導(dǎo)語：如何才能寫好一篇漲價申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我是08模具一班班長，這次有足夠的自信參選這次的”十佳優(yōu)秀班長”全是班中的同學(xué)的大力支持，我也相信我有這個能力競選．

自進入大學(xué)以來，我獲得了”優(yōu)秀學(xué)員”的榮譽稱號，在軍訓(xùn)期間，由于表現(xiàn)突出被選了機械學(xué)院（機械營）的標(biāo)兵．之后，受到班上同學(xué)的支持當(dāng)上了班長．在這將近一年的時間里，組織過許多積極向上，有意義的活動．也有許多次活動沒有帶領(lǐng)大家獲得獎項，但我們從這些活動中學(xué)到了許多重要的經(jīng)驗．積極帶領(lǐng)大家參加活動是我一貫的作風(fēng)，自己也在去年的運動會中，獲得”一萬米第五名”的榮譽．

作為班級自我建設(shè)的第一責(zé)任人和核心，根據(jù)學(xué)校工作要求，結(jié)合本班的情況，制定了班級自我建設(shè)的工作計劃．全面負(fù)責(zé)團結(jié)，組織，領(lǐng)導(dǎo)班委以及全班同學(xué)自主的開展各項有意義的活動．在班主任的的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下開展工作，協(xié)助班主任組織好同學(xué)們保持正常的學(xué)習(xí)生活次序．

我相信在自己和班委還有班主任的共同努力下一定可以把班級建設(shè)成”優(yōu)秀班級””文明班級”

在此，我愿2018中國加油?。。。。。。?/p>

篇2

雷爾這個小鎮(zhèn)執(zhí)法官，是在15年前由當(dāng)?shù)鼐用駛兺七x出來的。從商業(yè)審批到物價管理，從公共治安到婚姻問題，都在他的職權(quán)范圍內(nèi)。盡管如此，這并不意味著雷爾的工作量就非常大。就拿商業(yè)審批來說吧，12年前，他審批了這個小鎮(zhèn)上唯一的商業(yè)機構(gòu)——坐落在小鎮(zhèn)路口的一家小雜貨店。而他第二個商業(yè)審批項目，則是在8年前——那家雜貨店擴展了經(jīng)營項目，建了一個小小的加油站。

雷爾兢兢業(yè)業(yè)地管理著小鎮(zhèn)上的一切。2012年10月28日，小鎮(zhèn)上加油站的老板向他遞交了一份提高油費的申請書。因為加油站的客源幾乎只有鎮(zhèn)上這8戶家庭，進油量過少的話，市里的石油公司是不會來送的，而進得多了，貯藏過程中的揮發(fā)則非常嚴(yán)重，這也就使他的成本不斷上升。所以，他想抬高一點油價，以彌補缺口。

在美國，任何一個商業(yè)機構(gòu)都不能未經(jīng)民眾知情或允許而擅自提價。除了加油站老板和自己這個執(zhí)法官家庭之外，雷爾分別給鎮(zhèn)上的另6戶家庭打電話，要求他們到“鎮(zhèn)議會”來參加“石油漲價聽證會”。但是這時候大家都在忙著收割莊稼，根本沒時間來參加這個聽證會，沒辦法，雷爾只能拿著這份申請書挨家挨戶地上門征求意見。

第二天下午，新澤西州政府發(fā)出了颶風(fēng)“桑迪”的紅色預(yù)警，但是雷爾不允許自己的工作出現(xiàn)拖延。吃過晚飯后，他開著車子出門了，到晚上7點半，他已經(jīng)跑了5戶人家，只剩下艾特家沒有表態(tài)了。雷爾往艾特家趕去。一路上，他發(fā)現(xiàn)天氣越來越糟，不斷地打雷閃電，狂風(fēng)呼嘯著，“桑迪”已經(jīng)開始登陸了。返回還是前進？現(xiàn)在已經(jīng)有5戶家庭同意漲價，事實上艾特?zé)o論是贊同還是反對都沒有任何意義了，但雷爾覺得每戶人家的意見都值得尊重，而讓每個居民都知情更是自己的工作義務(wù)。他繼續(xù)往前開去，突然他的車軋在一塊石頭上一顛簸，在風(fēng)力的推動下，車子竟然翻了。還好，雷爾的身體沒有受到太大創(chuàng)傷，他摸到自己的文件包后，艱難地踹開車門鉆了出去。強大的風(fēng)勁吹得雷爾根本無法站直身子，只能匍匐前進。風(fēng)雨中，他看見了不遠處的燈火，他知道自己離艾特家最多只有半公里的路了。地上的水越來越深，雷爾被強大的水流沖得暈頭轉(zhuǎn)向，如果不是艾特家的燈火，他簡直辨不清方向。他抓住任何一塊可以抓的石頭、小樹，艱難前進。然而就在這時，突然一陣大風(fēng)吹來，艾特家的燈光滅了——大風(fēng)破壞了附近的電力設(shè)施。

四周漆黑一片，雷爾只能借助微弱的自然光和偶爾一現(xiàn)的閃電辨別方向。他一邊大喊艾特的名字一邊往前爬，然而他的呼救聲在這場颶風(fēng)中實在太過微弱，手機也因為進水而報廢了。大風(fēng)吹得他只能側(cè)過臉去才能呼吸。他一邊艱難地呼吸，一邊在黑暗中探尋任何可以借力的石頭和草木。就這樣，1個小時后，他終于來到了艾特家的屋前，趴在地上敲響了門。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)將根據(jù)各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底數(shù)進行分配，重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾?？h城區(qū)規(guī)劃范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍，建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)、場、規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，危戶改造原則上不作安排。根據(jù)省、市要求，我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務(wù)。目前市政府已下達第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)為600戶，其中新建510戶，維修加固90戶。第一批計劃任務(wù)數(shù)，詳見附表。

三、補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)

1、補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補助對象。

2、補助標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶每戶補助標(biāo)準(zhǔn)不低于1萬元；維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1500元。

四、危房改造的基本要求

1、改造方式。擬改造農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為整棟（D級）危房的要拆除重建，為局部（C級）危房的要維修加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域困難農(nóng)戶實施危房改造。

2、改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

3、強化質(zhì)量管理。各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣城建部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

五、資金籌集與發(fā)放

1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時，縣政府將整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項目和資金與農(nóng)村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)要安排農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費，保障農(nóng)村危房改造工作順利開展。

2、資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。建設(shè)部門要定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送財政部門，財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

3、資金監(jiān)管。縣財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正?？h審計局要對資金使用情況進行審計。

六、操作程序

1、個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補對象，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《江西省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》(贛農(nóng)戶辦字［］10號)要求，分別填寫《江西省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并上報鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

3、入戶審核。鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示。

4、審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)上報的材料后，進行實地復(fù)核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

5、竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)部門會同發(fā)改、財政、民政等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。

6、設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)政府應(yīng)在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌由縣農(nóng)村危房改造工作辦公室統(tǒng)一訂制，掛牌所需費用由縣財政承擔(dān)。。

七、實施步驟和時間節(jié)點

1、調(diào)查摸底、登記造冊階段。由各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)組織人員進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

2、明確任務(wù)、分解落實階段。制定年全縣農(nóng)村危房改造實施方案，細(xì)化分解任務(wù)，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)也要制定實施方案，并于年6月30日前報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務(wù)下達后，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對申報的危險房屋進行技術(shù)鑒定，確保危房等級，填寫《江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。

4、檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，進行自查驗收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。年12月份，縣農(nóng)村危房改造小組對全縣危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收，并做好省、市檢查驗收的準(zhǔn)備工作。

八、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立了縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另發(fā)文），各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制，通過結(jié)對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。

2、明確工作職責(zé)。發(fā)改部門會同建設(shè)、財政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造十二五規(guī)劃和安排年度投資計劃。建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負(fù)責(zé)做好補助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收。財政部門會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費。國土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負(fù)責(zé)對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。

篇4

關(guān)鍵字：確權(quán)物權(quán)變動法律行為物權(quán)公示原則

一、確定物權(quán)歸屬的意義

過去的民法學(xué)說一般是將如何確定物權(quán)歸屬的案件，也就是我們常說的“確權(quán)”案件當(dāng)作非交易狀態(tài)下的案件類型。其實交易狀態(tài)下的確權(quán)案件才是司法實踐中的常發(fā)案件，而且在市場經(jīng)濟條件下這類案件對于國計民生才具有重要意義。比如，在買賣交易中確定所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移至買受人的案件，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時確定該權(quán)利是否已經(jīng)被受讓人取得案件；在抵押交易中確定當(dāng)事人依據(jù)抵押合同設(shè)定抵押權(quán)是否生效的案件。這些都是現(xiàn)實中的常發(fā)案件。在這些案件中，我們必須對認(rèn)可這些物權(quán)變動是否生效、以及何時生效的問題做出決斷。

物權(quán)歸屬的判斷對于市場經(jīng)濟和人民群眾的生活具有十分重要的意義，因為：（1）物權(quán)具有排斥第三人的效力，比如抵押權(quán)設(shè)定生效后，即可以排斥一般的債權(quán)人，以保障抵押權(quán)人優(yōu)先得到償還。因此必須在抵押權(quán)設(shè)定的法律交易中考慮到第三人正當(dāng)權(quán)利被排斥這一因素，在法律上建立保護第三人的制度。再如所有權(quán)變動的情況：如果一個所有權(quán)的取得有效，那么該所有權(quán)便不能同時確定為他人享有。因此在一個標(biāo)的物上雖然可以存在兩個以上的債權(quán)，但是絕不可以同時存在兩個所有權(quán)，因此如果確定一個所有權(quán)變動有效，其他人的合法債權(quán)因此必然會被排斥。物權(quán)這種排斥第三人作用的法律效力是非常強硬的，因此物權(quán)變動的法學(xué)原理和制度建設(shè)必須考慮到交易安全這個市場經(jīng)濟法制建設(shè)的基本原則。（2）物權(quán)變動實際上使得一個特定物上的法律關(guān)系發(fā)生更新，一個有效的物權(quán)變動能夠使得物上原來的法律關(guān)系歸于終結(jié)，而新的法律關(guān)系即可以產(chǎn)生。物權(quán)變動，其實是物的支配秩序的變動，這就是物權(quán)效力制度建設(shè)必須予以解決的問題。因為民法上有“無瑕疵取得”的原則，物權(quán)取得人一般并不承受標(biāo)的物原來的負(fù)擔(dān)、標(biāo)的物原來的權(quán)利瑕疵一般情況下只能由原來的權(quán)利人承擔(dān)，所以物權(quán)變動的生效，會立即發(fā)生標(biāo)的物上的法律關(guān)系更新的結(jié)果。所以交易的物權(quán)確權(quán)不論對于民法制度建設(shè)、而且對于公法制度建設(shè)也有十分重要的意義。比如，對于已經(jīng)合法完成的交易，不論是法院還是行政管理機關(guān)，一般均不應(yīng)該因為物的原來權(quán)利人有違法的情節(jié)（即使物的原來權(quán)利人的不當(dāng)行為與交易之物有關(guān)），而將物從物權(quán)取得人手中追回。

正因為這樣，對于物權(quán)歸屬確定中的法理問題和基本規(guī)則問題，不但法院的法官應(yīng)該掌握，仲裁機構(gòu)的仲裁員應(yīng)該掌握，而且行政管理部門比如土地部門、房地產(chǎn)部門、車輛以及船舶的管理部門等照樣應(yīng)該掌握。當(dāng)然，律師職業(yè)者和其他法律輔助人員也應(yīng)該予以掌握。

近年來隨著法學(xué)研究的深入，法理上對于物權(quán)變動的有效作為確定物權(quán)歸屬這一點已經(jīng)沒有疑義，這也就是說，“確權(quán)”的基礎(chǔ)應(yīng)該是物權(quán)取得的法律根據(jù)的正當(dāng)性，因此可以從物權(quán)變動的法律根據(jù)方面去確定物權(quán)的歸屬。同時，對于非依據(jù)法律行為發(fā)生的物權(quán)變動，比如依據(jù)法律的直接規(guī)定、依據(jù)法院的判決和政府的行政指令等發(fā)生的物權(quán)變動、依據(jù)繼承發(fā)生的物權(quán)變動等，法理上的看法也趨于統(tǒng)一，我國立法機關(guān)編制的“物權(quán)法征求意見稿”也采納了這些觀點。但是這些物權(quán)變動并不是依據(jù)交易行為發(fā)生的，從市場經(jīng)濟和人民群眾的說需要看，其實踐意義并不如依據(jù)法律行為發(fā)生的物權(quán)變動的意義重要。

顯然，司法實踐常見的物權(quán)確認(rèn)案件，常常是依據(jù)法律行為發(fā)生的物權(quán)變動，然而也就是在這一方面，目前的民法法理有極大的混亂，給我國的立法和司法帶來極大的困擾。本文從幾個典型案例分析入手，說明科學(xué)的確定交易中的物權(quán)歸屬的方法，以及其中的法理問題，目的是克服各種似是而非的法理給我們帶來的困擾，以科學(xué)的法理來指導(dǎo)我們的立法和司法。

二、僅僅依據(jù)生效的合同，就能確定物權(quán)變動生效嗎？

現(xiàn)實交易涉及物權(quán)變動的情形一般是：當(dāng)事人之間首先會訂立一個合同，通過合同來約束雙方當(dāng)事人，使他們能夠履行合同，以完成物權(quán)的變動。這種情形的典型，就是當(dāng)事人之間訂立買賣合同，合同在履行之前首先應(yīng)該生效，這種效力促使當(dāng)事人履行合同指定的交付義務(wù)，最后完成所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。所以從物權(quán)變動的角度看，這個買賣合同就成為所有權(quán)取得這種物權(quán)變動的交易基礎(chǔ)行為或者原因行為，而所有權(quán)轉(zhuǎn)移的事實，就成為交易的結(jié)果。一般法理分析也就是基于這一因果關(guān)系而展開的。有了這個原因行為的基礎(chǔ)，所有權(quán)的轉(zhuǎn)移才具備了法律上最初的條件,抵押權(quán)的設(shè)定等行為，也存在著這些法律事實的區(qū)別。所以除所有權(quán)轉(zhuǎn)移之外，其他交易情況下的物權(quán)變動都會有這個原因行為。

但是，合同的成立以至生效，是否能夠成為物權(quán)變動的充分條件？也就是說，是否有了物權(quán)變動的原因，就必然發(fā)生物權(quán)變動的結(jié)果？舉例來說，是否可以認(rèn)為買賣合同成立生效后，標(biāo)的物的所有權(quán)十分肯定會轉(zhuǎn)移給買受人？依據(jù)合同設(shè)定抵押權(quán)時，是否可以根據(jù)能夠生效的合同就確定抵押權(quán)設(shè)定行為完成了？

司法實踐中常常可以遇到這樣一些案例，一些法官、律師等認(rèn)為，合同生效了，合同所指向的物權(quán)變動也就生效了。請看如下案例：

（一）案例

案例1：“一物二賣”中的所有權(quán)確定問題

某省一個縣城進行舊城改造時，有一個拆遷戶回遷到一處鋪面房。不久有一個經(jīng)商的人找到該房主，提出以較高的價格購買其鋪面房，拆遷戶答應(yīng)了。于是雙方簽訂了房屋買賣合同，約定合同簽訂之后六個月期滿，拆遷戶將房屋交付給該經(jīng)商戶。合同簽訂后，經(jīng)商戶依約交付了房款。該合同簽訂三天后，另一個經(jīng)商戶也找到這個拆遷戶，提出以更高的價錢買拆遷戶的鋪面房。拆遷戶非常高興，就和第二個買受人又訂立了房屋買賣合同，還主動迅速地辦理了房屋過戶的登記手續(xù)。房主交付房屋后，第二個買受人開始了經(jīng)營活動。結(jié)果半年后，第一個買受人要求拆遷戶交房時，發(fā)現(xiàn)房屋已經(jīng)被第二個買受人占有使用。于是，第一個買受人咨詢了律師，律師說，你這個合同既沒有詐欺，又沒有脅迫，也沒有趁人之危，更沒有違背法律的情節(jié)，所以你這個合同是有效的；合同既然有效，而且這個合同的標(biāo)的物房屋是特定物，因此，按照“特定物買賣，標(biāo)的物所有權(quán)在合同成立生效時轉(zhuǎn)移”的法理，那么房屋所有權(quán)應(yīng)該在買賣合同生效時轉(zhuǎn)移，因此，這個房屋的所有權(quán)就已經(jīng)是你的了。別人占著你的房屋就是侵權(quán)，你可以侵權(quán)為由，向法院。根據(jù)律師的建議，第一個買受人以第二個買受人侵犯其房屋所有權(quán)為由，向法院提訟。一審法院支持了第一個買受人的訴訟請求，認(rèn)為第二個買受人的侵權(quán)事實成立。但一審法院法官在判決書中同時認(rèn)為，侵權(quán)的成立，一般是要以侵權(quán)人承擔(dān)不作為的義務(wù)作為前提條件，而本案的“侵權(quán)人”卻沒有這一義務(wù)違背的問題，因為他是根據(jù)合同取得房屋的，因此，追究其侵權(quán)責(zé)任也背離于法理。所以，一審法院判決雖然認(rèn)為侵權(quán)成立，但應(yīng)按公平原則處理，由兩個買受人分擔(dān)損失。于是法官判令房屋歸第二個人所有，但第二個買受人應(yīng)當(dāng)給第一個買受人返還一半的房屋價款。法官的判決做出后，兩個人都不服。第一個買受人認(rèn)為，我已經(jīng)給了出賣人全部的房屋價款，房屋我一天未住，憑什么只給我返還一半房屋價款？第二個買受人認(rèn)為，我已經(jīng)給了出賣人比第一個買受人更多的房屋價款，憑什么要我返還一半房屋價款給第一個買受人？倆個人都向該地區(qū)中級法院提起上訴。中級法院主審法官仍然堅持了侵權(quán)成立的觀點，但是他更加欠缺對法律本質(zhì)的認(rèn)識。二審法官認(rèn)為，既然侵權(quán)成立，就不存在公平責(zé)任的適用問題，第二個買受人應(yīng)當(dāng)返還房屋給第一個人，如果他不愿意返還，就是法定租賃。因此，二審法院判決第二個買受人應(yīng)該按月給第一個買受人支付房屋租金；如果不支付租金達到六個月時，法院就要強制執(zhí)行，收回房屋的所有權(quán)給第一個買受人。第二個買受人對二審判決當(dāng)然不服，因此拒不履行判決書指定的義務(wù)。結(jié)果二審判決生效6個月后，第一個買受人申請法院強制執(zhí)行，第二個買受人看到一輩子辛苦掙來的家產(chǎn)被奪走，結(jié)果發(fā)生暴力抗法事件，造成十分消極的社會影響。

案例2：抵押合同生效是否抵押權(quán)設(shè)定的充分條件問題

一個房地產(chǎn)建筑公司在經(jīng)營中需要向銀行借貸，銀行要求債務(wù)人抵押擔(dān)保，于是銀行和該建筑公司訂立了以建筑公司的三輛大型建筑車輛為標(biāo)的物的抵押合同。抵押合同訂立后，雙方當(dāng)事人并沒有進行抵押權(quán)的設(shè)定登記。不久建筑公司將抵押合同指定的三輛車中的兩輛出賣給了另一個建筑公司。但是后來發(fā)生了所謂的“抵押人”建筑公司到期不能償還銀行貸款的問題，銀行向法院提出要求以抵押的車輛拍賣還貸。法院判決認(rèn)為抵押合同的訂立意思表示真實一致，因而有效，于是法院根據(jù)這個合同將出賣的二輛車追回，償還了銀行的貸款。這個案件曾經(jīng)被作為法官模范執(zhí)行合同法的樣板，在報紙上隆重介紹。但是在這個案件的討論中，我們完全有必要問一下該審理該案的法官，他們是否注意到第三人公司的正當(dāng)利益問題。第三人即另一個建筑公司在該案中并無任何過錯，結(jié)果他買的汽車被追奪，不但經(jīng)營秩序遭到損害，而且失去的車款事實上也無法追回。該第三人的這些損失，是否應(yīng)該提醒我們的法官這樣一個問題，即銀行僅僅只是享有抵押合同規(guī)定的權(quán)利，而這一權(quán)利是否就是抵押權(quán)呢？本案中抵押權(quán)是否已經(jīng)有效設(shè)定了呢？

（二）法理分析

在民法的發(fā)展歷史上，確實有一種依據(jù)一個債權(quán)法意義上的合同來確定物權(quán)變動生效立法模式，我們現(xiàn)在將其稱為“債權(quán)意思主義”的立法模式。這種模式是法國民法典采用的，其理論來源于中世紀(jì)寺院法建立的“契約必須履行”的原則。這一原則的基本精神是合同成立生效后，就具有要求當(dāng)事人履行的法律約束力。這一立法精神后來被法國民法典采納時，其含義得到極大的擴張——法國大革命時代，自由的精神高于一切，契約被當(dāng)作當(dāng)事人為自己立法的主要手段，是實現(xiàn)自由和擺脫等級身份制的手段，因此當(dāng)時的法國出現(xiàn)了民法典的立法與高漲的革命熱情相結(jié)合的情形。在這種情況下契約變成為社會的自然人和法人為自己建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要正當(dāng)性根據(jù)，因此法國民法典在人類歷史中第一次規(guī)定了“依法成立的契約，在締結(jié)契約的當(dāng)事人之間具有相當(dāng)于法律的效力”這個具有相當(dāng)?shù)木窀姓倭Φ脑瓌t。依據(jù)法國民法典立法者的觀點，既然締約對于第三人相當(dāng)于自己給自己制定法律，那么契約本身就應(yīng)該句有足夠大的效力，以保障它能夠得到履行；而契約在履行之后，就自然能夠發(fā)生物權(quán)變動的結(jié)果。比如，一個人通過訂立買賣合同來購買一座房屋，那么，根據(jù)上述契約履行自然發(fā)生物權(quán)變動的結(jié)果的分析，買賣合同成立生效的時候，買受人就應(yīng)該取得房屋的所有權(quán)。因此法國民法典第1583條規(guī)定：“當(dāng)事人就標(biāo)的物及其價金相互同意時，即使標(biāo)的物尚未交付、價金尚未支付、買賣即告成立，而標(biāo)的物的所有權(quán)亦于此時在法律上由出賣人移轉(zhuǎn)于買受人?！?/p>

應(yīng)該是指出的是，法國民法典產(chǎn)生時，已經(jīng)是物權(quán)、債權(quán)這些概念產(chǎn)生數(shù)百年之后，但是法國民法典并沒有使用這些概念，因為，在法國當(dāng)時的立法者看來，合同履行自然產(chǎn)生物權(quán)取得的結(jié)果，通過合同自然同時發(fā)生債權(quán)效果和物權(quán)的取得，因此，沒有必要在物權(quán)和債權(quán)之間做出區(qū)別，也沒有必要建立區(qū)分這兩種權(quán)利發(fā)生變動的不同根據(jù)的法律制度，一個合同就能解決全部問題。這種一個合同包打天下的觀點，現(xiàn)在我國被稱為“債權(quán)意思主義”，但是在歐洲法學(xué)界，人們常常使用的概念是“同一主義”或者“合意原則”（Principleofconsensus）。這是一種以其革命化理想對世界民法立法產(chǎn)生過較大影響的模式。

這種僅僅依據(jù)合同就能夠發(fā)生物權(quán)變動的規(guī)則，在立法思考方面，雖然似乎直接貫徹了自由的精神，但是在法律上卻無法解決如下這兩個問題：（1）在合同嗣后履行不能、甚至當(dāng)事人有意識違約造成的履行不能時，這種立法模式不能說明為什么所有權(quán)以及其他物權(quán)的歸屬問題。一個合同的生效，事實上并不意味著它能夠肯定地得到履行，在沒有履行時，物權(quán)變動當(dāng)然無法不能成就。比如一個人在訂立房屋買賣合同時精神正常的人，在履行合同是可能會精神失常，因此就會發(fā)生合同履行不能的問題。因此雖然合同生效，但是無論如何房屋所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移。一個企業(yè)，在自己的產(chǎn)品漲價時馬上會發(fā)生不交付甚至出賣給他人的情形，因為即使他承擔(dān)違約責(zé)任也會獲得更大的利益。因此，“一物二賣”在現(xiàn)實中是常見的，在債權(quán)效果上可以成立，當(dāng)時標(biāo)的物的所有權(quán)卻只有一個，不能轉(zhuǎn)移給兩個人。（2）不能解決物權(quán)變動引起的第三人權(quán)利被排斥的問題。因為物權(quán)變動常常是以排斥第三人作為其法律目的的，比如，設(shè)定抵押權(quán)，其目的就是要給予一個特別的債權(quán)人優(yōu)先受償?shù)奶貦?quán)，使其排斥第三人的債權(quán)，而優(yōu)先獲得償還。如果合同的生效就能夠發(fā)生物權(quán)變動的結(jié)果，那么僅僅依據(jù)兩個當(dāng)事人之間合同，就能發(fā)生排斥第三人的效果，第三人的權(quán)利得不到任何保護，這一法律規(guī)則對于第三人沒有任何的正當(dāng)性可言。

對上述這些問題，法國立法者在后來也意識到了。因此他們在民法典制定半個世紀(jì)后，于1855年制定了“不動產(chǎn)登記法”，其中確立了“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和取得，不經(jīng)登記者，不得對抗第三人”的原則，作為其基本立法缺陷的補救措施。但是這種補救措施是否得當(dāng)、足夠，法學(xué)界長期以來就有爭論。一個最基本的爭論就是——物權(quán)的設(shè)立和取得就是為了發(fā)生對抗甚至是排斥第三人的效力，不能對抗第三人時，物權(quán)變動有怎么可以生效？顯然，法國法無法對此做出正確的回答。所以這種法理是不足取的。

顯然，僅僅將合同作為物權(quán)變動的生效根據(jù)，在法理上是錯誤的，在實踐上是有害的。在法理上，因為合同的成立生效，僅僅只是在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了請求權(quán)的約束力，這一約束力對第三人無效果，不但不能排斥第三人，而且不能表示當(dāng)事人之間也發(fā)生了有效的物權(quán)變動。在當(dāng)事人之間訂立合同時，出賣人可以沒有標(biāo)的物（比如標(biāo)的物尚在制造之中的情形），也可以沒有標(biāo)的物的所有權(quán)（比如標(biāo)的物尚在制造商手里，作為銷售商的出賣人還沒有取得標(biāo)的物的所有權(quán)），此時出賣人和買受人當(dāng)然可以訂立買賣合同，這個合同可以在沒有物的時候、在出賣人沒有所有權(quán)這樣的處分權(quán)的時候生效，因為在履行合同時具備這些條件就足夠了。

通過這里的分析還可以得出一個結(jié)論是：僅僅依據(jù)合同無法確定物權(quán)變動，因為：（1）物以及物權(quán)在合同生效時可以不具備；（2）買受人根據(jù)合同僅僅享有請求權(quán)，這種權(quán)利不能排斥第三人，以保障他自己取得標(biāo)的物以及標(biāo)的物的所有權(quán)。比如出賣人將物“一物二賣”時，因為標(biāo)的物的所有權(quán)只有一個，所以并不是僅僅依據(jù)買受人身份就能取得所有權(quán)。

我國近現(xiàn)代民法改革從一開始就沒有采納這種“同一主義”的立法模式，而是嚴(yán)格遵守債權(quán)法意義上的合同，其生效只能產(chǎn)生債權(quán)法意義上的約束力，即請求權(quán)的約束力、而不能發(fā)生物權(quán)效力的基本規(guī)則。如果嚴(yán)格按照這種科學(xué)的法理分析上述這兩個案例，就可以清楚的看到：

在第一個案例中，第一個買受人在交易中只是訂立了一個合同并發(fā)生了房款的交付，這個合同沒有違背法律的情形，所以這個合同當(dāng)然是有效的，但是它的也只是發(fā)生了債權(quán)意義的約束力，第一個買受人根據(jù)這個合同享有債權(quán)意義的請求權(quán)。后來雖然發(fā)生了標(biāo)的物的所有權(quán)被他人取得的情形，但是卻沒有發(fā)生第一個買受人的請求權(quán)喪失的法律事由，因此第一個買受人始終可以向出賣人主張這一請求權(quán)。現(xiàn)實中并沒有發(fā)生第一個買受人的所有權(quán)取得，因此沒有權(quán)利主張所有權(quán)，更沒有權(quán)利主張所有權(quán)返還以及排斥他人的“侵權(quán)”。

在第二個案例中，銀行與債務(wù)人之間只是定了一個抵押合同，而沒有進行不動產(chǎn)登記；僅僅依據(jù)這樣的一個合同不能發(fā)生排斥第三人的結(jié)果。因此銀行對債務(wù)人也就是所謂的“抵押人”的權(quán)利，始終停留在債權(quán)意義的請求權(quán)的階段上，因為這里的“抵押權(quán)”并沒有設(shè)定完成。所以銀行不能對已經(jīng)出賣的汽車主張抵押權(quán)，法院也不能支持這一主張。

這就是“合同是債權(quán)的根據(jù)”的法理。依據(jù)這一原則，我們就可以非常容易的得出這樣的結(jié)論：合同生效只能發(fā)生債權(quán)法上的約束力，物權(quán)變動的生效必須領(lǐng)域法律根據(jù)。對于這一法理，從20世紀(jì)30年代我國制定民法典，到改革開放初期法制建設(shè)的恢復(fù)，我國民法研究和立法堅持了這種科學(xué)的法理。民法通則也堅持了這一法理。但是，從20世紀(jì)80年代末期到90年代初期開始，隨著我國“統(tǒng)一合同法”的制定，所謂的主流法學(xué)受到近鄰日本民法學(xué)界的強烈影響，而日本民法典在本質(zhì)上按照法國民法早期的精神制定的。因此，早已被我國民法科學(xué)傳統(tǒng)放棄的法國法的“同一主義”理論不僅僅回到了大學(xué)的講堂上，而且我國“統(tǒng)一合同法”制定過程中，也出現(xiàn)了采納這一理論的趨向?，F(xiàn)行合同法第51條，明確地將合同的效果與物權(quán)變動的效果聯(lián)系在一起，而且將物權(quán)變動的結(jié)果當(dāng)作合同生效的前提條件。這種導(dǎo)致因果關(guān)系的做法，說明我國民法學(xué)此時出現(xiàn)了明顯的學(xué)術(shù)倒退。隨著“統(tǒng)一合同法”宣傳和貫徹進入，我國學(xué)術(shù)界和司法實踐中再次出現(xiàn)了“合同法包打天下”的現(xiàn)象，一些學(xué)者和實踐家產(chǎn)生了合同是發(fā)生一切民事權(quán)利變動的充分根據(jù)、因此只要掌握了合同法就可以解決一切民法問題的誤解。上述這些案例，就是當(dāng)時這一不科學(xué)的法理誤導(dǎo)的結(jié)果。

三、不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)交付是確定物權(quán)變動的唯一依據(jù)嗎？

近年來隨著物權(quán)法研究水平的提高和物權(quán)法知識的傳授，堅持物權(quán)與債權(quán)的法律性質(zhì)相區(qū)分、物權(quán)變動的法律根據(jù)與債權(quán)變動的法律根據(jù)相區(qū)分的觀點，又逐漸回到我國民法學(xué)的主流地位。這種觀點的要點，是不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、移轉(zhuǎn)、變更和廢止以不動產(chǎn)登記為依據(jù)、動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、移轉(zhuǎn)、變更和廢止以占有的交付為依據(jù)?；蛘吆唵蔚卣f，也就是以不動產(chǎn)登記作為交易中的不動產(chǎn)物權(quán)確權(quán)的法律根據(jù)，以動產(chǎn)交付作為動產(chǎn)交易中物權(quán)確權(quán)的根據(jù)。這種觀點是根據(jù)潘德克頓法律科學(xué)建立起來的，其基點當(dāng)然是科學(xué)的。根據(jù)這一觀點建立的物權(quán)變動規(guī)則，可以比較清晰地將債權(quán)意義上合同的成立生效、與物權(quán)意義的各種法律行為的成立生效區(qū)分開來。我國立法和司法如果能夠做到這一步，就已經(jīng)能夠?qū)⑽餀?quán)變動和債權(quán)變動基本上區(qū)分開來，從而實現(xiàn)交易法律秩序的科學(xué)調(diào)整。這樣，我國民法在物權(quán)變動制度建設(shè)上的理論成就和實踐效果就已經(jīng)超過了堅持“同一主義”理論的法國民法和日本民法。

以不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)的占有交付作為確定物權(quán)變動是否生效的依據(jù)，符合物權(quán)法中物權(quán)變動必須公示的原則。如上所述，物權(quán)的變動具有排斥他人的效力，因此為第三人的公正起見，法律要求不動產(chǎn)物權(quán)變動必須登記、動產(chǎn)物權(quán)變動必須交付占有，目的就是給第三人提供知悉該物權(quán)變動的充分機會，使得第三人利益得到成分保護。

但是，實踐中又出現(xiàn)了只有不動產(chǎn)登記才是不動產(chǎn)物權(quán)變動的法律根據(jù)、只有動產(chǎn)的占有交付才是動產(chǎn)物權(quán)變動的法律根據(jù)的觀點和做法。這種觀點和做法的基本特征是，在不動產(chǎn)交易確權(quán)時，只認(rèn)可不動產(chǎn)登記，其他的法律根據(jù)一律排斥；在動產(chǎn)交易確權(quán)時，只認(rèn)可動產(chǎn)占有的交付，不認(rèn)可其他的法律根據(jù)。請看如下案例：

（一）案例

案例3：交付“房產(chǎn)證”能否作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的依據(jù)？

在江蘇省某市，某農(nóng)業(yè)信托公司與某房地產(chǎn)開發(fā)商訂立了一個房屋開發(fā)合同。雙方約定由農(nóng)業(yè)信托公司投一部分資金，作為回報，其可以分割一部分房產(chǎn)。當(dāng)房屋建好后，房地產(chǎn)商開發(fā)首先以自己名義辦理了全部房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書（即實踐中所謂的“大產(chǎn)證”）。此后，該房地產(chǎn)開發(fā)公司的董事長因重病住進了醫(yī)院，于是他將農(nóng)業(yè)信托公司代表人請到了醫(yī)院，表示盡管自己重病在身，但是履行合同的誠意沒變，還是要把房屋交付給農(nóng)業(yè)信托公司。作為證明，他把應(yīng)歸屬農(nóng)業(yè)信托公司的那部分房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書交給了農(nóng)業(yè)信托公司公司，并表示等他病好后，雙方再去有關(guān)部門辦理登記過戶手續(xù)。但是不幸的是，房產(chǎn)證交付后不久，該董事長因病重去世。其后不久其公司也淪于破產(chǎn)。這時為房地產(chǎn)開發(fā)商的資產(chǎn)清算問題發(fā)生了爭議。農(nóng)業(yè)信托公司是否取得了指定房地產(chǎn)的所有權(quán)的問題，成為房地產(chǎn)開發(fā)公司清算的焦點問題。因為此時發(fā)生了其他債權(quán)人主張權(quán)利的情形，甚至有外省市某法院直接將全部房產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)信托公司應(yīng)得那部分在內(nèi)）予以查封，并欲以拍賣來實現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)的情況。顯然，如果認(rèn)為農(nóng)業(yè)信托公司公司取得所有權(quán)，那么這部分房產(chǎn)就不再納入房地產(chǎn)開發(fā)商的資產(chǎn)清算范圍之中。如果這部分房產(chǎn)所有權(quán)仍歸屬房地產(chǎn)商的話，那么就要作為破產(chǎn)人財產(chǎn)進行清算，則農(nóng)業(yè)信托公司公司的利益就會落空。一審法院的判決，是不承認(rèn)農(nóng)業(yè)信托公司取得房屋所有權(quán)，因為沒有辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，房產(chǎn)證交付的行為在法律上沒有意義。

另外，本人在實踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大量的案例：法院或者房地產(chǎn)行政管理部門為了堅持登記原則，甚至否定交易中土地以及房屋實際交付的效力：在房屋買賣合同的雙方當(dāng)事人交付了房屋、但是沒有辦理登記手續(xù)的情況下，法院判決認(rèn)為這種情況下不能發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，甚至買賣合同都?xì)w于無效。在這些執(zhí)法者看來，不動產(chǎn)登記屬于行政管理對于民事活動的確定或者許可，因此不動產(chǎn)登記對于不動產(chǎn)物權(quán)變動具有絕對的決定性作用。在這些判決中，房屋實際交付在法律上的重要意義完全被否定了。我們應(yīng)該想一想，為什么動產(chǎn)的交付可以發(fā)生物權(quán)變動的效果，而當(dāng)事人自己所為的不動產(chǎn)交付行為，在民法上反而無效呢？僅僅從這里我們就可以看出，以前關(guān)于不動產(chǎn)登記的法理依據(jù)和效果的看法，應(yīng)該是有問題的。

案例4：公證能否作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的依據(jù)？

在內(nèi)蒙古某地，某甲從某乙處購買捷達汽車一輛。訂立合同并交付汽車時，甲乙雙方拿著合同和汽車的其他證件到當(dāng)?shù)剀囕v管理處進行過戶登記手續(xù)，被當(dāng)?shù)剀囕v管理處拒絕，因為在當(dāng)時，當(dāng)?shù)剡€沒有開展私人汽車的過戶登記工作，而且當(dāng)時有關(guān)規(guī)定要求，私人買賣汽車只能在汽車交付一年后才能進行登記。為避免日后出現(xiàn)權(quán)利的爭議，甲乙雙方就汽車所有權(quán)過戶一事進行了公證證明。不久，乙駕駛汽車時，出現(xiàn)責(zé)任事故。法院判決，因為甲仍然是汽車登記上的所有權(quán)人，因此甲應(yīng)該承擔(dān)汽車侵權(quán)責(zé)任。由于法律規(guī)定只能以登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的根據(jù)，因此法院無法認(rèn)定所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。至于當(dāng)事人之間就所有權(quán)轉(zhuǎn)移過戶所進行的公證證明，法院認(rèn)為不能作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的根據(jù)。這一規(guī)定帶來的問題，連法官也覺得不甚合理。

（二）法理分析

一般來看，以不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)的占有交付作為物權(quán)變動的有效根據(jù)是可以的，但是必須明確，發(fā)生物權(quán)變動的真正根據(jù)，并不是不動產(chǎn)登記和交付的本身，而是支持不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)交付的法律行為，也就是當(dāng)事人要求以不動產(chǎn)登記和占有交付這種方式來完成不動產(chǎn)物權(quán)和動產(chǎn)物權(quán)變動的意思表示。具體來說，當(dāng)事人設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更和廢止某種不動產(chǎn)物權(quán)時，向不動產(chǎn)登記機關(guān)所作的表達，就是這種意思表示。比如出賣人要將自己的房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買受人時，當(dāng)事人雙方在登記機關(guān)所作的出讓和受讓所有權(quán)的表達；再如當(dāng)事人設(shè)定抵押權(quán)、土地使用權(quán)時，向不動產(chǎn)登記官所作的請求為他們登記這些權(quán)利的表達。在不動產(chǎn)交易中，當(dāng)事人之間發(fā)生物權(quán)的設(shè)立、這種意思表示常常可以從當(dāng)事人登記申請書中可以得到確定。因此，我們說，以不動產(chǎn)登記作為不動產(chǎn)物權(quán)確權(quán)的依據(jù)一般情況下是正確的。

在民法上，由于汽車、車輛和飛行器具有不動產(chǎn)的特征，所以雖然這些物品自然性質(zhì)為動產(chǎn)，但是在法律上被視為不動產(chǎn)，它們的物權(quán)變動遵守不動產(chǎn)的規(guī)則。法學(xué)上將這些物稱為“準(zhǔn)不動產(chǎn)”，在不特指時，一般提到不動產(chǎn)的法律規(guī)則時同時適用于準(zhǔn)不動產(chǎn)。

同時，在動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更和廢止的情形，當(dāng)事人之間常常是以動產(chǎn)占有的交付作為這些物權(quán)變動的意思表示的表現(xiàn)形式，所以，一般情況下以動產(chǎn)占有的交付作為動產(chǎn)物權(quán)變動的有效根據(jù)也是正確的。當(dāng)代德國民法科學(xué)對交付有十分深刻的分析。德國民法學(xué)的通說認(rèn)為，一項交付必須具備如下因素：（1）“受讓人方面”取得了對物的占有，而讓與人方面徹底地脫離了對物的任何關(guān)系；（2）出讓人已經(jīng)將占有取得的處分權(quán)（或者支配權(quán)Disposition）移轉(zhuǎn)給了取得人；（3）該項占有以及支配權(quán)的移轉(zhuǎn)當(dāng)事人之間的“故意”的結(jié)果，即當(dāng)事人的出讓和受讓的動機相結(jié)合形成的結(jié)果。在這三項表示交付有效成立的要素中，第一項說明的是對物的事實上的控制的移轉(zhuǎn)；第二項說明的是占有的受讓人獲得的，是有權(quán)占有；第三項說明交付中包括著明確的轉(zhuǎn)移物的支配權(quán)給受讓人的意思表示。因此，交付是一個十分典型的法律行為，即物權(quán)變動的“合意”。合意就是當(dāng)事人之間就物權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更與廢止的法律行為，它由意思表示而生，由意思表示的法定生效條件判斷其是否生效，在民法學(xué)上，“合意”是廣義合同的一種類型，所以這種合意也被稱為“物權(quán)合同”、“物權(quán)契約”，它的成立與生效，要遵守法律行為中關(guān)于合同的一般法定生效條件。當(dāng)然，因為要發(fā)生物權(quán)這種獨特性的排他性后果，所以這種法律行為還必須遵守“公示”這一特殊的法律條件。

從日本民法學(xué)引進我國的一種觀點，認(rèn)為交付是事實行為，不是法律行為。這種觀點為我國一些學(xué)者采納，但是不用仔細(xì)分析就知道這是一種錯誤的觀點。因為沒有意思表示的交付，是不可以想象的，也是不存在的。事實行為是不以當(dāng)事人的意思表示為要素的行為，即當(dāng)事人沒有意思表示或者意思表示不發(fā)揮作用的行為；但是誰都應(yīng)該理解，在當(dāng)事人之間發(fā)生物權(quán)交易時，他們怎么能沒有意思表示？他們的意思表示怎么能沒有作用？顯然，即使是根據(jù)合同，如果出賣人沒有交付的意思表示，買受人也不能到出賣人家里將出賣物拿走！如果出賣人交付行為有法律上的瑕疵時（比如精神病人將自己的房子交付），這種行為還是可以撤銷的。而可以撤銷時法律行為的特征，事實行為就不可以撤銷。從這種將交付當(dāng)作事實行為的看法，可見日本民法學(xué)研究不精深的特點，也可以看到我國民法學(xué)者引進這種觀點時的盲目。

動產(chǎn)交付上所體現(xiàn)的法學(xué)原理，即當(dāng)事人的意思表示或者法律行為推動他們之間的物權(quán)變動的情形，在不動產(chǎn)登記方面照樣可以清晰地看出來。對此本文不必贅述，讀者自己稍加推理就可以理解。

當(dāng)事人依據(jù)法律行為來推動以至于完成他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更和廢止等，是民法“意思自治”這一基于的體現(xiàn)。意思自治原則的基本要求，就是按照當(dāng)事人的內(nèi)心真意來建立與變更民法上的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系；因此只有符合當(dāng)事人內(nèi)心真意的法律效果，在民法上就具有正當(dāng)性。這一點是民法不同于公法的本質(zhì)特征。民法上一切權(quán)利義務(wù)關(guān)系的建立與變更，都應(yīng)該從當(dāng)事人的意思自治上來理解。而意思自治原則具體制度，就是法律行為。因此，不動產(chǎn)登記的本質(zhì)不是行政管理或者行政授權(quán)，而是不動產(chǎn)物權(quán)的公示方式，或者說是不動產(chǎn)物權(quán)法律行為客觀表現(xiàn)方式；動產(chǎn)物權(quán)的占有，也是當(dāng)事人之間關(guān)于動產(chǎn)物權(quán)內(nèi)心真意的客觀表達方式。所以物權(quán)法律行為與不動產(chǎn)登記和占有交付之間的關(guān)系，是關(guān)于物權(quán)變動的意思表示的內(nèi)心真意與其表現(xiàn)形式之間的關(guān)系。

所以，不動產(chǎn)登記的本質(zhì)，不是行政管理；不動產(chǎn)登記對于不動產(chǎn)物權(quán)的作用，也不是行政授權(quán)或者許可，而是物權(quán)“合意”的公示方式。

既然不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)占有交付是當(dāng)事人之間內(nèi)心真意的表達方式，那么，在不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)交付之外，不論是從事實上還是在立法上都不應(yīng)該排除還存在著其他物權(quán)意思表示方式。比如，如下這些可以表達當(dāng)事人關(guān)于不動產(chǎn)物權(quán)變動的內(nèi)心真意的方式是很常見的：

1．交付房屋。當(dāng)事人訂立買賣合同或者其他轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)所有權(quán)的合同之后，出賣人將房屋交付給買受人，比如交付房屋的占有使用、交付房門的鑰匙等，買受人也予以接受，這就表明了“交付”這一事實中當(dāng)事人之間的“合意”產(chǎn)生。在不違背法律的情況下，它當(dāng)然應(yīng)該按照法律行為的生效條件產(chǎn)生效果。所以當(dāng)事人之間以實物交付的方式，當(dāng)然可以證明表明他們之間的不動產(chǎn)所有權(quán)以及其他物權(quán)的轉(zhuǎn)移的意思表示。依據(jù)民法規(guī)則，這一行為的正當(dāng)性毫無疑義。既然動產(chǎn)的占有交付表明物權(quán)變動的效果都是正當(dāng)?shù)?，不動產(chǎn)的實物交付證明這種效果也是正當(dāng)?shù)摹?/p>

2．交付不動產(chǎn)權(quán)屬文書。在我國由于建立了房地產(chǎn)發(fā)證制度，不動產(chǎn)的權(quán)利人會獲得權(quán)屬證書，以證明自己的不動產(chǎn)物權(quán)。這些權(quán)屬證書，有國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)所有權(quán)證等。不論是從一般民眾的認(rèn)識來看，還是從立法的目的來看，這些權(quán)屬文書當(dāng)然對于交易的民事權(quán)利具有證明的作用。因此，如果當(dāng)事人之間發(fā)生了不動產(chǎn)權(quán)屬文書的交付，比如出賣人將其房屋的產(chǎn)權(quán)證交付給買受人、而買受人也予以接受時，當(dāng)然可以表明他們之間就房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移形成了“合意”，已經(jīng)發(fā)生了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的行為。

3．公證。如上案例4所述，當(dāng)事人之間就是依據(jù)公證來表達他們之間的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的意思表示的，這種公證在任何意義上都能夠證明當(dāng)事人之間的物權(quán)“合意”，而這種合意沒有任何違背法律的情形，所以依據(jù)這種公證來確認(rèn)當(dāng)事人之間物權(quán)變動的有效性在法理上沒有問題，在實踐中也不會產(chǎn)生消極的后果。

事實上，如果當(dāng)事人之間在訂立以物權(quán)變動為目的合同之后，又對該合同進行公證，那么可以說明當(dāng)事人之間在債權(quán)法意義的合同之外，又產(chǎn)生了新的“合意”。在不妨害第三人的情況下，根據(jù)這種合意，也可以作為確定物權(quán)轉(zhuǎn)移的根據(jù)。

4．當(dāng)事人雙方向不動產(chǎn)登記機關(guān)提交的登記申請書，或者登記機關(guān)在登記之前向當(dāng)事人雙方做出的收到其登記申請的法律文件。這些申請書或者法律文件，同樣可以證明當(dāng)事人之間物權(quán)合意的存在，所以也可以用來證明當(dāng)事人之間物權(quán)變動的真實性。

5．當(dāng)事人雙方向公證機關(guān)提交的、目的在于發(fā)生物權(quán)變動的公證申請書。這種申請書同樣可以證明當(dāng)事人之間的物權(quán)合意存在。

6．動產(chǎn)交易，發(fā)生權(quán)利證書交付的情形，也可以證明其物權(quán)變動的效果。比如存折、票據(jù)的交付等。

從上面這些可以確定物權(quán)歸屬的意思表示或者法律行為可以看出，以這種物權(quán)合意作為基本要素的法律行為具有一個共同的特征，就是他們必須具備某種可以在客觀上得到證明的方式。這就是物權(quán)法律行為的“形式主義原則”，具備可以從客觀上可以認(rèn)定的形式，而且形式成為法律行為生效的必備條件。因為物權(quán)具有排他性效力，即排斥第三人的效力，所以當(dāng)事人關(guān)于物權(quán)變動的意思表示，應(yīng)該可以被社會從外在的形式上得以認(rèn)定，以保護交易的安全。根據(jù)這一原則建立的物權(quán)公示原則，得到了世界上大多數(shù)國家的承認(rèn)。世界各國普遍建立不動產(chǎn)登記制度，都是符合物權(quán)公示原則的。

但是必須指出的，是我國一些學(xué)者采納日本學(xué)者提出的“債權(quán)形式主義”，以“合同加公示”作為物權(quán)變動的有效條件的觀點。但是這種觀點具有嚴(yán)重的缺陷：（1）它不能解釋物權(quán)變動不成就時的合同的效力問題，因此他們得出了不動產(chǎn)合同不登記不生效、動產(chǎn)和同步交付占有不生效的規(guī)則，從而在根本上違背了物權(quán)與債權(quán)相區(qū)分的民法法理。（2）它把登記理解為行政管理和行政授權(quán)，違背了民法原理。（3）它只認(rèn)可不動產(chǎn)登記一種物權(quán)交易方式，不承認(rèn)不動產(chǎn)登記之外符合當(dāng)事人內(nèi)心真意的物權(quán)交易方式，從上述案例3和案例4的分析看，其實踐的結(jié)果完全是削足適履。現(xiàn)行立法受其影響，結(jié)果十分消極。因為這一問題的探討不屬于本文的范圍，所以對此本文不再展開。

但是必須指出的是，由于物權(quán)法律行為具備的形式不同，其公示的效果也就不一樣。不動產(chǎn)登記作為一種公示方式，是由國家建立的，而且是以國家信譽作為擔(dān)保的，所以以這種方式作為確權(quán)依據(jù)時，其效力最強；不動產(chǎn)登記之外，其他這些可以作為物權(quán)確權(quán)依據(jù)的方式，因為其形式條件差異，不一定都能達到不動產(chǎn)登記所具有的強烈的排斥第三人的效果，有些甚至不能產(chǎn)生排斥第三人的效果；但是在不涉及第三人時，它們至少可以在當(dāng)事人之間確定物權(quán)的變動，有些甚至可以對當(dāng)事人發(fā)生法律效果（比如不動產(chǎn)權(quán)利證書的交付、提交登記申請書等）。

四、結(jié)論

1.民法上的兩個最基本的權(quán)利物權(quán)與債權(quán)的效力之間有著本質(zhì)的區(qū)別，因為這一本質(zhì)區(qū)別，物權(quán)變動與債權(quán)變動（即他們的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更和廢止）的法律根據(jù)必須加以區(qū)分。而最重要的法律根據(jù)的區(qū)分，是法律行為的區(qū)分，因為法律行為才是交易的基礎(chǔ)。這是現(xiàn)代民法的根基，也是物權(quán)確權(quán)的根基。

2．債權(quán)意義上的合同的生效，只是產(chǎn)生債的（即請求權(quán)）約束力，因此不能以這種合同作為物權(quán)變動的根據(jù)。同樣，當(dāng)事人之間沒有發(fā)生物權(quán)變動時，也不能反過來認(rèn)為合同無效。

3．非依據(jù)法律行為發(fā)生的各種物權(quán)變動，依據(jù)法律直接規(guī)定的條件產(chǎn)生效力，在法律規(guī)定的條件成就時，認(rèn)可權(quán)利取得人取得物權(quán)。這種物權(quán)取得，不必以不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)占有交付作為必要條件，但是，為保護第三人，這些物權(quán)變動，如果是不動產(chǎn)則在不動產(chǎn)登記之前、如果是動產(chǎn)則在交付占有之前，不能發(fā)生排斥第三人的效力。

3．不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)占有的交付，具有充分的公信力，可以作為物權(quán)確權(quán)的充分依據(jù)，也可以充分發(fā)生排斥第三人的效果。

4．不動產(chǎn)登記之外，具備物權(quán)意思表示的形式要件其他行為，可以在當(dāng)事人之間作為確權(quán)的依據(jù)。在這里，必須明確形式要件的意義，即這些物權(quán)變動的法律行為必須具備可以從客觀認(rèn)定的形式，或者說在一定程度上能夠滿足物權(quán)公示原則的要求。

但是這些行為是否能夠發(fā)生排斥第三人的效果，不能一概而論。比如，不動產(chǎn)的交付本身具有較強公信力，雖然不能排斥登記上的第三人，但是可以排斥登記之外的第三人。但是交付之外的其他行為，因此公信力十分薄弱，因此依據(jù)法理，基本上可以認(rèn)定它們不具備排斥第三人的效果。

比如，當(dāng)事人之間如果以交付不動產(chǎn)權(quán)屬證書來轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)所有權(quán)時，如果不涉及第三人，可以根據(jù)證書的交付認(rèn)定所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，因為這種所有權(quán)的交付不一定涉及第三人；但是，如果當(dāng)事人之間如果以交付方式來設(shè)定抵押權(quán)時，則不可以認(rèn)定抵押權(quán)設(shè)立有效，因為抵押權(quán)設(shè)立的目的就是排斥第三人的，為第三人正當(dāng)利益考慮，沒有進行登記的，不能認(rèn)定抵押權(quán)設(shè)定有效。

篇5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)語言；影響；規(guī)范管理

十報告指出：“加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運行?！彪S著互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)語言應(yīng)運而生，它是人民精神文化生活中的新生事物，了解網(wǎng)絡(luò)語言并對其進行規(guī)范管理對于當(dāng)前文化建設(shè)十分重要。

一、網(wǎng)絡(luò)語言的概念及產(chǎn)生的背景

據(jù)《人民日報》報道，1982年9月19日11時44分，美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)教授斯科特·法爾曼在一個互聯(lián)網(wǎng)電子公告板上第一次使用了微笑符號“：-）”。這個由一個冒號、一個連接號、再加半個括號組成的符號，現(xiàn)在已成為最為流行的網(wǎng)絡(luò)語言之一。

什么是網(wǎng)絡(luò)語言，《中國網(wǎng)絡(luò)語言詞典》對“網(wǎng)絡(luò)語言”這樣定義：“‘網(wǎng)語’是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物。在網(wǎng)絡(luò)日益普及的虛擬空間里，人們表達思想、情感的方式也應(yīng)與現(xiàn)實生活中的表達習(xí)慣有所不同，于是有的人創(chuàng)造出令人新奇也令人憤怒和不懂的‘網(wǎng)語’。也指利用電子計算機在網(wǎng)絡(luò)交際領(lǐng)域中使用的語言形式，狹義上指網(wǎng)民在聊天室和BBS上常用的詞語和符號?！?，本文主要探討?yīng)M義的網(wǎng)絡(luò)語言。

有社會學(xué)家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)語言的產(chǎn)生，既有經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮帶來的新觀念的社會背景，也源于網(wǎng)民們追求標(biāo)新立異，以及網(wǎng)絡(luò)交流所需要的迅速、簡單傳播的特征。網(wǎng)絡(luò)世界是一個推崇個性、追求創(chuàng)新的世界，有人創(chuàng)造，就會有人欣賞。網(wǎng)絡(luò)語言輕松幽默的風(fēng)格，更是迎合了緊張忙碌的現(xiàn)代人放松身心的需要。但不可忽視的是，網(wǎng)絡(luò)語言在擁有諸多優(yōu)點的同時，也存在著語意模糊、不合規(guī)范、過度求新、溝通困難甚至粗俗低下等問題。因此，規(guī)范管理需要仔細(xì)研究網(wǎng)絡(luò)語言對我們的影響。

二、網(wǎng)絡(luò)語言的影響

通過對全國10多萬青年的調(diào)查研究，調(diào)查報告顯示，青年人最愛說“暈”。青年人的十大流行語依次是：“暈”、“有沒有搞錯”、“OK”、“哇噻”、“隨便”、“氣死我了”、“酷”、“囧”、“沒勁”、“雷”。像“暈”、“雷”、“囧”“萌”等都是最初在網(wǎng)上流行的網(wǎng)語，從網(wǎng)上流傳到現(xiàn)實中，說明青年人受網(wǎng)絡(luò)影響越來越大。

網(wǎng)絡(luò)語言是一把雙刃劍，它對人們的思想行為產(chǎn)生了積極的影響，同時也帶來不少負(fù)面效應(yīng)。

（一）網(wǎng)絡(luò)語言的積極影響

1.網(wǎng)絡(luò)語言豐富發(fā)展了現(xiàn)代漢語

網(wǎng)語在今天已經(jīng)成為一種約定俗成的語言，有其生存的空間以及相對固定的使用群體，它的存在自有理由。語言是思想的載體，它本身也凝聚了許多文化積淀。通過語言，人們表達情感，交換觀點和認(rèn)識，共同促使語言走適應(yīng)社會發(fā)展的道路。同樣，語言不是靜止、停滯不變的，是隨社會的變化而變化的。網(wǎng)語的形成與發(fā)展同樣是一個變化的過程。因此，對于目前流行的網(wǎng)絡(luò)語言，也不能一禁了之，不僅要區(qū)別在哪些場合和時間可以使用，也要區(qū)別哪些網(wǎng)絡(luò)語匯適合吸收進入漢語言，畢竟語言是隨時代而不斷豐富進步的。

商務(wù)印書館漢語編輯室主任周洪波認(rèn)為，語言不可以被看成是一個簡單、封閉的靜態(tài)系統(tǒng)。事實上，任何新詞語都是新事物、新概念的反映，只要時代在前進，新語匯的出現(xiàn)就是必然的，而新語匯的出現(xiàn)，又是對傳統(tǒng)語言的豐富和發(fā)展。前幾年出現(xiàn)的“理念”、“互動”、“透明度”、“脫口秀”等詞語，已被一些漢語詞典所收錄。所以如今的一些網(wǎng)絡(luò)新詞語，如網(wǎng)蟲、黑客、伊妹兒、灌水等，也會逐漸為人們所熟悉和接受。

網(wǎng)絡(luò)語言不是洪水猛獸，“年長的人肯定不適應(yīng)這種方式，但對青年人來說，語言有了新鮮感?！弊鳛椤靶滦氯祟悺钡拇?，“80后”作家沈嘉柯認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)語言并不會對傳統(tǒng)語言產(chǎn)生沖擊。雖然網(wǎng)絡(luò)語言貌似艱澀，實際上不過是以通假、諧音等方式將原有的語言重新表述，依然遵循漢語語法規(guī)則，不會從根本上破壞漢語的純潔性。不過，單就表現(xiàn)形式和表現(xiàn)力來看，網(wǎng)絡(luò)語言在相當(dāng)程度上確實是對傳統(tǒng)“規(guī)范”語言的顛覆和“革命”。

語言作為一種交際的手段，其最直接的目的是交流信息。網(wǎng)絡(luò)語言豐富生動又極具表現(xiàn)力，使得人們在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的空間中大顯身手，酣暢淋漓且不乏創(chuàng)意和生動活潑，同時還進一步激活人們的想象力與創(chuàng)造性思維，為語言的多樣性和豐富性創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

2.網(wǎng)絡(luò)語言豐富發(fā)展了大眾文化

在以“網(wǎng)絡(luò)、多元化、現(xiàn)代性”為關(guān)鍵詞的當(dāng)代社會里，以“網(wǎng)話文”為形式、草根書寫為特征的文學(xué)轉(zhuǎn)型正在悄然發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)流行語即是“網(wǎng)話文”中的典型代表。網(wǎng)絡(luò)流行語現(xiàn)象作為“一種民主的生活方式的文學(xué)”，以社會事實的身份，拉開了網(wǎng)絡(luò)媒體時代文化轉(zhuǎn)型的序幕。以流行語為代表的網(wǎng)絡(luò)語言及所體現(xiàn)的公民社會的文化價值已經(jīng)成為當(dāng)前文學(xué)轉(zhuǎn)型的重要信號。

網(wǎng)絡(luò)流行語是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分，具備鮮明的特征。網(wǎng)絡(luò)流行語專注的是個性化的表達，強調(diào)以個體為中心的思想和情感宣泄，而這些流行語一般都是“一鳴驚人”，具有較強的“創(chuàng)造性”；這些流行語言誕生之時，創(chuàng)造者和傳播者往往求新、求異，更注重眼球的吸引力和語言表達后的影響力；這些流行語言反映出的文化潮流具有強烈的求炫、求奇的文化影響心理。網(wǎng)絡(luò)流行語來源于大眾文化，又實現(xiàn)了對精英文化的改造。特別是網(wǎng)絡(luò)流行語對精英文化的另類詮釋，更使得精英文化背離了其最初的意愿，向著搞笑、“雷人”、夸張的方向過渡。因此，網(wǎng)絡(luò)流行語言所反映出的價值觀和文化內(nèi)涵具有一定的主流偏離性。

網(wǎng)絡(luò)流行語將普通語意中的詞匯、短語、句子甚至是名言，進行了網(wǎng)絡(luò)化的加工，變成一種具有特定的文化審美價值、感情抒發(fā)價值和消遣娛樂價值的精辟語言，實現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)語境中對傳統(tǒng)語言的再造。而與此同時，一些經(jīng)典的詩詞名句、名人名言，甚至一些“高深”的術(shù)語等，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的普及和流行化的再造后，逐漸增添了娛樂、狂歡和調(diào)侃的味道，精英文化逐漸走向平民化和普適化，而網(wǎng)絡(luò)流行語也逐漸從主流文化中吸取養(yǎng)分，成為一道風(fēng)景、一種特色。

近些年的網(wǎng)絡(luò)熱詞也呈現(xiàn)某種變化趨勢，一開始通過概括新聞事件誕生了“打醬油”、“躲貓貓”等一批熱詞，漸漸出現(xiàn)一些關(guān)于民生話題的詞語，如“豆你玩”、“蒜你狠”等，形象地展示出食品接力漲價的現(xiàn)狀和群眾的情緒，“樓漲漲”、“樓歪歪”等表現(xiàn)出人們對房價和房屋質(zhì)量的關(guān)注，還有一些人們生活狀態(tài)的描述，如“恐聚族”、“橡皮白領(lǐng)”等，還出現(xiàn)“很黃很暴力”、“我爸是李剛”等熱語，以及梨花體、咆哮體等新文體。

常年關(guān)注網(wǎng)絡(luò)流行語的專欄作家黃集偉認(rèn)為，在信息透明度增加之后，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)這個世界有很多不完美的事情，由于無力而郁悶；從發(fā)泄個人的壓力，到關(guān)注公眾及不同群體的社會問題，網(wǎng)絡(luò)熱詞感知并記錄種種社會心理和民間情緒。它選擇頗具自嘲和無奈意味的網(wǎng)絡(luò)語，如“被××”，戲謔性地使用反諷，有的搞笑、閑扯，甚至沒有任何意義，如“神馬都是浮云”等，形成情緒的傳遞和集體宣泄。

對普通網(wǎng)民來說，三五個字組成的網(wǎng)絡(luò)熱詞，通過形象精煉的描述、恰當(dāng)鮮明地總結(jié)新聞事件或社會現(xiàn)象，方便記憶搜索。這些熱詞類似于“點穴”，記錄基本的社會風(fēng)貌，以及人們的生存狀況、希望和無奈。

（二）網(wǎng)絡(luò)語言的負(fù)面影響

1.網(wǎng)絡(luò)語言影響現(xiàn)代漢語的規(guī)范化

挑戰(zhàn)漢語規(guī)范化。網(wǎng)絡(luò)語言是在特定環(huán)境下使用的，在某種程度上來說是現(xiàn)代漢語的豐富和發(fā)展。但是，它畢竟是一種非正式的語言，處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，新興的詞語層出不窮。五彩繽紛的詞匯和超越常規(guī)的語法，如今不僅流行在網(wǎng)絡(luò)中，而且已經(jīng)走進現(xiàn)實生活中，給漢語的規(guī)范帶來挑戰(zhàn)。竟然有戰(zhàn)士用網(wǎng)絡(luò)語言寫入黨申請書，網(wǎng)絡(luò)語言在青年人中十分流行，真是“讓人歡喜讓人憂”。如何對它們進行規(guī)范，實在是一個大難題。許嘉路在《文匯報》中指出“規(guī)范并不能阻止語言的發(fā)展演變和出現(xiàn)一些奇怪的語言現(xiàn)象，當(dāng)然也就不能保證出現(xiàn)新詞新語新說法人人都懂得，不進行規(guī)范當(dāng)然不行，過分強調(diào)規(guī)范，希望純而又純也不行?！睗h語規(guī)范對語言工作者和教育者來說，是一個艱巨的任務(wù)。

2.網(wǎng)絡(luò)語言影響溝通和語言表達習(xí)慣

作家白先勇在總結(jié)現(xiàn)代漢語的命運時說：“‘百年中文，內(nèi)憂外患’。其一是受西方語言沖擊，漢語被嚴(yán)重地‘西化’，其二就是受到網(wǎng)絡(luò)等大眾文化及現(xiàn)代傳媒的沖擊、滲透與同化。青年人思想活躍，接受力強，但由于知識面相對狹窄，駕馭母語能力較差，辨別能力不夠。如果對網(wǎng)絡(luò)語言不加以限制，就可能影響青年人的文化修養(yǎng)和對傳統(tǒng)語言的感悟能力。

網(wǎng)絡(luò)語言的隨意性太大，如不加以約束，不僅會容易影響青年人的語言使用習(xí)慣，還將對溝通造成障礙。有人說：“網(wǎng)絡(luò)語言以其便捷快速的輸入方法受到年輕網(wǎng)民的青睞，這可以理解，但是語言的使用應(yīng)該受環(huán)境限制，離開了網(wǎng)絡(luò)這個平臺使用網(wǎng)絡(luò)語言，有失妥當(dāng)?！?/p>

三、網(wǎng)絡(luò)語言規(guī)范管理的措施

首先，應(yīng)該盡快制定網(wǎng)絡(luò)語言的規(guī)范管理方法，包括網(wǎng)絡(luò)詞語的規(guī)范要求等。加強網(wǎng)絡(luò)立法，從法制上對網(wǎng)絡(luò)語言進行疏通和引導(dǎo)。對“網(wǎng)語”進行大規(guī)模清理與整頓，嚴(yán)禁在網(wǎng)上說臟話，寫臟字以及建議不要生造模棱兩可，表意不清的“網(wǎng)語”。

其次，要提高青年人的語文素養(yǎng)及語言運用能力。一方面積極地學(xué)習(xí)和接收符合新時代規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)語言，并可將其運用到現(xiàn)實生活當(dāng)中。另一方面又不忽視傳統(tǒng)語言的學(xué)習(xí)，并認(rèn)真區(qū)分兩者的使用場合，使用領(lǐng)域，決不亂竄，避免造成語言混亂現(xiàn)象。即應(yīng)具有深厚的語言基礎(chǔ)知識，包括語言規(guī)范意識，良好的語言素養(yǎng)和語用能力等。