導(dǎo)語：如何才能寫好一篇風(fēng)險(xiǎn)管控工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

臨朐縣供電公司按照“橫向融合、縱向互通、內(nèi)外聯(lián)動、重點(diǎn)覆蓋”的原則，以穩(wěn)固經(jīng)營為前提，以業(yè)法融合為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)實(shí)際情況，創(chuàng)新推出“管家式”“搶先式”“拉網(wǎng)式”三式服務(wù)。為經(jīng)營決策提供“管家式”服務(wù)，解決“管不住”的問題；為生產(chǎn)建設(shè)提供“搶先式”服務(wù)，解決“防不住”的問題；為營銷服務(wù)提供“拉網(wǎng)式”服務(wù)，解決“保不全”的問題，實(shí)現(xiàn)法治與經(jīng)營決策、生產(chǎn)建設(shè)、營銷服務(wù)等主營業(yè)務(wù)深度融合、互促互進(jìn)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以法治助力公司發(fā)展高質(zhì)高效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“三式”服務(wù)的實(shí)施

“管家式”服務(wù)突出一個(gè)“管”字。將依法合規(guī)作為經(jīng)營決策的前置條件，從優(yōu)化外部法治環(huán)境、重塑內(nèi)部管理流程、強(qiáng)化“人、財(cái)、物”管理三個(gè)方面著手，提升經(jīng)營決策依法合規(guī)水平?！罢⑵蟆甭?lián)動。積極爭取政府支持，將涉電民生、觸電壓降納入鎮(zhèn)街政府工作考核體系，作為衡量其綜合管理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合行政部門制定多項(xiàng)政策，簡化業(yè)務(wù)流程、理清投資界面，構(gòu)建良好的供用電秩序；組織員工參與普法學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高法制觀念，以提升服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境?！皹I(yè)務(wù)、流程”重構(gòu)建，夯實(shí)內(nèi)部法治基礎(chǔ)。分類歸總，以供電服務(wù)等12類決策事項(xiàng)為基礎(chǔ)構(gòu)建基本業(yè)務(wù)單元，明確利益會簽部門，實(shí)行模塊化管理；一鏈全含，以12個(gè)業(yè)務(wù)單元為基礎(chǔ)，固化專業(yè)提出—部門初審—利益會簽—法律審核—領(lǐng)導(dǎo)審批—上會表決的“一鏈?zhǔn)健睕Q策流程，提高決策效率。“人、財(cái)、物”全管控，擴(kuò)大法律覆蓋范圍。堅(jiān)持“人、才”兩手抓。針對員工關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，定期定點(diǎn)集中辦公，響應(yīng)職工訴求；分級分類培訓(xùn)，大力培養(yǎng)、挖掘法律專業(yè)人才；資金“查、控”兩不誤。設(shè)立資金風(fēng)險(xiǎn)排查、控制“兩個(gè)兼職員”，及時(shí)提出法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議并落實(shí)執(zhí)行；物資“采、用”全監(jiān)督。采購階段，根據(jù)采購金額設(shè)定法律審核閾值，避免違規(guī)操作。使用階段，全流程核對物資臺賬，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)督?！皳屜仁健狈?wù)抓住一個(gè)“搶”字。緊盯生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)，按照“事前預(yù)防為主、事后處置為輔”的工作思路，將更多的法律力量向前端引導(dǎo)，從嵌入崗位職責(zé)、創(chuàng)新隱患查治、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提升管控能力4個(gè)方面著手，在“不出事”上下功夫。責(zé)任導(dǎo)向，在明責(zé)履職中融入法治精神。根據(jù)最新法律法規(guī)和規(guī)章制度完善25個(gè)關(guān)鍵崗位安全職責(zé)清單，壓實(shí)依法履職責(zé)任。將不違法、不違規(guī)納入無違章班組、無違章個(gè)人評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)與個(gè)人切身利益的關(guān)聯(lián)?？壳胺?wù)，在項(xiàng)目管理中提供法治方案。加強(qiáng)前期管理，對招標(biāo)采購計(jì)劃進(jìn)行法律審核，杜絕違規(guī)拆解、尋租設(shè)租行為；加強(qiáng)過程管控，建立重大項(xiàng)目法律跟蹤檔案，為重點(diǎn)項(xiàng)目配備“法務(wù)經(jīng)理”，提供“法治+”定制服務(wù)。加強(qiáng)后期評價(jià)，從自身風(fēng)險(xiǎn)、履約能力、工藝質(zhì)量、社會評價(jià)4個(gè)維度對施工單位建模畫像，建立關(guān)注、負(fù)面“兩個(gè)清單”。合力攻堅(jiān)，在管控能力上彰顯法治力量。點(diǎn)對點(diǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，針對工作中遇到的違建拆除、線路防護(hù)、有序用電等阻力，政企聯(lián)合一事一策解決問題。諾成式定期聯(lián)合執(zhí)法，與重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，政企聯(lián)合定時(shí)定向查治問題，每季度、每半年、每年度，聯(lián)合行政部門開展固定執(zhí)法行動，提升管控治理能力?！袄W(wǎng)式”服務(wù)盯緊一個(gè)“網(wǎng)”字，對營銷服務(wù)涉及的所有業(yè)務(wù)逐一過篩，對存在的法律風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，既維護(hù)公司合法權(quán)益，又避免侵害客戶權(quán)益，構(gòu)建與實(shí)施風(fēng)清氣正的內(nèi)外部環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立信用評價(jià)機(jī)制，為電費(fèi)回收出謀劃策。開展客戶背景調(diào)查，將不同客戶劃分為高、中、低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行差異化合同簽訂政策和管控措施。同時(shí)，每年對客戶履約能力進(jìn)行重新評估，動態(tài)調(diào)整信用評級，同步將存量客戶納入評價(jià)管控范圍。思想行動雙向發(fā)力，為降損提效聚力賦能。思想上，按照普法警示、舉報(bào)激勵(lì)“兩步走”的工作思路，注重定向發(fā)力、靶向攻堅(jiān)。行動上，按照督促整改、行政處罰、訴訟維權(quán)“三步走”的工作思路，注重運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。關(guān)鍵領(lǐng)域刀刃向內(nèi)，為客戶權(quán)益保駕護(hù)航。加強(qiáng)扶貧監(jiān)督，編制流程指南、投訴事項(xiàng)清單，以二維碼的形式張貼到業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場，以“透明服務(wù)”打造“陽光業(yè)擴(kuò)”。優(yōu)化營商環(huán)境，為扶貧項(xiàng)目建立專項(xiàng)法律檔案，從資金來源、資金流向、資金效用三個(gè)維度著手，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保扶貧資金使用依法合規(guī)。

“三式”服務(wù)的措施

閉環(huán)評測。建立“評估—完善—試行—實(shí)施—評估”的閉環(huán)管理體系，提出了“四個(gè)必須評估”“三個(gè)必須完善”“一個(gè)必須試行”的工作要求，實(shí)現(xiàn)“法治+業(yè)務(wù)”的循環(huán)提升、互促互進(jìn)。四個(gè)必須評估：機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，必須評估；新興業(yè)務(wù)拓展后必須評估；業(yè)務(wù)重新整合后，必須評估；每年度必須定期評估。三個(gè)必須完善：根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)重大缺陷的，必須完善；發(fā)現(xiàn)更高效工作方式的，必須完善；不能適應(yīng)新形勢要求的，必須完善。一個(gè)必須試行：完善后的措施必須試行，試行時(shí)間根據(jù)不同業(yè)務(wù)一般為3～6個(gè)月。試行后具備條件的正式實(shí)施，不具備條件的繼續(xù)優(yōu)化。雙向考核。通過建立法律、業(yè)務(wù)雙向考核機(jī)制，設(shè)立加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了兩者的相互制約、共同進(jìn)步。加分項(xiàng)：法律助力原有業(yè)務(wù)取得重大突破或助力新型業(yè)務(wù)順利開展的，由業(yè)務(wù)部門對法律部門提出加分建議。業(yè)務(wù)部門未出現(xiàn)依法合規(guī)問題或?qū)Ψ晒ぷ魈岢鼋ㄔO(shè)性意見的，由法律部門對業(yè)務(wù)部門提出加分建議。減分項(xiàng)：業(yè)務(wù)部門出現(xiàn)重大違法違規(guī)問題或在案件審理等日常工作中不配合的，由法律部門對業(yè)務(wù)部門提出減分建議；法律部門合法合規(guī)性審核不嚴(yán)導(dǎo)致決策失誤或保障力度不夠?qū)е轮攸c(diǎn)工作延誤的，由業(yè)務(wù)部門對法律部門提出減分建議。

“三式”服務(wù)的成效

篇2

1.1建立作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫為了達(dá)到通過風(fēng)險(xiǎn)控制程序降低風(fēng)險(xiǎn)，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全得以有效保證，建立的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫對作業(yè)過程中可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行的危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識別，涵蓋了佛山供電局輸電、變電、配電、調(diào)度運(yùn)行、自動化、通信、試驗(yàn)和計(jì)量開展的作業(yè)活動及區(qū)域外所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別和梳理全局共評估出的風(fēng)險(xiǎn)5934個(gè)，其中中等風(fēng)險(xiǎn)24個(gè)，占比0.4%；低風(fēng)險(xiǎn)2142個(gè)，占比36.1%；可接受風(fēng)險(xiǎn)3768個(gè)，占比63.5%。中風(fēng)險(xiǎn)分布在變電運(yùn)行、配網(wǎng)運(yùn)維、配網(wǎng)試驗(yàn)和高壓專業(yè)中，其中變電運(yùn)行和配網(wǎng)運(yùn)維專業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)明顯高于其他專業(yè)，分別占比為50.0%和41.7%。低風(fēng)險(xiǎn)在15個(gè)專業(yè)中均有分布，居前三位的專業(yè)分別是繼電保護(hù)、變電檢修和配網(wǎng)運(yùn)維，共占比45.8%。可接受風(fēng)險(xiǎn)的居前三位的專業(yè)分別是變電運(yùn)行、變電檢修和通信專業(yè)，共占比54.4%。

1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施梳理和優(yōu)化在識別和梳理作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我們得以建立有效的針對中高風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。按照全面、有效的原則，通過梳理原始數(shù)據(jù)表中的中高風(fēng)險(xiǎn)管控措施，我們建立了優(yōu)化后的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括管理措施、人防措施和技防措施三大類，其中管理措施可細(xì)分為加強(qiáng)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控、任務(wù)觀察和外委，技防措施可細(xì)分為增設(shè)作業(yè)步驟和增購設(shè)備。

1.4完善作業(yè)現(xiàn)場管理監(jiān)督機(jī)制為了確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落地實(shí)施，需要明確作業(yè)場管理的監(jiān)督機(jī)制，以可查閱、可檢驗(yàn)的記錄，通過PDCA循環(huán)逐步實(shí)現(xiàn)對中高風(fēng)險(xiǎn)的更好的控制，詳見表2。

1.5作業(yè)成本評估為了在保證風(fēng)險(xiǎn)管控有效的基礎(chǔ)上，綜合降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理成本，需要分析風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性和經(jīng)濟(jì)性，做出優(yōu)先級判斷。對于風(fēng)險(xiǎn)值較高，同時(shí)其成本因素和糾正程度的乘積較低的風(fēng)險(xiǎn)，其對應(yīng)控制措施應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行。如圖1所示，應(yīng)該優(yōu)先控制變電運(yùn)行專業(yè)中的10kV、35kV、110kV的母線停送電操作和110kV、220kv的旁路代主變操作共8個(gè)作業(yè)任務(wù)中產(chǎn)生的中風(fēng)險(xiǎn)，其次控制變電運(yùn)行專業(yè)中的220kv、500kV母線停送電操作4個(gè)作業(yè)任務(wù)涉及的中風(fēng)險(xiǎn)，而配網(wǎng)試驗(yàn)、配網(wǎng)運(yùn)維和高壓試驗(yàn)3個(gè)專業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該排在最后三位。

2結(jié)論

篇3

【關(guān)鍵詞】作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識；五維度法；變電企業(yè)

引言

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，新上變電站在電網(wǎng)中投入的數(shù)量不斷增多，電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。如何有效預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故是供電企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。由于現(xiàn)行的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識方法紛繁復(fù)雜且針對性不強(qiáng)，落地、實(shí)施效果不理想，這就促使供電企業(yè)急需一套行之有效的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識方法。

在上述背景下，為加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的整體思路，廣州供電局變電管理一所從制度文化方面著手，推出了一套新的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識方法：五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識法（以下簡稱“五維度法” ），即通過“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度對整個(gè)作業(yè)過程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識，從而達(dá)到預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故的目的。

1 “五維度法”總體思路

針對供電企業(yè)在電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)過程中，可能引發(fā)事故事件誘因所涉及到的人員、使用的工器具、作業(yè)對象、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境五個(gè)方面，即從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度辨識作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)（如下圖1所示），以此開展風(fēng)險(xiǎn)評估，制定預(yù)控措施。

圖1 五維度法示意圖

人：作業(yè)人員，包括主業(yè)人員、新員工、外委人員、廠家。

機(jī)：使用的生產(chǎn)用具，包括安全工器具及個(gè)人防護(hù)用品、工器具、特種設(shè)備、測試設(shè)備、用電設(shè)備、爬梯、平臺及腳手架、機(jī)動車輛。

物：作業(yè)對象，包括設(shè)備、土建及其他變電站設(shè)施。

法：作業(yè)方法，包括施工方案、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底、動火票、二次安全措施單等作業(yè)文件的填寫及使用。

環(huán)：作業(yè)環(huán)境，包括停電作業(yè)、帶電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、雨天作業(yè)、夜晚作業(yè)、基建作業(yè)、技改及大修作業(yè)等作業(yè)環(huán)境。

“五維度法”的主要工作思路是，通過具備資質(zhì)、安全意識到位且數(shù)量充足的人，正確使用合格的機(jī)具，按照正確的作業(yè)方法，在安全的環(huán)境下，開展設(shè)備設(shè)施（物）的維護(hù)，確保人身安全。

2 “五維度法”的形成及實(shí)施

“五維度法”是在應(yīng)用《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》的基礎(chǔ)上，考慮變電專業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況而提出，它以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系推進(jìn)為載體，基于風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估與預(yù)控，通過嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的剛性執(zhí)行與養(yǎng)成教育，提高員工制度執(zhí)行力，從意識上促進(jìn)員工逐步形成遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣。

2.1 Plan____策劃

2.1.1 “五維度法”可行性研究

廣州供電局有限公司變電管理一所組織變電專業(yè)運(yùn)行、檢修、繼保三大班組專業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，匯總不同維度不同要點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，編制了《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)控措施表》

通過對以往南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大量事故事件案例深入分析，對制定的 “五維度”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識法進(jìn)行可行性研究與驗(yàn)證。

使用“五維度法”分析對照可以發(fā)現(xiàn)，這起人身事故存在的外委人員資質(zhì)、技能、數(shù)量、機(jī)具使用、作業(yè)方法、施工方案編寫審核等問題均可以在“五維度”辨識中得到驗(yàn)證。

由此可見，“五維度法”在每項(xiàng)施工作業(yè)過程中，對 “人”、“機(jī)”、“物”、“法”、“環(huán)”五個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)把控是十分有效，且十分必要的，可以進(jìn)一步在班組推廣實(shí)施。

2.1.2 “五維度法”實(shí)施管理辦法的制定

為加強(qiáng)各部門、班站在大修技改工程、日常運(yùn)維、檢修、保護(hù)定校等作業(yè)前使用“五維度法”進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，本所組織制定了《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估“五維度法”辨識應(yīng)用與實(shí)施管理辦法》，編制《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，完成了五維度風(fēng)險(xiǎn)辨識法各部門班組層面的宣貫培訓(xùn)。

2.2 Do____執(zhí)行

在每項(xiàng)施工作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人組織班組成員參考《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)控措施表》，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，填寫《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、工作班成員簽名確認(rèn)和工作票簽發(fā)人、工作許可人審核確認(rèn)簽名后實(shí)施。

為消除或降低上述作業(yè)前辨識出來的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，參照《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)控措施表》制定相應(yīng)組織措施和技術(shù)措施。

2.3 Check____檢查

在班組施行《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)控措施表》期間，變電管理一所開展了“三級檢查體系”，通過班組自查、部門檢查、安全監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)場督察的方式，收集并解決“五維度法”工作實(shí)施過程中存在的問題及困難，確保后續(xù)工作能夠順利進(jìn)行。

2.4 Action____完善

通過“三級檢查體系”，不斷對班站實(shí)施階段的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行分析、總結(jié)、完善，待五維度法現(xiàn)場應(yīng)用成熟后，組織對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)庫及作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行統(tǒng)一修編，以固化表單的形式將“五維度法”應(yīng)用到日常作業(yè)中。

3 應(yīng)用效果

“五維度法”貫徹落實(shí)了南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防” 的安全理念，推進(jìn)了南網(wǎng)“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”特色安全文化進(jìn)程。它通過建立工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、值班負(fù)責(zé)人及工作許可人《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)控措施表》，作用于作業(yè)的全過程，以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主，對作業(yè)過程中不同崗位人員所需關(guān)注的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)及措施控制進(jìn)行歸納總結(jié)以便使作業(yè)過程中涉及人員能清晰辨別、掌握。與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識方法不同，“五維度法”對于變電專業(yè)更具針對性和實(shí)用性。

目前，“五維度法”辨識應(yīng)用已覆蓋廣州供電局變電管理一所管轄的163座變電站，從大量施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用的情況來看，作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)評估的全面性及質(zhì)量有明顯提高，“五維度法”逐步得到一線班組的認(rèn)可和廣泛使用，并得到廣州供電局的充分肯定。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，如何有效開展每項(xiàng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評估工作，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)工作順利安全開展，是電力企業(yè)不斷探索的方向和目標(biāo)。只有加強(qiáng)對施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識與控制措施的落實(shí)，提高員工安全意識水平，才能最大限度減少事故發(fā)生，從而更好地促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［關(guān)鍵詞］ 信息化； 跨國企業(yè)； 集團(tuán)管控

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 050

［中圖分類號］ F270.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0075- 03

企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作具有跨地區(qū)、跨行業(yè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營多元化等特點(diǎn)，必須充分摸清企業(yè)集團(tuán)管控模式及目標(biāo)，才能更加切合實(shí)際地開展信息化工作。而且，集團(tuán)企業(yè)跨國運(yùn)營受國際環(huán)境以及投資區(qū)域的政治、法律、文化環(huán)境影響，管理鏈條長，管控風(fēng)險(xiǎn)大，在管控過程中必須充分考慮國際化因素。本文根據(jù)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展過程中的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，提出不同管控模式下的跨國集團(tuán)企業(yè)信息化規(guī)劃思路，為跨國集團(tuán)企業(yè)信息化工作提供有益的參考。

1 集團(tuán)企業(yè)國際化進(jìn)程

企業(yè)從集團(tuán)化到國際化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，集團(tuán)企業(yè)首先在本國形成規(guī)?；?、集團(tuán)化運(yùn)作后，才會考慮走出國門拓展海外市場，尋找下一片藍(lán)海。從跨國企業(yè)發(fā)展理論可知，集團(tuán)企業(yè)國際化進(jìn)程可分為4個(gè)階段［1］，在每個(gè)階段中，信息化工作應(yīng)順應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略要求和業(yè)務(wù)需要，為企業(yè)的國際化擴(kuò)張?zhí)峁?qiáng)有力的支持。

1．1 集團(tuán)化運(yùn)作階段

根據(jù)集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略及管控力度的區(qū)別，可將集團(tuán)管控分為財(cái)務(wù)管控、戰(zhàn)略管控和運(yùn)營管控3種模式［2］，不同模式下集團(tuán)總部與下屬公司的信息化關(guān)注重點(diǎn)各有不同［3］。因此，需要根據(jù)集團(tuán)企業(yè)自身的管控模式設(shè)計(jì)具有針對性的信息化策略，對集團(tuán)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。

（1） 財(cái)務(wù)管控模式。集團(tuán)總部的信息化關(guān)注重點(diǎn)在于集團(tuán)整體的信息化投入策略及信息安全策略的制定，各下屬企業(yè)根據(jù)自身情況開展信息化建設(shè)，如職能及業(yè)務(wù)信息化建設(shè)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等。

（2） 戰(zhàn)略管控模式。集團(tuán)總部通過對下屬公司的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略施加影響從而達(dá)到集團(tuán)管控目的，信息化關(guān)注重點(diǎn)為信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源控制、財(cái)務(wù)控制以及部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)的信息化管理。

（3） 運(yùn)營管控模式。信息化建設(shè)由集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行，下屬公司配合進(jìn)行相應(yīng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及相關(guān)信息化系統(tǒng)模塊的實(shí)施和應(yīng)用。

1．2 進(jìn)駐海外階段

企業(yè)完成集團(tuán)化轉(zhuǎn)型后，開始放眼全球、進(jìn)軍海外，開展跨國經(jīng)營和海外直接投資，尋找新的戰(zhàn)略發(fā)展空間。由于不同企業(yè)自身?xiàng)l件、所處行業(yè)及戰(zhàn)略各有不同，須采用不同方式進(jìn)入海外市場。目前，典型的海外市場進(jìn)入方式分為3種，分別為契約式、投資式和出口式［4］。其中，契約式包括特許經(jīng)營、服務(wù)協(xié)議、承包合同；投資式包括綠地投資、并購?fù)顿Y和股權(quán)投資。

投資模式要求企業(yè)在海外市場投入大量的人力、物力、財(cái)力，需要企業(yè)在外國設(shè)立子公司，并直接對所投資的企業(yè)進(jìn)行管理，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大但收益也更大。契約模式不需要企業(yè)建立單獨(dú)的實(shí)體，合作雙方的權(quán)利和義務(wù)明確寫在契約中，風(fēng)險(xiǎn)較投資式小但收益也有限［5］。因此，企業(yè)在選擇海外市場進(jìn)入方式時(shí)，需綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)與收益、區(qū)位、投資環(huán)境、管控模式等問題。不同的海外市場進(jìn)入模式的操作流程和管控深度不同，需要根據(jù)各種進(jìn)入模式的特點(diǎn)整理提煉信息化共性需求，形成可供后續(xù)項(xiàng)目借鑒的海外信息化工作思路［6］。

1．3 跨國經(jīng)營階段

當(dāng)企業(yè)成功進(jìn)入海外市場后，需要設(shè)立海外機(jī)構(gòu)啟動跨國經(jīng)營。企業(yè)跨國經(jīng)營的思路是利用當(dāng)?shù)氐氖袌?、資源和能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的高效率、低成本，更好地為整個(gè)組織服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就要通過先進(jìn)的信息通信技術(shù)，使集團(tuán)企業(yè)各部分職能更好地協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，不同跨國企業(yè)的經(jīng)營模式需要設(shè)計(jì)不同的信息化戰(zhàn)略給予支撐［7］。

（1） 多國模式。高度分權(quán)模式，經(jīng)營重點(diǎn)在于當(dāng)?shù)厥袌龅目焖夙憫?yīng)。海外子公司有獨(dú)立的信息化戰(zhàn)略，企業(yè)總部對子公司制定財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加以監(jiān)督和控制。

（2） 全球模式。高度集權(quán)模式，集團(tuán)總部集中控制海外各子公司運(yùn)營情況，統(tǒng)籌信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用；各子公司的經(jīng)營資源完全依賴于總部，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)運(yùn)作的功效以降低系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)營成本。

（3） 跨國模式。折中模式，企業(yè)總部制定總體戰(zhàn)略，各子公司根據(jù)自身需求設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化以實(shí)現(xiàn)總部與各子公司之間的信息共享。

（4） 國際模式。部分分權(quán)模式，企業(yè)總部將控制權(quán)交給海外子公司，各子公司根據(jù)總部建議制定戰(zhàn)略，總部統(tǒng)一協(xié)調(diào)以減少重復(fù)開發(fā)，鼓勵(lì)資源共享。

1．4 國際化管控階段

集團(tuán)企業(yè)成功進(jìn)入海外市場后，首先要解決生存問題，其重中之重是資金財(cái)務(wù)、人力資源和經(jīng)營管理。只有成功生存下來才能談發(fā)展，隨后才是在企業(yè)文化和品牌建設(shè)方面的投入。因此，集團(tuán)企業(yè)需要充分估計(jì)海外運(yùn)營和管理風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)輕重緩急設(shè)計(jì)合理的管控模式。信息化作為管控實(shí)施的工具，更須針對企業(yè)海外運(yùn)營不同階段的國際化管控目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)［8］。

（1） 財(cái)務(wù)管控。根據(jù)海外市場財(cái)務(wù)要求和公司自身經(jīng)營特征，進(jìn)行投資、預(yù)算及籌資管理，評估外匯風(fēng)險(xiǎn)，考慮建設(shè)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，按需上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表與報(bào)告。

（2） 人力資源管控。根據(jù)東道國文化背景制定符合公司需要的人力資源管理政策，建立人力資源管理信息系統(tǒng)，維護(hù)人才信息數(shù)據(jù)庫。

（3） 經(jīng)營管控。充分考慮海外經(jīng)營環(huán)境，評估政治、法律等風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)及運(yùn)營支撐系統(tǒng)。

（4） 文化管控。培養(yǎng)特色文化，建立共同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及行為模式，建設(shè)企業(yè)文化宣傳及員工交流平臺。

（5） 品牌管控。塑造企業(yè)品牌，管控和保護(hù)自有品牌。建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺及客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。

2 跨國集團(tuán)企業(yè)信息化規(guī)劃思路

集團(tuán)企業(yè)的信息化建設(shè)往往涉及集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、集團(tuán)縱向管控的要求［9］。對于跨國集團(tuán)企業(yè)來說，海外市場進(jìn)入方式繁多，每個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作流程和管控要求都不一樣。集團(tuán)企業(yè)需要針對企業(yè)實(shí)際需要考慮信息化規(guī)劃和建設(shè)，做到提前準(zhǔn)備、未雨綢繆，以適應(yīng)海外多變的業(yè)務(wù)需求［10］。根據(jù)集團(tuán)企業(yè)國際化進(jìn)程中的信息化需求及重點(diǎn)，提出適合不同企業(yè)自身情況的信息化規(guī)劃思路。

2．1 跨國集團(tuán)企業(yè)信息化總體策略

跨國集團(tuán)企業(yè)信息化總體策略的選擇主要考慮兩大因素：一是企業(yè)特性，包括企業(yè)類型、海外市場進(jìn)入模式、集團(tuán)管控模式和股權(quán)結(jié)構(gòu)等。根據(jù)當(dāng)前中國企業(yè)國際化實(shí)際情況，可將集團(tuán)企業(yè)海外機(jī)構(gòu)分為全資控股公司、參股公司和辦事處3類。二是企業(yè)所在國政治、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境以及企業(yè)規(guī)模、管控要求等內(nèi)部因素。綜合考慮以上因素，提出全面部署、重點(diǎn)集成和簡易管理3種信息化總體工作策略（參見圖1）。當(dāng)然，信息化策略并不是一成不變的，必須根據(jù)集團(tuán)企業(yè)對海外子公司管控要求及企業(yè)自身發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化在不同時(shí)期適時(shí)調(diào)整。

（1） 全面部署。運(yùn)營管控模式下，信息化程度中等及以下的全資控股企業(yè)，采用全面部署策略對其進(jìn)行全面深入的管控，將海外全資子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動全面納入公司的統(tǒng)一管理框架中?？偛拷y(tǒng)籌海外子公司的信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用，并將其信息系統(tǒng)全生命周期管理全部納入到集團(tuán)總部的信息化管理框架中。

（2） 重點(diǎn)集成。運(yùn)營管控模式下，信息化程度高的全資控股企業(yè)，由于其先天技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)考慮與其進(jìn)行系統(tǒng)集成。而戰(zhàn)略管控模式下的全資控股或參股企業(yè)，作為小股東其主導(dǎo)權(quán)較小，考慮重點(diǎn)建設(shè)自身管控所需要的核心信息系統(tǒng)，基于雙方協(xié)商參與信息系統(tǒng)管理，并在重點(diǎn)關(guān)注的業(yè)務(wù)系統(tǒng)間進(jìn)行有限的數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用集成，完成重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和處理。

（3） 簡易管理。財(cái)務(wù)管控模式的參股企業(yè)或辦事處，其信息化目標(biāo)是提升溝通效率，降低建設(shè)成本，因此不在當(dāng)?shù)亻_展大規(guī)模信息化建設(shè)，駐外工作人員可通過安全網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問集團(tuán)總部內(nèi)外網(wǎng)中的業(yè)務(wù)功能，如電子郵件、協(xié)同辦公、財(cái)務(wù)報(bào)銷等。

2．2 跨國信息化部署模式

跨國企業(yè)的信息化部署須充分考慮信息化總體策略、業(yè)務(wù)管理模式、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等因素，穩(wěn)步有序地推進(jìn)海外子公司的信息化工作。因此，可先選取有代表性的海外企業(yè)作為試點(diǎn)，形成可供推廣的典型設(shè)計(jì)，待海外企業(yè)數(shù)量形成一定規(guī)模，地域分布特征趨于明顯，可規(guī)劃建設(shè)區(qū)域中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中部署統(tǒng)一運(yùn)維。針對集團(tuán)企業(yè)對海外子公司的不同管控要求，提出3種信息化部署模式。

（1） 集中部署模式。將海外企業(yè)納入集團(tuán)總部信息化管控體系中，有利于對海外企業(yè)的管控。將企業(yè)內(nèi)網(wǎng)延伸至海外，海外企業(yè)大多數(shù)業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)在內(nèi)網(wǎng)上。該模式的主要缺點(diǎn)在于數(shù)據(jù)流量大導(dǎo)致跨國網(wǎng)絡(luò)帶寬成本增加，并且需要在多語種支持方面對集團(tuán)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改造，比較適宜文化認(rèn)同感和企業(yè)認(rèn)同感高且管控力度較大的海外企業(yè)。

（2） 本地部署模式。根據(jù)海外企業(yè)自身實(shí)際情況開展信息化建設(shè)，有利于海外企業(yè)培養(yǎng)運(yùn)營能力和管理能力。完整的企業(yè)信息系統(tǒng)在本地建設(shè)，外網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)同步上傳至集團(tuán)總部。該模式優(yōu)勢在于靈活性好、成本低，為海外企業(yè)按需定制留出足夠的空間，但風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)核心數(shù)據(jù)安全保障具有一定難度，比較適宜文化認(rèn)同感和企業(yè)認(rèn)同感低且管控力度較小的海外企業(yè)。

（3） 區(qū)域部署模式。隨著集團(tuán)企業(yè)海外項(xiàng)目逐漸增加，當(dāng)海外企業(yè)數(shù)量形成一定規(guī)模后，其地域分布特征趨于明顯。具備一定的跨國信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，可以統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域中心，統(tǒng)一部署內(nèi)、外網(wǎng)環(huán)境，為區(qū)域內(nèi)駐外機(jī)構(gòu)提供共享資源。區(qū)域內(nèi)各企業(yè)由集中式或本地式部署模式逐漸演進(jìn)至區(qū)域式部署模式，各企業(yè)共享主機(jī)、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備等信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用區(qū)域資源協(xié)同優(yōu)勢降低區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的信息運(yùn)行及維護(hù)成本。

3 結(jié)束語

跨國集團(tuán)企業(yè)要想在瞬息萬變的海外市場環(huán)境中生存發(fā)展，離不開信息化建設(shè)對企業(yè)運(yùn)營流程的優(yōu)化和全局資源整合。不同管控模式的跨國企業(yè)在集團(tuán)化運(yùn)作、進(jìn)入海外市場、跨國經(jīng)營和國際化管控4個(gè)階段對信息化的需求各不相同，必須根據(jù)企業(yè)自身戰(zhàn)略目標(biāo)和運(yùn)營策略進(jìn)行合理規(guī)劃，并在跨國運(yùn)營過程中適時(shí)調(diào)整，才能讓信息化更好地提升企業(yè)運(yùn)營管理能力，降低跨國管理成本，助力企業(yè)決勝海外。

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1．1項(xiàng)目概況

《石家莊城市軌道交通規(guī)劃》線網(wǎng)包括“三主三輔”6條線，其中1號線是中心城區(qū)東西向骨干線，也是軌道交通線網(wǎng)中連接主城區(qū)與正定新區(qū)的骨干線。1號線分期建設(shè)，一期工程由中國中鐵以BT模式投資建設(shè)，總長度23．9km，均為地下線；共設(shè)車站20座（其中中國中鐵投資建設(shè)19座），21個(gè)區(qū)間，設(shè)車輛段、綜合維修基地、停車場各一處，控制中心一座，主變電站兩座；工程開工日期為2013年7月1日，竣工日期為2017年12月31日，建設(shè)總工期54個(gè)月。石家莊地鐵1號線一期工程簡圖見圖1。

1．2工程進(jìn)展情況

截至2014年12月底，全線19座車站已經(jīng)全面進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，累計(jì)完成13個(gè)車站的主體結(jié)構(gòu)封頂，除05標(biāo)人民廣場站全蓋挖車站外，剩余5個(gè)倒邊或半蓋挖車站主體結(jié)構(gòu)完成過半；全線14段盾構(gòu)區(qū)間中，有3段區(qū)間實(shí)現(xiàn)雙線洞通、有6段區(qū)間單線貫通；全線11段暗挖區(qū)間均已進(jìn)入正線初期護(hù)護(hù)施工，其中有4段區(qū)間初期支護(hù)貫通、有4段區(qū)間初期支護(hù)完成95％以上、有7段區(qū)間進(jìn)行二次襯砌施工；車輛段、綜合維修基地、停車場、控制中心均已展開主體結(jié)構(gòu)施工。目前，全線土建施工進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)可提前1個(gè)月實(shí)現(xiàn)洞通里程碑工期目標(biāo)。

2土建工程進(jìn)度管理要點(diǎn)

自2013年1月進(jìn)場以來，秉著超前策劃、合理組織、科學(xué)施工，全線土建施工進(jìn)度可控。通過2年來對本項(xiàng)目工程進(jìn)度管理的實(shí)踐總結(jié)，BT模式下土建工程進(jìn)度管理應(yīng)注重以下要點(diǎn)。

2．1合理確定里程碑工期目標(biāo)及工期技術(shù)參數(shù)

1）里程碑工期的確定。依據(jù)合同工期，借鑒其他城市地鐵施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，與軌道公司進(jìn)行溝通，制定合理的里程碑工期，據(jù)此來控制洞通、軌通、電通、車通等主要項(xiàng)目的開完工時(shí)間。石家莊地鐵1號線里程碑工期目標(biāo)見表1。2）工期進(jìn)度技術(shù)參數(shù)的確定。根據(jù)國內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)的綜合進(jìn)度技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目各施工單位綜合施工能力，就地鐵工程建設(shè)的施工準(zhǔn)備、交通疏解、管線改遷、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、車站主體、區(qū)間、軌道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備采購及安裝和調(diào)試等重要施工項(xiàng)目制定合理的平均工期進(jìn)度基本技術(shù)參數(shù)，作為工期進(jìn)度技術(shù)參數(shù)依據(jù)。地鐵1號線土建工程工期進(jìn)度技術(shù)參數(shù)見表2。

2．2高度重視前期工程工作，推動站點(diǎn)按期開工

城市軌道交通項(xiàng)目一般位于繁華鬧市區(qū)下方，前期工程難度較大，根據(jù)其他城市的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，通車運(yùn)營時(shí)間是政府確保的。為了避免前期工程工作占用過多時(shí)間，而導(dǎo)致地鐵土建工程施工及后續(xù)工作工期緊張，必須高度重視前期工程工作。前期工程雖然一般由業(yè)主主責(zé)［6］，但指揮部和各施工單位必須積極主動推動各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持“以圍促遷、以圍促干”的工作思路，貫徹“主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、替政府與業(yè)主著想”的工作理念，按照“分區(qū)圍擋、分區(qū)開工，全線分期分批開工”的工作原則制定各站點(diǎn)的圍擋、開工計(jì)劃，并剛性考核，在促進(jìn)解決前期工程工作的同時(shí)，順利展開主體工程的施工。截至2013年12月底，全線完成了43個(gè)站點(diǎn)圍擋和39個(gè)站點(diǎn)開工，分別占全線43個(gè)站點(diǎn)的100％和91％，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年進(jìn)場、當(dāng)年簽訂合同、當(dāng)年全線圍擋開工”的良好開局。

2．3堅(jiān)持“五保”思路，全面推進(jìn)主體工程建設(shè)

堅(jiān)持“通過前期工程保車站、通過車站保盾構(gòu)、通過盾構(gòu)保洞通、通過洞通保三通、通過三通保履約”的“五?！笨傮w思路，有序組織現(xiàn)場施工生產(chǎn)。根據(jù)工期進(jìn)度技術(shù)參數(shù)編排各站點(diǎn)節(jié)點(diǎn)工期，本項(xiàng)目多數(shù)盾構(gòu)區(qū)間處于洞通工期關(guān)鍵線路上。為此，開工后立即搶抓車站端頭井結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度，確保按期提供盾構(gòu)下井、吊出條件。目前，全線均按期或提前完成盾構(gòu)的始發(fā)和接收，有效減小了洞通工期壓力。同時(shí)，暗挖法施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大，進(jìn)度指標(biāo)相對較低，必須高度重視暗挖豎井的及早圍擋與開工，以降低工期風(fēng)險(xiǎn)［7］。

2．4緊抓關(guān)鍵線路站點(diǎn)管控，狠抓短板單位管理

關(guān)鍵線路站點(diǎn)的施工進(jìn)度直接影響里程碑工期的實(shí)現(xiàn)，必須高度重視，對其嚴(yán)管嚴(yán)控。對于02標(biāo)長城橋站暗挖段及長和暗挖區(qū)間、05標(biāo)人民廣場站蓋挖施工、09標(biāo)留火2號豎井等4個(gè)站點(diǎn)，堅(jiān)持每周召開現(xiàn)場辦公會，加強(qiáng)對關(guān)鍵線路標(biāo)段施工資源配置、現(xiàn)場施工管理的檢查，確保各主要節(jié)點(diǎn)受控。根據(jù)“木桶效應(yīng)”［8］，短板單位施工能力制約全線整體施工進(jìn)展情況，一旦管理不當(dāng)，極有可能由非關(guān)鍵線路站點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路站點(diǎn)，甚至影響里程碑工期的實(shí)現(xiàn)。對于短板單位，要加強(qiáng)指導(dǎo)與幫扶，通過技術(shù)培訓(xùn)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、上級公司工作組駐場指導(dǎo)、專業(yè)咨詢監(jiān)管等多種方式，強(qiáng)化過程管控，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，切實(shí)提升單位的施工管理水平。目前，通過有效管控，全線關(guān)鍵線路站點(diǎn)工期雖然緊張，但基本受控；短板單位現(xiàn)場組織管理及施工進(jìn)度均有所提高，全線整體施工水平提升明顯。

2．5堅(jiān)持過程預(yù)警、嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、專項(xiàng)考核和勞動競賽考核

強(qiáng)化過程控制，堅(jiān)持周計(jì)劃監(jiān)控，月度預(yù)警約談，對計(jì)劃完成較差的標(biāo)段通過現(xiàn)場專題會查找原因并解決問題。每月根據(jù)各標(biāo)段實(shí)物指標(biāo)完成情況，結(jié)合全線洞通工期及標(biāo)段工期，對土建主體工程施工進(jìn)度與計(jì)劃工期逐月進(jìn)行動態(tài)分析，為工期預(yù)警提供依據(jù)，指導(dǎo)下一步生產(chǎn)，月工期動態(tài)分析示例。根據(jù)里程碑工期目標(biāo)，細(xì)化制定各年度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)（其中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)簡稱A類節(jié)點(diǎn)，是指對全線里程碑工期有重大影響的工期節(jié)點(diǎn)；重要節(jié)點(diǎn)簡稱B類節(jié)點(diǎn)，是指僅對標(biāo)段工期產(chǎn)生影響而未對全線里程碑工期造成影響的工期節(jié)點(diǎn)）。每月根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)展情況下達(dá)一般節(jié)點(diǎn)（簡稱C類節(jié)點(diǎn)）目標(biāo)以確保A和B類節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；為保證盾構(gòu)、礦山法區(qū)間洞通工期受控，根據(jù)盾構(gòu)、礦山法工籌及現(xiàn)場施工進(jìn)度，每月下達(dá)盾構(gòu)掘進(jìn)和礦山法二襯施工進(jìn)度專項(xiàng)考核指標(biāo)，并逐月對A，B，C類節(jié)點(diǎn)及對盾構(gòu)掘進(jìn)、礦山法二次襯砌等指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)考核。通過周生產(chǎn)例會、過程預(yù)警會、月生產(chǎn)會、季度計(jì)劃會及專題會等各種會議制度，加大對各標(biāo)段節(jié)點(diǎn)、計(jì)劃管控力度，并保證目標(biāo)一致、信息暢通，通過例會解決全線共性問題，專題會解決個(gè)性問題，現(xiàn)場辦公會解決重難點(diǎn)問題，以推動全線施工管理進(jìn)一步規(guī)范有序。同時(shí)為充分調(diào)動各施工單位的積極性，“鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后”，組織開展勞動競賽考核活動，并嚴(yán)格每月檢查、每季考核、剛性考核兌現(xiàn)，形成力保工期，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好施工氛圍。

2．6按照“洞通為本，三通咬合，壓茬推進(jìn)”的工作思路推進(jìn)各項(xiàng)工作

“洞通”之前受前期工程、設(shè)計(jì)方案穩(wěn)定等工作影響較大，施工安全風(fēng)險(xiǎn)最大，工期不確定因素最多，只有采取強(qiáng)有力措施，且只有實(shí)現(xiàn)了全線洞通，后續(xù)的軌通、電通等才有保證。在搶抓洞通的同時(shí)，要超前謀劃，及早啟動站后工程的前期策劃工作，為后續(xù)工作的開展創(chuàng)造條件。目前，根據(jù)里程碑工期以及各專業(yè)的特點(diǎn)和各專業(yè)之間的相互接口關(guān)系，并與軌道公司多次溝通，已經(jīng)完成了常規(guī)設(shè)備安裝及裝飾裝修、系統(tǒng)設(shè)備以及鋪軌工程的專項(xiàng)策劃和站后工程總體策劃工作，明確了站后各專業(yè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，站后工程材料、設(shè)備的招標(biāo)工作正在緊張、有序的進(jìn)行，圖紙?zhí)峁┟鞔_了時(shí)間表，為2015年站后專業(yè)施工的順利進(jìn)行及“三通”目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．7優(yōu)化技術(shù)方案保履約

首先編制全線總體策劃，據(jù)此編制全線指導(dǎo)性施組，各標(biāo)段項(xiàng)目部依據(jù)指導(dǎo)性施組編制各標(biāo)段的實(shí)施性施組、專項(xiàng)方案和重大危險(xiǎn)源管理方案，并按程序組織專家評審。同時(shí)為確保洞通工期，按照全線總體策劃，針對礦山法、盾構(gòu)施工又編制了盾構(gòu)區(qū)間專項(xiàng)方案策劃、礦山法區(qū)間專項(xiàng)策劃，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)間施工組織安排，對盾構(gòu)的到場、始發(fā)、掘進(jìn)、轉(zhuǎn)場，對礦山法開挖初期支護(hù)工作面、二次襯砌臺車數(shù)量及進(jìn)場、二次襯砌施工等方面做了詳細(xì)部署。目前全線礦山法、盾構(gòu)區(qū)間均能夠按照策劃有序組織施工，施工進(jìn)度正常，工期可控，滿足了預(yù)期。

2．8強(qiáng)化安全保履約

生產(chǎn)安全是保證現(xiàn)場施工進(jìn)度的基礎(chǔ)，必須深化安全生產(chǎn)全過程管理，強(qiáng)化過程管控。要緊緊抓住不同施工階段安全卡控重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)作業(yè)，重點(diǎn)部位專項(xiàng)檢查，短板單位重點(diǎn)檢查，日常檢查常態(tài)化，查隱患，補(bǔ)漏洞。要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，針對性開展重要部位場合應(yīng)急聯(lián)合演練，全面提升各類突發(fā)事件應(yīng)對和綜合管理能力。針對重大風(fēng)險(xiǎn)工程，要進(jìn)行分級管理，編制專項(xiàng)方案，制定應(yīng)對措施，進(jìn)行專家論證，為重大風(fēng)險(xiǎn)工程的順利實(shí)施做好技術(shù)準(zhǔn)備，同時(shí)實(shí)行掛牌監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)施銷項(xiàng)管理。目前，全線一期主體工程20個(gè)一級風(fēng)險(xiǎn)源，10個(gè)一級風(fēng)險(xiǎn)源已經(jīng)順利通過或完成；除石南盾構(gòu)區(qū)間下穿石德鐵路外，其余9個(gè)一級風(fēng)險(xiǎn)源正在進(jìn)行施工，2個(gè)柱洞法施工車站安全可控。2．9對接設(shè)計(jì)保履約堅(jiān)持按照“三個(gè)方案一體化，三個(gè)方案循環(huán)優(yōu)化”的原則，不斷“深入設(shè)計(jì)，穩(wěn)定設(shè)計(jì)”，加強(qiáng)與業(yè)主及設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)、溝通，避免設(shè)計(jì)工作滯后對施工造成影響。在圖紙供應(yīng)方面，要根據(jù)施工進(jìn)展情況編制及時(shí)施工需圖計(jì)劃，與業(yè)主及設(shè)計(jì)單位建立對接機(jī)制，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的推進(jìn)設(shè)計(jì)供圖工作，確保圖紙供應(yīng)滿足施工需要。

2．10物資供應(yīng)保履約

為保證物資供應(yīng)及時(shí)，本項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一與專業(yè)化采購管理相結(jié)合的采購管理體制，充分發(fā)揮股份公司集中采購平臺優(yōu)勢、指揮部集中管理優(yōu)勢、中鐵物貿(mào)專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，對工程需用的鋼材、水泥等物資采用戰(zhàn)略集中采購、廠家直供的采購供應(yīng)模式，對商混、防水材料等市場充分競爭的物資采取集中公開招標(biāo)的方式采購，對盾構(gòu)管片、柴油等特種物資進(jìn)行集中采購供應(yīng)，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。同時(shí)做好節(jié)前及重污染天氣影響下的物資存儲、運(yùn)輸、供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保物資供應(yīng)滿足現(xiàn)場施工需求。

3結(jié)論與體會

篇6

為全力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部工作總結(jié)）

時(shí)節(jié)如流、居諸不息，又到了總結(jié)一年過往，明晰思路與目標(biāo)，堅(jiān)定信心再出發(fā)的時(shí)刻。回顧一年的工作，發(fā)展規(guī)劃部在集團(tuán)業(yè)務(wù)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下、各部門的鼎力支持與配合下，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力更為扎實(shí)，“務(wù)虛體系”業(yè)務(wù)更顯實(shí)效，精細(xì)化管理與全面管理水平均有較大提升，下面針對一年來主要工作完成情況及下一步工作思路做如下匯報(bào)：

一、2019年主要工作完成情況

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展明方向、劃路徑。

按照集團(tuán)公司編制三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化指導(dǎo)意見以及專業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研等相關(guān)文件要求，部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，分析掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展形勢，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃戰(zhàn)略路徑，制定保障措施，高質(zhì)量完成了三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件的編制工作，并堅(jiān)持高站位、強(qiáng)管控、保落實(shí)的戰(zhàn)略思路，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展新思路新舉措在公司落地落實(shí)，為解決影響公司整體改革發(fā)展的經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)、施工生產(chǎn)、專業(yè)化建設(shè)、虧損治理等重點(diǎn)工作打下了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

2、健全制度體系建設(shè)，為企業(yè)改革創(chuàng)新添動力、激活力。

制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保證，高效發(fā)展的活力源泉，政令不清、執(zhí)行不力、獎(jiǎng)罰不明，企業(yè)經(jīng)營活動將陷入僵局直至衰亡。為重塑制度建設(shè)工作，切實(shí)發(fā)揮制度引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制度體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際，制定了公司制度建設(shè)管理辦法，并于四季度開展了制度評估及制度檔案信息收集工作，共收集制度類、管理類問題五十余條，作為制度體系改革創(chuàng)新的方向依據(jù)，同時(shí)建立了制度信息檔案及有效性制度目錄，為公司制度信息系統(tǒng)集成夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過一系列業(yè)務(wù)改革舉措，制度建設(shè)取得了一定創(chuàng)新實(shí)效，為公司制度建設(shè)合規(guī)性開展及制度學(xué)習(xí)宣貫強(qiáng)化了基礎(chǔ)保障。

3、強(qiáng)化執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)，為企業(yè)經(jīng)營拓展強(qiáng)基礎(chǔ)、作保障。

建造師人數(shù)緊缺、業(yè)績不足、證件不匹配等問題一直以來困擾企業(yè)經(jīng)營承攬的痼疾頑癥，如何為公司經(jīng)營承攬獲取更多投標(biāo)資源，如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員“人證合一”，成為部門深入思考的問題。通過過去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來，正向的宣傳引導(dǎo)與做好配套服務(wù)已收效甚微，必須在完善執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)機(jī)制上下功夫，方能取得實(shí)效。在聽取多方意見的基礎(chǔ)上，部門結(jié)合集團(tuán)公司相關(guān)辦法與公司業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀制定了公司《注冊執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法》，針對執(zhí)業(yè)資格人才供給與需求兩端矛盾，制定差異化、階梯式津貼補(bǔ)助原則與標(biāo)準(zhǔn)，使無證者渴望取證、持證者期盼價(jià)值實(shí)現(xiàn)，價(jià)值貢獻(xiàn)者真正受益。

4、實(shí)現(xiàn)資質(zhì)證照有序管理，為企業(yè)經(jīng)營活動力保駕、強(qiáng)護(hù)航。

一是積極響應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略，助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，建筑行業(yè)信息透明度越來越高，各級行政審批核查力度也日趨嚴(yán)格，今年資質(zhì)平移工作可謂一波三折，大體可以概況為“四進(jìn)住建部、五訪省建委、六跑市建委”，最終在對人員、業(yè)績等各項(xiàng)資料反復(fù)推敲、細(xì)致修改的基礎(chǔ)上，于10月份完成了房建、市政兩項(xiàng)一級資質(zhì)的兩次平移工作，及時(shí)解決了集團(tuán)建筑裝配科技公司“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)實(shí)困難。

二是強(qiáng)力清理分支機(jī)構(gòu)，營造良好經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。前些年受地方政策限制，公司經(jīng)營承攬遺留的分公司達(dá)13 個(gè)之多，其中大部分被強(qiáng)制吊銷，此部分分支機(jī)構(gòu)因面臨超出公司業(yè)務(wù)布局、負(fù)責(zé)人離崗、注銷手續(xù)繁雜等因素影響，清理難度大，同時(shí)給企業(yè)信譽(yù)帶來一定影響，部門經(jīng)細(xì)致研究后，積極協(xié)調(diào)單位人員及社會中介機(jī)構(gòu)，采取就近原則，分頭辦理，并持續(xù)跟蹤，逐個(gè)銷號，經(jīng)過一年的不懈努力，現(xiàn)已基本清理完畢。

5、聚焦全面風(fēng)險(xiǎn)管控，為企業(yè)健康發(fā)展找癥結(jié)、開良方。

風(fēng)險(xiǎn)防控事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長遠(yuǎn)角度看待。年初，部門在與集團(tuán)業(yè)務(wù)部門充分對接，深入學(xué)習(xí)外部管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開展了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查等一系列風(fēng)控工作，系統(tǒng)梳理了公司當(dāng)前面臨的重大重要風(fēng)險(xiǎn)8項(xiàng)，并制定了專項(xiàng)防控方案，作為公司風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)性文件下發(fā)執(zhí)行。針對日趨復(fù)雜的市場環(huán)境以及企業(yè)面臨的諸多問題，探索建立完善公司風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力提升企業(yè)治理能力與合規(guī)性管理水平，將是下一步工作的重點(diǎn)研究方向。

6、積極落實(shí)國家政策，“三供一業(yè)”分離移交快進(jìn)推、見實(shí)效。

“三供一業(yè)”分離移交工作作為國企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，具有一定的政治性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。部門在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，積極與地方各接收單位對接協(xié)商，明確時(shí)間表、路線圖，制定各階段任務(wù)與目標(biāo)。在積極清收回款，確保改造支付的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)預(yù)算上報(bào)、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)移交、審計(jì)清算等工作。全年共回收資金629萬，很大程度上緩解了資金壓力，新都職工家屬區(qū)也成為集團(tuán)內(nèi)首個(gè)完成分離移交的基地，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，下一步將重點(diǎn)完成審計(jì)清算及剩余補(bǔ)助資金回籠工作。

二、存在的問題

1、戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價(jià)與考核等方面工作還存在很大不足。

2、國內(nèi)形式、行業(yè)形式、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識、分析判定能力還很欠缺。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理形式大于實(shí)質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系尚未成形，長效機(jī)制還不健全。

三、2020年工作安排

在做好部門日常工作的同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著重抓好以下工作：

1、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，增強(qiáng)核心競爭力

強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，做好五年規(guī)劃編制工作，規(guī)范戰(zhàn)略執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價(jià)與考核等各環(huán)節(jié)管理流程，建立保障機(jī)制，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力

研判企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，以合規(guī)管理為標(biāo)準(zhǔn)，以內(nèi)部控制為著手點(diǎn)，建立、健全各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤與防控體系，保障企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。

篇7

按照XXX要求，XX黨委現(xiàn)將意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)加強(qiáng)對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。

成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓整改。對工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，進(jìn)行通報(bào)批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

(二)隱患排查情況。

一是嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢，嚴(yán)格把握信息工作。

三是管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

四是管控好信息審核關(guān)。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。

(三)總體評價(jià)

總體判斷，XX能夠深入學(xué)習(xí)貫徹XXX精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)XX關(guān)于意識形態(tài)工作的決策署，強(qiáng)化意識形態(tài)主體責(zé)任,加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,深入分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢。通過對意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況分析認(rèn)為,目前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體向上向好,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，中心組學(xué)習(xí)、社會主義核心價(jià)值觀踐行和普及、網(wǎng)上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設(shè)、弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領(lǐng)域取得明顯成效。

二、存在問題

個(gè)別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不足。有些人認(rèn)為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心;有些領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力投入到業(yè)務(wù)工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象。

三、改進(jìn)措施

(一)勇于擔(dān)責(zé)，補(bǔ)齊責(zé)任短板

要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實(shí)《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊保障短板

要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動已有規(guī)章制度落細(xì)落小落實(shí)，確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實(shí)。要配齊配強(qiáng)宣傳委員、宣傳干事，加大培訓(xùn)力度，通過全員輪訓(xùn)、專項(xiàng)進(jìn)修等方式，提高基層宣傳干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

篇8

【關(guān)鍵詞】工作計(jì)劃 科學(xué)管理

一、部門（單位）簡介

博州公司作為業(yè)務(wù)密集型單位，除了要做好電網(wǎng)方式安排、二次專業(yè)管理、電網(wǎng)事故搶修指揮、新能源廠站調(diào)度等業(yè)務(wù)工作，還要服從省調(diào)和公司其他生產(chǎn)管理部門的各項(xiàng)工作要求，工作量大、業(yè)務(wù)種類繁多，稍有計(jì)劃不周，就會出現(xiàn)工作任務(wù)未按時(shí)完成，造成上級部門的考核；所以工作計(jì)劃制定是否得當(dāng)、科學(xué)，管理部門是否動態(tài)跟蹤基層單位工作計(jì)劃完成情況，對完成情況是否進(jìn)行督辦，都是目前基層單位存在的問題。

二、具體問題描述

（一）工作計(jì)劃制定顆粒度不夠精細(xì)、全面，工作計(jì)劃制定流于形式

年度工作計(jì)劃的科學(xué)制定與否直接決定著來年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成效率?；鶎訂挝坏哪甓裙ぷ饔?jì)劃應(yīng)總結(jié)本年度工作中存在的問題和短板制定來年工作思路，再將上級部門下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)納入其中，這樣制定出的工作計(jì)劃才基本全面?？涩F(xiàn)實(shí)呢，往往是不結(jié)合自身實(shí)際提出下一年工作思路，等靠上級單位下發(fā)全年重點(diǎn)工作任務(wù)，從源頭上忽略了自身存在的短板，然而上級單位下發(fā)的重點(diǎn)工作往往具有廣泛性、代表性，這樣制定出的年度工作計(jì)劃不夠全面，流于形式。

目前，各部門上報(bào)的工作計(jì)劃大致有周、月、年度及專項(xiàng)工作計(jì)劃，除了少數(shù)部門需要上報(bào)日計(jì)劃外，工作計(jì)劃上報(bào)周期顆粒度已經(jīng)比較精細(xì)，就周工作計(jì)劃來說，應(yīng)該是從年度、月度工作計(jì)劃及臨時(shí)工作計(jì)劃分解而來，但現(xiàn)實(shí)情況很難做到這一點(diǎn)，更多的是制定周工作計(jì)劃時(shí)，眼光只放在下周，甚至沒有將月度計(jì)劃體現(xiàn)出來，更不用說臨時(shí)重點(diǎn)工作，周工作計(jì)劃是部門、單位的最小工作計(jì)劃顆粒，是能否完成全年重點(diǎn)工作任務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，還是各部門單位進(jìn)行年終總結(jié)的重要資料；工作計(jì)劃制定沒有層次，未對省公司、地州公司工作以及部門日常工作重要性進(jìn)行劃分，造成基層單位工作沒有重點(diǎn)，沒有方向，表現(xiàn)為上報(bào)的工作計(jì)劃只有日常工作及不需要各部門配合完成的工作，這就是制定工作計(jì)劃時(shí)未提前謀劃引起的，在基層單位屢見不鮮，已經(jīng)嚴(yán)重影響工作效率。

（二）計(jì)劃完成情況未形成監(jiān)督、考核閉環(huán)管理

對于工作計(jì)劃的監(jiān)督和考核應(yīng)該是確保公司各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)完成的重中之重，目前并未形成閉環(huán)管理機(jī)制，往往對于工作計(jì)劃都是缺少督辦，只注重考核，對于未完成工作任務(wù)引起的考核都是隨著考核的結(jié)束而結(jié)束，未對考核原因進(jìn)行分析評估，這些都是工作計(jì)劃完成情況監(jiān)督、考核閉環(huán)管理體系缺失造成的，是影響計(jì)劃制定剛性、影響工作效率的主要矛盾之一。

（三）工作計(jì)劃完成情況反饋、監(jiān)督處于托管狀態(tài)

工作計(jì)劃完成情況的監(jiān)督是一個(gè)動態(tài)的過程。基層工作計(jì)劃管理部門大多存在只注重工作安排，輕于工作任務(wù)過程管控的現(xiàn)象，往往造成工作計(jì)劃處于托管狀態(tài)，影響年度工作任務(wù)完成率，會對公司造成業(yè)績考核風(fēng)險(xiǎn)；工作計(jì)劃執(zhí)行單位大多存在等靠思想，不主動上報(bào)、反饋工作計(jì)劃完成情況，久而久之形成了上級安排的工作只要沒人過問，只要沒有考核沒干完也沒有太大影響，極大地破壞了工作計(jì)劃的執(zhí)行剛性，對形成好的工作習(xí)慣產(chǎn)生了非常不利的影響。基層管理部門對于工作計(jì)劃完成情況沒有進(jìn)行持續(xù)跟蹤，不了解重點(diǎn)工作完成進(jìn)度，沒有對未完成計(jì)劃工作的部門或單位進(jìn)行考核，或者是不了解工作未完成的原因，這些都是工作計(jì)劃處于托管狀態(tài)的體現(xiàn)。

三、解決問題的思路和方法

（一）利用星級區(qū)分工作計(jì)劃重要層級

基擁ノ灰在年初要對各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，按照省公司重點(diǎn)專項(xiàng)工作、省公司一般工作、公司“兩會”或?qū)ｍ?xiàng)重點(diǎn)工作、公司一般工作或部門重點(diǎn)工作、部門或單位一般工作（臨時(shí)工作也按照以上等級區(qū)分），按照重要程度依次設(shè)置為五、四、三、二、一顆星，在制定計(jì)劃時(shí)就通過星級對工作的重要程度進(jìn)行區(qū)分，這樣有利于基層單位有的放矢、抓住重點(diǎn)，將工作計(jì)劃上報(bào)至管理部門，對于管理部門也是一種提醒，形成管理部門與基層單位良好的業(yè)務(wù)溝通體系。

（二）利用24“節(jié)氣”表分解月度重點(diǎn)工作

各單位可以利用24“節(jié)氣”表將上級和本公司年度重點(diǎn)工作分解至每月，加上上一年制定的重點(diǎn)工作思路，再將臨時(shí)下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)滾動列入節(jié)氣表中，每一個(gè)“節(jié)氣”間根據(jù)實(shí)際情況安排2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作，這樣全年的重點(diǎn)工作任務(wù)在年初基本制定完成，將制定好的月度工作計(jì)劃再分解到每周，這樣就達(dá)到了年度計(jì)劃分解至月、周度計(jì)劃的目的，形成了工作計(jì)劃閉環(huán)管理機(jī)制，避免了遺漏重點(diǎn)工作引起的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)工作計(jì)劃完成情況過程及考核監(jiān)督管理

管理部門對于未完成的工作任務(wù)要格外注意，一定要搞清楚工作未完成的原因，如果是由于人員責(zé)任心造成的一定要加重考核，并要求責(zé)任人限期完成工作計(jì)劃；對于少數(shù)確實(shí)由于不可抗力造成的可以不予考核，但事后一定要盡快制定后續(xù)工作措施，盡量將不利影響降到最低。基層單位、部門要主動向上級部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，按時(shí)上報(bào)工作完成情況的佐證材料，對于工作中存在的問題要及時(shí)與上級部門溝通，爭取問題解決的時(shí)間，盡量在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成工作，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

四、效果分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

篇9

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財(cái)務(wù)；集約化；管理

作者簡介：劉靜（1968-），女，遼寧大連人，大連電力建設(shè)集團(tuán)有限公司審計(jì)部主任，會計(jì)師。（遼寧 大連 116021）

中圖分類號：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0187-02

建設(shè)“三集五大”管理體系是適應(yīng)供電企業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的迫切需要，是建設(shè)世界一流電網(wǎng)、軌跡一流企業(yè)的必由之路?！叭焙汀拔宕蟆笔枪╇娖髽I(yè)管理體系的有機(jī)組成部分，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。其中，在“三集”模式中，核心資源的集中管理也就是“人、財(cái)、物”的對接，必然要求財(cái)務(wù)集中管理的加強(qiáng)和集約化水平的提升，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、集約財(cái)務(wù)、智能財(cái)務(wù)和風(fēng)控財(cái)務(wù)四大目標(biāo)。

一、財(cái)務(wù)集約化管理是在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略舉措

人財(cái)物集約化管理向縱深發(fā)展，便于管理模式和方法的同步提升，集中體現(xiàn)在信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享，以及綜合分析和管控的實(shí)現(xiàn)。核心資源優(yōu)化配置對“計(jì)量與反映”、“管理與控制”提出了更高的要求。

資本集中運(yùn)行后，資源配置權(quán)限進(jìn)一步向上集中。如何對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的“計(jì)量與反映”，從而實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的戰(zhàn)略性“管理與控制”，提升核心資源的優(yōu)化配置能力，是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的關(guān)注重點(diǎn)之一。

人財(cái)物的集約化管理，客觀上要求財(cái)務(wù)人員從全局視角出發(fā)，在對關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理、整合和優(yōu)化的同時(shí)，把握好整體系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，理清集中管控模式下的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)輔以信息化手段，全面推進(jìn)在線財(cái)務(wù)稽核，強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)流程和業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)管控，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，提高依法經(jīng)營管理水平。

財(cái)務(wù)集約化管理是國家電網(wǎng)公司在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略舉措。國家電網(wǎng)公司業(yè)已確定對財(cái)務(wù)集約化管理的工作思路，其核心要義是推行財(cái)務(wù)管理的“六統(tǒng)一”和“五集中”，“六統(tǒng)一”即是統(tǒng)一會計(jì)政策、統(tǒng)一會計(jì)科目、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一組織體系，“五集中”即是會計(jì)集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約調(diào)控、風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控。

2011年，在基本建成財(cái)務(wù)集約化管理體制的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五大”體系試點(diǎn)建設(shè)等新變化，國家電網(wǎng)公司提出按照“深化應(yīng)用、提升功能、實(shí)時(shí)管控、精益高效”的目標(biāo)要求，推動財(cái)務(wù)集約化管理的深化應(yīng)用。其要點(diǎn)包括：完善財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、深化會計(jì)集中核算、深化資金集中管理、深化資本集中運(yùn)作、深化預(yù)算集約調(diào)控和深化風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控。集約化深化應(yīng)用方案中明確提出，工程財(cái)務(wù)管理、電價(jià)管理、財(cái)稅管理等工作納入集約化管理范疇，以此實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理各個(gè)領(lǐng)域的全面集約。

在強(qiáng)化現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理職能的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用強(qiáng)調(diào)積極創(chuàng)新，主要有兩個(gè)方面：一是向細(xì)節(jié)滲透，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化管控。比如對各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式和操作標(biāo)準(zhǔn)。二是向全局拓展，強(qiáng)調(diào)綜合分析，在集中管控的基礎(chǔ)上，利用信息和資源優(yōu)勢，提升財(cái)務(wù)的決策支持能力。

對財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用具體要求進(jìn)行總結(jié)分析，得出財(cái)務(wù)管理的未來發(fā)展必須把財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型、財(cái)務(wù)信息化深化應(yīng)用等作為重要方向，把構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心、建立財(cái)務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍并使用先進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段作為有力的組織和人才保障。

二、“三集五大”模式下財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

根據(jù)國家電網(wǎng)公司和省公司深化財(cái)務(wù)集約化應(yīng)用的要求，財(cái)務(wù)作為公司戰(zhàn)略的重要支撐部門，應(yīng)著重于戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、集約財(cái)務(wù)、智慧財(cái)務(wù)和風(fēng)控財(cái)務(wù)這四大職能的實(shí)現(xiàn)。

1.戰(zhàn)略財(cái)務(wù)

戰(zhàn)略財(cái)務(wù)要求在預(yù)算管理中融入戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，將企業(yè)長期規(guī)劃與短期目標(biāo)有機(jī)銜接，企業(yè)的戰(zhàn)略（如5年或中長期）具體為經(jīng)營目標(biāo)后（如最近3年經(jīng)營計(jì)劃），就應(yīng)及時(shí)在最近一年度落實(shí)為具體的目標(biāo)并層層分解落實(shí)。這一過程中，以全面預(yù)算管理為途徑和平臺，通過數(shù)量分析和科學(xué)判斷，形成預(yù)算編制的基礎(chǔ)和依據(jù)，促進(jìn)資源使用效率的提高。通過將“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化為財(cái)務(wù)愿景指標(biāo)及近期奮斗目標(biāo)（業(yè)績指標(biāo)），參考過往的有益經(jīng)驗(yàn)，使全面預(yù)算管理成為動態(tài)引領(lǐng)及評估，優(yōu)化“三集五大”各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要制度和手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源（資金使用、資金調(diào)配、成本費(fèi)用預(yù)算、綜合激勵(lì)等）的使用與公司整體戰(zhàn)略的實(shí)施保持高度的匹配和協(xié)調(diào)。

2.集約財(cái)務(wù)

財(cái)務(wù)集約化管理及其深化是近年來國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)工作提升和創(chuàng)新的主線，在實(shí)踐中取得了顯著成效。財(cái)務(wù)集約化管理中的“集”強(qiáng)調(diào)通過縮短管理鏈條，細(xì)化和固化業(yè)務(wù)操作范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化，從而提高管控強(qiáng)度，統(tǒng)籌配置各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源。財(cái)務(wù)集約化管理中的“約”是在集中管理基礎(chǔ)之上的提升，旨在通過“約減”組織體系的多余層級，業(yè)務(wù)流程中的冗余環(huán)節(jié)和日常運(yùn)作中的閑余人員，增效挖潛，提升效益。

財(cái)務(wù)集約化管理深化應(yīng)用明確要求，在“縱向壓縮管理層級，橫向歸并會計(jì)主體”原則指引下，結(jié)合“五大”體系建設(shè)的新要求，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)和會計(jì)主體架構(gòu)，構(gòu)建精益高效財(cái)務(wù)組織體系。同時(shí)，解決好整體定編與結(jié)構(gòu)性缺員之間的矛盾，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員流動管理，統(tǒng)籌調(diào)配撤銷機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員，把好財(cái)務(wù)人員出入口關(guān)，做到因事?lián)袢?、人事相宜，確保財(cái)務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定，保障深化應(yīng)用人員力量。

在進(jìn)一步“約減”和提升工作目標(biāo)上，一是要積極探索財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心等新型組織形式，提高效益，降低成本。二是開展財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程試點(diǎn)工作，重新梳理并細(xì)化業(yè)務(wù)流程，以提高管控精度和操作規(guī)范的針對性。三是通過調(diào)考、培訓(xùn)等方式，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

3.智慧財(cái)務(wù)

智慧財(cái)務(wù)的核心是數(shù)據(jù)和人員的分析能力。智慧財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)與信息化、員工智慧及能動性的有機(jī)結(jié)合，通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的積累，技術(shù)軟件的開發(fā)，數(shù)據(jù)分析等功能的實(shí)現(xiàn)，海量的原始數(shù)據(jù)能夠產(chǎn)生有益的分析成果，對未來的生產(chǎn)經(jīng)營管理起到積極作用。

具體來說，判斷一個(gè)企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)智慧財(cái)務(wù)可以從三個(gè)方面進(jìn)行考察。一是員工能力。即企業(yè)為實(shí)現(xiàn)智慧財(cái)務(wù)而不斷提升員工素質(zhì)和技術(shù)水平，包括員工知識結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)水平和技術(shù)優(yōu)勢。二是技術(shù)基礎(chǔ)框架。即企業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧財(cái)務(wù)具有的技術(shù)競爭優(yōu)勢，包括戰(zhàn)略性技術(shù)、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫、經(jīng)驗(yàn)積累、專屬軟件、專利權(quán)和著作權(quán)。三是行動氣氛。即企業(yè)文化對智慧財(cái)務(wù)建設(shè)的支撐機(jī)制，包括關(guān)鍵決策周期、戰(zhàn)略焦點(diǎn)、授權(quán)員工、個(gè)人協(xié)作、士氣和團(tuán)隊(duì)意識。

4.風(fēng)控財(cái)務(wù)

風(fēng)控管理是企業(yè)各部門的共同任務(wù)，“五大”體系建設(shè)過程都提出了明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和措施。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)管理中的不斷應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境和手段也發(fā)生了極大的改變。為了實(shí)現(xiàn)“風(fēng)控財(cái)務(wù)”的目標(biāo)，可以借助ERP和財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的同步作業(yè)，對業(yè)務(wù)領(lǐng)域財(cái)務(wù)相關(guān)操作規(guī)范性和財(cái)務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。這一過程包括的主要步驟：一是在業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程的基礎(chǔ)上，梳理出關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。二是對各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)定禁止事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)容忍度要求，形成嵌入到業(yè)務(wù)流程各節(jié)點(diǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的精細(xì)化管理。三是建立具有綜合監(jiān)測、評價(jià)和報(bào)告預(yù)警功能的風(fēng)險(xiǎn)管理功能模塊，并依托ERP和財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

三、形成管理創(chuàng)新和職能提升的常態(tài)有效機(jī)制

國家電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和“三集五大”體系變革，客觀上要求財(cái)務(wù)管理發(fā)揮戰(zhàn)略支持、資源配置和決策支持等作用。隨著ERP全面部署和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化平臺的實(shí)現(xiàn)，深刻改變了財(cái)務(wù)管理的環(huán)境，提供了豐富的新型技術(shù)手段。正因?yàn)槿绱?，國家對供電企業(yè)各項(xiàng)監(jiān)管要求的變化對財(cái)務(wù)工作者提出了更高的要求，供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和職能提升必然成為一種常態(tài)的長效機(jī)制。

1.基于戰(zhàn)略財(cái)務(wù)，成為公司戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的大使

公司“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)應(yīng)該能真正凸顯綜合協(xié)調(diào)和靈魂指導(dǎo)作用，同時(shí)需充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的保障作用，將財(cái)務(wù)管理打造成實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的綜合通道，起到戰(zhàn)略動態(tài)優(yōu)化和具體落地作用。也就是說，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)近期指標(biāo)對“五大”等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的年度綜合績效指標(biāo)的平衡作用，使財(cái)務(wù)成為對業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)作目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)協(xié)調(diào)的中心樞紐。將績效考核指標(biāo)的落實(shí)與全面預(yù)算管理緊密結(jié)合，事先規(guī)劃、事中控制、事后反饋，使預(yù)算成為動態(tài)引領(lǐng)及評估、優(yōu)化“五大”等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要依據(jù)和手段。

2.基于集約財(cái)務(wù)，成為資源整體優(yōu)化的規(guī)劃師

集約財(cái)務(wù)就是要依靠財(cái)務(wù)集約化及其深化、“五大”體系調(diào)整等變革手段，徹底拆除隔擋在省、市、縣之間的利益壁壘，把大量存在于市縣層面的財(cái)務(wù)資源使用及調(diào)配決策置于省公司層面統(tǒng)一平衡，以確保局部優(yōu)化和整體優(yōu)化的統(tǒng)一。為此，進(jìn)一步推進(jìn)所有財(cái)務(wù)資源使用決策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將核心、重大財(cái)務(wù)資源調(diào)配決策權(quán)集中在省公司。

3.基于智慧財(cái)務(wù)，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)者

公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要合理配置資源并將各部門和下屬企業(yè)的努力方向協(xié)調(diào)一致，形成組織協(xié)同合力。財(cái)務(wù)在此過程中可以依靠智慧財(cái)務(wù)的分析技術(shù)、評價(jià)結(jié)論和信息展示，服務(wù)于公司各級管理決策和日常溝通，實(shí)現(xiàn)公司各級主要利益關(guān)系的協(xié)調(diào)均衡，成為實(shí)現(xiàn)公司利益關(guān)系協(xié)調(diào)及化解利益矛盾，緩和利益沖突的主要平臺。

4.基于風(fēng)控財(cái)務(wù)，成為公司風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理者

篇10

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)工作；財(cái)會人員

目前，企業(yè)所要求的財(cái)務(wù)管理，既應(yīng)積極支持和推動企業(yè)的發(fā)展，又應(yīng)善于預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而為企業(yè)的股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者全面創(chuàng)造價(jià)值。因此，全面提升財(cái)務(wù)管理綜合能力成為企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。

1 圍繞“一個(gè)目標(biāo)”

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提供全方位的財(cái)務(wù)保障。目前，企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的核算功能，其職能廣泛延伸到戰(zhàn)略管理、內(nèi)部控制、資本運(yùn)作、融資投資、價(jià)值提升等方面，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這一目標(biāo)，建立健全一個(gè)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、信息化的財(cái)務(wù)管理體系，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的重要保證。

2 引入“兩個(gè)理念”

財(cái)務(wù)工作需引入“經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)”和“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念。通過引入“兩個(gè)理念”，確保財(cái)務(wù)工作既為企業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)支持，不斷提高盈利能力；又防止各種舞弊和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保持企業(yè)健康運(yùn)行。

3 抓好“三條主線”

財(cái)務(wù)工作要抓好經(jīng)營類財(cái)務(wù)、投資類財(cái)務(wù)、籌資類財(cái)務(wù)“三條主線”，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系和管控模式。要理清每條線的工作思路，細(xì)化工作要點(diǎn)。規(guī)范運(yùn)作流程。

4 突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”

(1)以提高財(cái)務(wù)資源利用效率為核心，增強(qiáng)財(cái)務(wù)保障能力。主要是加強(qiáng)內(nèi)部資金運(yùn)作，聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、控財(cái)，推進(jìn)資金全面集中，提高資金的集約化管理；有效利用外部金融資源，大力借助債券市場和資本市場，充分使用各種金融工具(企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等)，籌集低成本資金，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

(2)以提升盈利水平為目標(biāo)，狠抓成本管理，提升經(jīng)營質(zhì)量。要強(qiáng)化采購、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管控，注重從源頭上抓成本管理，開展成本創(chuàng)新。

(3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，支持科學(xué)決策。① 要構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，保障經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；② 要提升財(cái)務(wù)管理信息化水平。規(guī)范企業(yè)會計(jì)一級集中核算，規(guī)范二級及以下會計(jì)報(bào)表合并流程，保證會計(jì)信息質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用力度；③ 要加強(qiáng)各類資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)全過程、動態(tài)化的管理機(jī)制，避免資產(chǎn)閑置、呆滯、浪費(fèi)、見而不管，提高資產(chǎn)的運(yùn)營效益和價(jià)值貢獻(xiàn)力；④ 要加強(qiáng)在建工程的財(cái)務(wù)管理，控制工程造價(jià)，嚴(yán)肅工程價(jià)款結(jié)算的手續(xù)和程序，規(guī)范會計(jì)核算；⑤要加大財(cái)稅研究與協(xié)調(diào)落實(shí)力度，做好企業(yè)財(cái)稅籌劃，尤其是增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅的各項(xiàng)優(yōu)惠以及改制重組等財(cái)稅研究與應(yīng)用，堅(jiān)持不懈爭取國家財(cái)稅支持；⑥要大力加強(qiáng)財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，整合財(cái)會人力資源，大力推進(jìn)財(cái)會人員交流和委派。

(4)加大財(cái)務(wù)稽核力度，完善內(nèi)部長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理行為，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5 做好“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

① 在知識結(jié)構(gòu)上，由“窄淺型”向“廣深型”轉(zhuǎn)變。財(cái)會人員不僅要掌握會計(jì)準(zhǔn)則知識，更要掌握法律、稅務(wù)、金融、證券、審計(jì)以及宏微觀經(jīng)濟(jì)方面的知識。②在業(yè)務(wù)能力上，由“單一型”向“多能型”轉(zhuǎn)變。財(cái)會人員要做到一專多能，掌握管理學(xué)的基本原理和必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本方法和基本技能，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理及現(xiàn)代管理知識、方法和手段，解決財(cái)會工作中的各種問題。③ 在實(shí)際工作中，由“學(xué)問型”向“實(shí)用型”轉(zhuǎn)變。財(cái)會人員要深入實(shí)際，不能坐在辦公室里“拍腦袋”，經(jīng)常深入現(xiàn)場一線，獨(dú)立完成一些工作任務(wù)，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。④ 在日常工作中，由“繁瑣型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變。財(cái)會人員要了解、掌握和運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)、實(shí)用的財(cái)會軟件工具，從繁瑣的事務(wù)工作中解脫出來。⑤ 在工作效率上，由“辛苦型”向“效益型”轉(zhuǎn)變。財(cái)會人員每天重復(fù)同樣的工作，必須做到今天比昨天進(jìn)步，明天比今天進(jìn)步；同樣，本月比上月要進(jìn)步，下月比本月要進(jìn)步，切實(shí)提高財(cái)務(wù)工作的效率、效果、效益。

6 履行“六項(xiàng)職能”

財(cái)務(wù)工作既要注重生產(chǎn)經(jīng)營，也要注重資本運(yùn)營；既要注重資產(chǎn)的直接管理，也要注重股權(quán)的間接管理；既要注重行政命令式的管理，也要注重法人治理結(jié)構(gòu)下的管理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)履行“六項(xiàng)職能”。

(1)為公司領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)資金、成本、利潤等方面的信息，供領(lǐng)導(dǎo)層做出決策。積極、主動地為企業(yè)的科學(xué)決策和經(jīng)營管理提出建議和意見，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)資金、成本、利潤等方面的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出措施、糾正偏差、解決問題。相關(guān)信息主要包括：資金信息，例如，資金的獲得渠道，貨幣資金的流入、流出以及余額，應(yīng)收款項(xiàng)清理情況等；成本控制信息，例如產(chǎn)品生產(chǎn)成本、資金取得成本等；盈余信息，環(huán)比分析、與去年同期比較，利潤結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，虧損情況等。

(2)做好融資、資金的調(diào)度與監(jiān)控。要事先做好公司的融資方案(自有資金、公司資本金、銀行借款、發(fā)行債券和票據(jù)等)，準(zhǔn)備和審閱相關(guān)材料；在授權(quán)范圍內(nèi)簽審資金收支事項(xiàng)，實(shí)行資金聯(lián)簽制，加強(qiáng)本單位資金的集中統(tǒng)一管理，關(guān)注本單位資金流量的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和數(shù)量，及時(shí)解決問題，規(guī)范經(jīng)營性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)購建支出和貿(mào)易支出等，嚴(yán)肅擔(dān)保管理。

(3)做好財(cái)務(wù)信息的分析與解釋。要對各類財(cái)務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)分類，規(guī)范各類財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，及時(shí)向本單位法定代表人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按時(shí)向利益相關(guān)者提供，做好與股東、債權(quán)人、政府有關(guān)部門等的溝通。

(4)做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和資本運(yùn)營工作。建章立制，組織擬訂和完善包括資金管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、投資管理、成本管理等一系列內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度，以規(guī)范單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行，配合單位內(nèi)部相關(guān)部門制訂好管理制度；全面加強(qiáng)成本管理，控制與降低企業(yè)各項(xiàng)成本和費(fèi)用；做好財(cái)務(wù)預(yù)測工作，提出各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策備選方案，積極為資本運(yùn)營出謀劃策；制訂和落實(shí)企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)等財(cái)務(wù)計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算；擬訂年度財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算方案等

(5)做好風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)會人員必須知悉所在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，并對其實(shí)施有效控制。尤其要防范資金收款、支付過程和管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

(6)參與企業(yè)的戰(zhàn)略制定并積極組織實(shí)施。要積極參與、審核、擬訂所在單位的重大經(jīng)營計(jì)劃、投資計(jì)劃、重要經(jīng)營活動以及方案。例如，年度預(yù)決算方案、資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開支計(jì)劃、籌融資計(jì)劃、利潤分配方案、考核和薪酬方案、貸款擔(dān)保方案、資產(chǎn)重組和處置方案等。

7 構(gòu)建“七個(gè)系統(tǒng)”

① 構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)，保障公司經(jīng)營目標(biāo)。② 構(gòu)建資金統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)行資金集中管理。③構(gòu)建統(tǒng)一核算系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。會計(jì)核算要服務(wù)于內(nèi)部精細(xì)化管理的需要，統(tǒng)一會計(jì)政策，統(tǒng)一會計(jì)科目，統(tǒng)一核算軟件，規(guī)范賬套設(shè)置和各種報(bào)表的格式，優(yōu)化核算流程。④ 構(gòu)建財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，提高內(nèi)控能力。要按照內(nèi)部控制的原則進(jìn)行科學(xué)合理的崗位設(shè)置，并對有關(guān)職務(wù)進(jìn)行分離，做到用錢的不能管，管錢的不能批，批錢的不能用。⑤ 構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要建立適合單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理能力。⑥ 構(gòu)建成本管理系統(tǒng)，實(shí)施低成本戰(zhàn)略。要全方位加強(qiáng)成本管理，創(chuàng)新成本管理方法和成本核算方法。⑦ 構(gòu)建財(cái)會人才系統(tǒng)；提高財(cái)會人員素質(zhì)。

8把握“八個(gè)方面”

① 了解公司的總體情況，包括企業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，所在行業(yè)情況，所在行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)，公司的發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，公司的合資協(xié)議、章程以及主要管理制度，公司的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售流程和薪酬考核，國家產(chǎn)業(yè)政策，所在區(qū)域的優(yōu)惠政策等。② 了解財(cái)務(wù)定位，即財(cái)務(wù)在公司的主要職能和任務(wù)是什么。③ 了解財(cái)務(wù)管理體制(是總分公司形式還是母子公司形式)和財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀。④ 了解財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的基本執(zhí)行規(guī)則和程序，主要有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理權(quán)限，公司章程對股東會、董事會、經(jīng)理層以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門的授權(quán)規(guī)定，控股股東和實(shí)際控制人對各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理規(guī)定和審批流程等。⑤ 了解財(cái)務(wù)管理控制體系，是預(yù)算管理還是關(guān)鍵指標(biāo)管理，哪些需要前置性審批等。⑥ 了解所在單位的外部財(cái)務(wù)環(huán)境。例如稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、銀行、工商、國土資源等。⑦ 了解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。要清晰企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、銀行償債風(fēng)險(xiǎn)。⑧ 了解主要財(cái)務(wù)狀況，包括公司的財(cái)務(wù)會計(jì)政策，資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況及結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)資源，財(cái)務(wù)優(yōu)勢和劣勢，現(xiàn)金流情況和趨勢，成本情況，產(chǎn)品售價(jià)等。