摘要：近年來，人們對(duì)于政府的行政效率關(guān)注度呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，包括政府在內(nèi)的相關(guān)各方積極的探究提升行政效率的可行方式。然而，政府的行政效率是一個(gè)系統(tǒng)工程，再逐步改進(jìn)的過程中不能寄希望于一蹴而就。進(jìn)而，形成了現(xiàn)階段政府行政管理效率提高與問題同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的基本態(tài)勢(shì)。在這樣的背景下，本文以公共管理創(chuàng)新為基本依托，探究現(xiàn)階段政府公共管理行政效率的現(xiàn)狀、存在問題以及可行的解決策略，旨在為后續(xù)的提升政府行政管理效能，切實(shí)落實(shí)深化行政改革的戰(zhàn)略布局提供必要的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：行政效率;全面改革;公共管理創(chuàng)新;優(yōu)化策略

一、引言

社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)政府行政效率提出了新的挑戰(zhàn)與要求。黨的十八大也指出:“要堅(jiān)持四個(gè)全面，深化行政改革，以新形勢(shì)下的新要求為基本契機(jī)，切實(shí)做好提升行政效率的相關(guān)工作，為政府行政改革、職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！痹谶@樣的背景下，各級(jí)地方政府以及行政效率相關(guān)單位通過充分的調(diào)研，在理論與實(shí)踐層面提出來一攬子解決方案，具體可以分為如下幾個(gè)層面:第一，針對(duì)現(xiàn)階段政府行政效率極其相關(guān)原因的研究。在此部分研究過程中，系統(tǒng)地總結(jié)我國現(xiàn)階段政府行政效率的基本現(xiàn)狀，并對(duì)其中存在的根本問題及問題產(chǎn)生的客觀原因進(jìn)行分析，為后續(xù)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃出臺(tái)以及可行方案落實(shí)提供必要指導(dǎo);第二，對(duì)優(yōu)化行政效率過程中的政府作用進(jìn)行探究，分析行政效率提升對(duì)各方帶來的優(yōu)勢(shì)以及作用，進(jìn)而提出其建設(shè)的必要性與優(yōu)化的緊迫性，為切實(shí)落實(shí)行政效率改革提供重要基礎(chǔ);第三，針對(duì)現(xiàn)階段存在的主要問題，以問題導(dǎo)向思維作為核心指引，切實(shí)對(duì)政府的行政效率提升進(jìn)行優(yōu)化布局，并構(gòu)建相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，確保其執(zhí)行的有效性。通過上述的研究我們不難看出，結(jié)合實(shí)際情況給出可行對(duì)策依舊是現(xiàn)階段提升政府行政效能的研究熱點(diǎn)。為此，我們通過對(duì)政府行政效能的分析，探究現(xiàn)階段可能存在的問題，并從行政效率提升的角度下提出公共管理創(chuàng)新優(yōu)化的可行對(duì)策，為后續(xù)的優(yōu)化實(shí)踐提供一定的指導(dǎo)性意見。

二、政府行政效率現(xiàn)狀及其存在的可能問題

就現(xiàn)階段的行政管理現(xiàn)狀來看，其效率的主要影響因素及存在問題，可以分為如下幾個(gè)方面:第一，公共行政機(jī)構(gòu)比較繁雜。改革開放以來，我國行政機(jī)關(guān)已經(jīng)經(jīng)過四次改革，但還是未能完全到位，機(jī)構(gòu)行政職能交叉、重疊。第二，部門之間的協(xié)同性不夠。公共行政管理部門各自分工不同，有時(shí)候一些事情需要兩個(gè)或者兩個(gè)以上的部門共同管理的。但我國目前公共行政管理部門基本上是不會(huì)主動(dòng)配合，相互之間的協(xié)同性不夠，導(dǎo)致一些綜合性的社會(huì)現(xiàn)象很難處理。第三，審批程序復(fù)雜。效率的提升與簡化審批程序息息相關(guān)，也是行政管理效率低的關(guān)鍵所在，而且這個(gè)問題已經(jīng)提出多年，但依舊有個(gè)別部門在職權(quán)范圍內(nèi)辦事不力。審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多第四，具體行政工作人員的能力及其業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。復(fù)雜的公共管理體系要求相關(guān)的工作人員的有較高的個(gè)人能力。同時(shí)，現(xiàn)階段的公共管理經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉、多元化咨詢、首訪負(fù)責(zé)等相關(guān)事務(wù)，這些事務(wù)的出現(xiàn)不僅要求相關(guān)的工作人員對(duì)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)能夠熟悉掌握，還要求相關(guān)的工作人員能夠?qū)εc之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)有一定的了解，只有如此才能夠形成整體效應(yīng)與一站式體驗(yàn)。然而，現(xiàn)階段的培訓(xùn)體系還主要是在系統(tǒng)內(nèi)部開展，對(duì)于聯(lián)合業(yè)務(wù)以及其他范圍外的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵不足，也缺乏必要的體系建設(shè)，進(jìn)而無法從個(gè)人能力與業(yè)務(wù)水平上有所突破。

摘要：創(chuàng)新和發(fā)展是時(shí)代的特征，然而長期以來，我國的公共管理領(lǐng)域一直沒能與我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，導(dǎo)致公共管理缺乏中國特色。文章以法家思想為例，將法家思想中的積極成分與當(dāng)代公共管理相結(jié)合，使中國的公共管理能夠具有民族精髓，根植本土，進(jìn)行創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：法家思想；公共管理；創(chuàng)新

我國公共管理的研究集中于對(duì)西方公共管理思想和制度體系的研究，而對(duì)我國傳統(tǒng)文化的借鑒幾乎處于空白狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與政府機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，公共管理面臨的難題不斷增加，創(chuàng)新是必然趨勢(shì)。指出：“要治理好今天的中國，既需要對(duì)我國的歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)?！北娝苤?，管理思想和管理經(jīng)驗(yàn)必然深深地鐫刻著民族文化的烙印，我國千百年來的管理智慧和底蘊(yùn)積淀對(duì)公共管理創(chuàng)新具有相當(dāng)大的人文道德價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益借鑒意義。本文將法家思想中極具特色的思想作為研究公共管理創(chuàng)新的文化平臺(tái)，為其創(chuàng)新尋求具有中國特色的思想文化基礎(chǔ)和民族底蘊(yùn)。

一、研究法家思想的意義

法家管理思想既是我國古代眾多改革家、思想家、政治家智慧的結(jié)晶，也是我國優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和寶貴的精神財(cái)富。它萌芽于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國，并在戰(zhàn)國末期達(dá)到成熟，它不斷地超越自我，最終完成理論體系的構(gòu)建，在政治上建立了我國歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)王朝——秦朝，自漢代以后，統(tǒng)治者多采取外儒內(nèi)法的方式來管理、統(tǒng)治國家和臣民。雖然中國文化以儒家為主流，但是作為具有實(shí)踐向度的法家管理思想，如“事斷于法，是國之大道”“不法古，不循今”等，仍歷經(jīng)千年而不衰，對(duì)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和當(dāng)代社會(huì)治理具有啟發(fā)意義，對(duì)構(gòu)建具有中國特色的公共管理理論也極具借鑒價(jià)值。

二、法家代表人物及其思想概述

摘要：在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，公共管理領(lǐng)域也面臨著較大挑戰(zhàn)。所以，公共管理者必須對(duì)大數(shù)據(jù)抱有正確認(rèn)識(shí)，將其與公共管理進(jìn)行緊密銜接，讓公共管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，這樣既能增強(qiáng)公共管理整體實(shí)效性，又能確保公共管理決策更為準(zhǔn)確。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公共管理；創(chuàng)新

在新時(shí)期，越來越多的組織開始采用信息化模式開展管理工作，因此，在實(shí)施公共管理進(jìn)行時(shí)，必須關(guān)注大數(shù)據(jù)環(huán)境特點(diǎn)，這樣既能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)給公共管理帶來的挑戰(zhàn)，又能緊跟社會(huì)發(fā)展。在當(dāng)今信息化較為發(fā)達(dá)的時(shí)期，大數(shù)據(jù)是公共管理的重要手段，因此只有科學(xué)處理公共管理及大數(shù)據(jù)間的關(guān)系，讓兩者融合發(fā)展，才能推動(dòng)公共管理長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)特征分析

早在十幾年前，外國媒體就逐漸關(guān)注大數(shù)據(jù)，并對(duì)大數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。當(dāng)前，信息技術(shù)變得相對(duì)成熟，開始有更多數(shù)據(jù)逐漸產(chǎn)生出來。大數(shù)據(jù)在發(fā)展的同時(shí)，展現(xiàn)了一定的特征，并且這些特征有著很強(qiáng)的獨(dú)特性，與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)代相比差別較大。主要表現(xiàn)為：其一，具有收集特征。由于大數(shù)據(jù)環(huán)境主要針對(duì)龐大且復(fù)雜的數(shù)據(jù)，所以必須采取有效收集手段，對(duì)其綜合收集，這樣既能打破數(shù)據(jù)存在的局限，還能通過聯(lián)動(dòng)方式對(duì)其整合，從而讓這些數(shù)據(jù)得到合理運(yùn)用；其二，具有分析特征。眾所周知，大數(shù)據(jù)以龐大數(shù)據(jù)量出名，數(shù)據(jù)種類繁多，這也是大數(shù)據(jù)時(shí)代最為突出的特征，所以，公共管理人員在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，不僅要考慮數(shù)據(jù)種類，還要衡量數(shù)據(jù)的體量，這樣才能采取有效方式，根據(jù)部門需求對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確提取，進(jìn)而改善數(shù)據(jù)的精確度；其三，具有運(yùn)用特征。在新時(shí)期，公共管理人員借助大數(shù)據(jù)處理有關(guān)工作時(shí)，必須對(duì)大數(shù)據(jù)本身具有的作用或者意義進(jìn)行考慮，這樣一方面能防止信息被濫用，保護(hù)信息安全，另一方面也能改善信息真實(shí)性，提升運(yùn)用效果。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下公共管理面臨的挑戰(zhàn)

[摘要]大數(shù)據(jù)是一場新的變革，數(shù)據(jù)革命正以空前的規(guī)模和極快的速度影響著人類的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面。現(xiàn)代公共管理需要融合先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理模式，有效提升公共管理的效率和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；公共管理；數(shù)據(jù)管理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，全世界每時(shí)每刻產(chǎn)生海量信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)從各方面完整記錄了人類的社會(huì)活動(dòng)。與此同時(shí)，人們又可以通過各類工具和平臺(tái)，從不同的層面、維度和目標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而改變了人類對(duì)世界的認(rèn)知。公共管理是指政府公共管理部門整合各類社會(huì)力量，通過政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等手段，提升政府績效、治理能力和公共服務(wù)品質(zhì)。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有效分析并解決當(dāng)前公共管理中面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)，是公共管理部門探索科學(xué)發(fā)展、提升治理績效的重要課題。

1大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

深層次意義上的大數(shù)據(jù)，由Google公司在2008年十周年慶祝大會(huì)上提出。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方式更多是基于算法，通常需要預(yù)設(shè)數(shù)據(jù)分布和誤差結(jié)構(gòu)。而大數(shù)據(jù)的獨(dú)特之處在于其不局限于算法和數(shù)據(jù)本身，在運(yùn)算前無需假設(shè)，以挖掘隱藏在背后的數(shù)據(jù)價(jià)值為核心，數(shù)據(jù)的運(yùn)算結(jié)果更為精密和準(zhǔn)確，并且能從各類型數(shù)據(jù)中獲得有價(jià)值的信息。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)量大。如今，各類終端設(shè)備都已成為數(shù)據(jù)獲取和采集的來源，這些設(shè)備隨時(shí)隨地產(chǎn)生大量的原始數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)又通過各種通信方式連接并匯聚到各類數(shù)據(jù)平臺(tái)。因此，大數(shù)據(jù)最明顯的特征是涵蓋了全體數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)體量特別大，其計(jì)量單位至少是PB，有些達(dá)到EB甚至ZB。二是種類多樣。大數(shù)據(jù)一方面存在著數(shù)據(jù)獲取渠道的多樣性，將不同來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行跨界整合與分析。另一方面存在著數(shù)據(jù)類型的多樣性，在處理各類信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的同時(shí)，也分析圖片、視頻、音頻、地理位置、網(wǎng)絡(luò)日志等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。三是低價(jià)值密度。大數(shù)據(jù)的大體量造成了數(shù)據(jù)高度分散，使得單位密度的數(shù)據(jù)價(jià)值較低，如何通過數(shù)據(jù)挖掘工作，更快速高效地完成信息篩選，發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系和因果關(guān)系之間的客觀規(guī)律，并將該規(guī)律轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的信息和策略，是大數(shù)據(jù)的重要使命。四是高速流動(dòng)。隨著數(shù)據(jù)獲取采集能力的提升，快速的數(shù)據(jù)流動(dòng)和加載成為常態(tài)，人們對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理的需求也逐漸增多，進(jìn)而對(duì)大數(shù)據(jù)的高速分析整合能力帶來挑戰(zhàn)。

2大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理的機(jī)遇

摘要:近年來我國社會(huì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平提高，人民的物質(zhì)生活日新月異。國家社會(huì)各界更加重視公共管理工作，公共領(lǐng)域在不斷地將理論應(yīng)用到實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。公共管理理論出自創(chuàng)新思維，公共管理創(chuàng)新理論又指導(dǎo)了政府在公共管理領(lǐng)域的具體實(shí)踐，因此公共管理創(chuàng)新思維推動(dòng)了公共管理工作的進(jìn)步，也推動(dòng)了公共管理事業(yè)的革新，提高了公共管理水平，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。但是在新時(shí)期飛速進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，公共管理創(chuàng)新思維也遇到了新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨了不少挑戰(zhàn)。本文將全面分析當(dāng)今社會(huì)下創(chuàng)新思維新的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)現(xiàn)今發(fā)展情況提出針對(duì)性建議，并分析遇到的挑戰(zhàn)，制定合理的應(yīng)對(duì)策略及未來發(fā)展宏圖。

關(guān)鍵詞:公共管理;創(chuàng)新思維;發(fā)展機(jī)遇;挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技水平、文化水平的進(jìn)步，整體綜合國力的提高離不開公共管理事業(yè)的發(fā)展。我國的公共管理事業(yè)雖在不斷前進(jìn)，但仍存在許多因素阻礙了創(chuàng)新思維的發(fā)展、阻礙了政府公共管理水平的提高致使政府創(chuàng)新思維的些許落后，公共管理創(chuàng)新思維進(jìn)步才能為政府的公共管理事業(yè)提供更多的理論依據(jù)，才能讓政府更好的服務(wù)社會(huì)服務(wù)人民。所以管理創(chuàng)新思維應(yīng)在新時(shí)代的發(fā)展下不斷演化不斷增強(qiáng)管理意識(shí)，在遵循客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)，提高公共管理的質(zhì)量最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思維把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一、在新時(shí)代背景下創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇

在當(dāng)今全球化飛速發(fā)展的時(shí)代下，創(chuàng)新思維的發(fā)展尤其重要。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是推動(dòng)國家進(jìn)步的動(dòng)力，創(chuàng)新不斷為國家注入新的生命力。創(chuàng)新思維更是推動(dòng)了公共管理的進(jìn)步促進(jìn)了社會(huì)的大發(fā)展。所以政府要更加注重創(chuàng)新思維的發(fā)展，把握創(chuàng)新思維的時(shí)代機(jī)遇才能更好的管理社會(huì)，使政府層面的公共管理能力更上一層樓，提高公共管理者的能力，將創(chuàng)新思維應(yīng)用在實(shí)際管理層面。若想在新時(shí)代的背景下抓住創(chuàng)新思維的發(fā)展機(jī)遇，就要從最直接接觸到實(shí)踐的切口入手，那便是公共管理者。首先，公共管理者要時(shí)刻保持對(duì)當(dāng)下信息的高度敏感性和信息辨別能力，公共管理者必須接納最新的全球信息，并對(duì)信息作出反應(yīng)。其次，公共管理者應(yīng)經(jīng)縝密的分析、理性的思考、再做慎重的決定。還要根據(jù)對(duì)象具體的實(shí)際情況制定管理方法而不是普遍廣泛的進(jìn)行應(yīng)用。再次，公共管理者必須具有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，時(shí)刻將“創(chuàng)新”二字銘記于心，只有這樣才能由心至腦的將創(chuàng)新思維徹底貫徹。最后，公共管理者必須擁有實(shí)際的操作能力，將創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為能夠應(yīng)用到實(shí)際公共管理層面的理論。在公共管理的實(shí)施層面來說政府具有把控性的能力，管理理念必須與政府大方向的發(fā)展契合。當(dāng)前我國的公共管理發(fā)展可謂是“百家爭鳴”公共創(chuàng)新思維不斷發(fā)展，政府也在努力將舊的理念淘汰完成“從舊至新”的更替，不斷尋找更加符合政府理念及社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的公共管理理念，助力實(shí)現(xiàn)和諧型社會(huì)構(gòu)建服務(wù)型政府，為服務(wù)型管理平臺(tái)的搭建做好基石。不僅要注重創(chuàng)新思維的進(jìn)步、公共管理的多元化發(fā)展還要堅(jiān)持政府以人為本的核心理念，讓公共管理更加人性化更符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)讓公共管理創(chuàng)新思維真的應(yīng)用到真正的實(shí)踐。

二、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展面臨著哪些挑戰(zhàn)

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共管理受到人們的廣泛關(guān)注，同時(shí)政府在不斷實(shí)踐中，公共管理理念也得到進(jìn)一步的發(fā)展，而公共管理質(zhì)量的好壞取決于政府在公共管理中所采取的措施，而這些管理理論的措施則來源于公共管理理念的創(chuàng)新思維。因此，研究公共管理創(chuàng)新思維是十分必要的。本文首先闡述創(chuàng)新思維的概念；其次分析公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇；最后提出應(yīng)對(duì)公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的對(duì)策，包括轉(zhuǎn)變政府傳統(tǒng)的公共管理理念、轉(zhuǎn)變政府管理職能的創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新公共管理的新服務(wù)思維。

關(guān)鍵詞：公共管理；創(chuàng)新思維；發(fā)展政府

進(jìn)行公共管理是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，我國對(duì)公共事業(yè)管理大力推進(jìn)和發(fā)展，以提高人民的物質(zhì)生活水平，還能促進(jìn)教育、科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但政府的公共管理思維還比較落后，因此政府要?jiǎng)?chuàng)新公共管理的思維，把公共管理作為政府職能的重要目標(biāo)，打造服務(wù)型的政府，以此更好地為社會(huì)謀利益。

一、公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇

創(chuàng)新思維是一個(gè)國家發(fā)展的動(dòng)力，是民族進(jìn)步的靈魂，是國家任何時(shí)候都需要的一種能力和思想，公共管理創(chuàng)新可以促進(jìn)管理思維的發(fā)展，具有一定的批判性和超越性，政府只有抓住公共管理思維展現(xiàn)出來的機(jī)遇，才能在機(jī)遇中獲得更好的發(fā)展。公共管理思維的機(jī)遇首先可以為管理者創(chuàng)造更好的條件，同時(shí)也讓管理者產(chǎn)生新的思維，包括管理者要對(duì)機(jī)遇有高度的敏感性，可以看到機(jī)遇的產(chǎn)生和發(fā)展；其次，管理者要對(duì)機(jī)遇保持著強(qiáng)烈的渴望；再次，管理者要能夠抓住機(jī)遇，看到機(jī)遇給人帶來的自信。此外，公共管理者要意識(shí)到對(duì)于機(jī)遇的把握，并不能依靠一時(shí)沖動(dòng)而做出選擇，而應(yīng)該用理性的思維對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理，找到相應(yīng)的辦法來抓住機(jī)遇，公共管理者在看到機(jī)遇后，要制定符合的目標(biāo)來促進(jìn)機(jī)遇的發(fā)展。另外，管理者在看到機(jī)遇后，要采取相應(yīng)的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)機(jī)遇在發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，更好地促進(jìn)機(jī)遇的發(fā)展?；诖?，政府需要在工作中運(yùn)用創(chuàng)新的思維，牢牢的把握公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的趨勢(shì)，探索自身的發(fā)展規(guī)律；并且在互聯(lián)網(wǎng)空間中將人工智能、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等科技手段加以運(yùn)用，通過開拓更廣闊的創(chuàng)新領(lǐng)域，促使科技帶動(dòng)公共管理創(chuàng)新思維的發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的對(duì)策

摘要：自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時(shí)也受到了廣泛關(guān)注，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題，其中粗放式增長就是一個(gè)比較突出的問題。公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)，但是公共管理創(chuàng)新過程中仍存在一些問題，例如公共管理主體單一等，所以在協(xié)同發(fā)展背景下，應(yīng)該利用有效措施促進(jìn)公共管理與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共管理創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)同發(fā)展

改革開放之后，我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了跨越式增長，在一定程度上提高了我國的國際地位。但是，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)依然是以粗放式經(jīng)濟(jì)為主，亟需優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。而公共管理可以有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會(huì)利益分配不均等問題，因此應(yīng)該提高對(duì)公共管理創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的重視程度，通過科學(xué)策略實(shí)現(xiàn)公共管理與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

（一）公共管理創(chuàng)新的概念。公共管理就是公共事務(wù)管理，涉及到城市、行政、政策、發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、教育等各個(gè)方面的內(nèi)容，是針對(duì)政府管理的缺陷而產(chǎn)生的管理理念與管理模式，是現(xiàn)代管理科學(xué)的四大分支之一[1]。20世紀(jì)90年代，我國出現(xiàn)了公共管理專業(yè)，之后不斷發(fā)展并形成了一套較為適用的管理制度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每一個(gè)時(shí)代對(duì)公共管理的要求都不同，所以需要根據(jù)公眾的需求對(duì)現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行修改與完善，這就屬于公共管理創(chuàng)新。公共管理創(chuàng)新主要包括觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新以及實(shí)踐創(chuàng)新。雖然我國已經(jīng)形成了較為完善的公共管理制度，但是在經(jīng)濟(jì)增長模式不斷轉(zhuǎn)變的過程中，原有的公共管理制度已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展需求，所以需要根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化公共管理，使公共管理符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義包括很多方面，主要包括經(jīng)濟(jì)體量的增長與生活的改善。第一，經(jīng)濟(jì)量的增長。經(jīng)濟(jì)量的增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)與優(yōu)化也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成部分。第三，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高有利于改善人民的生活水平以及社會(huì)發(fā)展效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。（三）公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有密切聯(lián)系。第一，公共管理創(chuàng)新可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的支持，而公共管理是以政府為主導(dǎo)根據(jù)公眾需求以及經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行的各方面管理，可以優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，提高公共服務(wù)水平，同時(shí)也可以協(xié)調(diào)社會(huì)的利益分配。我國經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，資源分配主要依賴市場機(jī)制，所以很容易出現(xiàn)資源分配不均的問題，繼而引發(fā)一系列的社會(huì)問題。公共管理可以有效解決這些問題，因?yàn)楣补芾硎肿⒅厣鐣?huì)公平，可以利用管理工具實(shí)現(xiàn)資源的再分配。進(jìn)行公共管理創(chuàng)新可以彌補(bǔ)市場問題，創(chuàng)造更和諧的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)公共管理創(chuàng)新。公共管理是以社會(huì)資源以及公平原則為基礎(chǔ)進(jìn)行的再分配，如果沒有經(jīng)濟(jì)的支持，公共管理就屬于紙上談兵。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)資源不斷增多，為公共管理提供了更多可分配的資源，充分發(fā)揮公共管理在社會(huì)資源配置中的作用?？偠灾?，公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是相輔相成、相互促進(jìn)的，所以需要通過有效手段促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

公共管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

【內(nèi)容摘要】計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，讓公共管理獲得了更多活力，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，讓傳統(tǒng)的管理方式得到改善，但是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代非常開放，也具有多元化的特點(diǎn)，公共管理事業(yè)因此獲得了一定的挑戰(zhàn)?；诖耍疚挠懻摿舜髷?shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新中存在的問題，分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理創(chuàng)新措施。以供相關(guān)工作人員參考。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代;公共管理;管理創(chuàng)新

社會(huì)公共管理涉及的信息是很多的，在創(chuàng)新管理的過程當(dāng)中，存在著極大的難度，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，讓公共管理信息化的工作得到推進(jìn)，管理人員需要綜合使用互聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等，引入智能化的平臺(tái)，提升公共管理的效率，讓公共管理的多元?jiǎng)?chuàng)新，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理創(chuàng)新面臨的機(jī)遇

對(duì)于大數(shù)據(jù)的價(jià)值來說，提煉和篩選大數(shù)據(jù)是非常重要的，通過可視化的技術(shù)可以將其呈現(xiàn)出來，因?yàn)閿?shù)據(jù)規(guī)模以及數(shù)量都很大，所以數(shù)據(jù)價(jià)值的密度相對(duì)較低，可是大數(shù)據(jù)具備一定的增值效應(yīng)，分析大數(shù)據(jù)涉及到的行業(yè)領(lǐng)域也很多，通過利用這樣的方式，可以有效的分析趨勢(shì)、模式等，對(duì)于個(gè)人和群體的行為也能夠進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，所以大數(shù)據(jù)的分析不能夠只是涉及在表面，而是要深層次完成數(shù)據(jù)分析的工作，只有通過這樣的方式，才能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)的價(jià)值挖掘出來。大數(shù)據(jù)的時(shí)代給公共管理帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)不同的方面，一是大數(shù)據(jù)的時(shí)代，可以讓公共管理的開發(fā)性變得更加明顯，可以打破政府當(dāng)中的各個(gè)不同的部門以及企業(yè)相互之間的界限，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代之下，公共管理所進(jìn)行的工作主要是依靠比較先進(jìn)的計(jì)算機(jī)或者是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，讓互聯(lián)網(wǎng)以及云平臺(tái)方面的公務(wù)管理框架能夠獲得更多的完善，讓全民都可以參與到公共政府監(jiān)督的過程當(dāng)中去，并表現(xiàn)出足夠的積極性。二是可以有效地突破之前相對(duì)較為僵化的局面，讓公共管理整體的制度以及結(jié)構(gòu)都能夠朝著扁平化的方向不斷地進(jìn)行邁進(jìn)，而在目前比較傳統(tǒng)的公務(wù)管理模式之下，其結(jié)構(gòu)一般情況下是金字塔形，塔尖部門可以獲得相對(duì)較為豐富的社會(huì)資源，和低層比起來存在相對(duì)較為明顯的差距，所以在比較傳統(tǒng)的公務(wù)管理的模式之下，資源配置即利用之間存在極大的問題，大數(shù)據(jù)時(shí)代讓公共管理信息資源能夠得到共享，從而促使資源分配變得更加合理、科學(xué)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下公共管理創(chuàng)新中存在的問題

[摘要]我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)得到了非常好的發(fā)展，并且我們發(fā)展的速度已經(jīng)是可以讓世界矚目的程度，但是我國的經(jīng)濟(jì)雖然有了顯著的提升，人民的生活水平也有了顯著的提高，卻仍然躲不過經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所暴露出來的一系列的問題，其中最為主要的一個(gè)問題就是粗放式的增長。公共管理創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最為重要的保障之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是公共管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性的內(nèi)容，用公共管理能夠有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是就目前來看，公共管理存在著的一些問題，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的影響。

[關(guān)鍵詞]協(xié)同發(fā)展；公共管理創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；研究探討

自從我國實(shí)施了改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)較過去來說有了飛速的發(fā)展，但是快速增長的經(jīng)濟(jì)同樣也會(huì)帶來一些問題，我國政府迅速意識(shí)到了現(xiàn)在我國存在的一個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，就是經(jīng)濟(jì)正在以粗放式的增長為主，這種經(jīng)濟(jì)增長模式是非常的不健康的，所以說政府一直都在致力于調(diào)整現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，不僅如此，經(jīng)濟(jì)增長的效率以及經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量都還有待提升。在這樣的發(fā)展背景下，政府開始將目光放在公共管理職能方面，因?yàn)楣补芾砺毮艿陌l(fā)揮能夠有效的解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中利益不均衡現(xiàn)象，所以說政府提出了，我們可以去通過增加公共管理來有效地提升我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，讓經(jīng)濟(jì)和公共管理能夠完成協(xié)同發(fā)展，讓公共管理在有效的創(chuàng)新的同時(shí)，還可以推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)向著更加有質(zhì)量，更加全方位的方向發(fā)展。

一、公共管理創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

(一)公共管理創(chuàng)新的定義

不同的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)于公共管理的要求是不同的，因?yàn)楣补芾砗蜁r(shí)展必須是匹配的，現(xiàn)在我們還處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期當(dāng)中，所以說公共管理的制度應(yīng)該重點(diǎn)傾向于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，但是我國的經(jīng)濟(jì)一直都呈現(xiàn)著粗放式的發(fā)展，為了能夠更好的扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，向著更加集約型的方向發(fā)展，我們就必須要將原有的公共管理體制進(jìn)行有效的改革跟更新，因?yàn)樵械墓搀w制已經(jīng)沒有辦法滿足現(xiàn)代的社會(huì)需求了，除此之外，為了能夠更好的發(fā)揮出公共管理的作用，我們也需要不斷的依據(jù)社會(huì)的發(fā)展背景對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能夠發(fā)揮出公共管理真正的作用，政府首先就應(yīng)該扭轉(zhuǎn)自己的思想，在當(dāng)政時(shí)，需要突出政府的服務(wù)性思維，關(guān)注人民的主體地位，將法治思想貫徹到整個(gè)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，這是在新時(shí)期對(duì)于公共管理的制度進(jìn)行修繕的第一個(gè)思想觀點(diǎn)，第二個(gè)方面就是針對(duì)于體質(zhì)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于現(xiàn)有的公共服務(wù)體制進(jìn)行研究以及改善，真正的落實(shí)好當(dāng)代的公共管理的職責(zé)，第三點(diǎn)是要完成實(shí)踐創(chuàng)新，社會(huì)一直都在不斷地向前發(fā)展，所以說針對(duì)于不同的社會(huì)發(fā)展階段，我們要采取不同的管理模式，公共管理制度在發(fā)展的過程當(dāng)中，必然要和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)合，總地來說，公共管理的創(chuàng)新必須要進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，這樣才能夠讓公眾在新的時(shí)代更好地生活下去，使他們的利益可以得到真正的保證，更好的驅(qū)動(dòng)我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【摘要】在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，公共管理面臨一系列的問題，需要相關(guān)管理人員將該項(xiàng)管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接在一起，明確公共管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性，并針對(duì)公共管理創(chuàng)新實(shí)踐的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，采取強(qiáng)有力的管理措施，強(qiáng)化公共管理的實(shí)效性，提升公共管理的整體水平與效率，以期讓公共管理創(chuàng)新更好地協(xié)助經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論文針對(duì)協(xié)同發(fā)展背景下的公共管理創(chuàng)新模式展開論述。

【關(guān)鍵詞】協(xié)同發(fā)展；公共管理；創(chuàng)新模式

1積極將法治思維貫徹落實(shí)到公共管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)

當(dāng)前社會(huì)背景下，公共管理需要協(xié)同社會(huì)各方面的利益關(guān)系，針對(duì)各階層的生活需求與社會(huì)利益，公共管理發(fā)揮著不同的主體作用，在社會(huì)當(dāng)中發(fā)揮協(xié)調(diào)與助推職能，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。將法治思維貫徹落實(shí)到公共管理工作的各環(huán)節(jié)中，不僅僅是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，同時(shí)，也是社會(huì)順利有序發(fā)展的重要保障。現(xiàn)階段的公共管理中僅僅依靠政府的行政手段進(jìn)行管理是十分普遍的，這種推進(jìn)方式不僅制約著公共管理有效措施的貫徹與落實(shí)，還在一定程度上無法及時(shí)、有效地順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及時(shí)代的潮流趨勢(shì)。為了有效解決這一問題，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，需要積極將法治思維貫徹落實(shí)到公共管理工作中，以法治的力量代替人為管理的力量，有效提升公共管理的有效性與公平公正性，實(shí)現(xiàn)依法治國。在開展公共管理工作時(shí)，需要政府積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路與觀念，強(qiáng)化法治思維在公共管理中的積極建設(shè)作用，以期能夠讓相關(guān)工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)與實(shí)施自身權(quán)利、職責(zé)時(shí)能夠有法可依、有理可循，有效促進(jìn)公共管理在法律法規(guī)的保障作用發(fā)揮中能夠順利運(yùn)作，為提升公共管理水平與質(zhì)量提供良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而為公共建設(shè)以及管理水平的提升提供可靠的保障，以此來實(shí)現(xiàn)用法律法規(guī)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2建立健全公共管理監(jiān)督制度

為了有效滿足社會(huì)大眾的利益訴求，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市的建設(shè)，需要加強(qiáng)我國的公共管理。建立健全相關(guān)的公共管理監(jiān)督制度，成為提升公共管理質(zhì)量與效率的最強(qiáng)手段之一?，F(xiàn)階段，對(duì)于公共管理制度體系的構(gòu)建應(yīng)該站在公眾的角度進(jìn)行有效推進(jìn)，在將政府作為主要的公共管理制度實(shí)施主體的情況下，以人民大眾的利益為主要出發(fā)點(diǎn)，有效構(gòu)建完善且科學(xué)的公共管理監(jiān)督制度。首先，在公共管理過程中建立和完善監(jiān)督制度，能夠有效提升政府在實(shí)施制度時(shí)的公信力，體現(xiàn)出了人民當(dāng)家作主的制度體系的作用，同時(shí)，也大大提升了公眾的主人翁意識(shí)；其次，在公共管理中實(shí)施監(jiān)督制度，能夠有效促進(jìn)政府加強(qiáng)對(duì)法治社會(huì)的構(gòu)建，有效促進(jìn)政府執(zhí)政理念的樹立，增強(qiáng)政府管理工作的有效性。因此，在具體的公共管理制度實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人民大眾的社會(huì)主體作用，積極面向社會(huì)廣泛招募監(jiān)督員，加強(qiáng)制度實(shí)施前的聽證工作，及時(shí)聽取公眾對(duì)制度實(shí)施的建議與意見，有效構(gòu)建完善的監(jiān)督人員構(gòu)架，促進(jìn)監(jiān)督工作的順利開展。