、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。同時(shí)還更新改造了公司貨運(yùn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，完成了公司倉(cāng)存管理系統(tǒng)，大大減少了對(duì)低值易耗品管理的工作量，提高了工作效率。公司的《山區(qū)合資鐵路安全的強(qiáng)化管理》研究課題在鐵道部和上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)比中先后榮獲三等獎(jiǎng)。

江山化工多年來(lái)堅(jiān)持技術(shù)改造，已給公司帶來(lái)豐碩成果，生產(chǎn)裝置在行業(yè)中創(chuàng)造多項(xiàng)第一：甲胺老線(xiàn)創(chuàng)造同行業(yè)單條生產(chǎn)線(xiàn)最高產(chǎn)能；DMAC產(chǎn)品酸度（雜質(zhì)）值穩(wěn)定達(dá)到小于20PPM，躋身全球最好質(zhì)量水平；攻克了CO2煤氣脫除有機(jī)硫的行業(yè)難題。在裝置創(chuàng)新改造過(guò)程中，形成了《通過(guò)調(diào)節(jié)合成進(jìn)料的N/C比以改變甲胺產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高二甲胺選擇性》等多項(xiàng)專(zhuān)有技術(shù)，獲11項(xiàng)專(zhuān)利。鎮(zhèn)洋化工，氯化石蠟差異化生產(chǎn)技措項(xiàng)目大幅度降低產(chǎn)品成本，膜法除硝項(xiàng)目降低了燒堿成本和“三廢”排放，12噸/小時(shí)氫氣鍋爐項(xiàng)目提高資源綜合利用效率等等，大幅度提高了裝置經(jīng)營(yíng)效率，主要生產(chǎn)指標(biāo)排行業(yè)前列，產(chǎn)品綜合能耗遠(yuǎn)低于行業(yè)與省內(nèi)能耗標(biāo)準(zhǔn)。

新產(chǎn)品研發(fā)成果突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升。杭機(jī)股份把握全國(guó)高速鐵路建設(shè)的行業(yè)機(jī)遇，先后承接了京滬高鐵、石武高鐵、津秦客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等12臺(tái)軌道板數(shù)控磨床訂單，目前有4臺(tái)已順利下線(xiàn)，首臺(tái)在8月已成功磨出第一塊軌道板，試磨結(jié)果得到了使用單位的充分肯定；通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和合作開(kāi)發(fā)，完成了德國(guó)ABA公司SL500、SL800、EL1506產(chǎn)品本土化與二次開(kāi)發(fā)，已投入批量生產(chǎn)；與日本SKTD株式會(huì)社合作開(kāi)發(fā)的MGKF600數(shù)控高精度立式復(fù)合磨獲得國(guó)家專(zhuān)利，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；與**工業(yè)大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的MK7132A數(shù)控平面磨床，獲得實(shí)用專(zhuān)利。杭機(jī)股份的產(chǎn)品技術(shù)含量得到大幅提升，以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中高端數(shù)控機(jī)床的需要為導(dǎo)向進(jìn)行的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為公司發(fā)展打開(kāi)全新的空間。江山化工，依靠技術(shù)創(chuàng)新，從單純的合成氨廠發(fā)展為擁有合成氨、甲醇、甲胺、甲醇鈉、DMF、DMAC等多種產(chǎn)品群，對(duì)部分客戶(hù)開(kāi)展了DMF、DMAC、環(huán)氧樹(shù)脂的一站式供應(yīng)，并積極謀劃吡咯烷酮系列產(chǎn)品，爭(zhēng)取在甲胺衍生物開(kāi)發(fā)方面取得更大實(shí)效。鎮(zhèn)洋化工通過(guò)集成創(chuàng)新，積極推進(jìn)ACS中試與氯蠟－70項(xiàng)目的小試，著力開(kāi)發(fā)連續(xù)本體法苯乙烯系樹(shù)脂合成、改性與工業(yè)化技術(shù)，著力培育與發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。作為苯乙烯系樹(shù)脂首選產(chǎn)品ACS樹(shù)脂，經(jīng)過(guò)中試，產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果已達(dá)到或超過(guò)日本昭和電工標(biāo)準(zhǔn)，被列為寧波市新產(chǎn)品、寧波市產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)項(xiàng)目、**年**省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃（A類(lèi)）。連續(xù)本體法苯乙烯系樹(shù)脂合成、改性技術(shù)開(kāi)發(fā)已由寧波市科技局立項(xiàng)列入寧波市工業(yè)類(lèi)重大、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。集團(tuán)化工板塊向高技術(shù)含量的精細(xì)化工邁出了一大步。

篇2

摘要：人才是企業(yè)的骨干力量，在現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，實(shí)施人才經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，減少人才管理風(fēng)險(xiǎn)是十分重要的工作。對(duì)于鐵路來(lái)說(shuō)，做好人才培養(yǎng)工作，更是一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，只有提供充足的人才保證，才能更好地推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人才資源 人才管理 培養(yǎng)工作

人才是科技進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)今時(shí)代，要保證鐵路的快速發(fā)展，使其更好地服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)，人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和利用已成為影響鐵路發(fā)展的重要因素。建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。

一、鐵路工務(wù)系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作的問(wèn)題

1.人員自然情況。當(dāng)前人才隊(duì)伍現(xiàn)狀主要有以下三方面，一是學(xué)歷低，參加工作時(shí)間長(zhǎng)，理論知識(shí)少，具有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是有學(xué)歷，鐵路中專(zhuān)、技校畢業(yè)，具有一定現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)；三是高學(xué)歷，鐵路主體專(zhuān)業(yè)大學(xué)本、專(zhuān)科或者是其他大學(xué)本、專(zhuān)科畢業(yè)，參加工作時(shí)間短，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。

2.素質(zhì)能力情況。①能力弱。個(gè)別專(zhuān)業(yè)干部雖然有學(xué)歷且處在專(zhuān)業(yè)干部崗位，但實(shí)際工作能力較弱。有的車(chē)間層專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部忙于事務(wù)性工作，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性工作研究不透、不深。有的干部是從非專(zhuān)業(yè)單位調(diào)轉(zhuǎn)來(lái)的，不具備鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)作用發(fā)揮得不好。②作風(fēng)差。個(gè)別專(zhuān)業(yè)干部個(gè)人綜合素質(zhì)低，習(xí)慣于電話(huà)遙控指揮，對(duì)下一味提要求、指手畫(huà)腳，不能俯下身子到現(xiàn)場(chǎng)中去，為基層服務(wù)意識(shí)差。有的專(zhuān)業(yè)干部工作能力、素質(zhì)不能適應(yīng)獨(dú)立作戰(zhàn)要求，宏觀要求多，工作粗放，機(jī)關(guān)化作風(fēng)突出，沒(méi)有精細(xì)工作方法。有的專(zhuān)業(yè)干部檢查工作時(shí)，僅停留在為檢查而檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也只限于批評(píng)，沒(méi)有從如何幫助解決的角度去對(duì)待問(wèn)題，不能給予專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)。③后備人才匱乏。在安全、技術(shù)方面缺少充足的專(zhuān)業(yè)后備干部“庫(kù)存”，特別是非常缺乏有經(jīng)驗(yàn)、有能力的車(chē)間主任、副主任，滿(mǎn)足不了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要。

二、鐵路工務(wù)系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作對(duì)策

1.樹(shù)立起“尊重人才個(gè)性”的理念。實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，需要各個(gè)方面的優(yōu)秀人才，人才的培養(yǎng)與選拔，本質(zhì)、主流、特長(zhǎng)都是要衡量的。堅(jiān)持知人善任，用人所長(zhǎng)。尊重人才個(gè)性，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的不同區(qū)別使用人才。

2.創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。隨著鐵路的快速發(fā)展，高新技術(shù)和現(xiàn)代化裝備已廣泛應(yīng)用，當(dāng)前的人才培訓(xùn)機(jī)制已無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需求，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)時(shí)、培訓(xùn)方法單一、不切合實(shí)際等現(xiàn)象凸現(xiàn)出來(lái)，因此，要?jiǎng)?chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。①定準(zhǔn)人才培訓(xùn)方向，把能力建設(shè)作為核心，培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。②制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)“專(zhuān)題化、專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化”的要求，開(kāi)展以專(zhuān)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、高鐵知識(shí)等學(xué)習(xí)的崗位培訓(xùn)；對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才而言，要開(kāi)展繼續(xù)教育以培訓(xùn)新理論和新技術(shù)；對(duì)技能人才開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，教授新工藝、新方法、新技術(shù)。③加強(qiáng)雙向培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富和管理能力較高的職工，理論知識(shí)的培訓(xùn)要集中開(kāi)展，提升他們的綜合素質(zhì)；對(duì)部分大中專(zhuān)學(xué)生而言，要全面提高他們的現(xiàn)場(chǎng)管理能力。④優(yōu)化教育資源，構(gòu)建多層次、多渠道的教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)各類(lèi)人才通過(guò)自考、函授、脫產(chǎn)等多種形式參加專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3.開(kāi)展崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。①制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。以干部崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，組織干部全面學(xué)習(xí)。對(duì)全部干部崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理、規(guī)范，明確每月、每周學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)及學(xué)習(xí)時(shí)限。②開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)崗位特點(diǎn)，突出“缺啥學(xué)啥”原則，分類(lèi)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。③抓好兩級(jí)班子學(xué)習(xí)。段、車(chē)間兩級(jí)班子按照月、周學(xué)習(xí)計(jì)劃，以交班總結(jié)會(huì)、安委會(huì)、安全例會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)不同類(lèi)別人員制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃。①外出學(xué)習(xí)“借智”。根據(jù)路局安排積極做好相關(guān)人員送培的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件到其他單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓視野，并將好的經(jīng)驗(yàn)和方法與我段實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)我段干部素質(zhì)能力的提高。②創(chuàng)新培訓(xùn)方法。針對(duì)工務(wù)夏修任務(wù)重、人員學(xué)習(xí)集中難的特點(diǎn)，改變培訓(xùn)方式，技術(shù)干部可以帶著任務(wù)上現(xiàn)場(chǎng)，邊干邊學(xué)，提高實(shí)戰(zhàn)能力；也可采取分片培訓(xùn)、背包教學(xué)的方式，進(jìn)行集中培訓(xùn)；開(kāi)展干部技能觀摩表演培訓(xùn)班，如一個(gè)車(chē)間開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其他車(chē)間主管職教干部和業(yè)務(wù)教員、班組長(zhǎng)進(jìn)行觀摩；課后共同研討教學(xué)方法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果；舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出、素質(zhì)能力提升較快的典型經(jīng)驗(yàn)在全段推廣，促進(jìn)全體干部素質(zhì)能力的整體提高。③整合培訓(xùn)資源。充分利用黨政工團(tuán)培訓(xùn)資源，即：培訓(xùn)黨群知識(shí)的同時(shí)也要培訓(xùn)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)等?？梢云刚?qǐng)業(yè)務(wù)尖子、生產(chǎn)骨干、各級(jí)管理者等不同崗位、不同層次人員進(jìn)行登臺(tái)講解。

5.搭建鍛煉的舞臺(tái)。有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和安排年輕人才放到關(guān)鍵的崗位進(jìn)行鍛煉，為他們提供崗位交流的機(jī)會(huì)，提高他們綜合協(xié)調(diào)、處理重大問(wèn)題和駕馭全局的能力，加快其成長(zhǎng)步伐。對(duì)一些能擔(dān)重任的人才，放到?jīng)]有經(jīng)歷過(guò)的崗位和部門(mén)，以及一些矛盾集中、工作環(huán)境復(fù)雜的崗位進(jìn)行磨練。在工班長(zhǎng)選配上，同等條件情況，優(yōu)先選用上進(jìn)心強(qiáng)，善于學(xué)習(xí)，知識(shí)面廣的人才擔(dān)當(dāng)重任。在物質(zhì)激勵(lì)上，對(duì)工作努力、成績(jī)突出的人才高額重獎(jiǎng)，增強(qiáng)榮譽(yù)感，營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕幫促的氛圍。

6.加強(qiáng)幫教指導(dǎo)。為確保人才成長(zhǎng)過(guò)程中少走彎路，在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)到豐富的知識(shí)，盡快提高能力水平，努力做到：①傳幫帶助成長(zhǎng)。根據(jù)工作實(shí)際，實(shí)行“名師帶徒”，挑選出一批業(yè)務(wù)技術(shù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、熱心傳授技藝的技師和優(yōu)秀工班長(zhǎng)，由他們和人才建立師徒關(guān)系，并簽訂師徒協(xié)議，手把手地進(jìn)行傳、幫、帶，在較短的時(shí)間內(nèi)將他們培養(yǎng)成技能人才和業(yè)務(wù)骨干。②結(jié)對(duì)子一帶一。對(duì)每一名年輕干部都分層次由有經(jīng)驗(yàn)的干部或者是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行包保，結(jié)對(duì)子，一對(duì)一進(jìn)行幫教成長(zhǎng)。③搞攻關(guān)促成才。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的特點(diǎn)，迎合青年成長(zhǎng)心理特點(diǎn)，成立青年技術(shù)攻關(guān)組，定期開(kāi)展活動(dòng)，提出問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，促進(jìn)年輕人才各項(xiàng)能力的提高。

7.提高綜合能力。堅(jiān)持采取“鍛煉在基層、成長(zhǎng)在基層、提拔在基層”的培養(yǎng)導(dǎo)向，通過(guò)普遍式實(shí)踐鍛煉、針對(duì)性培養(yǎng)鍛煉、課題性思考鍛煉等有效形勢(shì)，逐步培養(yǎng)人才吃苦耐勞的品質(zhì)；大膽地把一些發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p人才放到關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，把鍛煉過(guò)程中的工作業(yè)績(jī)與提拔使用進(jìn)行掛鉤，提高其努力自我學(xué)習(xí)、自我提高的自覺(jué)性。

篇3

【Keywords】pre- planning； stock sharing； new site

【中?D分類(lèi)號(hào)】TN80 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0118-03

1 引言

基站站址規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資效益，建成后的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)商滿(mǎn)意度，是鐵塔公司建設(shè)維護(hù)重要工作，因此鐵塔公司非常重視共建共享能力的挖掘和分析。

鐵塔公司基站預(yù)規(guī)劃工作要充分收集好各運(yùn)營(yíng)商的存量及規(guī)劃站址信息，對(duì)于存量站址，能合并則合并，有共享潛力的則提交運(yùn)營(yíng)商，從網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量角度提供站址規(guī)劃建議提交運(yùn)營(yíng)商規(guī)劃參考；對(duì)于新建站址要盡量利用存量站址，即使沒(méi)有現(xiàn)成的可利用存量站址，也要通過(guò)改造創(chuàng)造條件共享；實(shí)在無(wú)法改造的，也要分析確認(rèn)其他運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前或未來(lái)有共享需求[1]。

2 預(yù)規(guī)劃存量站址分析

主動(dòng)對(duì)現(xiàn)有存量站址進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析和預(yù)規(guī)劃，并提供給運(yùn)營(yíng)商，引導(dǎo)其后續(xù)的規(guī)劃建設(shè)，提升存量站址的利用水平，合并站址過(guò)近的站，減少機(jī)房租金的浪費(fèi)。

2.1 基礎(chǔ)信息收集

各地市應(yīng)收集各運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有存量站址的完整、準(zhǔn)確信息，至少要包含物理站址數(shù)量、經(jīng)緯度、高度、機(jī)房空間、塔型、外電容量、現(xiàn)有天線(xiàn)數(shù)量等關(guān)鍵信息。在進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)時(shí)，各地市要盡量記錄齊全基站的基本工參，除以上關(guān)鍵信息外，還可以收集天線(xiàn)類(lèi)型、方位角等，越詳細(xì)越好。

2.2 區(qū)域劃分

根據(jù)話(huà)務(wù)和無(wú)線(xiàn)環(huán)境，將整個(gè)城市劃分為3大類(lèi)區(qū)域：

密集城區(qū)：通常為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)密度達(dá)到整個(gè)城區(qū)平均數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)密度2倍以上的區(qū)域。應(yīng)嚴(yán)格控制在城市建成區(qū)范圍內(nèi)。

普通城區(qū)：包括地級(jí)城市主城區(qū)外圍的城市建成區(qū)及正在建設(shè)的城市規(guī)劃區(qū)域，通常地級(jí)城市一般城區(qū)與地級(jí)城市主城區(qū)相鄰且形成相對(duì)連片的區(qū)域，也包含縣級(jí)城區(qū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村：指普通城區(qū)之外的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域。

需要由各地市收集運(yùn)營(yíng)商近一周的網(wǎng)管話(huà)務(wù)量統(tǒng)計(jì)，并提交省公司，由省公司安排設(shè)計(jì)院統(tǒng)一對(duì)各地市進(jìn)行區(qū)域劃分。

區(qū)域劃定后，除非城市出現(xiàn)較大的開(kāi)發(fā)建設(shè)，原則上保持穩(wěn)定，今后的相關(guān)統(tǒng)計(jì)、分析均按照此次區(qū)域劃分的口徑進(jìn)行。

2.3 站間距計(jì)算

劃定區(qū)域后，各地市應(yīng)將存量基站按照區(qū)域進(jìn)行歸類(lèi)，統(tǒng)計(jì)各區(qū)域的面積與對(duì)應(yīng)的站址數(shù)量，并計(jì)算當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的平均站間距（分運(yùn)營(yíng)商）。

站間距的計(jì)算方法如圖1所示：

定向站：小區(qū)覆蓋半徑R，站間距D=1.5R，單站覆蓋面積1.949R×R

全向站：小區(qū)半徑R，站間距D=1.732R，單站覆蓋面積2.598R×R；

現(xiàn)網(wǎng)站址基本是定向站，站間距D可由下式得出：

站間距D =

其中，站間距D，m；區(qū)域面積，?O。

2.4 共享潛力站址分析

對(duì)于存量站址共享潛力分析，暫只考慮距離，在不同區(qū)域，某個(gè)站址與其它運(yùn)營(yíng)商站址距離超過(guò)該運(yùn)營(yíng)商平均站距（也可簡(jiǎn)化為一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)值），即可提供給其他運(yùn)營(yíng)商，征詢(xún)其有無(wú)規(guī)劃需要。

可適當(dāng)降低評(píng)判距離，多提供一些站址給運(yùn)營(yíng)商選擇，如可按照300/400/500m的距離，多篩選一些站址。

例如，可對(duì)某密集城區(qū)區(qū)域的215個(gè)站址進(jìn)行分析，有總計(jì)30個(gè)站址可主動(dòng)提供給運(yùn)營(yíng)商建議共享，占比14%。

2.5 存量整合站址分析

各地市對(duì)存量站址進(jìn)行分析，暫定100m以?xún)?nèi)的可進(jìn)行合并，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商共同進(jìn)行整合。

如對(duì)某密集城區(qū)區(qū)域的215個(gè)站址進(jìn)行分析，有總計(jì)40個(gè)站址可主動(dòng)提供給運(yùn)營(yíng)商建議合并，占比18.8%。

3 新建站址預(yù)規(guī)劃

獲取了三大運(yùn)營(yíng)商明年的整體規(guī)劃需求后，將規(guī)劃新增站址與存量現(xiàn)網(wǎng)站址進(jìn)行匹配，原則上盡量利用現(xiàn)有存量站址進(jìn)行共建，對(duì)于周邊沒(méi)有合適的存量站址的才允許新建，并且保證新建站址有提供給其他運(yùn)營(yíng)商將來(lái)共享的潛力。具體如下：

①若一定距離內(nèi)有存量站址，且存量站址高度不低于規(guī)劃新建站址5m，直接共享原有存量站址。

②若一定距離內(nèi)有存量站址，但存量站址高度低于規(guī)劃站址5m以上，進(jìn)行改造來(lái)共享。

③若近距離內(nèi)無(wú)存量站址，但存量站址距離規(guī)劃站址密集城區(qū)在100～200m、普通城區(qū)在150～300m，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在300～500m之間，則改造存量站址進(jìn)行共享。（表3）

3.1 站址偏移的彌補(bǔ)方式

直接共享或改造原有存量站址進(jìn)行共享，使得實(shí)際建設(shè)的位置與原規(guī)劃位置有一定的偏差，經(jīng)過(guò)實(shí)際測(cè)試可知，即使對(duì)于較高頻段的4G站址，偏差一定距離也能達(dá)到預(yù)期的覆蓋效果。

圖2為對(duì)某城市F頻段4G站址的分場(chǎng)景拉遠(yuǎn)測(cè)試，可以看到單站覆蓋距離實(shí)際是較遠(yuǎn)的，即使以密集城區(qū)為例，在800m左右也能達(dá)到-100dBm，因此對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，在目前密集城區(qū)平均站間距為400m左右的情況下，接收電平在

-90dBm左右，即使與原規(guī)劃站址偏移200m，使得與原預(yù)期覆蓋區(qū)域達(dá)到600m距離，也能保持較強(qiáng)的接收電平。站址偏移對(duì)覆蓋其實(shí)影響較小。

但偏移使得與預(yù)期覆蓋點(diǎn)的距離變遠(yuǎn)，終究會(huì)降低接收電平，若要達(dá)到與原規(guī)劃預(yù)期同樣的接收電平，可通過(guò)增加站址高度來(lái)解決，基站高度的變化可帶來(lái)的增益如下：

其中，ΔG為提升增益，dBi；Δh為新增高度，m；he為原始高度，m。

通過(guò)實(shí)際計(jì)算，在預(yù)留足夠的穿透余量后，不同站間距下需要的站址高度也不同，站間距每增加100m，通過(guò)站高增加5～10m也能得到彌補(bǔ)。因此利用存量站址共建共享后，通過(guò)提高存量站址的掛高，同樣能保證原規(guī)劃點(diǎn)的信號(hào)強(qiáng)度不變甚至更強(qiáng)。

3.2 存量改造方式

對(duì)于存量站址距離新增規(guī)劃站址密集城區(qū)在100～200m、普通城區(qū)在150～300m，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在300～500m之?g的，要對(duì)存量站址進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，?lái)達(dá)到與原規(guī)劃站址同樣的覆蓋水平，可采用以下手段：①升高天線(xiàn)，包含直接加高、樓面抱桿換成增高架、增高架中加細(xì)塔等。②更換高增益天線(xiàn)： 高增益天線(xiàn)波瓣更窄，比常規(guī)14dbi天線(xiàn)增益高出3db以上。③部分共享，如只共享機(jī)房，采用天饋拉遠(yuǎn)方式。

3.3 周邊無(wú)合適存量站址的處理

若新建站址較遠(yuǎn)距離才有存量站址的（主城區(qū)>200m、一般城區(qū)>300m、鄉(xiāng)鎮(zhèn)>500m）的，需要整合三家的新建需求，力爭(zhēng)新建點(diǎn)是2家以上運(yùn)營(yíng)商共同需求的。

其他運(yùn)營(yíng)商暫無(wú)新建規(guī)劃的，也要分析確認(rèn)新建點(diǎn)將來(lái)其他運(yùn)營(yíng)商存在潛在共享需求。

4 結(jié)語(yǔ)

篇4

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不斷加快，西方經(jīng)濟(jì)和文化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化都產(chǎn)生了重要的影響。因此，在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)鐵路職工思想政治教育，避免受到不好的思想的影響。因此，對(duì)新時(shí)期鐵路企業(yè)的發(fā)展要求是要加強(qiáng)鐵路工作人員的思想教育，從而更好促進(jìn)鐵路現(xiàn)代化的建設(shè)，提高鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2新時(shí)期增強(qiáng)鐵路企業(yè)職工思想政治工作的意義

2.1有利于保障鐵路事業(yè)的安全運(yùn)輸

安全是鐵路生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的首要條件。隨著新技術(shù)和設(shè)備在鐵路中不斷應(yīng)用，也要求鐵路企業(yè)的職工要提高自身的專(zhuān)業(yè)技能。其中，思想政治覺(jué)悟是很重的部分，因?yàn)?，人的思想決定人的行為，并且鐵路職工才是鐵路事業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。因此，為了促進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，必須增加對(duì)鐵路職工的思想政治教育工作。

2.2有效提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)

提高鐵路職工的素質(zhì)對(duì)鐵路企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要的作用。職工是企業(yè)生產(chǎn)的主體，因此，加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育工作，有利于提高鐵路企業(yè)員工的整體素質(zhì)。目前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，社會(huì)上存在各種思想，并且鐵路職工的生活壓力也越來(lái)越大，一定程度上給職工的心理造成了很大的負(fù)擔(dān)。鐵路運(yùn)輸主要呈網(wǎng)狀分布，具有點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，鐵路職工都來(lái)自不同的地方，由于各地的生活方式和價(jià)值取向不同，在思想上也存在一定的差異。以上這些因素都為職工隊(duì)伍的建設(shè)增加了困難。對(duì)此，在鐵路現(xiàn)代化的建設(shè)上，要對(duì)職工加強(qiáng)思想政治教育力度，從而建立一支能吃苦耐勞和具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的職工隊(duì)伍。

3加強(qiáng)鐵路思想政治教育工作的方式方法

3.1堅(jiān)持做活做新，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力

思想政治工作是做職工的工作，沒(méi)有固定的程式和法則，功效顯現(xiàn)不明顯。一些單位思想政治工作呈現(xiàn)弱化趨向，主要原因是政工干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的單位一年之內(nèi)一個(gè)政工崗位換了一批人，造成政治思想工作“斷線(xiàn)空檔”；有的行政干部沒(méi)有切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，認(rèn)為思想政治工作勞心費(fèi)神，思想認(rèn)識(shí)有偏差，“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不要”，使思想政治工作把不住中心，跟不上職工群眾的思想變化。要解決這些問(wèn)題，思想政治工作者就必須深入職工群眾，把滿(mǎn)腔的熱情、全部的精力投入到思想政治工作中來(lái)。尤其是行政干部要主動(dòng)把握職工群眾思想動(dòng)態(tài)，用真誠(chéng)、真心和真情去解決職工群眾的思想問(wèn)題。一是建立完善以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管、各級(jí)干部一崗雙責(zé)”為核心內(nèi)容的思想政治工作管理體制，通過(guò)崗位目標(biāo)責(zé)任制明確各級(jí)各類(lèi)干部“一崗雙責(zé)”管理考核，強(qiáng)化思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的融人貫穿；二是要在各系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)管理中發(fā)揮思想政冶工作的服務(wù)保證作用，重點(diǎn)是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和專(zhuān)業(yè)管理干部隊(duì)伍思想理論建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和專(zhuān)業(yè)管理干部駕馭全局、判斷形勢(shì)、自我管理和獨(dú)立作戰(zhàn)的能力。

3.2堅(jiān)持做深做實(shí)，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力

思想的統(tǒng)一和穩(wěn)定是鐵路發(fā)展的前提和保證。保持職工群眾的思想穩(wěn)定，必須把“務(wù)虛”的工作實(shí)務(wù)化，把“無(wú)形”的工作效益化，讓職工群眾認(rèn)同、認(rèn)可并認(rèn)理。必須從職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題抓起，消除職工群眾“想說(shuō)不敢說(shuō)、想為不敢為”的恐懼感，做職工群眾的代言人；消除職工群眾“會(huì)上不說(shuō)會(huì)后說(shuō)、當(dāng)面不說(shuō)背后說(shuō)”的距離感，做職工群眾的貼心人；消除職工群眾“不找領(lǐng)導(dǎo)去上訪(fǎng)、不找組織去告狀”的失信感，做職工群眾利益的維護(hù)人。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，化“虛”為實(shí)，變“無(wú)”為有，思想政治工作才能真正務(wù)實(shí)到位、落實(shí)“到家”，職工群眾才能相信你說(shuō)的是真話(huà)，辦的是真事兒，解決的是真問(wèn)題。當(dāng)前，要緊密聯(lián)系職工隊(duì)伍思想實(shí)際，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，使思想政治工作在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在改進(jìn)和創(chuàng)新中加強(qiáng)。

3.3堅(jiān)持做精做細(xì)，增強(qiáng)思想政治工作的推動(dòng)力

近年來(lái)，鐵路部門(mén)的思想政治工作一直處于“目標(biāo)大、內(nèi)容空”的半懸空狀態(tài)，沒(méi)有把上級(jí)要求與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，甚至近幾年的工作安排都是上級(jí)文件的“翻版復(fù)制”，使職工群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為思想政治工作是“無(wú)效”勞動(dòng)。因而，推進(jìn)落實(shí)思想政治工作，必須緊密結(jié)合質(zhì)量、效益、改革、發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)，把思想政治工作有機(jī)地融入職工群眾所想、所盼、所需中，細(xì)化在崗位作業(yè)環(huán)節(jié)上，量化在目標(biāo)措施上，變粗為細(xì)、求精求細(xì)，有用多做、無(wú)用不做，讓職工群眾摸得著、做得到、有收益，用效益觀點(diǎn)解決思想政治工作“上面忙、下面煩，上面緊、下面虛”問(wèn)題。

3.4堅(jiān)持做長(zhǎng)做遠(yuǎn)，增強(qiáng)思想政治工作的牽引力

篇5

一、培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)和員工不重視培訓(xùn)

一方面，企?I領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中只重視企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，沒(méi)有意識(shí)到員工的素質(zhì)培訓(xùn)是與企業(yè)的生產(chǎn)效益緊密聯(lián)系的，所以企業(yè)的培訓(xùn)工作既不系統(tǒng)也不完善。另一方面，員工對(duì)培訓(xùn)的重視度也不高，他們不認(rèn)為在培訓(xùn)中會(huì)有收獲，所以在培訓(xùn)中不進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，甚至有的人會(huì)對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生抵觸心理。

（二）培訓(xùn)工作沒(méi)有完善的管理體制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)鐵路企業(yè)員工培訓(xùn)的要求也隨之增加，但是目前我國(guó)鐵路企業(yè)培訓(xùn)的管理體制根本就不完善，沒(méi)有隨著時(shí)代的發(fā)展而創(chuàng)新。大部分的培訓(xùn)工作只是進(jìn)行理論上的培訓(xùn)，沒(méi)有兼顧實(shí)踐的培訓(xùn)，而且培訓(xùn)完成之后，也沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行考核，這樣就無(wú)法得知培訓(xùn)的效果。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

企業(yè)每個(gè)員工的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)能力都是存在差異的，但是在實(shí)際培訓(xùn)中，受培訓(xùn)的員工都在一個(gè)教室里聽(tīng)同樣的內(nèi)容，企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)每個(gè)員工的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，這種做法導(dǎo)致的結(jié)果就是培訓(xùn)結(jié)束之后，對(duì)有的員工根本沒(méi)有效果。除此之外，培訓(xùn)的內(nèi)容沒(méi)有將理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，因而對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程并沒(méi)有太大的幫助。

二、完善培訓(xùn)工作的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)培訓(xùn)的重視程度

做好培訓(xùn)工作的前提就是需要領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)其的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)要意識(shí)到培訓(xùn)工作的作用是巨大的，它直接關(guān)系著企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，領(lǐng)導(dǎo)需要將員工培訓(xùn)工作放在重點(diǎn)位置，并親身參與其中。除此之外，員工也要重視培訓(xùn)工作，要在企業(yè)中加大宣傳力度，讓廣大員工都意識(shí)到參加培訓(xùn)可以有效提高他們的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，提高他們參與培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)企業(yè)員工踴躍報(bào)名。

（二）建立完善的培訓(xùn)管理體制

建立完善的培訓(xùn)管理體制，首先就要制定員工的培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)的工種、培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容全部都落實(shí)到企業(yè)的日程上，切忌不要臨時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)備不充足的培訓(xùn)工作，其培訓(xùn)效果是不顯著的。除此之外，還要進(jìn)行崗位技能考核。打破傳統(tǒng)培訓(xùn)工作中沒(méi)有考核或是答題式的考核方式，要將理論考核與實(shí)踐考核相結(jié)合，根據(jù)考核的結(jié)果調(diào)整員工的崗位或是待遇，這種方式也是一種擇優(yōu)錄取的方式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)員工的合理流動(dòng)，會(huì)增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍

建立強(qiáng)大的師資力量要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：其一是增加專(zhuān)職講師的數(shù)量，專(zhuān)職講師不僅需要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還需要擁有高水平的實(shí)際操作能力，可以從各工種中選擇優(yōu)秀的人才擔(dān)任本工種的專(zhuān)職講師。其二是講師要增加自身的經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)講師尤其是青年講師在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)一定要對(duì)參加崗前的培訓(xùn)，資深的講師可以幫助年輕講師，傳授他們對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，講師也要不斷提高自己的知識(shí)水平，不要故步自封，要培訓(xùn)完要總結(jié)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容。其三是規(guī)范對(duì)師資隊(duì)伍的管理，建立相關(guān)規(guī)范，這可以有效提升培訓(xùn)的效率，用最少的時(shí)間達(dá)到最大的效果。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容主要從以下三點(diǎn)進(jìn)行：第一，要突出培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。鐵路企業(yè)的培訓(xùn)工作要緊密?chē)@施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不使培訓(xùn)流于形式。四電工程中有的項(xiàng)目危險(xiǎn)系數(shù)比較高，稍有不慎，就會(huì)釀成嚴(yán)重的后果，因此，企業(yè)除了進(jìn)行理論和技能的培訓(xùn)外，還一定要進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工在工作中保護(hù)自己的意識(shí)，確保人身安全。第二，要突出培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。培訓(xùn)工作要不斷秉承理論聯(lián)系實(shí)際的原則，盡量拋棄純理論的培訓(xùn)方式，而要將理論培訓(xùn)與施工生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，多多進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。除此之外，還要針對(duì)特殊的工種進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，提高他們的施工能力。第三，要突出培訓(xùn)內(nèi)容的層次性。要針對(duì)不同層次的員工進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)，對(duì)管理層來(lái)說(shuō)，就要提高他們管理企業(yè)、把握企業(yè)發(fā)展方向的能力，對(duì)基層員工來(lái)說(shuō)，就要不斷提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作的能力，針對(duì)每個(gè)工種的需要進(jìn)行合適的培訓(xùn)。

篇6

一、要練好“嘴功”，做到“會(huì)講”。練好“嘴功”，一要加強(qiáng)自身的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以及其它綜合知識(shí)的積蓄和儲(chǔ)備。古人云：“讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神”，只有知識(shí)豐厚，講話(huà)才能出口成章，滔滔不絕。二要加強(qiáng)演講能力的訓(xùn)練，鍛煉自己的勇氣和膽量，培養(yǎng)自信心。無(wú)論在工作中或在家人、朋友面前多進(jìn)行交談，有意識(shí)地磨煉自己的“嘴皮子”，不斷增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)能力。三要注重講話(huà)前的準(zhǔn)備。每次講話(huà)之前都應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，擬定好講話(huà)提綱或打好“腹稿”，力避“倉(cāng)促上陣”，做到“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”。

“會(huì)講”是支部書(shū)記必須具備的首要基本功。無(wú)論在平時(shí)各項(xiàng)工作中，還是做思想政治工作時(shí)，支部書(shū)記能否“會(huì)講”顯得尤為重要，在各種工作情形之下，支部書(shū)記是否講到點(diǎn)子上，講到關(guān)鍵上，講到大家的心坎上，這對(duì)車(chē)間及職工個(gè)人工作的成敗，必將產(chǎn)生極其重要影響。

二、要練好“做功”，做到“會(huì)聽(tīng)”。“會(huì)做”指的是會(huì)做思想政治工作。做思想政治工作，就是有效談心，就是將你從職工的對(duì)立面拉回到職工的伙伴上來(lái)，讓職工從表面到內(nèi)心都真正體會(huì)到你和他的交流談心是為了他，所以支部書(shū)記在談心時(shí)的語(yǔ)氣應(yīng)委婉、誠(chéng)懇，說(shuō)話(huà)應(yīng)盡量為他著想，為他說(shuō)話(huà)，讓職工從內(nèi)心真正體味到你在幫助他，而不是在批評(píng)他，管理他，委屈他，訓(xùn)斥他，甚至在打擊、排斥他。只要你從內(nèi)心發(fā)出自己的呼喚，一定就會(huì)得到他的心聲。

在練好“做功”的同時(shí)，還要學(xué)會(huì)“會(huì)聽(tīng)”。所謂“會(huì)聽(tīng)”，就是善于聽(tīng)取不同的呼聲與反應(yīng)，融理于情，融情于理，以情感人，以情化人。平時(shí)不僅要聽(tīng)得進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，更應(yīng)該學(xué)會(huì)傾聽(tīng)班組職工的反應(yīng)，體味職工心聲，接受職工意見(jiàn)和建議。

三、要練好"看功"，做到“會(huì)寫(xiě)”。所謂看，就是會(huì)善于觀察工作中的問(wèn)題，正確看待現(xiàn)實(shí)工作和生活中的人和事、得與失，實(shí)事求是的處理工作上的關(guān)系，解決好工作中的矛盾。正確看待現(xiàn)實(shí)和歷史，不能只看過(guò)去，也不能只看現(xiàn)在，既要回顧過(guò)去，更要展望未來(lái)，對(duì)單位和個(gè)人獲得的榮譽(yù)，不要引以長(zhǎng)榮，要引導(dǎo)職工不斷確立新的理想和奮斗目標(biāo)。對(duì)過(guò)去有過(guò)失甚至犯過(guò)錯(cuò)誤的職工，不可有一成不變的思想模式，要善于發(fā)現(xiàn)和挖潛其工作中的長(zhǎng)處和亮點(diǎn)，多激發(fā)和鼓勵(lì)其奮發(fā)向上，努力工作，不斷取得新的成績(jī)。

做好了看功，就要學(xué)會(huì)用文字修改完善各項(xiàng)制度，用文字描述身邊的人和事，就算是一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步或一點(diǎn)點(diǎn)失誤，也要學(xué)會(huì)用文字的力量起到正面的輿論導(dǎo)向作用，肯定成績(jī)摒棄陋習(xí)，傳遞正能量。因此，“會(huì)寫(xiě)”是支部書(shū)記必具的基本功。練好了基本功，就能做到以制度管人，拿制度說(shuō)事，凡事做有依據(jù)，說(shuō)有準(zhǔn)繩。平時(shí)，不僅只是寫(xiě)日常性工作計(jì)劃、安排、總結(jié)、報(bào)告等各種應(yīng)用性文書(shū)材料，更重要的是通過(guò)“會(huì)看”，發(fā)現(xiàn)和挖掘本車(chē)間工作中的典型人和典型事例，善于總結(jié)出工作上的典型經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)有特色的做法材料，及時(shí)上報(bào)推廣或利用新聞媒體宣傳報(bào)道出去，不斷增強(qiáng)本車(chē)間的知名度和單位人員的自豪感、凝聚力。

篇7

當(dāng)前我國(guó)鐵路正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，宏觀環(huán)境非常有利。伴隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的快速推進(jìn)和高鐵時(shí)代的到來(lái)，鐵路在運(yùn)輸管理模式、生產(chǎn)組織方式、技術(shù)裝備水平等方面發(fā)生了深刻變化，面臨大量的新情況、新問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)，積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，順勢(shì)而為，是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安必須解決的首要問(wèn)題。

1.確保運(yùn)輸安全，是鐵路發(fā)展的需要

對(duì)北京局而言，對(duì)確保運(yùn)輸安全的要求具有其他局不可比擬的特殊性。一方面，我們地處首都和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中心，既是國(guó)家和首都的門(mén)戶(hù)，也是鐵路的窗口，全局以北京為起點(diǎn)的主要干線(xiàn)就有11條，不僅承擔(dān)著服務(wù)首都地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，我們?cè)诎踩习l(fā)生任何問(wèn)題，都會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果和社會(huì)影響，不僅損害鐵路形象，甚至?xí)绊戣F路發(fā)展進(jìn)程。安全就成為了鐵路運(yùn)輸?shù)纳€(xiàn)，是鐵路最基本、最重要的職責(zé)，是評(píng)判鐵路工作最重要的尺度。因此，必須深刻理解“安全第一”思想所具有的時(shí)代內(nèi)涵，把確保運(yùn)輸安全作為鐵路各項(xiàng)工作最根本的前提，作為衡量每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部工作的首要標(biāo)志，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成效的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，全力抓實(shí)抓好，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

2.當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全工作現(xiàn)狀分析

當(dāng)前北京局鐵路運(yùn)輸安全應(yīng)當(dāng)說(shuō)是總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，運(yùn)輸安全基礎(chǔ)薄弱的狀況并沒(méi)有從根本上改變，又面臨許多新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。2013年，局管內(nèi)發(fā)生鐵路交通事故360件，其中行車(chē)事故138件、路外傷亡事故193件、人身傷亡事故29件，構(gòu)成較大事故1件（行車(chē)）、一般A類(lèi)事故3件（路外）、一般B類(lèi)事故200件、一般C類(lèi)事故36件、一般D類(lèi)事故120件。與2012年相比，雖然事故件數(shù)呈下降趨勢(shì)，也沒(méi)有發(fā)生惡性事故，但事故總量仍居高不下，且涉及動(dòng)車(chē)組、客車(chē)的事故大幅上升，總體安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

近幾年來(lái)，鐵路安全生產(chǎn)工作從規(guī)章制度建設(shè)和安全管理體制建設(shè)兩個(gè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。一方面，鐵路已經(jīng)形成較為嚴(yán)密、清晰的安全規(guī)章制度體系，特別是形成了以《技規(guī)》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》和《鐵路行車(chē)設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》為主體的鐵路法規(guī)、規(guī)章，全面規(guī)范了鐵路的技術(shù)管理、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。北京局同時(shí)制定出臺(tái)了相應(yīng)的安全考核、責(zé)任追究的制度措施，使安全生產(chǎn)各個(gè)方面基本上做到了有法可依、依法管理。另一方面，雖然2005年以來(lái)鐵路管理體制進(jìn)行了重大改革，由原來(lái)的鐵道部-鐵路局-鐵路分局-站段四級(jí)管理體制，改為鐵路總公司-鐵路局-站段三級(jí)管理模式，但安全監(jiān)察體制卻一直維持了下來(lái)，安全監(jiān)管力量沒(méi)有削弱反而得到了強(qiáng)化。2012年，又在張家口、承德、唐山、德州、衡水、陽(yáng)泉組建了安全監(jiān)察隊(duì)。各站段也成立了安全科及安全監(jiān)察大隊(duì)，形成了較為健全的安全監(jiān)管體系。但“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題仍較突出。很多制度措施不少仍然停留在口頭上、文件中和會(huì)議上，并沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

隨著時(shí)速350公里的京津城際、京廣高速、鄭西高速、京哈高鐵、京秦客專(zhuān)鐵路等的相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著中國(guó)鐵路已經(jīng)跨入了高速時(shí)代。高速時(shí)代的到來(lái)，決不僅僅是對(duì)列車(chē)運(yùn)行速度的要求，更重要的是對(duì)思想理念、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的高標(biāo)準(zhǔn)要求。從高速、提速安全的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然我們初步掌握了京津城際、石太客專(zhuān)等高速鐵路的運(yùn)營(yíng)規(guī)律，構(gòu)建起了比較完善的提速安全保障體系，但規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。特別是如何常態(tài)保持移動(dòng)和固定設(shè)備的良好運(yùn)用狀態(tài)，需要下更大的功夫。特別是鐵路局、站段層面的行車(chē)組織辦法和安全細(xì)化措施比較粗放，個(gè)別新技術(shù)、新裝備功能尚未得到充分利用，設(shè)備檢修能力不強(qiáng)，依賴(lài)生產(chǎn)廠家的現(xiàn)象比較突出，動(dòng)車(chē)組司機(jī)、隨車(chē)機(jī)械師、列控系統(tǒng)維修人員等主要行車(chē)工種人員素質(zhì)亟待提高。特別是隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間的延長(zhǎng)，許多系統(tǒng)適應(yīng)性的問(wèn)題會(huì)逐步暴露，如何解決和防范好這些問(wèn)題，還需要各個(gè)方面付出加倍的努力。

3.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全工作的對(duì)策措施。

鐵路運(yùn)輸安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅取決于設(shè)備質(zhì)量，而且取決于職工素質(zhì)和管理基礎(chǔ)；不僅取決于治安狀況，而且取決于自然環(huán)境；不僅取決于系統(tǒng)內(nèi)部，而且取決于外部條件。各種因素的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、敏感性非常強(qiáng)，任何一個(gè)部位、一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，必須從路情和安全領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則，以人的生命為本，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、職工生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與全局各項(xiàng)工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，牢固樹(shù)立安全第一的思想，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任和任務(wù)來(lái)抓，抓小防大，防微杜漸，千方百計(jì)地預(yù)防事故的發(fā)生，做到安全優(yōu)先、防患未然。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、綜合治理的原則，按照管生產(chǎn)必須管安全，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實(shí)綜合職能部門(mén)的安全監(jiān)管、保障責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)、閉環(huán)管理的原則，針對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不斷改進(jìn)安全管理的手段、方式、方法，強(qiáng)化全生產(chǎn)過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的閉環(huán)管理。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”。

3.1抓好高速和提速安全。

確保高速和提速安全，是運(yùn)輸安全的重中之重。要深入研究高速和提速安全規(guī)律，鞏固和發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新成果，盡快健全高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大高速鐵路、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)提前介入的力度和深度，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工程和設(shè)備等方面的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)督促解決。積極探索高速鐵路有關(guān)設(shè)備的修程修制，不斷完善養(yǎng)護(hù)、維修手段和方法，逐步加強(qiáng)對(duì)曲線(xiàn)、道岔、橋涵、隧道、橋隧結(jié)合部等關(guān)鍵部位的養(yǎng)護(hù)、維修，切實(shí)提高設(shè)備自主檢修能力。嚴(yán)格按照鐵道部關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)車(chē)組檢修運(yùn)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善動(dòng)車(chē)組產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，全面加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車(chē)組檢修質(zhì)量控制，周密部署動(dòng)車(chē)組三級(jí)修，合理安排檢修能力，嚴(yán)格落實(shí)修程系統(tǒng)分析動(dòng)車(chē)組運(yùn)用過(guò)程中的故障規(guī)律，積極開(kāi)展預(yù)防性檢查，確保動(dòng)車(chē)組質(zhì)量穩(wěn)定。深化客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究和運(yùn)用，提高應(yīng)急處理能力。

3.2加強(qiáng)自控型班組建設(shè)。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是鐵路安全管理工作的最終落腳點(diǎn)。只有從班組抓起，才能實(shí)現(xiàn)“安全管理重心下移”，才能將“安全第一”的方針和各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善自控型班組建設(shè)的的檢查指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)考核辦法，落實(shí)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)管理責(zé)任，全面規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，確保自控型班組建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性效果。健全完善班組長(zhǎng)培養(yǎng)選拔、資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、失格退出等有效機(jī)制，確保全局班組長(zhǎng)隊(duì)伍技術(shù)能力、文化素質(zhì)達(dá)到鐵道部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將年富力強(qiáng)的優(yōu)秀班組長(zhǎng)優(yōu)先選拔到車(chē)間或科室的管理和技術(shù)崗位，充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的工作積極性。深入探索異地班組、分散型班組站段直接管理和自我管理、自我卡控的有效措施，進(jìn)一步完善對(duì)職工的作業(yè)指導(dǎo)，細(xì)化作業(yè)互控連責(zé)單元，通過(guò)崗位自控、工序互控、崗間聯(lián)控、機(jī)制?？?、設(shè)備監(jiān)控、環(huán)境提控等手段，不斷提高對(duì)異地班組和分散型班組的管控能力。

3.3推進(jìn)安全文化建設(shè)。

篇8

（天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司，中國(guó) 天津 300051）

【摘要】隨著國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市建設(shè)軌道交通工程，工程施工期間不可避免的對(duì)沿線(xiàn)建筑物安全存在隱患。本文主要針對(duì)軌道交通工程建設(shè)沿線(xiàn)的房屋安全鑒定工作的工作方案分類(lèi)、工作流程、建筑物分類(lèi)、建筑物距離沿線(xiàn)距離以及建筑物是否鑒定進(jìn)行分析與探討，為城市軌道交通工程建設(shè)沿線(xiàn)房屋安全鑒定提供參考。

關(guān)鍵詞 建筑物安全鑒定；地鐵；相鄰建筑物

0　引言

鑒于城市軌道交通施工以及穿越地質(zhì)條件狀況復(fù)雜性，城市軌道交通沿線(xiàn)建筑物較多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，做到提前防控、整體把握、預(yù)案完善，對(duì)易受影響的建筑物采取事前安全鑒定，以便記錄相關(guān)建筑物的原始結(jié)構(gòu)狀況，為證據(jù)保全工作及民事糾紛提供依據(jù)。因此，制定出一套整體性的建筑物鑒定工作思路方案，勢(shì)在必行。

1　國(guó)內(nèi)軌道交通建設(shè)房屋安全鑒定現(xiàn)狀

目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各省、市地區(qū)均未針對(duì)地下工程對(duì)相鄰建筑的影響問(wèn)題頒布明確的硬性規(guī)定，僅由相關(guān)部門(mén)了一些關(guān)于在建地下工程對(duì)相鄰建筑物影響的要求通告及結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程提出指導(dǎo)性條文[1-5]。

經(jīng)調(diào)研其它省市相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，北京、上海、南京等城市針對(duì)該類(lèi)問(wèn)題采取了一定的事前預(yù)案及應(yīng)急處理措施，并結(jié)合工程實(shí)際情況開(kāi)展相鄰建筑物的安全鑒定監(jiān)測(cè)工作；其它地區(qū)目前僅在施工過(guò)程中出現(xiàn)異常情況后采取事后鑒定監(jiān)測(cè)手段。

2　建筑物鑒定工作整體方案分類(lèi)及工作流程

2.1　鑒定方案分類(lèi)

1）施工前證據(jù)保全安全鑒定

地鐵施工之前，進(jìn)行一次性安全鑒定。鑒定內(nèi)容：對(duì)建筑物現(xiàn)狀初步調(diào)查；針對(duì)建筑物外檐及可進(jìn)入公共區(qū)域安全性查勘并拍照記錄保全；建筑物短期變形觀測(cè)；現(xiàn)狀安全性評(píng)估。

2）施工期間出現(xiàn)現(xiàn)狀安全鑒定

施工期間房屋出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，分兩種情況：

（1）未進(jìn)行施工前一次性鑒定的建筑物：建筑物狀況初步調(diào)查；建筑物安全性查勘；建筑物短期變形觀測(cè)；現(xiàn)狀安全性評(píng)估；對(duì)相關(guān)方進(jìn)行技術(shù)解答或接受質(zhì)詢(xún)。

（2）已進(jìn)行施工前一次性鑒定建筑物：建筑物安全性查勘并與首次查勘保全記錄進(jìn)行對(duì)比；現(xiàn)狀安全性評(píng)估；對(duì)相關(guān)方進(jìn)行技術(shù)解答或接受質(zhì)詢(xún)。

3）連續(xù)跟蹤性安全鑒定

鑒定內(nèi)容：建筑物狀況初步調(diào)查；施工前安全查勘，并根據(jù)現(xiàn)狀作出首次安全評(píng)估；施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄；針對(duì)突發(fā)事件采取應(yīng)急預(yù)警措施；對(duì)相關(guān)方進(jìn)行技術(shù)解答或接受質(zhì)詢(xún)；施工后安全查勘，并根據(jù)現(xiàn)狀作出末次安全評(píng)估；可結(jié)合實(shí)際情況及要求采用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)建筑物沉降及偏斜變形情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（采用靜力水準(zhǔn)儀、測(cè)傾儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備）。

4）入戶(hù)查勘類(lèi)安全鑒定：

入戶(hù)查勘可以作為1）、2）、3）種類(lèi)型的補(bǔ)充，進(jìn)一步確定房屋安全狀況，為糾紛提供切實(shí)的依據(jù)，視情況而定是重點(diǎn)局部入戶(hù)還是全面入戶(hù)。

（1）重點(diǎn)局部入戶(hù)：在常規(guī)鑒定監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，深化現(xiàn)場(chǎng)查勘，加大拍照記錄量，并對(duì)證據(jù)保全數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)保存；對(duì)相關(guān)方進(jìn)行技術(shù)解答或接受質(zhì)詢(xún)。

（2）全面入戶(hù)：在常規(guī)鑒定監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，深化現(xiàn)場(chǎng)查勘，加大拍照記錄量，并對(duì)證據(jù)保全數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)保存；對(duì)相關(guān)方進(jìn)行技術(shù)解答或接受質(zhì)詢(xún)。

2.2　鑒定工作流程圖（圖1）

3　沿線(xiàn)建筑物風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及距離基坑及盾構(gòu)的距離

3.1　建筑物分類(lèi)

根據(jù)對(duì)城市軌道交通沿線(xiàn)建筑物從影響范圍內(nèi)建筑物整體現(xiàn)狀情況、建造年代、結(jié)構(gòu)形式、建筑物面積、基礎(chǔ)形式、使用用途等方面進(jìn)行普查，根據(jù)其他城市“受地鐵施工影響的相鄰建筑物安全鑒定”類(lèi)的工程經(jīng)驗(yàn)，制定天津地鐵沿線(xiàn)建筑物風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別是高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、一般風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。

A.高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型建筑物形式及特點(diǎn)

1）省級(jí)以上歷史文物建筑物，建造年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，整體性差，結(jié)構(gòu)不合理，且出現(xiàn)問(wèn)題后社會(huì)影響比較嚴(yán)重；

2）對(duì)沉降變形特殊敏感建筑物，如有精密儀器設(shè)備的廠房、醫(yī)院等；

3）建造年代較早的磚混結(jié)構(gòu)多層居民樓，基礎(chǔ)埋深較淺，抗變形能力較差，且易產(chǎn)生糾紛。

B.一般風(fēng)險(xiǎn)建筑物形式及特點(diǎn)

1）區(qū)級(jí)歷史文物建筑物，建造年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，整體性比較差，出現(xiàn)問(wèn)題后社會(huì)影響嚴(yán)重；

2）無(wú)樁基的多層住宅樓，基礎(chǔ)埋深較深，結(jié)構(gòu)延性較好，整體抗變形能力強(qiáng)，但填充墻、室外臺(tái)階散水及外檐裝飾等非結(jié)構(gòu)構(gòu)件容易出現(xiàn)隨壞現(xiàn)象；

3）油庫(kù)、加油站、加氣站，一般沒(méi)框架結(jié)構(gòu)，對(duì)變形比較敏感；

4）地下道路和交通隧道、地下商業(yè)街及重要人防工程標(biāo)志性建筑物，高聳建（構(gòu)）筑物。

C.低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型建筑物形式及特點(diǎn)

1）有樁基的多層住宅樓、多層商業(yè)辦公樓，埋深較深，且抗變形能力較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)安全儲(chǔ)備大；

2）一般框架結(jié)構(gòu)的廠房、車(chē)庫(kù)，對(duì)建筑物舒適性要求不高，且室內(nèi)人員活動(dòng)較少，安全等級(jí)相對(duì)較低；

3）建造年代較早的多層公用建筑，基礎(chǔ)埋深較淺，抗變形能力較差，容易受影響，但出現(xiàn)問(wèn)題后相對(duì)易于協(xié)調(diào)處理。

3.2　建筑物距車(chē)站基坑或盾構(gòu)隧道的水平距離

1）距離深基坑距離

建筑物距離深基坑距離分為三類(lèi)：1.0H;1.0H-2.0H（深基坑深度為H）。

2）距離盾構(gòu)距離

建筑物距離盾構(gòu)距離分為三類(lèi)：盾構(gòu)上方；側(cè)穿距離盾構(gòu)外邊沿0.7內(nèi)；盾構(gòu)外邊沿0.7D外（D是洞徑）。

4　建筑物鑒定

根據(jù)歷年施工經(jīng)驗(yàn)以及參照其他城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑物是否鑒定分為以下幾類(lèi)：

5　總結(jié)

在城市繁華地段進(jìn)行地鐵施工，對(duì)周邊建筑物產(chǎn)生不利的影響，影響已有建筑物的使用安全，加之人們維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，必須妥善處理建設(shè)前與建設(shè)過(guò)程中于此相關(guān)的各方面問(wèn)題。因此為城市軌道交通工程建設(shè)順利的進(jìn)行，減少民繞，制定相鄰受影響的既有建筑物安全鑒定工作思路尤為必要。

參考文獻(xiàn)

［1］關(guān)于預(yù)防在建建設(shè)工程對(duì)周邊既有建筑產(chǎn)生影響的通知[Z].

［2］關(guān)于加強(qiáng)天津市地鐵5、6號(hào)線(xiàn)質(zhì)量安全管理工作若干要求的告知[Z].

［3］軌道交通工程周邊環(huán)境調(diào)查指南[Z].

［4］建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程[Z].

［5］城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范[S].

［6］天津地鐵建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)[S].

篇9

關(guān)鍵詞：鐵路；建設(shè)項(xiàng)目；生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)修復(fù)；生態(tài)示范

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）06-0127-03

隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)進(jìn)入新一輪的。作為與東部地區(qū)主要交通樞紐，青藏鐵路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1～2]，與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體性提高，地區(qū)內(nèi)部鐵路交通路網(wǎng)工程建設(shè)也迫在眉睫[3]。地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平較為落后，鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題必將成為全國(guó)乃是世界關(guān)注的熱點(diǎn)[4]，傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作及環(huán)境保護(hù)措施在一定程度上抑制和解決了因工程建設(shè)所帶來(lái)的負(fù)面環(huán)境問(wèn)題，但就國(guó)家、省部級(jí)大型鐵路工程項(xiàng)目而言，其建設(shè)宗旨是為改善和提高區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多因素的發(fā)展水平，在這一層面上，原有針對(duì)工程項(xiàng)目自身所進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作及環(huán)境保護(hù)措施成效略顯不足[5]。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中環(huán)境治理方面的工作和研究較多[6~7]，但是關(guān)于利用工程項(xiàng)目自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)和引導(dǎo)線(xiàn)路周?chē)鷧^(qū)域建設(shè)持續(xù)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的工作與研究鮮見(jiàn)報(bào)道，而積極有效的促進(jìn)引導(dǎo)對(duì)于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展有著事半功倍的作用。鑒于此，本文僅就西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)過(guò)程中有關(guān)工程周?chē)?jīng)濟(jì)生態(tài)型農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)方面提出一管之見(jiàn)，拋磚引玉。

一、西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境與鐵路工程建設(shè)構(gòu)成矛盾統(tǒng)一體

西部山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境影響了鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目具有長(zhǎng)距離、帶狀分布的特征，這就決定了其受區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響程度較其他工程項(xiàng)目更為明顯[8~9]。西部山區(qū)普遍具有生態(tài)環(huán)境脆弱[10]、植被覆蓋低、氣候干旱、水土流失嚴(yán)重、風(fēng)蝕作用強(qiáng)烈、降雨年內(nèi)分布不均等不良環(huán)境特征[11～12]，在鐵路工程建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)階段都存在著自然災(zāi)害干擾的風(fēng)險(xiǎn)[12～13]，由此產(chǎn)生一系列附加的環(huán)境防護(hù)措施而增加工程量與工程投資。

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目同樣對(duì)沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的負(fù)面影響。施工建設(shè)過(guò)程中因工程占地而降低土地利用面積、生態(tài)承載力等指標(biāo)，施工廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物影響著區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。雖然通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)措施及對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施最大限度的降低這種影響，但環(huán)境質(zhì)量仍會(huì)受到一定程度的破壞，而這種負(fù)面效應(yīng)可能是永久性的或需經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)到原有水平[5，12，13]。

鐵路工程項(xiàng)目面臨著來(lái)自外部及自身雙重環(huán)境壓力。不良的外部環(huán)境影響著工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而工程本身對(duì)外部環(huán)境的擾動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題同樣制約著工程建設(shè)，而問(wèn)題的根源是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不高、環(huán)境容量與承載力低等因素決定的。因此，提高區(qū)域各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然之路。

二、西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的條件和問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)水平落后是導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是西部山區(qū)最主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但區(qū)域交通、通訊閉塞，農(nóng)產(chǎn)品輸出較為困難；生產(chǎn)成本投入不足、產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量數(shù)量低，貧困仍具有一定的普遍性[11]；生活、生產(chǎn)能源主要來(lái)源于周邊林地或灌叢，進(jìn)而導(dǎo)致植被覆蓋度低、生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易于產(chǎn)生[13]；落后的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定落后社會(huì)意識(shí)的產(chǎn)生，西部山區(qū)人口增長(zhǎng)速度也普遍高于全國(guó)平均水平，但其居民的受教育程度又遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平等等[11]。西部山區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)水平?jīng)Q定了區(qū)域居民只能依靠現(xiàn)有山區(qū)資源維持生存，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入無(wú)法通過(guò)作物產(chǎn)出質(zhì)的改變而提高時(shí)，耕作面積量的改變就成為原始的也是最為有效的手段，進(jìn)而形成以人類(lèi)活動(dòng)干擾為表現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境的破壞[14]。

西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。西部山地農(nóng)業(yè)具有與平原、丘陵等地區(qū)不同的背景條件，其農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)化建設(shè)過(guò)程較其他地區(qū)更為復(fù)雜。區(qū)域具有適宜某一物種或相似物種生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)氣候、土壤等條件，但同時(shí)也伴隨著各種困難條件制約了其生長(zhǎng)規(guī)模[15]，這點(diǎn)類(lèi)似于一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、產(chǎn)量低的物種對(duì)其生長(zhǎng)環(huán)境要求也極其苛刻一樣。例如，西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)，區(qū)域多年平均日照時(shí)數(shù)為2 257.7小時(shí)，無(wú)霜期320天，多年平均氣溫為19.3℃，日照多，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，光熱資源極其豐富，是特質(zhì)級(jí)烤煙種植的理想種植場(chǎng)所，但農(nóng)業(yè)水資源匱乏，降雨年內(nèi)分配不均，水土流失嚴(yán)重等負(fù)面生產(chǎn)條件導(dǎo)致烤煙種植一度無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植[16]?！耙唤瓋珊印眳^(qū)域同樣也存在著相似的特點(diǎn)，區(qū)域優(yōu)厚的農(nóng)業(yè)氣候條件適宜某些經(jīng)濟(jì)型物種的生存[17]，目前針對(duì)這方面的研究較多[18]，但因干旱、生態(tài)環(huán)境脆弱等要求限制了其種植規(guī)模[19]，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)仍以種植小麥、青稞等耐旱性常規(guī)作物為主[11]。

三、工程項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一些思考

1.生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中，解決經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是關(guān)鍵

目前在西部經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“非適宜區(qū)”之所以生產(chǎn)水平不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)落后，并非其所有背景因素不滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中某一水平素質(zhì)的限制影響了特質(zhì)資源的發(fā)揮，即便這些地區(qū)的特質(zhì)資源往往豐富到了某一物種生長(zhǎng)需求的極限。如何將這些“落后區(qū)”、“非宜農(nóng)區(qū)”建設(shè)成為“良種區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)區(qū)”，充分利用區(qū)域特質(zhì)資源解決農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵，也是解決區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題的關(guān)鍵。

工程探索、實(shí)踐與示范能有效破除瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。我們自20世紀(jì)80年代在中國(guó)西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容的研究，區(qū)域氣候雨熱同季、光熱資源充足，優(yōu)越的農(nóng)業(yè)氣候條件是優(yōu)質(zhì)烤煙、蠶桑、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的前提，但水資源匱乏及嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題嚴(yán)重限制了經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)模種植，僅在一些地勢(shì)平坦、水源充足的地區(qū)進(jìn)行小范圍種植，經(jīng)過(guò)與當(dāng)?shù)鼐用?、政府官員交流、座談，在不斷探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上建設(shè)了“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”、“微型水窖池”等田間水利設(shè)施解決水資源匱乏問(wèn)題[20～21]，并通過(guò)等高固氮植物籬措施治理水土流失問(wèn)題，并進(jìn)行了科技示范由當(dāng)?shù)卣块T(mén)組織推廣。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，區(qū)域已經(jīng)形成了以烤煙、蠶桑、甘蔗為主的經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)與地方政府收入水平大幅提高[12，13，16]。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象基本杜絕，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作成為維持其經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的外部條件而逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用竦淖园l(fā)行為。

2.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的不足

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方式存在資金來(lái)源匱乏、技術(shù)相對(duì)保守、工程施工困難、示范區(qū)選址局限等諸多因素困擾。我們?cè)跈M斷山金沙江干旱河谷地區(qū)開(kāi)展等高固氮植物籬相關(guān)內(nèi)容的研究，在進(jìn)行科學(xué)研究的同時(shí)大力開(kāi)展以植物籬為基礎(chǔ)的山區(qū)復(fù)合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。在近二十年工作過(guò)程中，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)陷入一種較為尷尬的局面。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)主體單位為政府部門(mén)，科研院校也會(huì)結(jié)合研究課題進(jìn)行小規(guī)模的示范區(qū)建設(shè)。兩者均存在建設(shè)資金匱乏的問(wèn)題，首先擬建立經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)的地區(qū)多數(shù)屬于相對(duì)貧困、落后的區(qū)域，政府部門(mén)財(cái)力相對(duì)有限[22]；其次科研院校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于科學(xué)研究工作，示范區(qū)建設(shè)多作為研究基礎(chǔ)而設(shè)立，這也決定示范區(qū)建設(shè)規(guī)模多數(shù)很小。技術(shù)上，政府部門(mén)多采用學(xué)習(xí)考察的方式將其他區(qū)域較為成熟的技術(shù)體系搬移過(guò)來(lái)，未能充分考慮自身的資源優(yōu)勢(shì)與抑制因素，進(jìn)而因效益不明顯而未能達(dá)到預(yù)期的示范效果；科研院校技術(shù)實(shí)力較為豐富，但工程經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，對(duì)示范區(qū)建設(shè)的結(jié)構(gòu)單元、施工組織方式、資金運(yùn)用等方面都較為薄弱。工程施工方面，政府部門(mén)和科研院校均采用雇傭當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民來(lái)解決施工人員問(wèn)題。但在實(shí)際操作過(guò)程中，因施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平低、法律意識(shí)淡薄，多以追求即時(shí)利益為勞動(dòng)目的，其本身并不具備工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者的能力。因此，在工程進(jìn)度和工程質(zhì)量上往往不能達(dá)到預(yù)期效果，況且政府部門(mén)和科研院校本身又缺乏工程監(jiān)督職能。示范區(qū)選擇問(wèn)題上，政府部門(mén)和科研院校局限于資金匱乏多選擇一至兩處較有代表性地域進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)。首先通過(guò)土地租用的方式從農(nóng)戶(hù)手中購(gòu)買(mǎi)示范區(qū)建設(shè)年限內(nèi)的土地使用權(quán)，建設(shè)完成后交由農(nóng)戶(hù)自行管理。期間農(nóng)戶(hù)會(huì)以農(nóng)作物損失、土壤擾動(dòng)損失等緣由提高土地租用成本或迫使施工中斷。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范建設(shè)一直都作為西部山區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種手段，但在實(shí)際操作過(guò)程中諸多的不利因素使示范建設(shè)過(guò)程變得困難和漫長(zhǎng)，在很大程度上抑制了示范作用的效果和最初目的。

3.鐵路建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程、技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)于促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著積極的作用。西部山區(qū)鐵路施工取棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、大臨工程等多成斑塊狀分布在鐵路沿線(xiàn)兩側(cè)，建設(shè)后期生態(tài)治理根據(jù)臨時(shí)工程占地性質(zhì)而采用復(fù)墾、綠化等措施進(jìn)行修復(fù)，多以恢復(fù)植被、減少水土流失、補(bǔ)償工程占地為目的。生態(tài)修復(fù)工程目的過(guò)于單一，沒(méi)有充分發(fā)揮鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)豐富的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程優(yōu)勢(shì)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目具體優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)上，鐵路項(xiàng)目投資中具備生態(tài)修復(fù)專(zhuān)向治理資金，改變?cè)猩鷳B(tài)修復(fù)措施投資為經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)投入。（2）技術(shù)上，鐵路設(shè)計(jì)部門(mén)擁有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鐵路設(shè)計(jì)涵蓋國(guó)內(nèi)全部和國(guó)際部分區(qū)域。在鐵路設(shè)計(jì)的同時(shí)，涉獵并掌握了國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)乃至國(guó)外較為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)理念及方法，且在設(shè)計(jì)過(guò)程中多與科研院校等部門(mén)進(jìn)行合作交流，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)計(jì)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。（3）工程上，鐵路建設(shè)擁有一支優(yōu)秀且龐大的施工建設(shè)隊(duì)伍，能根據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)思想進(jìn)行工程實(shí)施。（4）載體上，取棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、大臨工程等項(xiàng)目面積大，為經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供必要的土地條件；位置分散又能起到良好的分散輻射作用。

鐵路建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以待生態(tài)修復(fù)的臨時(shí)工程為載體，借助鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。具體的操作流程如下：（1）調(diào)查分析沿線(xiàn)農(nóng)業(yè)資源特征；（2）通過(guò)走訪(fǎng)、座談及基礎(chǔ)資料分析的方法判定區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色資源的開(kāi)發(fā)和利用，總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；钠款i因素；（3）總結(jié)區(qū)域較為成熟的技術(shù)方法并探索切實(shí)可行的工程、技術(shù)措施；（4）篩選、評(píng)價(jià)工程技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)性和可操作性；（5）提出利用臨時(shí)用地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程設(shè)計(jì)方案；（6）監(jiān)督并配合施工單位進(jìn)行方案實(shí)施；（7）建立鐵路工程對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系；（8）與地方政府建立信息溝通機(jī)制，不斷完善技術(shù)體系。

四、結(jié)論

鐵路建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不能僅限于以植物種植。目前鐵路工程建設(shè)大力提倡進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，傳統(tǒng)生態(tài)補(bǔ)償多采用路基邊坡、取棄土場(chǎng)、大臨工程表層的植被覆蓋。雖在一定程度上實(shí)現(xiàn)了鐵路建設(shè)項(xiàng)目與周?chē)h(huán)境的生態(tài)相容性，降低了工程建設(shè)的生態(tài)擾動(dòng)強(qiáng)度，但沿線(xiàn)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并未朝向良好趨勢(shì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)“三料”匱乏、農(nóng)業(yè)水平落后、經(jīng)濟(jì)水平低下多帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞作用仍在發(fā)生，工程建設(shè)永久性占地特別是耕地占用對(duì)沿線(xiàn)居民個(gè)體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響是十分巨大的，短期的土地賠付無(wú)法解決土地長(zhǎng)期收益斷裂問(wèn)題。因此，鐵路工程建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從根本上促進(jìn)和推動(dòng)鐵路沿線(xiàn)的農(nóng)業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入是逐步提高西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。

生態(tài)保護(hù)實(shí)體化工程設(shè)計(jì)是鐵路工程生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)重要的組成部分。目前鐵路建設(shè)工程的生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)僅限于建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的，針對(duì)工程項(xiàng)目所帶來(lái)的不利生態(tài)影響提出切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)措施。多數(shù)并未考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀對(duì)工程項(xiàng)目的影響以及工程本身生態(tài)修復(fù)內(nèi)容對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善所帶來(lái)的貢獻(xiàn)問(wèn)題，而這兩者往往是一對(duì)辯證統(tǒng)一的有機(jī)體，以鐵路建設(shè)生態(tài)示范工程促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，反之良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境對(duì)于鐵路安全運(yùn)營(yíng)、降低維護(hù)成本、延長(zhǎng)使用周期等都有著十分積極的作用。

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篇10

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；鐵路項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理

鐵路工程，是指與鐵路基本建設(shè)有關(guān)的工程，涉及的專(zhuān)業(yè)包括：拆遷、路基、軌道、橋梁、隧道及明洞、軌道、房屋、站場(chǎng)、工務(wù)、機(jī)車(chē)、車(chē)輛、信號(hào)和大型臨時(shí)設(shè)施及過(guò)渡工程等。鐵路工程的特點(diǎn)有：第一，參建單位眾多、施工過(guò)程監(jiān)管部門(mén)多；第二，合同額巨大，一個(gè)標(biāo)段就可達(dá)到幾十億到上百億；第三，路線(xiàn)長(zhǎng)、工期長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多；第四，部分措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)難度較大，如棧橋、鋼板樁圍堰等臨時(shí)設(shè)施等設(shè)計(jì)院概算記取費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際投入；第五，地方行政性收費(fèi)水平與鐵路工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊，如臨近既有鐵路線(xiàn)施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等；第六，地方定額與鐵路定額差距較大，如鐵路站房工程，層高大，柱梁截面尺寸大，工期要求緊，導(dǎo)致某些費(fèi)用如周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、大型機(jī)械使用費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)的實(shí)際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方定額記取標(biāo)準(zhǔn)，這些費(fèi)用能否足額計(jì)取對(duì)項(xiàng)目最終盈利影響較大；第七，鐵路項(xiàng)目大多為三邊工程，多采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，招標(biāo)工程量清單顯得簡(jiǎn)單而籠統(tǒng)，施工圖工程量與招標(biāo)工程量量差距大；第八，總價(jià)承包、單價(jià)計(jì)量的承包方式，費(fèi)用組成大致可以分為合同內(nèi)計(jì)價(jià)、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)價(jià)、材料調(diào)差、施工圖檢算、工程變更索賠費(fèi)用、概算梳理費(fèi)用等幾大項(xiàng)內(nèi)容；第九，結(jié)算程序復(fù)雜，結(jié)算參與單位多，清理概算時(shí)間長(zhǎng)，工程尾款回收慢。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標(biāo)段為例，整理出鐵路項(xiàng)目施工階段經(jīng)營(yíng)管理的個(gè)人心得和幾點(diǎn)建議。

1工程概況

蘭渝鐵路位于甘肅、四川、陜西及重慶境內(nèi)，北起蘭州樞紐，向南經(jīng)甘肅的榆中、渭源、漳縣、岷縣、宕昌、隴南后通過(guò)陜西省邊界進(jìn)入四川省，經(jīng)廣元、蒼溪、閬中、南部到達(dá)南充之后，分別經(jīng)渭沱、廣安接入重慶樞紐。本標(biāo)段正線(xiàn)全長(zhǎng)108.474Km，合同額40億元，主要工作量為路基、橋涵、隧道、站場(chǎng)工程及部分站后房屋工程。

2經(jīng)營(yíng)管理心得

鐵路經(jīng)營(yíng)模式及本項(xiàng)目特點(diǎn)，鐵路工程的計(jì)價(jià)依據(jù)是《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、《鐵路工程預(yù)算定額》、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法》（鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文）及工程設(shè)計(jì)圖紙、鐵道部定期的“材料價(jià)差系數(shù)”、材料信息等。鐵路工程項(xiàng)目多數(shù)采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，施工過(guò)程中，采用總量控制、單價(jià)計(jì)量的原則批復(fù)驗(yàn)工和支付工程款。蘭渝鐵路項(xiàng)目，全線(xiàn)采用清單計(jì)價(jià)模式下的總價(jià)承包合同，合同約定，除以下情況外，合同總價(jià)不予調(diào)整：第一，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期作重大調(diào)整；第二，非承包人原因引起的I類(lèi)變更；第三，不可抗力等原因造成重大損失；第四，甲供材料設(shè)備由建設(shè)單位按照鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整；第五，按國(guó)家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。由于近幾年國(guó)家加強(qiáng)建設(shè)投資的審計(jì)力度，合同總價(jià)中未進(jìn)入施工圖數(shù)量部分全部不能結(jié)算，所以，本項(xiàng)目的總價(jià)合同實(shí)際上執(zhí)行的是概算總額為上限的單價(jià)合同。本項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格主要包含了施工圖檢算、Ⅰ類(lèi)變更、材料調(diào)差、概算梳理等這幾項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)方針及具體做法，鑒于上述情況，該標(biāo)段從進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始即確定整體經(jīng)營(yíng)方針為：做好施工圖檢算，爭(zhēng)取合同總價(jià)全額結(jié)算；施工過(guò)程中爭(zhēng)取早驗(yàn)工、早計(jì)價(jià)、早收回工程款；合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，爭(zhēng)取申報(bào)Ⅰ類(lèi)變更；通過(guò)清理概算使用降造費(fèi)和預(yù)備費(fèi)來(lái)增加項(xiàng)目收益。具體工作中，從以下方面入手：研究合同及清單，超清單的行政性收費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，在研究了鐵道部113號(hào)文、與業(yè)主簽訂的合同以及工程量清單后，通過(guò)弄清合同清單中各章節(jié)、各子項(xiàng)包含的費(fèi)用項(xiàng)目以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分清標(biāo)段自身與業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用范圍后，將施工中實(shí)際發(fā)生的臨近既有鐵路線(xiàn)施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等超清單部分申報(bào)，由業(yè)主承擔(dān)，避免了無(wú)謂的成本。合理安排計(jì)劃，爭(zhēng)取預(yù)付款。在項(xiàng)目前期，熟悉鐵路工程關(guān)于經(jīng)濟(jì)資料的審核程序，即業(yè)主或臨時(shí)指揮部的工作流程，合理編排施工計(jì)劃，爭(zhēng)取預(yù)付款，為標(biāo)段前期的臨建施工提供了較為充裕的資金支持。做好研究報(bào)價(jià)文件，科學(xué)籌劃索賠工作，研究報(bào)價(jià)文件，掌握施工過(guò)程中實(shí)際施工內(nèi)容與報(bào)價(jià)相背離的情況，為今后的索賠提前做好準(zhǔn)備。通過(guò)下發(fā)圖紙前的提前溝通或圖紙下發(fā)后的變更工作，盡量減少單價(jià)不利項(xiàng)目，增加單價(jià)有利項(xiàng)目。正確處理中期計(jì)量時(shí)施工圖正負(fù)量差，業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，已完成而超清單的工程不予計(jì)價(jià)。故在工程量統(tǒng)計(jì)完全的基礎(chǔ)上，正確處理好圖紙正量差計(jì)量與負(fù)量差不能計(jì)量之間的互補(bǔ)，以緩解實(shí)際發(fā)生的工作量因超清單不能計(jì)量所產(chǎn)生的資金缺口壓力。合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，正確處理Ⅱ類(lèi)變更、地材調(diào)差的計(jì)價(jià)，鐵路項(xiàng)目總價(jià)承包合同中，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由總承包單位為支付風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的金額，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)使用包含以下6項(xiàng)內(nèi)容：第一，初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；第二，非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；第三，發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及材料調(diào)差以外的材料、設(shè)備價(jià)差；第四，建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；第五，工程保險(xiǎn)費(fèi)；第六，由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加?？偝邪L(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)與安全生產(chǎn)費(fèi)三項(xiàng)之和扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)后2.5%記?。ㄆ渲邪?lì)約束考核費(fèi)），總額包干使用。相對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目較大合同額及初步設(shè)計(jì)招標(biāo)模式，上述6項(xiàng)內(nèi)容中任何一項(xiàng)都有可能超越總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用限額，這就需要項(xiàng)目在前期策劃過(guò)程中，充分考慮規(guī)劃使用，既要保證足額，又要減少超出限額部分。進(jìn)場(chǎng)后，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，未包含在鐵道部材料調(diào)差范圍內(nèi)的地材在施工期間價(jià)格遠(yuǎn)高于投標(biāo)時(shí)候的價(jià)格（承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)），屬于潛在虧損因素；因?yàn)殍F路工程大部分為“三邊”工程，施工圖在進(jìn)場(chǎng)后才設(shè)計(jì)下發(fā)。所以，項(xiàng)目從開(kāi)始就確定了設(shè)計(jì)變更工作思路，即出圖前盡可能提前與設(shè)計(jì)院溝通，將部分Ⅱ變更納入正式施工圖紙，進(jìn)施工圖檢算，做好有利潤(rùn)空間的II類(lèi)變更設(shè)計(jì)增量和虧損項(xiàng)目的減量變更設(shè)計(jì)；同時(shí)積極爭(zhēng)取操作I類(lèi)變更和IIa類(lèi)變更設(shè)計(jì)，從而在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中預(yù)留地砂石料等地材調(diào)差空間，盡可能的減少虧損。重視保險(xiǎn)理賠工作，通過(guò)合理理賠節(jié)約成本，鐵路工程因其路線(xiàn)長(zhǎng)、工期長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多，實(shí)踐中，多采用工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這也是國(guó)際上大型承包工程的慣例。多數(shù)保險(xiǎn)公司執(zhí)行嚴(yán)格的制式合同，合同條款多為標(biāo)準(zhǔn)格式，承包商無(wú)權(quán)對(duì)其修改。但承包商在簽訂合同前應(yīng)認(rèn)真研究保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，如地質(zhì)、氣候等條件，爭(zhēng)取將不可抗力造成的損失含在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，從而降低工程損失。保險(xiǎn)合同執(zhí)行中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及該合同可索賠范圍，一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失，比如不正常降雨、火災(zāi)、人身傷害等，應(yīng)積極在索賠有效期內(nèi)提交報(bào)告，避免因超過(guò)時(shí)限而失去索賠的機(jī)會(huì)。重視施工圖檢算和概算清理工作，做好施工圖檢算工作，施工圖檢算工作是項(xiàng)目最終能否結(jié)算夠合同額的關(guān)鍵，因?yàn)榘纯們r(jià)包干，單價(jià)計(jì)量的合同原則，工作量能否進(jìn)入施工圖檢算是結(jié)算的重要依據(jù)。且經(jīng)過(guò)與業(yè)主及設(shè)計(jì)院溝通，認(rèn)為根據(jù)鐵道部目前資金狀況，極有可能出現(xiàn)如施工圖檢算為負(fù)差，則要重新簽訂合同，修改合同額。因此施工圖檢算工作主要工作為核對(duì)量、確定價(jià)。蘭渝項(xiàng)目施工圖檢算工作，首先保證檢算工程量達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)合同額，對(duì)于目前超出初步設(shè)計(jì)部分，主要從檢算內(nèi)容入手，與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)院溝通，將其中相對(duì)于初步設(shè)計(jì)有較大變化的，符合變更條件部分，從施工圖檢算中剔除，單獨(dú)申報(bào)I類(lèi)及IIa類(lèi)變更。具體工作中，首先從工程量著手，詳細(xì)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量與施工圖差異，確保檢算工程量與現(xiàn)場(chǎng)工程量一致，無(wú)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；同時(shí)與設(shè)計(jì)院施預(yù)部門(mén)溝通工作，套用定額及費(fèi)用計(jì)算是否與施工方案一致，是否符合實(shí)際情況，計(jì)算過(guò)程中有無(wú)漏計(jì)項(xiàng)及少計(jì)項(xiàng)目，保障使實(shí)際發(fā)生費(fèi)用全部得以計(jì)入。本項(xiàng)目在明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)的計(jì)算、一般雙線(xiàn)特大橋鉆孔樁計(jì)算方面合理力爭(zhēng)，方案得到了設(shè)計(jì)院的認(rèn)可，取得了較好的經(jīng)營(yíng)效益。做好概算清理準(zhǔn)備工作，定期進(jìn)行投資梳理，對(duì)施工中發(fā)生的實(shí)物工程量、材料差價(jià)、地方原因增加投資、變更設(shè)計(jì)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為檢算和清概做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)充分分類(lèi)整理的資料如下：第一，與地方相關(guān)工作，如便道、交叉工程、管線(xiàn)工程、拆遷工程、天然氣管道、大臨工程的臨時(shí)征地等。第二，工程實(shí)體變更需要結(jié)合II類(lèi)變更設(shè)計(jì)工作，完善變更手續(xù)，如基坑開(kāi)挖方量變化，（深基坑或軟土）支護(hù)增加等；地質(zhì)改變引起的橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)變化，隧道地質(zhì)變化，路塹地段地質(zhì)變化等所導(dǎo)致的施工成本加大或設(shè)計(jì)變更；由于墩身結(jié)構(gòu)或外形改變等，導(dǎo)致施工成本加大；擴(kuò)大基礎(chǔ)，承臺(tái)數(shù)量變化以及施工輔助工作；涵通的地基處理，換填及深基礎(chǔ)處理情況；各種防護(hù)工程（路、橋、隧洞口等）的變更設(shè)計(jì)；棄渣（土）場(chǎng)變更而導(dǎo)致的棄渣超運(yùn)；施工綜合接地及綜合接地附屬工作相關(guān)費(fèi)用；極端水文、地質(zhì)、氣候引發(fā)的工程成本增加，保險(xiǎn)索賠之外的路橋隧等工程受此影響的破壞、返工、事故等。第三，材料價(jià)差，如砂石料等地材價(jià)差、炸藥價(jià)差、甲控甲供材料不能及時(shí)供應(yīng)的誤工損失、大臨用電未通前的發(fā)電用油、施工用地方用電相對(duì)初步預(yù)算時(shí)增加的費(fèi)用等。第四，其它，如非我方原因的征、拆不及時(shí)導(dǎo)致的趕工損失（怠工及趕工投入等）；為工程實(shí)施而支付的其他直接工程措施費(fèi)及輔助費(fèi)。2012年10月，鐵道部下發(fā)文件，對(duì)工程用火工品價(jià)差進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。由于該標(biāo)段未雨綢繆，提前做好了發(fā)票清理等準(zhǔn)備，使我標(biāo)段及時(shí)對(duì)我標(biāo)段情況充分掌握，分析利弊，及時(shí)找業(yè)主溝通，掌握了主動(dòng)，爭(zhēng)取到了較好的收益。

3幾點(diǎn)建議

清單模式計(jì)價(jià)將成為主流，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》自從2003年7月1日開(kāi)始實(shí)施，2008年和2013年分別進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。工程量清單計(jì)價(jià)成為工程建設(shè)領(lǐng)域的主流方式。鐵路施工企業(yè)必須認(rèn)真研究這種新的計(jì)價(jià)模式，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，以適應(yīng)新的模式下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建議上級(jí)單位要做好工程量清單計(jì)價(jià)的學(xué)習(xí)宣貫工作，建立一支高素質(zhì)的造價(jià)管理隊(duì)伍；盡快建立企業(yè)自身的清單計(jì)價(jià)定額；提高企業(yè)的信息化水平，進(jìn)一步推廣主流造價(jià)軟件在企業(yè)造價(jià)管理工作中的應(yīng)用。二次經(jīng)營(yíng)工作始于投標(biāo)階段，投標(biāo)期間，加強(qiáng)局與鐵道部、業(yè)主以及設(shè)計(jì)院高層的有效溝通，為進(jìn)場(chǎng)后的方案優(yōu)化、變更設(shè)計(jì)的運(yùn)作提供暢通的溝通平臺(tái)。同時(shí)，采取合理的投標(biāo)策略，在確定人、材、機(jī)單價(jià)時(shí)，充分研究分析，便于后期變更索賠的開(kāi)展。報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)有二次經(jīng)營(yíng)空間的清單項(xiàng)、甲供材料、預(yù)計(jì)甲指分包項(xiàng)目、預(yù)計(jì)甲方單獨(dú)招標(biāo)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)實(shí)施中工程量可能減少的項(xiàng)目，建議報(bào)低價(jià)，對(duì)工程量可能增多的、早取得驗(yàn)工收入的項(xiàng)目可適當(dāng)報(bào)高價(jià)。加強(qiáng)標(biāo)前標(biāo)后互動(dòng)，就投標(biāo)概況和重要投標(biāo)策略，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)施工階段管理人員進(jìn)行交底，必要時(shí)就施工階段重大經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。

4結(jié)語(yǔ)

國(guó)家近幾年大力發(fā)展鐵路建設(shè)，鐵路施工企業(yè)將得到更多的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，建筑市場(chǎng)更加透明，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程管理更加嚴(yán)格，施工企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與考驗(yàn)。鐵路項(xiàng)目造價(jià)管理在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)、清單計(jì)價(jià)、總價(jià)承包單價(jià)計(jì)量模式，所以，熟悉鐵路經(jīng)營(yíng)模式、科學(xué)籌劃、早安排，早著手，早對(duì)策，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，才能確保企業(yè)收益最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]鐵道部[鐵建設(shè)（2006）113號(hào)]文《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法》

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