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關(guān)鍵詞:診所法律教育;法律診所;法律職業(yè)技能;法律職業(yè)精神

一、診所法律教育的含義

診所法律教育發(fā)端于美國，又稱“臨床法律教育”，系指仿效醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的做法，原則上在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導(dǎo)之下，將法學(xué)專業(yè)學(xué)生置于“法律診所”中，為處于生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”，為他們提供解決問題的途徑，以此促進(jìn)學(xué)生對法律理論的深入理解，從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律。法律診所課旨在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律的實(shí)踐能力，需要學(xué)生具備一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)，在此前提下解決實(shí)際問題，這也是法律診所多開設(shè)在高年級的主要原因。開設(shè)法律診所課程的院校通常將該課程設(shè)定為專業(yè)選修課，由學(xué)生自由選擇是否參加。隨著法律診所課程的開展，指導(dǎo)老師通過各種實(shí)踐活動，旨在增強(qiáng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力，注重提升學(xué)生的律師職業(yè)技能，培養(yǎng)法律職業(yè)道德，學(xué)生們在實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律，逐漸形成了對診所法律教育的基本認(rèn)知。

二、法律診所學(xué)生對診所法律教育認(rèn)知的不同側(cè)面

(一)診所法律教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育的區(qū)別

傳統(tǒng)法學(xué)教育沿襲中國傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)模式，采用課堂講授與書面考試相結(jié)合的教育方法。法學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，但傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)中并沒有強(qiáng)調(diào)這種實(shí)踐性，對于培養(yǎng)法律人才無疑是重大的誤區(qū)。老師側(cè)重于理論的教授，忽視了法律的實(shí)際運(yùn)用，使得很多學(xué)生在畢業(yè)后無法馬上適應(yīng)工作，普遍存在實(shí)踐能力差等問題。中國自古尊師重道，強(qiáng)調(diào)老師“傳業(yè)、授道、解惑”的教學(xué)方式，這種理念在課堂上體現(xiàn)得尤為明顯，老師主導(dǎo)課堂，其權(quán)威不可侵犯，這在很大程度上壓制了學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性。診所法律教育源于西方，具有西方教育模式的特點(diǎn)。與傳統(tǒng)法學(xué)教育相比，診所法律課程以實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了法學(xué)教育的應(yīng)用性和實(shí)際操作性，其顯著特點(diǎn)是突出學(xué)生的主體地位，學(xué)生占主導(dǎo)地位，老師只是起到輔助的作用。一般情況下，教師只是在學(xué)生提出問題前，不斷向?qū)W生提出問題，引導(dǎo)學(xué)生去探討解決問題的各種可能性，指導(dǎo)學(xué)生怎樣去檢索有關(guān)的法律規(guī)范，收集事實(shí)材料和相關(guān)證據(jù)，有利因素和不利因素，發(fā)現(xiàn)各因素之間的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生自己開動腦筋進(jìn)行思索。以課堂實(shí)踐為例，老師將真實(shí)的案件材料交給同學(xué)閱卷并讓其撰寫法律文書。在這個(gè)過程中，學(xué)生作為當(dāng)事人的“準(zhǔn)律師”得以充分發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性，利用所學(xué)知識，解決與案件相關(guān)的問題。當(dāng)遇到不能解決的難題時(shí)，方能咨詢老師，此時(shí)老師才能介入給予學(xué)生建設(shè)性的意見。

(二)法律診所課程注重培養(yǎng)律師職業(yè)技能

作為以后的法律執(zhí)業(yè)人員，在校法科學(xué)生還欠缺很多，與真正的法律執(zhí)業(yè)者差距甚大。診所法律教育的誕生來源于如下一種認(rèn)識:未來的律師要成長為具備良好素養(yǎng)的執(zhí)業(yè)律師需要一些重要的技能。法律診所在課程設(shè)置上盡量從培養(yǎng)學(xué)生的律師職業(yè)技能出發(fā)，希望能借此課程對學(xué)生將來的職場工作有所幫助。根據(jù)《麥克特報(bào)告》關(guān)于律師基本技能的介紹，作為一名合格的律師應(yīng)具備解決問題、法律分析及推理、法律研究、事實(shí)調(diào)查、溝通、談判、采用訴訟或另類糾紛解決辦法、律師工作的組織與管理、認(rèn)定和解決道德難題等基本技能。法律診所的教師通常是擁有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師，正如診所的口號是“像律師那樣行動和思考”，目的是培養(yǎng)合格的律師人才。真正接觸律師真實(shí)的工作狀態(tài)，觀察優(yōu)秀律師的言行舉止，并進(jìn)而學(xué)習(xí)、吸收，這是法律診所能帶給學(xué)生的真實(shí)且具有實(shí)效的職業(yè)體驗(yàn)和技能培訓(xùn)。在法律診所課上，老師有意識地訓(xùn)練學(xué)生的律師基本執(zhí)業(yè)技能。比如模擬談判、草擬合同、解決真實(shí)案件、組織會議流程、記錄會議內(nèi)容、總結(jié)發(fā)言等各種學(xué)習(xí)任務(wù)，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力，同時(shí)可以鍛煉學(xué)生溝通、工作組織與管理等相關(guān)技能。

(三)法律診所課程強(qiáng)調(diào)律師思維

“以委托人為中心”，是指導(dǎo)老師在法律診所課程中強(qiáng)調(diào)的核心理念之一，也是一種重要的律師思維。作為一名合格的律師，應(yīng)時(shí)時(shí)謹(jǐn)記該原則，學(xué)會站在委托人的角度并立足于理性思考的基礎(chǔ)上追求委托人利益的最大化。這在模擬談判和草擬合同實(shí)踐中體現(xiàn)的極為突出。模擬談判是一種新型的授課方式，兩組學(xué)生作為可能發(fā)生交易的雙方，接受關(guān)鍵信息不同的談判背景材料，基于此材料進(jìn)行談判達(dá)成交易，并就談判過程分享感受。通過模擬談判，學(xué)生對“以委托人為中心”的律師思維理解更為深入，作為受委托人應(yīng)站在委托人的角度在確保達(dá)成底線交易的同時(shí)再去追求委托人的最大利益，而不是一味追求更大的利益導(dǎo)致交易無法達(dá)成。在草擬合同中，如何站在委托人的角度，盡量滿足委托人的要求是核心要務(wù)。在滿足委托人要求的前提下，再追求利益的最大化。比如在設(shè)置違約責(zé)任條款的過程，從委托人的要求出發(fā)，盡量設(shè)置符合當(dāng)事人意愿的條款，同時(shí)應(yīng)為委托人防范風(fēng)險(xiǎn)，針對對方可能發(fā)生的違約行為，并在違約責(zé)任條款中予以體現(xiàn)。

(四)法律診所課程注重培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)道德和職業(yè)精神

從在校學(xué)生開始培養(yǎng)法律職業(yè)道德，在接受法學(xué)教育階段就能樹立良好的職業(yè)精神，以免日后遇見問題時(shí)手足無措，讓學(xué)生們在學(xué)習(xí)期間逐漸培養(yǎng)起職業(yè)尊崇感，認(rèn)真考慮今后可能遇見的對職業(yè)道德的挑戰(zhàn)，并給予合理的解決方法。培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德就是強(qiáng)調(diào)法學(xué)院畢業(yè)生應(yīng)具備職業(yè)精神?！奥殬I(yè)精神是與法律職業(yè)的宗旨緊密相連，以律師的如下行為表現(xiàn)出來的:舉止、誠懇、個(gè)性、公平、能力、道德行為、公眾服務(wù)和對法律、法庭、客戶、其他律師、證人以及沒有聘請律師的當(dāng)事人的尊重”。律師不是天生就有職業(yè)道德，這源自律師們的生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校是學(xué)生第一次接觸職業(yè)道德相關(guān)內(nèi)容的地方，由經(jīng)驗(yàn)豐富的法學(xué)教師傳授對學(xué)生形成良好的職業(yè)價(jià)值觀有重要的影響。傳統(tǒng)文化在當(dāng)今社會仍煥發(fā)著勃勃生機(jī)，將中國傳統(tǒng)禮儀文化同法學(xué)教育相結(jié)合有著深遠(yuǎn)的意義。診所法律教育從西方引進(jìn)，帶有西方價(jià)值觀的色彩，其在中國的本土化發(fā)展需結(jié)合中國國情，尤其是將中國傳統(tǒng)價(jià)值觀納入到法律職業(yè)道德的學(xué)習(xí)中去。指導(dǎo)老師尤其強(qiáng)調(diào)待人處事中應(yīng)注意的“禮”。作為以后的法律執(zhí)業(yè)者，不可避免地要和形形的人打交道，比如處于不同階層的當(dāng)事人、法官、檢察官、警察等，面對不同的人就要遵守不同的“禮”。我們不僅要注意語言表達(dá)的藝術(shù)，而且要穿著得體，行為得當(dāng)，內(nèi)心要恭敬謙遜，常懷自卑之心。禮儀適當(dāng)，是一種社交藝術(shù)，不是一時(shí)刻意為之，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻以合乎“禮”的規(guī)范要求自己。

三、診所法律教育認(rèn)知的途徑和方式

在實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律是法律診所課程的重要特征?！奥牰淄?，看過易記，做過易懂”，在實(shí)踐中習(xí)得學(xué)習(xí)法律的方法，會內(nèi)化成自己的東西，對知識的理解也會更加深刻。因此，診所課程多設(shè)置實(shí)踐活動環(huán)節(jié)，讓學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律。正所謂“授之以魚不如授之以漁”，學(xué)會方法往往更重要，比如在會見當(dāng)事人、閱讀案卷、撰寫法律文件、記錄工作底稿、學(xué)會記筆錄、草擬合同、代表委托人談判、討論真實(shí)案件等一系列實(shí)踐活動中，活動中的表現(xiàn)、運(yùn)用的方法、事后的總結(jié)等將決定課程成績，沒有書面考試，重要的是學(xué)生在實(shí)踐中習(xí)得運(yùn)用法律的方法從而提升自我。以下從法律診所課堂的主要實(shí)踐活動可以窺見一斑:

(一)場景模擬

通過角色扮演，在假想的一定場景下完成和法律相關(guān)的任務(wù)，這經(jīng)常見于會見、咨詢、談判、事實(shí)調(diào)查、庭審等環(huán)節(jié)中。除了模擬談判，場景模擬還包括模擬法庭等實(shí)踐活動，由學(xué)生擔(dān)任法官、檢察官、律師等角色，在模擬法庭教室“開庭”，感受真正的庭審場景，推動法庭程序的進(jìn)行。

(二)校內(nèi)法律診所

校內(nèi)診所提供了律師事務(wù)所管理的范本，在幫助學(xué)生從法學(xué)院到真正職業(yè)的過渡中扮演了重要的角色。對學(xué)生而言，能夠接觸到健全而運(yùn)作良好的管理體系對學(xué)生未來發(fā)展成為高效而負(fù)責(zé)的職業(yè)者至關(guān)重要。診所有明確的書面規(guī)程、值班制度以確保工作高效、責(zé)任明確。學(xué)生們根據(jù)值班表按時(shí)到診所值班，跟蹤案例狀態(tài)、將案例分類、排好日程表、維護(hù)文件、接待當(dāng)事人等都是學(xué)生值班時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)的工作，這也是一名準(zhǔn)法律人應(yīng)熟練掌握的技能。

(三)公益法律援助

診所法律教育不僅為我國法學(xué)教育提供了一種新的教學(xué)模式，同時(shí)也提供了一種法律援助模式，對公益法律援助有著積極的促進(jìn)作用。專業(yè)律師出于成本的考慮，投入公益法律援助的精力十分有限，然而生活困難的當(dāng)事人又急需法律援助，在這種情況下，診所學(xué)生逐漸成為法律援助的輔助群體。診所學(xué)生通常是在校法學(xué)高年級學(xué)生，已基本掌握系統(tǒng)的法律知識，在老師的指導(dǎo)下，在診所中辦理法律援助案件，既培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)技能，又為當(dāng)事人解決了法律問題。

(四)社區(qū)法律服務(wù)

在特定的社區(qū)內(nèi)，法律診所學(xué)生進(jìn)行普法宣傳、法律咨詢等法律服務(wù)。通過社區(qū)法律服務(wù)，學(xué)生將學(xué)到的理論知識用通俗化的語言向社區(qū)居民進(jìn)行普法宣傳，既滿足了社區(qū)居民的法律需求，又強(qiáng)化了學(xué)生對法律知識的理解和學(xué)習(xí)，同時(shí)也能鍛煉學(xué)生的演講能力、應(yīng)變能力等。

四、總結(jié)

法律診所課程將理論與實(shí)踐相結(jié)合，有助于提高學(xué)生的職業(yè)技能，培養(yǎng)法律職業(yè)道德，為致力于成為律師群體的學(xué)生提供了一個(gè)十分實(shí)用的平臺，充分體現(xiàn)了法學(xué)的應(yīng)用性和實(shí)際操作性。通過各種實(shí)踐教學(xué)活動，法律診所學(xué)生形成了對診所法律教育的基本認(rèn)知，并將在以后的學(xué)習(xí)中不斷深化這種認(rèn)知，向合格的法律人不斷邁進(jìn)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］甄貞．診所法律教育在中國［M］．北京:法律出版社，2002．

［2］左衛(wèi)民等．診所法律教育在中國———本土化與多元化探索［M］．成都:四川大學(xué)出版社，2008．

篇2

一（略）（一）（略）

（二）診所法律教育在中國的展開改革開放30年來，中國法學(xué)教育已有了長足的發(fā)展和進(jìn)步。但傳統(tǒng)教育模式存在“重知識傳授，輕技能培養(yǎng)；重理論講解，輕實(shí)踐培訓(xùn)；重法條注釋，輕法律精神培養(yǎng)；重教師講授，輕學(xué)生能動性；重考試，輕能力；重考試分?jǐn)?shù)，輕素質(zhì)提高”[2]的缺陷。這極大了影響了法學(xué)教育的效果。①反思我國傳統(tǒng)的教育模式，實(shí)踐教學(xué)改革迫在眉睫，法律診所教育也正是在這樣的背景下引入我國。2000年，在美國福特基金會的資助下，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等七所高等院校借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，開設(shè)了最初的診所法律課程，法律診所首次引入我國。雖然法律診所引入我國時(shí)間不長，但卻呈現(xiàn)了快速發(fā)展的趨勢。2002年，中國診所法律教育委員會（CCCLE）設(shè)立。這之后，越來越多的法學(xué)院、系加入了該委員會。截至2010年6月18日，診所法律教育委員會已有會員單位134個(gè)②，其中82個(gè)會員院校開設(shè)了診所教育課程，共計(jì)開設(shè)不同主體的法律診所課程達(dá)130個(gè)，課程內(nèi)容涉及刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、公益訴訟、弱勢權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工法律服務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、婦女權(quán)益維護(hù)、未成年人權(quán)益保護(hù)、社區(qū)法律宣傳、社區(qū)矯正等領(lǐng)域。例如，在中國政法大學(xué)診所基地，診所法律課程是本科三年級以上學(xué)生的實(shí)踐必修課。每年選修的學(xué)生總數(shù)已達(dá)500多人，至今累計(jì)參加診所法律學(xué)習(xí)的學(xué)生超過2000人。學(xué)生共接待法律咨詢4000多人次，受理案件900多件。

二、問題———診所法律教育的發(fā)展與局限

作為一個(gè)西方舶來品，診所法律教育進(jìn)入中國已十年有余，完成了從理念突破到實(shí)踐操作的破冰之旅。但任何制度移植都面臨“水土不服”的問題。[4]診所法律在我國蓬勃展開的同時(shí)，發(fā)展受到的局限也日益突出。

（一）輻射范圍有限基于診所教育要求的真實(shí)性和實(shí)踐性，使得相對于全國的法學(xué)教育而言，診所教育的輻射范圍有限。即使依2007年全國的600多個(gè)法學(xué)專業(yè)為基數(shù)來看，現(xiàn)有加入的144個(gè)會員單位也僅為20%多；而開設(shè)課程的82個(gè)院校所占比例更是僅有10％多。相對于全國每年數(shù)十萬的法學(xué)畢業(yè)生而言，受到診所教育的學(xué)生比例甚少。因而，相對于我國基數(shù)龐大的法學(xué)教育而言，目前我國的診所教育仍然輻射范圍有限。

（二）運(yùn)行資金短缺以法律援助案件為依托的診所教育要有效運(yùn)行，離不開大量的資金支持。讓學(xué)生從教室走進(jìn)社會，從圖書館走走向?qū)嵙?xí)場所，都要有完善的硬件設(shè)備和資金支撐。四川大學(xué)法學(xué)院的法律診所曾做過一次統(tǒng)計(jì)，大概估算出，學(xué)生在實(shí)習(xí)中處理一個(gè)案件，大約需要花幾百元費(fèi)用。此外，維持一個(gè)二三十人左右的法律診所每人需要幾千元的最低運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，這樣算下來，每年一個(gè)法律診所至少需要幾萬元經(jīng)費(fèi)。[5]如果缺少經(jīng)費(fèi)保障，診所教育就會舉步維艱。就美國的診所教育而言，在20世紀(jì)60年代，美國法學(xué)院的診所獲得了許多私人基金會的資助，如在1968年，福特基金會一次性便資助了1200萬美元。充足的經(jīng)費(fèi)保障，為美國診所教育的發(fā)展提供了資金基礎(chǔ)。而在我國，目前開設(shè)診所教育的法學(xué)院的法律援助機(jī)構(gòu)僅是依靠美國福特基金會的前期資助運(yùn)行，缺乏本土資金的增援，經(jīng)費(fèi)不足是其面臨的共同難題。

（三）師資水平不足JoromeFrank教授曾指出，法律實(shí)踐與判案不是科學(xué)，而是職業(yè)藝術(shù)，是律師和法官的職業(yè)藝術(shù)。而一門藝術(shù)的最好教育方式通常是在這門藝術(shù)實(shí)踐中有著很高技巧的人的指導(dǎo)下，進(jìn)行學(xué)徒式的訓(xùn)練。[6]可以說，相對于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，診所教育要求指導(dǎo)教師不僅要具有很高的法學(xué)理論水平，還要有極強(qiáng)的法學(xué)實(shí)踐能力。而在中國，法學(xué)教師的整體水平還比較低，特別是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，很多人不能滿足法律診所的教育模式。

（四）管理欠缺規(guī)范由于我國教育體制的原因，診所教育在教學(xué)中的地位尷尬，也造成了管理上的空缺。如我國的本科教學(xué)大綱就是重要的證明。在教學(xué)大綱中并沒有規(guī)定診所法律教育的地位。這也直接影響了診所教育學(xué)生課程考核的方法和效果、診所教師工作量的考核以及教師報(bào)酬的計(jì)算等。

（五）配套制度不齊美國診所教育的開展與其配套制度的完善是緊緊聯(lián)系在一起的。在1969年，美國律師協(xié)會為了推動診所教育，制訂了一項(xiàng)示范性的學(xué)生執(zhí)業(yè)規(guī)則推薦給各州政府和法院，并為此進(jìn)行了大量游說。到1976年，美國已有47個(gè)州通過了學(xué)生執(zhí)業(yè)規(guī)則。至今，所有的州都已制定了學(xué)生執(zhí)業(yè)規(guī)則，以此明確了學(xué)生的出庭資格條件以及限制、學(xué)生執(zhí)業(yè)的范圍和期限，以及對出庭學(xué)生的指導(dǎo)和監(jiān)督等主要問題。這都為診所教育的快速發(fā)展提供了保障。而在我國，雖然現(xiàn)行的三部訴訟法和律師法都規(guī)定了律師享有的訴訟地位和權(quán)利，但法律診所的學(xué)生只能是以普通公民的身份案件，由于沒有專門的學(xué)生執(zhí)業(yè)規(guī)則，學(xué)生訴訟的權(quán)利受到了很大的限制，也影響了學(xué)生實(shí)踐技能的鍛煉。因此，相關(guān)配套制度的不完備也是束縛我國診所法律教育發(fā)展的瓶頸。

三、舉措———診所法律教育的改革與完善

作為一種全新的教育模式，法律診所教育無疑在鍛煉學(xué)生的法律實(shí)踐能力和培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)道德素養(yǎng)上具有積極的意義，特別是在我國以往法學(xué)教育中僅理論教育一手抓的背景下，診所法律教育是我國加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的改革方向。

（一）大力擴(kuò)展法律診所教育如上所述，盡管法律診所教育在我國已經(jīng)有了很大發(fā)展，但相對于我國法學(xué)院和法學(xué)學(xué)生的龐大基數(shù)而言，其輻射面仍然十分有限。因此，通過各種措施大力擴(kuò)展診所法律教育是其在我國發(fā)展的重要目標(biāo)。而就目前其在我國的推廣而言，僅是依靠中國法學(xué)會下的中國診所法律教育專業(yè)委員會宣傳推動，以及各法學(xué)院的自覺加入，這也在一定程度上影響了診所法律課程在我國的推廣。本文認(rèn)為，在教育部創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式，啟動“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的背景下，作為法學(xué)教育改革的重要內(nèi)容、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的重要方向，法律診所的推廣可由教育部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂規(guī)范的法律診所課程要求，以加快法律診所在法學(xué)專業(yè)中的普及。

（二）資金籌集多元化法律診所教育是資金密集型的教育方式，僅僅依靠美國福特基金會的資金支持無法為我國的診所法律教育提供充足的動力。因此，本文認(rèn)為，診所教育在我國要蓬勃發(fā)展必須尋求多元的資金支持。首先，國家應(yīng)加大對診所法律教育的資金投入。以教育部推行法律教育改革為契機(jī)，應(yīng)給予法學(xué)實(shí)踐教學(xué)足夠的重視，可以每年劃撥專項(xiàng)資金用于診所法律教育。其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對診所法律教育經(jīng)費(fèi)支持。法律診所的建立以高校為平臺，其有效運(yùn)行更離不開高校的大力支持。在經(jīng)費(fèi)開支上，應(yīng)將診所法律教育納入學(xué)校整個(gè)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃中，以保障診所法律教育的持續(xù)發(fā)展。

（三）提高教師職業(yè)化要想給學(xué)生一碗水，教師首先要有一桶水。可以說，診所法律課程對學(xué)生實(shí)踐能力要求的提高，更是對教師司法實(shí)踐能力要求的提高。因而，在我國普遍“重理論，輕實(shí)踐”的教育機(jī)制下，提高教師職業(yè)化水平是診所法律課程開設(shè)的重要保障。一方面，應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會，加強(qiáng)診所法律課程教師同司法機(jī)關(guān)的交流。如可定期委派教師到相關(guān)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，就典型案件與司法機(jī)關(guān)舉行討論會等；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)本校法律診所教師同其他法律診所的交流學(xué)習(xí)，法律診所是法律移植的結(jié)果，由于尚無統(tǒng)一的規(guī)范，法律診所在我國可以說是“百花齊放”，各個(gè)法律診所的運(yùn)作并無統(tǒng)一的模式。因而，觀摩其他法律診所，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，也是提高診所法律教師職業(yè)化水平的重要途徑。同時(shí)，積極引進(jìn)一些有經(jīng)驗(yàn)的檢察官、法官或者律師擔(dān)任法律診所兼職導(dǎo)師，以充實(shí)師資力量。

篇3

    在繼續(xù)提高傳統(tǒng)法學(xué)教育質(zhì)量的同時(shí)，我們著力探索以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技巧和職業(yè)道德為主要目標(biāo)、符合社會進(jìn)步發(fā)展需要的新的法學(xué)教育模式。在國內(nèi)外各種積極因素的大力支持下，我院的法律診所項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。法律診所項(xiàng)目是我院因應(yīng)社會對培養(yǎng)法律人才的高度要求的有益嘗試?，F(xiàn)將建設(shè)該項(xiàng)目過程中的反饋、感受、思考與經(jīng)驗(yàn)試整理如下，以激發(fā)我們對傳統(tǒng)法學(xué)教育模式和未來法學(xué)教育發(fā)展的反思。

    一、現(xiàn)行法學(xué)教育檢討

    （一）現(xiàn)狀

    目前我院的法學(xué)本科教育從形式上分，主要包括課堂教學(xué)和社會實(shí)踐兩大部分。課堂教學(xué)是主要形式，約占本科學(xué)習(xí)階段的3/4有余。課堂學(xué)習(xí)成績是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)效果和進(jìn)行各種獎懲的主要依據(jù)。具體來說，它有以下一些特點(diǎn)：（1）有固定的學(xué)時(shí)；（2）學(xué)生一般以大班的形式上課；（3）任課教師主要通過課堂講授的方式向?qū)W生灌輸法學(xué)理論知識和主要部門法的基礎(chǔ)知識；（4）學(xué)生只要通過期中與期末兩次筆試，即可獲得相應(yīng)學(xué)分。筆試一般考察學(xué)生對書本和講義掌握的程度。

    社會實(shí)踐包括實(shí)習(xí)和集體實(shí)踐活動兩種主要形式，前者是指大學(xué)四年級上半學(xué)年為時(shí)4-5個(gè)月的實(shí)習(xí)階段。在該階段里，學(xué)生將被分派到定點(diǎn)的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，結(jié)束時(shí)向?qū)W院提交實(shí)習(xí)報(bào)告以及實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定，若被審批通過則可得到相應(yīng)的學(xué)分。后者是指由校內(nèi)各團(tuán)體和學(xué)院本身組織的各種不定期的、自愿性的社會實(shí)踐活動。具體形式主要包括法律咨詢、參觀監(jiān)獄和看守所、模擬法庭等。這些活動沒有學(xué)分，學(xué)生可以自主選擇是否參加，學(xué)院和教師一般只為活動提供協(xié)助而不實(shí)質(zhì)性地參與。這兩部分社會實(shí)踐具有以下一些特點(diǎn)：（1）學(xué)生一般脫離教師的指導(dǎo)，獨(dú)立進(jìn)行；（2）就實(shí)習(xí)階段來說，學(xué)生接觸的主要是與法律實(shí)務(wù)有關(guān)的事務(wù)性工作，一般不真正承擔(dān)辦案工作；（3）就集體實(shí)踐活動來說，學(xué)生通過活動所獲得的知識一般為感性認(rèn)識（如：看守所和監(jiān)獄的概況）；（4）活動的階段性和獨(dú)立性較強(qiáng)，在活動結(jié)束后，師生之間沒有正式、系統(tǒng)的交流與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

    （二）存在問題及對問題的分析

    上述的法學(xué)教育模式承繼了我國傳統(tǒng)教育以教為本的思想，注重理論和基礎(chǔ)知識的灌輸，較好地與我國目前的整個(gè)教育層級體系相銜接。但它的缺陷也是明顯的。

    首先，從學(xué)生的角度看，學(xué)生普遍認(rèn)為單一的筆試衡量結(jié)果使他們在學(xué)習(xí)的過程中缺乏動力，從書本到書本的學(xué)習(xí)方式、教師的單方灌輸使他們難以形成學(xué)習(xí)的主動性和積極性。同時(shí)所學(xué)的知識不能很好地與實(shí)際聯(lián)系起來。產(chǎn)生這一問題的原因并不完全是知識本身，更多的是在學(xué)習(xí)過程中缺乏一個(gè)有效的途徑去實(shí)現(xiàn)這一聯(lián)系，從而無法檢驗(yàn)對所學(xué)知識的掌握程度，更無法為調(diào)整學(xué)習(xí)方式和方向?qū)ふ易鴺?biāo)。目前的實(shí)習(xí)階段由于與課堂教學(xué)截然分學(xué)術(shù)研究開，且實(shí)習(xí)單位安排的工作多為事務(wù)性工作，并不能真正起到實(shí)習(xí)應(yīng)有的效果；平時(shí)的集體實(shí)踐活動又由于多為學(xué)生獨(dú)立組織的公益性活動，囿于人力、物力等因素，效果也不理想。在此情況下，多數(shù)本科生在面臨擇業(yè)時(shí)，往往難以給自己一個(gè)準(zhǔn)確的定位，容易過高或過低估計(jì)自己，從而在擇業(yè)和就業(yè)初期產(chǎn)生挫敗感和失落感。

    其次，從教師的角度看，不少教師感覺到從書本到書本的單向灌輸教學(xué)方式已經(jīng)不能很好地滿足學(xué)生要求，且造就了學(xué)生依賴教師、篤信權(quán)威的思想。缺乏交流和單一的筆試衡量結(jié)果使他們難以掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)情況，也難以給他們的教學(xué)工作帶來準(zhǔn)確的反饋。這使他們的教學(xué)工作不能體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，也沒有得到應(yīng)有的尊重。這不但影響教師的工作熱情，也間接影響教師的學(xué)術(shù)研究工作。

    最后，從用人單位的角度看，作為人才輸送的終端，不同的單位各有其需求，但對人才要求越來越高則是一致的。單向灌輸式教學(xué)方法培養(yǎng)出來的人才，難以在日益激烈的人才競爭中保持優(yōu)勢。因此，在當(dāng)前全國教育改革的大形勢之下，各法學(xué)院系都必須進(jìn)行改革，以求不斷提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更有競爭力的學(xué)生。

    可見，傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式盡管有著不可替代的優(yōu)勢，但并沒有得到理想的認(rèn)同，而且這種不認(rèn)同在逐漸蔓延。問題到底出在哪里呢？本科法學(xué)教育與其他教育形式相比是一種精英教育，同時(shí)也是一種高等人才培養(yǎng)的過程，它應(yīng)該更為注重理論知識與基礎(chǔ)知識的培養(yǎng)；而它與研究生、博士生教育相比，又更多的是一種普及性教育，它的目標(biāo)更多的是為社會輸送大量合格的法律工作者。換言之，本科教育同時(shí)肩負(fù)著理論教育和職業(yè)教育的使命。應(yīng)該說，我們的本科法學(xué)教育已經(jīng)涵蓋了理論教育與職業(yè)教育這兩個(gè)重要的領(lǐng)域，在結(jié)構(gòu)上符合這一要求，但在實(shí)踐中，這一結(jié)構(gòu)的合理性和全面性并未得到很好的體現(xiàn)。究其原因，主要有三點(diǎn)：

    1.對法律職業(yè)教育重視不夠，教育思想還受到過去的法制環(huán)境的束縛，沒有對法學(xué)教育的目的進(jìn)行重新定位，導(dǎo)致教學(xué)與社會實(shí)際需求脫節(jié)。

    2.沒有真正轉(zhuǎn)變教育思想，固守以教為主的教學(xué)理念，使“教”與“學(xué)”錯(cuò)位。以教為主的單向灌輸模式容易忽視學(xué)生的真正需要，不利于因材施教。

    3.課堂教學(xué)與實(shí)習(xí)階段未有機(jī)結(jié)合，大大影響了兩者的效果。

    二、診所式法學(xué)教育模式探索

    （一）中山大學(xué)法律診所概況

    診所法律教育，是自上世紀(jì)70年代初期美國法學(xué)院借鑒醫(yī)學(xué)院診所教育模式而興起的一種法學(xué)教育模式。該模式現(xiàn)已成為影響當(dāng)今世界法學(xué)教育模式改革的一種趨勢。從2000學(xué)年開始，在福特基金會的資助下，我國已有10所著名法學(xué)院校逐步推開法律診所教育。

①在借鑒美國法律診所教育和吸收國內(nèi)其他院校法律診所教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我院憑借本院的教育人才資源，依托廣東省和廣州市法律援助中心等機(jī)構(gòu)，開設(shè)了以勞動法為主的法律診所課程和法律診所。各方面力量的支持大大保障和促進(jìn)了我院法律診所建設(shè)的進(jìn)程。

②診所課程運(yùn)用了大量傳統(tǒng)法律教育不曾使用的方法開展課堂講授，包括角色扮演、實(shí)景模擬、大組討論、小組討論、觀摩與反饋等，方法新穎生動，課堂氣氛始終熱烈高漲，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性非常高。每次討論和練習(xí)，學(xué)生們都全方位參與，不再出現(xiàn)傳統(tǒng)課堂上的旁觀者。診所課程強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，在課堂內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，時(shí)刻考慮發(fā)揮學(xué)生的主動性，提高學(xué)生的參與程度，讓學(xué)生深刻體會實(shí)際問題的復(fù)雜性和解決方法的多樣性。

    診所課程不僅注意培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力，而且注意培養(yǎng)學(xué)生與人合作的精神及掌握與不同類型的人（當(dāng)事人）打交道的方法和技巧。這種學(xué)習(xí)使學(xué)生體會到課程的實(shí)用性，也令其從新的角度思考“人際關(guān)系”。課程注意引導(dǎo)學(xué)生從職業(yè)的角度思考和討論問題，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)思維習(xí)慣，特別引導(dǎo)學(xué)生思考律師職業(yè)在社會中的真正定位和法律工作者應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，注意培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會特別是服務(wù)社會弱勢群體的精神。

    （二）分析與展望

    診所式法律教育模式對于教師和學(xué)生來說都是一種新的嘗試與挑戰(zhàn)。它要求教師與學(xué)生改變對法學(xué)教育的認(rèn)識，以一種嶄新的思維進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)。與傳統(tǒng)模式相比，它具有以下一些優(yōu)點(diǎn)：（1） 學(xué)術(shù)研究改變教師的教學(xué)思維與學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的完善與提高；（2）為理論聯(lián)系實(shí)際提供了很好的橋梁，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)研究工作；（3）注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，從職業(yè)技巧、職業(yè)道德等方面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生符合法律職業(yè)更高層次的要求；（4）使法學(xué)教育能夠更好地與推動社會的發(fā)展與進(jìn)步聯(lián)系起來。

    但同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，法律診所的建立與發(fā)展并不排斥傳統(tǒng)法學(xué)教育的發(fā)展，它是在傳統(tǒng)法學(xué)教育存在缺陷的情況下的一種新的嘗試，它應(yīng)該起到平衡與促進(jìn)傳統(tǒng)法學(xué)教育改革與完善的作用。在探索診所式法學(xué)教育模式的過程中，我們也關(guān)注到這種教育模式自身存在的局限性和在中國發(fā)展可能會遇到的一些問題。這些問題主要包括：

    1.診所式法學(xué)教育模式與傳統(tǒng)教育模式的銜接問題。由于中國的初等教育和中等教育乃至傳統(tǒng)的法學(xué)教育都是以單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式為主，學(xué)生對此已相當(dāng)熟悉并形成了依賴教師的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而診所式的學(xué)習(xí)方法要求學(xué)生自己通過思考尋找問題的答案，教師一般只通過提問的方式來啟發(fā)學(xué)生的思考。如果學(xué)生仍然期望教師給出一個(gè)明確的答案，那么他將對自己學(xué)到的知識抱有懷疑，甚至他在課堂上學(xué)到的東西將明顯減少。這反映了中西方法學(xué)教育傳統(tǒng)的差異，這兩者的磨合與銜接還需要一定的時(shí)間。

    2.診所學(xué)生辦案過程中為當(dāng)事人造成損害的責(zé)任問題。在國內(nèi)的法律診所課程中，這一問題尚未得到制度上的解決。

    3.法律診所建設(shè)資源問題。由于診所式法學(xué)教育所特有的雙向性和社會性，其建設(shè)需要大量資源。這些資源包括有興趣和有經(jīng)驗(yàn)的教師、司法部門的配合、長期穩(wěn)定的活動資金、固定的活動地點(diǎn)、多元化的教學(xué)資料和設(shè)備等。與傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多。如何維持充分的建設(shè)資源，如何合理有效地利用資源顯得尤為重要。

    此外，在過去一個(gè)學(xué)年的探索中，我們也總結(jié)出一些需要繼續(xù)探討的問題：

    1.對于課堂上教師是否給出答案或發(fā)表對某個(gè)問題的看法，到目前為止仍存有爭論。部分教師認(rèn)為，教師就討論的問題發(fā)表意見是必需的，只要發(fā)表意見前清楚說明該意見僅屬教師個(gè)人看法，說明該意見不一定是唯一的、最恰當(dāng)?shù)模筒粫绊懺\所教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)；教師不發(fā)表意見，學(xué)生可能無法得到提高。而部分教師特別是外教則一再提醒說，因?qū)W生對教師的尊敬和信任，只要教師發(fā)表意見，學(xué)生總會認(rèn)為那是正確的或較恰當(dāng)?shù)目捶ǎ@不僅會誤導(dǎo)學(xué)生（因?yàn)榻處煹目捶ㄒ部赡苁怯芯窒扌裕?，而且可能使學(xué)生仍然期待著或依賴教師最后答案，而怠于真正地獨(dú)立思考。

    2.診所教育到底是正義教育還是技巧教育？在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會功利色彩日益濃厚的情況下，正義教育確實(shí)不容忽視。但不可否認(rèn)，進(jìn)入診所課程的學(xué)生有一部分不是以接受正義教育為主要目標(biāo)，而是以學(xué)習(xí)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧為主要目的。從課堂效果來看，經(jīng)驗(yàn)的傳授和技巧的學(xué)習(xí)似乎更受歡迎。學(xué)生將來所必然面對的生活壓力和律師行業(yè)的激烈競爭壓力，使教師在課堂上不能忽略讓學(xué)生學(xué)到更多的實(shí)用知識。正義教育與技巧教育能夠統(tǒng)一嗎？能夠協(xié)調(diào)好嗎？答案應(yīng)該是肯定的。對于實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，我們還須繼續(xù)探索和努力。

    3.如何保障教師的熱情得以持續(xù)？法律診所的教學(xué)任務(wù)相當(dāng)繁重，需要教師投入較之傳統(tǒng)課程多得多的時(shí)間和精力。同時(shí)，大學(xué)現(xiàn)有的評價(jià)體系決定了教師們還不得不將相當(dāng)一部分精力置于科研和學(xué)術(shù)論著的寫作上。人的精力畢竟有限，這些因素在客觀上都制約著教師對法律診所項(xiàng)目熱情的維系，影響到課程的教學(xué)質(zhì)量和其生命力的長久，并反過來影響到診所式法學(xué)教育在整個(gè)法學(xué)教育體系中現(xiàn)有的地位和應(yīng)有的發(fā)展空間。

    ①除中山大學(xué)外，其余9所推行法律診所項(xiàng)目的大學(xué)分別是中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華東政法學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、四川大學(xué)、西北政法學(xué)院。

篇4

[關(guān)鍵詞]地方高校 診所式課程模式 構(gòu)建

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）01-0252-02

法律診所教育，發(fā)端于20世紀(jì)60年代的美國，這種教育形式是借鑒醫(yī)學(xué)院診所教育的模式產(chǎn)生的。在醫(yī)學(xué)院就讀的學(xué)生需要花費(fèi)較多的時(shí)間從事臨床實(shí)習(xí)，從實(shí)踐中學(xué)會診斷和治療疾病。當(dāng)法學(xué)教育引入這種教學(xué)方法時(shí)，法學(xué)院引用了“診所”的稱號，就產(chǎn)生了“法律診所”這一特殊的法學(xué)教育形式。法律診所教育形式內(nèi)容豐富，形式多樣，主要包括：首先，在虛擬的或?qū)嶋H的“法律診所”中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下各類案件。在這一過程中，教師將為學(xué)生提供咨詢意見，并指導(dǎo)學(xué)生完成工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與教師的默契配合和親密合作。其次，學(xué)生從事律師的各項(xiàng)具體工作，包括寫訴狀、調(diào)查取證、去法院閱卷、與相關(guān)當(dāng)事人談判等。最后，由教師對學(xué)生的上述學(xué)習(xí)、工作進(jìn)行評定。[1]

一、地方高校法學(xué)專業(yè)引入診所式教育的必要性

（一）診所式教育有利于陜南高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

近些年來，我國法學(xué)教育得到了非常迅速的發(fā)展，教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校就達(dá)到了620多所，在校本科生更是超過了數(shù)十萬人。但是在生源質(zhì)量、辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)水平以及教學(xué)投入上，各個(gè)層次、各個(gè)類別院校的法學(xué)專業(yè)存在著巨大的差距。這一差距決定了法學(xué)教育必須具有多樣性，正如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出的那樣，要探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面，這不僅僅是法學(xué)教育改革所必須認(rèn)識和遵循的規(guī)律，也是地方高校法學(xué)專業(yè)得以生存和良性發(fā)展的必然選擇，是地方高校與重點(diǎn)院校能夠?qū)崿F(xiàn)同場競技，并突出辦學(xué)特色的前提和保障。

陜西理工學(xué)院地處陜南，由于地處深山腹地之中，交通不便、信息閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。與綜合性大學(xué)、文科類政法院校相比較，陜南高校法學(xué)專業(yè)起步晚、發(fā)展慢，存在著先天不足和巨大差距。在中國法學(xué)教育面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的當(dāng)下，陜南高校法學(xué)專業(yè)的發(fā)展變得舉步維艱，甚至可以說到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻。必須在辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)上立足實(shí)際，形成自己的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)模式，即以陜南地方需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)知識和熟練的職業(yè)技能的應(yīng)用型人才，為政法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、公司、企業(yè)和其他部門培養(yǎng)具有高法律技能的應(yīng)用型人才，為地方建設(shè)服務(wù)。教學(xué)模式以解決實(shí)踐問題為出發(fā)點(diǎn)，能夠比較好地調(diào)動學(xué)生的積極性，明確學(xué)習(xí)目的，能夠有效地鞏固法律知識，培養(yǎng)法律職業(yè)能力，最終使學(xué)生獲得理論知識和實(shí)踐能力雙方面的提高，有利于實(shí)踐。在實(shí)踐中教學(xué)，為實(shí)踐服務(wù)，符合法學(xué)教育的特點(diǎn)，有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。法律診所式教育模式與陜南高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)相吻合，為陜南高校法學(xué)專業(yè)提供了一種極好的教育范式。

（二）傳統(tǒng)法學(xué)教育模式不能很好地適應(yīng)法學(xué)教育的要求

法學(xué)教育旨在弘揚(yáng)法律精神、傳播法律知識、培養(yǎng)法律人才，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)法治中國、構(gòu)建和諧民主社會的基礎(chǔ)性工作。教育部在2011年年底正式啟動了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，其中把培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才作為計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)，并通過層層遴選，在全國范圍內(nèi)分類建設(shè)了92個(gè)人才培養(yǎng)基地，其中，58個(gè)屬于應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地。可見，應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，是法學(xué)教育的重要目標(biāo)。這一目標(biāo)要求不僅要使學(xué)生具備扎實(shí)的理論功底，更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力和技能。而目前我國的傳統(tǒng)的法學(xué)教育在學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)上還存在很多問題：第一，在課程設(shè)置上，不夠重視以能力訓(xùn)練為主的實(shí)踐性法律課程。實(shí)踐性課程的設(shè)置不系統(tǒng)、內(nèi)容不豐富、課時(shí)無保障。第二，大多數(shù)教師簡單采取“灌輸式”授課方式，缺少針對性，師生之間缺少互動，教師缺少熱情，學(xué)生積極性不高。第三，傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)制度由于人員及時(shí)間的限制，很難為學(xué)生提供一種有價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)習(xí)流于形式，效果不理想。第四，考核方式單一，缺少有效的實(shí)踐能力評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，考試中更多的是對記憶力，而不是分析能力、推理能力、判斷能力的測試。

鑒于上述問題的存在，傳統(tǒng)法學(xué)教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，實(shí)際辦案能力較差，達(dá)不到應(yīng)用型、符合型法學(xué)人才培養(yǎng)要求，不能適用社會的需求，因此，改革迫在眉睫。1998年4月，教育部頒發(fā)的《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》中明確提出，要“改革教學(xué)手段和方法，加強(qiáng)對學(xué)生自學(xué)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)”。具體說，要按照“重視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性”原則。[2]法律診所教育以學(xué)生主動性思考、學(xué)習(xí)，教師參與、指導(dǎo)為特點(diǎn)，鼓勵學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，既能夠培養(yǎng)起學(xué)生的法律思維，又很好地鍛煉了法律實(shí)踐能力，變被動接受為主動探討，縮小了法律理論教育與法律職業(yè)教育的距離，無疑是法學(xué)應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)的良好教育范式，能夠很好地體現(xiàn)法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，滿足法學(xué)教育的要求。

二、地方高校診所式課程模式的構(gòu)建

診所式課程模式需要一定的資金支持才能夠運(yùn)作，而資金主要來自于一些研究基金會的支持和學(xué)校專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，非常有限。因此，必須選擇最符合辦學(xué)需要的教學(xué)領(lǐng)域開展，比如勞動法領(lǐng)域、刑事法領(lǐng)域等。鑒于陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，存在著一定數(shù)量的勞動爭議案件，而眾多勞動者經(jīng)濟(jì)能力差，缺少有效的救濟(jì)途徑。因此，陜南高?？梢試L試在勞動法領(lǐng)域率先開展診所式教學(xué)，將人才培養(yǎng)和社會服務(wù)有效地結(jié)合在一起。

（一）診所式課程的性質(zhì)

要建立起診所式課程模式，并且切實(shí)有效地運(yùn)作起來，首先應(yīng)當(dāng)界定該課程的性質(zhì)。以勞動法診所課程為例，是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)了勞動與社會保障法這一核心課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)的一門實(shí)踐課程，應(yīng)將其定性為專業(yè)選修課，設(shè)置3個(gè)學(xué)分，51個(gè)學(xué)時(shí)或4個(gè)學(xué)分，68個(gè)學(xué)時(shí)。課程可以分為三個(gè)部分：課堂教學(xué)、模擬仲裁和出庭。課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，以教師講授為主導(dǎo)，了解勞動法診所的教學(xué)模式和要求，系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動法文獻(xiàn)資料的查詢和運(yùn)用、勞動爭議仲裁與審判實(shí)務(wù)、證據(jù)的收集方法與技巧、勞動合同文本的起草等知識，為從事司法實(shí)務(wù)打下理論基礎(chǔ)。模擬仲裁環(huán)節(jié)，可以分為兩個(gè)部分進(jìn)行教學(xué)，一是選取疑難案例進(jìn)行充分討論，教師總結(jié)；二是選擇經(jīng)典案例，學(xué)生進(jìn)行角色扮演，還原仲裁或訴訟情境，寫出心得體會，教師進(jìn)行總結(jié)。出庭環(huán)節(jié)，學(xué)生在教師和專業(yè)律師的指導(dǎo)下，面向勞工，提供免費(fèi)的勞工咨詢和服務(wù)，教師對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。

（二）診所式課程的運(yùn)作模式

診所式課程可以采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)者，指定專人負(fù)責(zé)。診所可以分為教學(xué)部、部、咨詢部和宣傳部四個(gè)部門，各部門各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是教學(xué)部。負(fù)責(zé)診所的招生、教學(xué)和考核，制訂培養(yǎng)計(jì)劃，開展教學(xué)、培訓(xùn)，制訂考核方案。招生對象主要面對法學(xué)專業(yè)二、三年級的學(xué)生，采取筆試結(jié)合面試的選拔方法，主要考查學(xué)生的專業(yè)知識水平、口才和思辨能力。教學(xué)任務(wù)由有司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師來承擔(dān)，聘請專職律師對學(xué)生進(jìn)行課堂外輔導(dǎo)，回答學(xué)生的疑難問題。考核除了筆試部分外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的課堂表現(xiàn)和實(shí)踐表現(xiàn)，制訂科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，還可以以頒發(fā)結(jié)業(yè)證，評定優(yōu)秀學(xué)員等方法激勵學(xué)生。二是部。由專職律師負(fù)責(zé)。學(xué)校與律師事務(wù)所等司法實(shí)務(wù)部門在人才培養(yǎng)上形成合力，由專職律師對學(xué)生全程指導(dǎo)，面向當(dāng)事人，提供咨詢和服務(wù)，最大限度地提高學(xué)生的參與程度，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能。三是咨詢部。負(fù)責(zé)案件日常咨詢工作，由教師指導(dǎo)，學(xué)生負(fù)責(zé)，提供電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢和現(xiàn)場咨詢服務(wù)。四是宣傳部。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校和司法實(shí)務(wù)部門的關(guān)系，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，制訂行之有效的宣傳策略和方法。

（三）診所式課程模式的特點(diǎn)

高等教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)為社會有用的人才，而高等院校人才的培養(yǎng)模式從根本上規(guī)定了人才特征，并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育理念。法學(xué)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐型教學(xué)模式是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的最佳方式，而診所式課程模式打破了傳統(tǒng)的法學(xué)教育方法，符合法學(xué)教育的初衷和目標(biāo)，它的特點(diǎn)表現(xiàn)為：

第一，三位一體。診所式課程模式改變了傳統(tǒng)的教師講授，學(xué)生被動接受，師生之間缺少互動，理論與實(shí)踐脫離的傳統(tǒng)教學(xué)模式。將律師、法官、檢察官等司法實(shí)務(wù)人員納入到教學(xué)中來，形成了教師、律師（法官、檢察官）和學(xué)生三位一體，有機(jī)對話，積極交流，互幫互助的新學(xué)習(xí)模式。學(xué)生在學(xué)習(xí)中的疑問可以促進(jìn)教師和律師（法官、檢察官）更好地提高自己的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)技能，教師和律師（法官、檢察官）又能夠互相彌補(bǔ)各自在實(shí)踐或理論上的不足，提高教學(xué)水平和效果。另外，課程采取教學(xué)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和服務(wù)三位一體的模式，讓每一位學(xué)生都能夠立體、全方位地學(xué)習(xí)到理論知識，參與案件處理的全過程。在實(shí)踐中檢驗(yàn)知識水平，解答心中疑問，鍛煉實(shí)務(wù)能力，培養(yǎng)專業(yè)技能，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，法學(xué)教育不再是紙上談兵，學(xué)生也不再是憑空想象，面對案件無所適從?？梢哉f，將培訓(xùn)與結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)勞工和培養(yǎng)學(xué)生的雙重目標(biāo)。

第二，專兼結(jié)合。診所式課程采取專任教師和兼任教師相結(jié)合的方式進(jìn)行，對于實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、教學(xué)任務(wù)的完成和教學(xué)效果的增強(qiáng)非常必要。專任教師，即法學(xué)專業(yè)中有司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，要求他們必須具有律師資格證，主要負(fù)責(zé)理論教學(xué)。理論教學(xué)部分又可以分成不同的模塊，由不同老師根據(jù)自己的專業(yè)所長來承擔(dān)。兼職教師，由律師、資深法官、檢察官、勞動仲裁員等司法實(shí)務(wù)人員來擔(dān)任，主要進(jìn)行學(xué)生的課外輔導(dǎo)，服務(wù)的全程指導(dǎo)工作。專兼結(jié)合的特點(diǎn)，有利于學(xué)校和司法實(shí)務(wù)部門在人才培養(yǎng)、人才輸送和人才培訓(xùn)上的雙贏。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

論文關(guān)鍵詞 法學(xué) 實(shí)踐性教學(xué) 課程建設(shè) 

一、實(shí)踐性法學(xué)教學(xué)的興起和開展

實(shí)踐性法學(xué)教學(xué)是主張以訓(xùn)練法學(xué)院學(xué)生實(shí)際能力為宗旨的法學(xué)教學(xué)模式，它包括以“診所式法律課程”和“法庭辯論課”為主的一系列實(shí)踐性法學(xué)教育課程。由于這種全新的教學(xué)模式反對抽象、教條的學(xué)習(xí)法律規(guī)則，主張發(fā)現(xiàn)、證明和重構(gòu)事實(shí)，在相互作用的社會現(xiàn)象中運(yùn)用法律規(guī)則。它對提高學(xué)生的實(shí)際工作能力、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德效果顯著，有很大的實(shí)用價(jià)值，所以一經(jīng)出現(xiàn)便倍受關(guān)注和支持，日益盛行全美。隨后在大陸法系國家和發(fā)展中國家也越來越受到重視。我國在改革傳統(tǒng)教學(xué)模式的內(nèi)在動因和外國基金會的外在推動下，從2000年至今實(shí)踐性教學(xué)也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成就，但還沒有形成規(guī)模和氣候。究其原因很多，如實(shí)踐性課程建設(shè)、法學(xué)教學(xué)目標(biāo)設(shè)置以及學(xué)制問題等。本文重點(diǎn)探討課程建設(shè)方面的制約因素。

二、實(shí)踐性法學(xué)教學(xué)課程建設(shè)中存在問題

實(shí)踐性教學(xué)是移植于美國的舶來品，其本土化還需要有一個(gè)過程，目前法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)展開的困難之一是課程建設(shè)本身還較稚嫩，不能擔(dān)剛重任，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）實(shí)踐性教材短缺

教材是師生共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)的工具。傳統(tǒng)法學(xué)教材均是對理論知識的系統(tǒng)闡述，它與教師主導(dǎo)的課堂相適應(yīng)。教師的任務(wù)是按教材章節(jié)系統(tǒng)講解，學(xué)生的任務(wù)則是注意聽講并做好筆記，于是構(gòu)成了老師講學(xué)生聽記的傳統(tǒng)法學(xué)課堂模式。隨著法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式的引入，各種實(shí)踐性教學(xué)方法如診所式、模擬式、討論式等開始使用，但始終無法普遍化、常態(tài)化、主導(dǎo)化，一個(gè)重要原因是沒有配套的教材，教師的實(shí)踐性教學(xué)全憑教學(xué)經(jīng)驗(yàn)在個(gè)別章節(jié)展開，即使有些教師想擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，也會受到學(xué)生質(zhì)疑，因?yàn)轱@然與傳統(tǒng)教材的安排和體系不符合，學(xué)生會認(rèn)為教師脫離教材，學(xué)校甚至?xí)J(rèn)為教師破壞了原有的教學(xué)秩序，這無形中給教師的改革增加困難和壓力。因此，缺乏實(shí)踐性教材已成為推進(jìn)實(shí)踐性教學(xué)模式的障礙。

（二）實(shí)踐性教學(xué)方法不成熟

現(xiàn)行實(shí)踐性教學(xué)方法首推診所式，其次為模擬式、辯論式、討論式等。診所式教學(xué)最接近實(shí)戰(zhàn)，它是在有辦案經(jīng)驗(yàn)的老師帶領(lǐng)下，學(xué)生直接接觸真實(shí)案件，為當(dāng)事人提供法律咨詢，撰寫法律文書，參加庭審，這和畢業(yè)實(shí)習(xí)很相似，只是地點(diǎn)不在公檢法而在學(xué)校。但是這種方式囿于教師缺乏、案件少、學(xué)生時(shí)間不足等原因，只能在極少數(shù)學(xué)生中展開。法庭模擬由于程序復(fù)雜，準(zhǔn)備時(shí)間長，這種方式也無法經(jīng)常展開。而辯論、討論式雖然形式靈活，讓學(xué)生有一定程度的參與，但程序模式未固化，加之教材不配套，常為教改時(shí)使用，難以成為課堂主流。情景模擬能還原社會本原，有利于呈現(xiàn)案例，使課堂更接近社會，但缺少分析總結(jié)環(huán)節(jié)。因此目前常用的實(shí)踐性教學(xué)方法各有利弊，單一使用無法滿足實(shí)踐性教學(xué)的需要，重新整合乃當(dāng)務(wù)之急。

（三）實(shí)踐教學(xué)師資力量薄弱

教育的質(zhì)量很大程度上取決于教師的水平，法學(xué)教育改革成敗的關(guān)鍵之一在于法學(xué)教師的質(zhì)量能否得以改善。一個(gè)沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和普通常識的教師不可能解決法律教育的根本問題。實(shí)踐證明行之有效，并為發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家推崇的實(shí)踐性法學(xué)教育方法要在我國深根，發(fā)芽、結(jié)果的關(guān)鍵因素之一也在于有沒有合格的實(shí)踐性教師，這方面無疑是我國法學(xué)教育的軟肋。就象一些人批評的那樣：他們（法學(xué)學(xué)院學(xué)生）不會起草合同文本，他們不會寫法律文書，他們從未見過真正的傳票，他們的老師從來就沒有出過庭。沒有出過庭的老師講審判程序及如何打官司，就如同沒有當(dāng)過園藝師的人講如何培育花卉一樣，這種課只是對實(shí)踐問題的理論討論，而不是對理論的實(shí)踐運(yùn)用，這樣的老師無法訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)技能，實(shí)事上他們本身也是需要訓(xùn)練的對象。

（四）實(shí)踐性教學(xué)資金不足

在實(shí)踐上教師實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)缺乏資金支持。目前實(shí)踐性教學(xué)除了個(gè)別院校借助國外基金支持外，資金主要以教改課題經(jīng)費(fèi)為主，但學(xué)校教改資金不僅數(shù)量有限，而且支持時(shí)間也短，教改結(jié)束，經(jīng)費(fèi)便無從落實(shí)，導(dǎo)致實(shí)踐性教學(xué)改革缺乏可持續(xù)性，時(shí)續(xù)時(shí)斷。而全國或地方教育部門的資金重點(diǎn)放在部分名校，無法惠及更多的院校。而實(shí)踐性教學(xué)師生投入較傳統(tǒng)模式要多，穩(wěn)定必要的資金支持必不可少。

三、實(shí)踐性法學(xué)課程建設(shè)完善措施

（一）有組織的編寫實(shí)踐性法學(xué)系列教材

應(yīng)有組織的編寫法學(xué)實(shí)踐性教材。先鼓勵各學(xué)校依據(jù)實(shí)際情況編寫實(shí)踐性教材，在此基礎(chǔ)上由司法部或高教委選擇其中優(yōu)秀教材或組織有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐性教師統(tǒng)一編寫系列教材。目前，已有部分學(xué)校開始這方面的嘗試，如由甘肅政法學(xué)院教師編寫，北大出版社2010年出版的《知識產(chǎn)權(quán)法》、《經(jīng)濟(jì)法》等教材就具有實(shí)踐性教材的特點(diǎn)，教材將理論闡述和案例內(nèi)容緊密結(jié)合起來，每章節(jié)每個(gè)理論問題后面都配有案例，教師先講理論，然后指導(dǎo)學(xué)生分析應(yīng)用對應(yīng)案例。其內(nèi)容和形式較之傳統(tǒng)教材有很多變化。不過具體實(shí)施步驟還沒有固定，是傳統(tǒng)教材到實(shí)踐性教材的過渡性教材。而2008年由陳建民主編的清華大學(xué)法學(xué)系列教材《實(shí)踐性法學(xué)教育講義》是比較典型的實(shí)踐性教材，其中收集了法理、民法、犯罪學(xué)、婚姻法民訴法、刑訴法、仲裁法等13門法學(xué)課程，教材內(nèi)容包括教學(xué)目的、課前閱讀、教學(xué)方法、教學(xué)實(shí)施、課后思考等，其中詳細(xì)提出了對學(xué)生具體參與的設(shè)計(jì)和要求，實(shí)踐性特征明顯。而且可喜的是其不僅涉及人們一般認(rèn)為適合實(shí)踐性教學(xué)的程序法課程，還包括了很多實(shí)體法課程，這為實(shí)踐性教學(xué)的廣泛開展奠定了教材基礎(chǔ)。但這些教材總體講涉及面較窄，內(nèi)容還不夠詳細(xì)完善。下一步有關(guān)部門應(yīng)加緊組織編寫系列教材，首先建議編寫14門法學(xué)核心課程的實(shí)踐性教材，內(nèi)容可借鑒《實(shí)踐性法學(xué)教育講義》一書，但應(yīng)該更為詳細(xì)和具體，而不是簡單的講義，要把系統(tǒng)內(nèi)容與教學(xué)實(shí)施過程有機(jī)結(jié)合，讓師生既能看到理論的闡述又能依其進(jìn)行實(shí)踐操作。

（二）設(shè)計(jì)整合性的“三環(huán)節(jié)”實(shí)踐性教學(xué)方法

鑒于目前實(shí)踐性教學(xué)方法各自為陣，無法形成合力的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)融合多種實(shí)踐性教學(xué)方法，取長補(bǔ)短，設(shè)計(jì)一套相對固定，簡單易行的教學(xué)模式。具體講分三個(gè)環(huán)節(jié)展開，第一環(huán)節(jié)課前準(zhǔn)備。由教師將學(xué)生提前分組，給出案例資料，提示參考書目、法條等，讓學(xué)生自己根據(jù)案例分配角色。第二環(huán)節(jié)課堂實(shí)施，具體包括展示案例內(nèi)容（通過PPT、DVD或?qū)W生模擬案例場景的方法）；組織討論（教師提問而后學(xué)生分組討論）；呈現(xiàn)意見（小組代表發(fā)言或各組對抗辯論等）；教師總結(jié)。第三環(huán)節(jié)課后復(fù)習(xí)。學(xué)生交書面案例總結(jié)，教師指導(dǎo)。

“三環(huán)節(jié)”實(shí)踐教學(xué)方法較之傳統(tǒng)教學(xué)方法有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）參與度高。每個(gè)環(huán)節(jié)都有學(xué)生參與，學(xué)生分配角色并模擬、學(xué)生制作課件、學(xué)生課堂討論和發(fā)言等。（2）使用普遍。由于程序設(shè)計(jì)簡單易行，只要師生組織準(zhǔn)備充分，每節(jié)課都可使用。（3）凝聚力強(qiáng)。學(xué)生參與始終以小組為單位，唯有精誠合作、默契配合才能完成教師安排的學(xué)習(xí)任務(wù)，這有利于團(tuán)隊(duì)合作能力的提高。（4）趣味性強(qiáng)。把學(xué)生置于律師、檢察官、立法者、執(zhí)法官、當(dāng)事人等角色中，把法律作為工具，課堂當(dāng)作社會，不僅可以增強(qiáng)他們對法律價(jià)值、精神的認(rèn)識，而且能活躍課堂氣氛，寓教于樂。

（三）多方式加強(qiáng)實(shí)踐性師資力量

我國法學(xué)教育體制存在先天性的實(shí)踐缺失。缺乏技能培訓(xùn)體制下培養(yǎng)的畢業(yè)生直接留校成為法學(xué)教師。他們沒有任何實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。某些教師可能終生都沒有機(jī)會在法庭露面或客戶或參與政府的決定制作過程。對于這樣的法學(xué)教師而言，他們能夠教授的也只能是法律規(guī)定而非法律實(shí)踐。課堂教育方法通常都是缺乏學(xué)生參與的灌輸式方法?？梢娊處熚唇?jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)是導(dǎo)致無職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)模式的重要原因之一，也是當(dāng)前我國開展實(shí)踐性教學(xué)的瓶頸。如果沒有足夠的適格的實(shí)踐教師，即使教學(xué)目標(biāo)和學(xué)制修改了，實(shí)踐教學(xué)仍然是水中月，鏡中花，無法落實(shí)。因而實(shí)踐型教師的培訓(xùn)已迫在眉睫。2005年12月19日，中國診所法律教育專業(yè)委員會在清華大學(xué)迎春園召開了常務(wù)委員會，其會議紀(jì)要中提出了診斷教師培訓(xùn)的計(jì)劃策略，針對教育部的教師培訓(xùn)活動，診所教師要爭取投標(biāo)，做診所法律援助方法的培訓(xùn)。這說明實(shí)踐型教師的培訓(xùn)已在議事日程了。但要培訓(xùn)大量教師非采用各種手段、渠道不可。本人認(rèn)為可采用以下方法。（1）充分利用現(xiàn)有師資。在學(xué)院內(nèi)建立一個(gè)實(shí)踐教學(xué)部（法律診所是其中的重要組成部分），由兼職律師的教師組成，并作為院內(nèi)固定的實(shí)踐教師，專門負(fù)責(zé)診所課堂、辯論課等實(shí)踐課的組織、實(shí)施和指導(dǎo)等。（2）培訓(xùn)教師。每學(xué)年或?qū)W期由院里選派以及教師自愿報(bào)名組織一定數(shù)量的教師到司法機(jī)關(guān)實(shí)踐，作為實(shí)踐教學(xué)的流動教師，目的在于：第一提高教師實(shí)踐方面的素養(yǎng)，增加實(shí)踐教學(xué)的比例，如辯論、討論、案例課等。第二是在診所課堂和辯論課中起協(xié)助、輔助作用。（3）聘請有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的司法人員擔(dān)任兼職實(shí)踐教師。具體開設(shè)實(shí)踐講座、組織指導(dǎo)實(shí)施實(shí)踐課。（4）制定鼓勵和穩(wěn)定實(shí)踐教師的有別于一般教師的政策制度，如崗位津貼，職稱評定，業(yè)績考核辦法等。（5）交流學(xué)習(xí)。將教師派到已開展實(shí)踐性教學(xué)的學(xué)校進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，為本院的開展實(shí)踐教學(xué)打下基礎(chǔ)。

（四）多渠道籌集實(shí)踐性教學(xué)經(jīng)費(fèi)

篇6

作為一個(gè)西方“舶來品”，診所法律教育進(jìn)入中國已近五年，完成了從理念突破到實(shí)踐操作的破冰之旅。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國診所法律教育課程共培養(yǎng)學(xué)生3590人，承辦法律援助案件1782件，從事法律咨詢?nèi)f余人次，并在不同院校中形成各具特色的專門性法律診所。雖然開設(shè)此項(xiàng)目的高等院校數(shù)量和受關(guān)注程度呈現(xiàn)出一定程度的上升趨勢，但是與我國改革開放以來高等法學(xué)教育規(guī)模的急速擴(kuò)張相比，診所法律教育在法學(xué)教育中無疑還處于邊緣地帶。在全國近400個(gè)高校法學(xué)院、系中，只有33所開設(shè)了診所法律教育課程，顯得十分單薄。

早在診所法律教育在中國法學(xué)教育體系中出現(xiàn)之初，一個(gè)根本性的問題就一直困擾著中國的法學(xué)教育工作者，即這一美國法學(xué)教育的舶來品是否應(yīng)當(dāng)成為中國法學(xué)教育的組成部分？它對我國的法學(xué)教育改革到底會產(chǎn)生什么樣的影響？在我國現(xiàn)行的法學(xué)教育體系中，診所法律教育應(yīng)該獲得怎樣的身份？對這些問題的不同回答，將在某種程度上決定著診所法律教育在中國的前途和命運(yùn)。

7月9日-12日，由中國法學(xué)會法律教育研究會診所法律教育專業(yè)委員會主辦的國際診所法律教育大會暨第三屆中國診所法律教育大會上，圍繞診所法律教育本土化的議題，諸多法學(xué)方面的專家進(jìn)行了積極而有建設(shè)性的討論。其中一些代表性的觀點(diǎn)和認(rèn)識，或許能為診所法律教育在中國的發(fā)展指出一條光明的前途。

“舶來品”挑戰(zhàn)傳統(tǒng)法學(xué)教育

法律診所也給人看病嗎？

法律診所的老師和學(xué)生是不是也穿著白大褂？

沒有課本的教學(xué)還能稱得上是一門“課程”嗎？

沒有試卷的考試怎么評價(jià)學(xué)生的成績呢？

診所的學(xué)生是以什么身份替當(dāng)事人打官司？

當(dāng)“診所法律教育”這個(gè)新名詞進(jìn)入人們視野的時(shí)候，伴隨而來的還有一連串善意的玩笑與疑問。

診所法律教育20世紀(jì)中期首先在美國興起，是一種強(qiáng)調(diào)“從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)”的法學(xué)教育模式。之所以被稱為“診所”，是因?yàn)樗橙×酸t(yī)學(xué)教育模式的經(jīng)驗(yàn)，類似于醫(yī)學(xué)院的臨床實(shí)習(xí)。

在診所法律教育中，法學(xué)院的學(xué)生在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師的指導(dǎo)下處理真實(shí)的案件，為處于困境的委托人提供咨詢，“診斷”他們的法律問題，開出解決問題的“處方”，并為他們提供無償?shù)姆稍?wù)。學(xué)生通過辦理真實(shí)案件，參與案件的全部過程和細(xì)節(jié)，訓(xùn)練解決問題的方法和技巧，培養(yǎng)判斷力、職業(yè)責(zé)任心，并借此理解法律和律師的社會角色。

對于這種實(shí)踐型的法律教育方法，清華大學(xué)法學(xué)院院長王晨光用三個(gè)形象的比喻做了一個(gè)很貼切的注腳。比喻一：當(dāng)司機(jī)要比當(dāng)乘客更認(rèn)路。傳統(tǒng)的法學(xué)教育是老師開著車帶學(xué)生尋找答案，診所法律教育是把學(xué)生放在司機(jī)的位置上，老師在一旁啟發(fā)引導(dǎo)，處于主動地位的學(xué)生必須獨(dú)立思考如何走出一條合適的路，那么他就會更加主動、負(fù)責(zé)任地學(xué)習(xí)；比喻二：練武術(shù)要融會貫通各種招式。傳統(tǒng)的法學(xué)院課程是按一種套路學(xué)習(xí)，分門別類、程式固定，然而現(xiàn)實(shí)生活中卻沒有一個(gè)案例是絕對按照學(xué)科建制分割孤立的。診所法律教育就是要打破部門法的割絕，拆開各種固定的招式和套路，綜合運(yùn)用法律規(guī)范和法學(xué)理論；比喻三：學(xué)習(xí)游泳一定要下水練習(xí)。法學(xué)院的學(xué)習(xí)很大程度上是岸上學(xué)習(xí)游泳的階段，但是如果沒有到真實(shí)的案件中像律師那樣操作和演練，就不可能真正領(lǐng)悟和掌握法律職業(yè)的真經(jīng)。診所式的課程是把真實(shí)案件中的法律、事實(shí)、人際、經(jīng)濟(jì)、政策、道德、傳統(tǒng)等各種問題擺到學(xué)生的面前，這對于學(xué)生真正理解社會正義，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德觀念無疑具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

診所法律教育的理念與傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式形成了鮮明的對比?！拔覈鴤鹘y(tǒng)的法學(xué)教育模式是老師在臺上講，學(xué)生在臺下聽，師生之間在課堂上很少開展討論。思維培養(yǎng)是建立在已知案件或虛擬想象的基礎(chǔ)上，包括模擬法庭或案例分析也是如此?？荚囍懈嗟氖菍τ洃浂皇菍Ψ治瞿芰Α⑼评砟芰Φ臏y試，這很難培養(yǎng)學(xué)生思辨和獨(dú)立思考的能力。學(xué)生走上工作崗位后，也無法得心應(yīng)手地運(yùn)用法律知識去解決具體問題?！痹\所法律教育專業(yè)委員會主任甄貞說，“在學(xué)校考試成績都是優(yōu)秀的學(xué)生，畢業(yè)后到律師事務(wù)所竟然不會為當(dāng)事人寫一份書?！?/p>

參加診所法律教育大會的不少法學(xué)教育專家也認(rèn)為，目前我國的法學(xué)教育仍是一種以教為本的教育模式。當(dāng)然這種傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式的重要性是不容忽視的，但同時(shí)也不可避免地生發(fā)出一些與法律工作實(shí)踐相脫節(jié)的問題。其一，以教為本，教師教學(xué)難以克服單向性和封閉性，學(xué)生學(xué)習(xí)難以克服被動性、消極性和應(yīng)付性；其二，學(xué)生培養(yǎng)與社會的不適應(yīng)性。學(xué)生面臨擇業(yè)時(shí)，往往感到迷茫，難以恰當(dāng)估計(jì)自己，在就業(yè)初期會有不同程度的挫敗感或與社會的不適應(yīng)感。法學(xué)教育雖然已經(jīng)給予他們走向社會并從事法律工作的通行證，但卻缺乏對他們從事法律職業(yè)所必須具備的綜合能力的全面培訓(xùn)。正是基于這一原因，近年來，一些法律實(shí)際部門和社會對于法律院系畢業(yè)生的素質(zhì)和能力頗多微詞。

法學(xué)院到底應(yīng)該教給學(xué)生什么？如果僅僅將法學(xué)作為一種坐而可論之道而進(jìn)行課程設(shè)置，就等于拋棄了法學(xué)教育的另一個(gè)重要功能，即培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐和操作能力。清華大學(xué)法學(xué)院副教授陳建民認(rèn)為：“我們雖然在不斷努力進(jìn)行法律教育方法的改革，但在根本上沒有改變以理解法律含義、傳授法律知識為宗旨的教育模式，因而我國的法學(xué)教育忽略了一個(gè)重要的問題，即將學(xué)生培養(yǎng)成為法律職業(yè)者?！本湍壳翱磥?，法學(xué)院的畢業(yè)生的實(shí)際執(zhí)業(yè)能力與法律職業(yè)所要求的能力之間的差距越來越突出，法律教育中缺乏對法學(xué)院學(xué)生進(jìn)行律師基本能力的訓(xùn)練，而現(xiàn)行的實(shí)習(xí)制度并不能解決這一問題。

在我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育體系中，為了使法學(xué)院的課程能夠包含一些更具有實(shí)踐操作性的內(nèi)容，很多高校都會要求學(xué)生在法院、檢察院或律師事務(wù)所進(jìn)行為期兩到三個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)，還有近年興起的模擬法庭、案例教學(xué)都是實(shí)踐教學(xué)的不同形式，但是這種實(shí)習(xí)機(jī)制面臨諸多問題。在西北政法大學(xué)法學(xué)院任外教的amelaN.Phan告訴記者，在一些高校，由于最后一個(gè)學(xué)期正是大四學(xué)生忙于撰寫畢業(yè)論文和找工作的時(shí)間，如果所在學(xué)校對實(shí)習(xí)的時(shí)間和結(jié)果沒有明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的話，“這兩到三個(gè)月的實(shí)習(xí)期只是成為學(xué)生日常緊張課程安排以外的一個(gè)假期而已”。

實(shí)習(xí)導(dǎo)師的素質(zhì)參差不齊，投入精力也往往有限；大多數(shù)缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的進(jìn)度安排和實(shí)習(xí)指導(dǎo)；對職業(yè)道德和社會責(zé)任往往缺乏足夠的重視；學(xué)生介入的程度極其有限，一些學(xué)生的實(shí)習(xí)就是裝訂卷宗。至于模擬法庭，在一些學(xué)校已經(jīng)蛻變?yōu)椤白屚庑腥丝礋狒[”的戲劇化表演，而且也并非是真實(shí)的司法過程的再現(xiàn)。四川大學(xué)法學(xué)院副院長左為民認(rèn)為，從總體而言，盡管實(shí)習(xí)機(jī)制和模擬法庭在一定程度上符合法律診所的理念，但是由于實(shí)際運(yùn)行中的不確定因素，往往難以保證多數(shù)學(xué)生獲得足夠的專業(yè)訓(xùn)練。

“向弱者伸出法律的援手”

“與診所法律教育模式相比，中國法學(xué)教育改革局限于幫助學(xué)生了解和理解法律，缺乏對我們培養(yǎng)的學(xué)生能干什么的深入思考，法學(xué)院更需要培養(yǎng)學(xué)生的律師能力和職業(yè)責(zé)任心。”甄貞認(rèn)為，能力的培養(yǎng)應(yīng)該提到與知識傳授同等甚至更高的地位，通過為學(xué)生創(chuàng)造在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)踐法律的機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的律師責(zé)任感和道德觀，鼓勵學(xué)生去思考法律職業(yè)作為一個(gè)整體在社會發(fā)展規(guī)律中的作用，思考律師職業(yè)的價(jià)值和作為律師個(gè)人的自身價(jià)值。

對于我國傳統(tǒng)法學(xué)教育存在缺陷，特別是缺乏法律職業(yè)技能的培訓(xùn)和法律職業(yè)道德培育，我國法學(xué)教育界是有共識的。問題主要在于對此缺陷如何彌補(bǔ)。中山大學(xué)法學(xué)院教授蔡彥敏認(rèn)為，通過法律診所的設(shè)置，讓擁有了一定法律專業(yè)知識的高校學(xué)生在具體的司法實(shí)踐中，對擁有法律困難的社會弱勢群體實(shí)施法律援助，從某種角度說更有利于他們產(chǎn)生對自己法律職業(yè)身份的深層次認(rèn)同。

多年來，在我們的大學(xué)校園里就活躍著這樣一群法律援助者的身影，他們利用自身資源，憑著稚嫩的雙肩，為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助，以法律援助推動社會公平與公正，成為民間法律援助事業(yè)重要的補(bǔ)充?！俺鐾?dān)任辯護(hù)人，為因長期家庭暴力受虐待婦女殺夫案辯護(hù)；作為人，河北固安某農(nóng)民夫婦訴醫(yī)院和某外國醫(yī)療器械公司心臟起搏器民事索賠案，8歲兒童石某遭電擊索賠案等?！泵鎸τ浾撸缲懡淌谌鐢?shù)家珍，“由診所學(xué)生承辦的法律援助案件有很多都辦得相當(dāng)出色?！?/p>

從診所法律教育項(xiàng)目引進(jìn)中國以來，法律診所便一直與法律援助緊密聯(lián)系在一起。診所法律教育的核心精神在于將現(xiàn)實(shí)的社會作為法學(xué)教育的實(shí)驗(yàn)室，而法律援助使診所學(xué)生置身于現(xiàn)實(shí)的社會中把握法律與社會的關(guān)系，因此，并不僅僅是法律援助需要法學(xué)院師生作出貢獻(xiàn)，法學(xué)教育對學(xué)生的培養(yǎng)同樣需要法律援助這塊基地。

對法學(xué)教育與法律援助之間相依相存的聯(lián)系，蔡彥敏深有體會。她認(rèn)為，一方面，診所法律教育項(xiàng)目不僅有助于推動國家法律援助制度的完善，而且可以成為培育法律援助后備力量的法學(xué)教育基地。通過法律診所可以使更多的法學(xué)院學(xué)生感受到法律職業(yè)人的社會責(zé)任和社會急需，從而可能對學(xué)生的從業(yè)選擇產(chǎn)生直接的影響。另一方面，診所法律教育經(jīng)歷本身往往也會影響和激勵學(xué)生在不同的工作中關(guān)注弱勢群體的命運(yùn)和權(quán)益保護(hù)，并為此作出力所能及的努力。通過診所法律教育的經(jīng)歷，通過像律師一樣辦理真正的案件，通過幫助弱勢當(dāng)事人，能夠促使他們在學(xué)習(xí)法律的過程中更關(guān)注社會底層人們的命運(yùn)，也更關(guān)注社會公平與正義的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，診所法律教育還有助于學(xué)生在法學(xué)院學(xué)習(xí)期間初步形成作為法律職業(yè)人士應(yīng)當(dāng)擁有的社會責(zé)任感，使學(xué)生帶著辨別力和免疫力走向社會，逐步積聚成一種越來越強(qiáng)大的抵制和抑制司法腐敗的主體力量。從這個(gè)意義上講，診所法律教育有助于使法學(xué)教育更契合當(dāng)代社會發(fā)展的急需，并為在更大程度上促進(jìn)社會正義與法治的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因?yàn)樵\所法律教育的核心精神在于將現(xiàn)實(shí)的社會作為法律教育的實(shí)驗(yàn)室，而法律援助使診所學(xué)生置身于現(xiàn)實(shí)的社會中把握法律與社會的關(guān)系。

“終極目的是教育和學(xué)習(xí)”

面對法學(xué)教育界的傳統(tǒng)慣性，經(jīng)過近五年的實(shí)踐，診所教育已經(jīng)在各種形式的實(shí)踐性法律教育模式中被證明是一種較好的、培養(yǎng)職業(yè)法學(xué)人才的方法，因?yàn)樵\所法律教育確實(shí)帶給我們不同于傳統(tǒng)法學(xué)教育的方法和教學(xué)內(nèi)容。

一些上過法律診所課程的學(xué)生在總結(jié)中這樣寫道：“與其說是在上課，真不如說是一群朋友聚在一起討論。這里沒有指定的課本，沒有老師填鴨，沒有同學(xué)們拼命三郎一樣的抄筆記，一改往日上課時(shí)頭腦基本處于休眠的狀態(tài)?！薄拔以谶@里學(xué)會了如何會見犯罪嫌疑人，如何審查各類證據(jù)，如何制作訴訟文書。在診所里學(xué)習(xí)，是我大學(xué)四年中做的最有意義的一件事?！?/p>

診所法律教育的教學(xué)目標(biāo)是要教會學(xué)生如何去學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律，然而“希望在診所中辦一兩個(gè)真實(shí)的案件就能解決理論與實(shí)踐相脫離的愿望，想法似乎過于簡單；希望通過診所一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年的學(xué)習(xí)，就能積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，一躍成為合格的、十足的‘法律人’更加不切實(shí)際?！?/p>

法律診所委員會常務(wù)委員、武漢大學(xué)法學(xué)院教師李傲認(rèn)為，教會學(xué)生自我學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，這才是診所式法律教育最需要達(dá)到的、最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。

學(xué)生辦理真實(shí)案件只是將案件作為教學(xué)內(nèi)容的載體而不是目標(biāo)，“診所法律教育的終極目的是教育，是學(xué)習(xí)?！泵绹Ｌ鼗饡膭缘陶f，“學(xué)生在辦理案件中所做的一切準(zhǔn)備和實(shí)踐活動最終都將回到課堂上，并經(jīng)歷反饋、分析和反復(fù)討論等教學(xué)環(huán)節(jié)。沒有課堂和實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)生便無法從實(shí)踐中充分獲得經(jīng)驗(yàn)，也就無從學(xué)習(xí)到法律的真諦。學(xué)生終有一天會離開學(xué)校成為法律專業(yè)人員，診所式法律教育并非提前把他們推出學(xué)校大門，正相反，它打開了一扇窗，讓屬于校外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入校內(nèi)，成為法學(xué)教育的一部分，豐富了法學(xué)教育的內(nèi)容。”

正因?yàn)槿绱?，針對診所法律課程推動法學(xué)教育改革和培養(yǎng)法學(xué)人才的作用方面存在的觀望和疑慮，蔡彥敏告訴記者：“盡管傳統(tǒng)的法學(xué)教育需要改革和完善，但并不是要以診所法律教育取而代之，而是把它作為中國法學(xué)教育中不可或缺的組成部分，并成為改革與完善法學(xué)教育體系的重要機(jī)制?！彼J(rèn)為，中國法學(xué)教育應(yīng)向診所法律教育敞開大門，應(yīng)當(dāng)確定診所法律教育在中國法學(xué)教育中應(yīng)有的地位，并納入法學(xué)院的課程體系。

“昂貴教育”難過成本控制關(guān)

“在北大法學(xué)院，診所法律課程是選修課中最熱的一門，每學(xué)期開課時(shí)，最多只能容納30人的課堂有三四百人報(bào)名。很多學(xué)生都希望能來旁聽，不要學(xué)分都行?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院的楊曉雷老師告訴記者，“由于受師資配備的限制，實(shí)際接納的學(xué)生有限，法律診所不得不面對選擇學(xué)生的問題。”

與傳統(tǒng)教學(xué)一個(gè)老師面對50到200學(xué)生相比，診所法律教育無疑是一種高成本模式。診所法律教育要求在極低的師生比例基礎(chǔ)上實(shí)施“一對一”的直接指導(dǎo)。相比“灌輸—接納式”的課堂傳授，“監(jiān)督—操作式”的診所教學(xué)要求教師投入更充分的時(shí)間和更多的精力，師資問題因而成為困擾診所法律教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

在診所法律教育界里，診所教師們被稱作“活雷鋒”。他們大都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是都曾經(jīng)參與或目前仍然從事著法律援助工作。對社會強(qiáng)烈的責(zé)任感，使得他們有著讓人敬佩的奉獻(xiàn)精神。但是，僅僅靠診所教師的奉獻(xiàn)精神是不足以支持診所法律教育發(fā)展的，要保證師資力量，必須建立一個(gè)長效保障機(jī)制。

從美國診所法律教師隊(duì)伍來看，其構(gòu)成基本上是在法學(xué)院原有的教師隊(duì)伍之外另行聘請有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)并熱愛法學(xué)教育的律師，而且大部分診所教師是專職的，無需承擔(dān)診所法律課程之外的其他法律課程，在職稱晉升上也有不同于法學(xué)院其他教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

蔡彥敏認(rèn)為，與美國明顯不同的是，目前我國的診所教師幾乎都是從原有的法學(xué)院教師隊(duì)伍中產(chǎn)生的，他們一方面新開設(shè)診所法律課程，另一方面還要同時(shí)兼顧其他某門或幾門傳統(tǒng)法律課程。一般而言，教師們并不愿意割舍其他的課程而成為一名專門的診所法律教師，且如果只作為一名專職診所教師，也很難達(dá)到所在高校對教師工作量的基本要求。同時(shí)，由于受我國高?，F(xiàn)行人事制度的制約，法學(xué)院本身實(shí)際上也不具備獨(dú)立和另行聘請專職法律診所教師的現(xiàn)實(shí)條件。

“從目前已建設(shè)診所法律項(xiàng)目的學(xué)?？磥?，建立怎樣的診所教師評價(jià)機(jī)制是維系診所項(xiàng)目建設(shè)及其運(yùn)作質(zhì)量的保證?！辈虖┟舾嬖V記者，在我國各個(gè)高校的診所課程一般為3-4個(gè)學(xué)分，每門診所課程一般有兩個(gè)以上的教師，這種與傳統(tǒng)課堂不同的模式，帶來的是如何計(jì)算診所教師工作量的問題。從授課場所來看，診所教學(xué)有課堂教學(xué)和課外輔導(dǎo)；從授課方式來看，有集中授課、分組討論和單獨(dú)指導(dǎo)；從指導(dǎo)階段來看，有實(shí)踐前的技能訓(xùn)練，實(shí)踐中的個(gè)案監(jiān)督，案件完結(jié)后的評估。每周一次的例行見面，數(shù)不清次數(shù)的臨時(shí)見面、電話指導(dǎo)，突發(fā)事件的應(yīng)急處理、跟隨學(xué)生開庭一個(gè)學(xué)期結(jié)束，診所教師還要忙于處理“善后事宜”，繼續(xù)關(guān)注假期案件的新進(jìn)展，安排學(xué)生人的銜接，延續(xù)對學(xué)生的個(gè)案指導(dǎo)。“這是一個(gè)具有可變性、難以完全量化的工作，如果讓幾名老師平均分割該門課程的工作量顯然有失公允，很難從制度上鞏固和壯大診所教師的隊(duì)伍?！?/p>

另外，診所法律教育作為法律援助的重要形式，也需要法學(xué)院提供必要的硬件設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。以四川大學(xué)法律診所為例，學(xué)生每一個(gè)案件，需要在交通、通訊、文印、午餐等方面補(bǔ)貼數(shù)百元；與此同時(shí)，維持一個(gè)20-30人規(guī)模的法律援助中心日常開支每月需要數(shù)千元，一個(gè)診所每年需要幾萬元的直接經(jīng)費(fèi)，而且還沒有將教師工資、必要的硬件投入等計(jì)算在內(nèi)。相比之下，傳統(tǒng)課堂教學(xué)除了占用教室、電教設(shè)備等公共資源及有限的教材外，幾乎不需要任何附加投入。

將學(xué)生從固化的法律條文中引領(lǐng)到鮮活復(fù)雜的司法實(shí)踐中來，注重法學(xué)理論在法律實(shí)踐中的應(yīng)用，應(yīng)該是引進(jìn)診所法律教育項(xiàng)目的一個(gè)初衷。然而與法律援助息息相關(guān)的診所法律教育作為一種實(shí)踐性極強(qiáng)的法學(xué)教育模式，在中國的制度化建設(shè)過程中不可避免地要面臨成本與經(jīng)費(fèi)、診所師資、管理人員等種種難題。四川大學(xué)法學(xué)院副院長左為民認(rèn)為，成本難題在今天的中國顯得更為嚴(yán)重。高校本來就缺乏國家財(cái)政的足夠支持，也缺乏民間力量的資助，近年來的擴(kuò)招更是加劇了財(cái)務(wù)和師資的雙重緊缺。在此前提之下，“大課堂+圖書館”的儉省模式高校尚可勉力維持，而精細(xì)化、消耗性的“昂貴”實(shí)踐課程暫時(shí)還不具備普及的條件。

目前，在我國設(shè)有法學(xué)院、系的高校中，只有少數(shù)設(shè)立了診所法律教育項(xiàng)目，更多的院校雖然已經(jīng)表示了對該項(xiàng)目的強(qiáng)烈興趣，但卻由于經(jīng)費(fèi)、師資等原因尚無法啟動。如何保障診所法律教育在學(xué)校的持續(xù)發(fā)展以及如何促使更多的高校能夠加入是一個(gè)必須關(guān)注的問題。

走過五年的歷程，中國診所法律教育在不斷積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也面臨著一個(gè)又一個(gè)新的挑戰(zhàn)：如何確定診所學(xué)生“準(zhǔn)律師”的辦案身份；如何協(xié)調(diào)診所法律教育課程與其他課程的關(guān)系；如何解決診所教師的超負(fù)荷工作量的問題；如何保障診所教學(xué)穩(wěn)定的教學(xué)來源；如何有效地組織和管理法律診所；如何為診所學(xué)生創(chuàng)造良好的校外實(shí)踐環(huán)境；如何為更多的法學(xué)院學(xué)生提供法律實(shí)踐的機(jī)會中國診所法律教育的發(fā)展是“跳躍式”的，在接受了國外三十多年來的診所法律教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，診所法律教育已經(jīng)踏上與中國法學(xué)教學(xué)的契合之路，正如一位美國資深診所教授所說：“我們今年來幫助你們了解診所式教育，但我知道，十幾年、幾十年后的中國法律診所可能讓我們不認(rèn)識，是全新的法律診所，那是中國的診所式法律教育。”

生為責(zé)任而來

第一次聽說“法律診所”這個(gè)名詞是在與北京大學(xué)法學(xué)院志愿者有關(guān)法律援助的一次對話中，那位志愿者興奮地向我描述著參加法律援助后帶給自己心靈上的巨大震撼，也成就了我對診所法律教育最初的感受。

終于有機(jī)會深入了解這樣一個(gè)新生事物之后，才發(fā)現(xiàn)在這片實(shí)踐教育的廣闊天地中，竟是女性撐起了診所法律教育的多半邊天。12位診所法律教育專業(yè)委員會常務(wù)委員中，有8位都是法學(xué)教育界非常優(yōu)秀的女性，診所法律教育能走到今天，可以說每一步都離不開她們堅(jiān)韌和執(zhí)著。

為什么在男性占主流話語權(quán)的法學(xué)界中，診所法律教育這塊領(lǐng)地卻會集了如此之多的優(yōu)秀女性？是什么吸引了她們關(guān)注的目光？

了解診所法律的課程之后，才明白，都說診所教師是“活雷鋒”，不僅僅因?yàn)檫@項(xiàng)極富育人智慧的實(shí)踐性課程，需要教師承擔(dān)更為繁重的工作任務(wù)，更因?yàn)闆]有相對應(yīng)的考評體系，在職稱的評聘和發(fā)展的空間上，診所老師要承受著比普通教師更多的壓力。如果沒有愛心，沒有一點(diǎn)非功利的教育理想，這項(xiàng)工作想要堅(jiān)持下來，恐怕很難。

讓人欣慰的是，在高校，越來越多負(fù)責(zé)任的法律人通過艱苦而充滿希望的努力，為法律與社會的融合揮灑他們的激情與理性，在中國法治的道路上烙下了他們深深的印記。在這樣一個(gè)喧囂浮華的年代，他們忠誠于自己的理想，他們以法律人的名義，守望這片蒼茫的土地，滿懷喚醒山河的勇氣，踏上荊棘叢生的法治之途因?yàn)椋麄兩鸀樨?zé)任而來。

【鏈接】診所法律教育與法律援助制度的關(guān)系

診所法律教育將法學(xué)教育事業(yè)與法律援助制度聯(lián)系起來，對促進(jìn)我國法律援助事業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，但是，這兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

診所法律教育與法律援助制度的聯(lián)系

1.目標(biāo)的一致性。診所法律教育的目標(biāo)之一是為社會提供法律服務(wù)，這與法律援助的目標(biāo)是一致的。診所學(xué)生通過法律援助案件，為社會弱者提供法律幫助，有助于培養(yǎng)學(xué)生參與公益服務(wù)的意識和社會責(zé)任感。

2.社會的需求性。當(dāng)前我國法律援助的最大問題是供需矛盾突出，社會對法律援助的需求很大，而法律援助機(jī)構(gòu)限于人力、物力和財(cái)力，只能對申請法律援助中的一部分人進(jìn)行援助，而法律診所的案件主要是法律援助案件，緩解了法律援助的供需矛盾，適應(yīng)了法律援助制度發(fā)展的需要。

3.教育的迫切性。法律援助作為法律診所采用的方式之一，為學(xué)生提供法律實(shí)踐的機(jī)會。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，通過法律咨詢、法律文書、訴訟等方式，提高對法學(xué)理論和法律制度的理解、培養(yǎng)法律實(shí)踐的基本技能，而這些是法學(xué)教育改革所迫切需要解決的問題。

診所法律教育與法律援助制度的區(qū)別

1.性質(zhì)不同。法律診所是法學(xué)院學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐的基地，診所式法律教育追求的是教育效果，即提高法學(xué)教育的質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才。而法律援助是一種司法救濟(jì)制度，它追求的是使社會弱勢群體真正能享有訴訟的權(quán)利，維護(hù)其合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。

2.主體不同。法律診所的主體是法學(xué)院的教師和學(xué)生。而法律援助的主體是法律援助機(jī)構(gòu)，主要是司法行政部門設(shè)立的法律援助中心，法律援助的對象是社會的弱勢群體。

3.方法不同。法律診所通過教學(xué)和實(shí)踐的方法培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的法律操作能力。而法律援助是通過為弱者提供法律幫助的方法實(shí)施援助。

篇7

診所法律教育（Clinical　Legal　Education）是20世紀(jì)60年代在美國興起的一種將理論學(xué)習(xí)和實(shí)際法律操作相結(jié)合的法學(xué)教育方法。它克服、彌補(bǔ)了傳統(tǒng)法學(xué)教育的不足，通過參與實(shí)際的立法項(xiàng)目援助、司法個(gè)案援助，有助于學(xué)生鍛煉實(shí)踐能力、陶冶職業(yè)道德、了解社會、服務(wù)社會。診所法律教育的精髓在于，突出職業(yè)技能的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)倫理的塑造，重視法律思維的訓(xùn)練。20世紀(jì)70年代，英國的診所法律教育開始出現(xiàn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，漸趨成熟。20世紀(jì)八九十年代，診所法律教育逐漸傳播到挪威、南非、波蘭、荷蘭、澳大利亞、新西蘭以及尼泊爾、印度等國家。本世紀(jì)以來，歐洲越來越多的大學(xué)開設(shè)了診所法律課程，診所法律教育成為主要的法律教育方法之一。［1］1998年，中美著名法學(xué)院院長聯(lián)席會議在北京召開，一位美國法學(xué)院院長介紹了診所式法學(xué)教育。［2］此后，美方相關(guān)人員開始有計(jì)劃地向中方提供診所式法學(xué)教育的資料，并對中方進(jìn)行師資培訓(xùn)。2000年初，美國福特基金會資助中國7所高校的法學(xué)院開設(shè)法律診所課程。2001年又有3所大學(xué)開設(shè)了診所法律教育課程。［3］（P30～31）2002年7月，中國診所式法律教育專業(yè)委員會成立大會在珠海召開。［2］截止到2011年7月29日，隨著華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的加入，全國已有144所高校引進(jìn)了診所式法律教育，成為診所法律教育專業(yè)委員會的單位會員（長江大學(xué)已經(jīng)開設(shè)該課程，但未申請成為單位會員）。［4］

二、診所法律教育的中國化問題

（一）我國引入診所法律教育在實(shí)踐中存在的問題

第一，法律診所普及程度不高，且運(yùn)行狀況不佳。診所法律教育在我國法學(xué)專業(yè)中的普及率僅為23．2％（按照620所法律院校中144所學(xué)校開設(shè)計(jì)算）。就目前的情況來看，法律診所規(guī)模較小，不能為所有學(xué)生提供有效的訓(xùn)練。已有法律診所的運(yùn)行狀況沒有完全實(shí)現(xiàn)診所教育的預(yù)期效果。有的學(xué)校雖然成立了法律診所，但很少投入使用；有些法律診所仍然按照傳統(tǒng)教育模式進(jìn)行。

第二，法律診所的建設(shè)資源匱乏。主要表現(xiàn)為：師資力量投入不足，經(jīng)費(fèi)不足，指導(dǎo)教師報(bào)酬計(jì)算不科學(xué)。

第三，學(xué)生投入診所教育的時(shí)間與精力不足。診所式教育只能在高年級階段開展，大三學(xué)生要準(zhǔn)備司法考試；大四學(xué)生要準(zhǔn)備研究生考試、公務(wù)員考試，還要找工作，不可能投入太多的時(shí)間和精力到診所教育中。此外，由于診所法律教育一般只開設(shè)一個(gè)學(xué)期，學(xué)生不能完整地案件。實(shí)踐教學(xué)時(shí)間被分?jǐn)傆趯?shí)習(xí)、模擬法庭、法律文書寫作中，從而在整體上減少了診所教育的時(shí)間。

第四，案件來源有限。由于受各方面條件的限制，診所很難有充足的案件讓學(xué)生去。學(xué)生只能以公民身份進(jìn)行案件，這也使實(shí)踐內(nèi)容受到了很大的限制。［2］

第五，診所法律教育被異化。首先是將診所法律教育異化為普通的案例教學(xué)。其次是將診所法律教育異化為單純的技能訓(xùn)練。［5］

（二）診所法律教育在我國實(shí)施困難的原因分析

診所法律教育在我國的實(shí)施遇到了很多困難，其原因主要表現(xiàn)為［6］：

第一，診所法律教育自身的局限性。其一，定位缺陷。診所法律教育并不是一種能夠完全取代傳統(tǒng)法律教育方式的主流教育方式，自身缺陷無法避免。其二，功能缺陷。診所法律教育的教學(xué)目標(biāo)是“通過法律實(shí)踐學(xué)習(xí)律師的執(zhí)業(yè)技能”，這無疑會導(dǎo)致診所法律教育的功能缺陷。其三，體系缺陷。診所法律教育在世界范圍內(nèi)尚未形成統(tǒng)一而科學(xué)的教學(xué)體系，診所法律教育理論體系還有待完善。

第二，中國的文化環(huán)境特別是法律文化環(huán)境的制約。法律傳統(tǒng)的不同決定了診所法律教育在我國具有一定的局限性。通過辦案，接觸各種判例，是美國法學(xué)院的學(xué)生認(rèn)識法律、吸收法律理念、感知法律精神的重要途徑；而我國法學(xué)院學(xué)生獲取法律知識、了解立法精神則主要是通過課堂理論學(xué)習(xí)和閱讀法律條文。所以，過分夸大診所法律教育的地位與作用，結(jié)果只會適得其反。法治化程度的不同也決定了診所法律教育在我國具有局限性。美國屬于高度法治化的國家，而我國目前僅處于法治化的初級階段。制度也阻礙著診所法律教育在中國的開展。從美國法學(xué)院開展診所法律教育的初衷來看，福特基金會資助診所法律教育項(xiàng)目的主要意圖是鼓勵法學(xué)院學(xué)生走出校門，為弱勢群體提供無償法律服務(wù)，而不是簡單的支持法學(xué)教育的教學(xué)改革。大學(xué)開展診所法律教育，首先要設(shè)立法律診所。但依我國現(xiàn)行法律，由于社會團(tuán)體的設(shè)立受到比較嚴(yán)格的法律限制，設(shè)立法律診所并不簡單。

第三，中國高等教育體制的制約。診所法律教育在我國的開展，不可避免地受到高等教育體制的制約。美國法學(xué)院必須是大學(xué)本科畢業(yè)后才能報(bào)考，我國普通高校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生則直接從參加高考的高中生中錄取。我國法學(xué)專業(yè)的學(xué)生數(shù)量龐大，按照1∶5的師生比例要求開展法律診所教育幾乎是不可能的，這也是今天我國高校法學(xué)專業(yè)只有極少數(shù)的學(xué)生有機(jī)會參與診所法律教育的重要原因。診所法律教育需要時(shí)間支持。此外，診所法律教育的教學(xué)成本是非常高的，需要相應(yīng)的財(cái)力支持。

第四，診所法律教育在我國定位模糊。診所法律教育是一種教育模式，還是一種教學(xué)方法？作為一門法律課程，它是否具有獨(dú)立的特征？診所法律教育與其他法律教育模式、教學(xué)方法之間的關(guān)系是什么？我國法學(xué)教育界沒有對上述問題給出普遍認(rèn)同的答案，這影響了診所法律教育的實(shí)際操作及其效果。

第五，主體性教育理念的匱乏和司法考試制度的片面引導(dǎo)。西方文化倡導(dǎo)主體性教育理念，學(xué)生是教學(xué)過程中的主動者，具備強(qiáng)烈的參與性和能動性。在一般的診所法律教育模式中，學(xué)生通過獨(dú)立辦案學(xué)習(xí)法律，老師僅僅充當(dāng)監(jiān)督、引導(dǎo)的角色。但在我國，知識的傳授主要是自上而下灌輸?shù)模\所法律教育的實(shí)施必將受到這種教育理念的阻礙。司法考試制度對法學(xué)教育起著重要的導(dǎo)向作用。目前，我國的司法考試是一次性書面閉卷考試，法律技能考查比例偏低。多數(shù)考生只要反復(fù)記憶法條和運(yùn)用題海戰(zhàn)術(shù)，就可以通過司法考試。從2008年開始，司法考試制度做出調(diào)整，允許大三學(xué)生參加司法考試。隨之而來的是，法學(xué)專業(yè)學(xué)生從大三開始將主要精力投入到司法考試的準(zhǔn)備中，從大四開始他們又會投入到考研與公務(wù)員考試中。在這樣的背景下，即使開設(shè)了診所教育課程，也很難保證學(xué)生將主要精力投入其中。［2］

（三）對我國引入診所法律教育的基本態(tài)度

第一，以診所教育代替我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育是不妥的。有人認(rèn)為，診所法律教育是我國法學(xué)教育改革的最佳模式。這種觀點(diǎn)有其片面性。我國法學(xué)教育定位為通識教育，強(qiáng)調(diào)人才素質(zhì)培養(yǎng)。多年的實(shí)踐證明，這種定位有其可取之處。正視我國當(dāng)前法學(xué)教育的缺陷，尋求改革措施，引進(jìn)診所法律教育是必要的，但不能因此否定傳統(tǒng)法學(xué)教育的價(jià)值。應(yīng)尋求診所法律教育與傳統(tǒng)法學(xué)教育的銜接點(diǎn)，將診所法律教育作為傳統(tǒng)法學(xué)教育的有益補(bǔ)充。

第二，引進(jìn)診所法律教育并使其成為我國法學(xué)教學(xué)實(shí)踐的一部分是可行的。我國法學(xué)教育本身包括實(shí)踐實(shí)習(xí)，診所法律教育是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的產(chǎn)物。應(yīng)確定法律診所的實(shí)踐課地位，建立法律診所實(shí)習(xí)課程制度。法學(xué)院應(yīng)將診所法律教育規(guī)定為必修課程，并賦予相應(yīng)的學(xué)分。學(xué)生必須獨(dú)立辦理一宗完整的案件，取得相應(yīng)學(xué)分，方可畢業(yè)。多數(shù)學(xué)者強(qiáng)調(diào)診所法律教育可以成為我國現(xiàn)行法學(xué)教學(xué)實(shí)踐的一種方式，但對其具體的存在方式則有不同看法。［7］

（四）對診所法律教育的中國化改造

第一，吸納更多學(xué)生。我國法學(xué)專業(yè)學(xué)生數(shù)量龐大，如果完全按照美國的模式，參加診所法律教育的學(xué)生將極為有限。無論是作為一種教學(xué)方法，還是作為一門課程，只有極少數(shù)學(xué)生能夠參與和體驗(yàn)，這對絕大多數(shù)學(xué)生是不公平的。因此，首先，要考慮在診所法律教育中吸納更多的學(xué)生。其次，可以適當(dāng)減少法學(xué)專業(yè)的招生規(guī)模。對學(xué)生的選擇應(yīng)采取平等對待的方式，讓學(xué)生自由報(bào)名。

第二，分解教學(xué)任務(wù)。由多個(gè)教師承擔(dān)課程不同階段、不同內(nèi)容的教學(xué)。其他課程的教師在教學(xué)過程中，要注重滲透診所法律教育的思想，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。

第三，重建評價(jià)體系。診所法律教育要得到長遠(yuǎn)發(fā)展，必須建立相應(yīng)的教學(xué)評價(jià)體系，重新確定對學(xué)生的評價(jià)方法。評估主體包括指導(dǎo)教師、委托人、律師、法官和其他學(xué)生等。評估對象主要是學(xué)生對實(shí)體法和程序法的了解和運(yùn)用，工作中的行為表現(xiàn)以及這些工作所起的作用等。由于診所法律教育具有實(shí)踐性，其評估的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是簡單的成績，而是學(xué)生通過實(shí)際工作所反映出來的綜合素質(zhì)，是學(xué)生通過實(shí)踐所獲得的能力。此外，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由以考試成績評價(jià)的單一標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣瘶?biāo)準(zhǔn)，以承辦案件的成敗、當(dāng)事人的滿意程度以及學(xué)生在辦案過程中所積累的解決問題的思路、方法、技能和知識等諸多因素來綜合評價(jià)。［8］

第四，設(shè)置較高學(xué)分。診所教育不僅要求學(xué)生參與課堂討論，還要求課外（甚至晚上、周末和節(jié)假日）加班，學(xué)生要耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力，因此應(yīng)給予更高的學(xué)分。

第五，增加教師教學(xué)課時(shí)。診所教師的工作量既包括課內(nèi)教學(xué)的工作量，又包括課外指導(dǎo)工作量，課外指導(dǎo)時(shí)間可采取固定計(jì)算的方法。在現(xiàn)有體制沒有得到根本調(diào)整的情況下，應(yīng)該按照一定的比例增加診所教師的教學(xué)課時(shí)，可以考慮1∶2．5～1∶3的比例。

第六，校內(nèi)校外結(jié)合?？梢钥紤]適當(dāng)聘請法律實(shí)務(wù)界人士擔(dān)當(dāng)診所教師。受聘教師應(yīng)是能夠?qū)崒?shí)在在地指導(dǎo)學(xué)生的專家。要根據(jù)他們的實(shí)際付出，付給相應(yīng)的酬金。

三、診所法律教育在長江大學(xué)的實(shí)踐

（一）長江大學(xué)實(shí)施診所法律教育的條件分析

第一，專業(yè)建設(shè)。長江大學(xué)于1994年與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)合作開辦法學(xué)專業(yè)自學(xué)考試脫產(chǎn)班，于1996年獨(dú)立設(shè)置專科層次的法學(xué)專業(yè)，于2002年設(shè)置本科層次的法學(xué)專業(yè)，2009年掛靠理論學(xué)科招收中國民商法和中國法治建設(shè)碩士研究生。經(jīng)歷了申報(bào)法學(xué)專業(yè)一級學(xué)科碩士點(diǎn)和法律碩士點(diǎn)。從1996年開始，長江大學(xué)法學(xué)專業(yè)堅(jiān)持開展各種形式的?？?、本科層次的成人教育。

第二，師資隊(duì)伍建設(shè)。目前，法學(xué)專業(yè)有專職教師20人，其中教授1人，副教授9人，講師10人。在讀法學(xué)博士4人，法學(xué)碩士16人，6人取得律師執(zhí)業(yè)證書，4人是各類仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員。還有其他專業(yè)的法學(xué)課程教師近10人，其中不乏法學(xué)教授、法學(xué)博士、司法資格獲得者、法醫(yī)鑒定執(zhí)業(yè)資格取得者。長江大學(xué)法學(xué)專業(yè)已經(jīng)形成一支以中青年為骨干，素質(zhì)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師隊(duì)伍。

第三，硬件條件建設(shè)。17年來，法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)條件得到了極大改善。學(xué)校也非常重視法學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，重視法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，先后與各級公、檢、法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所建立了10個(gè)實(shí)習(xí)基地，建立了規(guī)范的模擬法庭。第四，學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。1997年初，法學(xué)專業(yè)組建了第一個(gè)學(xué)生社團(tuán)“法律服務(wù)小組”，2003年，該社團(tuán)納入荊州市法律援助體系，并更名為“荊州市大學(xué)生法律服務(wù)團(tuán)”。該社團(tuán)積極主動到基層、進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村，開展義務(wù)法制宣傳和法律咨詢活動，并承辦了一些法律援助案件。2007年，該社團(tuán)被“中青在線”評為全國百佳高校學(xué)生社團(tuán)，并多次被省、市及學(xué)校評為先進(jìn)學(xué)生社團(tuán)。2008年，該社團(tuán)又成為“荊州市殘疾人維權(quán)示范崗”和“荊州市未成年人保護(hù)中心”（由荊州市律師協(xié)會未成年人保護(hù)委員會提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)）。另外，長江大學(xué)法學(xué)專業(yè)教師積極申報(bào)校級精品課程，積極進(jìn)行教學(xué)研究，主持多項(xiàng)省級、校級教學(xué)科研項(xiàng)目，參與國家級規(guī)劃教材的撰寫。

（二）長江大學(xué)實(shí)施診所法律教育的情況

長江大學(xué)于2006年4月開始籌備實(shí)施診所法律教育，課題組成員均為執(zhí)業(yè)律師。在兩年多的準(zhǔn)備過程中，該課題組成員到武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，到湖北省司法廳和荊州市司法局進(jìn)行溝通，編寫教學(xué)大綱，并計(jì)劃在本科三年級學(xué)生中進(jìn)行試點(diǎn)，然后總結(jié)推廣。2008年秋季學(xué)期，長江大學(xué)法學(xué)專業(yè)正式開始實(shí)施診所法律教育。診所教師均為課題組成員。經(jīng)過課題組討論，并商請學(xué)校和政法學(xué)院同意，課題組決定對教學(xué)計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。最后確定的做法是：作為一門課程，開設(shè)一個(gè)學(xué)期，共32課時(shí)，分為兩部分進(jìn)行。前部分以課堂教學(xué)為主，集中進(jìn)行，主要是基礎(chǔ)理論、方法和技巧的介紹和講解；后部分以實(shí)踐為主，分散進(jìn)行，主要是接待當(dāng)事人、法制宣傳、解答法律咨詢、法律文書、組織模擬法庭活動。在模擬法庭中，安排真實(shí)的案例，讓學(xué)生全真模擬。另外，也安排一些學(xué)生真實(shí)案件。案例主要來源有兩個(gè)方面：一是真實(shí)的法律援助案件；二是診所教師及其所在律師事務(wù)所辦理的真實(shí)案件。診所教師根據(jù)自己的辦案經(jīng)驗(yàn)，精心挑選出若干真實(shí)案例并作適當(dāng)修改后交由學(xué)生現(xiàn)場演練。在模擬場景中，一部分學(xué)生扮演律師，與另一部分學(xué)生扮演的當(dāng)事人、警察、檢察官、法官等人會面咨詢。而診所教師的職責(zé)則是引導(dǎo)學(xué)生從中獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮“荊州市大學(xué)生法律服務(wù)團(tuán)”在教學(xué)中的作用，既把它作為教學(xué)基地，又把它作為聯(lián)系政府法律援助中心的紐帶。同時(shí)，幾個(gè)實(shí)習(xí)基地也在教學(xué)中起到了重要的作用。在第二部分工作的開展過程中，對參與教師的工作量進(jìn)行靈活處理。2008年秋季學(xué)期結(jié)束后，我們對開設(shè)診所法律教育的情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，盡管工作中存在很多的問題，但是，這種探索是值得肯定的。我們決定繼續(xù)開設(shè)診所法律教育課程，并且擴(kuò)大到?？茖哟巍Ｓ谑?，2009年秋季學(xué)期，在本科三年級和?？贫昙夐_設(shè)了該課程。

（三）長江大學(xué)開展診所法律教育存在的困難

診所法律教育具有先進(jìn)的教學(xué)理念和實(shí)踐方法，限于各種條件，長江大學(xué)診所法律教育和我國其他大學(xué)一樣存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)為：經(jīng)費(fèi)來源嚴(yán)重不足；診所教師的工作量計(jì)算不合理；案源明顯不充足；學(xué)生案件身份不明確，法律診所的社會地位不明確；診所法律課程在法學(xué)本科課程中的重要性沒有受到應(yīng)有的重視，課程學(xué)分偏少，課時(shí)偏少；學(xué)生興趣有余，但精力投入有限；學(xué)生較多，而教學(xué)資源相對較少；診所教師短缺，沒有受過專門的培訓(xùn)；診所教師顧慮多，不安心；場地受限，資料缺乏，設(shè)施不全。

篇8

關(guān)鍵詞：學(xué)科教育職業(yè)教育理論教學(xué)實(shí)踐性教學(xué)教學(xué)方法

高等法學(xué)教育是以傳授法律知識、訓(xùn)練法律思維、培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才為內(nèi)容的教育活動。法學(xué)教育是我國整個(gè)教育體系的重要組成部分。改革開放以來，中國的法學(xué)教育全面恢復(fù)并迅速發(fā)展，伴隨著普法的開展，依法治國方略的深入人心及人們對法制的需求，法學(xué)教育目前已成為最熱門學(xué)科之一，法律院校如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，選擇法律專業(yè)的學(xué)生也空前踴躍，法律專業(yè)的畢業(yè)生遍布于社會的多個(gè)部門和多個(gè)行業(yè)。應(yīng)對國內(nèi)、國際形勢的需求，高等法學(xué)教育需要重新定位，需要改革與提高。

一、現(xiàn)代法學(xué)教育既是學(xué)科教育，更是職業(yè)教育

自1978年我國部分高?；謴?fù)法學(xué)專業(yè)招生至今，我國撥亂反正后的法學(xué)教育已走過了二十多個(gè)春秋。這期間我國的法學(xué)教育經(jīng)歷了多次改革和完善，從最初的法學(xué)與政治學(xué)不分，到以法學(xué)為主政治學(xué)為輔到完全的法學(xué)，學(xué)校從政法專業(yè)到法學(xué)專業(yè)，由法學(xué)專業(yè)再分解為若干“小法學(xué)專業(yè)”，再回到大法學(xué)專業(yè)。當(dāng)前厚基礎(chǔ)、寬口徑的大法學(xué)是我國絕大多數(shù)高校的法學(xué)教育模式。二十多年來，我國的法學(xué)教育得到了長足的發(fā)展，為我國法制恢復(fù)和建設(shè)培養(yǎng)了大批急需的法律人才。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和依法治國方略在中國的確立，隨著我國加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)全球化，21世紀(jì)的中國，對法律人才提出了新的、更高的要求，傳統(tǒng)的法學(xué)教育在理念意識、培養(yǎng)目標(biāo)與模式、教育體制以及內(nèi)容與形式等方面，都受到了新時(shí)期人才需求的挑戰(zhàn)，法學(xué)教育的重新定位及其改革，被眾多有識之士和教育工作者所關(guān)注。從當(dāng)前我國高校法律專業(yè)畢業(yè)生的走向來看，從我國的人事制度來看，高等法律院校培養(yǎng)的應(yīng)是復(fù)合型的法律人才，即既培養(yǎng)法官、檢察官、律師，也培養(yǎng)國家的管理者、公務(wù)員，既培養(yǎng)從事法律實(shí)踐的實(shí)際工作者，也培養(yǎng)從事法學(xué)教育和研究的科研人員，其中從事法律實(shí)際工作的畢業(yè)生占了絕大多數(shù)。有人將學(xué)者、教授、律師、法官、檢察官及其他法律職業(yè)工作者統(tǒng)稱為法律職業(yè)共同體。顯然，現(xiàn)代法學(xué)教育是為法律職業(yè)共同體的形成提供了一個(gè)平臺，為準(zhǔn)備進(jìn)入法律職業(yè)共同體的人提供嚴(yán)格的科學(xué)的職業(yè)訓(xùn)練。從這一層次上說，現(xiàn)代法學(xué)教育實(shí)際上是一種職業(yè)教育。通過本科階段的的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅取得學(xué)歷，而且據(jù)此去謀求一份職業(yè)，而職業(yè)的理想與否，與其自身的知識、能力又是密切相關(guān)的。

作為一門學(xué)科，高等法學(xué)教育同其他學(xué)科一樣，首先要為教育對象傳授基本知識，作為一種職業(yè)教育，高等法學(xué)教育還要為教育對象傳授職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)，進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。因此，法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是根據(jù)法律職業(yè)的基本要求，使未來的法律職業(yè)共同體掌握法律學(xué)科基本的知識體系，具備法律職業(yè)的基本職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)的基本技能。根據(jù)社會對法律職業(yè)共同體的要求，高等法學(xué)教育的任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)面寬、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力強(qiáng)的通用法律人才。通過系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)和專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)，不僅要使受教育者掌握專門的、相對抽象的知識體系，而且要使他們初步具備特定的職業(yè)思維、職業(yè)技能和職業(yè)倫理。

在明確了高等法學(xué)教育是一種職業(yè)教育以及職業(yè)教育的特點(diǎn)和任務(wù)后，在確定當(dāng)前法學(xué)教育模式和培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，要特別注意培養(yǎng)學(xué)生的較強(qiáng)的適應(yīng)能力和操作能力，在注重傳授理論知識的同時(shí)，更加注意能力的培養(yǎng)。因?yàn)榉僧厴I(yè)生絕大部分會成為法律實(shí)踐工作者，工作在法律實(shí)踐的第一線。如果他們僅僅擁有法學(xué)知識，而不具備運(yùn)用這些知識服務(wù)于社會的實(shí)踐能力，是不會受到社會歡迎的，也難以勝任法律工作的需要。

二、改進(jìn)教學(xué)方法，適應(yīng)法律職業(yè)教育的需求

具有知識性和職業(yè)性雙重功能的高等法學(xué)教育，不僅要培養(yǎng)通曉法律知識的人才，而且要通過教育使這些人才具備對復(fù)雜事務(wù)的洞察力，敏銳的思辨能力，較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。法學(xué)教育活動的特殊性和培養(yǎng)目標(biāo)的獨(dú)特性，決定了法學(xué)教育方法的特殊性，法學(xué)教育方法的改進(jìn)，對于法學(xué)教育及法律職業(yè)共同體來說，具有十分重要的意義。

同其他學(xué)科一樣，我國傳統(tǒng)的高等法學(xué)教育十分重視法律科學(xué)的理論知識教育，在教學(xué)中，重視教學(xué)內(nèi)容，忽視教學(xué)形式和方法，教學(xué)方法模式化、簡單化比較普遍。在法學(xué)教學(xué)的具體活動中，老師的系統(tǒng)理論講授和灌輸是課堂教學(xué)的主流。從上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初開始，各法律院校對法學(xué)教育的教學(xué)內(nèi)容和方法都有所改進(jìn)，在保持課堂系統(tǒng)講授方法為主的情況下，將課堂討論、案例教學(xué)作為課堂講授的補(bǔ)充，引進(jìn)到課堂理論講授中。但是，課堂討論、案例教學(xué)所涉及到的內(nèi)容，通常只限于在課堂講授中的法律理論知識或法律法規(guī)的內(nèi)容，其目的是加深對課堂講授內(nèi)容的理解和掌握。然而，如前所述，法學(xué)教育不僅是對法律知識進(jìn)行通識性傳授，其更重要的特征在于它是一種職業(yè)性教育。法律職業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，即，從事法律職業(yè)，不僅要掌握大量的法律專業(yè)知識，掌握法律規(guī)則，而且要用自己的知識解決實(shí)際問題，服務(wù)于社會，滿足社會的需求，同時(shí)還要在大量的法律實(shí)踐中，增長和完善法律及與法律知識相關(guān)的知識。從各種類型的國內(nèi)、國外的考試結(jié)果來看，我國當(dāng)前法學(xué)教育在法律知識的傳授方面是成功的，但在法律職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)上，卻是比較薄弱的。

21世紀(jì)的中國法學(xué)教育正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，中國的法制建設(shè)也正處在一個(gè)前所未有的大發(fā)展時(shí)期。未來的社會是法治社會，未來的競爭是人才的競爭，法律人才將是全社會共同的需要：國家專門的法律機(jī)構(gòu)需要法律人才，其他行業(yè)也需要法律人才，上層建筑需要法律人才，市場經(jīng)濟(jì)也需要法律人才（國外有句名言：律師是市場經(jīng)濟(jì)的劑）。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)需要法律人才，國際貿(mào)易更需要高水平的法律人才。21世紀(jì)的法律人才，不僅要擁有并掌握豐富的法律知識，而且還應(yīng)具備法律人才的獨(dú)特的專業(yè)素質(zhì)，具備法律職業(yè)的執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德。這些法律職業(yè)的特殊素質(zhì)要求，是課堂系統(tǒng)的理論講授、課堂討論以及案例分析所無法實(shí)現(xiàn)和達(dá)到的，也不是簡單修完課程、學(xué)滿學(xué)分、順利畢業(yè)就可實(shí)現(xiàn)的，它必須通過廣泛的實(shí)踐和實(shí)際操作，才能逐步培養(yǎng)起來。因此，只有對傳統(tǒng)的法學(xué)教育教學(xué)方法進(jìn)行改革，才能培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代要求的法律職業(yè)共同體，才能為社會主義法治國家提供人才的支撐。

法學(xué)教育教學(xué)方法改革，其目標(biāo)應(yīng)是建立一種能夠促進(jìn)新時(shí)期法學(xué)教育目的實(shí)現(xiàn)的教學(xué)方法。具體地說，就是我們要研究探索出一套利于培養(yǎng)高素質(zhì)的、適應(yīng)社會、服務(wù)社會的法律人才的方法體系，這種方法體系應(yīng)具有思想性、知識性和實(shí)踐性。思想性就是法學(xué)教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)能夠有效地促進(jìn)學(xué)生世界觀、人生觀和法律觀的形成，在教學(xué)中，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生牢固地樹立起法律工作者應(yīng)當(dāng)具備的追求真理、維護(hù)社會正義和公平、崇尚法律捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的法律觀、人生觀。知識性就是法學(xué)教育教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)有效地促進(jìn)學(xué)生全面、深刻、準(zhǔn)確地掌握法律知識和法律法規(guī)的知識體系，有效地提高學(xué)生的自學(xué)能力，擴(kuò)大自己的知識面。實(shí)踐性就是法學(xué)教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)有效地促進(jìn)學(xué)生法律實(shí)踐能力的提高，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生分析問題的能力，語言表達(dá)能力，熟練掌握法律職業(yè)的執(zhí)業(yè)技能和技巧。法學(xué)教育教學(xué)方法的思想性、知識性和實(shí)踐性，應(yīng)貫穿于法學(xué)教育的整個(gè)過程，不論是理論講授環(huán)節(jié)，還是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。

三、明確教學(xué)目標(biāo)，深化教學(xué)方法改革

目前，我國高等法學(xué)教育的教學(xué)計(jì)劃，其內(nèi)容基本上由兩大部分組成，一是專業(yè)理論課程計(jì)劃，二是實(shí)踐性教學(xué)計(jì)劃。前者基本上是通過課堂講授完成，其目的是向?qū)W生系統(tǒng)地傳授法律科學(xué)知識和理論，使學(xué)生掌握基本的法律知識體系。掌握法律基本知識體系是法科學(xué)生的“法定”基本要求。后者主要體現(xiàn)在如見習(xí)、法律咨詢、社會調(diào)查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實(shí)習(xí)等方面，其目的是將理論與實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力、觀察思辨能力和實(shí)際動手能力。實(shí)踐性和操作性，不僅是當(dāng)今法學(xué)教育的方法和手段，也是當(dāng)今法學(xué)教育的目的之一。但在傳統(tǒng)的法學(xué)教育方法中，理論講授刻板、單一，學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏主動性、針對性，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)除實(shí)習(xí)外，其余的所占學(xué)分少，活動安排少，而且大多成為學(xué)生自己的一種業(yè)余活動。兩種環(huán)節(jié)的教學(xué)，由于其方法的不十分科學(xué)、妥當(dāng)以及主觀重視不夠，使我們的法學(xué)教育目標(biāo)——培養(yǎng)新世紀(jì)的高素質(zhì)法律職業(yè)共同體不能真正實(shí)現(xiàn)。

針對上述傳統(tǒng)的法學(xué)教育教學(xué)方法，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改革：

1、改理論教學(xué)的傳授為引導(dǎo)。教師可將課堂教學(xué)的系統(tǒng)性講授變?yōu)橐龑?dǎo)性講授，啟發(fā)式講授。教師對教學(xué)內(nèi)容只作簡單的、啟發(fā)式、引導(dǎo)性講解，并對其產(chǎn)生的歷史背景和社會基礎(chǔ)進(jìn)行介紹，同時(shí)指定課外閱讀材料，安排學(xué)生寫論文或進(jìn)行課堂討論，最后由教師進(jìn)行小結(jié)，對學(xué)生文章中或討論時(shí)所涌現(xiàn)的觀點(diǎn)和暴露的問題，進(jìn)行綜合評點(diǎn)。在引導(dǎo)性、啟發(fā)式教學(xué)過程中，教師教學(xué)的重點(diǎn)不是簡單地將結(jié)論性的知識告訴學(xué)生，而是調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性和獨(dú)立思考的能力，引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的主動追求。通過教師的引導(dǎo)、啟發(fā)，學(xué)生自己的閱讀、思考和討論、交流，學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的掌握就不是點(diǎn)狀或線狀，而是輻射狀。同時(shí)由于是主動學(xué)習(xí)，因而其對知識的消化程度是比較深的，記憶也將非常深刻。

2、增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的比重。在進(jìn)行法律理論知識教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)適時(shí)地穿插實(shí)踐性課程，甚至可以將部分理論課程直接通過實(shí)踐活動來學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。例如：有些實(shí)務(wù)性教學(xué)內(nèi)容可以通過案例討論來理解領(lǐng)會；有些程序性教學(xué)內(nèi)容可以通過真實(shí)生動的旁聽、觀摩審判等活動方式，來切身感悟和加深印象。為了使學(xué)生能更好地將所學(xué)知識及時(shí)地受實(shí)踐的檢驗(yàn)和服務(wù)于社會，可定期組織學(xué)生深入社區(qū)、學(xué)校，開展形式多樣的法制宣傳和咨詢活動。根據(jù)理論教學(xué)的進(jìn)度，適時(shí)地安排學(xué)生到司法部門見習(xí)，定期開展模擬審判，或在具有律師執(zhí)業(yè)資格的老師的指導(dǎo)下，協(xié)助其對實(shí)際案件的工作。通過這些形式多樣的實(shí)踐性教學(xué)活動，使學(xué)生能夠更好地接觸實(shí)際案例和現(xiàn)實(shí)法律生活，增加對法律的感性認(rèn)識，從而既可培養(yǎng)學(xué)生的解決實(shí)際問題的能力，也可促進(jìn)學(xué)生對現(xiàn)實(shí)生活的理解和認(rèn)識，進(jìn)而激發(fā)他們更加積極主動地學(xué)習(xí)和投身國家法制建設(shè)的熱情。

3、注重實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)效。實(shí)踐性教學(xué)，對于學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)的訓(xùn)練，具有十分重要的作用，它可以培養(yǎng)學(xué)生的判例分析、法律推理、辦案及辯護(hù)技巧、法律公文寫作，等等方面的技能，使學(xué)生在走上實(shí)際崗位后能夠很快地勝任。但是，由于主要是學(xué)生自主進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)活動，教師只是指導(dǎo)或引導(dǎo)，因此容易走過場，收不到實(shí)效。為了使實(shí)踐性教學(xué)真正達(dá)到預(yù)期的目的，取得實(shí)效，必須對每次實(shí)踐性教學(xué)活動的內(nèi)容進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和安排，然后放手讓學(xué)生去想、去做。教師全程跟蹤指導(dǎo)，但不代替學(xué)生去親歷而為，也不給學(xué)生以確定性的答案?；顒咏Y(jié)束，應(yīng)由學(xué)生自己作總結(jié)，談收獲，談遺憾，談對活動的認(rèn)識和建議，最后由教師進(jìn)行評點(diǎn)。以下舉幾個(gè)實(shí)踐性教學(xué)方法來具體說明。

案例教學(xué)法。首先由教師選擇一些已終結(jié)的案件，將案件材料整理后發(fā)放給學(xué)生，由學(xué)生對案件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行解剖分析，對整個(gè)案件進(jìn)行評判，案件的事實(shí)證據(jù)，適用的法律，判決的結(jié)果，法官、公訴人、律師等相關(guān)人員的辦案技巧及其成功與失敗，等等，都是學(xué)生分析、評判的對象。在讓每一個(gè)學(xué)生都做了充分的發(fā)言后，教師再進(jìn)行評點(diǎn)。如此，學(xué)生可以在分析討論中加深對所學(xué)知識的理解和認(rèn)識，體會將所學(xué)知識運(yùn)用于社會現(xiàn)實(shí)生活的途徑、方法及其成效，感悟人生閱歷、社會經(jīng)驗(yàn)和生活常識對于法律職業(yè)工作者的重要性。由于是對已結(jié)案件的分析評判，學(xué)生還可從他人成功的經(jīng)驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)技巧，失敗的教訓(xùn)中產(chǎn)生警戒，以免將來重蹈覆轍。實(shí)際案例教學(xué)法，這是一條盡快適應(yīng)法律職業(yè)的理想捷徑。

診所式法律教育。診所式法律教育就是將醫(yī)學(xué)院的診所教育模式引到法學(xué)教育中來，讓學(xué)生在一個(gè)真實(shí)或虛擬的法律診所中，在教師的指導(dǎo)下，為處于困境中的委托人提供法律咨詢，診斷他們的法律問題，并開出處方，提供解決問題的辦法，甚至親自為他們服務(wù)。在診所課堂中，每一個(gè)學(xué)生都是主動的，教學(xué)內(nèi)容也是圍繞學(xué)生角色的轉(zhuǎn)換和執(zhí)業(yè)技能的提高而設(shè)置的，課堂教學(xué)基本上是以解決學(xué)生手中承辦的案件的法律問題為內(nèi)容。由于學(xué)生是辦案的“準(zhǔn)”律師，因而他們會以更主動、更積極的態(tài)度參與課堂的教學(xué)活動。在診所課堂，教師是課堂的主持人，談?wù)撛掝}的引導(dǎo)者，用啟發(fā)式、引導(dǎo)式提問將問題引向深入。

診所式法律教育，是建立在真實(shí)的案件材料和真實(shí)的當(dāng)事人的基礎(chǔ)上的。在案件辦理的全過程中，學(xué)生可以更多地接觸社會，培養(yǎng)法律問題的判斷能力，解決問題的技巧，增強(qiáng)做一名法律職業(yè)工作者的社會責(zé)任心和職業(yè)道德，加深對法律知識、法律制度、法律規(guī)則的理解，畢業(yè)后，能夠很快適應(yīng)身份的變化而進(jìn)入新的角色。

實(shí)習(xí)。如果說診所式法律教育是一項(xiàng)昂貴的法律教育方法，那么，實(shí)習(xí)則是一種大眾化的教育方法，它是一個(gè)十分重要的實(shí)踐性教學(xué)活動。實(shí)習(xí)是每一個(gè)法律專業(yè)的學(xué)生都必須經(jīng)歷的一個(gè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，通過實(shí)習(xí)，使學(xué)生進(jìn)一步了解我國的司法現(xiàn)狀及法制建設(shè)的成就，增強(qiáng)社會責(zé)任感。通過實(shí)習(xí)，使理論聯(lián)系實(shí)際，綜合運(yùn)用所學(xué)的法律知識，分析解決實(shí)習(xí)活動中經(jīng)歷的各類案件，培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)能力。從理論上說，實(shí)習(xí)期間，學(xué)生嚴(yán)如一個(gè)“見習(xí)期”的法律職業(yè)工作者，參與案件各個(gè)環(huán)節(jié)的討論和處理，甚至可以在實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，獨(dú)立從事一些法律允許的法律活動。然而，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，很多實(shí)習(xí)沒有達(dá)到預(yù)期的效果和目的。這主要表現(xiàn)在：①實(shí)習(xí)時(shí)間短。盡管不完全相同，但各高等法律院校的實(shí)習(xí)時(shí)間基本上都在6—12周之間，這么短的實(shí)習(xí)時(shí)間，一般不能使學(xué)生完整地經(jīng)手一個(gè)案件。②學(xué)生不投入。實(shí)習(xí)期間學(xué)校對學(xué)生的管理是開放式的，它需要學(xué)生高度的自律。但有些學(xué)生采取應(yīng)付的態(tài)度對待實(shí)習(xí)，不積極主動參與實(shí)習(xí)部門的業(yè)務(wù)活動，或僅僅做一些事務(wù)性的雜事，涉及案件討論、處理等實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)時(shí)，則退縮或保持沉默，不敢發(fā)表自己的意見和看法。③實(shí)習(xí)單位不配合。有些實(shí)習(xí)單位將實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)勤雜工使用，不讓學(xué)生參與案件的處理活動，有些則對實(shí)習(xí)學(xué)生采取放羊式的管理模式，實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)同樣給予一個(gè)全優(yōu)的鑒定。

為使實(shí)習(xí)不走過場，取得實(shí)效，可采取以下措施：一是延長實(shí)習(xí)時(shí)間，在大三和大四時(shí)分階段進(jìn)行。大三時(shí)的實(shí)習(xí)，重點(diǎn)在于對法律和法律實(shí)務(wù)的認(rèn)識和體會，以便在以后的學(xué)習(xí)中明確需要加強(qiáng)和改進(jìn)的目標(biāo)，時(shí)間可以是6-8周。大四時(shí)的實(shí)習(xí)，則是對所學(xué)知識的全面檢驗(yàn)和綜合運(yùn)用，為畢業(yè)后的身份轉(zhuǎn)換和盡快進(jìn)入新角色打基礎(chǔ)，時(shí)間可以是8-12周。二是強(qiáng)調(diào)雙贏。與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)合同，力求使實(shí)習(xí)成為對學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位三方均有利的實(shí)踐性教學(xué)活動。合同中可要求實(shí)習(xí)單位加強(qiáng)對實(shí)習(xí)生的管理，保證實(shí)習(xí)的質(zhì)量；同時(shí)也要求學(xué)生和學(xué)校服從實(shí)習(xí)單位的工作安排和分工，協(xié)助實(shí)習(xí)單位處理一些事務(wù)性工作；在時(shí)間上可盡量選擇實(shí)習(xí)單位的繁忙季節(jié)，以配合實(shí)習(xí)單位打攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是反饋信息，不斷改進(jìn)。實(shí)習(xí)結(jié)束，不僅要對實(shí)習(xí)生做總結(jié)和鑒定，而且可通過收集實(shí)習(xí)單位的反饋信息，征求實(shí)習(xí)單位對整個(gè)實(shí)習(xí)活動的意見和建議，對每次實(shí)習(xí)活動做出客觀的評價(jià)，并采取措施，積極改進(jìn)，為下一次的實(shí)習(xí)提前做好準(zhǔn)備。

《世界高等教育大會宣言》指出：“21世紀(jì)將是更加注重質(zhì)量的世紀(jì)，由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)移，標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束和另一個(gè)時(shí)代的開始。重視質(zhì)量是一個(gè)時(shí)代的命題。誰輕視質(zhì)量誰將為此付出沉重的代價(jià)?！狈▽W(xué)教育要培養(yǎng)出高質(zhì)量的法律人才，教學(xué)改革勢在必行。

主要參考文獻(xiàn)：

1、《21世紀(jì)中國法學(xué)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》（討論稿），中國法學(xué)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組，2001年9月。

2、《診所式法律教育在中國》，甄貞

3、《時(shí)代命題加快高校教學(xué)改革步伐》，朱振國

篇9

[關(guān)鍵詞]法學(xué)教育 教學(xué)改革 專業(yè)類 課程

[中圖分類號] C961；G423.02 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）02-0100-02

自2013年被遴選為江蘇省“十二五”重點(diǎn)專業(yè)類以來，揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，圍繞卓越法律人才培養(yǎng)，瞄準(zhǔn)法學(xué)及相關(guān)專業(yè)發(fā)展前沿，借鑒國內(nèi)外高校課程改革成果，在優(yōu)化法學(xué)專業(yè)類課程設(shè)置方面進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一些粗淺的認(rèn)識，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。筆者不揣淺陋，磚列在此，希望引起法學(xué)教育界同仁對此問題的深入探討。

一、法學(xué)專業(yè)類的本質(zhì)是契合卓越法律人才知識結(jié)構(gòu)的課程體系

對于絕大多數(shù)從事法學(xué)高等教育的教師和教育管理者來說，法學(xué)專業(yè)類仍然是一個(gè)較為陌生的概念。所謂專業(yè)類是指以特定專業(yè)為核心，其他與核心專業(yè)具有內(nèi)在緊密關(guān)聯(lián)的相關(guān)專業(yè)為支撐的多個(gè)專業(yè)的組合體。在我國高等教育活動中，專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元。根據(jù)我國高等學(xué)校本科專業(yè)目錄，以培養(yǎng)法律人才為目標(biāo)的本科專業(yè)是“法學(xué)”（專業(yè)代碼：030101K），而法學(xué)類被單列為一個(gè)專業(yè)類，專業(yè)類代碼為0301，其下只包含一個(gè)專業(yè)，即法學(xué)專業(yè)。然而，在重點(diǎn)專業(yè)類申報(bào)和建設(shè)過程中，我們認(rèn)為法學(xué)專業(yè)類并不限于目錄中法學(xué)類下所包含的專業(yè)。法學(xué)專業(yè)類是指以專業(yè)目錄中的法學(xué)專業(yè)為核心的相關(guān)專業(yè)的組合體，其范圍應(yīng)當(dāng)包含法律人才知識結(jié)構(gòu)所涉及的各個(gè)相關(guān)專業(yè)。

在生活世界中，法律并非一個(gè)自成一體的獨(dú)立系統(tǒng)。在法律職業(yè)活動中，法官、律師等法律從業(yè)者不僅要掌握和運(yùn)用法學(xué)專業(yè)知識，還需要掌握和運(yùn)用政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他專業(yè)的知識。不僅法律實(shí)踐需要復(fù)合型人才，近年來，理論法學(xué)界也形成了重視復(fù)合型法學(xué)研究人才培養(yǎng)的共識。在中國法律史學(xué)會2014年年會上，中國外國法律史學(xué)會會長何勤華教授提出外國法律史學(xué)研究的發(fā)展方向是必須加強(qiáng)與世界史學(xué)、語言學(xué)、翻譯學(xué)、宗教學(xué)和各部門法學(xué)科的聯(lián)系和合作，培養(yǎng)復(fù)合型的法學(xué)研究人才。由此可見，無論是應(yīng)用型卓越法律人才，還是理論型卓越法律人才，都必須具備跨學(xué)科、跨專業(yè)的復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。

而專業(yè)類作為專業(yè)的組合，在職業(yè)活動中是指特定職業(yè)所必須具備的綜合性和交叉性的知識結(jié)構(gòu)，在教學(xué)活動中表現(xiàn)為反映復(fù)合專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的由多個(gè)專業(yè)的課程構(gòu)成的課程群。[1]據(jù)此，我們認(rèn)為法學(xué)專業(yè)類的本質(zhì)是契合卓越法律人才復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的以法學(xué)專業(yè)課程為核心的跨專業(yè)課程體系。法學(xué)專業(yè)類建設(shè)的一個(gè)最為基本的目標(biāo)就是通過法學(xué)專業(yè)類課程群的優(yōu)化重組實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識體系的融合和重構(gòu)，使之符合培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和法治建設(shè)需求的復(fù)合型卓越法律人才的需要。

二、法學(xué)專業(yè)類建設(shè)的抓手是打破既有專業(yè)的藩籬進(jìn)行課程設(shè)置

在我國高等教育教學(xué)管理和人才培養(yǎng)的實(shí)踐中，專業(yè)逐漸偏離其課程體系的本質(zhì)，演化成組織實(shí)施本科教學(xué)、分配管理教育資源的科層制組織結(jié)構(gòu)。有學(xué)者將這一現(xiàn)象概括為專業(yè)的“實(shí)體化”。[2]在我國高校，專業(yè)背后存在三大類實(shí)體：同一專業(yè)學(xué)生組成的教學(xué)班級、同一專業(yè)教師組織（教研室、系科或二級學(xué)院）以及與教師組織緊密聯(lián)系的人員、經(jīng)費(fèi)、教室、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、圖書資料和實(shí)習(xí)場所。由于專業(yè)的組織化和實(shí)體化，導(dǎo)致以專業(yè)劃分的教育教學(xué)資源只能在本專業(yè)內(nèi)配置使用，服務(wù)于本專業(yè)的人才培養(yǎng)，不同專業(yè)之間出現(xiàn)了“組織藩籬”。而無論專業(yè)人才培養(yǎng)口徑寬窄，專業(yè)間存在的藩籬都會不可避免地導(dǎo)致高校課程設(shè)置體系冗雜和專業(yè)區(qū)隔。例如，法學(xué)專業(yè)和國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生都需要學(xué)習(xí)“國際貿(mào)易法”課程，但由于兩個(gè)專業(yè)的課程體系各自獨(dú)立，所以法學(xué)院和商學(xué)院往往會各自獨(dú)立配備師資開設(shè)“國際貿(mào)易法”課程，導(dǎo)致課程和教學(xué)設(shè)置的重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。另一方面，卓越法律人才知識結(jié)構(gòu)中非常重要的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、語言等相關(guān)課程，無法在法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中一一專門開設(shè)，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生又不能跨學(xué)科到相關(guān)專業(yè)自由選修這些課程，只能在專業(yè)的藩籬外“望課興嘆”。

因此，法學(xué)專業(yè)類建設(shè)的一個(gè)重要抓手就是要打破既有不同專業(yè)各自建設(shè)的藩籬，以專業(yè)類為平臺進(jìn)行統(tǒng)一的課程體系設(shè)置，通過建立法學(xué)專業(yè)與相關(guān)專業(yè)間的合作平臺，在不改變高校教育教學(xué)組織既有結(jié)構(gòu)的同時(shí)，對傳統(tǒng)的以專業(yè)為中心的教育教學(xué)資源分配模式進(jìn)行合理配置和優(yōu)化，通過設(shè)置開放、共享的專業(yè)類課程體系，讓屬于同一專業(yè)類的不同專業(yè)能夠共享原本冗雜、分散的教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)對高校有限教學(xué)資源的充分利用。

三、法學(xué)專業(yè)類課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)以復(fù)合型、應(yīng)用型和國際化為導(dǎo)向

在法學(xué)專業(yè)類課程設(shè)置的過程中，揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院以實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃為突破口，積極探索“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重素質(zhì)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)模式和“高校―實(shí)務(wù)部門”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，各相關(guān)專業(yè)密切合作，共同制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)專業(yè)課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，在課程設(shè)置中突出復(fù)合型、應(yīng)用型和國際化的導(dǎo)向，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的需要。

在多年法律人才培養(yǎng)實(shí)踐中，我們通過調(diào)研總結(jié)出應(yīng)用型、復(fù)合型和國際化的卓越法律人才應(yīng)當(dāng)具備以下十大素質(zhì)：（1）可靠的政治素質(zhì)：具有較高的政治素質(zhì)、理論水平，具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和公民意識。（2）獨(dú)立的人格素質(zhì)：具有獨(dú)立公正的人格和較高的社會倫理道德水平，掌握社會倫理道德知識。（3）必要的人文科學(xué)素質(zhì)：具有從事法律職業(yè)所必需的人文素養(yǎng)和科學(xué)精神，掌握基本的人文社會科學(xué)知識與自然科學(xué)常識。（4）健全的身心素質(zhì)：具備強(qiáng)健的身體和健康的心理，掌握基本的生理和心理健康知識。（5）厚實(shí)的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)：掌握法學(xué)各學(xué)科的基本理論和基本知識；掌握法學(xué)和相關(guān)專業(yè)、學(xué)科的基本研究方法，了解法學(xué)理論前沿的發(fā)展動態(tài)，熟悉我國法律和相關(guān)政策。（6）精專的法律職業(yè)應(yīng)用素質(zhì)：具備縝密的法律職業(yè)思維，具有綜合運(yùn)用所學(xué)法學(xué)理論知識、方法和技術(shù)手段分析并解決司法實(shí)際問題的能力，具有參與訴訟和非訴訟活動設(shè)計(jì)和管理的能力，具備利用法律和相關(guān)專業(yè)知識、技能從事社會管理工作的能力。（7）優(yōu)秀的法律職業(yè)道德素質(zhì)：養(yǎng)成正確的法律職業(yè)倫理和道德觀，學(xué)會正確處理各種法律職業(yè)道德困境。（8）較強(qiáng)的本土和跨文化適應(yīng)素質(zhì)：既能夠正確認(rèn)知和解決我國國情和社會現(xiàn)狀中的實(shí)際問題，又初步具備國際化趨勢下跨文化環(huán)境中交流、競爭和合作的能力，并且具備初步的危機(jī)應(yīng)對和處理能力。（9）較強(qiáng)的創(chuàng)新素質(zhì)：具有較強(qiáng)的研究性學(xué)習(xí)能力和初步的調(diào)查研究能力；具有自主創(chuàng)業(yè)的能力和獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。（10）職業(yè)發(fā)展所應(yīng)具備的其他素質(zhì)：具有較強(qiáng)的組織管理能力、交流溝通能力、環(huán)境適應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力，具備信息獲取和終身學(xué)習(xí)的能力。[3]

為了培養(yǎng)卓越法律人才所需具備的政治素質(zhì)和人文科學(xué)素質(zhì)，揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)專業(yè)類在建設(shè)之初就整合思想政治教育專業(yè)、中國史專業(yè)的優(yōu)質(zhì)師資和課程資源，在思想政治公共課的基礎(chǔ)上，結(jié)合法學(xué)的專業(yè)特點(diǎn)，將世界觀和方法論教育以及社會主義法治理念教育融入法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中，以增強(qiáng)學(xué)生的社會主義法治理念以及運(yùn)用科學(xué)方法認(rèn)識、解決法律問題的能力；設(shè)立了中國法律文化與法治發(fā)展二級博士點(diǎn)，在法學(xué)本科課程體系中設(shè)置人文科學(xué)選修課程，以增強(qiáng)學(xué)生從事法律職業(yè)必備的人文精神。

為了培養(yǎng)卓越法律人才所需具備的應(yīng)用素質(zhì)，法學(xué)專業(yè)類在課程設(shè)置中加大實(shí)踐教學(xué)比重，應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐課程設(shè)置，在優(yōu)化案例課程、法律診所課程的基礎(chǔ)上，積極探索模擬法庭的課程化，開發(fā)法律口才課程。在校外實(shí)踐課程的設(shè)置中，強(qiáng)調(diào)理論指導(dǎo)下的反思性實(shí)踐教學(xué)，將學(xué)生的見習(xí)、實(shí)習(xí)、診所實(shí)踐等環(huán)節(jié)置于教師的全程監(jiān)控之下，及時(shí)評價(jià)、指導(dǎo)和反饋，避免理論課程與實(shí)踐課程相脫節(jié)。

為了培養(yǎng)卓越法律人才所需具備的參與國際交往、國際競爭的能力，法學(xué)專業(yè)類在課程設(shè)置中，應(yīng)適時(shí)增加國際法律規(guī)則、國際法律前沿動向等方面的內(nèi)容，不斷充實(shí)國際化的教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化涉外和國際性課程在整個(gè)課程體系中的地位。

[ 注 釋 ]

[1] 包振宇，蔡寶剛.地方綜合性高校法學(xué)本科教育專業(yè)類建設(shè)芻議[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2012（6）：72-76，93.

篇10

一、主體性教學(xué)觀剖析

主體性教學(xué)觀是我國近年興起并日益產(chǎn)生重大影響的一種教學(xué)理念。“主體性”最初是在哲學(xué)范疇存在的，而當(dāng)代流行的“主體性”概念是哲學(xué)歷史性發(fā)展的產(chǎn)物，是指人在實(shí)踐過程中表現(xiàn)出來的能力、作用、地位。具體到教學(xué)中的“主體性”則是從對特殊主體（教師與學(xué)生）在教學(xué)活動中的能動性、地位與作用等方面經(jīng)過評判而得出的，強(qiáng)調(diào)的是主動性、能動性與創(chuàng)造性。其中主動性反映的是教師與學(xué)生對知識客體的態(tài)度，能動性折射的是教師與學(xué)生在面對知識客體時(shí)的愿望與興趣，創(chuàng)造性是主體性的最高表現(xiàn)，意味著教師與學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、認(rèn)識或者動手的突破能力。

教學(xué)觀是與學(xué)習(xí)觀相對應(yīng)的概念，專指作為教學(xué)主體一方的教師對教學(xué)的認(rèn)識或?qū)虒W(xué)的主張，教師從這一認(rèn)識出發(fā)，確定教學(xué)目標(biāo)，選擇教學(xué)方法。教師的教學(xué)觀將決定教師對教學(xué)對象（即學(xué)生）的態(tài)度，并將影響學(xué)生的學(xué)習(xí)觀、學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)效果。國外既有的研究表明，高校教師在教學(xué)觀上存在較大差異，研究結(jié)果將高校教師的教學(xué)觀歸納為了三種類型：片面的教學(xué)觀、中層教學(xué)觀和全面的教學(xué)觀[1]。三種類型的教學(xué)觀下，學(xué)生在課堂教學(xué)中的地位存在明顯的不同。片面教學(xué)觀下，學(xué)生僅僅是知識的受體與教學(xué)的客體，學(xué)生主體的地位是被否定的；中層教學(xué)觀下，學(xué)生不僅僅是知識的受體與教學(xué)的客體，其教學(xué)主體地位也得到了肯認(rèn)，課堂教學(xué)帶有一定的互動性；全面教學(xué)觀下，學(xué)生與教師一樣是教學(xué)中不可或缺的主體，學(xué)生的主體意識強(qiáng)烈，學(xué)生主動參與教學(xué)活動。

主體性教學(xué)觀是從教師對教學(xué)對象的認(rèn)識層面反映教師對教學(xué)的認(rèn)識或主張的，主體性教學(xué)觀的提出，是對傳統(tǒng)教學(xué)反思的結(jié)果，意味著對被動式教學(xué)理念的摒棄。長期以來，大學(xué)教師格外注重自身專業(yè)素養(yǎng)的提升，對本文由收集整理教學(xué)觀念的探討、研究重視不夠，更缺乏教學(xué)觀的交流。受傳統(tǒng)思想的影響，一些教師講求師道尊嚴(yán)，認(rèn)為教師在學(xué)生面前擁有毋庸置疑的權(quán)威，大學(xué)的教學(xué)活動呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是以教為中心，學(xué)圍繞著教；二是以教為基礎(chǔ)，先教后學(xué)。這種以教為中心、以教為基礎(chǔ)的教學(xué)是典型的片面教學(xué)觀之下的行為體現(xiàn)，其背后蘊(yùn)含的是一種視學(xué)生為教學(xué)客體的被動式教學(xué)觀，這樣的教學(xué)觀已經(jīng)成為了遏制學(xué)的“力量”，學(xué)生在教學(xué)過程中的主動性、積極性和創(chuàng)造性受到了壓抑，能動性受到了束縛。

二、法學(xué)本科教學(xué)中主體性教學(xué)觀分析

片面的教學(xué)觀支配下的教學(xué)，整個(gè)教學(xué)過程重教師而不重學(xué)生，重傳授而不重探索，重統(tǒng)一而不重多樣，抹殺了學(xué)生的能動性，磨滅了學(xué)生的個(gè)性，束縛了學(xué)生主體性的發(fā)展。這種教學(xué)觀只能適應(yīng)知識匱乏時(shí)期傳授知識的需求，或是滿足統(tǒng)治階級進(jìn)行思想統(tǒng)治的需要[2]，在法學(xué)本科的課堂上自應(yīng)摒棄。而中層教學(xué)觀與全面的教學(xué)觀雖然肯認(rèn)學(xué)生的主體人格，但學(xué)生的主體地位依然有差別。究竟在法學(xué)本科的課堂上，該奉行什么樣的教學(xué)觀，給學(xué)生以什么樣的主體地位呢？筆者認(rèn)為，對此不能簡單劃一。

我國的法學(xué)教育不同于美國的法學(xué)教育，學(xué)生在進(jìn)入法學(xué)的殿堂之前對法學(xué)的認(rèn)知是義務(wù)教育階段的普及知識，這就決定了由教師主導(dǎo)課堂教學(xué)的中層教學(xué)觀在法學(xué)教學(xué)中具有存在的現(xiàn)實(shí)必要性。中層教學(xué)觀因其要開啟學(xué)生對概念及概念間相互關(guān)系的感知，展示理論如何應(yīng)用于實(shí)踐，宜在低年級的課堂及高年級具體部門法學(xué)的基本知識、基本原理的教學(xué)中秉持，如法理學(xué)、各學(xué)科的基礎(chǔ)理論部分。法律學(xué)科兼具理論性與應(yīng)用性，教師應(yīng)在課堂上向?qū)W生展現(xiàn)法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，在傳輸法理知識的同時(shí)，要穿插大量的案例，一方面幫助學(xué)生理解相關(guān)概念與原理，展示法理與法律規(guī)范如何應(yīng)用于社會及經(jīng)濟(jì)活動；另一方面激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生從應(yīng)試性教育的表層學(xué)習(xí)方法中擺脫出來。期間，通過課堂提問、討論等方法來了解學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解程度，判斷學(xué)生采用的學(xué)習(xí)方法并加以適當(dāng)引領(lǐng)，對于采用表層學(xué)習(xí)法的學(xué)生應(yīng)通過加重學(xué)習(xí)負(fù)荷、增加課堂案例分析、安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行小組討論等方法，使他們逐步調(diào)整為深層學(xué)習(xí)法。中層教學(xué)觀下的教學(xué)實(shí)踐中，學(xué)生既是知識受體與教學(xué)客體，也是教學(xué)中的主體，但學(xué)生總是率先以知識受體和教學(xué)客體的身份出現(xiàn)。在教師與學(xué)生間呈現(xiàn)主體與客體的關(guān)系之下，教師應(yīng)通過灌輸前人的思想和傳授自己的知識，教會學(xué)生基本知識、基本原理，更重要的是教會學(xué)生法律的嚴(yán)謹(jǐn)思維，使學(xué)生具備能動的基礎(chǔ)。中層教學(xué)下的學(xué)生同時(shí)是教學(xué)的主體，教師必須時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，在教師與學(xué)生共為教學(xué)主體的關(guān)系下，教師除了傳授知識并在學(xué)生法學(xué)知識的階梯架構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用外，還要發(fā)揮引領(lǐng)者的作用，教師要有洞察力、與學(xué)生平等的意識，引導(dǎo)學(xué)生掌握方法、總結(jié)規(guī)律。當(dāng)學(xué)生在他人面前顯示出不自信時(shí)，教師又要做促進(jìn)者，調(diào)度學(xué)生的熱情，鼓勵學(xué)生的參與?？傊?，基于中層教學(xué)觀進(jìn)行的法律教學(xué)，教師要擔(dān)當(dāng)一定的責(zé)任，要實(shí)現(xiàn)學(xué)生由教會到學(xué)會進(jìn)而到會學(xué)的過渡，為高年級教學(xué)及部門法學(xué)后續(xù)教學(xué)采用全面的教學(xué)觀奠定基礎(chǔ)。

全面教學(xué)觀是最能激發(fā)主體的主動性與能動性的一種教學(xué)觀念，這種教學(xué)觀也最易于挖掘人的潛力，發(fā)揮主體的創(chuàng)造性。法學(xué)教育的目標(biāo)是近年來爭論較多的話題，盡管存在分歧，但是，在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的法學(xué)普及教育后，法學(xué)教育界更加認(rèn)同法律職業(yè)教育的目標(biāo)定位，法學(xué)教育要培養(yǎng)的是具有扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)知識和理論功底，具有較強(qiáng)的分析、解決實(shí)際問題能力，能夠較好地為社會服務(wù)的復(fù)合型人才，即培養(yǎng)“社會醫(yī)生”[3]。法學(xué)教育的目標(biāo)、法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)決定了在法學(xué)教學(xué)中，尤其是高年級的課堂教學(xué)中必須確立全面的教學(xué)觀，教師的角色定位是教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)者、課堂的組織者、學(xué)習(xí)方法的引領(lǐng)者、教學(xué)中的合作者、問題的發(fā)現(xiàn)者、學(xué)生前進(jìn)道路上的促進(jìn)者與幫扶者。學(xué)生則要有自信心、競爭與合作的意識、質(zhì)疑的膽量。全面教學(xué)觀下，課堂教學(xué)除了繼續(xù)采用案例分析、課堂提問、課堂討論、組織模擬法庭等常規(guī)教學(xué)方法外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的

便利，通過電子郵件、建立qq群等方式隨時(shí)進(jìn)行一對一的交流或是小組活動。全面教學(xué)觀的確立，需要學(xué)校在教學(xué)管理上做相應(yīng)的調(diào)整，如打破僵化的課程教學(xué)時(shí)數(shù)限制，大量開設(shè)課時(shí)長短不等的研討課、前沿課，為部門法的案例課程、實(shí)務(wù)課程、診所課程等由教師與學(xué)生共同參與完成的課程提供人力（如配備教學(xué)助手）、物力保障，對教師帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)實(shí)務(wù)部門進(jìn)行的現(xiàn)場教學(xué)與觀摩允許與認(rèn)可。此外。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立由校外主要來自法律實(shí)務(wù)部門的人員組成的兼職教師人才庫，在高年級的課堂教學(xué)中拿出一定量的課時(shí)請課外兼職教師承擔(dān)完成。在專門的法律院校中，因法律專業(yè)學(xué)生較多，為更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我人生設(shè)計(jì)，學(xué)?？梢钥紤]從三年級開始，重新分班，將有志于從事法學(xué)理論研究的學(xué)生和準(zhǔn)備進(jìn)入公檢法等部門從事法律實(shí)務(wù)工作的學(xué)生分開教學(xué)，前者著重法學(xué)專業(yè)教育，可以更多地比較、分析各國法律制度的異同，使學(xué)生在開擴(kuò)視野的同時(shí)，奠定理論上向縱深方向發(fā)展的基礎(chǔ)；后者著重法律職業(yè)教育，應(yīng)盡可能地鍛煉學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力。

三、稅法本科教學(xué)中主體性教學(xué)觀的運(yùn)用

1.　法律院系中稅法主體性教學(xué)觀的運(yùn)用

稅法是法律院系普遍開設(shè)的一門課程，但由于法律院系依存的院校不同，稅法課程的設(shè)置情況與選課學(xué)生的情況存在一定差異。法本文由收集整理學(xué)本科教學(xué)中進(jìn)行的中層教學(xué)觀與全面教學(xué)觀下的主體定位分析能否運(yùn)用于稅法教學(xué)及如何運(yùn)用于稅法教學(xué)，有必要結(jié)合稅法課程的設(shè)置情況、選課學(xué)生的情況與課程特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。

以筆者所在的中國政法大學(xué)為例，稅法是作為專業(yè)選修課設(shè)置的，開設(shè)于大學(xué)二年級下學(xué)期，與此同時(shí)學(xué)校還在大學(xué)三年級設(shè)置了稅法實(shí)務(wù)課程，為有志于從事與稅法相關(guān)職業(yè)的學(xué)生深入學(xué)習(xí)與應(yīng)用稅法提供選擇。從學(xué)生選課情況來看，大約2/3是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，這些學(xué)生已經(jīng)在法學(xué)教育階梯的攀爬中走到了一定高度，因而在稅法的課堂教學(xué)中可以秉持中層教學(xué)觀與全面教學(xué)觀，具體而言，稅法基礎(chǔ)理論部分要由教師主導(dǎo)課堂，教師可以用通俗易懂的語言、富有趣味性的典故或是實(shí)例向?qū)W生傳授基本理念、基本原則與基本理論，展示稅法理論鮮活性的一面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)稅法的興趣；稅法的具體制度部分（包括實(shí)體稅法與程序稅法）則不必再由教師完全主導(dǎo)課堂，有些內(nèi)容（如營業(yè)稅制度、個(gè)人所得稅制度、房產(chǎn)稅制度）相對簡單，教師可以事先讓學(xué)生準(zhǔn)備，課堂上教師與學(xué)生共同分析現(xiàn)行制度內(nèi)容與存在的問題、討論改革試點(diǎn)的可行性與合理性，探討如何通過制度的完善貫徹與實(shí)現(xiàn)法律的公平正義觀。而在稅法實(shí)務(wù)教學(xué)上，應(yīng)限制學(xué)生的選課，以修讀完稅法為前提，自始至終宜秉持全面的教學(xué)觀，教學(xué)不一定在校內(nèi)進(jìn)行，可以安排學(xué)生去法院聆聽稅務(wù)案件的審判，去稅務(wù)機(jī)構(gòu)觀摩稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查的具體程序，去律師事務(wù)所跟隨律師感悟一下稅務(wù)律師的業(yè)務(wù)流程，去稅務(wù)師事務(wù)所或是會計(jì)師事務(wù)所參觀稅務(wù)師、會計(jì)師的工作流程，課堂上學(xué)生應(yīng)進(jìn)行的是問題的探討、經(jīng)驗(yàn)的交流與實(shí)踐技能的切磋。

2.　財(cái)經(jīng)院系中稅法主體性教學(xué)觀的運(yùn)用

現(xiàn)今，稅法也是財(cái)經(jīng)院系普遍開設(shè)的一門課程，但是，財(cái)經(jīng)院系稅法教學(xué)面對的學(xué)生與法律院系稅法教學(xué)面對的學(xué)生存有較大差異，財(cái)經(jīng)院系的學(xué)生有一定的財(cái)務(wù)會計(jì)知識，卻缺乏法律基礎(chǔ)知識與法律感情。不僅如此，財(cái)經(jīng)院系稅法教學(xué)目標(biāo)與法律院系稅法教學(xué)目標(biāo)也明顯不同，財(cái)經(jīng)院系稅法教學(xué)著眼于現(xiàn)行稅法制度在經(jīng)濟(jì)活動中的具體應(yīng)用，要培養(yǎng)的是熟悉、精通稅法制度的專業(yè)技術(shù)人員，教學(xué)的關(guān)注點(diǎn)不在公平、正義理念與權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。知識受體的知識結(jié)構(gòu)差異、教學(xué)目標(biāo)的不同，決定了法律院系中稅法主體性教學(xué)觀下教、學(xué)雙方的定位分析與運(yùn)用不能簡單套用到財(cái)經(jīng)院系的稅法教學(xué)中去。

財(cái)經(jīng)院校的稅法教學(xué)主要是兩部分內(nèi)容：基本理論與具體制度。稅法基本理論并非教學(xué)的重點(diǎn)，但是，基本理論是通向稅法最高境界的基石，學(xué)生對此必須有正確的認(rèn)知。面對缺乏法學(xué)基礎(chǔ)課程的洗禮、不具備或較少具備一般性的法學(xué)基礎(chǔ)知識的財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生，基

本理論的教學(xué)只能由教師主導(dǎo)，教師的課堂講解要以必須、夠用為原則，做到通俗易懂。稅法的具體制度內(nèi)容及其應(yīng)用乃教學(xué)的重心，該部分內(nèi)容實(shí)踐性強(qiáng)，課堂教學(xué)不能完全適應(yīng)，建立實(shí)訓(xùn)室由學(xué)生實(shí)際演練、通過錄像觀看稅務(wù)機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行實(shí)況、到稅務(wù)師事務(wù)所或是會計(jì)師事務(wù)所以及企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行觀摩成為必要，但由于涉及計(jì)算，其中增值稅與企業(yè)所得稅的計(jì)算也很復(fù)雜，課堂教學(xué)依然是教學(xué)的主要陣地。要使學(xué)生熟悉稅制操作和運(yùn)用的基本方法，能夠熟練應(yīng)用稅法，具備將稅法文字規(guī)定轉(zhuǎn)化成數(shù)字的能力與處理稅收征收實(shí)際問題的能力，就必須讓學(xué)生更多地參與到教學(xué)中去，學(xué)生的教學(xué)參與不僅僅在課堂教學(xué)中體現(xiàn)，更多的要通過課下作業(yè)與實(shí)訓(xùn)室的操練加以體現(xiàn)，對于課業(yè)或是操練中遇到的問題進(jìn)行同學(xué)間的交流也是教學(xué)參與的一種體現(xiàn)。要明確的是，學(xué)生在稅法具體制度教學(xué)中的參與，并不表明此部分內(nèi)容的教學(xué)可以秉持全面的教學(xué)觀，其只不過是中層教學(xué)觀下學(xué)生主體地位有了較為明顯的體現(xiàn)而已。