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公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部新大綱解讀

中組部新近頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》），是規(guī)范全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

4年前，中組部曾頒布試行了《考試大綱》，對規(guī)范全國領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試，引導(dǎo)廣大干部加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)黨中央對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，特別是對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求，還有黨在理論創(chuàng)新上取得的重大成果，以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對公開選拔和競爭上崗工作作出的明確規(guī)定，中組部決定對《考試大綱（試行）》進(jìn)行修訂。2014年6月以來，中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評中心組織了近百名國內(nèi)著名專家分17個專家組，對《考試大綱（試行）》中政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學(xué)技術(shù)、歷史、國情國力、公文寫作與處理、考試與測評方法等內(nèi)容進(jìn)行修改，廣泛征求意見，先后六易其稿，于2014年4月正式頒布。

《考試大綱》做了哪些主要修改修訂

《考試大綱》的基本思路是：在保持試行大綱基本框架的基礎(chǔ)上，主要圍繞解決好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試“考什么、怎么考”這兩個基本問題，重點調(diào)整考試內(nèi)容，補充測評要素，完善考試測評方法。具體修改主要有以下4個方面：

一、適用范圍、名稱和體例做了較大修改

根據(jù)《干部任用條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對考試大綱的適用范圍作了修改，將競爭上崗考試由參照執(zhí)行納入了主要適用范圍，在適用范圍的表述上與《干部任用條例》及兩個暫行規(guī)定相銜接。同時從當(dāng)前國有企業(yè)人事制度改革的實際出發(fā)，規(guī)定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開招聘和競爭上崗考試“可參照執(zhí)行”。由于適用范圍作了調(diào)整，相應(yīng)地考試大綱的名稱也由《全國公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱》修改為《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。同時，將《考試大綱》修改為法規(guī)性文件的體例，以章、條、款的格式表述?！犊荚嚧缶V》共分5章18條。

二、公共科目筆試部分補充較多新內(nèi)容，刪除過時、過專、過細(xì)的知識點

公共科目筆試內(nèi)容是這次修訂的一個重點。修訂后《考試大綱》的公共科目筆試內(nèi)容仍保留了試行大綱中政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理等六個部分的結(jié)構(gòu)框架，著重對各部分學(xué)科內(nèi)容作了修改和完善，補充了較多的新內(nèi)容，刪除了過時、過專、過細(xì)的知識點。公共科目筆試內(nèi)容由原19個科目增加到21個。

《考試大綱》公共科目現(xiàn)共有784個知識點，比原來凈增178個，其中：保留原有知識點216個，約占現(xiàn)有知識點總數(shù)的28％；原有知識點作了一定修改的239個，約占30%；新增知識點329個，約占42％。修訂后的公共科目筆試內(nèi)容，較好地反映了新形勢新任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部在基本知識素養(yǎng)和能力素質(zhì)方面的要求。

學(xué)科設(shè)置、學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)容修改較大的是：政治部分新增了“三個代表”重要思想；按照十六大、十六屆三中全會和全國人才工作會議精神，對黨和國家的方針政策內(nèi)容作了全面調(diào)整；對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的學(xué)說和黨的建設(shè)、黨和國家方針政策等交叉的知識點作了適當(dāng)修改、調(diào)整。經(jīng)濟部分由原來的社會主義市場經(jīng)濟理論、國際經(jīng)濟關(guān)系若干問題，調(diào)整為社會主義市場經(jīng)濟體制、微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟、國際經(jīng)濟。法律部分在有關(guān)部門法中增加了國際法、國際經(jīng)濟法的內(nèi)容。管理部分由原來的行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)兩個學(xué)科調(diào)整為公共行政、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)三個學(xué)科，并相應(yīng)地對有關(guān)學(xué)科的知識點做了適當(dāng)修改。