摘要：從多個方面對電力工程投資管理失控的原因進(jìn)行了分析和論述，針對電力工程過程中的各階段易出現(xiàn)的投資管控情況和投資管理失控等問題提出解決措施，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展用以工程造價過程中的控制工作。

關(guān)鍵詞：電力工程；投資管理；風(fēng)險管控；工程造價

電力工程具有經(jīng)濟(jì)投入大、施工規(guī)模大、電力施工周期長、受資金影響因素比較大、管控風(fēng)險大等諸多特點，工程過程中的投資管理就變的極為重要。在目前的大部分電力工程建設(shè)過程中都會出現(xiàn)投資管理失控[1]的現(xiàn)象，如：概預(yù)算投資過高、預(yù)算超概算、結(jié)算及決算超概算和預(yù)算等情況，不能很好的結(jié)合工程建設(shè)實現(xiàn)投資的管控，為了合理的支配和更好的使用投資資金，電力企業(yè)必須要加強對電力工程過程中的投資管控工作，防止工程投資管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

1電力工程投資管理失控的原因分析

1.1電力工程投資過程中管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性。電力過程投資管理的作用是否能夠有效發(fā)揮，往往取決于工程投資的管理標(biāo)準(zhǔn)。如果在工程建設(shè)過程中投資管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，就會導(dǎo)致工程投資管理執(zhí)行不到位，甚至出現(xiàn)管理無法具體實施的情況。就目前多數(shù)工程中投資管理仍處于階段性管理模式，缺少對于工程投資全過程管理意識，并且存在盲目投資的情況。施工方和工程建設(shè)管理方多數(shù)都沒有一個統(tǒng)一的造價管理和概預(yù)算體系，致使在電力工程實施過程中沒有清晰的造價，使得工程造價存在許多不確定因素。管理標(biāo)準(zhǔn)的不同，同樣也會造成各個單位對于電力工程的投資成本上有自己的價格，很難避免在工程建設(shè)過程中的人力資源配置缺失、工程延誤和窩工現(xiàn)象。從設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位在同一電力工程中，缺少同一的管理標(biāo)準(zhǔn)和有效溝通。比如工程的監(jiān)督部門只進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督和全過程監(jiān)理，而缺少對投資管理的意識，而設(shè)計單位的關(guān)注重點在工程的前期設(shè)計，對工程的造價管控上往往缺少投資設(shè)計的管控，致使工程造價和概預(yù)算普遍偏高。而在工程施工的招、投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估計偏差較大，使得工程在實施階段，出現(xiàn)資金短缺和成本管理不嚴(yán)，最終導(dǎo)致工程投資管理的失控。1.2電力工程過程投資管理的科學(xué)性缺少。目前，國內(nèi)電力單位投資方法多為靜態(tài)、滯后式的形式，多數(shù)工程建設(shè)單位在投資時，依然采用傳統(tǒng)的定額投資方式。這一方式主要是對員工費用以及施工材料費用進(jìn)行統(tǒng)計和分析，得出的一個標(biāo)準(zhǔn)。但這種方式缺少動態(tài)管控[2]和投資管理的前瞻性。從電力工程投資動態(tài)管理的情況來看,采用動態(tài)管理方法,價差計算的結(jié)果能為工程建設(shè)單位進(jìn)行工程資金籌集提供依據(jù),同時也能為工程建設(shè)單位進(jìn)行資金控制和管理提供保證,調(diào)動建設(shè)單位的積極性,合理使用建設(shè)資金,提高投資效益,降低工程造價,為工程建設(shè)按期保質(zhì)保量建成奠定基礎(chǔ)。為此,大中型建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行工程投資動態(tài)管理,可以有效地把工程建設(shè)資金控制在國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)，進(jìn)而適用于現(xiàn)今工程建設(shè)市場變化快、承包價格差異大情況，通過動態(tài)管理形成統(tǒng)一的造價和投資管控標(biāo)準(zhǔn)，使同樣的電力工程項目，在不同地方具有較為統(tǒng)一的造價。很顯然，目前的電力單位投資方式過于落后，沒有采用動態(tài)管理，投資方式的不科學(xué)，也是造成電力工程投資失控的因素之一。1.3工程過程中合同管理的不規(guī)范在一個電力工程建設(shè)前，甲乙雙方都必須進(jìn)行合同的簽訂，通過合同的簽訂確定其法律效力，同時也是保證工程質(zhì)量和甲乙雙方自身的利益。然而在實際的工程建設(shè)過程中，電力工程的發(fā)包人和承包人，乃至與工程監(jiān)理人，在簽訂合同時都存在較多的模糊條款，致使合同的法律效力降低。①工程合同條款規(guī)定不嚴(yán)密，使得工程雙方對同一條款存在不同理解，導(dǎo)致資金上的糾紛，進(jìn)而上升到法律層面，既造成了工程工期延誤，也造成投資的擴大化；②對合同執(zhí)行過程中的法律性認(rèn)識不足，很多條款變成了一紙空文。電力方合同管理人員的法律認(rèn)知能力不足，成為工程過程中合同管理規(guī)范的重大隱患，一旦工程進(jìn)入法律糾紛和索賠環(huán)節(jié)，往往無法借助法律的力量來保護(hù)工程建設(shè)方的合法權(quán)益，進(jìn)而無法保證工程建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益，也是造成投資擴大重要因素。

2電力工程投資管理措施的看法

為加強本鎮(zhèn)工程投資管理，建立科學(xué)、規(guī)范的工程投資管理制度，提高工程管理質(zhì)量和工程推進(jìn)速度，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。

一、由分管領(lǐng)導(dǎo)在書記辦公會或黨委會上根據(jù)（上級、本鎮(zhèn)或基層實際需要）提交工程立項，由入會人員集體議定，并責(zé)成鎮(zhèn)城建辦成立工程項目立項小組，對項目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃并編制項目預(yù)算，形成可行性報告。秘書對會議決議情況進(jìn)行記錄，入會人員在會議記錄上簽字并存檔。

二、鎮(zhèn)城建辦工程項目立項小組將項目可行性報告、規(guī)劃、預(yù)算等提交書記辦公會或黨委會集體討論通過。并責(zé)成鎮(zhèn)城建辦、財政辦、審計辦等相關(guān)人員成立工程招標(biāo)小組，對項目進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)分三種情況：

1、直接確定施工單位。由書記辦公會或黨委會議定，責(zé)成鎮(zhèn)城建辦根據(jù)實際情況確定施工單位，鎮(zhèn)城建辦將確定的施工單位具體情況，施工時間、施工工期、施工技術(shù)要求、施工質(zhì)量、施工監(jiān)理等情況向書記辦公會或黨委會匯報，書記辦公會或黨委會集體討論通過。秘書對會議決議情況進(jìn)行記錄，入會人員在會議記錄上簽字并存檔。

2、鎮(zhèn)域內(nèi)招標(biāo)。為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加稅收和就業(yè)崗位。對某些工程項目由書記辦公會或黨委會議定實行鎮(zhèn)域內(nèi)招標(biāo)，秘書對會議決議情況進(jìn)行記錄，入會人員在會議記錄上簽字并存檔。

3、對外公開招標(biāo)，對某些技術(shù)含量高的特殊工程項目而鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)無法承接。由書記辦公會或黨委會議定實行對外公開招標(biāo)。并責(zé)成鎮(zhèn)城建辦、財政辦、審計辦等相關(guān)人員聯(lián)系機構(gòu)對外公開招標(biāo)。

科學(xué)合理的費用控制與造價控制在現(xiàn)代化礦山工程建設(shè)中占據(jù)重要地位，是工程建設(shè)的核心。為保證礦山工程投資與控制達(dá)到預(yù)期效果，需要高度重視質(zhì)量和安全等問題，及時發(fā)展?jié)撛陔[患，避免礦山工程受到外界因素影響，只有嚴(yán)格管理成本控制，才可以保證礦山工程在規(guī)定期限內(nèi)完工。

1礦山工程項目投資管理與控制概述

（1）工程造價。礦山建設(shè)的項目投資主要涵蓋了“固定資產(chǎn)投資”和“無形資產(chǎn)投資”、“其他資產(chǎn)投資”。建設(shè)項目可以按照途徑分為“生產(chǎn)性建設(shè)”與“非生產(chǎn)性建設(shè)”。礦山工程項目可以分為工程建設(shè)及工程費用。工程在投入到建設(shè)中主要投資階段有投資決策和設(shè)計階段[1]。長時間以來，在我國“計劃經(jīng)濟(jì)體制”下，礦山工程的預(yù)算和決算等均按照“定額計價”方法為編制決算模式下，開展控制費用工作。這是控制建設(shè)項目投資和工程造價的重要手段。（2）主要影響因素。礦山工程的施工地點可能受到地點與礦體位置的影響，具備復(fù)雜多變和安全環(huán)境的特點，這些問題都體現(xiàn)礦山工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，其中主要包括下列幾個方面：①因素復(fù)雜：在礦山工程中包含爆破和采裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)；在地下礦山項目中包括供水排水和通風(fēng)等環(huán)節(jié)。并且地下礦山項目中發(fā)生坍塌和透水的概率較大。②施工位置具備固定性。礦體位置具備固定性，因此在項目選址階段會受到各種因素的約束。通常情況下，礦山施工的位置在山區(qū)，并且位置相對偏僻，交通不便，在生產(chǎn)的過程中，人員轉(zhuǎn)移與施工設(shè)備等發(fā)生轉(zhuǎn)變。③施工難度較大：由于深部圍巖變形和壓力等問題，導(dǎo)致施工難度比較大，并且施工情況比較復(fù)雜，這種情況導(dǎo)致工程造價、資金管控的難度比較大。

2礦山工程項目投資管理與控制現(xiàn)狀

（1）缺少競爭性和先進(jìn)性。我國礦山工程在長時間建設(shè)中，由于不同方面原因，導(dǎo)致我國礦山工程在建設(shè)的過程中，為在規(guī)定時間交工，出現(xiàn)趕進(jìn)度、蒸工期、快投產(chǎn)的情況，這些情況都為管理投資和控制資金埋下潛在隱患。當(dāng)前我國礦山工程主要采取的計價模式是“定額計價”模式。從礦山施工情況分析，施工人員結(jié)合施工圖紙，核算整體工程量，套用定額法，直接計算出直接費、最后根據(jù)“直接費”套用費用率核算，在調(diào)整實際價差后，核算出最終造價。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“定額計價模式”存在不足，不利于企業(yè)職能與政府的主變，不利于市場競爭與企業(yè)發(fā)展。（2）缺少技術(shù)人才。在我國偏遠(yuǎn)地區(qū)嚴(yán)重缺乏人才，其中礦山企業(yè)的人才問題最為突出。礦山施工地區(qū)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，導(dǎo)致嚴(yán)重缺少專業(yè)人才[2]。另外我國礦山施工企業(yè)中，取得專業(yè)資格證的人員較少，導(dǎo)致實際人才不能滿足生產(chǎn)企業(yè)的需求。大部分礦山企業(yè)和管理部門，工作內(nèi)容落后，沒有緊跟時展潮流，導(dǎo)致個別人員具備的專業(yè)性沒有充分發(fā)揮。大部分礦山施工企業(yè)在招標(biāo)與報價環(huán)節(jié)，沒有做到精細(xì)化。（3）相關(guān)法律不健全?，F(xiàn)階段，我國與工程造價相關(guān)的法律法規(guī)并沒有完善。隨著我國的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，關(guān)于各個行業(yè)的法律法規(guī)仍然存在缺陷，其中礦山建設(shè)行業(yè)也存在同樣問題。由于各個方面的因素，礦山工程造價受到時間和地域等不同因素影響，部分法律法規(guī)沒有完善。當(dāng)前完善建筑行業(yè)的法律法規(guī)，與“國際慣性接軌”成為當(dāng)前需要解決的主要問題。

3礦山工程項目投資管理與控制的對策

摘要:伴隨著改革開放進(jìn)程的深入，工程建設(shè)行業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展契機，各類工程如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。在保障工程質(zhì)量以及施工安全的前提下，做好成本控制是實現(xiàn)工程建設(shè)項目利益最大化的關(guān)鍵，而投資管理與決策工作是保障工程建設(shè)效益的有效舉措。本文以此為研究話題，首先，探討了投資管理以及決策活動在工程建設(shè)項目中展開的必要性，其次，分析了工程建設(shè)項目投資管理以及決策的具體實施過程，最后，探討了做好工程建設(shè)項目投資管理以及決策工作的有效舉措，希望對提升現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量、保障工程建設(shè)效益有一定的借鑒優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞:工程建設(shè);項目管理;投資管理;決策;建設(shè)質(zhì)量

工程建設(shè)項目類型比較豐富，復(fù)雜程度也相對較高，這也就直接決定了項目的投資計價等工作的多樣性，同時，讓工程建設(shè)項目的投資管理成為一個比較復(fù)雜的過程。項目投資管理與決策工作貫穿于工程建設(shè)項目的建設(shè)始終。為了保障管理質(zhì)量，應(yīng)該對工程建設(shè)項目采取動態(tài)化的管理方法，及時發(fā)現(xiàn)存在的偏差，進(jìn)而有針對性地提出有效舉措糾正偏差，保障工程建設(shè)項目投資處于合理的范圍，保障決策的正確性與科學(xué)性。

一、投資管理與決策在工程建設(shè)項目中展開的價值

對一項工程建設(shè)項目而言，投資管理以及決策工作在其中發(fā)揮的重要性不言而喻。投資以及決策活動貫穿始終，在實際工作環(huán)節(jié)中，完善投資管理與決策活動才能夠確保投資決策效果達(dá)到最佳，透過大量的工程建設(shè)項目實踐發(fā)現(xiàn)投資決策活動的科學(xué)程度將對工程建設(shè)項目的投資效果產(chǎn)生直接影響，此外，對于企業(yè)今后的長足穩(wěn)定發(fā)展也會產(chǎn)生直接影響。過去我國很多行業(yè)在投資決策方面都出現(xiàn)過比較大的失誤，這就直接反映出傳統(tǒng)投資模式存在的弊端。從當(dāng)前工程建設(shè)項目的投資管理與決策活動來看，行政制度仍然占據(jù)主體，但是在實際運用環(huán)節(jié)該項制度存在的弊端顯著，那就是難以明確投資主體及決策主體。實際應(yīng)用有決策者但是沒有責(zé)任負(fù)責(zé)人的情況更是屢見不鮮。如果出現(xiàn)問題，根本不能將具體責(zé)任落實到個人，往往是相互推卸責(zé)任。為此，項目投資工作一定要結(jié)合實際情況展開，將陳舊的投資模式摒棄，否則將無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求。

二、工程建設(shè)項目投資管理與決策的實現(xiàn)過程

摘要:建設(shè)項目要實行全過程、全方位的投資管理，要從項目立項決策、勘察設(shè)計、工程實施和竣工驗收各個階段進(jìn)行投資控制。本文就鐵路建設(shè)項目管理單位在工程實施階段的各項投資管理工作內(nèi)容，從施工招投標(biāo)、投資資金計劃、征地拆遷、驗工計價、變更設(shè)計、合同管理等方面詳細(xì)闡述投資管理工作重點，以充分發(fā)揮建設(shè)資金投資效益，保證建設(shè)項目投資可控。

關(guān)鍵詞:鐵路工程;實施階段;投資管理

鐵路工程建設(shè)項目在施工圖審查批準(zhǔn)后即進(jìn)入工程實施階段，建設(shè)項目管理單位需在招投標(biāo)、投資資金計劃、征地拆遷、驗工計價、變更設(shè)計、合同等方面加強管理，以充分發(fā)揮建設(shè)資金投資效益，有效控制工程投資，從而保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

1工程招投標(biāo)管理

(1)編制施工標(biāo)段分標(biāo)預(yù)算和工程量清單。施工標(biāo)段分標(biāo)預(yù)算和工程量清單通常是委托項目設(shè)計單位進(jìn)行編制，建設(shè)單位應(yīng)做好對施工標(biāo)段分標(biāo)預(yù)算和工程量清單的審核工作。一是審核標(biāo)段招標(biāo)預(yù)算和工程量清單是否按工程量清單計價指南的深度和要求編制;二是應(yīng)根據(jù)施工圖審查批復(fù)文件對標(biāo)段招標(biāo)預(yù)算和工程量清單進(jìn)行審核，重點做好路基填料供應(yīng)方案、棄土場設(shè)置和大型臨時設(shè)施費用的審核;三是針對單價承包模式，在編制工程量清單時，對部分清單子目進(jìn)行補充、細(xì)化或調(diào)整，明確計量規(guī)則，降低承發(fā)包雙方的合同風(fēng)險。(2)設(shè)置施工標(biāo)段最高投標(biāo)限價?？梢罁?jù)審核后的分標(biāo)預(yù)算來確定標(biāo)段最高限價，也可以根據(jù)建設(shè)項目的地質(zhì)條件、施工難度、工期和資金計劃等，參考同類已完工程項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在分標(biāo)段預(yù)算基礎(chǔ)上下浮一定比例確定。在單價承包模式下，除了明確標(biāo)段最高投標(biāo)限價，還應(yīng)細(xì)化清單子目綜合單價的報價范圍。(3)明確承包范圍。在招標(biāo)文件中清楚描述投標(biāo)人的承包范圍，規(guī)定實施過程中發(fā)生的變更設(shè)計(如隧道巖溶和采空區(qū)處理、隧道帷幕注漿、徑向注漿等)，應(yīng)根據(jù)工程實施的實際情況嚴(yán)格按變更設(shè)計程序辦理;對棧橋、便道、電力干線、梁場、鋪軌基地等由投標(biāo)人自行調(diào)查分析確定價格的大臨設(shè)施工程，在實施過程中，除因現(xiàn)場條件發(fā)生變化、調(diào)整施工組織外，按投標(biāo)報價費用包干使用不再調(diào)整。(4)明確工作界面劃分。部分工程(如電纜溝槽、綜合接地、接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)等)工作界面的劃分合理與否對后繼工程的進(jìn)度會產(chǎn)生較大的影響，可在招標(biāo)文件中明確規(guī)定這部分工程由站前施工單位實施。隧道棄砟利用作路基填料可劃歸同一標(biāo)段實施，避免實施期間因隧道出砟進(jìn)度、棄置地點等產(chǎn)生分歧引起金額較大的變更設(shè)計。(5)明確總價承包中可調(diào)整合同額的Ⅱ類變更設(shè)計限額。根據(jù)項目特點、地質(zhì)條件、施工難度和勘察設(shè)計深度等因素，并結(jié)合風(fēng)險包干費的設(shè)置比例合理設(shè)置可調(diào)整合同額的Ⅱ類變更設(shè)計額度，減少承包單位的風(fēng)險。(6)目前，工程項目的招標(biāo)通常采用資格預(yù)審模式，資格審查采用合格制，評標(biāo)辦法采用綜合評估法。但在單價承包模式下，為防止建筑市場無序、惡性競爭，應(yīng)提前研究和把握關(guān)鍵科目的量價變化趨勢，在評標(biāo)辦法中細(xì)化清單計量項目不平衡報價的扣分標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防不平衡報價。

2投資和資金計劃管理

建設(shè)項目投資控制是每個投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。就工程項目建設(shè)而言，投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負(fù)責(zé)制的實行，投資規(guī)模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現(xiàn)象已基本杜絕。設(shè)計階段通過限額設(shè)計，使設(shè)計概算超投資估算的現(xiàn)象得到了基本控制。施工階段通過招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行，使工程預(yù)算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務(wù)部門和審計部門對工程結(jié)算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應(yīng)有的控制。但如何通過優(yōu)化設(shè)計來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。

一、優(yōu)化設(shè)計對建設(shè)投資的影響

1.設(shè)計方案直接影響投資

工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)研究分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項工程設(shè)計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計單位按常規(guī)設(shè)計為獨立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。

2.設(shè)計質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

建設(shè)項目投資控制是每個投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。就工程項目建設(shè)而言，投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。從目前的投資控制來看，通過對項目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項目法人負(fù)責(zé)制的實行，投資規(guī)模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現(xiàn)象已基本杜絕。設(shè)計階段通過限額設(shè)計，使設(shè)計概算超投資估算的現(xiàn)象得到了基本控制。施工階段通過招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行，使工程預(yù)算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價咨詢服務(wù)部門和審計部門對工程結(jié)算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應(yīng)有的控制。但如何通過優(yōu)化設(shè)計來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。

一、優(yōu)化設(shè)計對建設(shè)投資的影響

1.設(shè)計方案直接影響投資

工程建設(shè)過程包括項目決策、項目設(shè)計和項目實施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)研究分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項工程設(shè)計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計單位按常規(guī)設(shè)計為獨立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。

2.設(shè)計質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

摘要：水利水電工程項目作為我國基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，不僅關(guān)系著人民群眾的需求，也關(guān)乎國家的利益。所以，水利水電工程項目的投資管理極為重要，分析水利水電工程項目投資管理要點，闡述BIM系統(tǒng)在水利水電工程項目投資管理中的應(yīng)用價值以及BIM技術(shù)在實踐工作中的設(shè)計，并提出工程項目投資管理中的BIM的實施方案。

關(guān)鍵詞：BIM技術(shù)；工程建設(shè)項目；投資控制

目前，我國水利水電工程建設(shè)積累了很多經(jīng)驗，已經(jīng)先后建成了多個大型水電站。結(jié)合水利水電工程項目建設(shè)范圍廣、周期長等特點，BIM技術(shù)可以為工程直觀、準(zhǔn)確地提供各項相關(guān)數(shù)據(jù)，并模擬出建筑模型，提高工程項目服務(wù)水平。但是，這類工程項目投資量較大，需要加強投資管理，不斷提升信息化能力。圍繞BIM技術(shù)的工程建設(shè)項目投資管理進(jìn)行相關(guān)分析。

1水利水電工程項目投資管理要點

分析水利水電工程項目的投資管理要點，需要根據(jù)水利水電工程項目建設(shè)規(guī)律，堅持階段性投資管理和總體投資管理相結(jié)合的原則，針對項目前期的準(zhǔn)備、項目建設(shè)時期這兩個方面進(jìn)行探討。具體闡述項目的策劃、確立、對項目的可行性研究、實地勘察與模型設(shè)計、工程實施、竣工驗收等多個階段，需要工程單位合理規(guī)劃財政資金，因為每一個工程建設(shè)環(huán)節(jié)都需要項目費用，加強對資金的控制與管理，詳細(xì)的記錄與分析每一筆資金的使用，保障資金預(yù)計目標(biāo)與實際投入相符，減少風(fēng)險和偏差，實現(xiàn)科學(xué)投資管理。

1.1項目前期的投資管理

一、財政投資評審在加強政府投資管理和控制

方面發(fā)揮了重要作用近年來，河北省各級財政部門充分利用投資評審手段，對加強政府投資的管理和控制進(jìn)行了積極探索和實踐。一是擴大評審范圍，努力實現(xiàn)政府投資全覆蓋評審。一些市縣將評審范圍擴展到所有財政性資金安排的項目、政府融資平臺融資項目和電力、電信等壟斷行業(yè)或部門，有的甚至擴大到了全部上級投資項目以及通過BT等現(xiàn)代融資方式建設(shè)的項目，避免了政府監(jiān)管職能缺位、空位。二是前移評審關(guān)口，努力實現(xiàn)政府投資全過程評審。將評審工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)算評審、標(biāo)底評審、變更評審，著力強化項目建設(shè)資金的事前、事中控制，建立了政府投資項目全過程評審控制模式。三是把握關(guān)鍵節(jié)點，努力實現(xiàn)政府投資全方位評審。市縣都結(jié)合本地實際，在項目管理和資金監(jiān)管的結(jié)合點上找準(zhǔn)突破口，圍繞“先評審后編制、先評審后拆遷、先評審后招標(biāo)采購、先評審后變更簽證、先評審后撥款、先評審后移交資產(chǎn)、先評審后評價”，有選擇地確定財政投資評審介入方式，將評審工作落實到政府投資管理的各個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政府投資全方位評審。四是建立標(biāo)準(zhǔn)體系，對政府投資項目實行標(biāo)準(zhǔn)化控制。一些市評審中心通過網(wǎng)上、電話、產(chǎn)地和實地等各種詢價方法，建立了材料價格信息系統(tǒng)，實時跟蹤材料價格市場變化情況，達(dá)到“合理、低價”、動態(tài)管理、動態(tài)監(jiān)控的目的。還有一些市結(jié)合工作實際建立起一套科學(xué)、合理的投資標(biāo)準(zhǔn)化體系，涵蓋了建筑、市政、園林、安裝等專業(yè)，在預(yù)算項目庫和投資決策中對項目造價進(jìn)行控制。經(jīng)過多年的努力，財政部門利用投資評審加強對政府投資的管理和控制取得了顯著成績。一是節(jié)約了大量政府投資。2010年、2011年，全省投資評審總額均超過了千億元，分別為1084億元和1135.96億元，審減額分別達(dá)到了137億元和271.82億元。投資評審節(jié)支增效作用十分顯著。二是對政府投資實施了有效管理和控制。對預(yù)算、結(jié)算、決算等政府投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施全過程評審，對工程招投標(biāo)的標(biāo)的和變更等與投資相關(guān)的重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，對工程合同實施服務(wù)性審查，使納入評審范圍的項目投資規(guī)模更加科學(xué)合理，財政投資評審工作在許多市縣已經(jīng)成為政府投資管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，財政部門在政府宏觀管理中的地位和作用得到了進(jìn)一步加強。三是投資評審的服務(wù)功能得到進(jìn)一步加強。當(dāng)前縣區(qū)級投資管理機制與政府投資爆發(fā)性增長不相適應(yīng)的矛盾十分明顯，許多縣區(qū)把財政投資評審作為項目管理的主要工具，實施了全方位管理服務(wù)。財政評審在政府投資管理中的及時跟進(jìn)和補位，加強財政部門作用的同時，在實踐中不斷完善了財政投資評審服務(wù)政府投資決策、服務(wù)財政中心工作、服務(wù)部門項目管理的“三服務(wù)”功能。目前，全省財政投資評審工作雖然取得了跨越式發(fā)展，但發(fā)展很不平衡：一是伴隨政府投資的爆發(fā)性增長，財政部門相應(yīng)的管理機制建設(shè)落后，很多地方政府投資管理處于“缺位”和“空位”狀態(tài)，即使評審工作搞得好的地方，針對政府投資的管理體系也需要健全，少數(shù)地方也出現(xiàn)了多頭管理、難以形成合力的苗頭傾向。二是工作開展不平衡，評審工作搞得好的市評審總量是評審工作起步晚、進(jìn)展慢的市評審總量的七八倍，差距很大。機構(gòu)和人員建設(shè)跟不上政府投資規(guī)模的增長，如石家莊市評審中心人員達(dá)到77人，而許多市縣區(qū)評審中心只有幾個人，全省還有近30%的縣區(qū)沒有評審機構(gòu)。三是評審職能拓展還有很大空間。

二、加強財政評審，促進(jìn)政府投資監(jiān)管的政策建議

在河北省投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、政府投資爆發(fā)性增長時期，財政部門應(yīng)有效利用財政投資評審手段，使投資評審節(jié)減政府投資、控制債務(wù)規(guī)模、服務(wù)項目管理的功能發(fā)揮出來，通過對政府投資實施有效監(jiān)管，使財政部門在政府管理體系中承擔(dān)起出資人的監(jiān)管職責(zé)，建立政府投資管理的長效機制。

（一）服務(wù)預(yù)算管理，深化評審機制改革

1.圍繞預(yù)算執(zhí)行全面推行工程量清單、招標(biāo)控制價評審、變更審查。在項目實施過程中，各級財政部門要進(jìn)行工程量清單、招標(biāo)控制價和項目變更的評審，資金撥付實行先評審、后撥款，實時監(jiān)管項目投資變動情況。對建設(shè)項目因變更申請財政追加投資的項目，先進(jìn)行評審、后安排投資。2.因地制宜地進(jìn)行決（結(jié)）算評審。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在項目管理和資金監(jiān)管的結(jié)合點上找準(zhǔn)突破口，圍繞“先評審后編制、先評審后拆遷、先評審后招標(biāo)采購、先評審后變更簽證、先評審后撥款、先評審后移交資產(chǎn)、先評審后評價”，有選擇地確定財政投資評審介入方式，將評審工作落實到政府投資管理的各個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。3.利用財政投資評審手段為政府投資管理提供服務(wù)。政府投資管理薄弱的地方，財政投資評審機構(gòu)可以通過招標(biāo)文件審查、合同審查、對重點項目派駐管理人員、參與重大工程技術(shù)管理過程，實施現(xiàn)場監(jiān)管等方式，為政府投資管理提供全方位服務(wù)。

摘要：隨著我國企業(yè)經(jīng)營模式的不斷改革和創(chuàng)新，金融投資管理已經(jīng)成為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的重要支撐，但目前一些企業(yè)在金融投資管理方面還存在不足。本文對此進(jìn)行了研究和分析，在簡要分析金融投資管理積極作用的基礎(chǔ)上，重點分析了金融管理存在的問題，并就如何推動企業(yè)經(jīng)營管理提出解決對策。

關(guān)鍵詞：金融投資管理;企業(yè)經(jīng)營管理;應(yīng)用

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度越來越受到企業(yè)重視，特別是在當(dāng)前我國企業(yè)改革不斷深化的大背景下，我國很多企業(yè)的經(jīng)營模式都發(fā)生了深刻的變化，特別是金融投資業(yè)務(wù)越來越多。這就要求企業(yè)必須高度重視金融投資管理工作，只有這樣，才能為企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造更為有利的條件。從當(dāng)前我國企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的情況來看，盡管高度重視企業(yè)經(jīng)營管理工作，而且也在不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，但金融投資管理仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，特別是在保障企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)化、規(guī)范化、有效性方面存在諸多不足之處。對于金融企業(yè)來說，由于投資業(yè)務(wù)是其主要方面，因而一定要深刻認(rèn)識到其對企業(yè)經(jīng)營管理的積極作用，并且運用科學(xué)的舉措，采取有效的方法，努力提升金融投資管理整體水平，為企業(yè)有效開展經(jīng)營管理和實現(xiàn)突破奠定基礎(chǔ)。

1金融投資管理對企業(yè)管理的積極作用

在我國企業(yè)經(jīng)營模式不斷改革和創(chuàng)新的形勢下，要想使企業(yè)經(jīng)營管理更具有戰(zhàn)略性、持續(xù)性和創(chuàng)新性，必須更加高度重視金融投資管理工作的有效開展，進(jìn)而能夠為企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造有利條件，要求企業(yè)對此給予重視，深刻認(rèn)識到金融投資管理的積極作用。一方面，企業(yè)只有加強金融投資管理工作，才能使企業(yè)經(jīng)營管理更具有戰(zhàn)略性，特別是對于金融企業(yè)來說，由于金融投資業(yè)務(wù)相對較多，通過加強金融投資管理工作，才能更有效地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，特別是運用科學(xué)的方法和策略，比如通過實施金融工程，能夠更有效地防范和控制金融投資風(fēng)險，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升。因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)把金融投資管理工作上升到更高層面，并運用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，大力推動金融投資管理改革和創(chuàng)新，努力為企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造有利條件。另一方面，企業(yè)只有加強金融投資管理工作，才能進(jìn)一步健全和完善金融投資管理體系，進(jìn)而使企業(yè)經(jīng)營管理體系更加完善，其中至關(guān)重要的就是對金融企業(yè)來說，金融投資業(yè)務(wù)是其最主要的業(yè)務(wù)之一，推動投資管理工作的深入開展可以極大地促進(jìn)投資業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展。比如一些金融企業(yè)通過健全和完善金融投資管理制度，進(jìn)一步強化制度的約束性，進(jìn)而使金融投資業(yè)務(wù)取得了較大的突破，不僅實現(xiàn)了比較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且也使金融投資業(yè)務(wù)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

2企業(yè)經(jīng)營管理視域下金融投資管理存在的問題