導(dǎo)語：如何才能寫好一篇不予執(zhí)行申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【失效日期】1998-12-03

通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（區(qū)）及南京、成都市工商行政管理局：

依照《中華人民共和國商標(biāo)法實施細則》第四十七條的規(guī)定，現(xiàn)將修改后的商標(biāo)注冊申請等書式予以公布，自一九八八年四月一日起執(zhí)行。

篇2

杭政辦〔2003〕33號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

杭州市人民政府辦公廳

二OO三年十一月三日

杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法

為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。

一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補償形式、補償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。

二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。

四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

五、當(dāng)事人申請裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。

申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況；

（二）被申請人基本情況；

（三）拆遷依據(jù)；

（四）被拆遷房屋及人口情況；

（五）爭議內(nèi)容；

（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；

（七）裁決的要求和理由。

申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況；

（二）被拆遷房屋及人口情況；

（三）爭議內(nèi)容；

（四）裁決的要求和理由。

六、申請人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機關(guān)提供原件以供核對。

申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；

（三）被拆遷房屋評估報告；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；

（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；

（六）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

申請人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：

（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；

（二）戶籍資料；

（三）被拆遷房屋評估報告；

（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；

（五）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

授權(quán)委托書必須寫明委托的事項和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。

申請人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

七、裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。

經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：

（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的；

（二）爭議事項人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；

（三）同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的；

（四）超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；

（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補正的；

（六）已經(jīng)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的；

（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；

（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。

裁決機關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。

八、裁決機關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。

被申請人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進行。

九、裁決機關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進行。裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會議召開前2個工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機關(guān)必要時可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。

申請人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進行。

十一、調(diào)解會議按以下程序進行：

（一）主持人宣讀會場紀(jì)律和調(diào)解工作要求；

（二）聽取申請人陳述意見；

（三）聽取被申請人陳述意見；

（四）聽取有關(guān)單位意見；

（五）質(zhì)證證據(jù)，核實資料；

（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；

（七）詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項，或者終止調(diào)解。

十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項達成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機關(guān)遞交終止裁決申請，裁決機關(guān)終止裁決。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》。

當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，由裁決機關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。

十三、裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

裁決機關(guān)認為有必要進行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭議當(dāng)事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機關(guān)提供的有效文件確認。

當(dāng)事人對評估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評估機構(gòu)進行復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術(shù)委員會進行鑒定或者重新評估。

對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。

重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機關(guān)審查認可，作為裁決的依據(jù)。

當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關(guān)費用由提出申請的一方承擔(dān)。

十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實需要查證或者需要爭議當(dāng)事人補充證據(jù)，經(jīng)裁決機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。

十六、裁決機關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、住（地）址等基本情況；

（二）拆遷審批基本情況；

（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；

（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；

（五）裁決機關(guān)認定的事實和證據(jù)；

（六）裁決的依據(jù)；

（七）裁決的具體內(nèi)容；

（八）訴權(quán)；

（九）裁決機關(guān)；

（十）裁決時間。

因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補償安置事項作出原則性裁決。

十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機關(guān)公章或者裁決機關(guān)拆遷爭議裁決專用章。

十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機關(guān)采取以下方式送達：

（一）直接送達；

（二）留置送達；

（三）委托送達；

（四）郵寄送達；

（五）公告送達。

送達房屋拆遷爭議裁決書須有送達回證或者其他有效憑證。

十九、爭議當(dāng)事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

二十、申請法院先予執(zhí)行、強制執(zhí)行或者申請市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施強制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機關(guān)對拆遷補償安置款向公證機關(guān)辦理提存手續(xù)。

實施強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，依法向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

二十一、裁決機關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。

篇3

方便申請人

充分告知相關(guān)信息。

《辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)該通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理條件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項；建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機制，方便申請人、第三人及時了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息；對申請人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理條件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項提出的疑問予以解釋說明。

改革《行政復(fù)議申請受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》的制作方式。

《辦法》要求《行政復(fù)議申請受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員，告知申請人申請合議人員回避和申請舉行聽證的權(quán)利；《行政復(fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員，告知被申請人申請合議人員回避的權(quán)利。

明確申請人提交的申請材料不齊全或者表述不清楚時的補正方式。

《辦法》規(guī)定行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項：行政復(fù)議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；需要補正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對象；補正期限。

方便復(fù)議過程中申請人、第三人查閱案卷。

《辦法》規(guī)定申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。有條件的海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

明確告知當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利和期限。

《辦法》規(guī)定海關(guān)對公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。對于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知申請人以作出批準(zhǔn)的上級海關(guān)為被申請人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機關(guān)。

暢通行政復(fù)議渠道

申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。法人或者其他組織實施違反海關(guān)法的行為后,有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請行政復(fù)議。

申請方式。《辦法》采取了更寬泛的做法，如果申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。申請人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請書、證明材料，如果形式上符合復(fù)議申請書的填寫內(nèi)容，同時也符合海關(guān)要求其提供的有關(guān)材料基本要求的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

妥善化解矛盾

對于不予受理的事項，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)向申請人解釋清楚不予受理的理由。

要求海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在制作《行政復(fù)議申請不予受理決定書》時，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：不予受理的理由；不予受理的依據(jù)；告知申請人繼續(xù)主張權(quán)利的途徑；告知申請人不服、不予受理決定的訴訟權(quán)利等。申請人對海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)依法不予受理復(fù)議申請不服、向上一級海關(guān)提出督促申請的，如果上一級海關(guān)審查認為海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的決定符合規(guī)定的，上一級海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人其行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的理由。

對于明顯不屬于行政復(fù)議事項的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)或者轉(zhuǎn)由其他機關(guān)給予答復(fù)。

這些事項包括：對海關(guān)工作人員的個人違法違紀(jì)行為進行舉報、控告或者對海關(guān)工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)提出異議；對海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議；對海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出具體行政行為的效率提出異議；對行政處罰認定的事實、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟上不能承受而請求減免處罰；不涉及海關(guān)具體行政行為，只對海關(guān)規(guī)章或其他規(guī)范性文件有異議；請求解答海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

引入了行政復(fù)議不利變更禁止原則。

行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

規(guī)定了對《行政復(fù)議決定書》的解釋和解答制度。

《行政復(fù)議決定書》直接送達的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就復(fù)議認定的事實、證據(jù)、作出復(fù)議決定的理由和依據(jù)向申請人、被申請人、第三人作出說明；申請人、被申請人、第三人對《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答?！缎姓?fù)議決定書》以其他方式送達的，申請人、被申請人、第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向復(fù)議機構(gòu)提出異議的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請人、被申請人、第三人作出說明。

規(guī)定了復(fù)議和解與調(diào)解制度。

具體包括：和解的原則、和解協(xié)議的簽定、復(fù)議機構(gòu)對和解協(xié)議的審查、和解協(xié)議的履行；調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的要求、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序、調(diào)解書的制作要求等等。

增強行政復(fù)議的透明度和公信力

建立聲像檔案。

行政復(fù)議機關(guān)對于當(dāng)面聽取申請人、被申請人、第三人意見，舉行聽證的復(fù)議案件，當(dāng)面聽取意見、聽證的活動可以錄音、錄像，建立行政復(fù)議當(dāng)面聽取意見、聽證活動的聲像檔案，申請人、被申請人、第三人可以按照規(guī)定查閱和復(fù)制。

海關(guān)審理行政復(fù)議案件實行合議制。

合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負責(zé)人指定的行政復(fù)議人員，或者海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負責(zé)人聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的公務(wù)員擔(dān)任。

調(diào)查取證。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對于案值較小、案情簡單的案件，可以采取書面審查的方式進行審理。

主張復(fù)議案件一般有可能，都應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

包括以下幾種情形：一是申請人提出聽證要求的；二是申請人、被申請人對事實爭議較大的；三是申請人對具體行政行為適用依據(jù)有異議的；四是案件重大、復(fù)雜或者爭議的標(biāo)的價值較大的；五是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認為有必要聽證的其他情形。

復(fù)議聽證的案件采取盡可能公開透明的方式進行。

規(guī)定依法可以公開聽證的復(fù)議案件，任何人都可以旁聽，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽工作。因受聽證場所、安全保衛(wèi)等因素所限，不能滿足旁聽要求的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出必要的說明和解釋。對廣大群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響或者有利于法治宣傳教育的復(fù)議案件，行政復(fù)議機構(gòu)還可以有計劃地通過相關(guān)組織安排群眾旁聽聽證；也可以邀請司法機關(guān)、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)新聞輿論監(jiān)督部門的人員參加旁聽。

海關(guān)生效法律文書的公開。

對于已經(jīng)生效的行政復(fù)議法律文書，海關(guān)各級行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)申請人、被申請人、第三人同意，可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式予以公布。

行政復(fù)議指導(dǎo)與監(jiān)督

監(jiān)督。

為了及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對下級海關(guān)的行政復(fù)議工作進行檢查，并及時反饋檢查結(jié)果。對于錯誤的行政復(fù)議案件，如果申請人沒有通過行政訴訟的渠道主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法監(jiān)督的方式，本著實事求是、有錯必糾的原則予以糾正。

鞏固《行政復(fù)議意見書》制度。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對被申請人糾正執(zhí)法行為、改進執(zhí)法工作提出具體意見。同時還可以要求被申請人按時反饋整改結(jié)果，必要時采取內(nèi)部案件通報的方式以達到警示的目的。

《行政復(fù)議建議書》從四個角度加以應(yīng)用。

一是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機關(guān)提出完善立法的建議；二是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進執(zhí)法的建議；三是對于可能對本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報送本級海關(guān)行政首長；四是屬于上一級海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以向上一級海關(guān)提出完善制度和改進執(zhí)法的建議。

充分發(fā)揮海關(guān)行政復(fù)議信息化優(yōu)勢，要求通過“海關(guān)行政復(fù)議法律文書備案系統(tǒng)”收集、整理和歸納在審及審結(jié)的行政復(fù)議案件。

行政復(fù)議機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，應(yīng)當(dāng)及時將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件統(tǒng)計制度，每半年向本機關(guān)和上一級海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。

組織培訓(xùn)。

為了提高海關(guān)行政復(fù)議人員的辦案能力和水平，規(guī)定海關(guān)總署行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對全國海關(guān)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。各直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對起所屬復(fù)議人員進行培訓(xùn)。

篇4

對與我國有司法協(xié)助協(xié)議的外國法院作出的離婚判決，按照協(xié)議的規(guī)定申請承認。

第二條 外國法院離婚判決中的夫妻財產(chǎn)分割、生活費負擔(dān)、子女撫養(yǎng)方面判決的承認執(zhí)行，不適用本規(guī)定。

第三條 向人民法院申請承認外國法院的離婚判決，申請人應(yīng)提出書面申請書，并須附有外國法院離婚判決書正本及經(jīng)證明無誤的中文譯本。否則，不予受理。

第四條 申請書應(yīng)記明以下事項：

    （一）申請人姓名、性別、年齡、工作單位和住址；

    （二）判決由何國法院作出，判決結(jié)果、時間；

    （三）受傳喚及應(yīng)訴的情況；

    （四）申請理由及請求；

    （五）其他需要說明的情況。

第五條 申請由申請人住所地中級人民法院受理。申請人住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地中級人民法院受理。

申請人不在國內(nèi)的，由申請人原國內(nèi)住所地中級人民法院受理。

第六條 人民法院接到申請書，經(jīng)審查，符合本規(guī)定的受理條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；不符合的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。

第七條 人民法院審查承認外國法院離婚判決的申請，由三名審判員組成合議庭進行，作出的裁定不得上訴。

第八條 人民法院受理申請后，對于外國法院離婚判決書沒有指明已生效或生效時間的，應(yīng)責(zé)令申請人提交作出判決的法院出具的判決已生效的證明文件。

第九條 外國法院作出離婚判決的原告為申請人的，人民法院應(yīng)責(zé)令其提交作出判決的外國法院已合法傳喚被告出庭的有關(guān)證明文件。

第十條 按照第八條、第九條要求提供的證明文件，應(yīng)經(jīng)該外國公證部門公證和我國駐該國使、領(lǐng)館認證。同時應(yīng)由申請人提供經(jīng)證明無誤的中文譯本。

第十一條 居住在我國境內(nèi)的外國法院離婚判決的被告為申請人，提交第八條、第十條所要求的證明文件和公證、認證有困難的，如能提交外國法院的應(yīng)訴通知或出庭傳票的，可推定外國法院離婚判決書為真實和已經(jīng)生效。

第十二條 經(jīng)審查，外國法院的離婚判決具有下列情形之一的，不予承認：

    （一）判決尚未發(fā)生法律效力；

    （二）作出判決的外國法院對案件沒有管轄權(quán)；

    （三）判決是在被告缺席且未得到合法傳喚情況下作出的；

    （四）該當(dāng)事人之間的離婚案件，我國法院正在審理或已作出判決，或者第三國法院對該當(dāng)事人之間作出的離婚案件判決已為我國法院所承認；

    （五）判決違反我國法律的基本原則或者危害我國國家主權(quán)、安全和社會公共利益。

第十三條 對外國法院的離婚判決的承認，以裁定方式作出。沒有第十二條規(guī)定的情形的，裁定承認其法律效力；具有第十二條規(guī)定的情形之一的，裁定駁回申請人的申請。

第十四條 裁定書以“中華人民共和國××中級人民法院”名義作出，由合議庭成員署名，加蓋人民法院印章。

第十五條 裁定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第十六條 申請承認外國法院的離婚判決，申請人應(yīng)向人民法院交納案件受理費人民幣一百元。

第十七條 申請承認外國法院的離婚判決，委托他人的，必須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。委托人在國外出具的委托書，必須經(jīng)我國駐該國的使、領(lǐng)館證明。

第十八條 人民法院受理離婚訴訟后，原告一方變更請求申請承認外國法院離婚判決，或者被告一方另提出承認外國法院離婚判決申請的，其申請均不受理。

第十九條 人民總法院受理承認外國法院離婚判決的申請后，對方當(dāng)事人向人民法院起訴離婚的，人民法院不予受理。

第二十條 當(dāng)事人之間的婚姻雖經(jīng)外國法院判決，但未向人民法院申請承認的，不妨礙當(dāng)事人一方另行向人民法院提出離婚訴訟。

篇5

長春房產(chǎn)登記管理辦法最新版全文第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全，保障權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記，適用本條例。

第三條 本條例所稱房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、其他登記。

本條例所稱權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)等房地產(chǎn)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

第四條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)房屋登記工作。

市、縣(市)房屋登記機構(gòu)(以下簡稱登記機構(gòu))受同級房地產(chǎn)行政主管部門委托，負責(zé)房屋登記的日常工作。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好房屋登記的相關(guān)工作。

第五條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由登記機構(gòu)管理。

第二章 一般規(guī)定

第六條 房屋登記，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地的登記機構(gòu)辦理。

辦理房屋登記，一般依照下列程序進行：

(一)申請;

(二)受理;

(三)審核;

(四)記載于登記簿;

(五)發(fā)放房屋權(quán)屬證書或者登記證明。

登記機構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)審核認為必要時，可以就登記事項進行公告，公告期限為三十日。公告期滿無異議或者異議不成立的，登記機構(gòu)予以登記。

第七條 房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。

國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進行登記;非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第八條 申請房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人共同申請。

有下列情形之一的，可以單方申請：

(一)依法建造房屋取得房屋權(quán)利的;

(二)經(jīng)公證的繼承、遺贈、贈與、買賣取得房屋權(quán)利的;

(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權(quán)利的;

(四)有本條例所列變更登記情形之一的;

(五)房屋滅失的;

(六)放棄房屋權(quán)利的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

因協(xié)議離婚分割房屋權(quán)利的，權(quán)利人可以憑離婚證書、民政部門備案的財產(chǎn)分割協(xié)議書單方申請房屋登記。

第九條 共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請房屋登記。

按份共有的單個共有人可以就處分本人所擁有份額單獨申請房屋登記，但應(yīng)當(dāng)提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面證明。

第十條 未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護人身份的材料。監(jiān)護人為父母的，應(yīng)提交戶籍證明;監(jiān)護人為人民法院指定的，應(yīng)當(dāng)提交法律文書;監(jiān)護人為以上兩種情形之外的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的監(jiān)護證明材料。因處分未成年人房屋申請登記的，還應(yīng)當(dāng)提交為未成年人利益的書面保證。

其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人的房屋登記參照前款規(guī)定。

第十一條 申請房屋登記，申請人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名，并提交身份證明。申請人提交的證明原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的中文譯本。

當(dāng)事人可以委托他人代為申請房屋登記。

自然人委托申請的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、經(jīng)公證的授權(quán)委托書。

法人或者其他組織委托申請的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、委托人身份證明和授權(quán)委托書。

境外當(dāng)事人委托人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證、認證。

第十二條 申請房屋登記，申請人應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)提交申請登記的材料原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)單位確認與原件一致的復(fù)印件。

申請人對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十三條 申請人提交的申請登記材料齊備的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證，申請日為受理日。

申請人提交的申請登記材料不齊備的，登記機構(gòu)不予受理，并一次性書面告知補正要求，材料補齊日為受理日。

第十四條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗申請登記材料，并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關(guān)事項詢問申請人。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人簽字確認，并歸檔保留。經(jīng)詢問登記后，登記簿記載的房屋所有權(quán)人為實際所有權(quán)人，再辦理該房屋相關(guān)登記時不再審查是否存在共有人。

登記機構(gòu)認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的，可以要求申請人補充材料。

第十五條 辦理下列房屋登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實地查看，并將查看結(jié)果予以記載：

(一)房屋所有權(quán)初始登記;

(二)在建房屋抵押權(quán)登記;

(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 自受理登記申請之日起，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

(一)房屋所有權(quán)登記，國有土地范圍內(nèi)為三十個工作日，集體土地范圍內(nèi)為六十個工作日;

(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記為十個工作日;

(三)預(yù)告登記、更正登記為十個工作日;

(四)查封登記、預(yù)查封登記為三個工作日;

(五)異議登記為一個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)登記機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 經(jīng)登記機構(gòu)審核符合登記規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)定的登記事項記載于房屋登記簿，記載日為登記日;不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。

第十八條 登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以撤回登記申請。

第十九條 登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，填寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。

預(yù)告登記、在建房屋抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后，由登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。

申請共有房屋登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記簿、房屋所有權(quán)證書上注明共有字樣。

集體土地范圍內(nèi)的房屋登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記薄、房屋權(quán)屬證書或者登記證明上注明集體土地字樣。

第二十條 以依法取得房屋所有權(quán)證書的房屋設(shè)定抵押的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和《房屋所有權(quán)證》上作他項權(quán)利記載后，《房屋所有權(quán)證》由抵押人收執(zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回抵押登記證明，在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

預(yù)購商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明預(yù)購商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并為抵押權(quán)人換發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

第二十一條 房屋權(quán)屬證書和登記證明記載的內(nèi)容與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十二條 房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失或者滅失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)行政主管部門指定的報刊上刊登遺失聲明，十五日期滿無異議或者異議不成立的，經(jīng)權(quán)利人申請，登記機構(gòu)予以補發(fā)，并將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載，補發(fā)的證書或者登記證明上應(yīng)當(dāng)注明補發(fā)字樣。自補發(fā)之日起，原房屋權(quán)屬證書、登記證明同時作廢。

在補發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。

房屋權(quán)屬證書或者登記證明破損的，權(quán)利人可以向登記機構(gòu)申請換發(fā)。換發(fā)前，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗并收回原房屋權(quán)屬證書或者登記證明。

第二十三條 有下列情形之一的房屋，由登記機構(gòu)直接登記：

(一)房地產(chǎn)行政主管部門直管的;

(二)依法沒收歸國家所有的;

(三)人民法院裁判歸國家所有的;

(四)房屋權(quán)利人申請放棄房屋所有權(quán)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款第(二)、(三)項規(guī)定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知登記機構(gòu)。

登記機構(gòu)直接登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書，登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

第二十四條 有下列情形之一的，登記機構(gòu)不予登記：

(一)未依法取得土地使用權(quán)證明、規(guī)劃許可的;

(二)申請人不能提供合法有效的房屋權(quán)屬證明材料的;

(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;

(四)被依法查封或者限制房屋權(quán)利的;

(五)申請人申請登記的權(quán)屬內(nèi)容與權(quán)利來源證明材料不一致的;

(六)房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的;

(七)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;

(八)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他情形。

在房屋拆遷凍結(jié)期限內(nèi)的繼承、初始登記、法院裁判、仲裁裁決、房改售房、企業(yè)改制等情形準(zhǔn)予登記。

第二十五條 申請房屋登記的，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。

第三章 國有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié) 所有權(quán)登記

第二十六條 依法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)土地使用權(quán)證明;

(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;

(五)房屋已竣工的證明;

(六)房屋測繪報告;

(七)其他必要材料。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公共服務(wù)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記，由登記機構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣、互換;

(二)贈與、繼承、接受遺贈;

(三)房屋分割、合并;

(四)以房屋出資入股;

(五)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn);

(六)劃撥;

(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條 申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料：

(一)因買賣、互換、分割、合并、抵債、以房屋出資入股等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的合同。因拍賣致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，還應(yīng)當(dāng)提交拍賣成交確認書;

(二)因贈與、繼承和遺贈等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交公證機構(gòu)出具的公證書;

(三)因法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的生效的法律文書或者批準(zhǔn)文件;

(四)因劃撥致使房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交批準(zhǔn)劃撥的文件;

(五)其他依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的法律文書;

(六)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面證明、房屋他項權(quán)證書。

第三十條 依據(jù)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、依法建造的房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

依據(jù)人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構(gòu)予以登記，房屋權(quán)利已記載于房屋登記簿的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理，并在房屋登記簿上記載依據(jù)生效的法律文書予以登記的事實。

第三十一條 經(jīng)依法登記的房屋有下列情形之一，但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)變更登記：

(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱改變的;

(二)房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的;

(三)依法改變房屋面積、層數(shù)的;

(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;

(五)房屋用途依法改變的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十二條 申請房屋所有權(quán)變更登記，除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者登記證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交證明發(fā)生變更事實的材料：

(一)房屋權(quán)利人姓名或者名稱改變的，提交公安機關(guān)出具的姓名改變證明或者相關(guān)行政主管部門出具的名稱改變證明文件;

(二)房屋面積、層數(shù)改變的，提交房屋測繪資料和有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件;

(三)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的，提交房屋測繪資料;

(四)房屋用途改變的，提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。

房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的，依據(jù)有關(guān)部門出具的證明辦理變更登記。

第三十三條 經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)注銷登記：

(一)房屋滅失的;

(二)放棄所有權(quán)的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條 申請房屋所有權(quán)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書;

(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料;

(五)其他必要材料。

經(jīng)依法登記的房屋存在他項權(quán)利時，所有權(quán)人申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提供他項權(quán)利人的書面同意材料。

因房屋拆遷申請注銷登記的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持拆遷許可證和房屋所有權(quán)證書申請辦理。未辦理注銷登記的，不得辦理商品房預(yù)售手續(xù)。

第三十五條 經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，登記機構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷依據(jù)、事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證書收回或者公告作廢。

第二節(jié) 抵押權(quán)登記

第三十六條 以房屋設(shè)定抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)主債權(quán)合同;

(四)抵押合同;

(五)房屋所有權(quán)證書;

(六)土地使用權(quán)證明;

(七)其他必要材料。

以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權(quán)人的非住宅房屋申請抵押權(quán)登記的，可以不提交土地使用權(quán)證明。

第三十七條 以在建房屋設(shè)立抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)主債權(quán)合同;

(四)抵押合同;

(五)土地使用權(quán)證明;

(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(七)建筑工程施工許可證;

(八)其他必要材料。

第三十八條 對符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項記載于房屋登記簿：

(一)抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱;

(二)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額;

(三)登記時間。

第三十九條 本條例第三十八條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)變更登記。

第四十條 申請抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋他項權(quán)證書;

(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議;

(五)其他必要材料。

因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的，無需提交前款第(四)項材料。

因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第四十一條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋他項權(quán)證書;

(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;

(五)其他必要材料。

第四十二條 經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十三條 申請抵押權(quán)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋他項權(quán)證書;

(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料;

(五)其他必要材料。

第四十四條 已經(jīng)登記的在建房屋抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)登記證明;

(四)證明在建房屋抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;

(五)其他必要材料。

第四十五條 以房屋設(shè)定最高額抵押，申請最高額抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書;

(四)土地使用權(quán)證明;

(五)最高額抵押合同;

(六)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;

(七)其他必要材料。

第四十六條 當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)已存在債權(quán)的合同;

(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。

第四十七條 對符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記，除應(yīng)當(dāng)按本條例第三十八條規(guī)定在房屋登記簿上予以記載外，登記機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第四十八條 變更最高額抵押權(quán)登記事項以及法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請最高額抵押權(quán)變更登記。

第四十九條 申請最高額抵押權(quán)變更登記，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋他項權(quán)證書;

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料;

(六)其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更申請變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意文件。

第五十條 最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋他項權(quán)證書;

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;

(六)其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，登記機構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本條 例第四十一條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十一條 經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋他項權(quán)證書;

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的證明材料;

(五)其他必要材料。

第五十二條 對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。

當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的，登記機構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的依據(jù)、事實記載于房屋登記簿。

第三節(jié) 地役權(quán)登記

第五十三條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請地役權(quán)登記。

申請地役權(quán)登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書;

(四)設(shè)定地役權(quán)的合同;

(五)其他必要材料。

第五十四條 對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項分別記載于需役地和供役地房屋登記簿，并將地役權(quán)合同附于需役地和供役地房屋登記簿。

第五十五條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)登記證明;

(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;

(五)其他必要材料。

第四節(jié) 預(yù)告登記

第五十六條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請預(yù)告登記：

(一)預(yù)購商品房的;

(二)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押的;

(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請登記的，登記機構(gòu)不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行相應(yīng)的房屋登記之日起三個月內(nèi)，當(dāng)事人未申請登記的，預(yù)告登記失效;當(dāng)事人在辦理相應(yīng)房屋登記時，應(yīng)當(dāng)同時申請注銷預(yù)告登記。

第五十七條 申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;

(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(五)其他必要材料。

預(yù)售人未按約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

預(yù)購人單方申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第五十八條 申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)預(yù)購商品房預(yù)告登記證明;

(四)主債權(quán)合同;

(五)抵押合同;

(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(七)其他必要材料。

第五十九條 申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書;

(四)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

(五)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(六)其他必要材料。

第六十條 申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明;

(四)主債權(quán)合同;

(五)抵押合同;

(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(七)其他必要材料。

第五節(jié) 其他登記

第六十一條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記。申請更正登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料。

申請更正登記的事項涉及第三人房屋權(quán)利的，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同申請。

利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人書面同意的證明。

房屋登記簿記載確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正;需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書;房屋登記簿記載無誤的，不予更正，并書面通知申請人。

第六十二條 登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，登記機構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)材料或者有效的法律文書對房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當(dāng)事人。

對于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯誤，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

第六十三條 利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤，房屋登記簿記載的房屋權(quán)利人不同意更正，且利害關(guān)系人不能提交人民法院、仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書或者行政機關(guān)有效文件，證明房屋登記簿記載的有關(guān)內(nèi)容侵害利害關(guān)系人的合法權(quán)益的，可以申請異議登記。申請異議登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料;

(四)其他必要材料。

第六十四條 異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請登記，登記機構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請，并書面通知申請人。

第六十五條 異議登記申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)，不能提交起訴、仲裁已受理的證明材料的，異議登記失效。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷異議登記。

異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。

第六十六條 異議登記期間，異議登記申請人提請訴訟、仲裁，人民法院、仲裁委員會不予受理或者駁回其訴訟、仲裁請求的，異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持申請書、申請人身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請注銷異議登記。

異議登記被注銷后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，登記機構(gòu)不予受理。

第六十七條 人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。

第六十八條 司法機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文書或者行政機關(guān)有效證明文件，證明當(dāng)事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢。但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第六十九條 人民法院依法對下列房屋進行查封或者預(yù)查封時，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理查封登記或者預(yù)查封登記：

(一)被執(zhí)行人已辦理權(quán)屬登記的房屋;

(二)作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理了商品房預(yù)售許可證且尚未出售的房屋;

(三)被執(zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋;

(四)被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。

依法對房屋進行查封、預(yù)查封前，人民法院應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)查詢該房屋的權(quán)屬及相關(guān)信息。

第七十條 對登記機構(gòu)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓房屋的登記申請，尚未記載于登記簿的，可以協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記;已記載于登記簿的，不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。

查封、預(yù)查封的房屋不符合本條例第六十九條第一款規(guī)定或者查封、預(yù)查封的房屋權(quán)屬相關(guān)內(nèi)容與登記機構(gòu)記載的房屋權(quán)屬內(nèi)容不一致的，不予協(xié)助辦理查封、預(yù)查封登記。

解除查封、預(yù)查封或者查封、預(yù)查封期限屆滿、輪候查封效力消滅的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。

第四章 集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第七十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本條例的規(guī)定申請房屋登記。

法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條 依法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;

(四)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明;

(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖;

(六)其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交其屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第七十三條 登記機構(gòu)受理村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織房屋所有權(quán)初始登記申請的，應(yīng)當(dāng)將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告，公告期限為三十日。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第七十四條 申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)房屋所有權(quán)證書;

(四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;

(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;

(六)其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明。

第七十五條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)申請人身份證明;

(三)主債權(quán)合同;

(四)抵押合同;

(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;

(六)房屋所有權(quán)證書;

(七)其他必要材料。

第七十六條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的變更登記、注銷登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記、查封登記、預(yù)查封登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

第七十七條 當(dāng)事人依照《中華人民共和國物權(quán)法》第二十八條至第三十條規(guī)定享有房地產(chǎn)權(quán)利但未及時申請登記，導(dǎo)致登記機構(gòu)仍依房屋登記簿記載的內(nèi)容辦理登記，造成其損害的，由當(dāng)事人承擔(dān)。

第七十八條 非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條 因當(dāng)事人隱瞞有關(guān)情況，提交錯誤、虛假材料，或者唆使他人冒充權(quán)利人申請登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 登記機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由登記機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。登記機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。

第八十一條 房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;

(二)對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記;

(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第六章 附 則

第八十二條 具有獨立價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記，可以參照本條例執(zhí)行。

第八十三條 本條例自 20xx年7月1日起施行。20xx年11月1日起施行的《長春市城市房屋權(quán)屬登記條例》同時廢止。

房屋登記計費方式1、房屋登記費，是指縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門對房屋權(quán)屬依法進行各類登記時，向申請人收取的費用。

2、房屋登記費按件收取，不得按照房屋的面積、體積或者價款的比例收取。

3、住房登記一套為一件;非住房登記的房屋權(quán)利人按規(guī)定申請并完成一次登記的為一件。

4、房屋登記費向申請人收取。但按規(guī)定需由當(dāng)事人雙方共同申請的，只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取。

篇6

第一條為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政許可法》和《浙江省實施<中華人民共和國食品衛(wèi)生法>辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)（包括食堂）、食品攤販、食品添加劑生產(chǎn)加工、舉辦食品集貿(mào)市場等食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，必須向衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證后方可向工商行政管理部門申請登記。未取得食品衛(wèi)生許可證不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三條縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承辦食品衛(wèi)生許可的受理、審查、發(fā)放及日常監(jiān)督管理工作。

第四條省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對食品添加劑和保健食品生產(chǎn)單位實施食品衛(wèi)生許可。市級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實

施食品衛(wèi)生許可?？h級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)除省和市級衛(wèi)生行政部門管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施食品衛(wèi)生許可。

第五條衛(wèi)生行政部門之間對管轄有爭議的，雙方協(xié)商解決；協(xié)商未能解決的，報請共同上一級衛(wèi)生行政部門指定管轄，上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示后15日內(nèi)做出決定。

第六條衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第七條公民、法人、或者其他組織對衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽證的權(quán)利，聽證程序按衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二章申請受理

第八條申請人申請衛(wèi)生行政許可證，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向衛(wèi)生行政部門提出申請。申請書格式文本由衛(wèi)生行政部門提供。

申請人可以委托人提出衛(wèi)生行政許可申請，人辦理衛(wèi)生行政許可申請時應(yīng)當(dāng)提供委托證明。

第九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理食品衛(wèi)生許可事項相關(guān)的內(nèi)容：

（一）食品衛(wèi)生許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限；

（二）需要提交的全部材料目錄；

（三）申請書示范文本；

（四）辦理食品衛(wèi)生許可證的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。

第十條申請人申請食品衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)如實向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)：

1.衛(wèi)生許可證申請書；

2.工商局核準(zhǔn)企業(yè)名稱復(fù)印件；

3.法定代表人或負責(zé)人職務(wù)證明和身份證復(fù)印件；

4.房產(chǎn)證（或建筑許可證）和/或租房協(xié)議復(fù)印件等有效證明材料；

5.生產(chǎn)加工功能間布局平面圖（標(biāo)注面積）、生產(chǎn)工藝流程圖；

6.從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明、從業(yè)人員相片1張／人；

7.主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單；

8.新建、擴建、改建《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》；

9.衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生制度；

10.生產(chǎn)用水的水源、水質(zhì)資料；

11.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗機構(gòu)人員、儀器等資料；

12.衛(wèi)生行政部門要求提供的其它有關(guān)資料。

（二）食品銷售企業(yè)

1.衛(wèi)生許可證申請書；

2.法定代表人或負責(zé)人職務(wù)證明和身份證復(fù)印件；

3.企業(yè)或單位名稱證明（工商行政管理部門核準(zhǔn)單）；

4.從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；

5.經(jīng)營場所平面布局圖；

6.衛(wèi)生管理組織、制度；

7.衛(wèi)生行政部門要求提供的其它有關(guān)資料。

（三）飲食服務(wù)企業(yè)

1.衛(wèi)生許可證申請書；

2.法定代表人或負責(zé)人職務(wù)證明和身份證復(fù)印件；

3.企業(yè)或單位名稱證明（工商行政管理部門核準(zhǔn)單）；

4.從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；

5.經(jīng)營場所平面布局圖；

6.衛(wèi)生管理組織、制度；

7.衛(wèi)生行政部門要求提供的其它有關(guān)資料。

（四）食品攤販

1.負責(zé)人身份證復(fù)印件；

2.生產(chǎn)經(jīng)營場地使用證明（占道證、設(shè)攤證等）；

3.生產(chǎn)經(jīng)營項目；

4.從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；

5.衛(wèi)生行政部門要求提供的其它有關(guān)資料。

（五）保健食品生產(chǎn)加工企業(yè)：

1.衛(wèi)生許可證申請書；

2.法定代表人職務(wù)證明和身份證復(fù)印件

3.營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)成立證明文件復(fù)印件

4.產(chǎn)品劑型、品種名單及保健食品批準(zhǔn)（注冊）證書復(fù)印件

5.保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范審查報告

6.省級衛(wèi)生行政部門認定的市級以上衛(wèi)生檢驗機構(gòu)出具的連續(xù)三批產(chǎn)品檢驗報告；

7.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

8.產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書樣稿；

9.省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他有關(guān)資料。

上款規(guī)定的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，擬接受產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓或接受其他企業(yè)委托生產(chǎn)加工的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還需提供轉(zhuǎn)讓（委托）、受讓（受委托）雙方經(jīng)公證部門公證的產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓（委托生產(chǎn)）協(xié)議（合同）書；本企業(yè)無保健食品批準(zhǔn)（注冊）證書但擬接受產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓或接受其他企業(yè)委托生產(chǎn)加工的，照此規(guī)定辦理。

（六）集貿(mào)市場：

1.衛(wèi)生許可證申請書；

2.法定代表人或負責(zé)人職務(wù)證明和身份證復(fù)印件；

3.工商行政管理部門核準(zhǔn)企業(yè)名稱復(fù)印件；

4.有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立集貿(mào)市場的批件；

5.房產(chǎn)證（或建筑許可證）和/或租房協(xié)議復(fù)印件等有效證明材料；

6.經(jīng)營場所平面布局圖；

7.市場管理人員健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明及照片；

8.衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生制度；

9.其它有關(guān)資料。

散裝白酒等有特殊要求的經(jīng)營者，申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證時，還應(yīng)符合省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他相關(guān)條件。

第十一條衛(wèi)生行政部門自收到申請受理之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定：

（一）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)受理其食品衛(wèi)生許可申請，并出具《衛(wèi)生行政許可申請材料接收憑證》及《衛(wèi)生行政許可申請受理通知書》；

（二）不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理，并出具《衛(wèi)生行政許可不予受理通知書》；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)出具《衛(wèi)生行政許可申請材料補正通知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不補全的，視為未申請。

第三章審查決定

第十二條衛(wèi)生行政部門對申請材料審查符合要求后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20個工作日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級衛(wèi)生行政部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人,出具《衛(wèi)生行政許可延期通知書》。

第十三條衛(wèi)生行政部門依法需要對申請人進行現(xiàn)場審查的，于受理之日起7個工作日內(nèi)指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進行審查，審查內(nèi)容按照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》和相應(yīng)的《衛(wèi)生許可審查評分表》，進行逐項審查評分，并攝制主要功能間和衛(wèi)生設(shè)施、儀器設(shè)備的照片存檔。

第十四條衛(wèi)生行政部門依法需要對申請的許可事項進行檢驗、檢測的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行檢驗、檢測，并書面告知所需期限。所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

第十五條衛(wèi)生行政部門審查不符合法定條件的，作出《不予衛(wèi)生行政許可決定書》，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條經(jīng)審查符合食品衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)加蓋衛(wèi)生行政部門印章的食品衛(wèi)生許可證。

食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明：單位名稱、地址、法定代表人或業(yè)主、許可項目、生產(chǎn)經(jīng)營方式、許可證編號，有效期限和發(fā)證機關(guān)及發(fā)證日期等內(nèi)容。

許可項目按《食品生產(chǎn)經(jīng)營類別和品種》填寫。

《食品生產(chǎn)經(jīng)營類別和品種》中未列入的食品生產(chǎn)經(jīng)營項目和品種，由各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的具體情況確定項目名稱。

生產(chǎn)經(jīng)營方式按生產(chǎn)加工、經(jīng)營（批發(fā)、零售）、供應(yīng)（酒菜面飯）、自制零售等填寫。

第十七條食品衛(wèi)生許可證分為正本和副本，食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證有效期限為四年，食品攤販、季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品展銷等臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)臨時衛(wèi)生許可證，有效期限最長不超過12個月，不設(shè)副本，不復(fù)核年審。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在籌建過程中需要證明的，可發(fā)給臨時衛(wèi)生許可證，注明籌建用，有效期限視具體情況而定，最長不超過12個月。

影樓、娛樂廳、酒吧、茶樓等有食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的公共場所按相應(yīng)的衛(wèi)生許可條件頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。

食品集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生許可證由市場舉辦者申領(lǐng)；市場內(nèi)生產(chǎn)加工經(jīng)營直接入口食品且有獨立固定場所的，應(yīng)單獨領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證或臨時食品衛(wèi)生許可證。

衛(wèi)生許可證編號格式為：（浙）衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第AA－BB－C－D號，AA指市級代碼；BB指縣區(qū)級代碼（市、縣、區(qū)代碼按浙江省行政區(qū)域代碼）；C指生產(chǎn)經(jīng)營方式：生產(chǎn)加工代碼1、經(jīng)營代碼2、供應(yīng)（酒菜面飯）代碼3、自制零售等代碼4；D指順序號。

第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更企業(yè)名稱、法人代表人或業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營方式、許可項目和擴建、改建生產(chǎn)經(jīng)營場所的，應(yīng)向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出書面變更申請。經(jīng)審查符合條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)予辦理變更手續(xù)，變更后的食品衛(wèi)生許可證編號及有效期限與原證保持一致；不符合要求的，不予變更，并作出《不予變更決定書》。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更地址、重建生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)重新申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證，如果屬于同一衛(wèi)生行政部門管轄的，變更后的食品衛(wèi)生許可證編號與原證保持一致。

第十九條食品衛(wèi)生許可證每年復(fù)核一次，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證或復(fù)核后滿一年的前30日向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門申請復(fù)核。省級衛(wèi)生行政部門發(fā)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的復(fù)核向設(shè)區(qū)的市或縣級衛(wèi)生行政部門申請。

復(fù)核應(yīng)當(dāng)與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理相結(jié)合，其食品衛(wèi)生等級達到A、B、C級的準(zhǔn)予年審?fù)ㄟ^，并在食品衛(wèi)生許可證上加貼復(fù)核標(biāo)志和食品衛(wèi)生等級標(biāo)志；D級單位限期整改，整改后仍達不到要求的，不予年審?fù)ㄟ^，并作出《不予年審決定書》。

第二十條食品衛(wèi)生許可證期滿后需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出申請，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查符合要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)予辦理延續(xù)手續(xù)，延續(xù)后的食品衛(wèi)生許可證編號與原證保持一致；不符合要求的，不予延續(xù)，并作出《不予延續(xù)決定書》。

第二十一條食品衛(wèi)生許可證必須置于食品生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置，亮證經(jīng)營。

食品衛(wèi)生許可證遺失的，應(yīng)登報聲明并向原發(fā)證單位補證。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的資料檔案，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定記錄監(jiān)督管理情況和處理結(jié)果，監(jiān)督管理記錄應(yīng)當(dāng)按照要求歸檔。

省級衛(wèi)生行政部門發(fā)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督管理和年度復(fù)核工作由設(shè)區(qū)的市或縣級衛(wèi)生行政部門負責(zé)。

第二十三條上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門糾正或者直接予以糾正。

第二十四條有下列情形之一的，作出衛(wèi)生許可決定的衛(wèi)生行政部門或上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以撤消，并作出《撤銷衛(wèi)生行政許可證決定書》：

（一）超越法定職權(quán)作出的衛(wèi)生許可決定；

（二）違反法定程序作出的衛(wèi)生許可決定；

（三）申請人以欺騙、賄賂等非法手段騙取衛(wèi)生許可證的；

（四）偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證的。

第二十五條有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證，并作出《注銷衛(wèi)生行政許可決定書》：

（一）逾期未申請復(fù)核或延續(xù)的；

（二）自行歇業(yè)或停止?fàn)I業(yè)六個月以上的；

（三）被工商行政部門注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（四）復(fù)核或申請延續(xù)時不符合衛(wèi)生要求，拒不整改或整改后仍達不到要求的。

第五章附則

篇7

第二條公民、法人或者其他組織認為**市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)（縣）財政部門（以下簡稱區(qū)縣財政局）的具體行政行為，或具體行政行為依據(jù)的規(guī)定，侵犯了其合法權(quán)益，依法向**市財政局提出行政復(fù)議申請；市財政局依據(jù)法定職權(quán)審核、受理行政復(fù)議申請、審理行政復(fù)議案件，依法做出行政復(fù)議決定，以及辦理行政應(yīng)訴事項，適用本規(guī)定。

公民、法人或者其他組織對區(qū)縣財政局具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的，可以向所在地區(qū)縣人民政府的法制機構(gòu)提出復(fù)議申請；也可以向區(qū)縣財政局的上一級主管機關(guān)的法制部門提出復(fù)議申請。

提起行政復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織，是行政復(fù)議申請人（以下簡稱申請人）；實施該具體行政行為的區(qū)縣財政局，是行政復(fù)議的被申請人（以下簡稱被申請人）。

第三條**市財政局（以下簡稱市財政局）依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實施。

第四條市財政局法制處是市財政局行政復(fù)議機構(gòu)（以下簡稱法制處）。依據(jù)法定職責(zé)，負責(zé)審核、受理行政復(fù)議申請、復(fù)議案件的審理，以及行政訴訟事項的辦理，具體履行下列職責(zé)：

（一）依法審核行政復(fù)議申請；

（二）依法決定是否受理有關(guān)**市財政系統(tǒng)的行政復(fù)議申請；

（三）依法要求被申請人在法定期限內(nèi)提出有關(guān)具體行政行為及其依據(jù)的答復(fù)書；

（四）依法向有關(guān)組織和人員進行調(diào)查，取得證據(jù)，查閱相關(guān)文件和資料；

（五）依法審查被申請人的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（七）對區(qū)縣財政局違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（八）辦理因不服市財政局行政復(fù)議決定提起的行政訴訟的應(yīng)訴事宜；

（九）辦理因不服市財政局具體行政行為提起的行政訴訟；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條市財政局各內(nèi)設(shè)機構(gòu)（以下簡稱各處室），應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合法制處辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴事項，具體履行下列職責(zé)：

（一）向法制處提交由本單位以市財政局名義作出的、引起行政復(fù)議和行政訴訟的具體行政行為的有關(guān)資料或證據(jù)，并提出書面答復(fù)；

（二）協(xié)助法制處審理屬于本單位主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議案件，并提出書面處理建議；

（三）協(xié)助法制處對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定進行審查；

（四）參與辦理因不服與本單位有關(guān)的市財政局具體行政行為和因行政復(fù)議所提起的行政訴訟的應(yīng)訴工作。

第六條申請人向市財政局提起的行政復(fù)議，可以書面申請和口頭申請。行政復(fù)議申請書，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人名稱、住所、法定代表人姓名、職務(wù)（申請人為自然人的應(yīng)列明姓名、性別、職業(yè)、住所）；

（二）被申請人名稱、住所；

（三）申請復(fù)議的理由和要求；

（四）提起行政復(fù)議申請的日期；

（五）行政處罰決定書或者其他行政決定及其他證據(jù)的復(fù)印件。

法制處接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)填寫《**市財政局行政復(fù)議申請登記表》（附件一）。

口頭申請的，應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員予以接待，依據(jù)申請人的口述，制作市財政局行政復(fù)議申請筆錄，由雙方簽字或蓋章；

第七條市財政局審理行政復(fù)議案件，原則上采取書面審理方式。但是申請人提出要求，或者法制處認為必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

法制處會同相關(guān)處室對有關(guān)組織和人員進行調(diào)查、詢問情況時應(yīng)當(dāng)有兩名工作人員參加；調(diào)查與詢問，應(yīng)當(dāng)制作筆錄；交由被詢問人簽字或蓋章。

第八條在集齊《**市財政局行政復(fù)議申請登記表》、行政復(fù)議申請書正本、副本（或行政復(fù)議案件申請筆錄）及相關(guān)資料的2日內(nèi)，法制處處長應(yīng)當(dāng)根據(jù)該復(fù)議申請涉及的內(nèi)容確定案件的主管處長和承辦人。

申請人未提交行政復(fù)議申請書副本、申請人身份證復(fù)印件、委托人身份證明和委托書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書和有關(guān)材料的，法制處在收到行政復(fù)議申請書之日起5日內(nèi)，制發(fā)市財政局行政復(fù)議審理限期補證通知書，要求申請人限期補證；申請人逾期未提交補證材料的，行政復(fù)議程序應(yīng)當(dāng)終止。

第九條承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定，在1個工作日內(nèi)對行政復(fù)議的申請的事項進行審查；填寫《**市財政局行政復(fù)議申請?zhí)幚韺徟怼罚ǜ郊?；提出是否立案受理的意見，由法制處處長審核后報經(jīng)主管局長批準(zhǔn)。

第十條對于符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，自法制處收到申請之日起即為受理；自收到行政復(fù)議申請書之日起5日內(nèi)，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《**市財政局行政復(fù)議答復(fù)通知書》（附件五）送達被申請人。

對于不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，自收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出下列決定：

（一）不屬于市財政局管轄的復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作《**市財政局行政復(fù)議告知書》（附件三），并告知申請人向具有管轄權(quán)行政機關(guān)申請行政復(fù)議；

（二）不符合法定受理條件的復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作《**市財政局行政復(fù)議申請不予受理決定書》（附件四）；

（三）人民法院已經(jīng)立案受理的行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)制作《**市財政局行政復(fù)議案件申請不予受理決定書》；（附件四）

第十一條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書副本或者復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出行政復(fù)議答復(fù)書，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請人提供的證據(jù)主要包括以下幾種：

（一）書證：

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

申請人、第三人可以查閱被申請人提出的行政復(fù)議答復(fù)書、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，復(fù)議機關(guān)不得拒絕。提交行政復(fù)議答復(fù)書，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被申請人的名稱、住所，法定代表人姓名、職務(wù)，委托人的姓名、住所；

（二）作出具體行政行為的事實和理由；

（三）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

（四）對申請人的復(fù)議請求提出的答復(fù)意見；

（五）作出書面答復(fù)的年、月、日，并加蓋單位印章。

第十二條行政復(fù)議期間，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

第十三條復(fù)議申請人依據(jù)《行政復(fù)議法》第七條的規(guī)定，對規(guī)范性文件提出審查請求的，或者承辦人在審理案件時認為對具體行政行為依據(jù)的審查，需要中止審理該行政復(fù)議案件的，承辦人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，報告法制處處長并制作《**市財政局行政復(fù)議中止通知書》（附件六），送達申請人和被申請人，即中止審理該行政復(fù)議申請。

第十四條行政復(fù)議案件中止期間，不計算在復(fù)議期限內(nèi)；中止的原因消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)對案件的審理。

第十五條對于規(guī)范性文件審查程序：

（一）屬于國務(wù)院各部委、市政府頒發(fā)的規(guī)定，由法制處擬定《**市財政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》（附件七），并附行政復(fù)議申請書，報主管局長批準(zhǔn)，上報有權(quán)審查、處理的機關(guān)；按照《行政復(fù)議法》第二十七條規(guī)定進行處理；

（二）屬于市財政局頒發(fā)的規(guī)定，由法制處填寫擬定《**市財政局規(guī)范性文件審核意見函》（附件八），提出審核意見；如果該規(guī)定涉及相關(guān)處室職權(quán)的，送交該處室征詢意見；法制處將征詢意見匯總后，報送主管局長審定；對于違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定、需要撤銷規(guī)定的，經(jīng)主管局長同意，報送市財政局負責(zé)人批準(zhǔn)，以市財政局的名義撤銷該規(guī)定。

（三）屬于市政府所屬委、辦、局，以及區(qū)縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)的規(guī)定，由法制處擬定《**市財政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》（附件七），并附上行政復(fù)議申請書，經(jīng)主管局長同意，送交規(guī)定的制定部門進行審核。

（四）屬于區(qū)縣財政局頒發(fā)的規(guī)定，由法制處擬定《**市財政局關(guān)于規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》（附件七），并附上行政復(fù)議申請書，送交區(qū)縣財政局；由其對規(guī)定進行審核，出具處理意見，報送法制處；對于違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，區(qū)縣財政局拒不撤銷的或逾期沒有報送處理意見的，法制處可提出法律意見，經(jīng)主管局長批準(zhǔn)，報市財政局負責(zé)人批準(zhǔn)，以市財政局的名義撤銷該規(guī)定。

有前款規(guī)定情形之一、需要中止具體行政行為審查的，經(jīng)主管局長同意；報送市財政局負責(zé)人批準(zhǔn)后；承辦人應(yīng)當(dāng)制作《**市財政局中止審查具體行政行為通知書》（附件十一），送達當(dāng)事人。

已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請,待有關(guān)部門提出審理意見后，恢復(fù)審理。

第十六條申請人在提起復(fù)議申請時，一并提出對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進行申請審查的，以及市財政局在審查被申請人的具體行政行為時，認為其依據(jù)不合法的，市財政局有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；市財政局無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并告知當(dāng)事人。

第十七條承辦人對具體行政行為的審查，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件是否準(zhǔn)確；

（三）具體行政行為的實施是否符合法定程序；

（四）具體行政行為是否超越或；

（五）具體行政行為是否明顯不當(dāng)；

（六）被申請人是否履行法定職責(zé)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。

第十八條申請人在提起復(fù)議申請時，可以一并提出行政賠償請求；對于符合國家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模胸斦衷跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被申請人依法給予賠償。

申請人提起復(fù)議申請時沒有提出行政賠償請求的，市財政局在依法決定撤銷或者變更罰款、撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用，以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)、解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

第十九條按照本規(guī)定第二十三條審查完畢，法制處應(yīng)當(dāng)提出法律建議，經(jīng)主管局長同意，報送市財政局負責(zé)人批準(zhǔn)；對于重大或者復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政局領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過，并以市財政局名義依法作出行政復(fù)議決定。

（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（二）被申請人不履行法定職責(zé)，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者的；

5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請人不按照本規(guī)定第十二條提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

第二十條議機關(guān)在作出行政復(fù)議決定之前，申請人要求撤回復(fù)議申請的，該復(fù)議程序即為終止。

第二十一條行政復(fù)議期間，申請人或被申請人要求停止執(zhí)行具體行政行為的，或者復(fù)議機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行具體行政行為的，承辦人應(yīng)當(dāng)自收到停止執(zhí)行具體行政行為申請（或收到行政復(fù)議申請）之日起5日內(nèi)，填寫《**市財政局停止執(zhí)行具體行政行為審批表》（附件九），由法制處長審核后，報主管局長復(fù)審并制作《**市財政局停止執(zhí)行具體行政行為通知書》（附件十），送達申請人和被申請人。

第二十二條市財政局自受理復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)市財政局負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長；但是延長期限最多不超過三十日；經(jīng)批準(zhǔn)延長的，制作《**市財政局行政復(fù)議案件延期審理通知書》（附件十二），送達當(dāng)事人。

第二十三條市財政局作出的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《**市財政局行政復(fù)議決定書》（附件十三），加蓋單位印章；《**市財政局行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達，發(fā)生法律效力?！?*市財政局行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）申請人名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請人為自然人的應(yīng)列明姓名、住所）；申請人人的姓名、住所；

（二）被申請人名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)；第三人的姓名、住所（法人或其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（三）申請人提起復(fù)議申請的主要請求和理由；

（四）被申請人具體行政行為所認定的事實、法律依據(jù)及處理結(jié)論；

（五）市財政局所認定的事實和證據(jù)，適用的法律依據(jù)；

（六）市財政局的行政復(fù)議結(jié)論；

（七）告知當(dāng)事人不服市財政局行政復(fù)議決定，向人民法院的期限，或者終局的復(fù)議決定當(dāng)事人履行的期限；

（八）市財政局作出行政復(fù)議決定的日期。

第二十四條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。市財政局責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，由法制處提出處理意見，報財政局負責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《**市財政局責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書》（附件十四），送達被申請人。

第二十五條申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的財政部門依法強制執(zhí)行；或者申請人民法院強制執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時告知市財政局；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由市財政局依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《**市財政局強制執(zhí)行具體行政行為申請書》或《**市財政局強制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請書》（附件十五）。

第二十六條市財政局作出行政復(fù)議決定，具有下列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向市人民政府法制辦公室備案：

（一）作出撤銷、變更具體行政行為的；

（二）作出確認具體行政行為違法的；

(三)發(fā)生行政爭議的具體行政行為在本地區(qū)、本部門有較大影響的；

(四)市財政局認為需要報送的。

第二十七條市財政局應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定的十日內(nèi)向市政府法制辦報送備案報告；備案報告應(yīng)當(dāng)按照市政府法制辦的規(guī)定填報，并附上所備案的《行政復(fù)議決定書》文本二份。

第二十八條有下列情形之一，市財政局應(yīng)當(dāng)依法參加行政訴訟：

（一）公民、法人或者其他組織因不服市財政局具體行政行為提起行政訴訟的；

（二）公民、法人或者其他組織因不服市財政局具體行政行為的行政復(fù)議提起行政訴訟的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定市財政局應(yīng)當(dāng)參加行政訴訟的。

第二十九條訴訟人一般由法制處和相關(guān)處室的工作人員擔(dān)任，必要時可以委托律師擔(dān)任。

第三十條市財政局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，及時向人民法院提交答辯狀及有關(guān)證據(jù)材料。

對不服有關(guān)處室以市財政局名義作出的具體行政行為提起行政訴訟的，由有關(guān)處室在收到書副本之日起5日內(nèi)，提出答辯狀，連同作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和材料送法制處。法制處應(yīng)當(dāng)對答辯狀進行審核，報主管局長復(fù)審后，報市財政局負責(zé)人批準(zhǔn)，提交人民法院。

對不服市財政局改變具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的，由法制處提出答辯狀，報主管局長復(fù)審后,報市財政局負責(zé)人批準(zhǔn)，提交人民法院。

第三十一條有下列情形的，市財政局負責(zé)人作為行政訴訟人出庭應(yīng)訴：

（一）由法律、法規(guī)授權(quán)或受**市政府委托，**市財政局以**市政府名義作出的具體行政行為，而導(dǎo)致**市政府作為行政訴訟案件的被告，應(yīng)當(dāng)由**市財政局作出該具體行政行為處室的主管局長（或作出該決定的簽發(fā)人）作為該行政訴訟人；經(jīng)過相關(guān)的委托程序后，**市政府出庭應(yīng)訴。

（二）**市財政局作為被告的行政訴訟案件中，每年應(yīng)當(dāng)至少有一起案件，由局級領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)單位負責(zé)人委托）作為行政訴訟的人出庭應(yīng)訴。

第三十二條由法律、法規(guī)授權(quán)或受**市財政局委托，區(qū)縣財政局以**市財政局名義作出的具體行政行為，而導(dǎo)致**市財政局作為行政訴訟案件被告的，該區(qū)縣財政局作出該具體行政行為科室的主管局長（或作出該決定的簽發(fā)人）同時作為該行政訴訟人，與**市財政局負責(zé)人共同出庭應(yīng)訴。

第三十三條法制處負責(zé)市財政局行政復(fù)議和行政訴訟的匯總統(tǒng)計和報表填報工作。負責(zé)統(tǒng)計的工作人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好統(tǒng)計工作。翌年3月底前，將上年度統(tǒng)計報表報送財政部條法司和市政府法制辦。同時，一并報送本年度行政復(fù)議統(tǒng)計分析報告。統(tǒng)計分析報告應(yīng)當(dāng)對行政復(fù)議的案件情況進行分析、研究，總結(jié)財政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗不足；提出財政立法、財政執(zhí)法中存在的問題，以及改進意見。

第三十四條下列行政復(fù)議文書應(yīng)當(dāng)加蓋市財政局印章：

（一）不予受理行政復(fù)議申請決定書；

（二）行政復(fù)議決定書；

（三）強制執(zhí)行具體行政行為申請書；

（四）強制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請書；

（五）停止執(zhí)行具體行政行為通知書；

（六）中止審查具體行政行為通知書；

（七）同意撤回行政復(fù)議申請通知書；

（八）責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書。

（九）訴訟人委托書；

（十）行政訴訟答辯狀。

前款規(guī)定以外的其他行政復(fù)議文書，可以加蓋法制處印章。

第三十五條市財政局審理行政復(fù)議案件，不得向申請人收取任何費用。

行政復(fù)議和行政訴訟工作所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入市財政局年度專項業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，由本級財政予以保障。

第三十六條行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。行政復(fù)議文書的送達，應(yīng)當(dāng)有《送達回證》（附件十六）。

第三十七條本規(guī)定自2004年1月1日起施行，由市財政局負責(zé)解釋。

篇8

《安全生產(chǎn)許可證條例》（以下簡稱《條例》）、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家局令第8號，以下簡稱《實施辦法》）頒布實施3年來，對規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)條件，提高煤礦抗災(zāi)能力，遏制煤礦重特大事故，保障煤礦安全生產(chǎn)起到了重要作用。為進一步貫徹落實《條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）和《實施辦法》等煤礦安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和規(guī)定，貫徹國務(wù)院安委會第五次全體會議有關(guān)煤礦證照管理“既要嚴(yán)格許可，又要方便企業(yè)”的要求，切實管理好煤礦安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證延期工作的要求

（一）直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的條件和程序

1.直接延期條件。根據(jù)《實施辦法》第二十二條的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿，符合下列條件的煤礦，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。其具體要求是：

（1）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《實施辦法》：采礦許可證在有效期內(nèi)；在申請安全生產(chǎn)許可證直接延期時，未發(fā)現(xiàn)存在違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《實施辦法》的行為；符合國家和地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。

（2）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件：在申請安全生產(chǎn)許可證直接延期時，未發(fā)現(xiàn)《特別規(guī)定》規(guī)定的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，未因降低安全生產(chǎn)條件而被煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證。

（3）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查：積極配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的工作；嚴(yán)格執(zhí)行，并未違反煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全監(jiān)察指令；接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法做出的行政處罰。

（4）未發(fā)生死亡事故：在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故。

2.直接延期程序

符合以上條件的煤礦企業(yè)，可不進行安全評價，并按下列程序直接辦理延期手續(xù)：

（1）在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月，煤礦企業(yè)應(yīng)依照《實施辦法》第五條至第十三條和本通知規(guī)定，按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查報告書》（以下簡稱《直接延期自查報告書》，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自行制定）逐項進行自查。

（2）煤礦企業(yè)按規(guī)定格式填寫《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書》（以下簡稱《直接延期申請書》，由國家煤礦安全監(jiān)察局制定，見附件1），連同《直接延期自查報告書》報煤礦（井）所在地煤礦安全監(jiān)察分局。

（3）煤礦（井）所在地煤礦安全監(jiān)察分局負責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請進行復(fù)核，并在20個工作日內(nèi)在《直接延期申請書》上簽署復(fù)核意見。

（4）經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局復(fù)核并同意延期的，在10個工作日內(nèi)，由煤礦企業(yè)或煤礦安全監(jiān)察分局向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交《直接延期自查報告書》、《直接延期申請書》和《安全生產(chǎn)許可證副本》原件。

（5）原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意直接延期的，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)直接延期手續(xù)；對不同意直接延期的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

（二）不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的有關(guān)要求

投資經(jīng)營煤礦的企業(yè)，煤礦企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司），及不符合上述條件要求的煤礦（井），不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期。

不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的煤礦企業(yè)在申請辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)重新向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出頒證申請，由原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)按照《條例》、《實施辦法》、國家及地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和本通知的有關(guān)規(guī)定審理。

二、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期有關(guān)問題的處理要求

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期應(yīng)與國家及相關(guān)部門新頒布的法規(guī)和要求銜接

在《條例》和《實施辦法》頒布實施后，國家出臺的《特別規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，相關(guān)部門和地方依法作出的對于涉及煤礦安全許可的相關(guān)規(guī)定，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)的實際情況一并予以考慮。

申請辦理安全生產(chǎn)許可證應(yīng)按照《實施辦法》第十五條的規(guī)定，提供相關(guān)文件、資料。其中采礦許可證應(yīng)提供復(fù)制件，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)查驗原件。

（二）規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的有效期

安全生產(chǎn)許可證的有效期按《實施辦法》法定的3年有效期辦理。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿且未辦理延期手續(xù)的，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。待煤礦（井）依法辦理采礦許可證延期后，發(fā)還其暫扣的安全生產(chǎn)許可證。

（三）煤礦企業(yè)必須辦理安全生產(chǎn)許可證

按照《實施辦法》第十四條的規(guī)定，煤礦企業(yè)及其所屬煤礦都必須申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。凡投資經(jīng)營煤礦的企業(yè)，都必須依法向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

中央企業(yè)申請領(lǐng)取煤礦安全生產(chǎn)許可證，向國家煤礦安全監(jiān)察局提出；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管理的煤礦企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和投資經(jīng)營煤礦的其他企業(yè)，以及跨省區(qū)投資開辦煤礦的企業(yè)，應(yīng)向企業(yè)所在地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法申請煤礦安全生產(chǎn)許可證。

與煤共（伴）生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于與煤共（伴）生的礦山企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管一函〔2006〕287號）的規(guī)定，與煤共（伴）生的礦山，若以煤炭為主采礦種，應(yīng)當(dāng)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法申請煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再另行申請非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

（四）明確安全生產(chǎn)許可證變更的相關(guān)登記內(nèi)容

煤礦企業(yè)需要變更安全生產(chǎn)許可證登記的主要負責(zé)人時，可持煤礦主要負責(zé)人安全資格證書和主要負責(zé)人任命文件（或聘書），向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出變更申請。

煤礦（井）企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化需要變更安全生產(chǎn)許可證登記內(nèi)容時，應(yīng)持變更過登記內(nèi)容的工商營業(yè)執(zhí)照向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出變更申請。

（五）嚴(yán)格礦井生產(chǎn)能力（規(guī)模）的認定

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，其礦井生產(chǎn)能力（規(guī)模）應(yīng)以省級及以上煤炭行業(yè)管理部門核定的生產(chǎn)能力（規(guī)模）為準(zhǔn)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕216號）的要求，將煤礦企業(yè)勞動定員管理作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和延期的條件。煤礦企業(yè)必須制定并嚴(yán)格落實勞動定員標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)勞動定員工作制度，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。國有重點煤礦原則上每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過100人，特殊情況確需增加采區(qū)作業(yè)人數(shù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)制定專門的安全措施報省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?。▍^(qū)、市）人民政府煤炭行業(yè)管理部門制定的勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。

（七）新修訂部分安全生產(chǎn)許可證頒證文書

在原9種頒證文書的基礎(chǔ)上，新增加《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書》；對《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補正告知書》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》、《不予頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》3種文書進行了適當(dāng)修改，增加了國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容（詳見附件1）。其余6種頒證文書仍繼續(xù)使用。

三、關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可證管理工作的要求

（一）建立健全煤礦安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計報告制度

省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每年7月15日、1月15日將前半年、上年度安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況、安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計管理報表向國家煤礦安全監(jiān)察局報告。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況內(nèi)容包括：頒證情況；監(jiān)管、監(jiān)察情況；存在問題和建議意見等。安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計管理報表包括：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證情況匯總表和明細表。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況、安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計管理報表采用電子文檔上報（具體格式及說明見附件2）。

（二）加強煤礦安全生產(chǎn)許可證管理信息通報

煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立定期通報、例會等制度。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期或因違反國家相關(guān)法律、法規(guī)和本部門規(guī)定或受到行政處罰，被吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證的，頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在15個工作日內(nèi)書面通知其他證照頒發(fā)管理機關(guān)。同時將有關(guān)情況通報煤礦企業(yè)所在地市級以上人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門。

篇9

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。，全國公務(wù)員公同的天地www

第二條我局按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》及時接受上級財政部門和昆山市人民政府的行政復(fù)議。

第三條有下列情形之一的，各級財政部門應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)訴：

(一)公民、法人或者其他組織因不服本級財政部門具體行政行為提起行政訴訟的；

(二)公民、法人或者其他組織因不服本級財政部門改變原具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的；

(三)其他應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)訴的情形。

第四條財政部門依法應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)確定訴訟人。

訴訟人一般由法制機構(gòu)或者有關(guān)機構(gòu)的工作人員擔(dān)任。必要時也可以委托律師擔(dān)任。

訴訟人人選由法制機構(gòu)或者由法制機構(gòu)與有關(guān)機構(gòu)提出建議，報經(jīng)部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理授權(quán)委托書。

第五條財政部門應(yīng)當(dāng)依法及時向人民法院提交答辯狀及有關(guān)證據(jù)和材料。

對不服有關(guān)機構(gòu)以本級財政部門名義作出的具體行政行為提出行政訴訟的，由有關(guān)機構(gòu)在收到起訴狀副本之日起五日內(nèi)提出答辯狀，連同作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和材料送交法制機構(gòu)。法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對答辯狀進行審核，報經(jīng)部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)后提交人民法院。

對不服財政部門改變具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的，由法制機構(gòu)提出答辯狀，報經(jīng)部門主要負責(zé)人批準(zhǔn)后提交人民法院。

第六條下列行政復(fù)議和應(yīng)訴文書應(yīng)當(dāng)加蓋財政部門印章：

(一)不予受理行政復(fù)議申請決定書；

(二)行政復(fù)議決定書；

(三)強制執(zhí)行具體行政行為申請書；

(四)強制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請書；

(五)停止執(zhí)行具體行政行為通知書；

(六)中止審查具體行政行為通知書；

(七)同意撤回行政復(fù)議申請通知書：

(八)責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書；

(九)作為行政復(fù)議案件被申請人提出的書面答復(fù)；

(十)訴訟人授權(quán)委托書；

(十一)行政訴訟、民事訴訟答辯狀；

(十二)其他應(yīng)當(dāng)依法加蓋財政部門印章的行政復(fù)議或應(yīng)訴文書。

前款規(guī)定以外的其他行政復(fù)議和應(yīng)訴文書，可以加蓋法制機構(gòu)印章。

第七條行政復(fù)議文書應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》第四十條的規(guī)定送達。送達行政復(fù)議文書應(yīng)當(dāng)填制《送達回證》。

篇10

停歇業(yè)管理辦法

第一條：為規(guī)范分局納稅人停歇業(yè)管理和嚴(yán)格內(nèi)部操作規(guī)程，制定本辦法。

第二條：對停歇業(yè)制度運作按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定和管理權(quán)限執(zhí)行。第三條：納稅人應(yīng)在停歇業(yè)七日前向轄區(qū)內(nèi)專管員提交書面申請。專管員應(yīng)按政策規(guī)定及時受理，并督促納稅人結(jié)清當(dāng)期應(yīng)繳稅款，封存票證，在停歇業(yè)申請書上簽署意見后報管理組長初審。

第四條：管理組長應(yīng)對轄區(qū)納稅人停歇業(yè)的管理、審核工作嚴(yán)格把關(guān)，按照“執(zhí)行政策，征管適度”的原則，適當(dāng)控制停歇業(yè)的數(shù)量和次數(shù)。一般一個納稅期的的停歇業(yè)個數(shù)應(yīng)控制在當(dāng)期應(yīng)申報戶數(shù)的10以內(nèi)。當(dāng)期停歇業(yè)戶數(shù)超過20的應(yīng)查明情況，報分局審批后執(zhí)行。

第五條：對分局主體稅源的停歇業(yè)管理，管理組初審后報分局領(lǐng)導(dǎo)審議，分局長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第六條：各管理組對當(dāng)期申請停歇業(yè)的納稅人初審后，由管理組長簽署初審意見后上報分局審批。原則上每月報解結(jié)束后至次月納稅申報期內(nèi)為分局集中審批停歇業(yè)申請的時間，其它時間不予受理，各管理組對當(dāng)期申請停歇業(yè)的納稅人應(yīng)在受理之日起3日內(nèi)報批，超過停歇業(yè)期間十日以上的，一律不予批準(zhǔn)，更不得跨月報審或先停后報，各管理組應(yīng)將當(dāng)期審批執(zhí)行停歇業(yè)的納稅人清單同時上報分局綜合組備案核查。

第七條：分局綜合組負責(zé)對分局轄區(qū)內(nèi)停歇業(yè)管理的督辦，核查工作。每月應(yīng)對當(dāng)期上報的停歇業(yè)戶進行實地查訪，并做好質(zhì)量記錄，對虛假停歇業(yè)，未結(jié)清前期欠稅和其它納稅手續(xù)的要認真查處，對納稅人偷逃的稅款由綜合組直接追繳并予以處罰，并責(zé)成管理組責(zé)任人作出情況說明，專管員包庇、縱容納稅人假停歇業(yè)，查證落實一次，取消管理組長和專管員年度評選資格，考核不得評為稱職，并扣發(fā)全年獎金。各管理組或?qū)９軉T利用假停歇業(yè)在納稅戶中吃、拿、抵、要物資的，一經(jīng)查實，分局按省、市局規(guī)定和國家公務(wù)員條例提出處理意見后，報縣局從嚴(yán)處理。

第八條：在一個納稅年度內(nèi)，連續(xù)三個月或累計5次申請停歇業(yè)的納稅人，管理組應(yīng)將其納入重點管理對象加強管理，并上報分局綜合組，分局納入年度重點檢查對象。

第九條：綜合組負責(zé)分局停歇業(yè)的審核，由分管業(yè)務(wù)局長按管理權(quán)限審批，每個納稅期后由綜合組負責(zé)整理并書面報分局長審查，做好質(zhì)量記錄后歸檔。

第十條：本辦法自20xx年1月10日起執(zhí)行。