導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1制度供給主體的影響因素

農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的制度原因主要在于供給主體不同。制度供給主體包括國家、組織和個人。有效組織是經(jīng)濟完善制度的關(guān)鍵，因為組織會以創(chuàng)新的角度去實現(xiàn)自身的目標(biāo)，達(dá)到利益最大化。但是現(xiàn)階段許多金融組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，以農(nóng)村信用社為例，它作為農(nóng)業(yè)銀行的基層結(jié)構(gòu)，在所有者權(quán)益或者虧算方面，很難界定由誰享受或承擔(dān)，在實際的運營過程中，社員進行入股以及得到的分紅與以往的存款及所得利息沒有實質(zhì)性的差別，導(dǎo)致社員的產(chǎn)權(quán)沒有獨立性。個人也是金融制度中的主體，但由于農(nóng)戶在改革中沒有太多發(fā)言權(quán)，這就使金融制度創(chuàng)新受到很大阻力。另外作為制度的主要供給主體國家，很多時候所提供的金融制度并不適用于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，比如農(nóng)村信用社由省級政府管理。在面對政治、經(jīng)濟、軍事等壓力的情況時，國家可能為短期利益最大化，犧牲農(nóng)村經(jīng)濟利益。所以在進行制度供給時，以國家作為金融制度改革的唯一主體，很容易與農(nóng)村金融與經(jīng)濟實際情況脫軌，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。

1.2制度變遷模式的影響因素

制度變遷模式主要包括強制性與誘致性變遷制度。前者是以國家為主體的制度模式，農(nóng)村金融與經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性，是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn)，受到外部因素環(huán)境影響時，很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟癱瘓的情況，在過去的計劃經(jīng)濟體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個人自行組織和實行，經(jīng)過國家確認(rèn)的制度模式，制度的彈性有效率比較高，創(chuàng)新成本比較低。改革開放以后，誘致性制度模式開始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中，促進了經(jīng)濟的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏自主性，如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下，經(jīng)濟的發(fā)展也受到很大影響。

1.3制度創(chuàng)新環(huán)境的影響

制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提，創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵制，農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵機制?，F(xiàn)階段國家的金融管制一直比較嚴(yán)格，尤其對民間金融不認(rèn)可，因為它沒有法律地位，所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺，導(dǎo)致整個農(nóng)村金融市場缺乏競爭性。另外對農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本，新制度體系代替舊制度過程中，會影響到很多政府部門以及金融組織的利益，所以在沒有健全的制度保障下，制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒有得到重視，沒有完善的制度體系來保障農(nóng)民的實際話語權(quán)，所以在金融制度完善過程中很難發(fā)揮作用。

2農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析

2.1信用制度分析

制約金融發(fā)展的因素很大程度上來源于信用，但農(nóng)村經(jīng)濟中，金融信用體系一直不夠完善，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個人信用體系不健全，導(dǎo)致金融機構(gòu)很難對企業(yè)及個人的經(jīng)濟活動做出信用的評估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過于狹窄，經(jīng)濟信息開放的程度很低，企業(yè)及個人在信息量掌握方面都很欠缺。同時金融機構(gòu)也無法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個人的經(jīng)濟活動。

2.2法律制度的分析

從一定程度上分析，我國農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障，如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒有明確的法律法規(guī)，使農(nóng)村金融機構(gòu)得不到有效的法律保障，嚴(yán)重阻礙了金融機構(gòu)的發(fā)展。

2.3監(jiān)管制度的分析

農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系，很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的，忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益，另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系，大多以無序化的方式進行管理，導(dǎo)致監(jiān)管不能真正落到實處，農(nóng)村金融方面問題日趨增多。

2.4中介制度的分析

當(dāng)前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個人的貸款方面，很多個體企業(yè)中存在做假賬、虛假報稅等現(xiàn)象，導(dǎo)致金融機構(gòu)很難了解企業(yè)的實際情況，對個人貸款用方面也難把握，加之中介機構(gòu)的虛假審計信息頻頻出現(xiàn)等，使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。

3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

3.1建立健全信用體系

農(nóng)村金融體制的完善需要加強企業(yè)與個人的信息統(tǒng)計，并利用計算機進行信息儲存與傳遞，保證金融機構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責(zé)任制與獎懲制，使每個部門嚴(yán)格執(zhí)法，減少金融生活中的失信現(xiàn)象。

3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境

現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個人必須擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，將自身融入新的經(jīng)濟體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善，明確企業(yè)和個人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時農(nóng)村信貸金融機構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī)，為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度

農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整，根據(jù)農(nóng)村實際情況，以現(xiàn)代化方式和理念進行金融管理，主動采取風(fēng)險控制與防范的措施，將監(jiān)管工作做到透明化，使監(jiān)管制度更加完善。此外對于農(nóng)村金融的中介機構(gòu)，需要逐漸轉(zhuǎn)變意識，使整個行業(yè)向市場化以及競爭化方向邁進，以相關(guān)的政策規(guī)范引導(dǎo)中介機構(gòu)提高服務(wù)水平。同時要多引進發(fā)達(dá)國家的金融管理經(jīng)驗及組織形式，完善農(nóng)村金融中介制度。

4結(jié)論

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟CTI模式

從茂名這座城市的發(fā)展史來看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國最大的水果生產(chǎn)基地的呢？這其中的原因值得我們探討。

經(jīng)濟地理學(xué)的基本原理告訴我們，在對一個地方進行分析的時候，首先應(yīng)當(dāng)考察這個地區(qū)的區(qū)位因素。

一、茂名及周邊農(nóng)村的區(qū)位因素

（一）自然資源

茂名擁有豐富的自然資源，優(yōu)越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時間每年長達(dá)2000小時。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

茂名擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，井然有序的城市規(guī)劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網(wǎng)絡(luò)，同時茂名還有功能齊全的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和充足的水電供應(yīng)。

（三）農(nóng)業(yè)和工業(yè)

茂名是我國最大的水果生產(chǎn)基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經(jīng)濟作物并舉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產(chǎn)能力。

二、區(qū)位因素與政策分析

在對總體的區(qū)位因素進行分析之后，有必要對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策來進行進一步的分析。

中央提出要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)性的工程，涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等諸方面內(nèi)容，每一方面的建設(shè)與發(fā)展都不是獨立的，而是與其它部分相互聯(lián)系的。就農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，其所需要的資金、技術(shù)、信息等因素都離不開工業(yè)和城市，其所生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售也離不開工業(yè)和城市。因此如何用具體的措施將政策與區(qū)位因素結(jié)合起來就顯得十分重要。

三、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的措施

在促進茂名周邊農(nóng)村發(fā)展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”；對于繁榮茂名周邊農(nóng)村的經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可估量的作用。

（一）資金是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要前提，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。其實質(zhì)是解決了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的資金來源問題。茂名既是工業(yè)城市也是農(nóng)業(yè)城市，其工業(yè)企業(yè)納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料進得來，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品出得去。在資金鏈上形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機制。工業(yè)成為了農(nóng)業(yè)的重要資金來源。

（二）科學(xué)技術(shù)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐。從一定角度上講，科學(xué)技術(shù)的運用就是對人才的引進和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題，即如何根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和市場需求形成自己的比較優(yōu)勢的問題。科學(xué)技術(shù)是社會主義新農(nóng)村得以可持續(xù)發(fā)展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優(yōu)良單株選育和提純復(fù)壯工作，普查篩選出50多個優(yōu)質(zhì)水果品種，并且建立種質(zhì)資源園，逐步繁育推廣。

（三）信息為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟提供方向指引。現(xiàn)在的市場是顧客主導(dǎo)、競爭激烈、變化迅速的市場，因此獲得及時準(zhǔn)確地信息十分重要。經(jīng)過近幾年的努力，茂名全市農(nóng)村信息化建設(shè)已基本形成了以《茂名農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務(wù)網(wǎng)》等專業(yè)網(wǎng)站為輔助，上聯(lián)省農(nóng)業(yè)廳、下聯(lián)各縣，橫向聯(lián)接全國各省，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的信息網(wǎng)絡(luò)。四、致富模式的思考

通過對茂名市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟所采取的各種有效措施的來分析，在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)中，資金、技術(shù)和信息是三個最為基本的因素，新農(nóng)村的建設(shè)離不開這三個方面，這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，第一位的直接需要時資金，沒有充足的資金投入，農(nóng)村很難高效的地運轉(zhuǎn)。充足的資金有利于社會主義新農(nóng)村的啟動和高效的運轉(zhuǎn)；科學(xué)技術(shù)是使社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展的保證，在當(dāng)今各種原材料都在漲價的背景下，提高生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值是促進增收的好方法，在農(nóng)業(yè)上的運用之一就是因地制宜的種植各種經(jīng)濟作物，要想在保證質(zhì)量的同時高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，這顯然離不開科學(xué)技術(shù)。社會主義新農(nóng)村不是孤立的，而是一個開放的系統(tǒng)，資金的投入，人才、技術(shù)的投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品是用來滿足需求的，只有滿足需求的產(chǎn)品才能使生產(chǎn)要素得到應(yīng)有的回報，而需求來自于市場，要獲得市場，首先應(yīng)到信息。因此，資金、技術(shù)、信息是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的三位一體的基本要素。

從上圖可見，資金、技術(shù)和信息之間與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的啟動和運作離不開資金的投入，而在目前農(nóng)村金融還未充分的情況下，這種資金的最初主要來源是政府，在這里就是政府每年從工業(yè)所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農(nóng)村的建設(shè)，新農(nóng)村的建設(shè)是一個長期發(fā)展的過程，是一個不斷繁榮的過程，因此，就要不斷地形成自己的比較優(yōu)勢，而比較優(yōu)勢的形成離不開科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)的運用實際上就是人才的引進和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。經(jīng)濟學(xué)的基本原理告訴我們，資源是稀缺的，因此要想合理的配置，就要將主要的資源投入到市場需要的產(chǎn)品的形成上，進而獲取最大的利潤，換句話說，資金和技術(shù)的投入要以市場為主導(dǎo)，而市場的獲得首先離不開信息的獲取。一旦啟動起來，賣產(chǎn)品所得到的一部分回報就可以作為進一步的投資來源，這對于擴大內(nèi)需和繁榮農(nóng)村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優(yōu)勢。

篇3

面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理也做出了相應(yīng)的措施，使得這些問題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障；加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到了促進。

1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平

農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學(xué)，推廣義務(wù)教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學(xué)上，上得起學(xué)，在初等教育上跟得上，打下文化基礎(chǔ)，為農(nóng)村大學(xué)生提供資金支持，不會因為沒錢上學(xué)而錯過受教育的機會，這樣對于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。

2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實扶持政策切實落實

“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入新技術(shù)、新人才，把經(jīng)濟建設(shè)作為核心，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。

3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障結(jié)合

科技的發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機械自動化等節(jié)省了勞動力，可以創(chuàng)造更多的價值。引入新技術(shù)，用科技的力量推動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路

發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，一定要注意保護環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護，發(fā)展經(jīng)濟的同時提高生活質(zhì)量。

5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之初，沒有完善的農(nóng)業(yè)機制，缺乏先進的生產(chǎn)技術(shù)，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機制。

二農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長久存在的制約問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都提出了相應(yīng)有效的管理方法，對于農(nóng)村實際需求做出了詳細(xì)的分析，要采取積極的管理手段，確實促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導(dǎo)、解決其制約問題，令農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好了制度保證

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟情況，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了獨具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟的需要，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展行為得到良好科學(xué)的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了高水平的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了理論指導(dǎo)

市場經(jīng)濟的發(fā)展中，在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的理論指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有了明確的引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市場經(jīng)濟地位，明確在我國市場經(jīng)濟中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟，更需要政府的大力扶持，重點發(fā)展，明確經(jīng)濟地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展解決了制約問題

從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了科學(xué)有效的發(fā)展方法，促進經(jīng)濟的發(fā)展；實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和快速。

三結(jié)語

篇4

（一）研究模型

文中對于農(nóng)村金融的研究主要集中于對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，在研究的過程中相應(yīng)的變量包括農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村金融，將農(nóng)村的相應(yīng)投資作為控制變量，使用對于傳統(tǒng)金融環(huán)境評析的函數(shù)模式進行計算，通過農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系可以得出相應(yīng)的方程，并可以表示為：Y=（fK，F(xiàn)），其公式當(dāng)中Y主要的表示農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的現(xiàn)狀，K表示為農(nóng)村的資本投入，F(xiàn)則是代表農(nóng)村金融的發(fā)展水平。通過這個模型進行響應(yīng)變量的實際調(diào)整能夠有效的減少誤差的產(chǎn)生，確保在衡量實際的相互之間的關(guān)系的過程出現(xiàn)偏差。

（二）指標(biāo)選擇

在進行農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟增長的關(guān)系的研究當(dāng)中，實際涉及到農(nóng)村金融和經(jīng)濟增長兩個方面的內(nèi)容。在農(nóng)村金融指標(biāo)的選擇方面，包含兩個方面的指標(biāo)內(nèi)容，其中農(nóng)村經(jīng)融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)和農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)。在衡量農(nóng)村發(fā)展規(guī)模指標(biāo)時涉及到一個相關(guān)的公式FIR=DL/RGDP，這個公式表示的是農(nóng)村的存款金額和農(nóng)村的信貸總余額之和。農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)指的是農(nóng)村金融中介將農(nóng)村的金融存款進行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化成信貸行業(yè)的支持，促進農(nóng)村的經(jīng)濟的增長效率。因此，指標(biāo)的正確選擇能夠有效地減少實際在進行計算當(dāng)中的差值。

二、實證分析與檢驗

（一）數(shù)據(jù)來源

本文選取在20世紀(jì)末期以及21世紀(jì)初期進行實際的選擇和控制，對于相應(yīng)的農(nóng)村資本投入、存款余額以及貸款余額進行有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。通過這樣的資源的和數(shù)據(jù)的收集，在實際計算當(dāng)中的準(zhǔn)確性是對于社會發(fā)展當(dāng)中農(nóng)村金融的真實性有著重要的保證。因此，在模型RGDP=（fK，F(xiàn)IR，RLD）中，其中RGDP代表的是自然數(shù)值K代表的是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟當(dāng)中的固定投資額自然對數(shù)值，以及RLD貸款比的自然對數(shù)值。

（二）單位根檢驗

在進行分析之前，應(yīng)該對于相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)VAR進行單位根的檢驗工作，確定數(shù)據(jù)在實際計算當(dāng)中的準(zhǔn)確性和運行的平穩(wěn)性。因此，在進行單位根的檢驗當(dāng)中應(yīng)該重視農(nóng)村金融當(dāng)中包含的各個項目，并對于其中的平穩(wěn)變量和不平穩(wěn)變量進行相關(guān)的控制工作，并報相關(guān)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，在對于單位根的檢測當(dāng)中。

（三）Granger因果檢驗

Granger因果檢驗是對于標(biāo)量之間的因果關(guān)系的檢驗工具，這個因果檢驗的結(jié)果是在20世紀(jì)70年代當(dāng)中進行提出并實用的，其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進行實際英國關(guān)系的評測，并且在X變量能夠?qū)τ赮進行精度的改善能夠有效地預(yù)測Y的精準(zhǔn)度，則確定X是Y的Granger原因，如果不能預(yù)測Y的精準(zhǔn)程度則認(rèn)為其不是Y的Granger原因。農(nóng)村的金融環(huán)境長期的影響著經(jīng)濟增長，并且二者之間具備一定程度的協(xié)調(diào)關(guān)系。

三、實證分析結(jié)果評述

通過上述的研究結(jié)果，并且通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行研究，得出農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟增長的關(guān)系的相關(guān)性的實際結(jié)論，下面對相關(guān)結(jié)論進行敘述。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟貨幣化的正向相關(guān)性

在實際的農(nóng)村貨幣的現(xiàn)金流通和實際的貸款金額的增加，以及農(nóng)村的GDP的比重的增加在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展進程當(dāng)中真有重要的比重，同時也是貨幣現(xiàn)象的重要形式。并且相應(yīng)的貨幣現(xiàn)象的增加，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提升經(jīng)濟交易的環(huán)節(jié)和交易的速度，使得相應(yīng)成本有效地節(jié)約，同時金融環(huán)境的提升使得農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸地加快，為經(jīng)濟的發(fā)展提供相應(yīng)的保障。農(nóng)村經(jīng)濟增長使得貨幣大量的增加，呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有強有力的支撐，符合經(jīng)濟增長與貨幣化的基本規(guī)律。

（二）農(nóng)村的金融貸款對經(jīng)濟增長的負(fù)相關(guān)性

對于農(nóng)村的金融貸款呈現(xiàn)出以下的特點：一是農(nóng)村的金融貸款具有表面化的特點，其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農(nóng)業(yè)當(dāng)中的實際應(yīng)用并不是很多，非農(nóng)業(yè)化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。二是農(nóng)村的金融機構(gòu)對于金融的實際運用存在相應(yīng)的弊端，沒有重視到農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，其在活動的過程中沒有將農(nóng)資發(fā)展作為重點。三是金融制度的問題，金融是維持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升。

（三）農(nóng)村投資對經(jīng)濟增長作用不明顯

在實際的農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)中，投資對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不會產(chǎn)生顯著的成效。這與投資和經(jīng)濟增長的關(guān)系相悖。在改革開放的初期階段，國家解放農(nóng)村的剩余勞動力，使得農(nóng)村的經(jīng)濟得到相應(yīng)的發(fā)展。但是在發(fā)展進程中，還是存在很多的問題，農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農(nóng)村金融環(huán)境和投資脫節(jié)，造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。

四、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展；存在問題；加強對策；分析

前言

近些年來，農(nóng)村的改革事業(yè)正在如火如荼地進行當(dāng)中，農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革與發(fā)展受到社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村勞動力的應(yīng)用以及農(nóng)村勞動力水平的提高具有重要的促進作用。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了長足性進步，但仍然沒能跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的整體速度。加強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展水平相匹配，是維護社會和諧的重要實踐。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題，加強解決對策的分析已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)人士的重要研究課題。因此，筆者選擇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策作為研究對象是有一定的社會經(jīng)濟意義的。

1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的分析

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村與城市來講，都具有重要的作用。但是，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多問題，影響著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。下面，我們就來對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行簡要的闡述：

1.1 農(nóng)民的經(jīng)濟收入不高

農(nóng)民的收入主要來源于其生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，雖然我國的農(nóng)產(chǎn)品總量在不斷增加，但其增長的趨勢并沒有達(dá)到農(nóng)民所理想的狀態(tài)。更有一些農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量具有波動性，時而高時面低，這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟收入得不到保證。加之自然環(huán)境變化對于農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量經(jīng)常出現(xiàn)變化，直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。加之近幾年來，一些地區(qū)受到天災(zāi)的影響，農(nóng)田大面積受到洪澇災(zāi)害與干旱的影響，使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量，使農(nóng)民的從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益低下。而在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增多之時，以會出現(xiàn)價格較低的問題，使得增產(chǎn)年份不增收。在國家相關(guān)政策的影響之下，農(nóng)產(chǎn)品沒有最低的收購價格保護，更使得農(nóng)產(chǎn)品價格走低。這樣的現(xiàn)狀表明我國的農(nóng)產(chǎn)品整體發(fā)展情況已經(jīng)不能夠滿足市場經(jīng)濟對其的要求，深入分析，這主要受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的落后使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不足且產(chǎn)量不盡穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品在進行市場之后，為了各自的銷量而進行惡意競爭，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營陷入至一個怪圈之中。在這樣的情況之下，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)資料價格并沒有降低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的居高不下，使得農(nóng)民的經(jīng)濟收益低下。

1.2 農(nóng)村剩余勞動力較多

農(nóng)村的剩余勞動力較多，已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。我國的國土面積較為豐富，但受到人口的影響，特別是在農(nóng)村，經(jīng)常存在人多地少的現(xiàn)象。農(nóng)村人口與土地資源數(shù)量之間的矛盾極為深遠(yuǎn)。加之從我國的生產(chǎn)技術(shù)水平要求與人均土地資源占有量來講，通到農(nóng)業(yè)勞動力水平的人較少，使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，農(nóng)村會出現(xiàn)越來越多的剩余勞動力。這樣的發(fā)展趨勢會使得農(nóng)業(yè)資源問題大幅度下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展對于勞動力的需求程度降低，農(nóng)村的剩余勞動力會不斷增多。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與經(jīng)營規(guī)模，對于農(nóng)民收入的提高不利，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 農(nóng)民的貧富差距較大

農(nóng)村致富的口號已經(jīng)提出很多年，也確實有一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)中獲利，成為先富起來的一部分人。農(nóng)民間貧富差距的增大成為了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。農(nóng)村貧富差距的存在，使得農(nóng)村的發(fā)展不平衡，極不利于農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。就同一個農(nóng)村地區(qū)來講，也會有明顯的貧富差距，并且貧富差距還在不斷加劇。農(nóng)村貧富差距的極端化就是農(nóng)村的經(jīng)濟成果在向一小部分人集聚。而大部分人卻在為了溫飽問題而為難，甚至難以維持生計。農(nóng)村中的貧富差距直接導(dǎo)致社會主義社會共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多問題，要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加強社會大眾的向心力，就要將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要事件開展。下面，我們就來對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策進行闡述：

2.1 重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展三要素的作用

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，需要三要素的支持。所謂的農(nóng)村發(fā)展三要素，就是指資金、技術(shù)與信息。只有這三個要素得到有效的結(jié)合與利用，農(nóng)村的經(jīng)濟才能實現(xiàn)飛躍性發(fā)展。

首先，從資金說起。要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就需要資金的投入。缺少充分的資金，農(nóng)村就不能進行高效的運轉(zhuǎn)。足夠的資金是支持農(nóng)村經(jīng)濟活動正常與高效運行的必要基礎(chǔ)。其次，技術(shù)的使用，對于農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的促進作用。隨著農(nóng)用生產(chǎn)資料價格的不斷增加，要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，就要利用可靠的技術(shù)進行農(nóng)產(chǎn)品的增收，利用因地制宜的農(nóng)作物，實現(xiàn)土地的合理利用。要在豐富農(nóng)產(chǎn)品種類的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)，就要加強技術(shù)投入。人才，作為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，自然需要被積極地引進。人才是技術(shù)的掌握者與使用者，對于技術(shù)積極作用的發(fā)展具有重要作用。最后，關(guān)于信息，是聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟的重要紐帶，只有市場信息得到有效的捕捉，才以使三個要素進行有效的結(jié)合，共同作用于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 加強農(nóng)村的城市化力度

在農(nóng)村進行城市化度的加強，主要就是為了從更為深入的層次上解決其經(jīng)濟發(fā)展問題，從而使新農(nóng)村得到有效的建設(shè)。加強農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，可以使生態(tài)難民得到轉(zhuǎn)移。在統(tǒng)一的規(guī)劃與合理布置之下，形成一個以城鎮(zhèn)為主體，以農(nóng)村（小城鎮(zhèn)）為輻射區(qū)的新農(nóng)村形式。首先，要將農(nóng)村的城鎮(zhèn)化列于到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略當(dāng)中，從農(nóng)村發(fā)展的實際現(xiàn)狀出發(fā)，抓住自身的優(yōu)勢。其次，要建立一個正確的農(nóng)村城市化觀念，規(guī)劃一個農(nóng)村城市化的方向與特色，吸引更多的農(nóng)民走出農(nóng)村，面對更為廣闊的天地。另外，要準(zhǔn)確抓住發(fā)展的重點。將合理規(guī)劃的城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，以其經(jīng)濟發(fā)展來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，促進二者的互利共贏是。

2.3 加強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

農(nóng)村要加強對于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的重視。首先，要加強農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的投入，加強財政支出支于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的支持，吸引有效的社會資本服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建立。農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以利用投入的增加來提高其自主創(chuàng)新能力。其次，要進行農(nóng)業(yè)科技體制的改革，使農(nóng)業(yè)科技體制的存在形式與發(fā)展符合農(nóng)村發(fā)展的需求與市場經(jīng)濟規(guī)律的需求。除此之外，更要加強農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)體系建立。使更多的設(shè)備與技術(shù)被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，對農(nóng)民進行實踐引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。

3 小結(jié)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對于和諧社會的打造有著重要的促進作用，只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，社會的貧富差距才能得以大幅度減小，才能實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。筆者從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策入手進行分析，希望以此來引起社會對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的重視，采取切實可行的策略促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞農(nóng)村金融;金融體系;農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

一、我國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀難于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

(一)農(nóng)村金融機構(gòu)不健全

1.農(nóng)業(yè)銀行收縮經(jīng)營范圍,對農(nóng)村地區(qū)的貸款減少

由于進行市場化的改革,農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略進行了調(diào)整,撤并大量的基層分支機構(gòu),把經(jīng)營核心轉(zhuǎn)移到金融資源聚集的城市,對農(nóng)村的放款大幅減少。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能較為單一

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是面向農(nóng)村的政策性銀行,但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要從事糧棉收購貸款發(fā)放,其他業(yè)務(wù)拓展緩慢,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收的作用較小。

3.農(nóng)村信用社經(jīng)營效益不佳,難以發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用

在商業(yè)化改革導(dǎo)向的影響下,農(nóng)信社貸款結(jié)構(gòu)同樣表現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的“非農(nóng)化”和“城市化”傾向,再加上省、市、縣聯(lián)社壟斷格局的形成以及內(nèi)部人控制的“體制鎖定”,完全有可能再度限制農(nóng)村內(nèi)部金融競爭的發(fā)展與滿足農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)金融需求“主力軍”作用的發(fā)揮。

4.郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)亟待快速進展

郵儲銀行自成立以來,由于制度設(shè)計上的先天缺陷,使得郵儲銀行在開辦以來,就成為了農(nóng)村資金的抽水泵;另外郵儲銀行面對農(nóng)村地區(qū)的小額信貸業(yè)務(wù)利率高、審批嚴(yán)、授信額度小,削弱了郵儲銀行為農(nóng)村經(jīng)濟提供金融服務(wù)的能力。

5.其他小型農(nóng)村金融機構(gòu)無法滿足大客戶的資金需求

村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助合作社等小型金融機構(gòu)資金規(guī)模小、在融資上難度較大,匯兌、結(jié)算比較困難,無法滿足貸款大戶的資金需求。

(二)農(nóng)村金融產(chǎn)品少,金融服務(wù)方式單一

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)對資金的需求領(lǐng)域不斷擴大,需求結(jié)構(gòu)不斷升級,需求項目不斷增加,需求整體發(fā)生了顯著的變化。而我國大部分的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)戶和企業(yè)能夠享受到的金融服務(wù),主要是來自于正規(guī)金融機構(gòu),但是這些金融機構(gòu)提供的主要是傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務(wù),而信托投資、咨詢、理財、資本營運、外匯業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)在廣大農(nóng)村地區(qū)難以開展。我國農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)品少、金融服務(wù)方式單一、金融服務(wù)質(zhì)量和效率不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)民多元化金融服務(wù)需求的問題仍然突出。必須通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式,進一步促進金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入,創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融服務(wù)新機制新體制,不斷滿足農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求,讓農(nóng)民得到更實惠、更便捷的金融服務(wù),在更大范圍和更高層次上全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

(三)缺乏財政及貨幣政策對農(nóng)村金融的正向激勵

農(nóng)業(yè)作為一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受自然環(huán)境和市場的影響較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長、生產(chǎn)效率低下,使得投入的資金不能較快地形成投資收益,制約了投資主體的投資積極性。在這種情況下,完全通過市場進行調(diào)節(jié),必然導(dǎo)致農(nóng)村資金的非農(nóng)化,因此國家財政政策、貨幣政策的介入是必要的。而我國國家財政用于農(nóng)業(yè)支出的絕對額由1978年的150.66億元增長到2008年的5955.5億元,增長了38.5倍,但支農(nóng)支出占財政總支出的比重卻由1978年的13.43%下降到2008年的9.54%。支農(nóng)資金比率偏低、支出結(jié)構(gòu)不合理、使用效率低下。貨幣政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段,通過引導(dǎo)市場主體參與經(jīng)濟,從而實現(xiàn)政策目標(biāo)。但是我國農(nóng)村金融體系的不健全、商業(yè)銀行經(jīng)營策略的調(diào)整、農(nóng)村信用體系的缺失都導(dǎo)致了貨幣政策難以發(fā)揮有效的作用。

(四)農(nóng)村金融保障體系不健全,不利于農(nóng)村金融風(fēng)險分散與轉(zhuǎn)移

1.農(nóng)業(yè)保險亟待建立

農(nóng)業(yè)受到來自于自然環(huán)境和市場兩方面的風(fēng)險,使得農(nóng)業(yè)成為低收益、高風(fēng)險的行業(yè),亟待保險的支持。但是我國的政策性保險的政策支持不足,目前農(nóng)業(yè)保險主要屬于商業(yè)性保險?？紤]到農(nóng)業(yè)的雙重風(fēng)險和低收益,商業(yè)性的保險機構(gòu)不愿涉足農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)保險化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和信貸風(fēng)險的作用微乎其微,在一定程度上既抑制了農(nóng)村金融有效需求的產(chǎn)生,又阻滯了農(nóng)村金融有效供給。

2.貸款擔(dān)保體系不健全

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的有效信貸投放不足,最主要的一個原因就是擔(dān)保問題。我國目前農(nóng)村信貸擔(dān)保體系不健全,信貸擔(dān)保中介組織發(fā)展滯后,政府對信貸擔(dān)保的政策性支持不足,農(nóng)村有效抵押物的缺乏等,使得農(nóng)村金融機構(gòu)貸款風(fēng)險增加,惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重,最終的結(jié)果就是農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難。因此加快構(gòu)建農(nóng)村信貸擔(dān)保體系應(yīng)成為完善農(nóng)村金融體系的一項重要任務(wù)。

(五)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境落后,制約了農(nóng)村金融的發(fā)展

金融生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村金融運行的外部環(huán)境,良好的金融生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村金融運行的支持,是農(nóng)村金融商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而我國目前農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境總體較差,主要表現(xiàn)在金融法制環(huán)境不佳、信用體系缺失、風(fēng)險防范不健全、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)落后等。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村金融的發(fā)展不相適應(yīng),阻礙了農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展及支農(nóng)作用的最大發(fā)揮。

二、完善農(nóng)村金融體系建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

(一)構(gòu)建多元化競爭性的農(nóng)村金融機構(gòu),建立合理的分工協(xié)作,為農(nóng)村經(jīng)濟提供多層次的信貸支持

加快建立和完善符合“三農(nóng)”要求的商業(yè)性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織,各有定位、功能互補、適度競爭的多層次農(nóng)村金融機構(gòu)體系。

1.發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的國有商業(yè)銀行作用

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)的主要作用。農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)揮國有商業(yè)銀行資金充裕的優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,制定符合農(nóng)村實際的信貸管理方案和信貸政策。在防范風(fēng)險的前提下,重點支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等資金需求較大的企業(yè)進行信貸投放,逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和占比,為“三農(nóng)”提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。

2.強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性的銀行,應(yīng)體現(xiàn)政府政策意圖、成為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村金融機構(gòu)分工的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重新進行職能定位,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支持重點,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行的支農(nóng)功能,承擔(dān)起支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任。

3.繼續(xù)推進農(nóng)村信用社的改革,發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用

繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),深入推進農(nóng)村信用社管理體制、產(chǎn)權(quán)制度和公司治理,切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,強化內(nèi)部管理和自我約束。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求,牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)方式,增加服務(wù)品種,增強服務(wù)功能。

4.加速發(fā)展郵政儲蓄銀行的業(yè)務(wù)

從滿足廣大農(nóng)村群眾日益增長的基礎(chǔ)金融需求,完善農(nóng)村金融服務(wù)角度出發(fā),郵政儲蓄銀行的農(nóng)村網(wǎng)點要從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā),農(nóng)村網(wǎng)點要通過完善功能,充實業(yè)務(wù),加強與政策性銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)的全面合作,進一步加大郵儲資金支農(nóng)力度,進一步擴大農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面和滿足度。

5.拓展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等小型農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)

加強小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的融資渠道,鼓勵民間資金等其他資金的進入,降低小型農(nóng)村金融機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。拓展小型金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)種類,使得小型金融機構(gòu)能夠在農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

(二)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提高金融服務(wù)質(zhì)量

各類金融機構(gòu)應(yīng)該深入研究農(nóng)村金融的發(fā)展規(guī)律、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展特點、農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)對資金需求特性,進行體制機制創(chuàng)新,開發(fā)貼近農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),為農(nóng)戶和企業(yè)提供安全、便利、質(zhì)優(yōu)價廉、多樣性的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品,提高金融服務(wù)質(zhì)量,滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的多元化需求,為農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供資金支持。創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理流程,不斷增強風(fēng)險管理能力。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡化信貸手續(xù)、降低信貸成本,提高經(jīng)濟效益,推出一系列包括貸款、承兌、貼現(xiàn)、信用證、理財、咨詢、網(wǎng)上銀行等綜合產(chǎn)品;加強各金融機構(gòu)之間的合作,進行優(yōu)勢互補,最大限度地發(fā)揮各金融機構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

(三)完善農(nóng)村金融的政策體系,建立有效的正向激勵機制

要合理運用財政杠桿,貨幣政策、信貸政策等,建立有效的正向激勵機制,引導(dǎo)和帶動更多的社會資金投向農(nóng)村,吸引金融機構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入,促進農(nóng)村金融的健康持續(xù)發(fā)展,支持農(nóng)村經(jīng)濟增長。加大財政對農(nóng)村金融的政策扶持力度,充分發(fā)揮財政資金對支農(nóng)信貸投放的杠桿效應(yīng)。將財政資金采用農(nóng)村金融機構(gòu)貸款的方式,減少政府的直接投資,提高資金的周轉(zhuǎn)使用效率;通過稅收優(yōu)惠的方式,對農(nóng)村金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款利息收入的營業(yè)稅等稅收減免和費用補貼,降低金融機構(gòu)的營業(yè)費用;適當(dāng)放寬金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件;設(shè)立涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償基金,完善財政支持下的風(fēng)險分散機制。

(四)建立健全農(nóng)村金融的保障體系,完善農(nóng)村金融風(fēng)險分散與轉(zhuǎn)移機制

建立合理有效的保障體系,能夠分散與轉(zhuǎn)移農(nóng)村金融風(fēng)險,進而促進金融機構(gòu)的發(fā)展,使金融機構(gòu)可以持續(xù)增加對農(nóng)村經(jīng)濟的信貸投放。

1.建立農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)

建立以農(nóng)業(yè)保險為主的政策性農(nóng)業(yè)保險專門機構(gòu),完善政策性保險機構(gòu)的發(fā)展模式、管理體制、運行機制、簡化理賠程序,逐步推進政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)和保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開展涉農(nóng)保險,建立支持農(nóng)業(yè)保險的政策體系,將農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)村政策扶持體系。對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)稅費予以減免優(yōu)惠,允許其在稅前列支農(nóng)業(yè)保險準(zhǔn)備金,對經(jīng)辦農(nóng)業(yè)政策性保險的機構(gòu)適當(dāng)減免所得稅。

2.完善貸款擔(dān)保體系

加快制定和完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系的建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村信用擔(dān)保中介組織,建立政府扶植的、多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制。可以嘗試建立地方政府、企業(yè)和其他社會資金共同組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司或擔(dān)保基金,為農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資提供擔(dān)保。針對農(nóng)村貸款缺乏有效抵押物的現(xiàn)狀,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極探索和開展農(nóng)村抵押擔(dān)保制度創(chuàng)新。建立對“三農(nóng)”信用擔(dān)保機構(gòu)的成本與風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分擔(dān)和補償機制,幫助其健全風(fēng)險準(zhǔn)備制度,并適當(dāng)減免相應(yīng)稅費,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)有效增加涉農(nóng)信貸投放。

(五)構(gòu)建良好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,并不完全是由于農(nóng)村金融的不發(fā)達(dá)而引起的,但是如果農(nóng)村金融能得到較好的發(fā)展,必將推動農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此必須加強農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),促進農(nóng)村金融發(fā)展,支持農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)。完善農(nóng)村金融運行的法律環(huán)境,健全法律法規(guī)的建設(shè),提高執(zhí)法的力度,確保農(nóng)村各經(jīng)濟主體利益;加快推進農(nóng)村地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高金融服務(wù)的自動化水平和效率;提升農(nóng)村各類金融機構(gòu)的風(fēng)險意識,風(fēng)險防范及風(fēng)險控制的能力;加快農(nóng)村征信體系的建設(shè),提高整個社會的誠信意識,保護貸款人和守信農(nóng)戶雙方的利益,實現(xiàn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展,進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村經(jīng)濟；問題；解決措施；勞動力轉(zhuǎn)移

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)民收入增長存在的問題

農(nóng)民收入的增長是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的最主要的問題，農(nóng)民的增收與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況有很大聯(lián)系。目前，農(nóng)民增收增長主要存在以下幾點：其一，農(nóng)民的收入不穩(wěn)定，當(dāng)綜合經(jīng)濟增長快的時候，農(nóng)民的收入就增長的很快，反之，增長較慢或者直接減少。其二，農(nóng)民收入之間也存在較大的不平衡的情況，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民的主要收入來源，因為種種情況，收入之間的差距大。

2.農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題

最近幾年，農(nóng)村的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模較大，在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有促進作用，但是在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題上面還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，思想觀念認(rèn)為土地是自己的，可以憑自己處理，這樣就使得農(nóng)民私自進行土地包租的現(xiàn)象很嚴(yán)重；其二，土地流轉(zhuǎn)程序上面存在一定的偏差，有些流轉(zhuǎn)甚至不是農(nóng)民自愿的；其三，外部環(huán)境使得城鎮(zhèn)企業(yè)對剩余勞動力的吸納有限，這使得農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)移比較緩慢，在一定程度上，使得多數(shù)的農(nóng)民不愿意放棄自己的土地。

3.農(nóng)業(yè)投入存在的問題

農(nóng)村投入方面存在的問題主要包括兩個方面，財政投入和農(nóng)戶投入。在財政投入方面，雖然財政投入在逐年的增多，但是其投入的力度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，資金的投入力度不夠，使得農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，嚴(yán)重的阻礙農(nóng)業(yè)的收入，而且在財政投入資金本來就少的情況下，還存在普遍的擠占挪用資金的情況，這樣使得資金的利用率很低。在農(nóng)戶投入方面，因為農(nóng)戶自身的經(jīng)濟實力不足，則在農(nóng)業(yè)的投入上則相對較少，這樣導(dǎo)致收入的可靠性降低。

4.勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題

勞動力轉(zhuǎn)移的問題主要存在兩個方面，沒有實現(xiàn)完全意義上的轉(zhuǎn)移和勞動力素質(zhì)偏低。目前農(nóng)民進城主要是以流動人口的形式，工作的保障性較低，遇到農(nóng)忙就回家種地了，沒有實現(xiàn)真正的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。在勞動力素質(zhì)偏低方面，因為勞動力缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn)，技能型的還不多，長期的體力勞動使得農(nóng)民不愿意一直呆在城市，所以對剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也有很大的影響。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.增加農(nóng)民收入的對策

解決農(nóng)民的收入的問題是較為復(fù)雜的，只有不斷的優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民的增收。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，需要做到以下三點：其一，優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)以增強產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)市場的需求，對農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，建立起可以調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并且需要擴大優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)，在保證糧食生產(chǎn)的同時，擴大經(jīng)濟作物的種植規(guī)模，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，種植當(dāng)?shù)靥赜械淖魑铩Ｆ涠?，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，因為每個地區(qū)的氣候等原因的差異，各個地區(qū)的種植優(yōu)勢也不一樣，所以需要充分的利用這一點，建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜?，來提升產(chǎn)品的知名度。其三，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的加工標(biāo)準(zhǔn)，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠通過世貿(mào)組織的這個機會走出去，農(nóng)產(chǎn)品走向國外無疑能夠有效的帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長。在大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，需要做到以下幾點：其一，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，充分的利用好龍頭企業(yè)的帶動作用，龍頭企業(yè)可以組織農(nóng)戶進行專業(yè)化大規(guī)模的生產(chǎn)，不僅僅可以降低勞動成本，而且可以有效的提升機械化水平，可以使得產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力有很大的提升。其二，建立多元化聯(lián)接機制，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，并且完善相應(yīng)的合同，保障雙方的利益，并且根據(jù)發(fā)展進行不斷的完善。

2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策

促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移需要制定相應(yīng)的對策，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：其一，加快城鎮(zhèn)化的進程為勞動力的轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化的建設(shè)可以使得較多的剩余勞動力投身于城市的發(fā)展中去，獲得相應(yīng)的技能，這樣就能夠逐漸的在城市中扎根，以實現(xiàn)真正意義上的勞動力的轉(zhuǎn)移。其二，拓寬勞動力的就業(yè)渠道，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)能夠吸納大批的勞動力，所以大量的發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。其三，勞務(wù)輸出來達(dá)到轉(zhuǎn)移勞動力的目的，目前，勞務(wù)的發(fā)展具有一定的規(guī)模，勞務(wù)公司在提升農(nóng)民收入的同時，保障了農(nóng)民的權(quán)利，可以提高農(nóng)民的積極性，促進勞動力的轉(zhuǎn)移。其四，加強制度的建設(shè)，保障轉(zhuǎn)移的勞動力的利益。其五，需要加強教育培訓(xùn)力度，以提升勞動力的素質(zhì)，得到可觀的收入，但是根據(jù)目前調(diào)查的情況來看，培訓(xùn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要政府大力的支持，規(guī)范相應(yīng)的制度，并對培訓(xùn)機構(gòu)進行相應(yīng)的扶持。

3.加強農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對策

因為我國土地的制度和國家性質(zhì)，導(dǎo)致了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)緩慢，所以要實現(xiàn)土地所有權(quán)的有效的流轉(zhuǎn)，需要制定相應(yīng)的措施，并建立相應(yīng)的中介組織，完善合同，并對其中的條款內(nèi)容進行明細(xì)，對土地所有權(quán)的流轉(zhuǎn)進行規(guī)范。同時國家需要鼓勵和支持土地流轉(zhuǎn)的行為，并出臺相應(yīng)的政策，打擊不規(guī)范的行為。對于土地流轉(zhuǎn)中介，國家需要給予扶持，但是不能夠有政府機構(gòu)直接代替，需要投入資金建立固定的工作地點，但不對中介進行干涉，使得土地流轉(zhuǎn)中介真正的發(fā)揮其作用。

4.加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的對策

加大對農(nóng)村的投入主要包括兩點，即增大國家的財政支出和給農(nóng)戶提供條件，促進農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)上的投入力度。通過與發(fā)達(dá)國家的對比發(fā)現(xiàn)，我國在農(nóng)業(yè)上的財政投入明顯不足，且投入的方面較少，沒有規(guī)范的建立相應(yīng)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)資農(nóng)具、基建建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入政策，使得農(nóng)村投入資金的使用上普遍存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響資金的使用效率。在加大國家財政投入力度的同時，需要降低農(nóng)戶對國家資金的依賴，采取相應(yīng)的政策提升農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)資金的主動性。

隨著經(jīng)濟的快速的發(fā)展，城市經(jīng)濟已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，但是農(nóng)村經(jīng)濟與發(fā)達(dá)國家之間還存在較大的距離。目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題得到了社會各界人士的廣泛關(guān)注，國家對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也出臺了相應(yīng)的政策，但農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還是存在：農(nóng)民收入增長、農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)投入、勞動力轉(zhuǎn)移等方面存在的問題，只有從這幾個方面入手，解決這些問題，才能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，以逐漸的縮小跟發(fā)達(dá)國家之間的差距。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1.1我國農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展現(xiàn)狀

從上世紀(jì)80年代起，我國開始加大了對農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)科技傳播這一項的投入，陸續(xù)對專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)等方面進行了系統(tǒng)和全面的分析，把這些研究成果陸續(xù)的應(yīng)用到了資源、農(nóng)業(yè)、災(zāi)害預(yù)測和環(huán)境等方向上，并取得了良好的效果，甚至有些領(lǐng)域超過了當(dāng)時的世界先進水平，一舉改變了我國在農(nóng)業(yè)信息化上起步比較晚的面貌，為以后的信息化建設(shè)的發(fā)展打下了堅固的基礎(chǔ)。

1.2我國農(nóng)村信息化過程中存在的問題

目前我國從整體上看對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，在某些較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村取得重大的效果與成績，但大部分農(nóng)村基礎(chǔ)信息設(shè)施仍較薄弱。當(dāng)前我國的涉農(nóng)部門以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理政府非常多卻各自為政，使得農(nóng)業(yè)信息大部分資源被分開管理，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息資源多數(shù)被浪費糟蹋和難以發(fā)揮出該有的整體效益。所以農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)體系需要得到進一步的完善。在農(nóng)業(yè)科技傳播過程，主要存在以下問題：①農(nóng)村信息化的服務(wù)水平低，資源得不到充分利用。②農(nóng)業(yè)信息化的組織體系混亂，基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備。③農(nóng)業(yè)資金上的不足導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技傳播體系的不健全。④基層的傳播人員綜合能力不強，傳播、科研、教育分割現(xiàn)象嚴(yán)重。⑤農(nóng)業(yè)科技傳播機制老化嚴(yán)重，無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。⑥居民居住地不集中，集中傳播艱難，基層管理機構(gòu)功能不全。⑦整合資源利用率低。

1.3解決我國信息化傳播過程中的問題的方法

1.3.1加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證信息化道路的暢通

加強對基層基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中包括加強對通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及傳統(tǒng)的媒體形式的基礎(chǔ)建設(shè)，同時也包括對農(nóng)技服務(wù)點的建設(shè)。使得信息資源能夠得到有效利用和開發(fā)。

1.3.2對農(nóng)業(yè)信息庫進行完善，建立起全面的信息化

服務(wù)體制建設(shè)一個完善的農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)系統(tǒng)，不僅需要構(gòu)建一個完善的數(shù)據(jù)管理庫，同時也需要一個配套的相關(guān)軟件，只有這樣才能更加健全信息服務(wù)機制。我們要根據(jù)國家制定的“國家主導(dǎo)、聯(lián)合建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及資源共享”的戰(zhàn)略方針，慢慢的建立起一個能夠資源共享、高效實用和統(tǒng)一兼容的平臺，最終實現(xiàn)一個規(guī)范、統(tǒng)一和暢通的網(wǎng)絡(luò)體系的目標(biāo)。

1.3.3構(gòu)建一個數(shù)字化的傳播系統(tǒng)

利用高科技的發(fā)達(dá)，構(gòu)建一個能夠?qū)崿F(xiàn)資源導(dǎo)航、信息、交互式訪問服務(wù)和人工服務(wù)等等的數(shù)字化信息平臺。促進農(nóng)業(yè)科技傳播的進一步發(fā)展。

1.3.4改善農(nóng)業(yè)科技傳播體系

政府部門適當(dāng)放寬相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化準(zhǔn)入政策，用優(yōu)惠政策的方式鼓勵個人及單位參與對基層農(nóng)業(yè)科技傳播的建設(shè)和運營。

1.3.5拓寬資金來源渠道

吸收社團、企業(yè)及協(xié)會等組織團體進入農(nóng)業(yè)科技傳播體系，拓寬農(nóng)業(yè)科技傳播資金的來源，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會的資源融合，進一步促進我國農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展。

1.3.6普及信息化教育，強化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的培訓(xùn)

利用專業(yè)機構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技者，提高廣大農(nóng)業(yè)科技者的綜合素質(zhì)，為信息化的推廣和普及創(chuàng)造有利條件。

2結(jié)論

篇9

摘要本文以公共選擇、協(xié)同學(xué)等理論分析、闡述我國山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展問題的理論和實證依據(jù)，揭示山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的途徑、方法、模型；探討山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代管理與激勵約束機制；提出為國家開發(fā)和建設(shè)中西部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟決策提供對策建議。

關(guān)鍵詞 公共選擇 山區(qū)農(nóng)村 經(jīng)濟 協(xié)同發(fā)展

山區(qū)迫切需要科學(xué)地開展綜合開發(fā)。農(nóng)民擁有充分的主體性，廣泛而深刻的參與性，使得農(nóng)村改革發(fā)展的誘致性制度變遷績效良好，既體現(xiàn)了讓農(nóng)民提高收入的政府治理、公共管理和公共政策目標(biāo)的一致性，農(nóng)民也對城市經(jīng)濟發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)和社會多方利益主體得益顯著增加。但是各種矛盾的產(chǎn)生導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到制約。

一、山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾及其成因

1.山民的貧困與山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體權(quán)利缺失。權(quán)利缺失，是從資源匱乏和機會缺乏角度理解的，有剝奪與排斥之義。農(nóng)民的權(quán)利貧困則是其應(yīng)享有的政治、經(jīng)濟、文化、發(fā)展權(quán)利、機會的缺乏所致。惡劣環(huán)境下的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)濟波動、社會混亂狀態(tài)下，山區(qū)農(nóng)村貧困者的脆弱性更易受到?jīng)_擊。經(jīng)濟、政治和社會諸領(lǐng)域被邊緣化；土地產(chǎn)權(quán)處置、資源分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保都無發(fā)言權(quán)，少有受尊重（如盲流、泥腿子、農(nóng)民工等稱謂）、被禁止利用新的經(jīng)濟機會（如只能被局限在臟、重、累、險工作領(lǐng)域）。城鄉(xiāng)勞動力市場分割的二元結(jié)構(gòu)，進城農(nóng)民工只能在條件差、工資低的次級市場上尋活計，是城市的編外國民，很難實現(xiàn)市民化的成功。

2. 山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體權(quán)利缺失與發(fā)展的制度性陷阱的形成。導(dǎo)致“三農(nóng)”問題的根由是農(nóng)民的權(quán)利貧困，不能與市民平等享有諸種發(fā)展的實際權(quán)利。事實存在的各種農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、被多名目的亂收費、土地權(quán)益受侵害等基層政府侵害農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象依舊普遍存在，使得農(nóng)民新一輪貧困的外在不利因素較多產(chǎn)生，都淵源于農(nóng)民的權(quán)利貧困，成為山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富、走上全面小康社會的制度性陷阱的根源。

二、公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展模式

1.山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同開發(fā)的山地生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群模式。基于中觀經(jīng)濟學(xué)范疇的山地資源系統(tǒng)開發(fā)，山民有權(quán)和機會回歸各主體地位，各利益群體利益協(xié)同，知識和方法協(xié)同，各資源橫縱向協(xié)同，短、中、長期時間協(xié)同，空間協(xié)同，方式方法協(xié)同，體制與機制協(xié)同，科學(xué)和技術(shù)協(xié)同，是公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)意義。

按照協(xié)同發(fā)展的實際需要，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展過程中，整體規(guī)劃與宏觀調(diào)控，制訂有利于整體協(xié)同與引導(dǎo)控制的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財稅金融政策等“控制參量”，建立必要的區(qū)際協(xié)同發(fā)展組織協(xié)調(diào)機制，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同系統(tǒng)“自組織”的形成與順利推進，以保證區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

解決區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題，要有利于促進生產(chǎn)要素自由流動、跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)的互動與合理的產(chǎn)業(yè)分工體系。既要避免和消除村民主體被排斥在外，也要避免地方政府所主導(dǎo)形成的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)趨同而缺乏競爭力，造成資源浪費。地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，兩個市場、兩種資源的協(xié)同性加強，通過產(chǎn)業(yè)互動實現(xiàn)區(qū)際互動，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”。區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的有效性取決于協(xié)調(diào)機構(gòu)具有超省市行政區(qū)組織的權(quán)力。超越行政區(qū)經(jīng)濟桎梏，以市場和企業(yè)供應(yīng)鏈管理需要的縱向、橫向聯(lián)系，實施國內(nèi)、國際區(qū)域的聯(lián)合開發(fā)與合作，因為西部山區(qū)廣泛存在著與國際交界的地緣區(qū)域。政府可建立超省市行政區(qū)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)組織間有機協(xié)同。否則難以全面有序和穩(wěn)妥高效地推進區(qū)域合作的發(fā)展、區(qū)域市場的建立，具體應(yīng)由國家相關(guān)部門或新建的專門協(xié)調(diào)機構(gòu)履行有關(guān)職責(zé)。

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于：基于公平、效率和充滿利益主體活力的城鄉(xiāng)空間協(xié)同，才是符合城鄉(xiāng)空間發(fā)展序規(guī)則的基本要求的。

2.循環(huán)山地經(jīng)濟開發(fā)融合的模式。這是基于不同類型下的山區(qū)人地關(guān)系結(jié)構(gòu)類型，因地制宜，既能發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，又實現(xiàn)經(jīng)濟、自然、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)和諧關(guān)系構(gòu)建，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)過程中，為了不走城市的生態(tài)環(huán)境被污染和破壞的老路，應(yīng)該在規(guī)劃時，特別考慮到：由傳統(tǒng)山地經(jīng)濟開發(fā)模式向新型生態(tài)、循環(huán)山地經(jīng)濟開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，從產(chǎn)品制造—資源開發(fā)—貨品消費—終端治理，都不應(yīng)將三廢品直接排放到自然環(huán)境，因而影響到人/ 動植物類，而是一開始就應(yīng)從物流管理上采取“回收物流”的作業(yè)流程，使其廢物利用，循環(huán)—利用—再循環(huán)—再利用。

產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部的物流管理，產(chǎn)業(yè)組織之間、各利益群體、各區(qū)域之間橫縱向上，則采取供應(yīng)鏈管理模式，使內(nèi)源和外源都達(dá)到最佳境界，實現(xiàn)時間、空間、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、效益、公益、發(fā)展、規(guī)劃、管理和服務(wù)的最佳配置，以及最優(yōu)結(jié)果。

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;新農(nóng)村建設(shè)

1 農(nóng)村金融對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的作用

1.1 農(nóng)村金融促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)的發(fā)展

通過農(nóng)村金融信貸的支持,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè),利用獲取到的資金發(fā)展起了自己的業(yè)務(wù)。隨著規(guī)模和業(yè)務(wù)擴大,以及為了滿足適應(yīng)市場化和國家化的需要,都離不開農(nóng)村金融的支持。同時,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了小城鎮(zhèn)建設(shè),從而帶動了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些都?xì)w功于農(nóng)村金融的支持。

1.2 農(nóng)村金融帶動了農(nóng)村信息化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

在“三農(nóng)”的開展過程中, 引進農(nóng)業(yè)所需要技術(shù)、購置優(yōu)良品種和進行農(nóng)用設(shè)施的改造以及聘用技術(shù)人員等等,都需要大量的資金支持。隨著農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的進一步完善,將給激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的步伐。

1.3 社會主義市場經(jīng)濟下的農(nóng)民需要農(nóng)村金融來服務(wù)于自己的生活和生產(chǎn)

農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及擴大生產(chǎn)都需要在前期投入大量的人力、物力和財力,這些資金的來源就依靠農(nóng)村金融來解決。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)民對農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的要求,不在僅僅滿足于以往的貸款和還款業(yè)務(wù),更加傾向于更豐富和方便的服務(wù),比如:結(jié)算業(yè)務(wù),投資業(yè)務(wù)等等。農(nóng)民的生產(chǎn)生活、收入的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的質(zhì)量在一定程度上都與農(nóng)村金融有直接的關(guān)系。

2 農(nóng)村金融發(fā)展和改革的建議

2.1 大力發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)村金融需求與金融供給的均衡發(fā)展

金融和經(jīng)濟發(fā)展是離不開,是一個整體,經(jīng)濟決定金融,沒有一個個的經(jīng)濟體,金融就很難發(fā)揮其作用,因此,農(nóng)村金融服務(wù)滯后的現(xiàn)象,只有不斷地通過在供給中創(chuàng)造出更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能真正的解決這一問題。

2.2 建立和健全農(nóng)村金融體系,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)

根據(jù)農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展多層次性和多樣化的要求,構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的、競爭性的多層次農(nóng)村金融市場體系。允許農(nóng)發(fā)行逐步開展信貸以外的咨詢、項目融資、企業(yè)并購等金融業(yè)務(wù),以增強其盈利水平,催進其可持續(xù)發(fā)展;開發(fā)適合新農(nóng)村建設(shè)所需金融品種和服務(wù),使農(nóng)村金融資源總量平衡;建立和完善貸款的風(fēng)險管控機制,遵循信貸資產(chǎn)安全管理的基本原則,通過政策性、商業(yè)性和合作性農(nóng)村金融機構(gòu)協(xié)同運作,能夠有效滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需要,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會健康、快速發(fā)展。

2.3 優(yōu)化農(nóng)村金融信用環(huán)境,為農(nóng)村金融健康運行提供良好的環(huán)境

政府部門應(yīng)該加強農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè),切實為金融機構(gòu)提供更好的服務(wù);強化農(nóng)村信用制度建設(shè),建立守信激勵機制和失信懲罰機制,為農(nóng)村信貸風(fēng)險控制提供依據(jù),營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境;建立更加靈活的擔(dān)保機制,為貸款發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟掃除障礙。

2.4 引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村民間金融的發(fā)展

長期以來,由于農(nóng)村金融不能很好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村民間金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持在一定程度上起到了積極的作用,所以在農(nóng)村金融市場多元化、競爭性的發(fā)展過程中,不能忽視其作用,同時要重視民間金融的規(guī)范和引導(dǎo),加強有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,放寬市場準(zhǔn)入提交,杜絕非法操作,使其得到健康有序的發(fā)展。

3 結(jié)語

總之,只有不斷的深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范和發(fā)展適合新農(nóng)村特點的金融體系,才能更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù),滿足建設(shè)具有中國特色的社會主義和諧社會的需要。

參考文獻(xiàn)

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