導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一、建立健全法規(guī)，使藥具管理規(guī)范化、科學(xué)化。計劃生育藥具是醫(yī)療藥品和器械的一部分，必須依照《藥品管理法》，結(jié)合其特殊性，建立健全藥具管理的法規(guī)體系，各網(wǎng)點公示藥具管理制度，并設(shè)立統(tǒng)一的免費避孕藥具發(fā)放標(biāo)志，嚴(yán)格貨源管理，進(jìn)一步落實藥具管理的責(zé)任，明確藥具管理職責(zé)。

第二、改革藥具計劃管理,建立完善計劃編制標(biāo)準(zhǔn)和程序。要堅持以需求定計劃的原則,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以當(dāng)年報表統(tǒng)計的使用藥具人數(shù)和現(xiàn)存藥具數(shù)量、品種為主要依據(jù),合理編制并如實上報,做到既保證供應(yīng)又不積壓浪費,確保計劃編制的科學(xué)性和合理性。分配計劃由縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村逐級下達(dá),必須品種多樣,讓群眾有所選擇,做到既要滿足需要,又要指導(dǎo)藥具合理應(yīng)用。

第四、積極開展計劃生育藥具質(zhì)量及不良反應(yīng)監(jiān)測試點工作。加強對避孕藥具不良反應(yīng)和長期安全性、有效性的監(jiān)測,建立藥具不良反應(yīng)報告和生殖健康相關(guān)問題監(jiān)測體系。通過數(shù)據(jù)收集,發(fā)現(xiàn)藥具不良反應(yīng)與之相關(guān)的生殖健康問題,為藥具和節(jié)育方法的改進(jìn)和續(xù)用提供科學(xué)依據(jù)。

第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(所)要按照規(guī)定的程序和檢查項目進(jìn)行藥具到貨、入貨、在庫、出庫等過程中的驗收、養(yǎng)護(hù)和驗發(fā),要對發(fā)放藥具品種、數(shù)量、包裝情況、有效期限等進(jìn)行核對檢查。藥具貯存要有專柜,做到防潮、防霉、防變質(zhì),減少浪費,保證藥具質(zhì)量。

第六、做好培訓(xùn)工作。做好鄉(xiāng)村兩級藥具管理人員的培訓(xùn)工作，定期培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級藥具管理發(fā)放人員，讓他們熟練掌握避孕藥具的基本知識并做好指導(dǎo)。要讓他們真正做到“三清”，即應(yīng)使用藥具對象清，藥具進(jìn)、發(fā)、存數(shù)量清，藥具使用效果清?！叭?，即懂避孕藥具基本知識，懂藥具基本性能，懂藥具使用方法和副作用處理?！叭龝?，會宣傳，會管理，會指導(dǎo)?！叭綉簟保麄鞯綉?，送藥具到戶，咨詢到戶。同時基層計劃生育服務(wù)站也要通過各級、各層次的培訓(xùn)班，以會代訓(xùn)、上門培訓(xùn)、服務(wù)咨詢等，進(jìn)一步提高廣大育齡群眾對避孕藥具知識的知曉率，隨時掌握避孕藥具使用的副反應(yīng)，加強新產(chǎn)品，新技術(shù)推廣和運用，為廣大群眾提供易接受，避孕效果好，毒副作用小，防病治病的新型避孕藥具。

第七、通過報刊媒體、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方法加強宣傳，以及在鎮(zhèn)上、村上設(shè)置固定宣傳欄、黑板報等多種途徑，還利用節(jié)假日及活動日，發(fā)放《避孕藥具基本知識》，《避孕藥知識百題問答》，《避孕藥具與知情選擇》等多種宣傳資料，擴大宣傳面，還可以與隨訪結(jié)合入戶進(jìn)行一對一面對面的講解避孕知識。提高育齡群眾對避孕藥具認(rèn)識的能力。要充分發(fā)揮科普知識和農(nóng)村文化氛圍的導(dǎo)向作用，緊密結(jié)合各地實際情況，廣泛深入地開展藥具管理和藥具知識的宣傳教育，探索群眾易接受和掌握的宣傳教育方式，使群眾充分了解藥具管理政策，熟悉常用藥具知識，做到會選擇、會使用。進(jìn)一步加強藥具發(fā)放站內(nèi)外宣傳環(huán)境建設(shè)，利用知識圖板、溫馨的語言標(biāo)語等，使之成為育齡群眾服務(wù)的窗口;積極利用“三下鄉(xiāng)”活動深入集市和鄉(xiāng)村送知識、送藥具，開展咨詢服務(wù)。

篇2

—***鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站創(chuàng)先爭優(yōu)活動自查報告

***鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站現(xiàn)有職工29人，其中女性職工18人，技術(shù)人員10人，職業(yè)醫(yī)師3人，職業(yè)助理醫(yī)師1人，已取得計劃生育技術(shù)合格證書的8人，所轄119個行政村，已婚育齡婦女20080人，承擔(dān)著全鎮(zhèn)2萬多名育齡婦女的計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、優(yōu)生指導(dǎo)、生殖健康、信息服務(wù)、隨訪服務(wù)等公共職能。

自開展創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動以來，我站成立巾幗文明崗領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦聯(lián)主席任組長，專人負(fù)責(zé)，把創(chuàng)建活動納入本單位整體工作安排，定期安排單位職工參加市婦聯(lián)組織的相關(guān)培訓(xùn)、考察等活動。

我站堅持“創(chuàng)新、互動、發(fā)展”的工作思路，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”推進(jìn)婦女和諧發(fā)展為主線，圍繞“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作，創(chuàng)特色，樹品牌，扎實的工作，精湛的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使***鎮(zhèn)計生站成為全市計生戰(zhàn)線上的一面旗幟，先后被評為***市優(yōu)秀服務(wù)站、***市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、青州市人口與計劃生育工作先進(jìn)集體、青州市巾幗文明示范崗，連續(xù)14年被評為青州市委、市政府評為人口責(zé)任目標(biāo)達(dá)標(biāo)一等獎，并在2011年***市專業(yè)評估和技能考核中榮獲二等獎。

在日常工作中，我站職工始終注重自身素質(zhì)的提高，定期進(jìn)行“三個代表”重要思想及作風(fēng)教育活動的學(xué)習(xí)，積極實踐、勇于探索，不斷提高政治理論水平。同時我站緊跟市計生局政策轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮職能作用，同時抓好作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，在為員工、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上做了大量有成效的工作，全面推進(jìn)各項工作的順利開展。堅持深入推進(jìn)生殖健康工作建設(shè)，全面提高廣大育齡群眾生殖健康水平，積極開展“三查一治”活動，為廣大育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，今年來已為2萬余位育齡婦女提供了普查服務(wù)，提高了廣大育齡婦女落實避孕節(jié)育措施的主動性和積極性，從而保障計劃生育工作的健康發(fā)展。我們還為常住人口及流動人口提供免費計劃生育四項手術(shù)服務(wù)，外來育齡婦女繼續(xù)享受形式更多樣的免費服務(wù)項目，如宣傳咨詢免費，領(lǐng)取避孕藥具免費，落實四項手術(shù)免費、查環(huán)查孕免費、辦理婚育證明免費。

我們以‘深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾’為服務(wù)承諾，向群眾公開監(jiān)督電話，并將巾幗文明崗標(biāo)識、服務(wù)承諾和有關(guān)制度張貼上墻，并在工作現(xiàn)場醒目位置懸掛巾幗文明崗牌匾，亮崗示范，接受群眾咨詢和監(jiān)督。

篇3

一、主要指標(biāo)完成情況（年10月1日—年9月30日考核年度數(shù)據(jù)）

（一）總?cè)丝冢合逻_(dá)目標(biāo)為604494人，全市總?cè)丝跒?90667人，同比減少11153人，比目標(biāo)數(shù)少13827人。

（二）出生人數(shù)：下達(dá)目標(biāo)數(shù)為4736人，全市出生4441人，同比增加92人，比目標(biāo)數(shù)少生295人。

（三）出生率：下達(dá)目標(biāo)為7.83‰,全市出生率為7.45‰，同比上升0.18個千分點,比目標(biāo)數(shù)少0.38個千分點。

（四）人口自然增長率：下達(dá)目標(biāo)為1.2‰,全市自增率為0.30‰,同比下降0.43個千分點,比目標(biāo)數(shù)少0.9個千分點。

（五）符合政策生育率：下達(dá)目標(biāo)為90%,全市符合政策生育率為88.90%，同比下降0.64個百分點,比目標(biāo)少1.1個百分點。

二、重點工作開展情況

（一）積極開展“三創(chuàng)”，取得明顯成效

1.成功創(chuàng)建省人口計生基層群眾自治示范市。去年以來我市積極開展人口計生基層群眾自治示范市創(chuàng)建工作，堅持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，大力實施計劃生育群眾自治工程，建設(shè)完善計生群眾維權(quán)的工作平臺；加強協(xié)會工作，建設(shè)完善計生群眾維權(quán)的組織平臺；加強依法行政，建設(shè)完善計生群眾維權(quán)的制度平臺，全市人口計生基層群眾自治工作初步形成了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的新格局，基本實現(xiàn)了廣大群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的新機制。全市群眾自治工作開展面達(dá)100%，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)94%，合格村達(dá)82%。年3月，經(jīng)省人口計生委評估驗收，被省人口計生委確認(rèn)為全省首批人口計生基層群眾自治示范市。

2.成功培育省人口計生綜合改革示范市。為加快建立統(tǒng)籌解決人口問題的新機制，促進(jìn)人的全面發(fā)展，近年來我市按照整體推進(jìn)、重點突破的原則，積極開展人口計生綜合改革，致力構(gòu)建“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾自治、利益導(dǎo)向、人財保障”六大機制，不斷深化對人口計生工作的認(rèn)識，統(tǒng)籌解決人口問題邁出堅實步伐；加大人口信息化建設(shè)力度，科學(xué)管理水平上升到新的臺階；落實和完善利益導(dǎo)向政策，計劃生育家庭越來越多地分享到改革發(fā)展成果；著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速；大力推進(jìn)“法制計生”和群眾自治，人民群眾合法權(quán)益得到更好保障；人財保障體系初步建立，計生隊伍職業(yè)化建設(shè)邁出新步伐。初步形成了“市級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓服務(wù)、村級抓自治”具有特色立體式的工作思路和工作方法，創(chuàng)建了面向計生工作和計生家庭的“全力保障”、“全程關(guān)愛”、“全面維權(quán)”、“全程覆蓋”、“全新觀念”的“五全”工作模式，人口計生工作的整體水平躍上了一個新的臺階，改革成效十分明顯。7月5日-6日，順利通過省人口計生綜合改革評估驗收。

3.成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。為全面提升計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高廣大群眾生殖健康水平，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，今年我市積極開展了創(chuàng)建省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市活動。一是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)。我市抓住災(zāi)后重建的重大機遇，投入近800萬元全面重新規(guī)劃了全市技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，新建了1個市服務(wù)站，3個中心服務(wù)站（連山中心站于年10月正式投入使用），對13個普通服務(wù)站完成了布局調(diào)整、設(shè)施設(shè)備更新，對村、社區(qū)計生服務(wù)室按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面改造。一個以縣站為龍頭、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為骨干、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶，布局趨于合理、面貌煥然一新的計劃生育服務(wù)體系初步形成，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了堅實的陣地保障。二是規(guī)范管理制度。取消一孩審批，成立行政審批服務(wù)科，規(guī)范辦證和再生育審批；切實加強信息化隊伍建設(shè)，近年來全市共投入30萬元用于改善信息化設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完成了PIP全員信息管理系統(tǒng)的全覆蓋，統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程和制度。市服務(wù)站編印了內(nèi)部質(zhì)量控制書籍7種，制作各種服務(wù)標(biāo)牌80余塊。三是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。我市圍繞市“幸福家庭、健康發(fā)展”這一理念，著力打造“一品牌”，即“關(guān)愛人生每一程，服務(wù)群眾貼心人”這一優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，從群眾生育、生活、生命的各個層面，積極開展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期全方位的生殖保健服務(wù)，將計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋到生命的全過程，努力提高廣大育齡群眾的健康品質(zhì)和生活質(zhì)量，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化、社會化。依靠“三抓”（抓領(lǐng)導(dǎo)、抓隊伍、抓投入），不斷強化服務(wù)人員的服務(wù)理念；突出“四優(yōu)”（優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化基礎(chǔ)配套、優(yōu)化管理模式、優(yōu)化服務(wù)載體），努力夯實服務(wù)基礎(chǔ)；開展“五關(guān)愛”（關(guān)愛青春期—教育助成長，關(guān)愛新婚期—培訓(xùn)防缺陷，關(guān)愛孕產(chǎn)期—保健促優(yōu)生，關(guān)愛育兒期—指導(dǎo)助優(yōu)育，關(guān)愛中老年期—咨詢保健康），不斷擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，全力推進(jìn)以避孕節(jié)育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預(yù)三大工程為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近3年開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的村達(dá)100%，全市綜合避孕節(jié)育率達(dá)91.27%，出生人流比分別為0.09、0.06、0.06，無計劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為零，環(huán)情、孕情普查率達(dá)95%以上；計劃生育基本項目免費服務(wù)落實達(dá)100%。全市實施了以免費優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容的優(yōu)生促進(jìn)工程，市服務(wù)站組建了孕前優(yōu)生檢查健康教育室、專家咨詢室、優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)室、男性、女性檢查室、檔案室等科室，先后投入20多萬元購買了半自動生化分析儀等設(shè)備，年孕前優(yōu)生健康檢查率預(yù)計達(dá)20%以上，力爭到“十二五”期末達(dá)到85%。四是扎實推進(jìn)藥具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓了藥具基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理和陣地建設(shè)，健立建全了藥具管理規(guī)章制度，規(guī)范了藥具管理帳冊；拓寬服務(wù)渠道。在保證計劃發(fā)放主渠道不變的前提下，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站為藥具免費發(fā)放點，擴大藥具服務(wù)面，提高了藥具服務(wù)的易得性和及時性。目前全市有290個固定的避孕藥具免費發(fā)放點，育齡群眾對所采取的避孕方法基本知識、避孕藥具發(fā)放渠道知曉率達(dá)85%。通過“省優(yōu)”創(chuàng)建，我市優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平躍上了一個新的臺階。10月18日至19日，順利通過省人口計生委“省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”的評估驗收。

（二）嚴(yán)格依法行政，切實提高執(zhí)法水平

一是規(guī)范再生育審批工作。在行政執(zhí)法工作中堅持依法行政、依法辦事，程序合法，做到公開、公平、公正。認(rèn)真貫徹落實現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格按照《省人口與計劃生育條例》規(guī)定，規(guī)范全市再生育審批工作，做到審批對象條件合法、審批程序合法，審批材料齊全、規(guī)范。1—9月，全市共受理再生育審批509件，批準(zhǔn)再生育496例，不批準(zhǔn)13例，處理違法生育479件，沒有發(fā)生一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件。二是加強社會撫養(yǎng)費征收工作力度。完善社會撫養(yǎng)費考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范全市社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法文書，做到主體合法、程序合法、收支兩條線。今年1—9月征收社會撫養(yǎng)費931萬元，征收率為73.3%。

（三）創(chuàng)新宣傳載體，推進(jìn)人口文化建設(shè)

一是抓好重大節(jié)日宣傳教育工作。利用元旦春節(jié)“保保節(jié)”傳統(tǒng)節(jié)日，采取多種宣傳形式，開展“人口計生宣傳周”活動。在廣播電視上播放計生宣傳廣告，組織城區(qū)82個單位和部門在市區(qū)東西大街開展人口計生宣傳一條街活動，組織舉辦了兩場主題為“關(guān)愛人生每一程、服務(wù)群眾貼心人---為獨生子女獻(xiàn)真情”的人口計生文藝演出，協(xié)同市圖書館聯(lián)合舉辦人口計生知識有獎競猜活動，組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作各式各樣的計生宣傳彩車到市區(qū)進(jìn)行巡游和進(jìn)村入戶宣傳。二是注重媒體宣傳，開設(shè)《人口之窗》欄目。為進(jìn)一步營造良好的人口計生宣傳氛圍，今年，我局與廣播電視臺在《百姓關(guān)注》欄目里新開設(shè)了《人口之窗》欄目，每月播出兩期，播放內(nèi)容為人口計生政策、計生優(yōu)惠政策，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、婦科病預(yù)防、青少年兒童健康人格工程知識講座、重要時機和重大節(jié)日的宣傳活動等。三是多渠道宣傳，有力打造第四支人口計生服務(wù)隊伍。5月24日，市人口計生局、共青團(tuán)市委、市計劃生育協(xié)會聯(lián)合正式組建了人口計生志愿者服務(wù)隊。目前市、鄉(xiāng)、村共有志愿者服務(wù)隊191支，志愿者3053人，開展服務(wù)活動215次。四是多渠道宣傳，提高各級干部及育齡群眾知曉率。為進(jìn)一步提高計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局編印了《市村居計生干部工作手冊》、《市基層藥具工作指南》、《市新避孕藥具知識手冊》等業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍，舉辦全市村（居）計生干部培訓(xùn)會；在金廣學(xué)校設(shè)立了青少年健康人格工程教育示范基地；與電信局合作，通過電信郵寄方式向新婚夫婦寄去《致新婚夫婦一封信》，內(nèi)容包括優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識、人口計生惠民政策、辦事程序等，深受群眾歡迎。同時加強對育齡群眾人口計生知識培訓(xùn)教育，通過問卷調(diào)查測評，群眾中對人口計生宣傳咨詢服務(wù)滿意率達(dá)95%，對生殖健康服務(wù)滿意率達(dá)94%，對計生技術(shù)服務(wù)滿意率達(dá)94.4%，對人口計生干部服務(wù)質(zhì)量滿意率達(dá)96%。五是積極打造人口文化陣地精品。我市將實施人口文化建設(shè)工程納入全市新農(nóng)村建設(shè)之中，切實深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，為在全社會營造濃厚的人口文化宣傳氛圍。今年進(jìn)一步完善了新豐鎮(zhèn)、西外鄉(xiāng)、連山鎮(zhèn)人口文化中心、人口文化農(nóng)家樂等陣地，在松林鎮(zhèn)紅堰村打造了紅堰人口旅游新村，在小漢鎮(zhèn)小南村打造了人口文化規(guī)范化宣傳陣地，進(jìn)一步營造了人口文化宣傳氛圍。今年新建13個人口文化中心（新村），2個人口文化社區(qū)，63個人口文化中心戶。目前，全市共有人口文化中心（新村）47個，人口文化社區(qū)（小區(qū)）18個，人口文化大院（農(nóng)家樂）185個，人口文化中心戶3620個。

（四）加強信息化管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確

為了確保我市人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息真實準(zhǔn)確，今年我市狠抓信息化建設(shè)，一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強人口計生統(tǒng)計工作的意見》（廣人口發(fā)〔〕8號，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)測工作為依托，全面加強基層基礎(chǔ)工作，以“省人口信息平臺”運行為契機，積極推動信息化建設(shè)，以解剖典型村統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息為抓手，推動全市基層基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。二是扎實開展全員人口信息清理工作，全面運行了“省人口信息平臺”，成功實現(xiàn)了由育婦管理系統(tǒng)到全員人口管理系統(tǒng)的升級，升級后管理對象由育齡婦女?dāng)U大至全員人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取核對戶籍管理部門人口信息和村計生干部入戶走訪收集信息等方式，認(rèn)真核實修改系統(tǒng)全員人口信息，經(jīng)過努力，全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，數(shù)據(jù)完整性達(dá)90.41%，邏輯關(guān)系正確性達(dá)91.25%，全市數(shù)據(jù)完整性和邏輯性總體水平已達(dá)到甲級標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了SCPIP系統(tǒng)全員人口信息。三是認(rèn)真做好省、市統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測點工作，帶動基層基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。今年，省人口計生委將我市向陽鎮(zhèn)、西外鄉(xiāng)確定為市統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測點，松林鎮(zhèn)被確定為擴權(quán)縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測點。我市認(rèn)真指導(dǎo)3個監(jiān)測點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，要求各監(jiān)測點鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必做到據(jù)實上報各種人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，切忌漏報、瞞報，并適時監(jiān)測3個監(jiān)測點數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息信得過、靠得住，以帶動全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。目前3個監(jiān)測點運行良好。

（五）積極開展“陽光計生行動”。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。局機關(guān)成立了以局長龍守坤為組長的陽光計生行動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)陽光計生行動的開展。二是開通“12356”陽光計生熱線，抽調(diào)素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、熟悉政策的人員專門負(fù)責(zé)“12356”陽光熱線工作，目前運行正常。三是制定了《關(guān)于開展陽光計生行動的實施方案》，今年在小漢等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點，作為我市首批陽光計生行動示范點，擬在11月中旬召開我市陽光計生行動試點現(xiàn)場會，明年在全市全面推開。

（六）繼續(xù)落實好人口計生獎勵優(yōu)惠政策。我市始終堅持把計生獎勵優(yōu)惠政策作為民心工程抓緊抓好抓落實。今年，全市新增獎勵扶助人數(shù)4436人，新增特扶對象121人，經(jīng)我市組織抽查，誤差率為零；76741戶享受獨生子女父母獎勵金；439人特扶對象免費參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；0—6周歲獨生子女免費參加平安保險2251人，參保率達(dá)95.6%；1958名育齡群眾享受了節(jié)育手術(shù)保險，參保率達(dá)80%；997人享受了免費節(jié)育技術(shù)服務(wù)；全市26個幫扶部門共落實幫扶戶1376戶，其中新增戶203戶。

三、存在問題

（一）違法生育現(xiàn)象仍然突出，符合政策生育率下降。今年全市違法生育493人（其中一孩125人，占違法生育總數(shù)的25%，二孩353人，占違法生育總數(shù)的72%，多孩15人，占違法生育總數(shù)的3%），同比增加38人，符合政策生育率同比下降0.64個百分點，未達(dá)到下達(dá)目標(biāo)。

篇4

關(guān)鍵詞：計劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；文明社會

近年來，在推行和實施人口與計劃生育工作中，都反復(fù)強調(diào)要把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺在重要位置，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)來檢驗和衡量一個地方或某個單位的人口與計劃生育工作。

1 計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 認(rèn)識不到位。經(jīng)過30年來的努力，我國的人口與計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，全國人口增長率已經(jīng)下降到千分之十以下。20世紀(jì)90年代以來，婦女總和生育率下降到更低水平以下，人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變。但因我國的基本國情是人口基數(shù)大、底子薄，農(nóng)村人口占80%，不僅人口增長的形勢依然嚴(yán)峻，而且隨著社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步，計劃生育工作的要求也越來越高。然而，許多工作人員的思想認(rèn)識、工作思路還停留在一般水平上，即使有的單位已開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是蜻蜓點水，沒有真正從思想的高度、從工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)軌來認(rèn)識這個問題。

1.2 計生干部優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識不強。經(jīng)過多年的探索與實踐，各級計生干部對做好計劃生育工作、有效地控制人口增長積累了豐富的經(jīng)驗。但是，針對育齡群眾之所需來開展服務(wù)的意識不強、思路不寬、方法不多。

1.3 優(yōu)質(zhì)服務(wù)的范圍有一定的局限性。有的地方開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)有了一個好的開頭，但局限在做好育齡婦女的技術(shù)服務(wù)方面，全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)沒有體現(xiàn)出來。

1.4 鄉(xiāng)、村計生隊伍中的部分人員素質(zhì)不高，適應(yīng)不了開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)形勢的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員的素質(zhì)不高，只會單純地從事某項業(yè)務(wù)工作，缺乏一專多能的管理和服務(wù)技能。

1.5 計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核機制不健全。各級在推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中都進(jìn)行考核評估，由于考核項目多、時間短、人員少、方法單一，考核評估或調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次，深入不下去，程序是走完了，實際效果并不理想。評估考核無非是兩個方面：一是在調(diào)查生育、節(jié)育情況時向農(nóng)戶了解優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況；二是通過和鄉(xiāng)村干部交換、查看相關(guān)的資料、文件、數(shù)字，這種考核評估的方式暫時會對某項工作起到蒙混過關(guān)的作用，但最大的弊端是有的基層單位不做實際工作，工作沒有到位，沒有開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為通過考核評估，采取應(yīng)付甚至是弄虛作假的辦法，依靠資料來過關(guān)，從而達(dá)不到通過考核來改進(jìn)和推動工作的目的。

2 提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的對策與建議

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是指育齡群眾在實行計劃生育中遇到困難和問題的服務(wù)。這種服務(wù)是群眾所需要的服務(wù)，而且不僅僅是技術(shù)服務(wù)，它是涵蓋在生產(chǎn)、生活、生育諸多方面的服務(wù)。

2.1 加強我國基層計生干部伍的建設(shè)。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的一級計劃生育干部和服務(wù)工作人員的基本技能、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其人口和計劃生育宣傳教育能力，提高其咨詢技巧、提高其對育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育有效措施、生殖保健等的指導(dǎo)工作能力。二是提高村級計生干部的信息采集、信息化應(yīng)用、咨詢、初級隨訪等技能。三是重點提高縣級計生隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)能力。

2.2 提高計劃生育隨訪工作合理性和主動性。隨訪工作作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，其工作質(zhì)量的好壞直接影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，因此必須重視并提高計劃生育隨訪工作的科學(xué)合理性和積極主動性，其中對手術(shù)后對象的隨訪必須及時、主動和符合規(guī)范要求。具體應(yīng)注意下面幾點：一是避孕藥具應(yīng)用隨訪?？诜茉兴幵诜煤罂赡軙a(chǎn)生一定的副作用或其他不良反應(yīng)，因此計生技術(shù)人員應(yīng)重視對其的隨訪工作，全面了解具體的服用量、身體不適癥狀，及時做好補救措施，減少身體損害。出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)，則必須及時匯報處理。二是計劃生育手術(shù)隨訪，必須在一周內(nèi)主動和及時開展。三是計劃生育手術(shù)并發(fā)癥隨訪。對于計劃生育手術(shù)后出現(xiàn)身體損害或其他不良表現(xiàn)，計生干部必須及時隨訪，盡快安排免費治療。

2.3 堅持優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進(jìn)工作。優(yōu)生“兩免”檢查屬于出生缺陷一級干預(yù)的關(guān)鍵工作內(nèi)容，而“三優(yōu)”促進(jìn)工作則能夠全面有效提高我國出生人口的素質(zhì)，它們都是我國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在深入推進(jìn)過程中的具體體現(xiàn)，必須做到思想到位、制度到位、投入到位“三個到位”。首先是思想到位，做好優(yōu)生“兩免”檢要性的大力宣傳，提高婚前和孕前的健康優(yōu)生檢查率，并認(rèn)真做好“三優(yōu)”促進(jìn)工作，明確服務(wù)對象，加強師資隊伍的建設(shè)。其次，認(rèn)真制定系統(tǒng)的完整的工作指導(dǎo)和周密計劃，切實使“三優(yōu)”工作成為人口計生工作的特色品牌。再次是投入到位，規(guī)范“兩免”“三優(yōu)”工作機制的工作人員的統(tǒng)一配備、硬件的統(tǒng)一投入，并把經(jīng)費投入納入財政預(yù)算體系中。

2.4 完善考核評估機制?？己嗽u估體系要體現(xiàn)以下要求

2.4.1 優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平。進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段以后，計劃生育工作中心轉(zhuǎn)移要求工作方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，且所有量化的計生考核指標(biāo)都需要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來實現(xiàn)。必須把優(yōu)質(zhì)服務(wù)提到議事日程，實現(xiàn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機結(jié)合。表現(xiàn)在考核指標(biāo)上，就是要在注重考核計生率、性別比等管理指標(biāo)的同時，加大對服務(wù)指標(biāo)的考核分值（即計劃目標(biāo)的量化指標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核指標(biāo)可各占50%），從而引導(dǎo)各級組織在實踐黨的宗旨、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高群眾滿意度上下功夫。

2.4.2 工作規(guī)范化。在過去控制嚴(yán)峻人口形勢的要求下，控制人口增長是第一位的，往往對工作的規(guī)范程序重視不夠，現(xiàn)在必須有效地解決隨意行政的問題，在考核中要加大對工作作風(fēng)、工作水平、群眾滿意程度等體現(xiàn)工作過程指標(biāo)的考核分量，確保依法、規(guī)范、文明行政和高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和量化的人口指標(biāo)同時得到全面公開、公正、公平的考核評估。

2.4.3 解決實際問題和工作創(chuàng)新，由單純考核向考核與調(diào)研相結(jié)合發(fā)展。要轉(zhuǎn)變就考核而抓考核的觀念，考核的目的不僅在于發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，更應(yīng)注重解決問題，縮小差距，改進(jìn)和推進(jìn)工作。對基層中出現(xiàn)好的做法和苗頭，要及時認(rèn)真加以總結(jié)、推廣，對問題產(chǎn)生、存在的差距進(jìn)行調(diào)研分析，提出解決辦法，對基層工作做出督導(dǎo)，也利于做好黨委、政府的參謀。

結(jié)束語

加強對如何提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平的研究和分析具有重要的現(xiàn)實意義，應(yīng)針對我國計劃生育服務(wù)工作現(xiàn)狀采取有效措施，加強我國基層計生干部隊伍的建設(shè)，重視并提高計劃生育隨訪工作的科學(xué)合理性和積極主動性，認(rèn)真做好優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進(jìn)工作，真正提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]吳能菊.淺析如何開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)[J].魅力中國，2009，20：81.

篇5

背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎(chǔ)。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前，我國雖已進(jìn)入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué)，人口素質(zhì)不高，人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。

國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設(shè)，推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出：“全面加強農(nóng)村人口文化建設(shè)，將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動形式，不斷充實活動內(nèi)容，營造生動活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的理念，適時調(diào)整和確立新的宣傳工作思路，改進(jìn)工作方法，立足四川特色，堅持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀：2003年前后，全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是，由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標(biāo)語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照，而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。

意義和目的：人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚，提高與創(chuàng)新。實踐證明，要解決好當(dāng)前存在的各種人口問題，不僅要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，而且要充分運用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設(shè)的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，樹立人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂，結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動室”和“農(nóng)家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)，建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務(wù)，既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步”和省委“文化強省”的要求，也是整合利用社會資源、融入并推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的理念。貫徹落實中央《決定》關(guān)于“利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”的工作要求。整合人口計生系統(tǒng)現(xiàn)有資源，依托社會資源，利用農(nóng)家樂這一優(yōu)勢平臺，創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)基本原則

1.以人為本、服務(wù)群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂，群眾樂于接受。

2.因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，注重實效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。

3.先行試點、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計方案，重點選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點，示范帶動，逐步推進(jìn)。

4.整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源，結(jié)合全省計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。

(三)工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：將先進(jìn)的人口文化、計劃生育宣傳內(nèi)容通過現(xiàn)代傳輸媒體，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶。用2—3年時間，通過先行試點，規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺。

具體目標(biāo)：2011年，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心，鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設(shè)1000個標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室)，命名10000個人口文化農(nóng)家樂，大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。

三、框架體系

四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求

(一)人口文化大院或人口文化農(nóng)家樂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(10000個)

1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識;

2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T負(fù)責(zé)打造或點綴人口文化環(huán)境氛圍;

3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

(二)村(社區(qū))級人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個)

1、人口和計劃生育宣傳專欄。

2、反映人口計生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個)

1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?/p>

2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。

4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。

5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計上要立足地域特色、運用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣，將傳播人口計生知識與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合，將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合，將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合，綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式，開展人口文化的傳播與倡導(dǎo)，達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。

五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實施步驟與評估標(biāo)準(zhǔn)

2009年各市(州)選點(址)申報，進(jìn)行試點;

2010年，在總結(jié)試點陣地建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建成20%的人口文化陣地。

2011年建成30%的人口文化陣地。

2012年建成50%的人口文化陣地。

各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，最后由省人口計生委組織評估。

六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)

1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標(biāo)識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋，配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。

2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔，具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗收標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

計劃生育作為我國的基本國策,自制訂以來,對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視,計劃生育主要內(nèi)容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、優(yōu)生,從而有計劃地控制人口。生殖保健服務(wù)是確保計劃生育順利進(jìn)行和提高我國人口素質(zhì)的一項策略。作為基層計劃生育部門工作者,為了在確?；鶎拥貐^(qū)計劃生育順利開展和生殖保健知識的順利傳播。本論結(jié)合本地區(qū)談?wù)撋潮＝》?wù)在基層地區(qū)開展的建議和措施,為新時代在計劃生育部門開展生殖保健知識提供有力的參考。

1 建立,健全基層計劃生育/生殖保健體系的意義和重要性

基層地區(qū)主要是指縣、鄉(xiāng)和村三級部門。要在縣計生局的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善基層計劃生育服務(wù)部門。不僅需要加強工作人員關(guān)于計劃生育/生殖保健知識的學(xué)習(xí),切實增強基層計生/保健部門工作人員的知識儲備和技能掌握,而且要加強各級計生/生殖保健部門體制建設(shè)。保證各級部門交流通暢,管理科學(xué)。在加強自身建設(shè)的發(fā)展的同時,應(yīng)該注重加強和相關(guān)部門的聯(lián)系,不僅包括其他醫(yī)療機構(gòu),而且包括其他地區(qū)計生/生殖保健部門的經(jīng)驗學(xué)習(xí)。同時生殖保健服務(wù)在基層地區(qū)的開展進(jìn)一步加強基層群眾在計生工作中的地位,基層群眾自我保健意識不斷加強,對生育觀念轉(zhuǎn)化有利。改變計劃生育工作強制霸道的形象,重新樹立計劃生育工作的新形象。

2 基層計劃生育部門開展生殖保健服務(wù)的責(zé)任分布

2.1 相關(guān)政府執(zhí)行部門應(yīng)做好領(lǐng)導(dǎo)指揮工作,保證生殖保健服務(wù)的順利有序進(jìn)行。政府計生部門要自身明確職責(zé),做好服務(wù)于基層計劃生育部門的思想準(zhǔn)備。調(diào)整以往錯誤工作的工作思路,不僅要將基層地區(qū)計劃生育生殖保健服務(wù)作為自身工作的重點,將生殖保健服務(wù)納入政府職責(zé)的范圍,而且要結(jié)合本地區(qū)和自身工作的特點,提出適合本地區(qū)計劃生育部門容易執(zhí)行且效果好的措施和建議。在我國改革開放各地區(qū)不斷發(fā)展的情況下,基層地區(qū)計劃生育部門工作已經(jīng)發(fā)生的很多的變化。要結(jié)合本地區(qū)的實際情況,探索適合本地區(qū)計劃生育的新思路和新方法。將工作重心有城市轉(zhuǎn)向基層地區(qū),在保證有效地控制基層地區(qū)人口數(shù)量的情況下,將工作重心向提高和促進(jìn)基層地區(qū)人口的全面發(fā)展上來。政府部門應(yīng)該改變以往高高在上的管理者的心態(tài)和做事方式,放下身價,在不斷加強管理的質(zhì)量的情況下,以一位服務(wù)者的心態(tài)來促進(jìn)基層地區(qū)生殖保健服務(wù)的順利開展。

2.2 各級部門分工細(xì)致, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大生殖保健服務(wù)的宣傳,使生殖保健服務(wù)升入基層群眾人心。首先在大眾輿論部門加強宣傳。結(jié)合本地區(qū)電視臺和報紙,將相關(guān)的生殖保健知識和服務(wù)在大眾輿論的媒體中開辟專題欄目,加強相關(guān)知識的宣傳。其次,在群眾較集中的地區(qū)和村落,舉行定期和不定期向結(jié)合的生殖保健知識講座,在基層地區(qū)建立生殖保健知識和服務(wù)站點。各級計劃生育組織定期出好宣傳專欄,組織發(fā)動育齡群眾參加各種生殖健康知識競賽。同時,以 “五送融情”(送法律、送政策、送信息、送科技、送溫暖)為載體,廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家話動,全方位促進(jìn)人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變和新型生育文化的形戚。載著,加強流動宣傳,設(shè)立專門的流動宣傳車,利用流動宣傳車流動性的特點。采取喇叭廣播和分發(fā)宣傳材料的方式,將生殖保健知識和服務(wù)送入基層的各家各戶。

2.3 加大基層計生部門工作人員培訓(xùn)力度,建立適合本地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取現(xiàn)在較為成熟的體系:“長、短結(jié)合”、“走出去、請進(jìn)來”的辦法 大力開展培訓(xùn)。“長期學(xué)習(xí)”是:相關(guān)上級計生部門應(yīng)定期舉辦醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)班,要求相關(guān)的專家進(jìn)行講學(xué)。使參訓(xùn)的計劃生育服務(wù)所技術(shù)人員得到較為專業(yè)技術(shù)教育和知識。“短期學(xué)習(xí)”是 舉辦有針對性的專題培訓(xùn)班.如“婦科臨床常見病”、“圍產(chǎn)期保健”、“臨床榱驗”、等,使計劃生育服務(wù)業(yè)務(wù)骨干通過參加培訓(xùn).提高素質(zhì),增強能力?！白叱鋈?就是上級計劃生育服務(wù)部門實行技術(shù)人員掛點的辦法,對基層計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實際操作能力進(jìn)行“傳、幫、帶”請進(jìn)來,就是把衛(wèi)生部門退休醫(yī)師請到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所來.既擴大服務(wù)項目,又使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員增加一個學(xué)習(xí)機會?！?/p>

3 基層計劃生育部門開展生殖保健服務(wù)時應(yīng)明確工作重點,加大相關(guān)的服務(wù)力度

基層計劃生育部門開展生殖保健服務(wù)時應(yīng)明確工作重點為以避孕等相關(guān)知識宣傳為主, 開展整體系統(tǒng)完善服務(wù)。充分發(fā)揮計劃生育服務(wù)載體的功能, 重點開展宣傳教育咨詢服務(wù)、干部培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放和銷售。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保健機構(gòu)和各類人才優(yōu)勢, 將生殖保健服務(wù)納人社區(qū)精神文明建設(shè)之中, 開展了生育、節(jié)育、不育咨詢, 信息傳遞等項服務(wù)。充分發(fā)揮企事業(yè)單位內(nèi)部保健機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢, 面向職工開展生殖健康教育與服務(wù)。通過單位計劃生育聯(lián)系員面對面的宣傳、指導(dǎo), 并采取避孕前咨詢, 避孕后隨訪, 使育齡群眾在充分了解避孕節(jié)育知識的基礎(chǔ)上, 選擇適合自己生理特點的避孕方法。

4 計劃生育部門開展生殖保健服務(wù)的幾點建議

4.1 轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念,實行以人為本服務(wù)理念目前基層醫(yī)技人員工作積極性不高,業(yè)務(wù)量逐漸萎縮,經(jīng)濟收入減少,育齡群眾不愿接受服務(wù)等方面問題,我們采取了一系列有效措施,首先制定新的規(guī)定,擴大了免費服務(wù)的范圍,成功吸引住了服務(wù)對象。其次改革基層地區(qū)醫(yī)務(wù)人員獎勵分配機制,實行了績效管理,每個員工每月都有目標(biāo),制定了不同的獎金分配辦法,打破過去的平均主義,改善了服務(wù)態(tài)度,爭取群眾好評。最后實行24小時基層生殖保健服務(wù),節(jié)假日期間值班崗位齊全24小時應(yīng)診。

篇7

一、五大舉措力推創(chuàng)建新機制

1、依法行政做保障。今年以來，我們重點圍繞社會撫養(yǎng)費征收加大了依法執(zhí)行力度，通過由政法委牽頭，法院全力配合的方法，先后立案執(zhí)行33件，其中強制執(zhí)行18件，依法查封摩托車、三輪汽車及家用電器42件，司法拘留18人次，這一舉措產(chǎn)生了巨大的社會影響，使全縣征收到位率從幾年來在50%左右，一躍上升到80%以上。我縣依法行政、有情操作征收社會撫養(yǎng)費的做法今年7月份在北戴河召開的全省工作會議上做了專門介紹。

2、村民自治夯基礎(chǔ)。我們把合格村、自治村建設(shè)列為全年工作的重點之一，使全縣合格村達(dá)到80%，自治村達(dá)到70%。對村級計生隊伍全面進(jìn)行了重新調(diào)整，通過民主推薦、競爭上崗等辦法，選聘村級計生專干611名，育齡婦女小組長283人，工資報酬全部納入了縣財政預(yù)算，使“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度和月報、月訓(xùn)、月發(fā)制度得到真正落實，村民自我管理、自我服務(wù)的能力不斷得到加強。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段。我們積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動，先后舉辦13期技術(shù)人員培訓(xùn)班，組建下鄉(xiāng)服務(wù)隊5支，安排服務(wù)專用車兩部，堅持常年巡回服務(wù)。全年共服務(wù)18萬人次，查治婦女病10萬多例?？h技術(shù)服務(wù)站還充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)力量，聘請國家和省計生委科研所的專家，每季度來阜城開展一次不孕不育癥免費義診活動，今年以來共服務(wù)98對夫婦，其中12對已成功懷孕，得到群眾好評。目前，阜城縣無論技術(shù)人員、服務(wù)設(shè)備還是硬件建設(shè)均達(dá)到省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)。

4、政策推動是關(guān)鍵。我們積極完善利益導(dǎo)向機制，為全面落實獎勵扶助、獨生子女父母獎勵和計生免費手術(shù)等政策，全年累計撥付資金72.7萬元，用于支持利益導(dǎo)向機制。同時出臺的近百條優(yōu)先、優(yōu)惠政策也得到全面落實。

5、綜合治理成核心。根據(jù)縣直各部門的職能，我們進(jìn)一步明確了綜合治理職責(zé)，實現(xiàn)了部門協(xié)調(diào)系統(tǒng)化。根據(jù)流動人口管理、出生性別比治理、貧困計生戶救助等不同工作的性質(zhì)和需求，分別建立多部門參加的聯(lián)合辦公機構(gòu)，進(jìn)一步實現(xiàn)了綜合治理規(guī)范化。將“一票否決”納入組織和人事部門提撥干部、評先、評模等計生審核的重要工作內(nèi)容。今年以來共涉及提撥、評先和文明單位申報等計劃生育審查8次，共審查158人，審查單位24個，其中對1名副鄉(xiāng)級干部、3名股級干部分別實行了“一票否決”，對3個部門取消了市級文明單位申報資格。

二、五項活動奏響計生新篇章

一是，“會員帶動”活動帶來會員精神面貌新變化。各級會員圍繞活動主旨，帶頭學(xué)法守法，帶頭學(xué)科技，帶頭弘揚婚育新風(fēng)，使各級會員成了推進(jìn)計生工作的一支生力軍。縣計生系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站－－《xx人口網(wǎng)》，專門開辟了《會員之家》，已成為會員參與的重要陣地。

二是“機關(guān)效能”活動推動各項工作提速提質(zhì)。我們以改進(jìn)作風(fēng)和構(gòu)建和諧計生為目標(biāo)，全力加強效能建設(shè)，不僅進(jìn)一步實現(xiàn)了政務(wù)公開及時透明，干群關(guān)系更加密切，而且干部職工的組織紀(jì)律性進(jìn)一步加強，精神面貌煥然一新。計生部門的努力贏來了好的口碑。行風(fēng)評議在全縣社會發(fā)展22個部門的評比中名列第一。

三是“求真務(wù)實”活動使統(tǒng)計工作更扎實。我們強調(diào)“杜絕虛報漏報，擠干數(shù)字水分”，把求真務(wù)實做為考核基層干部的重要依據(jù)，統(tǒng)計求實率明顯提高。今年統(tǒng)計上報的計生率雖然比去年有所下降，但數(shù)字是最真實的一年，我們?yōu)榇诵睦镉X得很踏實。

四是“崗位練兵”和“十大比武”有聲有色。新年伊始，我們按照省計生委有關(guān)崗位練兵的工作部署，積極開展比依法行政、比技術(shù)服務(wù)、比演講口才、比信息編報、比計算機應(yīng)用、比寫作水平、比計生短信編發(fā)等十大比武活動。使各級計生干部的執(zhí)法水平明顯提高，技術(shù)服務(wù)更加規(guī)范，宣傳教育更加火爆，藥具管理更加科學(xué)，統(tǒng)計工作更加真實，接待更加溫馨，流動人口管理更加扎實，演講能力和寫作水平逐漸提高，整個機關(guān)營造出“思想革命化、觀念現(xiàn)代化、工作效能化、管理科學(xué)化、辦公信息化”的濃厚氛圍。

五是“關(guān)愛女孩”活動取得實效。我們把關(guān)愛女孩列為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念的重大措施，堅持在政治上關(guān)懷，政策上支持，生活上關(guān)心，收到明顯成效。由于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，和專項治理的強化，全縣出生性別比由去年的115下降到今年的100.4。

三、五大亮點彰顯時代新特色

一是，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動入圍全國示范縣。該項工作在多次獲省市表彰并被、國家計生委共同評為全國先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，今年又被推薦為“全國示范縣”。

二是，政務(wù)信息工作在今年10月21日至23日全省會議上獲國家和省分別表彰。幾年來累計上報400多篇（條），其中省計生委采用簡報35篇，省委《決策內(nèi)參》采用5篇，國家人口計生委《工作情況》采用6篇。省及國家人口網(wǎng)采用220篇。我們的做法，不久前在遵化召開的全省信息工作會議上做了經(jīng)驗介紹。

三是，信息化建設(shè)取得新突破。我們投資28萬元，在全市率先建成局域網(wǎng)，上線開通了計劃生育公眾信息網(wǎng)，安裝了辦公平臺，建立了育齡婦女信息庫，實現(xiàn)了機關(guān)辦公無紙化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、人口管理動態(tài)化，市計生委9月份在我縣召開了現(xiàn)場會推廣了這一經(jīng)驗。

四是，縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)突飛猛進(jìn)。全縣投資50多萬元用于服務(wù)器械購置和房屋擴建改造，調(diào)整充實鄉(xiāng)站技術(shù)骨干25人，使鄉(xiāng)站服務(wù)能力全面提高，8月份市計生委在我縣召開了觀摩會。我縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作，已是萬事俱備，只待驗收。

五是，獎扶政策落實和“民心工程”得到市計生領(lǐng)導(dǎo)小組通報表彰，我縣上報的424名獎扶對象一次性實現(xiàn)了無漏報、無虛報、無群眾異議或上訪，榮獲市獎牌一枚。按“民心工程”的要求，僅用三個多月就為近6萬名育齡婦女全面實施免費檢查，被評為全市先進(jìn)，榮獲錦旗一面。2005年1月縣計生局長xxx還被省計生領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“燕趙計生國策十佳”稱號。

當(dāng)前存在的主要問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展不夠平衡，領(lǐng)導(dǎo)方法有待繼續(xù)完善，綜合治理力度和經(jīng)費投入需要進(jìn)一步加強。

明年工作思路：認(rèn)真貫徹落實中央十大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出做好完善領(lǐng)導(dǎo)機制、落實優(yōu)惠政策、提高隊伍素質(zhì)、加強基礎(chǔ)建設(shè)、強化綜合治理、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、加強依法管理、深化綜合改革等八個方面的工作，促進(jìn)全縣人口計生工作全面健康開展。

篇8

努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平

川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個社區(qū)居委會，總?cè)丝?2萬人，其中城市人口27萬人。全區(qū)共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市計生部門的指導(dǎo)下，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時機，建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自制，社區(qū)服務(wù)”管理新機制，并將流動人口計劃生育管理做為全區(qū)計生工作的突破點，堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以服務(wù)促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。20__年，我局被國家計生委授于“計劃生育質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽稱號，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是：

一、審時度勢，改革創(chuàng)新，不斷增強計劃生育工作活力

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來，我區(qū)流動人口大量增加，即給經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構(gòu)和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加??；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此我們充分認(rèn)識到，只有改革和調(diào)整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計劃生育新局面。幾年來，我們根據(jù)計劃生育外部環(huán)境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在20__年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來，我們認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)由點到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。20__年，開始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會。在此基礎(chǔ)上，20__年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據(jù)試點情況來看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。20__年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門領(lǐng)證為送證上門服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動社區(qū)居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區(qū)計劃生育工作基本實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門綜合治理轉(zhuǎn)變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿意程度。

二、依托社區(qū)，加強城市計劃生育基層基礎(chǔ)工作

為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。

一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強計劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報了在社區(qū)建設(shè)中做好計劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺了《關(guān)于加強社區(qū)計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、 公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，對社區(qū)計劃生育工作進(jìn)行了全面部署。

二是深入社區(qū)，加強對社區(qū)計劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會普遍成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會主任任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，指導(dǎo)社區(qū)建立計劃生育協(xié)會組織，擴充社區(qū)志愿者隊伍。其次，指導(dǎo)社區(qū)加強服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會“會員之家”等，為社區(qū)計劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺。再次，指導(dǎo)社區(qū)實行計劃生育居民自治。依據(jù)國家計劃生育法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)社區(qū)制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織的作用，使社區(qū)居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

三是，開展創(chuàng)建計劃生育“合格社區(qū)”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開展計劃生育試點工作。在試點的社區(qū)取得經(jīng)驗后，通過召開現(xiàn)場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會中，有個社區(qū)達(dá)到了計劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社區(qū)計劃生育工作整體推進(jìn)。

三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平

今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓(xùn)班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了干部群眾遵紀(jì)守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念、權(quán)益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標(biāo)準(zhǔn)，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發(fā)點和落腳點。三是落實責(zé)任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同，落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計劃生育政（居）務(wù)公開欄，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話10部。實行計劃生育“五公開一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標(biāo)、生育對象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對象公開，接受群眾監(jiān)督，增強了計生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實。區(qū)上成立了計劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅決查假治假，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作

流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區(qū)上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責(zé)；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據(jù)基層工作實際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門，聯(lián)合下發(fā)了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負(fù)責(zé)，每單元指定專人管理。二是實行警計聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯(lián)系點，把計劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶籍地鎮(zhèn)、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報單及《委托代管協(xié)議書》等立卷歸檔。對流入本地區(qū)的人員，一律查驗原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦以上有關(guān)部門簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時反饋給有關(guān)部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時采取補救措施。四是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業(yè)法定代表責(zé)任制，把居住地企事業(yè)單位流動人口計劃生育管理納入當(dāng)?shù)亟值擂k事處目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，定期考核。六是嚴(yán)格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然后才能 辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進(jìn)行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動，明確責(zé)任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。

五、依托社區(qū)，廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動

幾年來，我們堅持把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作思路改進(jìn)工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三位一體”的工作機制，寓管理于服務(wù)之中。

一，提供計劃生育宣傳服務(wù)。

我們始終堅持宣傳教育為先導(dǎo)，不斷改進(jìn)宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務(wù)，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標(biāo)語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對面上門宣傳作為重點，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務(wù)和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來，充分利用各種有利時機，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區(qū)內(nèi)的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標(biāo)語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務(wù)指南》，向經(jīng)營攤點發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執(zhí)行計生政策。

二，提供生殖健康服務(wù)。

我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務(wù)，免費為育齡婦女出具流動人口避孕節(jié)育情況報告單，免費為流動人口查驗婚育證明，免費提供避孕藥具和避孕方法指導(dǎo)，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。

三，提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。

篇9

一、圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，強力推進(jìn)項目建設(shè)

鄉(xiāng)政府在20__年工作中，全面推進(jìn)項目建設(shè)，共籌資1.3億元，建設(shè)項目26個，其中投資500萬以上的項目11個，新建煙花爆竹企業(yè)9家。4月份，在全縣項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會（馬田片）上做典型發(fā)言；10月份，副鄉(xiāng)長陳湘洲被評為全縣項目建設(shè)之星。一是突出重點抓特色?；I集資金4080萬元，引進(jìn)和建設(shè)了永瀏煙花爆竹廠、祥安爆竹廠、東發(fā)爆竹廠、富鑫爆竹廠、星光爆竹廠、高堂爆竹廠、高港煙花爆竹廠、銀都爆竹廠等9個煙花爆竹項目，其中全縣“百億投資計劃”重點項目永瀏煙花爆竹廠和祥安爆竹廠均順利試產(chǎn)。二是立足長遠(yuǎn)抓引導(dǎo)。規(guī)范整治了再生紙行業(yè)，取締非法再生紙廠9家，規(guī)范建設(shè)了投資300萬元、年產(chǎn)再生紙3萬噸的華連冠再生紙廠和投資260萬元、年產(chǎn)再生紙2萬噸的高堂興旺紙業(yè)有限公司。啟動建設(shè)了投資110萬元的窩黃村農(nóng)村危橋改造項目和投資155萬元的高亭鄉(xiāng)自來水廠一期工程。三是放大優(yōu)勢抓招商引資。充分利用區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，采用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和內(nèi)向招商等方式，全力開展招商引資工作，引進(jìn)外資企業(yè)建設(shè)項目4個，引進(jìn)資金4650萬元。四是強化措施抓整治。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部聯(lián)系項目制度，為項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共查處擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件6起，抓捕犯罪分子12人，協(xié)調(diào)處理企業(yè)在征地、拆遷、青苗補損等各類糾紛5起。

二、圍繞應(yīng)收盡收，強力推進(jìn)財稅征收

緊緊圍繞財稅工作目標(biāo)任務(wù)，強力推進(jìn)財稅征收，確保應(yīng)收盡收，完成國稅代征任務(wù)6萬元，完成地稅38.2萬元，其中煙葉收購了2540擔(dān)，預(yù)計煙葉稅將超收10萬元左右；耕地占用稅完成了5.8萬元，契稅完成了0.1萬元。一是加強稅源摸底，合理分解任務(wù)。認(rèn)真開展了稅源摸底工作，到各村、各企業(yè)實地走訪調(diào)研，掌握各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量、農(nóng)民建房占地面積等第一手資料，并造冊登記，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、到人，科學(xué)、合理地分解全鄉(xiāng)稅收任務(wù)，力求公平公正。二是加強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。加強稅收征管的同時，切實加強服務(wù)納稅人的意識，對個別企業(yè)和個人存在問題和困難及時加以解決，在企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)、農(nóng)民建房審批等方面提供服務(wù)，對主動及時申報納稅的企業(yè)和個人，按最優(yōu)惠的稅收政策執(zhí)行。三是加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。全力配合稅征部門開展工作，為稅征部門提供稅源資料、企業(yè)情況，為稅征部門搞好后勤服務(wù)，配合開展稅收政策宣傳等工作，配合稅征部門執(zhí)法，對個別納稅意識不強的“釘子戶”、“難纏戶”，加大宣傳力度，主動開展思想教育工作，對偷稅、漏稅、抗稅的堅決從重從嚴(yán)打擊，嚴(yán)防稅收的流失，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是獎罰兌現(xiàn)，充分調(diào)動促稅積極性。對于財稅工作實行“三掛鉤”，即與下鄉(xiāng)補助掛鉤，與年終獎金掛鉤，與年終評先評優(yōu)掛鉤。完成稅收任務(wù)，對工作成員按稅收返還的10%予以獎勵，對煙花爆竹企業(yè)業(yè)主主動完成稅收任務(wù)的，按財稅返還比例予以一定的獎勵。

三、圍繞打防結(jié)合，強力推進(jìn)安全監(jiān)管

把安全生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重常抓不懈，強力推進(jìn)安全監(jiān)管。一是強化制度建設(shè)，落實安全責(zé)任。制訂了《高亭鄉(xiāng)煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部管理處罰細(xì)則》，進(jìn)一步完善了煙花爆竹安全巡查制度、煤礦和煙花爆竹安全生產(chǎn)日報告制度以及煙花爆竹安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是強化安全巡查，排除安全隱患。建立健全四級巡查體制，及時掌握非法生產(chǎn)動態(tài)，處置非法生產(chǎn)行為，排除安全隱患。今年來，共組織大規(guī)模非法生產(chǎn)排查32次，發(fā)現(xiàn)并及時化解安全隱患8起，其中重大安全隱患5起，現(xiàn)場取締非法生產(chǎn)戶22戶，經(jīng)濟處罰12人，拘留6人。三是強化安全監(jiān)管，開展安全整頓。對全鄉(xiāng)11家煙花爆竹企業(yè)實行了全面停產(chǎn)整頓，并全部順利通過上級安監(jiān)部門檢查驗收。切實加強企業(yè)的安全監(jiān)管，尤其是高溫季節(jié)期間，確保了安全事故為零目標(biāo)的實現(xiàn)。加強安全培訓(xùn)，先后8次組織煙花爆竹企業(yè)業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人會進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并督促企業(yè)對其員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。四是強化專項整治，扭轉(zhuǎn)安全形勢。高堂村“6.14”事故發(fā)生后，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施，集中開展了煙花爆竹非法生產(chǎn)專項整治活動：對高堂村482戶生產(chǎn)戶清查，收繳銷毀氯酸鉀260斤，銀粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50萬響，成品30萬響。共發(fā)現(xiàn)有16戶重點戶有生產(chǎn)跡象，并對生產(chǎn)現(xiàn)場照相備案建立臺帳。

四、圍繞

綜合治理，強力推進(jìn)平安建設(shè)

始終把平安和諧高亭建設(shè)放在突出位置，加大構(gòu)建和諧社會力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，積極化解矛盾糾紛。多次開展了矛盾糾紛的“地毯式”的大排查，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制和領(lǐng)導(dǎo)干部包案機制，每月及時上報了重點人員臺帳和矛盾糾紛臺帳。共發(fā)生大小糾紛52起，調(diào)解成功48起。二是加強治安整頓，優(yōu)化社會治安環(huán)境。加強村民的法制宣傳和教育，出法制宣傳欄4期，張貼宣傳標(biāo)語400余張，發(fā)各種宣傳掛圖100余份，到中小學(xué)上法制課4課時，發(fā)放農(nóng)民法制教育讀本20__余冊。加大“打黑除惡”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人員19人，在古城村與大城村正月十五龍燈掃冊糾紛中，共抓捕為首人員5人。三是加強平安建設(shè)，構(gòu)建和諧高亭。制定了高亭鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“平安邊界”活動工作實施方案，建立高亭鄉(xiāng)邊界矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)急機制，提高處置邊界矛盾糾紛能力。全年開展睦鄰友好活動8次，其中協(xié)助處理好了馬田鎮(zhèn)5月24日煤炭瓦斯突出事故，與桂陽縣洋市鎮(zhèn)聯(lián)合行動打擊搗毀非法鞭炮生產(chǎn)作坊1個。四是加強疏堵力度，強化工作。切實加強對原8023部隊退役人員、79年兵和奪煤大會戰(zhàn)人員等老上訪戶和重點人員的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，全面實行人盯人、五包一和四幫一的責(zé)任制，落實穩(wěn)控措施。共發(fā)生赴省上訪3人次，赴市上訪2人次，到縣上訪2人次，是歷年以來上訪人次最少的一次，是全縣穩(wěn)控工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

五、圍繞保類進(jìn)位，強力推進(jìn)計生集中服務(wù)活動

緊緊圍繞控制政策外生育、保類進(jìn)位的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化服務(wù)，創(chuàng)新方法，促進(jìn)了計劃生育工作的健康發(fā)展。一是夯實基礎(chǔ)。加大工作力度，以超常規(guī)的措施，超常規(guī)的勁頭，如期如質(zhì)地完成各項人口計劃。共出生人口295人，其中計內(nèi)出生267人，往年補報58人，計劃生育率為90.51%，嬰兒性別比為100：118，統(tǒng)計準(zhǔn)確率為100%，節(jié)育措施落實及時率為100%，藥具應(yīng)用率100%，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率80%，三查一治到位率98%，計劃生育五期知識培訓(xùn)接受率90%，鄉(xiāng)村二級計劃生育基礎(chǔ)工作基本合格達(dá)標(biāo)。二是落實措施。將任務(wù)細(xì)化，分配到村、到片，定期開展工作督查，定期通報，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對未完成任務(wù)的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保了工作實效。三是健全機制。不斷完善內(nèi)部管理機制，加強對新出生人口和流動人口的管理，及時掌握流出、流入人員的信息，及時建立檔案。全鄉(xiāng)共有流動人口1225人，領(lǐng)取流動人口婚育證明938人，簽訂合同938份，其中流出已婚育齡婦女194人，寄回有效證明108張。

六、圍繞改善群眾民生福祉，強力推進(jìn)為民辦實事

始終堅持把為民辦實事工作作為提升政府形象、改進(jìn)干部作風(fēng)、改善干群關(guān)系和提高民生水平的重點工作來抓，突出抓好了水利、道路、農(nóng)網(wǎng)、就業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老等重點民生問題，切實做到辦好、辦實為民辦實事項目。一是改善生產(chǎn)條件。在黃里村和承上村啟動農(nóng)村人蓄飲水安全工程，建設(shè)高亭自來水廠，解決黃里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的飲水困難；全面啟動高亭村、金坪村和東沖村等村的沼氣生態(tài)村建設(shè)，新建沼氣池38口，完成比例為127%。二是夯實基礎(chǔ)設(shè)施。完成通村水泥公路建設(shè)4.2公里，其中承上村1.4公里，聯(lián)合村2.8公里，完成比例為221%；窩黃村農(nóng)村危橋改造項目順利招標(biāo)進(jìn)入施工階段；啟動了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十聯(lián)村農(nóng)網(wǎng)改造工程，超額完成縣里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；組織了全鄉(xiāng)13個行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作，配置齊全遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件；建成了高亭村農(nóng)家書屋和板梁村農(nóng)家書屋等2所農(nóng)家書屋。三是完善服務(wù)體系。加大民政工作力度，審核通過發(fā)放農(nóng)村低保683戶，發(fā)放補貼205.94萬元。發(fā)放五保戶分散供養(yǎng)補貼143戶，3.86萬元。辦理農(nóng)村大病醫(yī)療救助13戶，發(fā)放救助資金2.45萬元。發(fā)放糧食直補資金25萬元，退耕還林生活和糧食補貼18.5萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補資金149.25萬元；能繁母豬補貼4.84萬元，種糧大戶獎勵資金補助6546元?；I集新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合51.3萬元，全面完成縣里下達(dá)的新農(nóng)合籌資目標(biāo)任務(wù)。建成大源村“五保之家”，入住五保戶9戶、10人。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)檔案和臺帳，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會，安排培訓(xùn)2次，培訓(xùn)農(nóng)民工136人次，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)424人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)78%。認(rèn)真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生28名。

七、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

作

緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作的開展。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)，出臺了具體的工作方案，明確了獎勵制度和對農(nóng)戶的扶持政策，并積極向縣政府爭取資金、政策，做大做強高亭烤煙產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)共種植優(yōu)質(zhì)烤煙708畝，完成烤煙收購2540擔(dān)，實現(xiàn)烤煙稅48.95萬元。東沖、永華等村繼續(xù)保持冰糖橙開發(fā)的良好態(tài)勢，全面擴大種植面積，發(fā)展冰糖橙種植面積100畝。繼續(xù)發(fā)展和擴大蓮藕種植面積，將十聯(lián)村107國道沿線納入蓮藕種植規(guī)劃，積極引進(jìn)良好品種和先進(jìn)技術(shù)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。二是穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)改革。以永華村為全鄉(xiāng)林改工作的試點村，在林業(yè)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下，全面鋪開林權(quán)制度改革工作，完成永華村勘界工作，啟動金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十聯(lián)村和承上村的現(xiàn)場勘界工作，預(yù)計于12月底完成30%的發(fā)證，50%的矛盾糾紛化解，70%的勘界工作。三是有效推進(jìn)森林防火。及時安排部署森林防火工作，簽定村級責(zé)任狀，出版森林防火專欄3期，書寫宣傳標(biāo)語220條，開展巡回宣傳28次，懸掛橫幅4條，發(fā)放宣傳資料20__多份。建立了一支50人的森林防火應(yīng)急分隊，配備了專門的撲火工具和撲火制服，加強巡查巡護(hù)，確保火源管理制度真正落實到位，及時對森林火警和火情進(jìn)行撲滅。今年共組織撲火滅火8次，撲滅火警火情14次。

八、圍繞干部管理，強力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

制定出臺了《高亭鄉(xiāng)專職村干部管理辦法》，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實施，取得了較好的效果，鄉(xiāng)村干部職工精神面貌煥然一新，各項工作整體推進(jìn)。一是令行禁止，以嚴(yán)肅紀(jì)律為首。進(jìn)一步規(guī)范了考勤管理、言行舉止和考核評價，建立干部考勤制度，對干部的出勤、請假、外出辦事等作出了明確規(guī)定。同時，建立村級經(jīng)濟和社會事業(yè)綜合考核評價辦法，由鄉(xiāng)黨委組織對各村工作開展情況，工作任務(wù)完成情況和特色工作進(jìn)行考核評價，打破了過去工作憑印象，靠關(guān)系，看感覺的舊模式，提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以培育責(zé)任為先。將安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、計劃生育、為民辦實事、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等工作分配到人，落實到人。明確在村支書的統(tǒng)一安排調(diào)度下，實行村干部駐片包干責(zé)任制，駐片村干部包干負(fù)責(zé)本片的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計劃生育等全部工作，專職村干部按照分工和職責(zé)要求，對所分管的工作和業(yè)務(wù)包干負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。三是工學(xué)結(jié)合，以提升素質(zhì)為重。緊密結(jié)合工作實際，采取以會代訓(xùn)的方式，著重培養(yǎng)干部的責(zé)任意識、工作能力和工作水平。共組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)干部28人。同時結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展了“大走訪”活動，每名村干部走訪了10人以上，及時了解群眾生活、生產(chǎn)的困難和問題。四是獎懲并舉，以推進(jìn)工作為主。將工作重心下移到村，定期組織對各村工作開展情況和工作完成情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施。根據(jù)干部不作為和亂作為的情況，按照制度規(guī)定和有關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格查處。對于干部違反考勤紀(jì)律、財務(wù)紀(jì)律、未能完成工作任務(wù)、本村或所駐片發(fā)生群體性越級上訪或因工作不力導(dǎo)致本村或所駐片發(fā)生矛盾糾紛和重大安全隱患的，啟動問責(zé)程序，視情節(jié)輕重對責(zé)任人實行通報批評、誡免談話、停職檢查、責(zé)令辭職和。

今年來，通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)各項工作取得了一定的成績，但離上級要求和群眾愿望還有一定的差距，存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是維穩(wěn)方面：宗族觀念抬頭，宗族勢力日益囂張，存在宗族械斗的不穩(wěn)定因素，如元宵節(jié)倒燈大城村與古城村的矛盾糾紛至今未得到妥善處理；涉黑涉惡、違法犯罪日益增多，如十聯(lián)村“9·24”事件，十里洞自然村黑惡分子到富鑫煙花廠阻工鬧事、違法犯罪行為至今未得到處理，犯罪分子未抓捕歸案；涉軍涉煤、民辦教師、電影放映員等對象較多，盯死看牢難度大。二是安全生產(chǎn)方面：煙花爆竹非法生產(chǎn)反彈容易，且非法生產(chǎn)戶的手段越來越隱蔽、操作越來越不規(guī)范、排查打擊難度越來越大。三是計劃生育方面：底子薄，基礎(chǔ)差，違法生育現(xiàn)象較多，計生迎檢壓力大；節(jié)育措施落實難以到位，二胎、多胎未落實節(jié)育措施的對象較多；社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)低、征收難度大。四是財稅征收方面：歷史欠帳較多，包袱較重；財力薄弱，每年財政收入僅僅依靠煙花稅分成、烤煙稅分成等幾塊收入，剛性支出較多，保運轉(zhuǎn)的開支較大，入不敷出；后源財稅較少，缺乏對財政有貢獻(xiàn)的大項目、大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。五是項目建設(shè)方面：全鄉(xiāng)大項目集中在煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)方面的項目比較少，項目結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏投資20__萬元以上、對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯、對財稅貢獻(xiàn)大的項目，且投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

20__年工作計劃

20__年是我鄉(xiāng)改革發(fā)展關(guān)鍵一年，也是提振信心，奮力拼搏，重振雄風(fēng)的關(guān)鍵一年，做好20__年的工作對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展尤為重要。

工作目標(biāo)：緊緊圍繞“苦干實干三五年，打造經(jīng)濟富裕鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

工作思路：大力實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞一個主題，即“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促和諧”這個主題；突出抓好兩項工作，即安全維穩(wěn)和項目建設(shè)工作；壯大三大產(chǎn)業(yè)，即煙花爆竹產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)（烤煙、蓮藕）和旅游產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)四個根本轉(zhuǎn)變，即鄉(xiāng)村干部勤政為民的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變；干部群眾求發(fā)展的思想觀念有較大解放；鄉(xiāng)村建設(shè)面貌有較大改觀；鄉(xiāng)域經(jīng)濟有較大發(fā)展。

工作措施：

一、突出項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟跨越發(fā)展

一是創(chuàng)新手段促項目“進(jìn)門”。立足自身優(yōu)勢，充分調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，更好地引項目“進(jìn)門”。全面啟動湘南煙花爆竹專業(yè)市場的建設(shè)，整體開發(fā)107國道沿線城鎮(zhèn)建設(shè)，完成政府整體搬遷工程，引進(jìn)建設(shè)3—5家投資1000萬元以上的煙花爆竹企業(yè)，加快板梁古村旅游資源的開發(fā)力度，著力打造湘南旅游名村。二是夯實載體促項目“落地”。準(zhǔn)確定位，注重引進(jìn)科技含量高、建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目，進(jìn)一步做大做強做優(yōu)高亭煙花爆竹企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)項目建設(shè)力度，完成大源村油

茶復(fù)墾基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶建設(shè)20__畝；壯大蓮藕基地，力爭完成種植面積20__畝，引進(jìn)深加工企業(yè)；開發(fā)冰糖橙1000畝，多方多措促進(jìn)農(nóng)民增收；發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙1000畝，壯大鄉(xiāng)級財政。三是要優(yōu)化服務(wù)促項目“結(jié)果”。繼續(xù)完善重點項目鄉(xiāng)村干部聯(lián)系制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在項目建設(shè)中組織指揮、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查作用，進(jìn)一步落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

二、堅持綜合治理，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢

一是開展隱患排查治理。組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動，對全鄉(xiāng)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面、細(xì)致的排查和治理。二是落實“打非”工作機制。采取突擊檢查和專項打擊相結(jié)合的辦法，對重點村實行專人包村監(jiān)督，把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)，確?！按蚍恰惫ぷ髀鋵嵉綄嵦?。三是加強合法企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格企業(yè)的日常監(jiān)管，加大日常監(jiān)管密度，切實加強現(xiàn)場管理，對違章指揮、違章作業(yè)和存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產(chǎn)整頓，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

三、突出打防結(jié)合，確保鄉(xiāng)村大局穩(wěn)定

全面分析影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的因素，正確面對綜治維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢，積極有效地落實各項綜治維穩(wěn)工作措施。一是強化綜治隊伍建設(shè)。加大村級調(diào)解理事會和綜治隊伍的建設(shè)力度，全面提高綜治隊伍的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是強化矛盾糾紛排查調(diào)處。扎實推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，立足源頭，重點突出，發(fā)揮各村、企業(yè)在化解矛盾糾紛的主渠道作用。三是強化工作力度。突出抓好集體上訪、重復(fù)上訪和非正常上訪的治理工作，健全工作機制，及時發(fā)現(xiàn)“三訪”苗頭，超前化解矛盾。四是強化綜治專項整治。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，深入開展打黑除惡、禁毒、禁賭等專項斗爭，建立長效機制，凈化社會風(fēng)氣。

四、突出集中服務(wù)，確保低生育水平

一是提高隊伍素質(zhì)。以崗位培訓(xùn)、進(jìn)修輪訓(xùn)、更新知識為重點，培養(yǎng)一支政治過硬、技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)的計生隊伍，為推動全鄉(xiāng)計劃生育事業(yè)提供人力保障。二是提高服務(wù)水平。改進(jìn)和完善計劃生育各項管理與服務(wù)工作，建立以滿足群眾合理需求為導(dǎo)向的基層工作決策運行機制，推動計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作健康發(fā)展。三是提高工作成效。合理安排，充分調(diào)動駐村干部、計生辦人員、村干部的積極性，各司其職，確保全面完成上級下達(dá)的任務(wù)。

五、突出為民辦實事，改善群眾民生福祉

一是著力增強“四種意識”。著力增強民本意識、責(zé)任意識、主動意識和服務(wù)意識，確保興辦一批安民心、得民心、暖民心的實事好事。二是著力強化“四項保障”。要積極籌措資金，強化投入保障；要構(gòu)建“綠色通道”，強化環(huán)境保障；要完善健全機制，強化制度保障；要濃厚實事氛圍，強化輿論保障，為實事項目的順利推進(jìn)營造良好的社會氛圍。三是著力抓好“四個統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌當(dāng)前辦實事與長遠(yuǎn)辦實事、在建為民辦實事項目監(jiān)管與項目后續(xù)監(jiān)管、納入實事考核項目與未納入實事考核項目和為民辦實事與推進(jìn)體制機制建設(shè)，確保辦實事的科學(xué)性、有效性、全面性和持續(xù)性。