安檢工作要點(diǎn)范文

時(shí)間:2023-04-10 09:50:43

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安檢工作要點(diǎn)

篇1

(一)深入開展隱患大排查、大整改活動(dòng)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,至月日之前,各縣(市、區(qū))各部門各單位要全面組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改活動(dòng)。此次活動(dòng),以自查為主,輔以積極的督導(dǎo)和嚴(yán)格的行政執(zhí)法。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自組織,深入基層一線進(jìn)行檢查,特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位。二要?jiǎng)?wù)必全面。各縣(市、區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面檢查;各部門要對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查;各企事業(yè)單位要對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)和環(huán)節(jié)全面檢查,做到不留死角、不留盲區(qū)。三要提高效率。要邀請(qǐng)相關(guān)專家參與檢查,真正找準(zhǔn)問題,發(fā)現(xiàn)隱患,消除盲點(diǎn)。四要注重整改。對(duì)排查出的隱患要登記造冊(cè),掛賬督辦,明確責(zé)任人、完成時(shí)限、整改措施和經(jīng)費(fèi)保障等。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患要立即停產(chǎn)撤人,制定監(jiān)控措施,做到萬無一失。五要強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)大檢查的開展情況,由各駐縣聯(lián)合督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促落實(shí);各部門安全生產(chǎn)大檢查情況,由市安委辦負(fù)責(zé)督促落實(shí);市屬以上企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況,由各監(jiān)管部門對(duì)口督促落實(shí)。各縣(市、區(qū))各部門要于每月的日將開展隱患大排查、大整改活動(dòng)情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。

(二)認(rèn)真組織法人代表安全承諾書簽訂。正在開展的“深化安全生產(chǎn)承諾制”活動(dòng)已進(jìn)入簽定承諾書階段。各級(jí)各部門各單位要把承諾書的簽訂作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署、召開動(dòng)員大會(huì)、舉行承諾書簽訂儀式、對(duì)承諾書備案等規(guī)定動(dòng)作,全面做好各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))政府要搞好發(fā)動(dòng)和宣傳,各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一舉行現(xiàn)場(chǎng)簽訂儀式,做到應(yīng)簽盡簽。各企事業(yè)單位要做好內(nèi)部承諾,要充分體現(xiàn)企業(yè)法人與職工的雙向承諾,要體現(xiàn)單位特點(diǎn),便于操作管理,切忌照抄照搬,確保承諾制度在本單位順利推進(jìn)。

(三)迅速啟動(dòng)首季安全生產(chǎn)集中執(zhí)法。從年月日開始到年月日,全市以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所和建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展首季安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。各級(jí)安全監(jiān)察部門、相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法部門,要按照職責(zé),迅速啟動(dòng),周密部署,對(duì)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所開展集中執(zhí)法檢查,要以嚴(yán)格的執(zhí)法檢查、高壓的監(jiān)管態(tài)勢(shì),促進(jìn)隱患排查治理活動(dòng)的深入開展,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。

(四)突出煤礦和煙花爆竹安全監(jiān)管。切實(shí)把煤礦和煙花爆竹監(jiān)管作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之中,按照近期省、市部署,全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,認(rèn)真開展各項(xiàng)督導(dǎo)檢查。煤礦,正常生產(chǎn)的礦井,要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,杜絕“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),持續(xù)組織開展瓦斯治理和水害防治,啟動(dòng)“井下人員定位系統(tǒng)”建設(shè),確保安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)如期完成;基建、技改礦井,要嚴(yán)格履行改擴(kuò)建手續(xù),嚴(yán)防邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為;“雙?!毙∶旱V,要按規(guī)定拆除提升設(shè)備,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包礦、公職人員駐礦的24小時(shí)監(jiān)控制度,確?!半p停”到位。煙花爆竹,各相關(guān)部門要各施其責(zé),供銷部門要加強(qiáng)對(duì)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管;公安部門要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和制售行為;安監(jiān)部門要牽頭做好零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作,確保不發(fā)生問題。尤其是以往易形成煙花爆竹銷售市場(chǎng)的地段,要提前考量,合理布設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決禁止煙花爆竹銷售市場(chǎng)的形成。成立的3個(gè)煤礦檢查組、17個(gè)駐煙花爆竹倉庫工作組、37個(gè)煙花爆竹“打非”工作組以及5個(gè)市級(jí)巡查督查組,要切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)檢查作用,按照明確的職責(zé)和范圍,開展持續(xù)不斷的督導(dǎo)檢查,以此推動(dòng)監(jiān)督措施的全面落實(shí)。

(五)繼續(xù)對(duì)縣屬以下地下開采非煤礦山實(shí)行停產(chǎn)整頓措施。從月日到月日,對(duì)全市縣屬以下地下開采非煤礦山一律實(shí)行停產(chǎn)整頓措施。停產(chǎn)期間,要采取遠(yuǎn)距離停電和停供火工品的“雙停”措施,并抽調(diào)3名公職人員駐礦監(jiān)控,確保停產(chǎn)到位;對(duì)需排水的礦山要限量供電、停供火工品。其它行業(yè),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,具備停產(chǎn)條件的,也要停產(chǎn)放假。對(duì)實(shí)施停產(chǎn)放假的企業(yè),停產(chǎn)前要做好充分準(zhǔn)備工作,制定安全技術(shù)措施,防止停產(chǎn)期間發(fā)生安全事故。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)的節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,市相關(guān)部門還要制定嚴(yán)格的復(fù)產(chǎn)措施,并以節(jié)后復(fù)產(chǎn)為契機(jī),全面啟動(dòng)地下非煤礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),從根本上提升礦山防災(zāi)避災(zāi)水平。此外,要深化冶金行業(yè)專項(xiàng)治理,重點(diǎn)對(duì)煤氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),對(duì)高溫介質(zhì)的起吊、運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員加強(qiáng)管理,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理的成果。

(六)高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié),是危險(xiǎn)化學(xué)品事故的易發(fā)期。各縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮專家作用,加大安全檢查頻次,強(qiáng)化安全監(jiān)管力度;繼續(xù)加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種安全管理;做好防凍、防凝、防滑工作,嚴(yán)防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故;要加強(qiáng)對(duì)老化工區(qū)剩余企業(yè)拆遷過程的安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)力量齊抓共管,派駐專人嚴(yán)盯死守,加快工作進(jìn)度,確保安全拆遷。

(七)嚴(yán)格實(shí)行春運(yùn)資質(zhì)制度,抓好道路交通安全。春運(yùn)即將開始,各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門都要制訂春運(yùn)安全工作方案,建立健全責(zé)任制,確保春運(yùn)安全有序。要對(duì)春運(yùn)車輛狀況、駕駛員的資質(zhì)全面復(fù)查一遍;對(duì)有重大安全隱患和安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的單位或車輛,不得參加春運(yùn);對(duì)技術(shù)條件達(dá)不到營運(yùn)要求的車輛,收回有關(guān)牌證,不得參加春運(yùn);加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站、上車,道路交通監(jiān)管部門要嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,確保春運(yùn)安全。

(八)突出抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全。對(duì)高等院校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、體育場(chǎng)(館)和公共娛樂場(chǎng)所的疏散通道、安全出口要保證暢通無阻,所有用火、用電、用油、用氣等防火安全管理制度要保證落實(shí)到位;加強(qiáng)對(duì)重要物資倉庫、露天貨場(chǎng)的檢查,制定和完善人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的滅火救援預(yù)案,并有針對(duì)性地開展實(shí)戰(zhàn)演練,確保一有火情,能迅速有效施救,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(九)強(qiáng)化建筑行業(yè)冬季施工安全。建筑施工監(jiān)管部門要針對(duì)節(jié)前趕工期、民工急于返鄉(xiāng)等特點(diǎn),在全市范圍內(nèi)組織開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患集中整治活動(dòng)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí),防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時(shí)整改的單位,要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)管重罰;對(duì)存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處。同時(shí)嚴(yán)格冬季防火措施,防止施工現(xiàn)場(chǎng)因民工烤火取暖、吸煙或電線短路等引發(fā)火災(zāi)事故。春節(jié)過后,隨著施工旺季的到來,要加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,使其熟練掌握安全常識(shí)和操作技能,樹牢“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”安全意識(shí)。

篇2

一、加大安全監(jiān)管力度,不斷提升依法治檔水平

1、切實(shí)加強(qiáng)檔案指導(dǎo)檢查及星級(jí)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,提高全市檔案工作規(guī)范化管理水平。多部門聯(lián)合督導(dǎo),對(duì)全市檔案工作定期進(jìn)行全面檢查,提高全市檔案資源建設(shè)整體水平。積極推進(jìn)檔案室星級(jí)創(chuàng)建工作,帶動(dòng)全市檔案工作整體水平的提高,當(dāng)年通過省星級(jí)測(cè)評(píng)驗(yàn)收的檔案室要達(dá)10家以上。對(duì)年檢和星級(jí)創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的單位給予表彰,對(duì)工作落后單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、深入開展普法宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國檔案法》和《省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作,普及檔案知識(shí),提高全社會(huì)的檔案意識(shí)。繼續(xù)以“檔案伴我行”征文活動(dòng)為載體,把檔案發(fā)揮重要作用的鮮活生動(dòng)的事例或有趣的經(jīng)歷記述出來,在《市報(bào)》繼續(xù)刊發(fā),活動(dòng)結(jié)束后結(jié)集成冊(cè),提升宣傳效果,讓更多人了解和支持檔案工作,激發(fā)檔案工作者愛崗敬業(yè)的熱情。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案安全。嚴(yán)格按照防火、防潮、防塵、防光、防高溫、防腐、防蛀、防盜等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)要求,完善安全管理制度,落實(shí)安全保管措施,確保檔案的絕對(duì)安全和有效利用。要按規(guī)定建設(shè)配備必要的檔案室、檔案裝具和檔案資源開發(fā)設(shè)備設(shè)施。檔案存放要有單獨(dú)庫房,做到檔案庫房與辦公室、閱檔室三分開。檔案裝具的式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家和省檔案局的規(guī)定。

二、加大資源建設(shè)力度,不斷提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平

4、重視加強(qiáng)民生檔案管理。民生檔案與人民群眾利益直接相關(guān),涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城建房管、婚姻家庭、新農(nóng)村建設(shè)工作等方方面面。涉及民生檔案的各相關(guān)單位要依法履行收集、保管、移交、提供利用的義務(wù),把民生檔案的管理納入本單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制,確保民生檔案的齊全完整、科學(xué)管理和有效利用。

5、嚴(yán)格“三重”項(xiàng)目檔案管理。市級(jí)以上重要活動(dòng)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)過程中形成的檔案要及時(shí)做好依法歸檔工作。項(xiàng)目單位要主動(dòng)聯(lián)系檔案局,檔案局認(rèn)真做好指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),履行行政監(jiān)管職能,確?!叭亍表?xiàng)目檔案的規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收制度,未經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不得通過項(xiàng)目整體驗(yàn)收,以確保項(xiàng)目檔案齊全完整,更好地服務(wù)發(fā)展。

6、切實(shí)抓好文件材料歸檔工作。各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)執(zhí)行本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表,規(guī)范檔案整理,做到各類檔案應(yīng)歸檔盡歸檔。對(duì)電子文件材料實(shí)行電子、紙質(zhì)檔案并存的雙套制,一并列入市檔案館的接收范圍。各單位檔案室要加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,首先實(shí)現(xiàn)室藏資料目錄數(shù)字化,盡快實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化,并達(dá)到市、鎮(zhèn)、部門、單位聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。各鎮(zhèn)、各單位要在4月底前完成上年度文件材料的歸檔工作,5月底前市檔案局組織年檢。

三、加大開發(fā)利用力度,不斷提升檔案服務(wù)水平

7、加強(qiáng)檔案社會(huì)化服務(wù)。結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程,做好窗口服務(wù),提升檔案查閱點(diǎn)、現(xiàn)行文件中心、政府信息公開點(diǎn)、愛國主義教育基地等多項(xiàng)服務(wù)效能。全面推行惠民便民措施,優(yōu)化工作流程,積極創(chuàng)造良好的查檔環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位決策提供信息參考,為人民群眾解決實(shí)際難題,為改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

8、加強(qiáng)檔案編研工作。在開展常規(guī)編研的同時(shí),重點(diǎn)圍繞市委、市政府中心工作開展檔案深度編研,多出群眾喜愛的檔案精品。繼續(xù)編輯出版《大事綜覽·2012年冊(cè)》,以圖文并茂的形式展示我市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、科教文化、城建旅游、機(jī)關(guān)效能等方面取得的成就,把《大事綜覽》辦成體現(xiàn)我市風(fēng)采風(fēng)貌的流動(dòng)展廳,辦成各級(jí)、各鎮(zhèn)、各單位成果展示的形象平臺(tái),辦成存檔留史、鑒往知來、宣傳推介的重要載體。

9、加強(qiáng)檔案思想政治教育功能。發(fā)揮愛國主義教育基地功能,積極發(fā)掘、征集與完善建國前老黨員、支前模范、退伍老戰(zhàn)士的先進(jìn)事跡檔案,爭(zhēng)取盡快改善展室條件,修復(fù)、新制一批展品,充實(shí)展館,舉辦形式多樣的主題檔案展覽,面向社會(huì)公眾特別是青少年積極開展愛國主義教育活動(dòng),為全市精神文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。

四、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,不斷提升檔案執(zhí)行力水平

10、進(jìn)一步重視支持檔案工作。把檔案工作擺上議事日程,列入年度工作安排和考核。明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),每年至少聽取一次工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)檔案工作問題。按照《檔案法》規(guī)定,如期向市綜合檔案館移交檔案。逐年增加檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi),按照國家、省規(guī)定保證檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。

篇3

一、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

1.維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)原“”人員教育轉(zhuǎn)化,依法打擊和堅(jiān)決遏制活動(dòng)。依法保護(hù)正常宗教活動(dòng),依法打擊查處利用宗教進(jìn)行滲透破壞等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)要保密工作,杜絕重大問題的發(fā)生。

2.開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處。發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心(站)在化解矛盾糾紛上的優(yōu)勢(shì),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,著力提升評(píng)估工作的實(shí)效性。運(yùn)用“三網(wǎng)”工作體系,進(jìn)一步完善涉穩(wěn)情報(bào)信息的日常搜集和處理工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持排查化解工作動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化,落實(shí)定期協(xié)調(diào)交賬會(huì)議制度,層層健全完善矛盾糾紛定期分析研判機(jī)制。

3.著力解決進(jìn)京非正常上訪突出問題。按照上級(jí)綜治辦要求,將控制進(jìn)京非正常訪納入綜治工作考評(píng)內(nèi)容,作為評(píng)選綜治先進(jìn)的重要依據(jù);協(xié)助部門定期排名通報(bào)進(jìn)京非正常訪情況,對(duì)非正常訪問題突出,相關(guān)矛盾長期不能化解的由基層站所、村(居)實(shí)行限期整改、黃牌警告或一票否決等處罰。按照“三包一”的要求,切實(shí)加大進(jìn)京非正常訪問題解決和重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控,嚴(yán)防脫管失控。

二、深化平安建設(shè)

1.深化平安建設(shè)。按照深化平安建設(shè)進(jìn)一步開展系列平安創(chuàng)建實(shí)施辦法,擴(kuò)大覆蓋面,提高達(dá)標(biāo)率,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)三分之二以上的村(居)、城鄉(xiāng)居民家庭、90%以上的行業(yè)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),解決一批影響基層平安的突出問題。依托社會(huì)管理信息平臺(tái),全面規(guī)范平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)掛點(diǎn)幫扶基層創(chuàng)安工作,擴(kuò)大幫扶范圍,規(guī)范幫扶工作,解決實(shí)際困難和問題。

2.依法打擊各類違法犯罪。始終保持對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和“黃賭毒”違法犯罪依法打擊的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持露頭就打,打必有效。依法打擊懲治黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和涉眾型嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),加大命案?jìng)善屏Χ?,遏制各類刑事犯罪的高發(fā)勢(shì)頭,爭(zhēng)創(chuàng)“零命案”鎮(zhèn),創(chuàng)建一批“零發(fā)案”村(居)。

3.全面排查整治社會(huì)治安。根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“什么地方問題突出就整治什么地方,什么問題突出就整治什么問題”的思路,重點(diǎn)整治校園周邊、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等復(fù)雜區(qū)域和治安亂點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。

4.全力保障公共安全。完善幼兒園、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范措施,強(qiáng)化校園及周邊綜合治理,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,完善槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品、管制刀具等重點(diǎn)物品的管控機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和個(gè)人極端暴力事件。

5.嚴(yán)密社會(huì)治安防范。繼續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè),在集鎮(zhèn)啟動(dòng)“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),加快現(xiàn)有視頻監(jiān)控的升級(jí)改造和延伸拓展,實(shí)現(xiàn)對(duì)主要公共場(chǎng)所、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域和公共交通工具的全覆蓋。整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)單位內(nèi)部視頻監(jiān)控資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。發(fā)展壯大專職巡防員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、綜治特派員、專業(yè)保安等群防群治隊(duì)伍力量,完善經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格培訓(xùn)、規(guī)范管理。

三、發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系基礎(chǔ)性作用

1.提升網(wǎng)格化管理水平。把網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層工作力量的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好,在落實(shí)好各村民小組長原有待遇的基礎(chǔ)上,按每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)增加農(nóng)村村組兼職網(wǎng)格管理員的薪酬。完善和落實(shí)網(wǎng)格管理員的工作周期、工作重點(diǎn)、工作規(guī)范和培訓(xùn)、管理、考核制度,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格管理員為職能部門事務(wù)、為群眾代辦事宜的“雙代服務(wù)”作用。鞏固農(nóng)村警務(wù),落實(shí)“一村一警”、“多格一警”,提高社會(huì)治理網(wǎng)格化管理水平。

2.健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。按照“五統(tǒng)一”要求進(jìn)一步完善鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)抓好村(居)社會(huì)管理服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),使之成為“綜合性管理、網(wǎng)兜式服務(wù)”的工作載體,充分發(fā)揮“零距離”服務(wù)群眾的綜合平臺(tái)作用。堅(jiān)持“摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、跟進(jìn)服務(wù)、完善管理”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的情況,以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行反復(fù)梳理,運(yùn)用“網(wǎng)兜式服務(wù)”的方式,借助信息化手段,按照“屬地管理、分級(jí)分層、歸口分類、及時(shí)解決”的原則,切實(shí)解決到位,做到“小事不出村(居)網(wǎng)格,大事不出鎮(zhèn),難事不出縣”。今年,全鎮(zhèn)1/3的村(居)要高標(biāo)準(zhǔn)完成社會(huì)管理服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。

3.推動(dòng)社會(huì)治理基礎(chǔ)信息資源共享和深度應(yīng)用。堅(jiān)持社會(huì)基礎(chǔ)信息與專業(yè)部門信息相結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)管理信息平臺(tái)的常態(tài)化、高效化運(yùn)行。重點(diǎn)圍繞人、地、物、事、組織等基本要素,全面加強(qiáng)對(duì)各類信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新,完善社會(huì)基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,準(zhǔn)確掌握社情民意,及時(shí)將群眾反映的訴求,通過信息平臺(tái)轉(zhuǎn)到職能部門,為其跟進(jìn)服務(wù)、完善管理,及時(shí)回應(yīng)群眾期待提供信息支撐。

4.完善實(shí)有人口服務(wù)管理。對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息采集進(jìn)行補(bǔ)錄完善,并隨著人口、房屋、組織等客觀對(duì)象的變化而動(dòng)態(tài)更新,確保數(shù)據(jù)的保真保鮮。充分利用“三網(wǎng)”建設(shè)成果,加強(qiáng)精細(xì)化管理,完善“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”等措施。健全完善農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)愛幫扶體系,預(yù)防和減少嚴(yán)重侵害其合法權(quán)益的案事件發(fā)生。

5.推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體和特殊人群專群結(jié)合服務(wù)管控工作。對(duì)有不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、刑釋青少年、服刑未成年子女和農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)青少年群體,分類制定具體服務(wù)管理措施。針對(duì)特殊人群、特定群體重點(diǎn)涉穩(wěn)對(duì)象、重點(diǎn)人員,運(yùn)用“三網(wǎng)”工作體系,進(jìn)一步強(qiáng)化與專門職能部門、網(wǎng)格群眾工作緊密銜接,實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng),共同做好幫教穩(wěn)控工作,確保幫教好、穩(wěn)控住、不出事。運(yùn)用“三網(wǎng)”體系,進(jìn)一步完善刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員無縫對(duì)接、安置幫教機(jī)制,防止發(fā)生脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。對(duì)肇事肇禍精神障礙患者進(jìn)一步細(xì)化管控措施,落實(shí)管控責(zé)任,做到“應(yīng)送盡送、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。

6.全面實(shí)行綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)絡(luò)上辦公”。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,重點(diǎn)人口、矛盾糾紛、涉法涉訴、維穩(wěn)工作等政法、綜治、維穩(wěn)基礎(chǔ)信息全面實(shí)行電子化,錄入平臺(tái),并依托平臺(tái)強(qiáng)化日常管理、動(dòng)態(tài)更新。非涉秘的綜治公文、通知實(shí)行網(wǎng)絡(luò)上收發(fā),建立健全政策法規(guī)電子文檔。

四、推進(jìn)法治建設(shè)

1.加強(qiáng)法制宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年法制宣傳教育,增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村(居)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾傳媒的普法責(zé)任,發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用。

2.推進(jìn)依法治理。全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)、民主法治村(居)等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾在村(居)社區(qū)治理中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。開展行業(yè)、單位依法治理工作,推進(jìn)依法行政示范單位、依法治校示范、學(xué)法用法示范單位和法治中心等創(chuàng)建工作。

五、夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)

1.提升基層實(shí)力。按照省委組織部等6部廳辦文件要求,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)綜治專干和村(居)綜治工作室專職主任,落實(shí)基層綜治干部崗位津貼。落實(shí)省里確定的標(biāo)準(zhǔn),將綜治工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并足額撥付。采取分層級(jí)辦班等多種形式,對(duì)綜治干部進(jìn)行全員培訓(xùn),提高廣大綜治干部的理論水平和實(shí)務(wù)操作能力,提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。

2.推進(jìn)社會(huì)治理(平安建設(shè))項(xiàng)目化建設(shè)。建設(shè)并運(yùn)用好刑釋解教人員安置幫教基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心、肇事肇禍精神病人康復(fù)中心、流浪乞討人員救助站、艾滋病違法犯罪人員關(guān)押場(chǎng)所等重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)對(duì)特殊人群的服務(wù)和管理措施。

篇4

一、持續(xù)深入開展隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)

以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以改善安全管理漏洞、生產(chǎn)設(shè)備缺陷、人的不安全行為、安全生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn),全力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化“打非治違”力度,加強(qiáng)與安委會(huì)成員單位的溝通與協(xié)調(diào),指導(dǎo)、督促團(tuán)場(chǎng)、鎮(zhèn)、管委會(huì)制定完善專項(xiàng)行動(dòng)方案,開展隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)。強(qiáng)化打非治違責(zé)任,落實(shí)打非治違“四個(gè)一律”要求。

煤礦:要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議及全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,以“保護(hù)礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題,以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”為總要求,向所有煤礦持續(xù)深入宣傳《七條規(guī)定》,督促煤礦對(duì)照《七條規(guī)定》扎實(shí)開展重大隱患排查和整治。以組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),要求各煤礦制定方案,并對(duì)其自查自改情況進(jìn)行檢查;督促各煤礦企業(yè)認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織開展煤礦事故案例警示教育,應(yīng)急救援演練活動(dòng)。組織開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)互檢工作。對(duì)各煤礦季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核情況、頂板專項(xiàng)治理、礦井通風(fēng)、瓦斯治理情況進(jìn)行檢查,并對(duì)礦井防滅火、在建煤礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

道路交通:繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全帶安裝使用的監(jiān)督檢查,提高安全帶的佩戴使用率,進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)車輛安全例檢和出站檢查工作。要深入開展客車、貨車、面包車等“三車治理”,整頓路面行車秩序;要嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和交通工具安全技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁運(yùn)輸(客運(yùn))車輛帶“病”行駛、嚴(yán)處酒駕、“三超一疲勞”、不按規(guī)定線路行駛等各類嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站,六不出站”要求,特別是要加強(qiáng)凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)的管控,嚴(yán)格落實(shí)駕駛員強(qiáng)制休息制度,重點(diǎn)車輛100%安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,確保長途運(yùn)輸和群眾出行安全。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督,使其嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定;進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品、客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛要果斷采取措施注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對(duì)非法改裝車輛的、平板貨車加裝罐體的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責(zé)令其回復(fù)原狀或拆除罐體;對(duì)罐體容積和核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的,要重新核定載質(zhì)量或責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體;要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)一步加強(qiáng)?;返缆愤\(yùn)輸法律法規(guī)的教育和培訓(xùn),嚴(yán)格對(duì)從業(yè)人員的資格審查。要及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、隧道、危舊橋梁等重點(diǎn)部位存在的安全生產(chǎn)隱患。

農(nóng)機(jī):要開展春耕春播“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”專項(xiàng)督查行動(dòng);重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)、駕駛操作人員持證情況;拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具反光膜的加裝情況;整治拖拉機(jī)“黑車非駕”、違法載人、超長、超寬、超載、隱患排查整改措施落實(shí)情況。加強(qiáng)安全源頭管理,實(shí)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等七種危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)。

非煤礦山:要進(jìn)一步加大復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收逐級(jí)檢查力度,非煤礦山企業(yè)在準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)之前,向所在地安全生產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),安全生產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程逐項(xiàng)檢查,符合安全生產(chǎn)條件的,報(bào)安監(jiān)局驗(yàn)收,做到合格一個(gè),開工一個(gè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),將依法責(zé)令其進(jìn)行整改,對(duì)逾期仍不能完成隱患整改的企業(yè),要暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格按照《非煤礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案》的要求,積極和有關(guān)部門溝通協(xié)商,進(jìn)一步加大整頓關(guān)閉工作的力度,結(jié)合整頓關(guān)閉工作,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn),推動(dòng)“打非治違”工作深入開展。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:督促化工和?;菲髽I(yè)全面落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》,夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作;深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“反三違”,突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重要危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)完善改造和安全監(jiān)管;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督查檢查,對(duì)未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或未達(dá)標(biāo)的企業(yè),加大監(jiān)管力度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作;督促相關(guān)企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng),嚴(yán)禁采用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品;要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估,完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,積極履行社會(huì)責(zé)任,遵守保證員工安全的承諾,形成“治違”的長效機(jī)制,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。

消防:要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),團(tuán)場(chǎng)要把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃。要重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的隱患整治。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查制度,嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料、建筑外保溫材料與消防產(chǎn)品。繼續(xù)抓好重大火災(zāi)隱患整治,對(duì)重大火災(zāi)隱患要以政府名義進(jìn)行掛牌督辦并抓好整改落實(shí)。凡不合格或達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的場(chǎng)所,一律不得營業(yè)。

建筑施工:要有效遏制生產(chǎn)安全事故,認(rèn)真開展以建筑起重機(jī)械為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。開展建筑安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步提升安全監(jiān)管水平;繼續(xù)加大事故通報(bào)和查處力度,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。實(shí)現(xiàn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格檢查塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)施,取締無證上崗,嚴(yán)厲打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等不法行為。

旅游、特種設(shè)備:要加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度,集中力量“排大隱患,防大事故”;特別是加強(qiáng)對(duì)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)等游客密集場(chǎng)所的安全防范和行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)各類旅游經(jīng)營場(chǎng)所消防設(shè)施和疏散通道的檢查和隱患排查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、游樂設(shè)施等安全隱患的排查和整改。開展加強(qiáng)對(duì)電梯、壓力容器、可燃?xì)怏w報(bào)警儀等設(shè)備的日常安全檢查,突出整治車用氣瓶、壓力管網(wǎng)和土鍋爐。加大對(duì)大型起重機(jī)械和游樂設(shè)施無證無牌使用運(yùn)行隱患排查,處罰力度。

經(jīng)委、水利、教育、商務(wù)、文化等部門:要強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案制度,深入開展隱患排查治理、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng),明確階段專項(xiàng)整治責(zé)任、內(nèi)容、措施和目標(biāo)。

受限空間作業(yè):各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)對(duì)本單位內(nèi)存在有毒有害、通風(fēng)不良的受限空間,認(rèn)真識(shí)別,逐一排查,摸清底數(shù),建立臺(tái)帳,切實(shí)落實(shí)在受限空間作業(yè)票制度和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全告知牌的要求,安全告知牌內(nèi)容包括警示標(biāo)志、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性、安全操作注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)有害因素濃度要求、應(yīng)急電話等;對(duì)長期廢棄的受限空間(檢查井)等應(yīng)及時(shí)采取措施,進(jìn)行封堵或填埋,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

城鎮(zhèn)燃?xì)猓撼擎?zhèn)燃?xì)夤芾聿块T要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施的監(jiān)督管理,并督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在燃?xì)庵邪礃?biāo)準(zhǔn)計(jì)量投放臭味劑、針對(duì)輸送管道及其附屬設(shè)施開展專項(xiàng)檢查、日常巡查;在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的行為,要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。

二、突出重點(diǎn),開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)六月份為“安全生產(chǎn)無事故月”

各單位、各部門要針對(duì)近期存在的突出問題,組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全面徹底排查事故隱患——要突出煤礦、交通領(lǐng)域隱患排查力度,重點(diǎn)對(duì)煤礦的安全管理及瓦斯、通風(fēng)、水害、機(jī)電等方面的隱患,道路交通重點(diǎn)排查治理危險(xiǎn)路段,嚴(yán)格客運(yùn)車輛的安全檢查;對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改;不能立即整改的,要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施;對(duì)存在重大隱患、嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改;要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的安全檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。

三、開展“安全生產(chǎn)演練周”活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)

應(yīng)急演練是應(yīng)對(duì)各類事故及災(zāi)害準(zhǔn)備過程中的一項(xiàng)重要工作,對(duì)于評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)應(yīng)急人員實(shí)際操作水平,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案缺陷和不足;認(rèn)真全面開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練周各單位開展演練活動(dòng)做了詳細(xì)的部署,要求各單位認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)月”演練活動(dòng)安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),防止和克服形式主義以及“走過場(chǎng)”思想,務(wù)求實(shí)效。抓好煤礦井下緊急安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善道路安全監(jiān)控系統(tǒng),做好安全預(yù)測(cè)預(yù)警和防范工作;推進(jìn)氣象災(zāi)害防御安全體系建設(shè),落實(shí)大型建設(shè)項(xiàng)目氣候條件可行論證、防雷電檢測(cè)和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

四、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)

六月份開展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,堅(jiān)持“三貼近”、“三面向”,注重實(shí)效,開展安全科普、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全文明示范崗”、《自治區(qū)消防條例》宣傳月、道路交通文明計(jì)劃等宣傳活動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)常識(shí)的宣傳力度;黨委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會(huì)、團(tuán)委將廣泛開展宣傳活動(dòng),通過報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,積極引導(dǎo)媒體,形成輿論強(qiáng)勢(shì);建立和利用文化廣場(chǎng)、公交車輛、影劇院等陣地,多形式、多角度進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳;開展安全文化宣教咨詢服務(wù),促進(jìn)安全知識(shí)“五進(jìn)”。

篇5

一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

(一)嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家總局36號(hào)令,嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理職責(zé),做好生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān),防止建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入欠賬。

(二)大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

1、全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)推進(jìn)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制。

2、全面推進(jìn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、部門支持、立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)原則,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入政府及有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

(三)深化安全隱患排查治理

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,夯實(shí)隱患治理工作基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,落實(shí)好隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間、資金,及時(shí)跟進(jìn)隱患治理工作進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行掛牌督辦。

二、督促相關(guān)行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管責(zé)任,著力提高綜合監(jiān)管工作水平

(一)落實(shí)行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)

按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,督促行業(yè)主管管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的局面。

(二)完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制

按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉精神強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法,完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制,密切與各行業(yè)(領(lǐng)域)行政主管部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通,及時(shí)研究和掌握綜合監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,著力解決影響全局的重大問題、突出問題。

(三)開展強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法

堅(jiān)持和完善區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營行為等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、提升執(zhí)法效能。

三、深入開展專項(xiàng)整治,著力提高事故防范能力

(一)深入開展建設(shè)工程的安全專項(xiàng)整治

協(xié)調(diào)配合城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力等部門開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化施工過程管理,認(rèn)真排查治理施工安全隱患,加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的重點(diǎn)檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動(dòng)的行為。深化開展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理,加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部分和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治,及時(shí)消除安全隱患,防范坍塌等事故發(fā)生。

(二)深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治

積極配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深化和拓展“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施,切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn),以長途客車、旅游客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為。督促有關(guān)部門加強(qiáng)校車安全整治,制訂完善校車安全管理措施,保證校車安全;支持配合有關(guān)部門開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),提高農(nóng)村道路交通安全水平。

(三)深入開展消防安全專項(xiàng)整治

協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,持續(xù)組織開展火災(zāi)隱患排查整治。

(四)深入開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治

突出開展煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、粉塵作業(yè)、液氨制冷企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域的專項(xiàng)整治。

(五)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展其他行業(yè)安全專項(xiàng)整治

進(jìn)一步發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)作用,扎扎實(shí)實(shí)搞好水上交通、民爆、旅游、特種設(shè)備等其它安全專項(xiàng)整治,支持配合其他部門的安全監(jiān)管工作,深入了解有關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。

篇6

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,以落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以隱患排查治理和打非、治違為總抓手,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,通過強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范機(jī)制,創(chuàng)新模式等手段,不斷提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察水平,為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)工作目標(biāo)和主要任務(wù)

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,年內(nèi)完成以下工作目標(biāo):

1、執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象

(1)直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域):非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(使用、儲(chǔ)存)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè);

(2)其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)(社會(huì)加油站)、煙花爆竹零售(長年點(diǎn));

(3)對(duì)其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查;

(4)近年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè);

(5)其它企業(yè)。

2、執(zhí)法監(jiān)察的頻率

(1)非煤礦山:縣域內(nèi)取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)共29家,尾礦庫3個(gè)。對(duì)華聯(lián)礦業(yè)有限公司及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的尾礦庫每季度監(jiān)察1次,其他非煤礦山每半年監(jiān)察1次。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品單位:取得《安全生產(chǎn)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)單位共4家(其中聯(lián)合化工公司3處儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的單位共5家(其中藥玻公司1處液化氣儲(chǔ)罐區(qū)、瑞豐高材公司2處儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位每季度監(jiān)察1次,其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位每半年監(jiān)察1次。

(3)煙花爆竹批發(fā)單位:1家(成品倉庫構(gòu)成重大危險(xiǎn)源),每季度監(jiān)察1次。

(4)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的社會(huì)加油站共40家(中石油、中石化加油站不計(jì)入監(jiān)察計(jì)劃),煙花爆竹零售(長年點(diǎn))共9家,年內(nèi)監(jiān)察1次。

上述88家生產(chǎn)經(jīng)營單位為必查單位,共監(jiān)察149次,做到凡下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的單位必須復(fù)查,復(fù)查率100%。

(5)對(duì)其他一般工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)、歷山街道辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)全年計(jì)劃抽查30家(重點(diǎn)抽查網(wǎng)套廠、冶金、建材及規(guī)模以上企業(yè)),復(fù)查率100%。

(6)以下單位適當(dāng)增加執(zhí)法次數(shù):當(dāng)年或者上年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;有新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、改制、轉(zhuǎn)行等變化的;安全生產(chǎn)管理工作薄弱或者安全設(shè)施投入不足的。

3、行政許可

配合市局認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)行政許可的申報(bào)工作。

4、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

6月份組織開展全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng);配合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作;監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。

5、開展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察水平,提升執(zhí)法隊(duì)伍形象,根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2011]77號(hào))文件要求,在縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)開展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)通過省、市驗(yàn)收,取得省局統(tǒng)一頒發(fā)的獎(jiǎng)牌。

6、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育

深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)教育,年內(nèi)對(duì)各鎮(zhèn)、歷山街道辦安辦、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員開展執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn),輪流直接參與縣大隊(duì)的執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體培訓(xùn)教育計(jì)劃另行通知。

二、執(zhí)法監(jiān)察的依據(jù)

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

(二)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

(三)《中華人民共和國礦山安全法》;

(四)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;

(五)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;

(六)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》;

(七)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》;

(八)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》;

(九)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》;

(十)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》;

(十一)《省安全生產(chǎn)條例》;

(十二)省、市、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》;

(十三)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》;

(十四)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》;

(十五)《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》;

(十六)其他有關(guān)規(guī)定。

三、執(zhí)法監(jiān)察工作的原則

執(zhí)法監(jiān)察工作堅(jiān)持依法行政、計(jì)劃監(jiān)察、實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的原則,按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和縣政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),重點(diǎn)對(duì)非煤礦山開采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)(零售)經(jīng)營和其他工商貿(mào)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察,做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不錯(cuò)位。并考慮到安全生產(chǎn)的突發(fā)性特點(diǎn),留有階段性的工作時(shí)間,合理確定執(zhí)法監(jiān)察的對(duì)象與頻率。

四、執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號(hào))的要求,對(duì)監(jiān)察對(duì)象圍繞以下內(nèi)容開展執(zhí)法檢查:

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

五、執(zhí)法監(jiān)察工作要求

1、年度內(nèi)首次執(zhí)法檢查的企業(yè),根據(jù)企業(yè)性質(zhì),必須認(rèn)真填寫《市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》、《市一般工業(yè)企業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察表》,并按要求及時(shí)做好執(zhí)法監(jiān)察信息上傳工作。《執(zhí)法監(jiān)察表》中列出的問題須與《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、《責(zé)令限期整改指令書》中的問題一致;

2、必須由兩人或兩人以上進(jìn)行檢查,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;

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關(guān)鍵詞:建筑工程,安全,監(jiān)理

Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.

Keywords: building project, safety, supervision

中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升,建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展, 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制,而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過程中事故頻發(fā), 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章,詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé);監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定,施工單位編有安全專項(xiàng)方案的,監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2 審核安全文件的要點(diǎn)

監(jiān)理單位審核的安全文件有: 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié);各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下:

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件, 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽,由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制, 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。

房屋建筑工程中,基坑支護(hù)、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前, 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。

審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性;專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明。

審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定(或者明確要求):施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全責(zé)任書簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字, 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字,班組長與作業(yè)工人簽字,施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組,項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書,證書合法有效。

3 安全監(jiān)理程序及要求

3.1 安全監(jiān)理程序

在工程監(jiān)理過程中, 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位項(xiàng)目部,并督促及時(shí)整改,情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位項(xiàng)目部停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,安全事故隱患消除后,監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果,總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見。

3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”

對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測(cè)”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查,同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。

“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程的施工進(jìn)展情況,對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。

“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼,敏銳的觀察能力,一是在現(xiàn)場(chǎng)要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患, 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件,以提高安全知識(shí),更好地進(jìn)行安全監(jiān)理;三是查看施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。

“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來的危害,講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。

“耳勤”———聽講座、聽匯報(bào),聽施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底;聽施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。

“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄,安全隱患整改過程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄,記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。

4 安全監(jiān)控重點(diǎn)

在安全過程監(jiān)理中,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范,特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。

4.1 基坑支護(hù)

深度超過2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施, 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿, 欄桿高度不得低于1.2m, 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m,立桿埋深為0.7m,夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警(電源應(yīng)采用安全電源)?;娱_挖后,坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè),對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測(cè),并做好記錄。

4.2 塔吊

進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)提交起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證,安裝完畢應(yīng)提交檢測(cè)合格證。安拆時(shí)應(yīng)核驗(yàn)安拆單位資質(zhì)和操作業(yè)人員崗位證。

運(yùn)行期間,對(duì)司機(jī)和指揮人員持證情況進(jìn)行核查,對(duì)運(yùn)行記錄、維修情況、保養(yǎng)情況,周、月、季檢查記錄進(jìn)行核查,對(duì)力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進(jìn)行檢查,對(duì)保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩及附墻裝置進(jìn)行查驗(yàn)。

督促施工單位項(xiàng)目部落實(shí)多臺(tái)塔吊同時(shí)作業(yè)防碰撞的安全措施, 塔吊與外電線路間應(yīng)保證有足夠安全操作距離或落實(shí)安全防護(hù)措施。

4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架

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一、電子文件對(duì)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

1.傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象,而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進(jìn)行修改,一經(jīng)形成后,馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中。由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實(shí)踐,已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則,如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn),也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理。一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生,隨時(shí)更改,存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此,它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔,必須以磁盤或光盤的形式移交.歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價(jià)值”的文件,還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

2.由于電子文件信息與載體的可分離性,檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代,因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中,文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化,電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對(duì)它進(jìn)行像紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要,利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。

3.由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性,其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化,原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大,要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論,文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限。而電子文件一方面由于制作方便,將產(chǎn)生比以往更多的文件,另一方面由于用戶的需要,信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充,因此很難劃定固定的保管期限,況且目前電子文件的憑證價(jià)值尚無法律保證。因此,其鑒定、管理方法亦無定論。此外,由于電子文件信息載體的特殊性,其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

4.電子文件的鑒定與歸檔。電子文件在歸檔之前,要進(jìn)行認(rèn)真地鑒定。電子文件的鑒定,主要是區(qū)分文件價(jià)值。在本單位制作的所有電子文件之中,只有那些對(duì)本單位工作具有查考利用價(jià)值或藝術(shù)保管價(jià)值的,才有必要作為電子檔案保存下來。其余的電子文件就可以在機(jī)內(nèi)刪除。電子文件的鑒定,也存在著區(qū)別真?zhèn)螁栴}。檔案部門所保管的電子檔案,應(yīng)當(dāng)是電子文件的原件或真實(shí)的電子文件;否則,電子檔案就失去了憑證價(jià)值。歸檔的電子文件還應(yīng)當(dāng)區(qū)別出原件與復(fù)制件。文件制發(fā)單位必須將電子文件的原件歸檔,以保持該電子文件的原始性,以維護(hù)電子文件的憑證性和依據(jù)性。檔案部門應(yīng)當(dāng)將電子文件的隱形條碼與該文件一同歸檔,以維護(hù)電子文件的權(quán)威性,并作為電子文件原始性、憑證性和依據(jù)性的基礎(chǔ)。歸檔的電子文件復(fù)制件應(yīng)注明原制發(fā)單位和復(fù)制人,使之與原件相區(qū)別。此外,還應(yīng)對(duì)電子文件的完整性進(jìn)行鑒定。主要包括電子文件內(nèi)容的完整性、文件制發(fā)法律手續(xù)的完整性、法律依據(jù)的完整性、文件辦理過程的完整性等等。鑒定后需要?dú)w檔的電子文件均應(yīng)編制歸檔文件順序號(hào),確定文件的保管期限,打印出文件移交目錄,以便辦理文件移交手續(xù)。電子文件的歸檔方式,有軟盤的歸檔和網(wǎng)絡(luò)中的置換歸檔兩種方式。軟盤歸檔主要是四通打字機(jī)的文件軟盤或未聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)文件軟盤。這些軟盤要進(jìn)行編號(hào),以便于雙方查驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)之中的電子文件在移交前應(yīng)通知檔案部門做好文件接收的置換工作。然后由文件管理部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向檔案部門傳送歸檔文件,并將文件管理權(quán)向檔案部門移交。網(wǎng)絡(luò)中的電子文件歸檔也應(yīng)打印出文件目錄以備交接查存,重要文件應(yīng)拷貝出軟盤備存。交接雙方按照規(guī)定辦理手續(xù)并在交接目錄上簽名,以示負(fù)責(zé)。

二、檔案界所應(yīng)采取的對(duì)策

1.做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作.實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域,對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo),保護(hù)電子文件的原始信息.了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件。從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

2.解決好電子文件的保存問題。以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件,從理論上講能夠長期保存,因?yàn)樗男畔⒆x出是無接觸式的,不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi),不怕外界磁場(chǎng)的影響,不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水分及有害氣體的侵害。但是,由于電子文件形成的時(shí)間短,缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證,所以,電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前,對(duì)于長久保存的電子文件,需要定期進(jìn)行復(fù)制,以防止信息損失。

篇9

一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

(一)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣教活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各單位黨支部學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)憂患意識(shí),牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。

(二)扎實(shí)推動(dòng)重要決策部署落地落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)2021年全國全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2021年全市衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》的要求,持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化制度性成果,不斷提高全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。

二、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

(三)落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。以全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理為抓手,健全完善衛(wèi)生健康行業(yè)行政管理部門同各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到最小單元,具體落實(shí)到班子成員、股室負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人員身上,不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,嚴(yán)格落實(shí)《市區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單》和衛(wèi)生健康行政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

(四)落實(shí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化法定代表人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的意識(shí)。深入貫徹落實(shí)國、省、市、區(qū)安委會(huì),省、市、區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),建立健全安全預(yù)防控制體系,開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前各單位要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制,定期進(jìn)行安全隱患自查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人、明確整改時(shí)限和措施,及時(shí)推動(dòng)整改,對(duì)一時(shí)難以整改的問題隱患,要列出時(shí)間表、緊盯不放,確保整改到位。

(五)完善安全生產(chǎn)工作考核制度。將推行“清單制管理”工作和推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的責(zé)任落實(shí)作為年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理考核的重點(diǎn),繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一票否決”,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,將安全生產(chǎn)工作考核作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。

三、全力做好清單制管理和三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)重點(diǎn)工作

(六)全面推行落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理。把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求以清單形式固化下來,按照“突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,簡(jiǎn)明扼要,操作性強(qiáng),科學(xué)管用”的原則制定完善清單,將責(zé)任和工作要求落實(shí)到崗位和個(gè)人,堅(jiān)持用制度管人管事。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單,細(xì)化落實(shí)人員、科室責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí),進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

(七)著力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。要深刻吸取各地安全事故教訓(xùn),按照區(qū)安委會(huì)和區(qū)衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一部署,精準(zhǔn)聚焦全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2個(gè)專題和7個(gè)方面,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”清單。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,綜合使用“人防+物防+技防”的措施,提升治理能力。嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查整改,徹底根治重大問題隱患,確保整治工作取得明顯成效。各單位要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重大行動(dòng)、一項(xiàng)重大政治任務(wù)納入安全生產(chǎn)年度考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)。

四、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控

(八)大力推進(jìn)消防安全綜合治理。各單位要健全消防安全管理機(jī)制,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門管理日常消防安全事務(wù),定期組織開展檢查、維護(hù)、整改工作。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理,持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程,加強(qiáng)微型消防站及消防設(shè)施建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要聚焦門診部、住院部、庫房、食堂等重點(diǎn)崗位和部門,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治,重點(diǎn)防范消防設(shè)施損壞、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)整治疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品等突出風(fēng)險(xiǎn)。

(九)科學(xué)管控醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),組織對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的實(shí)施情況深入開展“回頭看”,推動(dòng)工作落地落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療?;返陌踩L(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理,嚴(yán)格醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督;要建立醫(yī)療?;焚~冊(cè),及時(shí)準(zhǔn)確的做好入庫、領(lǐng)取、使用、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)記錄,做到賬物、賬賬相符,落實(shí)專人專管,使用時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)格安全防護(hù)措施。做好日常安全巡查工作,強(qiáng)化?;钒踩嘤?xùn)和應(yīng)急處置演練,每年至少組織開展1次?;窇?yīng)急處置培訓(xùn)演練。

(十)扎實(shí)開展特種設(shè)備安全整治。大力推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”體系建設(shè),進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)危化品、鍋爐等相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理,持續(xù)推進(jìn)公共區(qū)域、人員密集場(chǎng)所電梯、鍋爐范圍內(nèi)壓力管道等專項(xiàng)整治,聚焦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)場(chǎng)所,以電梯、壓力容器、鍋爐、放射診療設(shè)備、高壓氧倉等為重點(diǎn),集中整治超期未檢、維護(hù)保養(yǎng)不到位、安全附件及保護(hù)裝置失效等突出問題。全面提升特種設(shè)備安全意識(shí)和事故防范能力,推進(jìn)特種設(shè)備使用單位按規(guī)定配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種設(shè)備作業(yè)人員,落實(shí)崗位安全責(zé)任清單。

(十一)深化加強(qiáng)職業(yè)病綜合防治工作。推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作,將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。對(duì)礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè),按照塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動(dòng)用人單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。在塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,采取分級(jí)分類管理的方法,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理不達(dá)標(biāo),以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度,推動(dòng)其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。進(jìn)一步鞏固粉塵危害治理成果,積極推動(dòng)礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。

五、突出安全風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查治理

(十二)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。定期召開專題會(huì)議,分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和安全風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)衛(wèi)健局定期召開專題會(huì)議,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少1季度召開一次會(huì)議,分析研判本單位存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn),督促轄區(qū)內(nèi)各科室、各衛(wèi)生站主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)管控措施并明確責(zé)任科室和責(zé)任人。

(十三)強(qiáng)化隱患排查治理。各單位要嚴(yán)格落實(shí)日巡查、月檢查制度,全面排查治理各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、設(shè)施設(shè)備等方面存在的安全隱患。對(duì)排查出的隱患按照措施、時(shí)間、責(zé)任進(jìn)行整改并加強(qiáng)閉環(huán)管理。

(十四)加強(qiáng)檢查推動(dòng)落實(shí)。區(qū)衛(wèi)健局將按照全年安全生產(chǎn)年度督導(dǎo)任務(wù),每月組織1次專項(xiàng)督查,檢查情況進(jìn)行通報(bào)以及每月按時(shí)上報(bào),對(duì)典型非法違法違規(guī)單位公開曝光。強(qiáng)化班子成員安全生產(chǎn)督導(dǎo)制度,每月對(duì)所聯(lián)系單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于1次。充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)檢查、考核、約談、提醒、警示、曝光、通報(bào)等手段和方式,推動(dòng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

(十五)加強(qiáng)調(diào)度跟蹤問效。建立調(diào)度會(huì)議制度,加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問效。區(qū)衛(wèi)生健康局將每季度開展1次安全調(diào)度會(huì)議,把重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患排查整治、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治等情況納入安全生產(chǎn)調(diào)度內(nèi)容,適時(shí)調(diào)度各單位工作落實(shí)情況,用調(diào)度推進(jìn)工作落實(shí)。

六、著力提升安全生產(chǎn)保障能力

(十六)切實(shí)提升安全隊(duì)伍管理能力。建立完善安全生產(chǎn)管理專家人才隊(duì)伍,充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員,大力開展安全生產(chǎn)管理人員、新入職人員安全教育培訓(xùn),提高安全管理能力。各單位要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練納入單位年度工作計(jì)劃當(dāng)中,適時(shí)聯(lián)合消防等部門,開展覆蓋全體干部職工的培訓(xùn)演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)管理人員要定期開展包含安全生產(chǎn)政策法規(guī)、消防安全實(shí)務(wù)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。

篇10

1. 加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。強(qiáng)化基層監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范與常態(tài)化運(yùn)行,完善工作機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為,推進(jìn)“一書二圖三員四定”監(jiān)管工作制度的落實(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè),積極組織監(jiān)管員培訓(xùn),提升基層監(jiān)管員的能力素質(zhì)與監(jiān)管水平。

2. 加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)建立健全投入品使用檔案記錄,做到一戶一檔,記載完整規(guī)范,重點(diǎn)加強(qiáng)投入品登記、藥物使用記錄、休藥期管理。開展企業(yè)信用評(píng)價(jià),定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果、紅黑名單,完善誠信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。推行畜產(chǎn)品生產(chǎn)者及畜牧業(yè)投入品誠信承諾書制度,促進(jìn)行業(yè)自律和企業(yè)自控。

3. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,指導(dǎo)、督促三品企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn),并引導(dǎo)規(guī)?;刂贫☉?yīng)用生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和生態(tài)健康養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。推進(jìn)“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證,嚴(yán)格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范申報(bào)程序,通過認(rèn)證培育品牌,以品牌引領(lǐng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.推進(jìn)畜產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)畜產(chǎn)品追溯管理信息平臺(tái)建設(shè),逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)查機(jī)制,明確各責(zé)任主體職責(zé)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)為主體、流向管理為核心、以追溯碼為載體,產(chǎn)地證為基礎(chǔ),推行追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接,建立畜產(chǎn)品上市可追溯制度,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地畜產(chǎn)品來源可追溯、信息可查詢。引導(dǎo)三品企業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用畜產(chǎn)品產(chǎn)地證明等,規(guī)范產(chǎn)品準(zhǔn)入、市場(chǎng)流向和市場(chǎng)管理體系。

5強(qiáng)化日常監(jiān)管,提升監(jiān)管水平。扎實(shí)推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管員能力建設(shè),加快健全基層專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍,建立崗前培訓(xùn)、職責(zé)明晰、管理規(guī)范、快速高效的監(jiān)管員隊(duì)伍,加快形成“定對(duì)象、定人員、定目標(biāo)、績(jī)效考核”的“三定一考核”制度。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提升目標(biāo)意識(shí),加大日常巡查和測(cè)抽查力度,嚴(yán)格落實(shí)一對(duì)一監(jiān)管,強(qiáng)化源頭治理,抓好日常監(jiān)管工作。

6. 推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng),懲防并舉。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),全面監(jiān)控安全狀況,排查發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不合格樣品,每一例均實(shí)施追溯調(diào)查及整改,對(duì)檢出禁用物質(zhì)的樣品及時(shí)組織跟進(jìn)監(jiān)督抽查。建立畜牧、食藥監(jiān)、公安三部門信息互動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,及時(shí)通報(bào)交流監(jiān)管信息及案件線索,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的突發(fā)事件或重大案件,可向公安機(jī)關(guān)提前介入,聯(lián)合查證,對(duì)涉嫌犯罪的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,依據(jù)法定程序,加大立案查處力度。

7. 突出專項(xiàng)整治,確保節(jié)日安全。針對(duì)“三品”企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖基地、定點(diǎn)畜禽屠宰場(chǎng)、奶牛場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所,開展五一節(jié)前、中秋、國慶、元旦前等重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治畜產(chǎn)品養(yǎng)殖收儲(chǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)、屠宰、銷售環(huán)節(jié),豬牛羊使用瘦肉精、畜禽濫用抗菌藥、生鮮乳添加三聚氰胺等安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰、銷售、市場(chǎng)準(zhǔn)入行為。

8. 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化依法監(jiān)管?;鶎荧F醫(yī)站要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則,落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化一對(duì)一監(jiān)管。市林牧系統(tǒng)內(nèi)部將圍繞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,層層簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé),推行責(zé)任追究制。加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣力度,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,檢打聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)普法宣傳,保持嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)打、嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防違法犯罪發(fā)生。

9. 健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化運(yùn)行。將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全納入年度鄉(xiāng)工作目標(biāo)考核,通過考核層層傳遞壓力并強(qiáng)化條件保障,推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)考核,落實(shí)績(jī)效管理,建立基層監(jiān)管員考核考評(píng)機(jī)制,充分發(fā)揮其監(jiān)管、協(xié)查職能,形成考核全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)的監(jiān)管格局。

10. 健全產(chǎn)地市場(chǎng)銜接機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站須明確具體責(zé)任人,抓好工作統(tǒng)籌安排及上下協(xié)調(diào),并按照職能分工做好與相關(guān)部門的工作銜接。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、指揮有力、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,增強(qiáng)工作合力。要按照屬地管理原則開展執(zhí)法檢查,指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)抓好投入品管理,抓好產(chǎn)地和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。