導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

蛇形山礦于1958年建井，1967年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬t/a，核定生產(chǎn)能力為18萬t/a，實(shí)際產(chǎn)量為12萬t/a。屬煤與瓦斯突出礦井，鑒定礦井相對(duì)瓦斯涌出量為102.6m3/t，絕對(duì)瓦斯涌出是為22.6m3/min。該礦自1975年建立地面抽采系統(tǒng)以來，已連續(xù)運(yùn)行了三十多年，抽采方式不斷改進(jìn)，抽采范圍不斷擴(kuò)大，抽采效果不斷提高。目前擁有抽采主管（8吋）4300m，采區(qū)支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8條，管路長度3000m。地面泵站共安裝skw－42水環(huán)式真空泵4臺(tái)，總裝機(jī)容量為300kw。年瓦斯抽采純量，由初期的每年50多萬m3，提高到現(xiàn)在的280萬m3。該礦于1990年建立了瓦斯利用系統(tǒng)，瓦斯儲(chǔ)存柜容量為5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一體的相對(duì)完整的綜合系統(tǒng)，這一綜合系統(tǒng)的運(yùn)行，經(jīng)多年的實(shí)踐驗(yàn)證，取得了良好的安全效果和經(jīng)濟(jì)效益。其效果具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、瓦斯抽采改善了礦井安全生產(chǎn)環(huán)境

蛇形山礦是一個(gè)“五大”自然災(zāi)害俱全的礦井，其中尤以煤與瓦斯突出最為嚴(yán)重。自1958年建井至上個(gè)世紀(jì)末，該礦年平均突出頻率為12.6次，平均突出強(qiáng)度為60.8噸，最大突出強(qiáng)度為3500噸，瓦斯事故傷亡人數(shù)占礦井全部事故傷亡人數(shù)的48.4%。如此嚴(yán)重的自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著礦井的生產(chǎn)安全，制約著礦井生產(chǎn)的發(fā)展。

多年來，一代一代煤礦技術(shù)人員，為治理礦井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯災(zāi)害方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，獲得了比較好的效果，使礦井瓦斯事故得到了控制。我們洪山殿礦業(yè)公司蛇形山礦，也是在認(rèn)真吸收防治瓦斯經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井的實(shí)際，總結(jié)出了一套適用礦井防治瓦斯災(zāi)害的措施和方法，那就是堅(jiān)持瓦斯抽采，實(shí)踐證明，效果良好。隨著瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，礦井安全狀況明顯改善，煤與瓦斯突出事故逐年下降，特別是近幾來，蛇形山礦的煤與瓦斯突出次數(shù)都控制在4次以內(nèi)，只發(fā)生了一次煤與瓦斯突出。

2、瓦斯抽采取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

第一，眾所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采對(duì)改善礦井安全環(huán)境和安全生產(chǎn)都打下了比較好的基礎(chǔ)，為減少和避免事故發(fā)揮了巨大的作用，從而，就避免和減少了事故所造成的損失，這就是礦井最大的效益。

第二，瓦斯抽采提高了煤層巷道的掘進(jìn)速度和回采工作面的產(chǎn)量。對(duì)煤層進(jìn)行預(yù)抽瓦斯，有效地降低了原始煤體的瓦斯含量和壓力，能消除和降低突出危險(xiǎn)，從而減少了采掘工作面實(shí)施局部防突措施的工程量，增加了有效作業(yè)時(shí)間，提高了效率。從近幾年煤層巷道掘進(jìn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看出，未進(jìn)行瓦斯預(yù)抽的巷道，月進(jìn)尺只有15m左右，而進(jìn)行過瓦斯預(yù)抽、且效果較好的巷道，月進(jìn)尺一般在40m，最高月進(jìn)尺達(dá)60m?；夭晒ぷ髅嬉餐瑯尤绱?，瓦斯抽采后產(chǎn)量明顯提高。特別是經(jīng)瓦斯預(yù)抽后的采掘工作面，突出危險(xiǎn)性明顯降低，瓦斯涌出量明顯減少，瓦斯超限現(xiàn)象顯著減少。

第三，蛇形山礦于1990年建立了一套瓦斯利用系統(tǒng)，地面建有一個(gè)5000m3的瓦斯儲(chǔ)存柜，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節(jié)約煤炭1000噸，折合人民幣近40萬元。另外，公司正準(zhǔn)備與外單位合作，投資瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，如果此項(xiàng)目完成，其效益更可觀，進(jìn)一步使瓦斯變廢為寶。

第四，瓦斯的利用，減少了礦區(qū)垃圾（煤渣）的產(chǎn)生，改善了礦區(qū)環(huán)境，取得了比較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。

二、主要做法

瓦斯抽采的效果是有目共睹的，但是，要堅(jiān)持長久、穩(wěn)定地抽采瓦斯，對(duì)于構(gòu)造復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)效益不理想的蛇形山礦來說，困難是巨大的。為了確保礦井瓦斯抽采系統(tǒng)的持久正常運(yùn)行，為安全生產(chǎn)提供有力保障，我公司在技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、資金投入等方面做了大量工作，主要有以下幾個(gè)方面：

1．提高對(duì)礦井瓦斯抽采重要性的認(rèn)識(shí)

蛇形山礦是全國有名的煤與瓦斯突出礦井，從歷年所統(tǒng)計(jì)的事故來看，瓦斯事故次數(shù)及傷亡人數(shù)所占比例較大，因此，防治煤與瓦斯突出是該礦安全工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。為了有效地遏制瓦斯事故的發(fā)生，我們首先從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，從事故中吸取教訓(xùn)，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全公司上下一致形成共識(shí)：瓦斯抽采是礦井安全生產(chǎn)的根本出路。充分認(rèn)識(shí)到瓦斯抽采在安全生產(chǎn)中的重要作用，深刻領(lǐng)會(huì)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”的瓦斯治理方針。公司在年初制訂生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，編制了瓦斯抽采工程年度計(jì)劃，并制訂了《洪山殿礦業(yè)公司瓦斯抽采工程管理辦法》，分月落實(shí)瓦斯抽采巷道進(jìn)尺、瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺、瓦斯抽采量計(jì)劃，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。在防治煤與瓦斯突出措施選擇上，實(shí)現(xiàn)了由局部防突措施向區(qū)域性防突措施的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持保護(hù)層開采與瓦斯抽采相結(jié)合的區(qū)域性防突措施，把局部防突措施作為區(qū)域性措施的一種補(bǔ)充，盡量減少局部防突措施的工程量，避免與瓦斯災(zāi)害“短兵相接”，降低施工人員遇險(xiǎn)幾率，提高防突措施施工的安全程度。在資金安排方面，公司優(yōu)先保證瓦斯抽采設(shè)備材料的到位，盡量減少對(duì)瓦斯抽采系統(tǒng)的影響。因此，我們?cè)谔岣邔?duì)瓦斯抽采重要性的認(rèn)識(shí)上，主要體現(xiàn)在資金安排、計(jì)劃安排、措施選擇上的“兩優(yōu)先，一同時(shí)”。即優(yōu)先安排資金、優(yōu)先選擇瓦斯抽采區(qū)域性（保護(hù)層開采）措施、與礦井安全生產(chǎn)同時(shí)安排計(jì)劃。

2．建立專門隊(duì)伍，保證瓦斯抽采工程任務(wù)的完成

為保證瓦斯抽采工程任務(wù)的完成，抽采隊(duì)伍的穩(wěn)定是關(guān)

鍵。蛇形山礦自建立瓦斯抽采系統(tǒng)以來，建立了一支專門的瓦斯抽采工程隊(duì)伍，雖經(jīng)多次機(jī)構(gòu)改革，但這支隊(duì)伍一直保持基本穩(wěn)定，現(xiàn)在瓦斯工程隊(duì)人員穩(wěn)定在40人左右，礦業(yè)公司和礦井均配備了瓦斯抽采專干。為了穩(wěn)定瓦斯工程隊(duì)這支隊(duì)伍，原**礦業(yè)集團(tuán)多次到蛇形山礦召開專題辦公會(huì)議，就瓦斯抽采隊(duì)伍勞動(dòng)力的組織和穩(wěn)定提出了許多指導(dǎo)性的意見，并督促礦業(yè)公司落實(shí)到位。

3．不斷探索和完善瓦斯抽采技術(shù)，提高瓦斯抽采效果

蛇形山礦井田內(nèi)的煤層屬低透氣性煤層，煤層透氣性系數(shù)只有0.06毫達(dá)西，屬較難抽采煤層。為了提高瓦斯抽采效果，有效地降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力，降低和減輕煤層開采（掘）過程中的瓦斯危害程度，我們?cè)谕咚钩椴杉夹g(shù)方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐。在抽采方法、鉆孔布置形式、封孔工藝、抽采系統(tǒng)管理等方面進(jìn)行了不斷改進(jìn)和提高。

首先，在抽采形式上，堅(jiān)持廣泛抽采與重點(diǎn)抽采相結(jié)合，即所有的開采煤層，在工作面切割之前，均布置底板瓦斯抽采巷道，在巷道內(nèi)每隔30m布置鉆場(chǎng)，在鉆場(chǎng)內(nèi)往煤層實(shí)施穿層預(yù)抽鉆孔，對(duì)開采煤層進(jìn)行不少于1年的預(yù)抽時(shí)間。這種方式在全井廣泛采用，嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采”的原則。另外，對(duì)石門揭煤、切眼等突出危險(xiǎn)性較大的地點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)把關(guān)抽采，達(dá)到消除突出危險(xiǎn)的目的。如－300m水平主石門揭3下煤，共布置抽采鉆孔76個(gè)，從8月開始抽采一直至現(xiàn)在，做到不消除突出危險(xiǎn)，就不停止抽采。

第二，堅(jiān)持多種抽采方法相結(jié)合抽采形式，抽采方法不拘一格。在選用抽采方法時(shí)，根據(jù)抽采地點(diǎn)的實(shí)際情況，只要能達(dá)到抽采效果，哪種抽采方法合適就選用哪種抽采方法。，該礦1948工作面在進(jìn)行穿層預(yù)抽后，順利切割出來，當(dāng)時(shí)該工作面接替還有很長的富余時(shí)間，為減少煤層的瓦斯含量，降低在開采過程中的瓦斯涌出量，在原**礦業(yè)集團(tuán)的指導(dǎo)和督促下，我們利用接替富余的時(shí)間，在工作面機(jī)巷沿煤層傾斜方向向上布置本煤層抽采鉆孔，對(duì)工作面進(jìn)入本煤層瓦斯抽采。當(dāng)工作面投產(chǎn)推進(jìn)到10多米的位置時(shí)，受采動(dòng)的影響，鄰近煤層的瓦斯沿裂隙大量涌入開采的1948工作面，造成工作面回風(fēng)瓦斯嚴(yán)重超限，于是，我們采用鄰近層抽采和采空區(qū)埋管抽采的方法。為提高采空區(qū)的抽采效果，我們運(yùn)用了均壓技術(shù)，在工作面上隅角建立調(diào)壓氣室，將鄰近層涌出的瓦斯壓到了氣室，再通過埋入氣室內(nèi)的抽采管路，將瓦斯抽排至地面。通過采取以上措施，其采空區(qū)瓦斯抽采瓦斯純量達(dá)到5m3/min，基本消除了工作面及其回風(fēng)流的瓦斯超限問題，保證了工作面的開采安全。

第三，開展了鉆孔布置方式的改革，將傳統(tǒng)的等網(wǎng)格式布置，改為不等網(wǎng)格式布置，在煤層同一抽采范圍內(nèi)，突出抽采的重點(diǎn)塊段或條帶，加大鉆孔密度，確保重點(diǎn)地點(diǎn)的抽采效果。

第四，進(jìn)行了鉆孔封孔工藝的改革。在封孔工藝方面先后采用過黃泥、水泥砂漿、專用封孔器等方法。目前我們采用的是聚胺脂封孔方式，這種封孔方法操作簡單，省時(shí)省力，比傳統(tǒng)的封孔方法單孔封孔成本下降80%。

4．加強(qiáng)系統(tǒng)管理，擴(kuò)大抽采范圍，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行

隨著礦井開采范圍的擴(kuò)大和開采深度的增加，瓦斯抽采系統(tǒng)也隨之?dāng)U大和延伸。我們每年按照采掘部署，補(bǔ)充專用底板瓦斯抽采巷道和抽采鉆孔。近幾年來，蛇形山礦每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上，每年新增瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺達(dá)30000m。在**礦業(yè)集團(tuán)的大力扶持下，礦井新增了一趟瓦斯抽采主管，長度3000多米，并逐步完善了22、23采區(qū)的抽采系統(tǒng)。從而更加完善了礦井抽采系統(tǒng)，擴(kuò)大了抽采范圍，為抽采系統(tǒng)的穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。

其次是加強(qiáng)對(duì)抽采系統(tǒng)的日常檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。及時(shí)處理了確認(rèn)報(bào)廢的鉆孔和抽采管路內(nèi)的積水。新增管路自動(dòng)放水器20個(gè)，保證了系統(tǒng)抽采負(fù)壓的穩(wěn)定。

5．加大投入，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定

對(duì)于煤礦來說，瓦斯抽采是一個(gè)較大的系統(tǒng)工程，要維持這個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行需要較大的資金作保障。蛇形山礦每年用于瓦斯抽采系統(tǒng)的資金達(dá)500多萬元（包括底板瓦斯巷、工資、電費(fèi)、材料費(fèi)等），噸煤投入達(dá)50元，還未包括國債所供應(yīng)的設(shè)備和材料，因此，投入是很大的。為確保瓦斯抽采投入到位，維持系統(tǒng)正常運(yùn)行，我們主要采取了以下幾方面的措施：一是加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的理解和支持，積極爭取國補(bǔ)資金。近幾年來，**礦業(yè)集團(tuán)對(duì)蛇形山礦的瓦斯抽采系統(tǒng)給予了大力支持，在國債項(xiàng)目和資金的安排上，把蛇形山礦的瓦斯抽采系統(tǒng)作為重點(diǎn)，優(yōu)先考慮，抽采系統(tǒng)所需的鉆機(jī)、管路、真空泵等，基本是在國補(bǔ)資金中解決，為蛇形山礦瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供了有力保證。二是安排專項(xiàng)資金，保證瓦斯抽采工程項(xiàng)目的完成。從開始，**礦業(yè)集團(tuán)將蛇形山礦的瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺列入公司專項(xiàng)工程，每年安排資金20萬元，增加至28萬元。同時(shí)將底板瓦斯抽采巷作為重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，每年投入資金達(dá)120萬元，保證了這些項(xiàng)目的按時(shí)完成。三是自籌資金，保證瓦斯抽采基礎(chǔ)項(xiàng)目的完成。通過采取多種方式的資金籌集和投入，維持了瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6．充分利用瓦斯，變廢為寶

蛇形山礦自1990年建立瓦斯利用系統(tǒng)以來，全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料，每年可節(jié)約煤炭1000多噸，折合人民幣近40萬元。為保證安全、穩(wěn)定供應(yīng)瓦斯，礦井制訂了瓦斯利用管理辦法，同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)利用系統(tǒng)的檢查維修，及時(shí)處理地面瓦斯儲(chǔ)存柜及利用管路的漏氣問題，每年對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行了防銹處理，保證瓦斯利用設(shè)施的完好。另外，加強(qiáng)對(duì)瓦斯利用濃度的監(jiān)管，確保利用安全。使瓦斯變廢為寶，變害為利。

三、體會(huì)和認(rèn)識(shí)

1．通過30多年的瓦斯抽采經(jīng)歷，我們深深體會(huì)到：瓦斯災(zāi)害是威脅礦井安全、制約礦井發(fā)展的一個(gè)重要因素，要實(shí)現(xiàn)蛇形山礦的長治久安，瓦斯抽采是根本出路，只有堅(jiān)持瓦斯抽采，才能降服瓦斯這個(gè)“惡魔”，礦井安全才有保證。:

2．蛇形山礦在瓦斯抽采方面所取得成效和經(jīng)驗(yàn)，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視和大力支持，沒有這些支持，就沒有蛇形山煤礦今天的成效。為此，我們期盼上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門繼續(xù)重視和支持蛇形山礦的瓦斯抽采工程，使蛇形山煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)成效更加顯著，希望能為全省煤礦防治瓦斯工作起到參考和借鑒作用。

3．瓦斯抽采的效果主要體現(xiàn)在安全上，經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯，加之其投入較大，所以，容易被人忽視。少數(shù)礦井對(duì)瓦斯抽采的認(rèn)識(shí)程度不夠，投入不足，給礦井瓦斯防治帶來了較大的困難。這種思想必須予以糾正，使大家真正認(rèn)識(shí)到瓦斯抽采工作在礦井安全生產(chǎn)中的重大意義。

4．加大瓦斯綜合利用力度。目前我們利用瓦斯只是單一的作為家屬生活燃料，造成了很大的浪費(fèi)。為此，我們必須拓寬思路，綜合利用，積極開發(fā)瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目，提高瓦斯的利用效果。

篇2

****年全市建設(shè)工作會(huì)議初定于****年*月上旬召開（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知）。會(huì)議主要議題：傳達(dá)全國、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署工作。為做好本次會(huì)議準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選****年度汕頭市建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位*個(gè)和先進(jìn)企業(yè)65個(gè)

（一）評(píng)選對(duì)象

先進(jìn)單位評(píng)選對(duì)象：建設(shè)系統(tǒng)中的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

先進(jìn)企業(yè)評(píng)選對(duì)象：建設(shè)系統(tǒng)中的施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、燃?xì)?、建筑?jié)能和推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料企業(yè)。

（二）推薦辦法

評(píng)選推薦按照“分級(jí)管理、逐級(jí)推薦”的原則進(jìn)行。

1、先進(jìn)單位：區(qū)縣建設(shè)行政主管部門可自薦或由市建設(shè)局推薦；區(qū)縣建設(shè)局屬下事業(yè)單位由其主管部門或市建設(shè)局推薦；其他單位由市建設(shè)局推薦。

*、先進(jìn)企業(yè)：區(qū)縣屬下企業(yè)由各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)推薦；市直企業(yè)可自薦或由市建設(shè)局推薦。

（三）評(píng)選條件

1、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大和上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律、勤政廉政、黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，能帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、指示，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新。

有一支愛崗敬業(yè)、忠于職守的干部職工隊(duì)伍，能同心同德，從大局出發(fā)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，為群眾著想，在開展社會(huì)服務(wù)承諾和為民便民利民活動(dòng)中成績突出。

3、有一套行之有效、較為健全的規(guī)章制度，照章辦事，行為規(guī)范，作風(fēng)優(yōu)良，工作扎實(shí)，辦事效率較高，社會(huì)形象較好。

4、能遵紀(jì)守法，依法行政，依法辦事，依法納稅，按時(shí)繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。

5、能完成或超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益較好；沒有拖欠職工和農(nóng)民工工資；沒有發(fā)生群體性上訪事件；沒有發(fā)生質(zhì)量安全等事故；沒有違法建設(shè)行為；沒有違法違規(guī)行政行為；沒有違反計(jì)劃生育政策；沒有違治安綜合治理規(guī)定；沒有違風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定；三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、實(shí)行“計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)”一票否決制。

（四）工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，嚴(yán)格按照本通知有關(guān)要求，認(rèn)真做好推薦評(píng)先的組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)做好調(diào)查摸底、征詢意見、討論研究、資料填報(bào)等工作，確保推薦工作順利開展。

*、做好推薦評(píng)先。在開展推薦工作中，各單位要嚴(yán)格依照評(píng)選條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保被推薦的單位和企業(yè)具有先進(jìn)性、代表性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消該單位（企業(yè)）評(píng)先資格。

3、填報(bào)有關(guān)資料。參加評(píng)選的單位和企業(yè)，按附件3要求填報(bào)（一式二份），由其主管部門加具意見和加蓋公章，并附上計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況證明（各區(qū)縣建設(shè)局須由各區(qū)、縣政府相關(guān)部門出具證明，其他單位和企業(yè)可由其主管部門或相關(guān)部門出具證明），于****年1月*日前按管理線條報(bào)送本局有關(guān)業(yè)務(wù)科室。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”、“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，全面推進(jìn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化社會(huì)管理力度，提升交通安全意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。為縣經(jīng)濟(jì)再度騰飛開創(chuàng)安全、文明、暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作要點(diǎn)

（一）提高交通系統(tǒng)科學(xué)管理水平，實(shí)施道路交通暢通工程，確保人民群眾交通安全及生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕“重、特大交通事故”的發(fā)生；減少一般、輕微事故發(fā)生數(shù)；

（二）加大交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí)宣傳力度，以交通安全宣傳教育和道路交通安全法貫徹落實(shí)為載體，推行交通安全社會(huì)化管理；

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以交通系統(tǒng)工作人員、道路運(yùn)輸從業(yè)人員、船員、公路施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全人員、公路養(yǎng)護(hù)人員為主，開展交通安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高交通安全意識(shí)；

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海事部門、運(yùn)政部門、路政部門執(zhí)法活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保交通安全生產(chǎn)管理工作順利開展；

（五）海事部門、運(yùn)政部門完善三級(jí)臺(tái)賬，建立動(dòng)態(tài)管理登記，使臺(tái)賬準(zhǔn)確，嚴(yán)整和科學(xué)；

（六）繼續(xù)開展嚴(yán)打整治和交通事故嚴(yán)防活動(dòng)，加強(qiáng)路面監(jiān)控，加大路檢路查力度，對(duì)非法營運(yùn)、超載等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，從源頭上有效的控制交通事故的發(fā)生；

（七）加大督查力度，嚴(yán)把道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理制度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管；

（八）加大道路運(yùn)輸稽查工作力度，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)督，依法維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；

（九）海事部門突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)水域的檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，建立健全渡口、渡船安全管理長效機(jī)制，確保不發(fā)生重大責(zé)任事故。

（十）抓好公路施工企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)部門的安全生產(chǎn)工作。對(duì)重點(diǎn)部門、要害部位、施工現(xiàn)場(chǎng)、主要機(jī)械設(shè)備，實(shí)行定期、不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。嚴(yán)肅查處違規(guī)、違章現(xiàn)象。

（十一）加強(qiáng)路政部門巡查力度，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)；整治公路兩側(cè)違章建筑和占道為市、打糧曬谷、堆放雜物等行為，及時(shí)清除路障，確保公路安全暢通。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，明確交通安全責(zé)任。繼續(xù)推行“一崗雙責(zé)”，狠抓交通安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的全面落實(shí)，與相關(guān)單位及部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，將交通安全宣傳教育工作各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，納入對(duì)相關(guān)單位及部門的年終責(zé)任制考核內(nèi)容，定期對(duì)各單位交通安全工作進(jìn)行檢查、評(píng)比。

（二）積極開展宣傳教育，完善交通安全宣傳工作機(jī)制。認(rèn)真開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，通過新聞媒體、廣播、宣傳展板、派發(fā)宣傳材料、組織召開會(huì)議等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。

（三）加大督導(dǎo)檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。協(xié)助上級(jí)職能部門對(duì)各下屬單位及各掛靠車輛單位的交通安全生產(chǎn)工作職責(zé)履行情況、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于交通安全生產(chǎn)方面交辦事項(xiàng)的辦理情況、帶有普遍性的交通安全生產(chǎn)突出問題整改情況、發(fā)生的影響較大涉及>！工作匯報(bào)，組織基層單位經(jīng)驗(yàn)交流，共同促進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作管理水平的提高。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，推動(dòng)交通安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵字：化工；安全生產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；措施

【分類號(hào)】X937

當(dāng)在企業(yè)的發(fā)展中安全生產(chǎn)具有非常重要的作用，它直接關(guān)系到企業(yè)職工的切身利益和生命健康，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最重要的任務(wù)和職責(zé)?；どa(chǎn)的主要特點(diǎn)就是高壓、高溫、易燃、易爆、易腐蝕以及易中毒等，如果化工企業(yè)規(guī)模比較大的，還具有危險(xiǎn)源集中、生產(chǎn)工藝復(fù)雜以及連續(xù)性輕的特點(diǎn)，如果發(fā)生安全事故就會(huì)造成比較嚴(yán)重的后果。所以安全生產(chǎn)及管理水平的高低將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。

一、化工生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

（一）化工企業(yè)職工綜合素質(zhì)不高，存在很多不安全操作行為。通過對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析可以發(fā)現(xiàn)，大部分的安全事故發(fā)生都是因?yàn)椴僮魅藛T的不安全行為導(dǎo)致的。主要的表現(xiàn)為：對(duì)相關(guān)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行；在實(shí)際的工作中不細(xì)致，對(duì)安全隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理[1]；在實(shí)際操作過程中沒有集中注意力，在操作時(shí)相互交流、大聲喧嘩；對(duì)機(jī)械設(shè)備上的安全附件隨意的拆除等。

（二）沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全管理制度。化工企業(yè)的生產(chǎn)具有易燃和易爆等特點(diǎn)，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中應(yīng)該要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理的規(guī)章制度，對(duì)各類工藝規(guī)程和試驗(yàn)規(guī)程應(yīng)該要嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能有效保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作。雖然化工企業(yè)通過各種形式對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，企業(yè)也制定了完善的安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制[2]。但是如果在實(shí)際的生產(chǎn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度也可能會(huì)導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。

（三）違規(guī)操作以及機(jī)械設(shè)備存在的問題。在化工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中，如果違規(guī)操作、操作錯(cuò)誤或者不執(zhí)行安全規(guī)章制度等都可能會(huì)留下一定的安全隱患?；て髽I(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)榷夹枰鶕?jù)相關(guān)的程序來執(zhí)行，如果在實(shí)際的生產(chǎn)中某一環(huán)節(jié)沒有根據(jù)相應(yīng)的程序來執(zhí)行就可能會(huì)發(fā)生安全事故。通過相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可以發(fā)現(xiàn)，因?yàn)椴僮魅藛T違規(guī)操作發(fā)生的安全事故在全部化工安全事故中大概占了30%左右。如果設(shè)備選擇不合理，設(shè)備質(zhì)量差，沒有進(jìn)行及時(shí)的更新和維護(hù)也可能會(huì)發(fā)生安全事故。在化工產(chǎn)品的生產(chǎn)中，大部分產(chǎn)品都需要經(jīng)過高壓和高溫，加上材料產(chǎn)品本身就具有比較強(qiáng)的腐蝕作用，很容易導(dǎo)致產(chǎn)生所需的塔、缸或者管在腐蝕作用下出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，最終就可能會(huì)發(fā)生安全事故。

二、化工安全生產(chǎn)及管理措施

（一）對(duì)《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》進(jìn)行積極的宣傳和學(xué)習(xí)，讓全體化工生產(chǎn)的工作人員能提升安全防范意識(shí)。利用化工安全生產(chǎn)及管理的安全防范，來有效提高企業(yè)的防范、控制以及報(bào)警等能力。相關(guān)政府部應(yīng)該要進(jìn)行積極的宣傳和引導(dǎo)，同時(shí)還要對(duì)化工安全生產(chǎn)及管理工作進(jìn)行積極的指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)依法管理。要想有效解決化工安全生產(chǎn)及管理中存在的問題，就需要讓化工企業(yè)安全防范工作變得法制化和規(guī)范化[3]。另外化工企業(yè)的安全防范工作要對(duì)企業(yè)職工的人生安全進(jìn)行重點(diǎn)防范，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益以及財(cái)產(chǎn)安全等原因忽視職工的人身安全。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，要讓相關(guān)管理者對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的化工安全生產(chǎn)及管理制度。

（三）監(jiān)督檢查工作要加強(qiáng)，認(rèn)真落實(shí)化工安全生產(chǎn)及管理工作。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作的指導(dǎo)，化工企業(yè)的管理者應(yīng)該在議事日程中對(duì)安全生產(chǎn)及管理工作進(jìn)行合理的安排，在做決策的時(shí)候則應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行。

（四）對(duì)《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》中的要求各個(gè)化工企業(yè)應(yīng)該要去認(rèn)真的貫徹和落實(shí)，積極的參與到化工安全生產(chǎn)及管理的安全防范服務(wù)中。大力的推廣技術(shù)防護(hù)，化工企業(yè)還應(yīng)該要安裝自動(dòng)報(bào)警裝置和監(jiān)控錄像裝置，化工企業(yè)的生產(chǎn)職工和安保人員也應(yīng)該要配置相關(guān)的裝備和器材[4]。根據(jù)《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》的具體要求，構(gòu)建化工企業(yè)安全生產(chǎn)及管理工作機(jī)制，形成完善的安全生產(chǎn)及管理體系。

（五）加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)職工的培訓(xùn)力度，如果在實(shí)際的生產(chǎn)工作中出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的人員，應(yīng)該要加強(qiáng)相應(yīng)的處罰力度。如果化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層違反了《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》中的具體要求和相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)追究其責(zé)任，讓化工企業(yè)的法人承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。根據(jù)化工企業(yè)建立起的完善機(jī)制，做好安全生產(chǎn)及管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，檢查和指導(dǎo)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理工作，讓化工企業(yè)建立高效的安全生產(chǎn)及管理責(zé)任機(jī)制，如果因?yàn)闆]有認(rèn)真貫徹落實(shí)《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》相關(guān)要求而造成安全事故，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）在化工安全生產(chǎn)中，人是最主要的影響因素，化工企業(yè)的操作人員在實(shí)際的生產(chǎn)中應(yīng)該要具備良好的化工安全操作知識(shí)?；て髽I(yè)的實(shí)際操作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)之后才能上崗工作，在實(shí)際的工作中必須要認(rèn)真貫徹和落實(shí)化工企業(yè)制定的各項(xiàng)安全指標(biāo)，同時(shí)實(shí)際操作人員還需要掌握比較高效和安全的基本操作原則[5]。化工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)中高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)的安全技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。另外和同行業(yè)之間的技術(shù)交流與經(jīng)驗(yàn)交流也應(yīng)該要不斷加強(qiáng)，及時(shí)掌握比較先進(jìn)的安全防衛(wèi)措施以及安全技術(shù)管理水平，讓化工安全生產(chǎn)及管理得到有效保證，最終形成全面的安全生產(chǎn)及管理防線。

結(jié)束語：

總之在化工安全生產(chǎn)及管理工作中，應(yīng)該要加強(qiáng)預(yù)防，這樣才能有效將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，化工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也得到了快速的發(fā)展，在化工企業(yè)的生產(chǎn)和管理中各種新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用也更加廣泛，技術(shù)管理人員和實(shí)際操作人員應(yīng)該要不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)水平和綜合業(yè)務(wù)能力，樹立良好的安全意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從而保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王升文.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[J].廣東化工，2011，03：41+40.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[J].化工管理，2005，Z1：55.

[3]范良.化工安全生產(chǎn)管理的問題和要點(diǎn)[J].黑龍江科技信息，2013，29：24.

篇5

“安全發(fā)展、預(yù)防為主”，目的是進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳普及，提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。以下是為大家整理的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題講話材料資料，提供參考，歡迎你的閱讀，希望對(duì)你有所幫助。

安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題講話材料一

同志們：

今天是第xx個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)?，這次活動(dòng)的主題是：“安全發(fā)展、預(yù)防為主”，目的是進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳普及，提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

一是樹立“以人為本、安全發(fā)展”構(gòu)建和諧礦區(qū)的新理念。安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)基本建設(shè)全面發(fā)展。在深入貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把“安全發(fā)展”的`理念更加深入人心，讓安全文化進(jìn)各施工單位每個(gè)角落，促進(jìn)我公司基本建設(shè)快速發(fā)展。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，樹立“以人為本、安全第一”的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好安全建設(shè)工作，堅(jiān)決防止事故的發(fā)生，真正擔(dān)負(fù)起“綜合治理，保障平安”的責(zé)任。

二是把宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)全體員工意識(shí)與開展安全專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來。要以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)。公司安全職能部門要指導(dǎo)監(jiān)督到位;監(jiān)理單位要監(jiān)控管理到位;施工單位要整改落實(shí)到位，進(jìn)一步提升安全建設(shè)總體水平。當(dāng)前，整治工作要突出“查隱患、堵漏洞、促整改”，要突出重點(diǎn)部位，不定時(shí)、不定點(diǎn)的進(jìn)行安全檢查。各隱患單位要加大安全整改力度進(jìn)行整改，下大力氣消除隱患。

三是統(tǒng)一部署，密切配合，確保“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”取得成效。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全礦范圍內(nèi)集中組織開展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支護(hù)質(zhì)量等開展專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮各職能部門和監(jiān)理人員的作用，加大檢查和執(zhí)法力度，力求做到全面徹底，不留死角。以排查整改本單位安全隱患及文明生產(chǎn)、建設(shè)安全文化、落實(shí)安全責(zé)任、改善安全生產(chǎn)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，組織好本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營造安全氛圍各部門各施工單位按照公司的總體部署，要認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。要全員發(fā)動(dòng)、全員參與、精心組織、務(wù)求實(shí)效，在全礦掀起一個(gè)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的新，為我公司安全建設(shè)和和諧礦區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

祝全公司員工幸福安康，端午節(jié)快樂，謝謝大家。

安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題講話材料二

尊敬的xx、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

今天xx街在此舉辦20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。首先我代表xx街黨委、辦事處向各位蒞臨的領(lǐng)導(dǎo)、來賓、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時(shí)，向承包這次活動(dòng)的xx有限公司全體員工表示崇高的致敬和感謝。今年是我國開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的第十個(gè)年頭，xx街將圍繞“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的主題要求，切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”辦成宣傳貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)政策、普及安全知識(shí)的全民性宣傳教育活動(dòng)，深入千家萬戶、遍及企業(yè)社區(qū)，使之扎實(shí)而富有成效;把安全生產(chǎn)“執(zhí)法警示”行動(dòng)，作為打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，不負(fù)眾望、嚴(yán)密組織，確保執(zhí)行力度、執(zhí)行效果;以安全驛站全面覆蓋到企事業(yè)單位、社區(qū)居民、校園文化場(chǎng)所等形式，把宣傳辦成具有xx街特色，貼近生活實(shí)際的主題宣傳活動(dòng);用創(chuàng)安大學(xué)堂普及全民安全培訓(xùn)，強(qiáng)化“人人享有安全、人人學(xué)會(huì)安全”理念;辦標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，搭建溝通平臺(tái)，加強(qiáng)政企之間溝通交流，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)建言獻(xiàn)策;舉全體安全志愿者之力，把服務(wù)安全、奉獻(xiàn)安全的思想傳播到社會(huì)各界，號(hào)召全社會(huì)都來參與安全生產(chǎn)宣傳教育，為安全生產(chǎn)工作和構(gòu)建平安幸福xx提供強(qiáng)大的思想保證和有力的輿論支持。

今天的活動(dòng)，我們很榮幸邀請(qǐng)了區(qū)安監(jiān)局xx局長等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，等一下xx局長將做指示。在此我提出兩點(diǎn)希望：一、積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天的活動(dòng)我街將以派發(fā)宣傳資料、舉辦知識(shí)問答、開展講座、參觀學(xué)習(xí)的形式開展，希望企業(yè)員工代表、社區(qū)居民認(rèn)真學(xué)一點(diǎn)安全知識(shí)。二、加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真落實(shí)。希望各單位以此為契機(jī)，圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做到早計(jì)劃、早組織、早落實(shí)，辦出一次有實(shí)效的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

預(yù)祝“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)圓滿成功。

祝全街人民幸福安康!

安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題講話材料三

xx年6月3日，今天我們?cè)谶@里舉行全國第xx個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，也是對(duì)公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行一次總動(dòng)員。我們要把本年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展的扎實(shí)、有效，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面我提幾點(diǎn)要求：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義。

開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是普及安全知識(shí)，提高全體員工安全意識(shí)的一種很好的形式，通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，大力營造公司上下“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)成果，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、抓住時(shí)機(jī)，全面深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治。

公司要抓住安全月活動(dòng)開展的時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整治。做到人人都做安全員，要在落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施方面下真功夫，堅(jiān)決制止各類違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律及違反公司安全規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、加大宣傳教育力度，全面營造安全文化氛圍。

活動(dòng)期間各部門要以本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，面向全體員工開展安全宣傳教育，全面動(dòng)員廣大員工參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做到人人都參與、人人講安全，從自身做起、從本職崗位做起，進(jìn)一步形成群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)熱潮，著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的活動(dòng)月主題，大力宣傳“以人為本”的安全發(fā)展理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)等，不斷提高員工安全生產(chǎn)法治觀念和意識(shí)。

同志們，20XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，各部門要迅速行動(dòng)起來，積極投身到“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)中去，投身到抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)實(shí)際工作中去，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利完成。

最后預(yù)祝公司20XX年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)圓滿成功!

安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題講話材料四

各界公民：

20xx年的六月份是全國第xx個(gè)“安全生產(chǎn)月”，國家確定活動(dòng)主題是“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建平安和諧社會(huì)，促進(jìn)云安經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，值“安全生產(chǎn)月”到來之際，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，將開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則的具體活動(dòng)，認(rèn)真開展多種形式、多種渠道宣傳活動(dòng)，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重要性。讓全社會(huì)各界公民認(rèn)識(shí)到安全的重大意義。同時(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，營造“人人關(guān)心生命，關(guān)心安全”的良好社會(huì)氛圍。

二、落實(shí)責(zé)任，精心組織

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人人有責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管合力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。按照省、市、縣的部署和要求，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，預(yù)防和減少各類安全事故。各行業(yè)主管部門按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)起各自的職責(zé)。

三、突出重點(diǎn)，確保成效。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)任務(wù)繁重，涉及方方面面，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。

(一)要落實(shí)政府部門和企業(yè)部門兩個(gè)主體責(zé)任。認(rèn)真開展各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留后患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)同“安全生產(chǎn)年”結(jié)合起來，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，堅(jiān)決把重特大事故、事故總數(shù)、傷殘人數(shù)壓下來。

(三)要堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)第一線，服務(wù)企業(yè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，維護(hù)從業(yè)人員安全權(quán)益。

(四)要認(rèn)真加強(qiáng)隱患排查治理工作“回頭看”和應(yīng)急演練等活動(dòng)。

今年是建國60周年，深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)意義深遠(yuǎn)。我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，把“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)、具體、深入加以推進(jìn)，共同創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

最后，祝全縣人民身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事勝意。謝謝大家!

安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題講話材料五

今年"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)的主題是"加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)"，我市將圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，通過開展形式多樣的宣教活動(dòng)，掀起貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，宣傳普及安全理念、安全文化、安全法律和安全知識(shí)的新，努力營造"人人關(guān)注安全、人人重視生命"的社會(huì)輿論氛圍。

今年的"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，我市將充分利用廣播電視報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、文藝演出等多種載體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，如播放"加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)"主題公益廣告;6月16日，各地區(qū)將在本地區(qū)的中心廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。全市還將深入組織企業(yè)開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)，吸取事故教訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);組織開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金行業(yè)等行業(yè)應(yīng)急演練活動(dòng)，提高全市各行業(yè)的應(yīng)急救援能力;組織開展"手指口述"安全確認(rèn)活動(dòng)，營造有序的安全生產(chǎn)環(huán)境;組織各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、道路交通、消防和教育等部門廣泛開展各種宣傳教育活動(dòng)，全面提高廣大市民的安全意識(shí)、安全素質(zhì)。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。在"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)中，希望各地區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位高度重視、精心組織，廣大市民熱情支持、積極參與，共同唱響"加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)"這一主題。同時(shí)，全市要加強(qiáng)安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，加大隱患排查治理和掛牌督辦力度，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)防各類有影響和重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)研發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)改造。培育安全生產(chǎn)的市場(chǎng)環(huán)境，宣傳推廣大連港太平灣建設(shè)項(xiàng)目，把職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作為工程招投標(biāo)采購基本條件的經(jīng)驗(yàn)，逐步將安全生產(chǎn)體系的認(rèn)證作為招標(biāo)、生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。要加強(qiáng)事故調(diào)查處理后續(xù)跟蹤，及時(shí)向社會(huì)公開報(bào)道事故調(diào)查處理的最終落實(shí)情況。要推進(jìn)"以案說法"常態(tài)化，在大連電視臺(tái)三套每月播放一次典型生產(chǎn)安全事故案例，深入剖析事故原因教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。宣傳推廣典型企業(yè)安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，樹立安全生產(chǎn)管理先進(jìn)典型。各企業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際組織開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全講座等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

廣大市民朋友們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程。開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)僅是一個(gè)具體形式，做好安全生產(chǎn)工作需要常抓抓長，齊抓共管，建立長效機(jī)制。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。我相信，只要我們大家都能做到時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、人人講安全，就一定能有效防止事故的發(fā)生，就一定能開創(chuàng)我市生產(chǎn)安全、人民安康、社會(huì)安定的新局面，就一定能為我們自己創(chuàng)造一個(gè)溫馨、安寧、幸福的社會(huì)環(huán)境。

篇6

關(guān)鍵詞：組織化管理；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；縱向合作

中圖分類號(hào)：F325.2　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1001―6260(2011)03―0043―07

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家出于各種目的，對(duì)于中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制更多地由關(guān)稅壁壘逐步向技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)轉(zhuǎn)變和演化，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施，如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施(SPS)、強(qiáng)制認(rèn)證制度、HACCP審查等，而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)越來越高、制定周期越來越短、頒布標(biāo)準(zhǔn)的國家和設(shè)計(jì)的產(chǎn)品也越來越多等特征(王九云等，2005)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)聯(lián)性也越來越強(qiáng)(許科斐等，2004)。尤其是20世紀(jì)90年代中期以來，這一趨勢(shì)和特點(diǎn)越來越明顯，致使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口受到了嚴(yán)重的負(fù)面影響。僅2002年，在中國的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域有近90％的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制，由此造成的出口損失約相當(dāng)于中國同期農(nóng)產(chǎn)品出口總額的50.9％，其中在歐盟和日本遭遇的非技術(shù)性貿(mào)易壁壘最為嚴(yán)重，達(dá)到當(dāng)年總損失的90.09％(張小蒂等，2004)。

從技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重效應(yīng)和作用機(jī)制的角度分析，雖然長期內(nèi)能夠促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上升，提高農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格，穩(wěn)定出口市場(chǎng)，但在短期內(nèi)無疑會(huì)對(duì)廣大農(nóng)戶、加工企業(yè)和出口商造成巨大沖擊，甚至有可能造成整個(gè)國家的食品安全危機(jī)。顯然，對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)來說，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響則更加明顯，尤其是對(duì)出口企業(yè)帶動(dòng)的規(guī)模化、專業(yè)化的創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)來說更是如此(鄭風(fēng)田等，2007)，這是因?yàn)樵趬K狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，種植品種單一、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、固定投資多、農(nóng)戶和加工出口企業(yè)對(duì)國外市場(chǎng)的依賴性和敏感性高，一旦遭遇突發(fā)性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘事件，塊狀經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和損失會(huì)更大。那么塊狀經(jīng)濟(jì)如何抗御可能面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呢?Sehimz等(1999)認(rèn)為，發(fā)展中國家面臨著自由化和全球化的雙重挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部越來越需要在價(jià)格、質(zhì)量、反應(yīng)速度和靈活性上與全球標(biāo)準(zhǔn)接近。當(dāng)面對(duì)危機(jī)時(shí)，塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)群主體之間會(huì)增加合作，但是在合作中，垂直合作程度高或正在增加，雙邊的水平合作程度低或增加很少，在集群內(nèi)部不同主體之間的反應(yīng)差異很大，新的沖擊將導(dǎo)致集群內(nèi)部分化(Knorringa，2000)。Henso等(2000)通過對(duì)肯尼亞鱸魚案例的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，外部綠色壁壘不僅會(huì)促使加工企業(yè)投入大量資金對(duì)加工設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，還會(huì)引致企業(yè)之間的信息分享及與政府、出口國之間的溝通和合作，而政府則會(huì)修改相關(guān)法律，改革對(duì)出口企業(yè)的審批程序，向鱸魚捕撈、加工從業(yè)人員發(fā)放健康證明等。

通過文獻(xiàn)梳理，我們發(fā)現(xiàn)在研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)機(jī)制時(shí)，國內(nèi)外文獻(xiàn)大多是從宏觀層面進(jìn)行分析，關(guān)注的焦點(diǎn)也多集中在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施上，缺少從微觀主體視角對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各主體的行為和反應(yīng)進(jìn)行研究，對(duì)各主體如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與利益連接的實(shí)證分析更是少之又少。那么，塊狀經(jīng)濟(jì)中的微觀主體面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘受到了哪些沖擊，有什么反應(yīng)，應(yīng)采取什么措施來應(yīng)對(duì)危機(jī)，這些措施的效果又如何呢?本文將通過對(duì)浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)的分析，考察西蘭花產(chǎn)業(yè)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊時(shí)微觀主體的行為和反應(yīng)，探討企業(yè)和農(nóng)戶縱向合作模式在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的內(nèi)在作用機(jī)制，從而為中國塊狀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供一個(gè)新的視角。

二、浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊

(一)臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西蘭花是中國重要的出口創(chuàng)匯型農(nóng)產(chǎn)品之一，也是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。目前浙江臨海是中國西蘭花重要的生產(chǎn)和出口基地，農(nóng)戶一直有西蘭花的種植傳統(tǒng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也有相對(duì)穩(wěn)定的銷售渠道。圍繞西蘭花產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)匦纬闪税ㄞr(nóng)戶、種植運(yùn)銷大戶、合作社、冷藏加工及出口企業(yè)等相關(guān)實(shí)體在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，是比較典型的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。2007年臨海西蘭花種植面積近8萬畝，西蘭花產(chǎn)量占全國30％以上，銷售收人2億元，畝產(chǎn)值達(dá)到了3000元，產(chǎn)品主要銷往日本、新加坡等國外市場(chǎng)。全市共有冷藏企業(yè)30多家，冷藏能力達(dá)50多萬噸，加工出口企業(yè)17家，年加工西蘭花30萬噸以上，此外還有專業(yè)合作社30多家。2002年16家合作分社聯(lián)合組建了上盤西蘭花專業(yè)協(xié)會(huì)，合作社及冷藏加工企業(yè)或通過中介商或自行與國外市場(chǎng)進(jìn)行交易。目前西蘭花的冷鮮、儲(chǔ)藏和脫水僅處于粗加工階段，附加值不高。

西蘭花產(chǎn)業(yè)不僅成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來源，也為當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)造了巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)，全市約有40％以上的農(nóng)戶從事西蘭花的種植、冷藏、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐牟惋?、金融等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。臨海的西蘭花產(chǎn)業(yè)，還吸引了許多鄰縣的農(nóng)民，形成了頗具規(guī)模的季節(jié)型勞動(dòng)力市場(chǎng)。

(二)臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊

臨海西蘭花主要銷往日本，因此西蘭花產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定主要面向日本市場(chǎng)。2005年初，日本媒體公布從中國浙江某地區(qū)進(jìn)口的一批西蘭花甲胺磷超標(biāo)，2月15日后日本就停止了從中國進(jìn)口西蘭花。臨海的加工企業(yè)隨即停止收購當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的西蘭花，產(chǎn)地收購價(jià)隨即慘跌。從6月起，日本重新開放了面向中國的西蘭花市場(chǎng)，但加大了檢測(cè)力度，西蘭花的抽檢率由原來2.8％發(fā)展到全部檢測(cè)，農(nóng)藥殘留檢測(cè)指標(biāo)從過去的6種增加到43種，使得上盤西蘭花出口一度嚴(yán)重受阻，數(shù)日之內(nèi)收購價(jià)格從每朵1.16元跌至0.12元，數(shù)萬畝西蘭花爛在地里無人收割，直接導(dǎo)致臨海農(nóng)民累計(jì)減收1800多萬元，企業(yè)損失2600多萬元。

自2006年5月29日起，日本開始實(shí)施的《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱“肯定列表”制度)中，對(duì)西蘭花的農(nóng)藥殘留檢測(cè)指標(biāo)高達(dá)298項(xiàng)?！翱隙斜怼敝贫鹊膶?shí)施對(duì)西蘭花出口存在著潛在的歧視性威脅，由于全面檢測(cè)或多品種檢測(cè)費(fèi)用高昂、耗用時(shí)問較長，意味著西蘭花出口面臨更嚴(yán)格的限制，無形中增加了企業(yè)的衛(wèi)生控制、原料檢測(cè)和監(jiān)督成本。在出口過程中，西蘭花農(nóng)殘檢測(cè)每柜增加1000～1500元，據(jù)測(cè)算，日本“肯定列表”制度的實(shí)施，對(duì)冷藏加工企業(yè)而言，每朵西蘭花的監(jiān)督和管理成本提高近0.1元。

三、產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體的行為和反應(yīng)

面對(duì)國外日益嚴(yán)格的檢驗(yàn)措施，不同主體(企業(yè)和農(nóng)戶)之間有什么不同的反應(yīng)呢?筆者自2007年起，到浙江臨海進(jìn)行了三次實(shí)地調(diào)研，調(diào)研以發(fā)放問卷、座談和訪談的形式進(jìn)行。

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘下的企業(yè)行為和反應(yīng)

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘沖擊的感知最為明顯，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行為更加多樣化，在面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)的反應(yīng)和合作愿望也比農(nóng)戶和地方政府更為強(qiáng)烈，是合作最主要的推動(dòng)主體，而大企業(yè)的反應(yīng)通常比中小企業(yè)更加積極，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的手段也更加豐富。在遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，企業(yè)的行為和反應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)增加企業(yè)搜集和管理信息的成本。企業(yè)越來越意識(shí)到信息跟蹤的重要性，在信息搜集和管理上的投入成本也越來越大，加工出口企業(yè)相對(duì)于冷藏企業(yè)的信息管理投入更多。在被調(diào)查的加工出口企業(yè)和冷藏保鮮企業(yè)中，有22家加工出口企業(yè)和12家冷藏企業(yè)組建了專門的信息管理和服務(wù)部門，平均每家企業(yè)每年的信息管理費(fèi)用為24000元，具體針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息跟蹤、服務(wù)費(fèi)用約占信息管理費(fèi)用的40％，加工出口企業(yè)比冷藏企業(yè)平均多出6000元。

(2)積極拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。目前臨海西蘭花主要外銷往日本、新加坡等東亞、東南亞國家，銷售渠道較為單一，遭遇綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)較大。內(nèi)銷則主要針對(duì)超市，銷售量有限。針對(duì)這種情況，一些較大型企業(yè)主動(dòng)提高產(chǎn)品的精深加工和多元化水平，加強(qiáng)品牌宣傳，積極拓展歐美市場(chǎng)，但目前效果不甚明顯。

(3)進(jìn)行質(zhì)量安全管理認(rèn)證。在被調(diào)查的企業(yè)中，有16家進(jìn)行了ISO系列認(rèn)證，6家進(jìn)行了HAC―CP認(rèn)證，同時(shí)進(jìn)行ISO和HACCP兩項(xiàng)認(rèn)證的有3家。在未認(rèn)證的企業(yè)中，有多家表示要進(jìn)行認(rèn)證。

(4)加強(qiáng)與農(nóng)戶之間的合作，組建基地和合作社，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的縱向模式，這在較大型企業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯。為保證原材料質(zhì)量，降低原材料檢測(cè)費(fèi)用，企業(yè)不僅要求農(nóng)戶統(tǒng)一購買種子、農(nóng)藥，還提供統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，一些企業(yè)甚至還指派技術(shù)員常年在田間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。此外，企業(yè)對(duì)不同種植規(guī)模、不同家庭特征的農(nóng)戶還有不同的準(zhǔn)人要求。

表1為技術(shù)性壁壘下企業(yè)與農(nóng)戶合作行為分析，從中可見，在被調(diào)查的企業(yè)中，有20家企業(yè)構(gòu)建了“基地”模式，14家企業(yè)組建了“合作社”模式。95.1％的企業(yè)對(duì)農(nóng)戶有支持，所有的“基地”模式和“合作社”模式企業(yè)都會(huì)對(duì)農(nóng)戶指定農(nóng)藥，提供生產(chǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；90.2％的企業(yè)希望進(jìn)一步增加與農(nóng)戶的合作；在保證質(zhì)量安全方面的控制點(diǎn)上，保存生產(chǎn)記錄是企業(yè)控制質(zhì)量安全的最重要方式，以此來控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)占到了90.1％；83.9％的企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的準(zhǔn)入有限制，準(zhǔn)入限制最主要體現(xiàn)在規(guī)模上，平均準(zhǔn)人規(guī)模為37.6畝，34.2％的企業(yè)對(duì)農(nóng)戶準(zhǔn)人家庭和個(gè)人特征(種植年限、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、文化程度等)有所限制，這在“基地”或“合作社”模式企業(yè)身上體現(xiàn)的尤為明顯；從模式推動(dòng)主體分析，企業(yè)毫無例外都是最重要的推動(dòng)主體，占總企業(yè)數(shù)的73.2％，這表明企業(yè)面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的反應(yīng)遠(yuǎn)比農(nóng)戶更為強(qiáng)烈，合作意愿和反應(yīng)能力也更強(qiáng)。

(5)加強(qiáng)企業(yè)之間的橫向聯(lián)合，強(qiáng)化與中介商、客戶的合作。經(jīng)過2002年西蘭花農(nóng)殘事件之后，企業(yè)強(qiáng)化了與客戶、中介商之間的合作，以便于了解新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新的出口政策。此外企業(yè)之間的溝通和聯(lián)合明顯加強(qiáng)。2002年全市12家加工企業(yè)、10家運(yùn)銷大戶和1家中介服務(wù)組織共同組建了臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，合作社下設(shè)16個(gè)分社(“加工企業(yè)+種植型”的12家、“營銷大戶+種植型”的4家)。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)之間的聯(lián)合和合作集中體現(xiàn)在信息交流、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)交流、生產(chǎn)技術(shù)交流和資金融通四個(gè)方面。

表2為技術(shù)性貿(mào)易壁壘下企業(yè)之間的合作行為及意愿，從中可見：在被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)之間信息、經(jīng)驗(yàn)交流的合作程度最高，其次是企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)交流，再次是資金融通，最后是生產(chǎn)技術(shù)交流。有86％的企業(yè)有信息、經(jīng)驗(yàn)交流行為；78％的企業(yè)有參與企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的交流合作經(jīng)歷，其中“合作社”和“基地”模式企業(yè)體現(xiàn)最為明顯，分別占到各自企業(yè)數(shù)的93％和85％；生產(chǎn)技術(shù)交流行為占36％，這可能與西蘭花的生產(chǎn)技術(shù)比較穩(wěn)定和當(dāng)?shù)氐姆N植傳統(tǒng)有關(guān)。此外，93％的企業(yè)表示今后要加強(qiáng)信息與經(jīng)驗(yàn)的分享和合作，78％的企業(yè)認(rèn)為有必要增加企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)方面的交流，68％的企業(yè)認(rèn)為有進(jìn)行資金融通的必要，20％的企業(yè)表示今后會(huì)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)方面的合作。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘下的農(nóng)戶行為和反應(yīng)

筆者訪談了188戶農(nóng)戶，其中“基地”模式農(nóng)戶54戶，“合作社”模式農(nóng)戶64戶，種植運(yùn)銷大戶26戶，一般農(nóng)戶44戶。從表3中可見，82.5％的農(nóng)戶認(rèn)為與企業(yè)合作能夠更有效地克服綠色壁壘，但種植運(yùn)銷大戶對(duì)此反應(yīng)較低，這可能與種植運(yùn)銷大戶自身資本實(shí)力較強(qiáng)并具有較強(qiáng)的抵御綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)的能力有關(guān)，有81.8％的一般農(nóng)戶認(rèn)為加強(qiáng)與企業(yè)的合作可以有效地克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘；73.4％的農(nóng)戶有增加合作(加入基地、合作社)的意愿和傾向，有72.7％的一般農(nóng)戶愿意增加與企業(yè)的合作。農(nóng)戶加入基地或合作社主要可以獲取三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是可以保證銷售(隨行就市)；二是可以得到標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，包括種籽、化肥和農(nóng)藥的采購和使用；三是可以得到有關(guān)方面的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。但同時(shí)筆者在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對(duì)企業(yè)又存在一定程度的不信任，主要體現(xiàn)在農(nóng)用物資的統(tǒng)一采購上，農(nóng)戶認(rèn)為這是企業(yè)賺錢的一種方式，自己的利益受到了損害。也有的農(nóng)戶認(rèn)為建立“基地”和“合作社”模式是政府行為和政府推動(dòng)，心理上不太能接受。

(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘下企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)政府作用的感知與期望

在調(diào)研中，筆者還發(fā)現(xiàn)，在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中的政府行為主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是從海關(guān)、出口國、產(chǎn)區(qū)和國家職能部門獲取相關(guān)信息，提供給企業(yè)和農(nóng)戶，并加強(qiáng)與會(huì)員的交流，同時(shí)針對(duì)加工出口、冷藏企業(yè)舉辦相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)班；二是宣傳使用高效低毒農(nóng)藥，并采取行政執(zhí)法手段限制劇毒高殘留農(nóng)藥在市場(chǎng)上流通，同時(shí)政府還通過自籌資金建立了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)和檢驗(yàn)中心，用于企業(yè)或農(nóng)戶的西蘭花送檢；三是建立標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，希望通過示范效應(yīng)來帶動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)噴施農(nóng)藥和進(jìn)行統(tǒng)一管理。然而，地方政府在幫助企業(yè)和農(nóng)戶克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中的作用還有待強(qiáng)化。目前，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行為大多還是企業(yè)行為，比如聯(lián)系出口訂單、建立基地和協(xié)會(huì)、與科研院所合作、借用市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制迫使農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理方式等。另外，筆者通過對(duì)農(nóng)戶的訪談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)政府行為的感知程度不明顯，但對(duì)企業(yè)行為和市場(chǎng)的感知卻非常強(qiáng)烈。企業(yè)對(duì)在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中政府行為的滿意程度不高，具體見表4。在被調(diào)查的企業(yè)中，對(duì)政府提供的支持和服務(wù)感到滿意的只有6家，占14.6％，85.4％企業(yè)對(duì)政府提供的服務(wù)滿意程度一般甚至不滿意。支持和服務(wù)的方式應(yīng)該以提供良好的政策環(huán)境和需求信息為主，而不是提供資金和技術(shù)支持。

四、產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體的關(guān)系特征

浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)群經(jīng)由初期的散戶種植、無序競(jìng)爭的局面走上了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、合作化的發(fā)

展道路，追溯西蘭花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及組織演進(jìn)過程，可以將其分為三個(gè)階段，分別是“小農(nóng)生產(chǎn)+小市場(chǎng)”階段(1989―1995年)、“公司+農(nóng)戶”階段(1996―2001年)和“公司+合作社+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”階段(2002年以后)。目前，由“公司+合作社+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”這兩種模式所屬有的西蘭花種植面積占總種植面積的75％以上。在這兩種模式中，農(nóng)戶和公司、合作社的利益關(guān)系并不具有完全的一致性，甚至在某些方面還有一定的矛盾與沖突，例如在農(nóng)資的統(tǒng)一使用、西蘭花的價(jià)格、合作社的利潤分享等方面，但就應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘這一問題，農(nóng)戶與公司、合作社之間具有相同的利益訴求，而正是這種相同的訴求使得農(nóng)戶、公司、合作社與基地之間的縱向合作具有可行性。

根據(jù)上文對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘下的企業(yè)、農(nóng)戶行為和反應(yīng)的分析得知，為有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)和農(nóng)戶都有強(qiáng)化合作的動(dòng)力和意愿。企業(yè)在面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)的感知更明顯，反應(yīng)更強(qiáng)烈，為了更有效地對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行管理和控制，其有動(dòng)力建立“基地”或“合作社”模式，并且對(duì)農(nóng)戶的準(zhǔn)人作出一定限制。農(nóng)戶普遍認(rèn)為與企業(yè)合作能夠更有效地規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)，從而有合作的意愿和傾向。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高的重要因素，而企業(yè)無論采用產(chǎn)品市場(chǎng)的多元化戰(zhàn)略、還是企業(yè)之間的橫向聯(lián)合都已經(jīng)不足于克服和完全分散技術(shù)性貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)戶的合作，采用“合作社”或“基地”的縱向模式是目前農(nóng)業(yè)外向型產(chǎn)業(yè)群應(yīng)付技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最主要手段，浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)實(shí)踐無疑對(duì)此提供了強(qiáng)有力的佐證。

浙江臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)憑借“合作社”或“基地”模式推行全程監(jiān)控、統(tǒng)一購銷，提高農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)能力，強(qiáng)化農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為，從而保證了西蘭花的產(chǎn)品質(zhì)量。采用這兩種縱向模式之所以能夠取得良好的效果，關(guān)鍵是企業(yè)能在及時(shí)跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息的基礎(chǔ)上，主動(dòng)推進(jìn)與農(nóng)戶縱向合作所帶來的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這也是農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘上的比較優(yōu)勢(shì)所在?？v向模式不僅對(duì)“基地”、“合作社”農(nóng)戶的生產(chǎn)、管理和銷售行為產(chǎn)生重要影響，而且對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的非“基地”和非“合作社”農(nóng)戶行為也產(chǎn)生了一定的積極作用，從而使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部的企業(yè)和農(nóng)戶之間形成良性互動(dòng)。西蘭花產(chǎn)業(yè)“縱向模式”的生產(chǎn)組織與管理如圖l所示。

從圖1中我們可以清晰地看到，對(duì)于“基地”農(nóng)戶、“合作社”農(nóng)戶來說，由企業(yè)推動(dòng)的縱向合作模式之所以能夠比較完善地控制農(nóng)藥殘留，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，主要有四個(gè)原因：一是源頭控制，即種籽、農(nóng)藥的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放和統(tǒng)一回收包裝物；二是生產(chǎn)過程監(jiān)控，包括標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分區(qū)，植保員的田間服務(wù)，建立完善的農(nóng)藥入庫、分發(fā)檔案，建立詳細(xì)的農(nóng)藥劑量配制指導(dǎo)檔案記錄等；三是形成比較完善的檢測(cè)、監(jiān)管機(jī)制，例如與科研院所合作、提高檢測(cè)水平、農(nóng)戶之間的捆綁式監(jiān)管、出現(xiàn)問題連帶式追究責(zé)任等；四是標(biāo)準(zhǔn)化采收，農(nóng)戶按照進(jìn)口國的要求統(tǒng)一采摘、筐裝并編號(hào)、加工，檢測(cè)或出口時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，可根據(jù)編號(hào)追溯到農(nóng)戶，由農(nóng)戶承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，若找不到違規(guī)農(nóng)戶，則由作業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

由于非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶也具有比較強(qiáng)烈的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)感知能力，因此縱向模式也會(huì)對(duì)其他非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶的生產(chǎn)和銷售行為產(chǎn)生一定影響。首先，由于西蘭花的種籽和噴施農(nóng)藥具有特殊性，非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶必須到西蘭花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)所屬的種籽、農(nóng)藥供應(yīng)點(diǎn)購買農(nóng)用物資，保證了農(nóng)藥使用的源頭控制。其次，非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶出售產(chǎn)品給加工企業(yè)時(shí)會(huì)受到強(qiáng)化檢測(cè)，并被要求保存有關(guān)農(nóng)殘的歷年銷售記錄，以此作為農(nóng)戶西蘭花的生產(chǎn)信用。最后，非“合作社”、非“基地”農(nóng)戶還可以從企業(yè)間接得到相關(guān)的病蟲害測(cè)報(bào)、農(nóng)藥噴施技術(shù)及國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘變動(dòng)情況等相關(guān)信息。

五、主要結(jié)論與啟示

篇7

建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建設(shè)部印發(fā)《一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》的通知

國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》印發(fā)

實(shí)施整合型貫標(biāo) 建設(shè)和諧工地

摻低等級(jí)粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學(xué)性能研究

變壓器節(jié)能效益的簡潔評(píng)價(jià)與實(shí)例

循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的物流管理模式研究

采用配電線載波的配電自動(dòng)化系列標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)更正

土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術(shù)探討

基于電力線載波的可調(diào)光電子鎮(zhèn)流器

實(shí)施電力工程量清單計(jì)價(jià)的意義和環(huán)境

影響500kV送電線路工程造價(jià)敏感因素分析

建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司陳重司長在中價(jià)協(xié)第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議上的講話

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議工作報(bào)告

關(guān)于開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測(cè)算和工作的通知

2007年新的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目

國外工程造價(jià)管理體制的對(duì)比及借鑒意義

全國60萬千瓦級(jí)火電機(jī)組能效對(duì)標(biāo)結(jié)果(2008年度)

實(shí)現(xiàn)電力工程造價(jià)與定額管理的創(chuàng)新發(fā)展

歡迎訂閱《電力技術(shù)》

設(shè)備管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期面臨問題和對(duì)策

淺談電力基建期工程造價(jià)的控制

1000MW汽輪機(jī)主汽門與汽缸間連接螺母安裝注意事項(xiàng)

火電廠單機(jī)運(yùn)行跳閘后啟動(dòng)技術(shù)的優(yōu)化與應(yīng)用

330MW大型空內(nèi)冷汽輪發(fā)電機(jī)在華能嘉祥電廠的應(yīng)用

新式干法石子煤輸送技術(shù)的節(jié)能分析與應(yīng)用

《電力技術(shù)》征稿啟事

300MW發(fā)電機(jī)增容情況介紹

中文摘要編寫要求

脫硫改建工程旁路煙道改造方案選擇及應(yīng)用

華電國際鄒縣發(fā)電廠2×1000MW機(jī)組輸煤系統(tǒng)犁煤器配電和控制方案的改進(jìn)與應(yīng)用

太倉港協(xié)鑫電廠135MW機(jī)組電動(dòng)給水泵改汽動(dòng)給水泵

來稿中插圖的格式和要求

紅外熱成像技術(shù)在電力系統(tǒng)故障診斷中的應(yīng)用

國華電力發(fā)變組封閉母線裝置應(yīng)用分析

350MW機(jī)組調(diào)速汽門擺動(dòng)原因分析與處理

把握和諧社會(huì)實(shí)質(zhì),構(gòu)建和諧的電力標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)

賀信

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)定額工作新局面——在全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議上的講話

做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心在全國標(biāo)準(zhǔn)定額會(huì)議工作上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

2007年電力標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧及2008年工作要點(diǎn)

電力工程造價(jià)與定額管理工作 2007年工作回顧及2008年工作展望

國家電監(jiān)會(huì)印發(fā)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

國家發(fā)改委國家環(huán)保總局印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》

輸變電工程施工階段造價(jià)管理現(xiàn)狀、原因分析及建議

風(fēng)電場(chǎng)的投資計(jì)算

煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

工程造價(jià)審計(jì)中規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之我見

一臺(tái)110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考

《水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則》介紹

廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費(fèi)改革淺析

2007年新的與電力行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)目錄

篇8

1、按照礦工會(huì)群監(jiān)會(huì)制定的《各單位群監(jiān)安全工作檢查考核細(xì)則》，在全礦各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)(車間)中開展群監(jiān)安全競(jìng)賽。競(jìng)賽目標(biāo)是爭創(chuàng)年內(nèi)無重傷，積極爭當(dāng)優(yōu)勝群監(jiān)組。評(píng)選條件是年內(nèi)無重傷事故，無一次多人輕傷事故，無安全責(zé)任追究事故，無嚴(yán)重“三違”事故，無隱瞞工傷事故。

2、按照各單位車間工會(huì)制定的班組群監(jiān)員《安全檢查表》檢查考核細(xì)則，在各生產(chǎn)班組中開展群監(jiān)員安全競(jìng)賽。競(jìng)賽目標(biāo)是爭創(chuàng)年內(nèi)無輕傷，積極爭當(dāng)優(yōu)秀群監(jiān)員。評(píng)選條件是年內(nèi)無工傷，無質(zhì)量不合格品，無嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象，無一次多人違章現(xiàn)象，本人無安全責(zé)任事故。

二、群監(jiān)安全競(jìng)賽的考核與獎(jiǎng)罰

礦工會(huì)群監(jiān)會(huì)、各群監(jiān)組、群監(jiān)員逐級(jí)開展群監(jiān)安全競(jìng)賽，采取分級(jí)管理、一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的管理辦法。礦工會(huì)群監(jiān)會(huì)重點(diǎn)抓好各單位群監(jiān)組競(jìng)賽，實(shí)行百分制量化考核，堅(jiān)持每季進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查，每年進(jìn)行一次全面檢查及考核評(píng)比，分優(yōu)勝、合格、不合格，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。具體考核獎(jiǎng)罰辦法是：

1、在得分95分以上的單位中，擇優(yōu)評(píng)選采、掘群監(jiān)組各前三名、輔助群監(jiān)組前五名為優(yōu)勝單位群監(jiān)組，各獎(jiǎng)給優(yōu)勝采掘群監(jiān)組獎(jiǎng)金**元、優(yōu)勝輔助群監(jiān)組獎(jiǎng)金**元。

2、對(duì)發(fā)生重傷以上人身事故的單位取消參評(píng)資格。

以上獎(jiǎng)金由安全基金中列支。

三、加強(qiáng)群監(jiān)安全工作的措施

1、強(qiáng)化群監(jiān)安全基礎(chǔ)工作

(1)各單位必須把群眾安全工作納入安全管理范圍，在部署安全工作的同時(shí)統(tǒng)一布署群監(jiān)安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持車間工會(huì)的群監(jiān)工作，為群監(jiān)工作的正常開展在人、財(cái)、物方面提供必要的條件。

(2)班組群監(jiān)員是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)群眾安全監(jiān)督檢查的主要力量，礦工會(huì)群監(jiān)會(huì)、人力資源部要參照上級(jí)有關(guān)群監(jiān)員津貼的規(guī)定及要求，制定具體考核辦法，保證津貼按時(shí)足額發(fā)放到人。對(duì)沒有安全效果的各種群監(jiān)安全獎(jiǎng)勵(lì)一律不予發(fā)放；對(duì)群眾安全監(jiān)督作用發(fā)揮不利的群監(jiān)組和群監(jiān)員要實(shí)行罰款或末位淘汰。

2、強(qiáng)化群監(jiān)安全工作責(zé)任制的落實(shí)

(1)各單位車間工會(huì)主席是本單位群眾安全工作的第一責(zé)任者，要切實(shí)把安全宣傳教育和群眾安全工作擺到工會(huì)工作的首位，列入重要議事日程．要堅(jiān)持車間工會(huì)主席群眾安全工作責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，切實(shí)落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全效果上。

(2)為促進(jìn)群眾安全工作責(zé)任制的落實(shí)，礦工會(huì)將隨時(shí)對(duì)群監(jiān)安全工作被動(dòng)、群眾監(jiān)督不到位、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生傷亡事故的單位進(jìn)行安全質(zhì)詢和責(zé)任追究，該單位車間工會(huì)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行述職，并匯報(bào)改進(jìn)群監(jiān)工作的措施。

3、加大群監(jiān)安全工作力度

(1)各單位群監(jiān)組，必須圍繞本單位各階段的安全工作重點(diǎn)，制定好群監(jiān)安全工作目標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)常向本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、礦群監(jiān)會(huì)匯報(bào)，不斷修改完善群監(jiān)競(jìng)賽、群監(jiān)檢查、安全宣傳、“三違”幫教、安全活動(dòng)等一系列群監(jiān)工作制度，確保群監(jiān)安全工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對(duì)群監(jiān)工作不規(guī)范、制度不完善、活動(dòng)不正常的單位將給予加倍處罰。版權(quán)所有

(2)每年第一季度，各單位必須根據(jù)礦工會(huì)安排上報(bào)調(diào)整群監(jiān)員，整頓群監(jiān)員隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)考核，做到持證上崗。對(duì)群監(jiān)隊(duì)伍不健全、群監(jiān)員作用發(fā)揮不好的單位將給以加倍扣分。

(3)要不斷總結(jié)分析群監(jiān)安全工作，積極探索群監(jiān)安全工作的新路子和新方法，經(jīng)常開展經(jīng)驗(yàn)交流，注重選樹培養(yǎng)先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)安全有功人員．對(duì)獲得礦工會(huì)及以上部門認(rèn)可或表彰的群監(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和各類先進(jìn)典型，將給予逐級(jí)遞增加分。

(4)各單位要互通信息，本單位群監(jiān)工作的好做法、好資料和先進(jìn)典型材料要及時(shí)上報(bào)。每半年要對(duì)群監(jiān)工作進(jìn)行一次自檢，自檢書面總結(jié)材料和報(bào)表，分別于每年1月3日前和7月3日前交礦工會(huì)辦公室。

篇9

為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神上來，3月29日下午，區(qū)安監(jiān)局召開了全體機(jī)關(guān)人員會(huì)議，會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全區(qū)新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神。會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了大討論活動(dòng)的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求，并成立了由局長任組長、局黨組成員和有關(guān)同志任副組長、科室負(fù)責(zé)人為成員的新一輪解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。為搞好大討論，局網(wǎng)站專題設(shè)立了“新一輪解放思想大討論”專欄，并建立了文件資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)信息、經(jīng)驗(yàn)交流、心得體會(huì)等五個(gè)欄目，有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。

二、明確擺點(diǎn)，深入開展大討論活動(dòng)、

局機(jī)關(guān)各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所組織工作人員深入開展解放思想大討論。每一個(gè)同志都結(jié)合自身實(shí)際擺問題、找差距、定措施、抓落實(shí)，重點(diǎn)查找在思想觀念、精神狀態(tài)、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作水平這六個(gè)方面存在的問題和差距，切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“管制型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞存在的以下問題展開查擺：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡單的拿來主義現(xiàn)象；二是調(diào)查研究不夠深入，對(duì)有些問題了解得不夠透徹，有時(shí)只停留在聽匯報(bào)，看材料上；三是有時(shí)忙于對(duì)上應(yīng)付，對(duì)下布置，沒有潛下心來解決實(shí)際存在的問題；四是工作思路不寬，仍習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)、慣例辦事，要么因循守舊、思想僵化，要么遇事想當(dāng)然，處理太隨意，缺乏規(guī)范和創(chuàng)新；六是工作抓落實(shí)不夠，文件一發(fā)就不管了，出了規(guī)定也不落實(shí)。圍繞以上六個(gè)方面問題，全局真正做到集中精力，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，召開了全局機(jī)關(guān)人員大會(huì)進(jìn)行討論交流。各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)人都在會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言，從自身和處室實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真查擺了思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題。

三、深入調(diào)研，積極查擺問題

在活動(dòng)中，利用局網(wǎng)站、座談會(huì)、到有關(guān)單位書面征求意見和建議等形式，廣泛征求意見或建議。一是開展自查。針對(duì)重點(diǎn)解決的問題，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際，局黨組先后召開3次不同人員參加的會(huì)議，認(rèn)真查擺思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，廣泛征求局機(jī)關(guān)人員的意見。二是集中調(diào)研。從4月中旬開始，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查，深入部分重點(diǎn)安委會(huì)成員單位和全區(qū)16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，先后召開不同類型的座談會(huì)20多次，充分聽取鎮(zhèn)（街道）、安委會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見和建設(shè)。通過座談?wù){(diào)研，進(jìn)一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，認(rèn)真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。三是問卷調(diào)查。根據(jù)區(qū)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)制的問卷，并重點(diǎn)增加了局機(jī)關(guān)和監(jiān)察大隊(duì)履行職責(zé)和服務(wù)效能方面的內(nèi)容，發(fā)放到區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位和13家石膏礦山企業(yè)，進(jìn)行公開問卷調(diào)查。共征集到各種意見、建議46條，梳理22條，對(duì)于屬于局個(gè)別工作人員問題的4意見，召開反饋會(huì)議進(jìn)行了及時(shí)整改。

四、以大討論活動(dòng)為動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展

（一）積極創(chuàng)新，注重提高，全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，在繼續(xù)鞏固“三個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)了“執(zhí)法體系”建設(shè)工作，形成了責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制創(chuàng)新和執(zhí)法監(jiān)察“四個(gè)體系”建設(shè)的良性互動(dòng)，較好地推動(dòng)了安全生產(chǎn)“落實(shí)年、攻堅(jiān)年、創(chuàng)新年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利展開。在具體工作中，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。大力推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得以強(qiáng)化，“雙基”工作取得新進(jìn)展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)廣泛深入，安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。1-6份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故58起，經(jīng)濟(jì)損失28.9萬元；道路交通發(fā)生事故32起，死亡5人；采石場(chǎng)發(fā)生事故1起，死亡1人；石膏礦發(fā)生事故1起，死亡1人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。其它行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

篇10

大朝山水電站在總結(jié)多年設(shè)備檢修及管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照加強(qiáng)內(nèi)控管理，提升設(shè)備管理專業(yè)化、精細(xì)化水平的要求，對(duì)電站設(shè)備管理工作進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，通過不斷探索和實(shí)踐，逐漸形成了初具大朝山特色的設(shè)備管理模式，電站各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)始終保持在較好水平。從水電站設(shè)備管理專業(yè)角度對(duì)設(shè)備巡檢分析、設(shè)備技術(shù)更新改造、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)管理及檢修外委做了重點(diǎn)介紹。

關(guān)鍵詞：

設(shè)備管理；優(yōu)化改進(jìn)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1概述

大朝山水電站位于云南省西部云縣和景東縣交界的瀾滄江中游河段，是緊接漫灣水電站的下一級(jí)電站，2001年12月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2003年12月6臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)，電站單機(jī)容量225MW，總裝機(jī)容量1350MW，是我國21世紀(jì)最先建成投產(chǎn)的大型水電站。電站于2011年通過NOSA安健環(huán)五星評(píng)審，2013年5月通過電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

2設(shè)備巡檢分析

大朝山水電站在常規(guī)“點(diǎn)檢定修”管理基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)備巡檢工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，編制了針對(duì)性較強(qiáng)的專業(yè)化巡檢表單，規(guī)定了設(shè)備巡檢周期和項(xiàng)目，結(jié)合電站生產(chǎn)模式及人員配置情況，采用運(yùn)行人員常規(guī)巡檢、專業(yè)人員專業(yè)巡檢及電網(wǎng)安排的特維巡檢相結(jié)合的方式進(jìn)行。為提高設(shè)備巡檢質(zhì)量，公司積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，在關(guān)鍵設(shè)備上都加裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并利用PMU系統(tǒng)對(duì)全廠主要電氣量參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.1修編完善設(shè)備巡檢標(biāo)準(zhǔn)及巡檢表單

截至2015年5月，共編制了58份設(shè)備專業(yè)化巡檢表單，巡檢表單在涵蓋主要運(yùn)行數(shù)據(jù)、巡檢項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)專業(yè)化巡檢內(nèi)容，如主變等設(shè)備巡檢內(nèi)容包括主變套管電容量、介損、鐵芯電流、色譜變化等參數(shù)，保護(hù)及自動(dòng)裝置巡檢包括裝置模擬量、開關(guān)量采樣值、差動(dòng)保護(hù)差流、光纖通道誤碼率等重要運(yùn)行數(shù)據(jù)，水輪發(fā)電機(jī)組巡檢包括振動(dòng)、擺度等數(shù)據(jù)。

2.2采用新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行專業(yè)化設(shè)備巡檢

電站關(guān)鍵設(shè)備都加裝和應(yīng)用了在線監(jiān)測(cè)裝置，如水輪發(fā)電機(jī)組、電容性設(shè)備、主變、電抗器等設(shè)備，專業(yè)班組配置了紅外成像儀和直流內(nèi)阻測(cè)試儀。公司于2013年1月修編完善了《電力設(shè)備紅外診斷實(shí)施管理辦法》和《電力設(shè)備在線監(jiān)測(cè)管理辦法》，并對(duì)全廠同步向量裝置（PMU）進(jìn)行了全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全廠主要電氣量參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.3專業(yè)工程師對(duì)設(shè)備日常運(yùn)行情況分析總結(jié)

專業(yè)班組每月對(duì)所轄設(shè)備進(jìn)行分析，編制設(shè)備月度運(yùn)行分析報(bào)告，根據(jù)設(shè)備分析結(jié)果，將重要設(shè)備缺陷和隱患提交公司技術(shù)專委會(huì)進(jìn)行深度分析，提出處理意見和措施，并跟蹤處理，確保設(shè)備狀態(tài)受控。在2008年的1次設(shè)備定檢中，發(fā)現(xiàn)500kV大寶Ⅰ回線并聯(lián)電抗器A相鐵芯夾件對(duì)地絕緣僅有0.11MΩ，公司技術(shù)委員會(huì)及時(shí)對(duì)此缺陷進(jìn)行了分析，并加裝了鐵芯絕緣在線監(jiān)測(cè)裝置，安排專業(yè)人員每周兩次測(cè)量鐵芯泄漏電流值。每年請(qǐng)?jiān)颇想娏υ囼?yàn)研究院對(duì)電抗器進(jìn)行試驗(yàn)，分析缺陷發(fā)展趨勢(shì)。2014年4月，利用線路停電檢修機(jī)會(huì)對(duì)500kV大寶Ⅰ回線電抗器A相進(jìn)行吊罩檢查，徹底處理了鐵芯夾件絕緣偏低缺陷，處理后鐵芯夾件對(duì)地絕緣從0.11MΩ上升至6.06GΩ，通電后設(shè)備運(yùn)行完好。

3設(shè)備技術(shù)更新改造

公司積極穩(wěn)妥推進(jìn)電站設(shè)備技術(shù)更新改造，充分依靠公司技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，探索設(shè)備壽命周期和技術(shù)更新改造的最佳契合時(shí)間，不造成過度改造，資產(chǎn)過早報(bào)廢，同時(shí)也避免因技術(shù)更新改造力度不夠，設(shè)備帶病運(yùn)行引發(fā)事故。

3.1施行設(shè)備全壽命周期管理

通過發(fā)揮班組、部門、技術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備運(yùn)行趨勢(shì)、健康狀態(tài)的分析評(píng)估。加強(qiáng)同行業(yè)間技術(shù)更新改造經(jīng)驗(yàn)交流，經(jīng)常跟蹤了解有關(guān)設(shè)備新技術(shù)、新材料發(fā)展應(yīng)用情況，梳理運(yùn)行設(shè)備缺陷和隱患，將影響安全運(yùn)行或運(yùn)行年限較長、技術(shù)落后、可靠性差的設(shè)備列入技改計(jì)劃。公司每年編制設(shè)備3a技改滾動(dòng)計(jì)劃，按照技術(shù)更新滾動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3.2提高技術(shù)更新改造方案編寫質(zhì)量

采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的調(diào)研方式，加強(qiáng)行業(yè)、廠家在技術(shù)方面的溝通和交流，全面了解各主流產(chǎn)品對(duì)先進(jìn)技術(shù)、新材料的應(yīng)用情況，了解產(chǎn)品成熟度及運(yùn)行業(yè)績。按照技術(shù)更新滾動(dòng)計(jì)劃，邀請(qǐng)主流設(shè)備廠家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交流和培訓(xùn)，并派專業(yè)人員到設(shè)備使用單位了解情況，通過交流，對(duì)各主要廠家產(chǎn)品在技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行業(yè)績等方面進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而確定設(shè)備技術(shù)更新改造的技術(shù)裝備水平和技術(shù)指標(biāo)，為提高設(shè)備技術(shù)方案編寫質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制

在項(xiàng)目實(shí)施6個(gè)月后進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施效果后評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)改造效果或改進(jìn)意見，重點(diǎn)圍繞技術(shù)改造在可靠性、安全性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性方面是否得到顯著改進(jìn)，是否達(dá)到預(yù)期效果，并對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步優(yōu)化完善后續(xù)實(shí)施項(xiàng)目。

4技術(shù)監(jiān)督管理

建立以公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為主任，各技術(shù)監(jiān)督歸口及實(shí)施部門專責(zé)、專工組成的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核公司技術(shù)監(jiān)督工作，技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)定期不定期開展技術(shù)監(jiān)督活動(dòng)，做到技術(shù)監(jiān)督活動(dòng)有總結(jié)和評(píng)價(jià)，云南電力試驗(yàn)研究院作為公司技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門，每年對(duì)公司技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

4.1積極推進(jìn)公司技術(shù)監(jiān)督管理

按國投電力和云南電網(wǎng)的要求，定期編制下1a度技術(shù)監(jiān)督工作計(jì)劃，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃指導(dǎo)審核，提高技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃的編制質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行管理，各部門嚴(yán)格按公司下達(dá)的技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃開展工作。公司技術(shù)委員會(huì)利用月度分析會(huì)對(duì)技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)進(jìn)行跟蹤分析，掌握技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)變化情況，對(duì)技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)和運(yùn)行中暴露的設(shè)備隱患缺陷及時(shí)分析，制定防范措施。

4.2建立國標(biāo)、行標(biāo)等規(guī)范的收集、更新機(jī)制

以公司技術(shù)委員會(huì)牽頭，及時(shí)收集、更新國標(biāo)、行標(biāo)等規(guī)范性文件，并組織各部門的專業(yè)班組學(xué)習(xí)。公司于2013年1月全部更新了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

5技術(shù)管理

成立了以公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為主任的公司技術(shù)管理委員會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織公司技術(shù)管理工作。公司制定了技術(shù)委員會(huì)管理制度，用以指導(dǎo)規(guī)范公司技術(shù)管理工作，各部門積極開展設(shè)備運(yùn)行分析工作，對(duì)設(shè)備存在缺陷、異常進(jìn)行深度分析，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行診斷評(píng)價(jià)。

5.1建立完善設(shè)備技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)要求及現(xiàn)場(chǎng)工作需要，公司修編完善了設(shè)備檢修規(guī)程，檢修規(guī)程重點(diǎn)規(guī)定了設(shè)備檢修周期、設(shè)備檢修項(xiàng)目、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、重要作業(yè)的工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)，使檢修規(guī)程真正成為設(shè)備檢修的指導(dǎo)性文件；修編完善了機(jī)組檢修后啟動(dòng)試驗(yàn)大綱，用以指導(dǎo)機(jī)組劍檢修后的檢查試驗(yàn)。

5.2完善作業(yè)指導(dǎo)書，保證作業(yè)安全和檢修質(zhì)量

截至2014年12月，公司修編完善了作業(yè)指導(dǎo)書機(jī)械類29個(gè)，電氣一次類26個(gè)，電氣二次類43個(gè)。

5.3編制設(shè)備應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練

截至2014年12月，公司編制了現(xiàn)場(chǎng)故障處置預(yù)案62個(gè)，并在公司的統(tǒng)一布置下，按計(jì)劃開展應(yīng)急預(yù)案演練。目前，公司各類專業(yè)技術(shù)管理制度健全，流程執(zhí)行清晰規(guī)范，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完備，檢修作業(yè)依從性得到加強(qiáng)。

6檢修外委模式

公司結(jié)合電站實(shí)際情況，探索性采用檢修外委模式。電站采用的檢修外委模式后，并沒有放棄或放松檢修管理，而是積極探索研究檢修外委管理手段和方式，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理及安全管控，不斷改進(jìn)提高外包項(xiàng)目管理水平。

6.1引入“包商一體化”管理模式

檢修項(xiàng)目實(shí)行雙項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，不僅要求項(xiàng)目承包方指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，而且設(shè)備管理部門也要指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目工期、計(jì)劃、質(zhì)量、安全進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目開工前，承辦部門審核施工組織措施是否完備、是否履行了安全技術(shù)交底、安全技術(shù)交底是否清楚、作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)是否到位、入場(chǎng)作業(yè)安全工器具檢測(cè)是否合格等，只有上述條件滿足后方可簽發(fā)開工令。項(xiàng)目實(shí)施過程中，包商必須按照檢修現(xiàn)場(chǎng)安健環(huán)管理要求開展工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查驗(yàn)收，以強(qiáng)化檢修現(xiàn)場(chǎng)管理。由于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范的管理，采用檢修項(xiàng)目外包模式以來，電站機(jī)電設(shè)備檢修未發(fā)生過一般及重大質(zhì)量和安全事件。

6.2包商安健環(huán)管理納入星級(jí)評(píng)審

公司在安健環(huán)體系創(chuàng)建過程中，將包商安健環(huán)管理納入星級(jí)評(píng)審范圍，包商安健環(huán)表現(xiàn)將直接影響公司星級(jí)評(píng)審，從而使包商主動(dòng)參與公司安健環(huán)建設(shè)，依從公司安健環(huán)管理。

7結(jié)語