導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，更好地發(fā)揮檔案工作為人民群眾服務(wù)的作用，現(xiàn)就加強(qiáng)民生檔案工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識

民生檔案是社會管理活動的歷史記錄,是維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證,是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會大局，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)，是推動新時期檔案工作發(fā)展的新理念和新目標(biāo)。開展民生檔案工作，是貫徹黨的十七大提出的“有力保障和改善民生”精神的具體措施。各部門、各單位要充分認(rèn)識服務(wù)民生的重要意義，把事關(guān)人民群眾現(xiàn)實(shí)利益問題和關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入到民生檔案管理范疇，把加強(qiáng)民生檔案管理作為單位一項(xiàng)重要工作來抓，積極探索民生檔案管理和利用的最佳方式和有效途徑，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)工作的主動性和敏銳性，為實(shí)現(xiàn)全民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，提供準(zhǔn)確、及時的檔案信息服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)民生檔案完整收集、規(guī)范管理和公開利用為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)民生檔案形成單位建檔工作。整合檔案資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，逐步建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和檔案利用體系。

三、建檔范圍

民生檔案主要涉及以下領(lǐng)域及內(nèi)容：

1、民主政治檔案。包括公民在參與民主選舉、保障權(quán)益、申訴個人利益問題、婦女權(quán)益、殘疾人權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面所形成的檔案。

2、社會保障檔案。包括公民在勞動就業(yè)、失業(yè)、工資福利、低保、社會救助、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生產(chǎn)安全等方面所形成的檔案。

3、企業(yè)改制檔案。包括企業(yè)資產(chǎn)評估、流向、轉(zhuǎn)讓、拍賣、重組以及職工安置、分流、政策處理等方面所形成的檔案。

4、安居樂業(yè)檔案。包括土地承包、拆遷征用、房屋權(quán)屬、山林延包、移民安置、人口、計(jì)生、婚姻、公證、戶籍、農(nóng)民工、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退、知青、安置、環(huán)境居住、食品安全等方面所形成的檔案。

上述領(lǐng)域的檔案，是民生檔案的重中之重，各有關(guān)職能部門一定要做到準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格管理。

四、具體要求

1、加強(qiáng)管理，各司其職。市檔案局要從源頭上抓好民生檔案的管理利用和監(jiān)督指導(dǎo)工作；指導(dǎo)和規(guī)范涉民部門制定相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善民生檔案管理的制度體系；建立民生檔案登記制度，對涉民部門形成的各類民生檔案進(jìn)行排查和登記，全面掌握民生檔案形成規(guī)律、管理現(xiàn)狀和利用需求等情況，實(shí)施有效監(jiān)管。各涉民部門要加強(qiáng)對民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊建立健全機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，使民生檔案工作盡快步入正軌。

2、橫向協(xié)作，縱向聯(lián)動。各級檔案管理部門要不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的意識，依法履行收集、保管、移交、提供利用民生檔案的義務(wù)，切實(shí)做到密切配合、工作互動、資源共享。要突出抓好民生檔案的信息化建設(shè)工作，積極創(chuàng)造條件，將各類民生檔案錄入微機(jī)，建成全市民生檔案數(shù)據(jù)庫，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。

篇2

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性

（一）加強(qiáng)質(zhì)量工作對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系行業(yè)和國家形象，已成為當(dāng)前國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近年來我市產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，產(chǎn)品質(zhì)量差，個別食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患；有的生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識和法律意識淡薄，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品；少數(shù)基層管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠，履行職責(zé)不到位。各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性，增強(qiáng)做好質(zhì)量工作、提高質(zhì)量水平的使命感和責(zé)任感，牢固樹立質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝的觀念，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的有利時機(jī)，采取有力措施，切實(shí)提升全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

二、把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺在突出位置來抓

（二）從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊備案等措施，加快推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。對農(nóng)產(chǎn)品，著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯運(yùn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。對工業(yè)品，著重加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決退市和召回。

（三）抓好流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。加強(qiáng)市場巡查和質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化食品主要經(jīng)營場所的質(zhì)量管理，嚴(yán)把貨架關(guān)和餐桌關(guān)。在流通環(huán)節(jié)，全面實(shí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度和不合格食品退市下架制度。嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識標(biāo)簽管理。對食品經(jīng)營戶依法登記，特別要加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。

（四）加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫。不斷加大檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)力度，嚴(yán)格控制不合格商品流出國門，嚴(yán)防不合格商品流入國內(nèi)。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程控制，努力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，全面落實(shí)“一個模式，十項(xiàng)制度”，嚴(yán)格實(shí)施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；大力推進(jìn)電子監(jiān)管，提高出口商品特別是食品的整體質(zhì)量水平；建立完善的進(jìn)出口企業(yè)信用評價體系，防范信用風(fēng)險(xiǎn)；加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴(yán)厲打擊逃漏檢行為，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)和疫病進(jìn)入我國。

三、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，深入開展打假治劣和區(qū)域產(chǎn)品治理整頓

（五）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度，建立嚴(yán)密的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管，做到規(guī)范化、制度化。將食品等日用消費(fèi)品質(zhì)量作為監(jiān)督的重中之重，加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制，利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、綜合評價和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段，切實(shí)加大監(jiān)管力度；以食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段；各級政府要做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)加強(qiáng)各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，改善監(jiān)管條件，提高監(jiān)管水平。

（六）進(jìn)一步加大行政許可及后續(xù)監(jiān)管力度。運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)。對涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，嚴(yán)格行政許可條件和市場準(zhǔn)入門檻，對未獲得許可資質(zhì)就擅自開工生產(chǎn)的企業(yè)和個人，堅(jiān)決予以取締，對達(dá)不到許可條件的企業(yè)和個人，行政許可主管部門不予頒發(fā)許可證書，有關(guān)部門不得為其生產(chǎn)經(jīng)營提供支持。按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，依法行政，確保行政許可工作程序的合法、完整、公開、公正。嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管，建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，努力打造大監(jiān)管工作格局。對已獲行政許可資質(zhì)的企業(yè)和個人，不能持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品，限期整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，取消其許可資質(zhì)。定期、不定期進(jìn)行認(rèn)證行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，重點(diǎn)查處非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、逃避CCC認(rèn)證等違法行為,特別要加強(qiáng)對被撤銷和被暫停產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管。

（七）深入開展打假治劣，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。各執(zhí)法部門要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域，不斷探索和開創(chuàng)執(zhí)法的新方法、新思路、新局面。要施“重典”、出重拳，對食品、藥品、農(nóng)資等涉及人身安全和農(nóng)民切身利益的制假售假案件，從嚴(yán)從快，嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)配合，聯(lián)合辦案，對涉及多領(lǐng)域、多部門的案件，采取協(xié)查聯(lián)動的方式，形成執(zhí)法合力。要狠抓大案要案，對存在地方保護(hù)或有黑惡勢力背景的重大案件，監(jiān)察、公安和檢察機(jī)關(guān)要提前介入。要通過新聞會、典型案例公開曝光、重大問題的跟蹤報(bào)道等形式，營造高壓態(tài)勢，形成對制售假冒偽劣犯罪分子強(qiáng)大的威懾力。

（八）落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，集中力量搞好專項(xiàng)整治。各縣區(qū)人民政府要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺在重要議事日程。堅(jiān)持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管各部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任體系，不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙執(zhí)法，更不允許掛牌保護(hù)。嚴(yán)格責(zé)任追究，對區(qū)域性產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量事件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。對在集中整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決查處，依紀(jì)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。堅(jiān)持扶優(yōu)治劣兩手抓。對于區(qū)域性產(chǎn)品，要按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，把工作的落腳點(diǎn)放在“打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

（九）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主，建立完善各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速應(yīng)對機(jī)制。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)地方和部門要切實(shí)做到立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。各縣區(qū)要建立起分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。財(cái)政部門要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的財(cái)力投入，搞好物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生以及通訊保障。切實(shí)加強(qiáng)食品安全等各類產(chǎn)品質(zhì)量事件應(yīng)急處理、食源性疾病防治等工作，尤其是要防控學(xué)校、建筑工地等集體性就餐群體食物中毒事件發(fā)生。

四、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，提升企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量水平

（十）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快我市主導(dǎo)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，力爭用三年左右的時間，基本建成包括食品、農(nóng)業(yè)、建材、鋼鐵、裝備制造、石化、紡織等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為食品、農(nóng)產(chǎn)品、建材等與人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)控制創(chuàng)造條件，為鋼鐵、裝備制造、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加大對標(biāo)準(zhǔn)制修訂的經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。制定相應(yīng)的激勵政策，鼓勵企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動，使我市自主創(chuàng)新技術(shù)納入國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位。大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持企業(yè)制定具有競爭力、高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量管理。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的計(jì)量工作，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)成本核算，節(jié)能降耗，增加效益等方面的重要保證作用。鼓勵和支持大型企業(yè)按照19022-2003《測量管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)開展測量管理體系認(rèn)證。鼓勵和支持中小企業(yè)特別是區(qū)域特色企業(yè)推行國家《中小企業(yè)計(jì)量保證規(guī)范》，通過計(jì)量保證能力合格確認(rèn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量工作，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，對企業(yè)配備能源計(jì)量器具情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，及時對配備的計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，提高企業(yè)能源管理水平和利用率。

（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)面向國際市場，樹立全新的質(zhì)量理念，不斷實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。吸收和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程實(shí)施全面質(zhì)量管理。積極開展質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。以創(chuàng)造世界級質(zhì)量為目標(biāo)，加快貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，努力提高現(xiàn)代化管理水平。繼續(xù)推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵崗位要配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的人員。

（十三）建立技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對體系，引導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。收集主要國際市場的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的最新動態(tài)，加強(qiáng)對國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及食品安全和動植物衛(wèi)生措施的研究。建立國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)對國際市場技術(shù)準(zhǔn)入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測。引導(dǎo)企業(yè)利用國家出口技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵和支持企業(yè)開展研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、技改、參與認(rèn)證認(rèn)可國際規(guī)則的制修訂等方面的活動，通過技術(shù)創(chuàng)新等方式提升國際市場競爭力。充分利用WTO規(guī)則，對國外通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提出意見和建議。培育提高企業(yè)主動適應(yīng)國際市場不斷嚴(yán)格的技術(shù)要求的能力、自主應(yīng)用節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力和運(yùn)用自主優(yōu)勢技術(shù)開拓國際市場的能力。鼓勵和支持企業(yè)積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，必要時運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益。

（十四）加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，牢固樹立質(zhì)量誠信意識。進(jìn)一步加大質(zhì)量誠信教育，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，培養(yǎng)社會責(zé)任感，提高全社會的質(zhì)量誠信意識。建立反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的誠信檔案，實(shí)施分類管理。形成質(zhì)量信用獎懲機(jī)制，從制度上引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強(qiáng)宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利；對管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會曝光，質(zhì)量競爭力指數(shù)，并納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進(jìn)行業(yè)自律。建立健全投訴舉報(bào)制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

五、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興

（十五）加大推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的力度，努力打造一批享譽(yù)國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品。采取切實(shí)有力地措施，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)名牌意識，激發(fā)內(nèi)部動力。廣大企業(yè)要向名牌企業(yè)看齊，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，贏得市場信賴，積極爭創(chuàng)名牌。已經(jīng)取得名牌產(chǎn)品的企業(yè)，要瞄準(zhǔn)世界名牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的擴(kuò)張。通過企業(yè)爭創(chuàng)名牌活動，從根本上提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)。加大政府的推動力度，研究名牌扶持政策和推進(jìn)辦法，制定名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，并付諸實(shí)施。嚴(yán)厲打擊假冒名牌行為，保護(hù)名牌企業(yè)的合法權(quán)益。通過法制教育、媒體宣傳、社團(tuán)服務(wù)等各種行之有效的途徑和手段，共同促進(jìn)、支持企業(yè)培育、宣傳和保護(hù)名牌，努力形成“名牌興、企業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興”的良好社會氛圍。積極打造“*制造”的區(qū)域名牌，塑造*產(chǎn)品的良好形象。

（十六）繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量獎勵制度，引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。繼續(xù)實(shí)施和完善我市質(zhì)量獎勵制度，對在質(zhì)量事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人給予表彰獎勵，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。對獲得國家質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由市政府給予一定的物質(zhì)獎勵；對獲得省質(zhì)量管理獎、省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)和省服務(wù)質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由市政府給予一定的物質(zhì)獎勵。各縣區(qū)也要實(shí)行質(zhì)量獎勵政策，支持企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎勵制度。要加大對質(zhì)量經(jīng)費(fèi)的投入，積極支持質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。

（十七）扎實(shí)開展質(zhì)量興縣活動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量興縣活動”與建立質(zhì)量社會管理長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合、與省市開展質(zhì)量振興活動有機(jī)結(jié)合、與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，不斷深化“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動，進(jìn)一步擴(kuò)大整體開展質(zhì)量振興活動的范圍。努力爭創(chuàng)“全國質(zhì)量興市先進(jìn)市縣”和“河北省質(zhì)量興市先進(jìn)市縣”，形成政府推動、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

六、不斷提高工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)質(zhì)量總體水平的提升

（十八）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高工程質(zhì)量水平。強(qiáng)化施工企業(yè)是工程質(zhì)量直接責(zé)任主體的意識。建立和完善工程質(zhì)量和安全事故防范機(jī)制，切實(shí)抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。工程質(zhì)量監(jiān)管方面，繼續(xù)推進(jìn)和完善質(zhì)量巡查制度，采取集中巡查、專項(xiàng)巡查和隨機(jī)巡查等方式，加強(qiáng)對各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林工程的監(jiān)督管理，加大對工程質(zhì)量隱患和違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為的查處力度，規(guī)范參與工程建設(shè)各方質(zhì)量行為。圍繞質(zhì)量誠信體系建立工程質(zhì)量不良記錄，以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)歷打擊工程質(zhì)量失信行為。

（十九）加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范服務(wù)行為。努力推動服務(wù)行業(yè)企業(yè)貫徹服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。引導(dǎo)有條件的服務(wù)企業(yè)積極申請質(zhì)量體系認(rèn)證，促其達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求。積極開展“加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理、爭創(chuàng)服務(wù)名牌”活動，培育形成一批優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，整頓不符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的行業(yè)和單位，促進(jìn)全市總體服務(wù)質(zhì)量水平的提升。

七、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)和輿論信息工作

（二十）加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各級地方政府和各監(jiān)督管理部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為。

（二十一）建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。有關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自工作職能，及時產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管舉措、成效和查處問題、改進(jìn)工作的信息。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng),核準(zhǔn)事實(shí),統(tǒng)一口徑,迅速穩(wěn)妥信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大信息和突發(fā)事件，要及時向市政府報(bào)告，適時召開新聞會，通報(bào)有關(guān)情況。對反映比較集中、容易引起社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,逐一查實(shí),及時澄清,不回避、不拖延，堅(jiān)持實(shí)事求是，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保社會穩(wěn)定。

（二十二）加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督工作。廣泛開展質(zhì)量法制宣傳工作，宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的一系列方針政策以及我市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大部署和戰(zhàn)略決策，營造政府重視、企業(yè)積極、社會關(guān)注的良好質(zhì)量氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論宣傳工作，鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。準(zhǔn)確解讀產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，強(qiáng)化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人,要依法處理。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任

（二十三）加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量興市名牌興企戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定全市專項(xiàng)整治和質(zhì)量與名牌工作的重大政策，研究解決食品等質(zhì)量與名牌工作中遇到的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及食品等質(zhì)量與名牌工作的有關(guān)事宜。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，把質(zhì)量工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保質(zhì)量工作責(zé)任得到落實(shí)。

篇3

城建檔案包含大量的地形勘測數(shù)據(jù)、地形圖、城市規(guī)劃和布局方面的資料。這些檔案真實(shí)記錄了整個城市的地形、地貌以及城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀。它為政府職能部門作出擴(kuò)建、改建、道路布局、環(huán)境綠化、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等方面的決策提供了可靠的情報(bào)，對城市的和諧發(fā)展可謂意義重大。廣東省中山市城建檔案館館藏有民國二十四年（1935年）由廣東陸地測量局編印的《廣東路線圖》，圖內(nèi)繪有廣東省境內(nèi)省會、縣治、墟市、鄉(xiāng)村、鐵路、公路、鄉(xiāng)村路；標(biāo)明了廣東省著名山脈、河流、池沼、砂地、海島等地貌。除此之外，還有許多珍貴的勘測檔案。中山市規(guī)劃局在制定城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃策略時需參考這些地形、路線等檔案，它能有效規(guī)避城市建設(shè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障工程實(shí)施的安全，還能在城市防震減災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)方面為政府提供決策依據(jù)。

二、對規(guī)范市場和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用

城建檔案可以為調(diào)控管理市場提供重要依據(jù)。通過深入查找和研究城建檔案、房產(chǎn)檔案，可以找出城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、土建施工、裝飾裝修、專業(yè)工程、房產(chǎn)開發(fā)、市政公用、招標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、造價咨詢、房產(chǎn)中介企業(yè)以及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的優(yōu)良業(yè)績和不良行為，這樣主管部門就能精確制定措施，真正獎優(yōu)罰劣，有效凈化市場。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開城建檔案，房地產(chǎn)的開發(fā)、大型建筑工程的建設(shè)、招投標(biāo)項(xiàng)目管理等都需要利用相應(yīng)的房地產(chǎn)檔案、工程檔案?？梢?，城建檔案對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必不可少的。

三、記錄城市發(fā)展歷史，保存城市記憶

城市的歷史需要被銘記，它是一個城市靈魂的象征、是城市文化的一種傳承，沒有歷史的城市是不完整的。城市記憶是傳承城市文化的接力棒，城市記憶信息資源在城市社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等作用，是社會發(fā)展的重要支柱之一。城建檔案系統(tǒng)完整地記錄了一個城市的發(fā)展歷程，對維護(hù)城市歷史意義重大，而城建檔案工作在保存城市記憶方面的作用不容忽視。目前為止，為貫徹國家的方針政策，許多城市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度和城市擴(kuò)建、改建的步伐，造成城市不可逆的改變?？梢韵胂?，如果不將城市歷史記錄下來，那么，人類在改造城市的過程中所形成的文化遺產(chǎn)，將會隨著推土機(jī)湮沒在地底之下、永久地消逝。中山市規(guī)劃局和城建檔案館在維護(hù)中山市歷史方面發(fā)揮著帶頭作用，在全市歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督規(guī)劃等管理工作上業(yè)績突出。中山市城建檔案館于2014年10月在市歷史文化建筑保護(hù)管理中心的建議下，著手拍攝歷史文化街區(qū)。目前，已基本完成了對孫文西、西山寺、從善坊和沙涌共四個歷史文化街區(qū)的初步拍攝，并將拍攝成果在其官網(wǎng)上展覽。這種用聲像檔案定格城市歷史、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的方式值得借鑒。

四、維護(hù)公民知情權(quán)，解決經(jīng)濟(jì)糾紛

城建檔案與百姓生活息息相關(guān)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)關(guān)系到老百姓的生存環(huán)境，關(guān)系到人們的住和行。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，有些地區(qū)的農(nóng)村和郊區(qū)被劃歸到城市范圍，也就是對這些農(nóng)村和郊區(qū)進(jìn)行城市化改造。比如，拆遷舊房屋、鋪設(shè)道路和新建住宅區(qū)等等。而這個過程中所牽涉到的居民要進(jìn)行相應(yīng)的拆遷、搬遷新房等安置，安置的政策規(guī)定以及城市規(guī)劃的方案是要對百姓公開透明的，以便維護(hù)公民的知情權(quán)。除此之外，城市的基建檔案和公用基礎(chǔ)設(shè)施檔案也和公民生活密切相關(guān)，檔案部門要做好對老百姓的檔案利用和服務(wù)工作，堅(jiān)持以人為本，便民利民。另外，城建檔案在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中作用突出。例如，當(dāng)發(fā)生建筑物產(chǎn)權(quán)糾紛時，可去檔案館查閱產(chǎn)權(quán)人署名。檔案是真實(shí)的記錄，具有無可辯駁的憑證價值。因此，可有效解決糾紛問題。

五、對城市建設(shè)科學(xué)研究提供重要資料來源

對城市建設(shè)的科學(xué)研究能為政府職能部門提供可行的、科學(xué)的建議，避免錯誤的決策。而城市建設(shè)科學(xué)研究需要大量地在城市建設(shè)和城市規(guī)劃中形成的數(shù)據(jù)、圖表和文字記錄，也就是城建檔案。這些原始記錄對檔案科研工作提供可靠的信息情報(bào)，是城建檔案科研工作重要的資料來源。例如，中山市城建檔案館藏有1995年10月完成的《中山市城區(qū)地震危險(xiǎn)性分析及地震影響區(qū)劃綜合研究》以及歷時4年的《暴雨洪水對中山城市建設(shè)影響及減災(zāi)對策研究》課題成果和《中山市中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)專題研究》課題。這些課題成果意義重大，為政府職能部門制定抗洪搶險(xiǎn)計(jì)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等提供了決策依據(jù)和基礎(chǔ)資料。而這些課題研究卻是一項(xiàng)龐大的工程，它需要調(diào)用館內(nèi)大量的城市地形、地貌、山川、河流、道路建設(shè)等方面的檔案材料，并加以分析研究，最終以論文或?qū)Ｖ男问秸故酒溲芯砍晒?/p>

六、有助于提高社會檔案意識

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2、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)制度和“”制度，年初對全年黨建工作做出科學(xué)安排，要求各支部堅(jiān)持正常的組織生活，每次會議有內(nèi)容、有記錄、有簽到，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。年終進(jìn)行檢查評比，根據(jù)活動開展情況的效果，評選出先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員。

3、做好黨員和入黨積極分子的教育和管理，制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則。堅(jiān)持從臨床一線培養(yǎng)和發(fā)展黨員。注重高學(xué)歷、高職稱入黨積極分子的培養(yǎng)。全年擬發(fā)展新黨員8人，(全部是大專以上學(xué)歷、35歲以下4人、女性占50%、臨床醫(yī)技一線占50%)分兩批培養(yǎng)建黨考察對象8-10人，送市直機(jī)關(guān)工委培訓(xùn)6-8人。

4、積極做好黨費(fèi)收繳，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收繳黨費(fèi)，要求每個黨員按月將黨費(fèi)繳到所在支部，各黨支部最遲在每個季度最后一個月的二十號之前繳到組織科。院黨委爭創(chuàng)市直機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳先進(jìn)單位。

5、實(shí)行黨務(wù)公開，組織科對擬發(fā)展的考察對象和擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督。組織科堅(jiān)持每月向上級組織部門報(bào)送黨建工作信息。按規(guī)定實(shí)行支部大會票決發(fā)展黨員及轉(zhuǎn)正手續(xù)。

6、在黨委和院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一決策下考核考評干部，組工干部要“講黨性、重品行、做表率”，嚴(yán)格按“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例”的要求，在客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)明紀(jì)律的前提下，做好干部的推薦和考核工作。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院基建工程檔案 建設(shè)和利用

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1醫(yī)院基建工程檔案特點(diǎn)

醫(yī)院基建工程檔案是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中累積成套的資料。工程項(xiàng)目的檔案材料是有機(jī)聯(lián)系的整體，圍繞一個工程項(xiàng)目的基本建設(shè)活動形成了一個互相之間密切聯(lián)系的基建檔案背景?；üこ虣n案伴隨著工程的實(shí)施過程按一定的內(nèi)在規(guī)律產(chǎn)生，并被傳送到相關(guān)的部門和資料的需要者，形成工程項(xiàng)目實(shí)施中的檔案資料。工程檔案資料除具有一般信息共性特征--價值性、滯后性、共享性外，還具有工程技術(shù)個性特征，它具有原始數(shù)據(jù)來源的分散性，加工處理的多樣性和其時間、空間的差異性，以及基建工程檔案要求的事實(shí)性、專業(yè)性和重復(fù)使用性［1］。

基建工程檔案和其它科技檔案一樣具有兩個屬性，一是具有使用價值，二是其本身就是一種科技信息。利用基建工程檔案可以提高辦事效率，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，縮短設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算周期；同時為醫(yī)院的基建提供有價值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的依據(jù)。只有充分了解和認(rèn)識醫(yī)院基建工程檔案的價值，才有可能從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行具體分析，發(fā)現(xiàn)其使用價值，充分發(fā)揮基建工程檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為醫(yī)院教育和科研服務(wù)。

2醫(yī)院基建工程檔案的構(gòu)成

醫(yī)院基建工程檔案構(gòu)成內(nèi)容可分為工程準(zhǔn)備階段檔案、工程設(shè)計(jì)檔案、工程施工檔案、工程竣工結(jié)算經(jīng)濟(jì)檔案和工程后期使用過程中的維修改造檔案五大部分組成［2］。根據(jù)基建檔案形成的特點(diǎn)，為了保證檔案的完整性、可靠性和系統(tǒng)性，應(yīng)實(shí)行檔案工作與工程建設(shè)同步收集管理的原則。①工程準(zhǔn)備階段檔案包括項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告，土地征用、拆遷補(bǔ)償文件，批準(zhǔn)的醫(yī)院規(guī)劃圖，有關(guān)部門測繪的地形圖、用地紅線圖，以及開工前必須的各種文件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等。②工程設(shè)計(jì)檔案包括委托設(shè)計(jì)合同，地質(zhì)勘探資料，施工圖紙，圖紙會審記錄，設(shè)計(jì)修改通知、竣工圖紙等。③工程施工檔案包括開工報(bào)告，施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)交底，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，混凝土工程施工記錄，主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，鋼筋、混凝土、砂漿及各種材料檢驗(yàn)報(bào)告，工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程質(zhì)量評定報(bào)告等。④工程竣工結(jié)算經(jīng)濟(jì)檔案包括招標(biāo)文件，中標(biāo)通知書，投標(biāo)文件(或工程概、預(yù)算書)，竣工結(jié)算審核書，工程量計(jì)算書，審計(jì)報(bào)告和審計(jì)工作底稿等。⑤工程后期維修、裝修、改造檔案包括改造翻修圖紙或文字?jǐn)⑹龅暮唵尉S修、裝修內(nèi)容，招投標(biāo)文件，工程結(jié)算審核書，工程量計(jì)算書，審計(jì)報(bào)告和審計(jì)工作底稿等。

3 醫(yī)院基建工程檔案的作用

要搞好醫(yī)院基建工程檔案的建設(shè)，首先要全面、深入地認(rèn)識醫(yī)院基建工程檔案的作用，建檔的目的是為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，檔案離開了“作用”其價值就無從體現(xiàn)。

3.1 對同類工程設(shè)計(jì)具有重復(fù)利用和參考價值醫(yī)院基建工程檔案是從過去建院過程中形成的各種文件、憑證、函件、圖紙、工程預(yù)算、竣工結(jié)算和各項(xiàng)記錄等技術(shù)資料轉(zhuǎn)化而來，它客觀地記載了當(dāng)時的歷史情況，反映醫(yī)院基本建設(shè)的完整過程。尤其是工程設(shè)計(jì)檔案的最大特點(diǎn)是可以重復(fù)利用，這是基建工程檔案通用性強(qiáng)的特征決定的，例如一些醫(yī)技樓，

病房樓、門診樓和道路等都可以略加修改重復(fù)使用或借鑒以往的施工圖?；üこ淘O(shè)計(jì)檔案一般已經(jīng)過了施工考驗(yàn)，承受了實(shí)踐的檢驗(yàn)。重復(fù)利用或參考這些圖紙和資料，不僅可以加快速度，還可以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量減少設(shè)計(jì)成本［3］。

3.2 對日常維修具有參考借鑒和利用價值醫(yī)院基建工程檔案對日常維修中的實(shí)用價值在于檔案利用，檔案利用工作是檔案工作中最富有活力的一個環(huán)節(jié)。每年年初醫(yī)院對修、購專項(xiàng)資金投資估算和立項(xiàng)申報(bào)，維修工程招標(biāo)時的工程量清單編制及竣工價款的結(jié)算等均需利用基建工程檔案，基建工程檔案的利用價值得到了充分體現(xiàn)。利用工程竣工結(jié)算檔案中的工程結(jié)算書中相關(guān)工程項(xiàng)目造價加以調(diào)整，就是一份準(zhǔn)確的投資估算；利用設(shè)計(jì)檔案的竣工圖紙對維修內(nèi)容和要求進(jìn)行詳細(xì)說明，就是一套完整的維修施工圖紙；利用工程竣工結(jié)算經(jīng)濟(jì)檔案中的工程量計(jì)算書和審計(jì)工作底稿，維修工程價款結(jié)算可以做到快速準(zhǔn)確。地下管網(wǎng)的改造、維修和新建工程地基開挖，更離不開基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與管理需要基建檔案提供詳細(xì)信息。

4 醫(yī)院基建工程檔案的建設(shè)

醫(yī)院基建工程檔案具有歷史憑證作用、重復(fù)利用作用和日常維修作用，必須搞好基建工程檔案的建設(shè)，要把基建工程檔案的收集、管理和整理擺到重要的工作El程上，需要做好以下幾個方面的工作。

4.1 提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)檔案意識 要增強(qiáng)檔案意識，改變“在檔案收集時你送我要，在檔案利用上你查我調(diào)”的狀態(tài)，檔案人員不能僅僅是檔案材料的保管員，而應(yīng)是檔案的形成者、管理者，要具有一定的檔案管理知識、較強(qiáng)的立卷意識、管理和利用意識并逐步將這些意識形成習(xí)慣。要加強(qiáng)基建工程檔案管理人員的素質(zhì)訓(xùn)練，選拔有事業(yè)心和責(zé)任感、具有一定專業(yè)知識的人員擔(dān)任檔案管理工作，同時考慮到基建工程檔案的特殊性，要從基建管理和檔案管理兩方面進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。

4.2 完善管理機(jī)制，健全崗位責(zé)任制 在重視基建工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價等環(huán)節(jié)的同時，要建立和完善基建檔案管理的有效機(jī)制。由于醫(yī)院基建工程檔案冗繁的特征，它的內(nèi)容多、種類雜、收集時間長，故必須建立崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，分工合作，獎勵先進(jìn)，鞭策落后，這是一項(xiàng)難度較大的管理工作，它需要多方配合方能落到實(shí)處。施工單位應(yīng)做好收集和提供原始憑證工作，包括開工、竣工報(bào)告，施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)交底，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，圖紙會審紀(jì)錄，設(shè)計(jì)修改通知、定位放線測量記錄，材料出廠合格證，材料質(zhì)量鑒定書，混凝土工程施工記錄，主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，鋼筋、混凝土、砂漿及各種材料檢驗(yàn)報(bào)告，工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程質(zhì)量評定報(bào)告等。監(jiān)理單位應(yīng)收集在監(jiān)理活動中形成的具有價值的文件，如開工令、停工令、返工令、竣工令、工程大事件、工程質(zhì)量檢查記錄、檢查報(bào)告、工程質(zhì)量等級評定材料，包括分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定、基礎(chǔ)處理基礎(chǔ)工程施工記錄、現(xiàn)場監(jiān)理例會記錄、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理指令，沉降觀察記錄各種驗(yàn)收文件等。基建部門應(yīng)收集作為基建職能部門在進(jìn)行建設(shè)過程中與有關(guān)部門之間產(chǎn)生的相關(guān)工程建設(shè)的文件、函件，如設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件，政府有關(guān)職能部門批文等。審計(jì)部門應(yīng)收集在審計(jì)過程中對施工單位所提供的審計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、可靠性的確認(rèn)資料，市場材料價格確認(rèn)資料、收集工程量計(jì)算書、結(jié)算過程的初審意見、核對后意見，終審意見及完整的結(jié)算審計(jì)報(bào)告及審計(jì)底稿等。醫(yī)院基建工程管理部門要明確將檔案工作納入基建各科室的工作職責(zé)范圍，對于施工過程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料不能一味依賴施工單位收集提供，形成人人關(guān)心檔案，自覺收集、保管、愛護(hù)檔案的習(xí)慣。

4.3 加大硬件投入。建立電子檔案 要加大硬件投入，引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)，為檔案管理現(xiàn)代化、電子化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)的運(yùn)用極大地方便檔案的整理、檢索等工作。隨著檔案電子化的發(fā)展，基建檔案管理工作面臨的一個主要問題就是將工程圖紙電子化?？梢笤O(shè)計(jì)單位提供電子版竣工圖紙，把設(shè)計(jì)變更完整地在圖紙上進(jìn)行反映，對以前大量的有保存價值的圖紙檔案，可通過掃描轉(zhuǎn)化為電子檔案，如有條件可進(jìn)一步對文件進(jìn)行矢量化，以便于直接利用［4］。對于工程竣工結(jié)算等資料必須做到電子存檔。

4.4 規(guī)范建檔程序。密切協(xié)作關(guān)系 在每項(xiàng)工程開工前，檔案管理人員都要做好資料收集的前期準(zhǔn)備工作，要保證資料收集與工程建設(shè)同步進(jìn)行，在工程建設(shè)前期，檔案人員要及時了解工程的總體安排，對需要收集的資料做到心中有數(shù)；在施工過程中，基建檔案人員要深入施工現(xiàn)場。要加強(qiáng)對基建管理單位檔案工作的指導(dǎo)、督察，并定期對檔案進(jìn)行階段性清查清欠，對沒有及時歸檔的部分，要列出清單及時索取，借用檔案的要及時督促歸檔，以防因借用人對檔案保管不善而造成丟失損壞。

4.5 科學(xué)分類。系統(tǒng)立卷 立檔工作是檔案工作的重要一環(huán)，立檔說明是人們查閱檔案資料的指南。由于工程規(guī)模大小不一、復(fù)雜程度不同，產(chǎn)生的檔案數(shù)量也不一樣，隨之而來的案卷確立也不盡一致。因此分類不能憑主觀想象，而應(yīng)考慮項(xiàng)目特點(diǎn)及其內(nèi)在聯(lián)系，要依照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行案卷整理，合理劃分，并按重要程度和工作程序依次排列，方便管理，方便查閱。

4.6 重視維修改建資料歸檔，不斷完善基建檔案 工程投入使用后，由于各種原因，建筑物的改造、裝修時有發(fā)生，如門窗拆換、隔墻拆除或新砌，弱電系統(tǒng)增加，強(qiáng)電部分改造等，這些有的有圖紙，有的用文字?jǐn)⑹?，對于這些都應(yīng)進(jìn)行有關(guān)資料的整理，該補(bǔ)圖的補(bǔ)圖，該拍照的拍照，該寫備忘錄的就寫備忘錄，連同維修、改建工程結(jié)算資料一起納入變更檔案管理，使學(xué)校的基建工程檔案不斷的充實(shí)完善，有利于今后查閱和重復(fù)利用。

5 結(jié)語

基建工程檔案是醫(yī)院的寶貴財(cái)富，是醫(yī)院基本建設(shè)的歷史記錄，反映了醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)的整體水平，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大、辦院條件的改善，醫(yī)院的基本建設(shè)檔案會大量產(chǎn)生，隨之而來的維修工程也會大量增加，檔案的開發(fā)利用價值會不斷顯現(xiàn)，醫(yī)院基建工程檔案的管理是醫(yī)院基建管理的基礎(chǔ)，在醫(yī)院基本建設(shè)中起著不容忽視的作用，只有加強(qiáng)其建設(shè)，認(rèn)識其重要性，才能更好的發(fā)揮它的作用。

參考文獻(xiàn)

［1]王傳宇；科學(xué)技術(shù)檔案管理學(xué)［M］.北京:檔案出版社,1986

［2]朱曉青；醫(yī)院基建檔案的收集和利用問題的探討[J].溫州大學(xué)學(xué)報(bào),2002,18

篇6

關(guān)鍵詞：城建檔案；社會；意義

引言

城市建設(shè)在社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。城建檔案既對城市發(fā)展建設(shè)的歷史有著原始記錄作用， 又對城市發(fā)展建設(shè)的未來有著參考和憑證作用。加強(qiáng)對城市建設(shè)檔案工作的分析，是新形勢下檔案管理部門面臨的新任務(wù)。研究城建檔案工作，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、維護(hù)公民知情權(quán)，解決經(jīng)濟(jì)糾紛

城建檔案與百姓生活息息相關(guān)，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)關(guān)系到老百姓的生存環(huán)境，關(guān)系到人們的住和行。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，有些地區(qū)的農(nóng)村和郊區(qū)被劃歸到城市范圍，也就是對這些農(nóng)村和郊區(qū)進(jìn)行城市化改造。比如，拆遷舊房屋、鋪設(shè)道路和新建住宅區(qū)等等。而這個過程中所牽涉到的居民要進(jìn)行相應(yīng)的拆遷、搬遷新房等安置，安置的政策規(guī)定以及城市規(guī)劃的方案是要對百姓公開透明的，以便維護(hù)公民的知情權(quán)。除此之外，城市的基建檔案和公用基礎(chǔ)設(shè)施檔案也和公民生活密切相關(guān)，檔案部門要做好對老百姓的檔案利用和服務(wù)工作，堅(jiān)持以人為本，便民利民。另外，城建檔案在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中作用突出。例如，當(dāng)發(fā)生建筑物產(chǎn)權(quán)糾紛時，可去檔案館查閱產(chǎn)權(quán)人署名。檔案是真實(shí)的記錄，具有無可辯駁的憑證價值。因此，可有效解決糾紛問題。

二、在城市建設(shè)方面為政府決策提供依據(jù)

城建檔案包含大量的地形勘測數(shù)據(jù)、地形圖、城市規(guī)劃和布局方面的資料。這些檔案真實(shí)記錄了整個城市的地形、地貌以及城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀。它為政府職能部門作出擴(kuò)建、改建、道路布局、環(huán)境綠化、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等方面的決策提供了可靠的情報(bào)，對城市的和諧發(fā)展可謂意義重大。廣東省中山市城建檔案館館藏有民國二十四年（1935 年）由廣東陸地測量局編印的《廣東路線圖》，圖內(nèi)繪有廣東省境內(nèi)省會、縣治、墟市、鄉(xiāng)村、鐵路、公路、鄉(xiāng)村路；標(biāo)明了廣東省著名山脈、河流、池沼、砂地、海島等地貌。除此之外，還有許多珍貴的勘測檔案。中山市規(guī)劃局在制定城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃策略時需參考這些地形、路線等檔案，它能有效規(guī)避城市建設(shè)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障工程實(shí)施的安全，還能在城市防震減災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)方面為政府提供決策依據(jù)。

三、提升城建檔案信息利用和社會服務(wù)水平

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，城市人口不斷增加，城市化將是我國發(fā)展的必然趨勢。以山東省菏澤市為例，2005 年市區(qū)由原來的148.6 平方公里，擴(kuò)展到2972 平方公里。十年間，擴(kuò)大了近20倍。2010 年投資48 億建造了124 平方公里的新城開發(fā)區(qū)以及綜合體育館、中華大劇院、趙王河兩岸景觀公園等國際水平建設(shè)項(xiàng)目，這必然也使城建檔案工作領(lǐng)域擴(kuò)展。

通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，菏澤城建檔案館認(rèn)真踐行群眾路線，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，全面樹立以人為本、服務(wù)為先的工作理念，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變事后服務(wù)為事前告知等前期介入服務(wù)。采取上門咨詢、函電查詢、在線查閱等各種手段開展服務(wù)。全面優(yōu)化提升了服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。截至目前，業(yè)務(wù)科室對全市32 家建設(shè)單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)150 余次，發(fā)放城建檔案宣傳資料200 余份，接待外來查詢300 余人次，調(diào)卷1100 余卷，為社會提供利用檔案15000 余頁（冊），為城市建設(shè)、工程備案、房產(chǎn)辦理、司法部門取證等方面提供了大量憑證和依據(jù)，取得良好的社會效益。

四、整合資源，促進(jìn)城市記憶資源的共建共享

城市記憶是需要時間的事業(yè)，在目前城市記憶日益缺失的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)面前，倡導(dǎo)實(shí)施城市記憶工程具有十分重要的意義。隨著城建規(guī)模的擴(kuò)大，少數(shù)建筑面臨改建、拆遷或滅跡的危險(xiǎn)。要做好保護(hù)搶救傳承工作，必需進(jìn)行保持性拍攝，摸清“家底”，獲取第一手聲像檔案。鞍山市城建檔案館利用現(xiàn)有的人力和設(shè)備資源，克服相當(dāng)大的困難，不斷加大投入，確保了拍攝工作持續(xù)和高效。城市記憶工作的開展，牽涉到城市的方方面面，鞍山城建館充分認(rèn)識到城市記憶工作的必要性和艱巨性，積極爭取政府的支持，為城市記憶工程的實(shí)施提供資金保障，與其他相關(guān)部門共同形成一個集文字、圖片、多媒體技術(shù)于一體，全面反映城市風(fēng)貌的城市記憶庫、專題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建城市記憶的網(wǎng)絡(luò)平臺，更好地為城市文化建設(shè)服務(wù)。

五、有利于搭建城建檔案與建筑文化有機(jī)結(jié)合的平臺

（一）、加強(qiáng)信息化建設(shè)，快速傳播建筑文化。隨著社會信息化進(jìn)程的加快，任何信息從開發(fā)、生成、傳播、利用、反饋到實(shí)現(xiàn)價值，都離不開網(wǎng)絡(luò)的支持。城建檔案工作者要吸收優(yōu)秀文化成果，最大程度地開發(fā)、傳播現(xiàn)有城建檔案建筑文化價值，充分利用日益擴(kuò)大和完善的國內(nèi)外公共信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)建筑文化的立體化、全方位傳播。要建立科學(xué)性、實(shí)用性和完整系統(tǒng)性的檔案數(shù)據(jù)庫和更趨于開放的建筑文化交流網(wǎng)絡(luò)互動欄目，使優(yōu)秀、傳統(tǒng)的、民族的建筑文化在網(wǎng)絡(luò)上得到最新最快的傳播利用。要制造建筑文化熱效應(yīng)，形成社會公眾的視覺沖擊和心理沖擊，增強(qiáng)城建檔案的親和力，逐步改變?nèi)藗儗Τ墙n案認(rèn)識的偏差，將它平淡無實(shí)的外表下所蘊(yùn)藏著的無與倫比的文化寶藏呈現(xiàn)在世人面前，為社會的進(jìn)程涂上自己濃墨重彩的一筆。

（二）、建成建筑文化展示中心，為公眾提供良好的公共文化服務(wù)。我們可以通過各種手段形象生動地展現(xiàn)建筑文化及歷史風(fēng)貌的發(fā)展軌跡，主要內(nèi)容：建筑歷史的滄桑之感， 主要介紹社會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展歷程，回顧歷史，立足現(xiàn)在，激發(fā)熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的美好情感。建筑歷史的榮譽(yù)之感，弘揚(yáng)艱苦奮斗、奮發(fā)拼搏的崇高精神，再現(xiàn)城市建設(shè)的風(fēng)采。建筑教育之感，集中展示建筑物在特定歷史時刻的成就，引導(dǎo)人們樹立正確的理想信念、人生觀和價值觀，報(bào)效祖國。建筑物的得失之感，集中展示城市建設(shè)成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)， 警示后人引以為戒?？傊殉墙n案展覽作為一個重要的建筑文化品牌去構(gòu)思，推動城建檔案事業(yè)的新發(fā)展和新跨越。

（三）、加快信息化的建設(shè)速度，強(qiáng)化建筑文化的傳播能力。伴隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮出了越來越大的作用，城建檔案的工作人員應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)的作用，利用網(wǎng)絡(luò)開展對于城建檔案的宣傳工作，讓人們可以通過網(wǎng)絡(luò)更好的了解，逐步改變?nèi)藗儗τ诔墙n案認(rèn)識的誤區(qū)，使得城建檔案能夠走進(jìn)人們的生活，為市民的生活增添色彩。在傳播工具上可以大膽的嘗試微博等一些新的互動平臺，不僅僅可以對城建檔案的資料進(jìn)行有計(jì)劃的展示，同時也可以獲取群眾對于城建檔案的建議，更好的改善工作。

結(jié)束語

總之，在現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的背景下，對城建檔案的需求也不斷增加，傳統(tǒng)的城建檔案管理已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了城市建設(shè)的發(fā)展。因此，需要加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)與管理，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的城建檔案整理制度，創(chuàng)新城建檔案整理方法，以便為城市建設(shè)發(fā)展提供更多準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，從而推動城市建設(shè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：巡檢；檔案工作；新目標(biāo)

大型醫(yī)院巡查是新常態(tài)下貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動公立醫(yī)院改革、強(qiáng)化醫(yī)院管理，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的一項(xiàng)督察舉措。在巡查工作中，專家組采取聽取匯報(bào)、查閱檔案資料等形式，深入、細(xì)致地對醫(yī)院各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，作出評價。為迎接檢查，在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們規(guī)范了臨床工作，強(qiáng)化服務(wù)，同時整理出包括反腐倡廉、公立醫(yī)院公立性、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、醫(yī)院管理、護(hù)理服務(wù)等各個方面檔案材料，使巡查工作與醫(yī)院各項(xiàng)管理工作相契合，查找問題，改進(jìn)工作。在這次巡查中，檔案作為醫(yī)院各部門在職能活動和醫(yī)療服務(wù)中形成的歷史記錄，發(fā)揮了極大的作用。巡查工作，使我們對檔案工作重新定位，成為推動醫(yī)院檔案工作進(jìn)步的契機(jī)。

1 以室藏檔案為藍(lán)本，準(zhǔn)備巡檢檔案

為了確保巡檢工作的順利開展，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次在院周會上強(qiáng)調(diào)巡檢檔案的重要性，分解落實(shí)巡檢檔案指標(biāo)。由各部門兼職檔案員負(fù)責(zé)資料的收集、整理、分類、編目，協(xié)助建檔；檔案人員負(fù)責(zé)材料的鑒定、保管及指導(dǎo)工作，材料準(zhǔn)備要求做精做細(xì)。

（1）按照醫(yī)院需要落實(shí)的重點(diǎn)工作，將國家級文件、省市級文件、上級主管單位文件作為指導(dǎo)性文件復(fù)印，把醫(yī)院貫徹執(zhí)行的材料逐一附后，分門類組卷，從而客觀反映醫(yī)院落實(shí)國家各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的情況，體現(xiàn)醫(yī)院管理的綜合實(shí)力和整體水平。

（2）確保檔案內(nèi)容齊全完整，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、堅(jiān)持公立醫(yī)院公立性的服務(wù)措施、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研規(guī)劃、臨床科室建設(shè)、行政查房記錄、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等相關(guān)資料利用室藏檔案資料逐一進(jìn)行復(fù)印，交由各部門整理裝盒。

（3）卷內(nèi)材料根據(jù)盒面標(biāo)注內(nèi)容進(jìn)行依次排列，要求分類科學(xué)、組卷合理、標(biāo)題簡明，保證了檔案材料的完整性和系統(tǒng)性。

（4）為使巡檢檔案整齊美觀，我們對盒面及盒脊背的LOGO和字體提出統(tǒng)一的要求，卷內(nèi)材料一律使用A4紙，有效地提高了案卷質(zhì)量。

2 以巡檢為契機(jī)創(chuàng)新檔案工作目標(biāo)

大型醫(yī)院巡查不僅檢查督促了我們的工作，也開闊了我們的視野。受益于各方面專家的指導(dǎo)，我們制定了創(chuàng)新檔案工作的新目標(biāo)。

2.1 創(chuàng)新理念，確立與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的檔案觀

大型醫(yī)院巡查，提高了廣大醫(yī)務(wù)人員的檔案意識，展示了檔案工作是醫(yī)院管理中不可或缺的部分。檔案工作要走出傳統(tǒng)的工作模式，改變被動式工作，走開放管理之路。要改變只在事后搜集整理材料的工作方法，建立事前介入、事中參與的新的檔案工作理念。樹立大局意識，加強(qiáng)與兄弟單位的交流與溝通，挖掘檔案工作的潛能，使檔案工作為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，把檔案工作提升到新的層次和水平。

2.2 創(chuàng)新體制，加強(qiáng)檔案管理上下聯(lián)動

以院綜合檔案室為主體，建立院、科兩級管理體制，由院領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，把檔案工作納入科主任年度考核目標(biāo)責(zé)任書中。檔案專職人員要不僅要定期做好收集、整理、立卷、歸檔等工作，還要跳出自己的小天地，積極指導(dǎo)各科室的檔案工作，擴(kuò)展歸檔范圍，督促各部門兼職檔案員積累第一手的原始資料，把分散在科室、個人手中和散失在其他地方的檔案集中到綜合檔案室，使業(yè)務(wù)檔案更趨完整。

2.3 創(chuàng)新模式，提高檔案工作效能

S著檔案管理數(shù)字化的應(yīng)用，檔案工作的管理模式發(fā)生了巨大的變化。創(chuàng)新數(shù)字化管理模式，充分利用計(jì)算機(jī)與檔案管理軟件，對檔案的收集、存檔、查找、借閱和統(tǒng)計(jì)等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的規(guī)范管理；利用網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)技術(shù)增強(qiáng)信息采集能力、加工能力；加快電子文件全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電子文件的自動上傳收集，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源院內(nèi)共享，這些方法會有效提高檔案工作效能。

2.4 創(chuàng)新能力，培養(yǎng)檔案管理復(fù)合型人才

要做好檔案管理工作，需要有一支高素質(zhì)的專、兼職檔案管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍既要專業(yè)的檔案理論知識和業(yè)務(wù)技能，能對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題做出判斷，提出妥善解決辦法；還要有掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，挖掘有用信息的能力。樹立敬業(yè)愛崗、勇于創(chuàng)新的工作意識，調(diào)動主動思維能力，利用現(xiàn)代化管理手段，不斷探索檔案工作新辦法新模式，提高檔案管理水平。

檔案反映了醫(yī)院的文化，一個醫(yī)院檔案工作的水平，也反映了醫(yī)院整體的管理水平，我們要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理的檔案工作新路，為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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【摘 要】醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院重要的檔案資源，是醫(yī)院基本建設(shè)活動中產(chǎn)生的重要原始憑證和依據(jù)。本文從醫(yī)院基建檔案的重要性入手，指出了醫(yī)院基建檔案管理存在的問題，分析了醫(yī)院基建檔案的內(nèi)容、作用及其特點(diǎn)，闡述了如何加強(qiáng)檔案管理工作的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；基建檔案；管理

醫(yī)院基建檔案管理工作是醫(yī)院科學(xué)管理中重要的一環(huán)，是必須重視的基礎(chǔ)性工作。隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展，我院的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)步伐不斷加快?；n案管理對于醫(yī)院建設(shè)發(fā)展起著重要作用。但當(dāng)前的醫(yī)院基建檔案管理中存在著較多的問題，很大程度上制約了醫(yī)院管理水平的提升。

一、醫(yī)院基建檔案管理存在的問題

從基建檔案管理現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有基建檔案管理工作制度還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，存在一些不容忽視的問題：基建工程檔案不受重視，領(lǐng)導(dǎo)檔案意識不強(qiáng)，是導(dǎo)致檔案資料收集難、管理不到位的主要原因。其次，由于經(jīng)濟(jì)利益或工期等原因，人們往往只重視工程本身，輕視工程檔案，基建檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了檔案工作滯后；管理人員檔案知識缺乏和檔案管理意識不強(qiáng)；基建檔案管理相關(guān)規(guī)章制度不健全，沒有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理方法和操作流程；檔案移交工作被動、權(quán)責(zé)不明、檔案資料殘缺不齊等原因都在一定程度上影響著基建檔案管理工作，因此，必須加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程檔案的管理，建立完善的檔案管理制度體系。

二、基建檔案管理在醫(yī)院發(fā)展中的作用

1.對推動醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設(shè)活動中形成的第一手材料，承載了醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的大量信息。這些資料既是醫(yī)院工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是整個醫(yī)院檔案的重要組成部分，它真實(shí)地記載了院內(nèi)各類建筑、設(shè)備、設(shè)施等規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)過程中的詳細(xì)資料。它既為醫(yī)院的建設(shè)、維修、管理、改擴(kuò)建服務(wù)，又為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展服務(wù)。所以，做好工程項(xiàng)目的檔案管理工作對推動醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2.為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供依據(jù)。

任何基本建設(shè)項(xiàng)目缺少工程檔案，就缺少了日常維護(hù)和以后改造的依據(jù)， 醫(yī)院基建工程檔案資料是醫(yī)院檔案的重要組成部分，完整系統(tǒng)的基建檔案會給后來的建設(shè)者提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。技術(shù)人員通過查閱歷史資料，在新建、擴(kuò)建、改建等工程圖紙的設(shè)計(jì)工作中汲取精華、去其糟粕，建設(shè)過程不走彎路，節(jié)省時間，提高效率。如我院擬將影像樓三樓會議室改造為放射治療中心，經(jīng)過直接查閱原始圖紙資料，當(dāng)時由于資金地理環(huán)境的因素影響，房屋建設(shè)為磚混結(jié)構(gòu)，該樓的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)承載2000噸的荷載，而放療設(shè)備直線加速器的本身的重量已超過了該樓的基礎(chǔ)荷載，所以該項(xiàng)目很快就否定了，節(jié)約的大量的人力物力。

3.基建檔案是一種特殊的、不可再生的信息資源，是醫(yī)院的財(cái)富。

檔案的信息價值不僅是項(xiàng)目建設(shè)歷史的真實(shí)記錄，而且是工程使用過程中的維護(hù)、改造和將來學(xué)校建設(shè)的重要依據(jù)。工程建設(shè)檔案具備可以重復(fù)利用或參考特性。如我院將住院樓十樓改建為ICU病房，經(jīng)過查閱原始圖紙資料及病房大樓改造圖紙，很快就將此次ICU病房的設(shè)計(jì)圖紙繪制完成，進(jìn)行施工，提高了項(xiàng)目改造效率。

三、建立完善的醫(yī)院檔案管理制度

1.基建檔案是記錄和反映建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等多方面的重要史料和歷史憑證，是醫(yī)院檔案的重要組成部分，建立建全檔案管理制度是做好基建檔案管理的基礎(chǔ)。由于工程建設(shè)涉及規(guī)劃、勘察、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及諸多的各級主管審批部門，各主管部門對建設(shè)項(xiàng)目的管理要求及施工單位項(xiàng)目管理的方式方法各不相同。為了加強(qiáng)對工程建設(shè)各個階段檔案資料的有序管理，保證檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全和規(guī)范，必須按照基建工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行收集整理。明確各單位在工程檔案形成中應(yīng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任，明確項(xiàng)目管理人員及檔案管理人員在檔案管理中的職責(zé)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則、按照規(guī)范化、標(biāo)駛、制度化來嚴(yán)格要求基建檔案管理工作，確保檔案案卷的質(zhì)量。

2.實(shí)行檔案“三同步”管理方法。“三同步”是指工程立項(xiàng)與檔案收集同步，工程建設(shè)過程與檔案形成同步，工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。其目的就是為了保證工程檔案的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性?；üこ虣n案具有成套性，因而在對基建工程檔案的整理工作中，要注重文件資料的內(nèi)在聯(lián)系和內(nèi)容的連貫性及系統(tǒng)性。工程立項(xiàng)時就要有人分管檔案工作，建設(shè)過程中，檔案人員要積極主動參與工程建設(shè)，熟悉工程建設(shè)流程，了解工程建設(shè)動態(tài)，及時掌握工程建設(shè)信息。跟蹤進(jìn)行工程檔案資料收集整理。簽訂工程合同、協(xié)議時明確施工部門應(yīng)遞交的檔案細(xì)則要求及套數(shù)，并對未按規(guī)劃收集整理檔案的行為制定罰款等問責(zé)措施。

3.加強(qiáng)檔案意識的宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基建檔案人員的素質(zhì)。在工程項(xiàng)目一開始就應(yīng)加強(qiáng)檔案意識的宣傳和教育，強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性，讓參與工程建設(shè)的全體人員都有較強(qiáng)的檔案意識。同時，檔案人員積極參加有關(guān)基建政策文件、檔案知識的學(xué)習(xí)，及時了解新的檔案管理規(guī)章制度，掌握先進(jìn)的管理理念，跟蹤檔案管理的新技術(shù)，不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

四、基建檔案管理工作對工程質(zhì)量的影響

1.工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分。

一般來說，建設(shè)工程立項(xiàng)文件是建設(shè)工程項(xiàng)目決策、審批、確立過程的真實(shí)記錄，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目具體實(shí)施的根本依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都必須以立項(xiàng)文件為依據(jù)。而項(xiàng)目預(yù)算、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項(xiàng)目勘察測量、詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。在施工過程中，文件材料的產(chǎn)生與具體施工進(jìn)程也是不能割裂的，監(jiān)理旁站監(jiān)督記錄和檢測記錄；出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等。施工活動中產(chǎn)生的文件材料如一根直線貫穿施工活動全程，記錄著施工活動的全過程。是不能從建設(shè)工程中抽離出來的，更不能忽略不計(jì)。

2.工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映。

建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系著醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)患人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著醫(yī)院全體人員的切身利益。建設(shè)工程質(zhì)量必須滿足醫(yī)療活動的需要，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性。對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行一系列精確的評價，是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段，進(jìn)行綜合測評了。也就是說，建設(shè)工程檔案直接反映了建設(shè)工程質(zhì)量，我們應(yīng)以建設(shè)工程檔案為依據(jù)來全面評價工程質(zhì)量。工程檔案質(zhì)量好，反映工程管理規(guī)范，反映工程管理人員素質(zhì)高，反映工程質(zhì)量好壞。凡是被評為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目工程，建設(shè)、施工各方對建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的。如我院在2012年的綜合衛(wèi)生應(yīng)急救治設(shè)施工程項(xiàng)目被評長航局“十二五”信息化建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。工程建設(shè)期初對檔案的要求就非常高，并且制度的詳細(xì)的管理制度。

3.工程檔案管理是建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

篇9

所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的,以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較,電子文件有以下幾個特點(diǎn):?1 電子文件不再是>！<直觀的紙質(zhì)文件,它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用;?2 電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞;?3 電子文件的利用是可共享的,也不再受時間和距離的影響;?4 電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同,它對保存場地的面積要求不高,而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件對檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

1傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象,而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進(jìn)行修改,一經(jīng)形成后,馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中,由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實(shí)踐,已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則,如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn),也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產(chǎn)生,隨時更改,存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此,它對計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔,必須以磁盤或光盤的形式移交,歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價值”的文件,還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

2?由于電子文件信息與載體的可分離性,檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代,因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中,文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化,電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要,利用辦公自動化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類。

3?由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性,其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化,原有的檔案價值理論分析范圍也將擴(kuò)大,要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價值鑒定理論,文件應(yīng)根據(jù)其憑證價值和參考價值確定保管期限,而電子文件一方面由于制作方便,將產(chǎn)生比以往更多的文件,另一方面由于用戶的需要,信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充,因此很難劃定固定的保管期限,況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此,其鑒定、管理方法亦無定論。此外,由于電子文件信息載體的特殊性,其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

三、電子文件對檔案學(xué)理論的影響

1?對檔案本質(zhì)屬性的影響

原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。這種原始記錄性一方面表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容上,另一方面表現(xiàn)在檔案的形式上,如當(dāng)事人的親筆手稿、領(lǐng)導(dǎo)者的親筆簽署等,都表現(xiàn)出真實(shí)的原始性。也正是檔案的原始記錄性,才使得檔案區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等其它信息,而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統(tǒng)中,電子文件從起草、修改到印發(fā)都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行,它便于修改、便于復(fù)制的特性,使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。電子文件是計(jì)算機(jī)文字處理系統(tǒng)中的最后一個文本,沒有草稿與印稿的區(qū)別,也沒有正本與副本的差異,甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機(jī)器上隨時方便地復(fù)制電子文件,這樣文件是檔案的前身,檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定?電子文件能否作為檔案?是否具有法律憑證作用等等,便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉(zhuǎn)化為檔案的關(guān)鍵,也是賦予檔案本質(zhì)屬性新的內(nèi)涵的客觀需要。

2?對檔案來源原則的影響

來源原則包括兩個方面:從外部來看是尊重>！<全宗,從內(nèi)部來看是尊重原始順序。目前,隨著大量電子文件的產(chǎn)生,后者愈益受到普遍關(guān)注。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為源于來源原則的檔案檢索系統(tǒng)必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機(jī)構(gòu)及其文件的基礎(chǔ)上。只有根據(jù)其來源,從形成者的法律責(zé)任和行政管理的角度看問題,才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中,不再嚴(yán)格對應(yīng)于現(xiàn)存的機(jī)關(guān)、組織、機(jī)構(gòu)這一現(xiàn)象而產(chǎn)生,人們可以根據(jù)需要隨時對文件信息復(fù)制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此,要確定檔案的來源,不可僅局限于尋找一個恰切的定義,或僅要求完整地保護(hù)全宗與文件系列,按照原始順序進(jìn)行整理等,而必須正確說明檔案的原始聯(lián)系,了解在整個生命周期中文件組合的變化,應(yīng)隨著客觀實(shí)際的變化,豐富和發(fā)展來源原則。

3?對檔案學(xué)理論研究內(nèi)容的影響

檔案學(xué)理論研究的內(nèi)容是由研究對象所決定的。以往的檔案學(xué)理論研究是以紙質(zhì)檔案為主要對象,電子文件出現(xiàn)以后,檔案工作的對象發(fā)生了變化,其理論研究的對象自然也就發(fā)生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視,原有的管理思想、管理原則將得到更新和補(bǔ)充,原有的檔案學(xué)科體系也將得到充實(shí)和完善。所有這些研究課題都應(yīng)圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術(shù)、信息安全保護(hù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)等等,都將成為檔案學(xué)理論研究必不可少的內(nèi)容。

四、檔案界所應(yīng)采取的對策

1?做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作,實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域,對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進(jìn)行指導(dǎo),保護(hù)電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。

篇10

主要問題集中反映在以下幾個方面：

1、大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用。

2、檔號不規(guī)范沒有目錄號一卷多冊現(xiàn)象較多。

3、組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重如有按時間組的也有按職能部門管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的。

4、案卷標(biāo)題不規(guī)范有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍。

5、案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷。總之綜合性檔案館建館時間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴(yán)重。

6、許多案卷未標(biāo)頁碼如果使用中掉頁很難發(fā)現(xiàn)。

從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問題。

二、提高檔案管理基礎(chǔ)工作的建議

1、 結(jié)合實(shí)際規(guī)范著錄工作

著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求所以各個檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù)，并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。

2、 統(tǒng)一分類號保證檢索查全率

計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

3、全面普查案卷，去糟取精

這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

4、重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化

將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。

5、規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率

檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的，還須同時保證查準(zhǔn)因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫題名項(xiàng)過程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時出現(xiàn)含混不清、文不對題和計(jì)算機(jī)識別不清的情況發(fā)生。如北京市計(jì)劃委員會簡稱為市計(jì)委北京市計(jì)劃生育委員會簡稱為市計(jì)生委而不能都簡稱為市計(jì)委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種，必要時加上人名、地點(diǎn)和時間）等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。

三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

1、分門別類

對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣⒌刂?、時間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。

2、分級次著錄

在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時間、人力與財(cái)力又提高了效率。

3、分清輕重緩急