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天津市公務(wù)員政策法規(guī)

各區(qū)縣人事局，市政府各委、辦、局人事（干部）部門：

現(xiàn)將《天津市國(guó)家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市國(guó)家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)家公務(wù)員錄用工作，保證國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)，提高行政效能，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員（含主任科員）以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員。

第三條錄用國(guó)家公務(wù)員，必須貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第四條國(guó)家公務(wù)員錄用考試的基本程序是：編制錄用考試計(jì)劃、招考公告、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、體檢、考核、審批錄取。

第五條各級(jí)政府民族事務(wù)部門錄用國(guó)家公務(wù)員時(shí)，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)予照顧。各級(jí)政府機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公務(wù)員時(shí)，對(duì)退役軍人也應(yīng)予照顧。具體照顧辦法由市人事局根據(jù)實(shí)際情況作出具體規(guī)定。

第二章錄用管理機(jī)構(gòu)

第六條天津市人事局是本市國(guó)家公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)，依法負(fù)責(zé)本市國(guó)家公務(wù)員錄用的綜合管理。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)制定本市國(guó)家公務(wù)員錄用法規(guī)；指導(dǎo)與監(jiān)督區(qū)、縣國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作；組織實(shí)施市政府各工作部門的錄用考試；負(fù)責(zé)本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公務(wù)員的審批事宜。

各區(qū)、縣政府人事部門根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)家公務(wù)員錄用的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府各工作部門國(guó)家公務(wù)員錄用的實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)本級(jí)政府國(guó)家公務(wù)員錄用的管理工作；組織實(shí)施本級(jí)政府各工作部門的錄用考試工作；受市人事局委托的其他工作。

第七條經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，國(guó)家公務(wù)員錄用考試的某些事務(wù)工作可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。

第三章編制錄用計(jì)劃

第八條國(guó)家公務(wù)員的考試錄用工作，一般每年由市人事局集中組織一至二次，特殊需要時(shí)，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可依據(jù)本辦法單獨(dú)組織。

第九條本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用國(guó)家公務(wù)員要事先編制錄用計(jì)劃。錄用計(jì)劃要在國(guó)家核定的編制員額或新增編制計(jì)劃數(shù)額內(nèi)，按照所需職位的要求編制。

第十條錄用計(jì)劃由用人部門向同級(jí)政府人事部門申報(bào)，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條編制并申報(bào)錄用計(jì)劃應(yīng)在每年一月底以前完成，由于特殊需要須及時(shí)補(bǔ)充的，應(yīng)提前一個(gè)半月申報(bào)錄用計(jì)劃。

第十二條錄用計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）用人部門的編制數(shù)、缺編數(shù)、擬錄用總數(shù)；

（二）擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；

（三）招考對(duì)象、范圍及考試、考核辦法。

第十三條根據(jù)擬錄用職位的特點(diǎn)及人才資源情況，錄用國(guó)家公務(wù)員可分別采取普通招考與特殊招考等形式。

第十四條普通招考適用于通用性較強(qiáng)，人才資源較為充足的職位，特殊招考適用于專業(yè)性較強(qiáng)，所需人才短缺或不宜公開(kāi)的特殊職位。

第四章公告

第十五條主考機(jī)關(guān)要在錄用考試前十五天或一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)招考公告。

招考公告的主要內(nèi)容如下：

（一）招考部門、職位、專業(yè)、人數(shù)；

（二）招考的范圍、對(duì)象及資格條件；

（三）筆試科目、面試考核形式、方法；

（四）考試、考核的時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及報(bào)名時(shí)所需證件；

（六）錄用原則及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題；

第五章報(bào)名與資格審查

第十六條報(bào)考國(guó)家公務(wù)員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍及本市常住戶口，享有公民的政治權(quán)利；

（二）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義；

（三）遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神，服從組織分配；

（四）一般應(yīng)具有大專以上文化程度，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，邊遠(yuǎn)區(qū)、縣或某些特殊職位可適當(dāng)放寬；

（五）報(bào)考市級(jí)政府工作部門須具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。國(guó)家有特殊規(guī)定的除外；

（六）身體健康，年齡一般在三十五周歲以下，特殊需要的經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬年齡限制；

（七）市人事局批準(zhǔn)的其他條件。

第十七條資格審查工作由市或區(qū)縣人事局與用人部門共同負(fù)責(zé)，凡符合報(bào)考條件者，填寫(xiě)《錄用國(guó)家公務(wù)員報(bào)名登記表》，按國(guó)家公務(wù)員錄用管理權(quán)限，分別由市或區(qū)、縣人事局向符合規(guī)定資格條件者簽發(fā)準(zhǔn)考證。

第六章筆試與面試

第十八條國(guó)家公務(wù)員的錄用考試，根據(jù)擬任職位所需要的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力，采取筆試和面試的方式進(jìn)行。

筆試分公共科目和專業(yè)科目?jī)煞N。

第十九條公共科目的考試內(nèi)容由市人事局確定，專業(yè)科目的考試內(nèi)容由用人部門提出，并經(jīng)市人事局批準(zhǔn)。

第二十條筆試的命題范圍應(yīng)按照市人事局指定的科目和教材內(nèi)容確定，不得隨意擴(kuò)大或縮小。試卷的預(yù)測(cè)難度應(yīng)根據(jù)報(bào)名人數(shù)與錄取比例適當(dāng)確定。

第二十一條筆試由市人事局或區(qū)、縣人事局組織實(shí)施，其中專業(yè)科目的筆試也可委托用人部門組織實(shí)施。

第二十二條筆試結(jié)束后，由市人事局或區(qū)、縣人事局確定合格分?jǐn)?shù)線，并按照一定的比例從高分到低分依次推薦進(jìn)入面試人選。進(jìn)入面試人選的筆試成績(jī)有市或區(qū)、縣人事局采取適當(dāng)方式予以公布。

第二十三條面試要在市或區(qū)、縣人事局的指導(dǎo)下由用人部門具體組織實(shí)施。也可由市或區(qū)、縣人事局聘請(qǐng)有關(guān)專家組織面試考官團(tuán)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十四條面試的測(cè)評(píng)要求和測(cè)評(píng)方式，分別由市或區(qū)、縣人事局按照擬錄用職位的要求和特點(diǎn)確定。

第七章體檢與考核

第二十五條對(duì)筆試、面試合格者，由用人部門根據(jù)《天津市國(guó)家公務(wù)員錄用體檢辦法》，組織擬錄用人員在指定醫(yī)院體檢。

體檢醫(yī)院由市或區(qū)、縣人事局按管理權(quán)限會(huì)同有關(guān)部門分別確定。

第二十六條考核的主要內(nèi)容：

（一）政治態(tài)度與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；

（二）思想作風(fēng)與道德品質(zhì)；

（三）工作能力與工作業(yè)績(jī)；

（四）合作精神與人際關(guān)系；

（五）需要回避的相關(guān)情況等。

第八章審批與錄取

第二十七條用人部門根據(jù)職位要求在應(yīng)試者考試、考核、體檢的基礎(chǔ)上確定擬錄用人員名單。

第二十八條對(duì)擬錄用人員，由用人部門填寫(xiě)《錄用國(guó)家公務(wù)員審批表》（一式三份），連同考試、考核成績(jī)、體檢等有關(guān)材料，按管理權(quán)限逐級(jí)審核后報(bào)市人事局審批。

第二十九條經(jīng)市人事局批準(zhǔn)錄用后，由市或區(qū)、縣人事局張榜公布錄取名單，并分別向被錄取人員和其原所在單位發(fā)出《錄用通知書(shū)》及《錄用調(diào)動(dòng)函》。

第三十條按本辦法錄用為國(guó)家公務(wù)員的，原單位應(yīng)放行，并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，遇有爭(zhēng)議，由市、區(qū)縣人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或仲裁。

第三十一條新錄用的國(guó)家公務(wù)員，試用期為一年。在試用期內(nèi)，根據(jù)有關(guān)培訓(xùn)規(guī)定對(duì)新錄用人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第三十二條試用期滿，由本人提交書(shū)面總結(jié)，用人部門審核、簽發(fā)考察意見(jiàn)，合格者辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，予以正式任職；不合格者，取消錄用資格，報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。

第三十三條對(duì)考試合格而未被錄取者，由市或區(qū)、縣人事局建立預(yù)備人員檔案，保留其預(yù)備資格，各級(jí)政府部門因工作急需須補(bǔ)充公務(wù)員時(shí)，可從預(yù)備人員中選用。其預(yù)備資格保留到下一次招考通告之日為止。

第三十四條按國(guó)家特殊規(guī)定市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)新錄用的沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)安排到基層工作一至二年。

第九章回避、監(jiān)督與違紀(jì)處罰

第三十五條各級(jí)政府人事部門從事考試錄用工作的人員凡與報(bào)考者有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第六十一條所列親屬關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。

第三十六條各級(jí)政府人事部門在錄用工作中要接受監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾檢舉、申訴和控告，并按規(guī)定的管理權(quán)限處理。

第三十七條根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》第八十六條規(guī)定，對(duì)不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件和程序錄用國(guó)家公務(wù)員的，由市人事局或委托下一級(jí)政府人事部門分別作出宣布無(wú)效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定，對(duì)負(fù)有主要或直接責(zé)任的國(guó)家公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，或者行政處分。

第三十八條對(duì)違法錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格，調(diào)離考錄工作崗位或行政處分的處罰。

對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰。

對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定處罰。

對(duì)上述人員中，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第三十九條本《辦法》由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本《辦法》自之日起施行。

天津市人事局

一九九五年十一月八日