摘要：從多個(gè)方面對(duì)電力工程投資管理失控的原因進(jìn)行了分析和論述，針對(duì)電力工程過程中的各階段易出現(xiàn)的投資管控情況和投資管理失控等問題提出解決措施，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展用以工程造價(jià)過程中的控制工作。

關(guān)鍵詞：電力工程；投資管理；風(fēng)險(xiǎn)管控；工程造價(jià)

電力工程具有經(jīng)濟(jì)投入大、施工規(guī)模大、電力施工周期長(zhǎng)、受資金影響因素比較大、管控風(fēng)險(xiǎn)大等諸多特點(diǎn)，工程過程中的投資管理就變的極為重要。在目前的大部分電力工程建設(shè)過程中都會(huì)出現(xiàn)投資管理失控[1]的現(xiàn)象，如：概預(yù)算投資過高、預(yù)算超概算、結(jié)算及決算超概算和預(yù)算等情況，不能很好的結(jié)合工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資的管控，為了合理的支配和更好的使用投資資金，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)電力工程過程中的投資管控工作，防止工程投資管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

1電力工程投資管理失控的原因分析

1.1電力工程投資過程中管理標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性。電力過程投資管理的作用是否能夠有效發(fā)揮，往往取決于工程投資的管理標(biāo)準(zhǔn)。如果在工程建設(shè)過程中投資管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，就會(huì)導(dǎo)致工程投資管理執(zhí)行不到位，甚至出現(xiàn)管理無法具體實(shí)施的情況。就目前多數(shù)工程中投資管理仍處于階段性管理模式，缺少對(duì)于工程投資全過程管理意識(shí)，并且存在盲目投資的情況。施工方和工程建設(shè)管理方多數(shù)都沒有一個(gè)統(tǒng)一的造價(jià)管理和概預(yù)算體系，致使在電力工程實(shí)施過程中沒有清晰的造價(jià)，使得工程造價(jià)存在許多不確定因素。管理標(biāo)準(zhǔn)的不同，同樣也會(huì)造成各個(gè)單位對(duì)于電力工程的投資成本上有自己的價(jià)格，很難避免在工程建設(shè)過程中的人力資源配置缺失、工程延誤和窩工現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位在同一電力工程中，缺少同一的管理標(biāo)準(zhǔn)和有效溝通。比如工程的監(jiān)督部門只進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督和全過程監(jiān)理，而缺少對(duì)投資管理的意識(shí)，而設(shè)計(jì)單位的關(guān)注重點(diǎn)在工程的前期設(shè)計(jì)，對(duì)工程的造價(jià)管控上往往缺少投資設(shè)計(jì)的管控，致使工程造價(jià)和概預(yù)算普遍偏高。而在工程施工的招、投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估計(jì)偏差較大，使得工程在實(shí)施階段，出現(xiàn)資金短缺和成本管理不嚴(yán)，最終導(dǎo)致工程投資管理的失控。1.2電力工程過程投資管理的科學(xué)性缺少。目前，國(guó)內(nèi)電力單位投資方法多為靜態(tài)、滯后式的形式，多數(shù)工程建設(shè)單位在投資時(shí)，依然采用傳統(tǒng)的定額投資方式。這一方式主要是對(duì)員工費(fèi)用以及施工材料費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，得出的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但這種方式缺少動(dòng)態(tài)管控[2]和投資管理的前瞻性。從電力工程投資動(dòng)態(tài)管理的情況來看,采用動(dòng)態(tài)管理方法,價(jià)差計(jì)算的結(jié)果能為工程建設(shè)單位進(jìn)行工程資金籌集提供依據(jù),同時(shí)也能為工程建設(shè)單位進(jìn)行資金控制和管理提供保證,調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的積極性,合理使用建設(shè)資金,提高投資效益,降低工程造價(jià),為工程建設(shè)按期保質(zhì)保量建成奠定基礎(chǔ)。為此,大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行工程投資動(dòng)態(tài)管理,可以有效地把工程建設(shè)資金控制在國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)，進(jìn)而適用于現(xiàn)今工程建設(shè)市場(chǎng)變化快、承包價(jià)格差異大情況，通過動(dòng)態(tài)管理形成統(tǒng)一的造價(jià)和投資管控標(biāo)準(zhǔn)，使同樣的電力工程項(xiàng)目，在不同地方具有較為統(tǒng)一的造價(jià)。很顯然，目前的電力單位投資方式過于落后，沒有采用動(dòng)態(tài)管理，投資方式的不科學(xué)，也是造成電力工程投資失控的因素之一。1.3工程過程中合同管理的不規(guī)范在一個(gè)電力工程建設(shè)前，甲乙雙方都必須進(jìn)行合同的簽訂，通過合同的簽訂確定其法律效力，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量和甲乙雙方自身的利益。然而在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，電力工程的發(fā)包人和承包人，乃至與工程監(jiān)理人，在簽訂合同時(shí)都存在較多的模糊條款，致使合同的法律效力降低。①工程合同條款規(guī)定不嚴(yán)密，使得工程雙方對(duì)同一條款存在不同理解，導(dǎo)致資金上的糾紛，進(jìn)而上升到法律層面，既造成了工程工期延誤，也造成投資的擴(kuò)大化；②對(duì)合同執(zhí)行過程中的法律性認(rèn)識(shí)不足，很多條款變成了一紙空文。電力方合同管理人員的法律認(rèn)知能力不足，成為工程過程中合同管理規(guī)范的重大隱患，一旦工程進(jìn)入法律糾紛和索賠環(huán)節(jié)，往往無法借助法律的力量來保護(hù)工程建設(shè)方的合法權(quán)益，進(jìn)而無法保證工程建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益，也是造成投資擴(kuò)大重要因素。

2電力工程投資管理措施的看法

為加強(qiáng)本鎮(zhèn)工程投資管理，建立科學(xué)、規(guī)范的工程投資管理制度，提高工程管理質(zhì)量和工程推進(jìn)速度，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。

一、由分管領(lǐng)導(dǎo)在書記辦公會(huì)或黨委會(huì)上根據(jù)（上級(jí)、本鎮(zhèn)或基層實(shí)際需要）提交工程立項(xiàng)，由入會(huì)人員集體議定，并責(zé)成鎮(zhèn)城建辦成立工程項(xiàng)目立項(xiàng)小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃并編制項(xiàng)目預(yù)算，形成可行性報(bào)告。秘書對(duì)會(huì)議決議情況進(jìn)行記錄，入會(huì)人員在會(huì)議記錄上簽字并存檔。

二、鎮(zhèn)城建辦工程項(xiàng)目立項(xiàng)小組將項(xiàng)目可行性報(bào)告、規(guī)劃、預(yù)算等提交書記辦公會(huì)或黨委會(huì)集體討論通過。并責(zé)成鎮(zhèn)城建辦、財(cái)政辦、審計(jì)辦等相關(guān)人員成立工程招標(biāo)小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)分三種情況：

1、直接確定施工單位。由書記辦公會(huì)或黨委會(huì)議定，責(zé)成鎮(zhèn)城建辦根據(jù)實(shí)際情況確定施工單位，鎮(zhèn)城建辦將確定的施工單位具體情況，施工時(shí)間、施工工期、施工技術(shù)要求、施工質(zhì)量、施工監(jiān)理等情況向書記辦公會(huì)或黨委會(huì)匯報(bào)，書記辦公會(huì)或黨委會(huì)集體討論通過。秘書對(duì)會(huì)議決議情況進(jìn)行記錄，入會(huì)人員在會(huì)議記錄上簽字并存檔。

2、鎮(zhèn)域內(nèi)招標(biāo)。為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加稅收和就業(yè)崗位。對(duì)某些工程項(xiàng)目由書記辦公會(huì)或黨委會(huì)議定實(shí)行鎮(zhèn)域內(nèi)招標(biāo)，秘書對(duì)會(huì)議決議情況進(jìn)行記錄，入會(huì)人員在會(huì)議記錄上簽字并存檔。

3、對(duì)外公開招標(biāo)，對(duì)某些技術(shù)含量高的特殊工程項(xiàng)目而鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)無法承接。由書記辦公會(huì)或黨委會(huì)議定實(shí)行對(duì)外公開招標(biāo)。并責(zé)成鎮(zhèn)城建辦、財(cái)政辦、審計(jì)辦等相關(guān)人員聯(lián)系機(jī)構(gòu)對(duì)外公開招標(biāo)。

科學(xué)合理的費(fèi)用控制與造價(jià)控制在現(xiàn)代化礦山工程建設(shè)中占據(jù)重要地位，是工程建設(shè)的核心。為保證礦山工程投資與控制達(dá)到預(yù)期效果，需要高度重視質(zhì)量和安全等問題，及時(shí)發(fā)展?jié)撛陔[患，避免礦山工程受到外界因素影響，只有嚴(yán)格管理成本控制，才可以保證礦山工程在規(guī)定期限內(nèi)完工。

1礦山工程項(xiàng)目投資管理與控制概述

（1）工程造價(jià)。礦山建設(shè)的項(xiàng)目投資主要涵蓋了“固定資產(chǎn)投資”和“無形資產(chǎn)投資”、“其他資產(chǎn)投資”。建設(shè)項(xiàng)目可以按照途徑分為“生產(chǎn)性建設(shè)”與“非生產(chǎn)性建設(shè)”。礦山工程項(xiàng)目可以分為工程建設(shè)及工程費(fèi)用。工程在投入到建設(shè)中主要投資階段有投資決策和設(shè)計(jì)階段[1]。長(zhǎng)時(shí)間以來，在我國(guó)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”下，礦山工程的預(yù)算和決算等均按照“定額計(jì)價(jià)”方法為編制決算模式下，開展控制費(fèi)用工作。這是控制建設(shè)項(xiàng)目投資和工程造價(jià)的重要手段。（2）主要影響因素。礦山工程的施工地點(diǎn)可能受到地點(diǎn)與礦體位置的影響，具備復(fù)雜多變和安全環(huán)境的特點(diǎn)，這些問題都體現(xiàn)礦山工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，其中主要包括下列幾個(gè)方面：①因素復(fù)雜：在礦山工程中包含爆破和采裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)；在地下礦山項(xiàng)目中包括供水排水和通風(fēng)等環(huán)節(jié)。并且地下礦山項(xiàng)目中發(fā)生坍塌和透水的概率較大。②施工位置具備固定性。礦體位置具備固定性，因此在項(xiàng)目選址階段會(huì)受到各種因素的約束。通常情況下，礦山施工的位置在山區(qū)，并且位置相對(duì)偏僻，交通不便，在生產(chǎn)的過程中，人員轉(zhuǎn)移與施工設(shè)備等發(fā)生轉(zhuǎn)變。③施工難度較大：由于深部圍巖變形和壓力等問題，導(dǎo)致施工難度比較大，并且施工情況比較復(fù)雜，這種情況導(dǎo)致工程造價(jià)、資金管控的難度比較大。

2礦山工程項(xiàng)目投資管理與控制現(xiàn)狀

（1）缺少競(jìng)爭(zhēng)性和先進(jìn)性。我國(guó)礦山工程在長(zhǎng)時(shí)間建設(shè)中，由于不同方面原因，導(dǎo)致我國(guó)礦山工程在建設(shè)的過程中，為在規(guī)定時(shí)間交工，出現(xiàn)趕進(jìn)度、蒸工期、快投產(chǎn)的情況，這些情況都為管理投資和控制資金埋下潛在隱患。當(dāng)前我國(guó)礦山工程主要采取的計(jì)價(jià)模式是“定額計(jì)價(jià)”模式。從礦山施工情況分析，施工人員結(jié)合施工圖紙，核算整體工程量，套用定額法，直接計(jì)算出直接費(fèi)、最后根據(jù)“直接費(fèi)”套用費(fèi)用率核算，在調(diào)整實(shí)際價(jià)差后，核算出最終造價(jià)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“定額計(jì)價(jià)模式”存在不足，不利于企業(yè)職能與政府的主變，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)發(fā)展。（2）缺少技術(shù)人才。在我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)嚴(yán)重缺乏人才，其中礦山企業(yè)的人才問題最為突出。礦山施工地區(qū)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，導(dǎo)致嚴(yán)重缺少專業(yè)人才[2]。另外我國(guó)礦山施工企業(yè)中，取得專業(yè)資格證的人員較少，導(dǎo)致實(shí)際人才不能滿足生產(chǎn)企業(yè)的需求。大部分礦山企業(yè)和管理部門，工作內(nèi)容落后，沒有緊跟時(shí)展潮流，導(dǎo)致個(gè)別人員具備的專業(yè)性沒有充分發(fā)揮。大部分礦山施工企業(yè)在招標(biāo)與報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，沒有做到精細(xì)化。（3）相關(guān)法律不健全。現(xiàn)階段，我國(guó)與工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)并沒有完善。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，關(guān)于各個(gè)行業(yè)的法律法規(guī)仍然存在缺陷，其中礦山建設(shè)行業(yè)也存在同樣問題。由于各個(gè)方面的因素，礦山工程造價(jià)受到時(shí)間和地域等不同因素影響，部分法律法規(guī)沒有完善。當(dāng)前完善建筑行業(yè)的法律法規(guī)，與“國(guó)際慣性接軌”成為當(dāng)前需要解決的主要問題。

3礦山工程項(xiàng)目投資管理與控制的對(duì)策

摘要:伴隨著改革開放進(jìn)程的深入，工程建設(shè)行業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，各類工程如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。在保障工程質(zhì)量以及施工安全的前提下，做好成本控制是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目利益最大化的關(guān)鍵，而投資管理與決策工作是保障工程建設(shè)效益的有效舉措。本文以此為研究話題，首先，探討了投資管理以及決策活動(dòng)在工程建設(shè)項(xiàng)目中展開的必要性，其次，分析了工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理以及決策的具體實(shí)施過程，最后，探討了做好工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理以及決策工作的有效舉措，希望對(duì)提升現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量、保障工程建設(shè)效益有一定的借鑒優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:工程建設(shè);項(xiàng)目管理;投資管理;決策;建設(shè)質(zhì)量

工程建設(shè)項(xiàng)目類型比較豐富，復(fù)雜程度也相對(duì)較高，這也就直接決定了項(xiàng)目的投資計(jì)價(jià)等工作的多樣性，同時(shí)，讓工程建設(shè)項(xiàng)目的投資管理成為一個(gè)比較復(fù)雜的過程。項(xiàng)目投資管理與決策工作貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)始終。為了保障管理質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目采取動(dòng)態(tài)化的管理方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的偏差，進(jìn)而有針對(duì)性地提出有效舉措糾正偏差，保障工程建設(shè)項(xiàng)目投資處于合理的范圍，保障決策的正確性與科學(xué)性。

一、投資管理與決策在工程建設(shè)項(xiàng)目中展開的價(jià)值

對(duì)一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，投資管理以及決策工作在其中發(fā)揮的重要性不言而喻。投資以及決策活動(dòng)貫穿始終，在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，完善投資管理與決策活動(dòng)才能夠確保投資決策效果達(dá)到最佳，透過大量的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐發(fā)現(xiàn)投資決策活動(dòng)的科學(xué)程度將對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效果產(chǎn)生直接影響，此外，對(duì)于企業(yè)今后的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生直接影響。過去我國(guó)很多行業(yè)在投資決策方面都出現(xiàn)過比較大的失誤，這就直接反映出傳統(tǒng)投資模式存在的弊端。從當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目的投資管理與決策活動(dòng)來看，行政制度仍然占據(jù)主體，但是在實(shí)際運(yùn)用環(huán)節(jié)該項(xiàng)制度存在的弊端顯著，那就是難以明確投資主體及決策主體。實(shí)際應(yīng)用有決策者但是沒有責(zé)任負(fù)責(zé)人的情況更是屢見不鮮。如果出現(xiàn)問題，根本不能將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，往往是相互推卸責(zé)任。為此，項(xiàng)目投資工作一定要結(jié)合實(shí)際情況展開，將陳舊的投資模式摒棄，否則將無法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理與決策的實(shí)現(xiàn)過程

摘要:建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行全過程、全方位的投資管理，要從項(xiàng)目立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收各個(gè)階段進(jìn)行投資控制。本文就鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理單位在工程實(shí)施階段的各項(xiàng)投資管理工作內(nèi)容，從施工招投標(biāo)、投資資金計(jì)劃、征地拆遷、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)、合同管理等方面詳細(xì)闡述投資管理工作重點(diǎn)，以充分發(fā)揮建設(shè)資金投資效益，保證建設(shè)項(xiàng)目投資可控。

關(guān)鍵詞:鐵路工程;實(shí)施階段;投資管理

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目在施工圖審查批準(zhǔn)后即進(jìn)入工程實(shí)施階段，建設(shè)項(xiàng)目管理單位需在招投標(biāo)、投資資金計(jì)劃、征地拆遷、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)、合同等方面加強(qiáng)管理，以充分發(fā)揮建設(shè)資金投資效益，有效控制工程投資，從而保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

1工程招投標(biāo)管理

(1)編制施工標(biāo)段分標(biāo)預(yù)算和工程量清單。施工標(biāo)段分標(biāo)預(yù)算和工程量清單通常是委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，建設(shè)單位應(yīng)做好對(duì)施工標(biāo)段分標(biāo)預(yù)算和工程量清單的審核工作。一是審核標(biāo)段招標(biāo)預(yù)算和工程量清單是否按工程量清單計(jì)價(jià)指南的深度和要求編制;二是應(yīng)根據(jù)施工圖審查批復(fù)文件對(duì)標(biāo)段招標(biāo)預(yù)算和工程量清單進(jìn)行審核，重點(diǎn)做好路基填料供應(yīng)方案、棄土場(chǎng)設(shè)置和大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的審核;三是針對(duì)單價(jià)承包模式，在編制工程量清單時(shí)，對(duì)部分清單子目進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化或調(diào)整，明確計(jì)量規(guī)則，降低承發(fā)包雙方的合同風(fēng)險(xiǎn)。(2)設(shè)置施工標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)。可依據(jù)審核后的分標(biāo)預(yù)算來確定標(biāo)段最高限價(jià)，也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)條件、施工難度、工期和資金計(jì)劃等，參考同類已完工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在分標(biāo)段預(yù)算基礎(chǔ)上下浮一定比例確定。在單價(jià)承包模式下，除了明確標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)，還應(yīng)細(xì)化清單子目綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)范圍。(3)明確承包范圍。在招標(biāo)文件中清楚描述投標(biāo)人的承包范圍，規(guī)定實(shí)施過程中發(fā)生的變更設(shè)計(jì)(如隧道巖溶和采空區(qū)處理、隧道帷幕注漿、徑向注漿等)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施的實(shí)際情況嚴(yán)格按變更設(shè)計(jì)程序辦理;對(duì)棧橋、便道、電力干線、梁場(chǎng)、鋪軌基地等由投標(biāo)人自行調(diào)查分析確定價(jià)格的大臨設(shè)施工程，在實(shí)施過程中，除因現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化、調(diào)整施工組織外，按投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用包干使用不再調(diào)整。(4)明確工作界面劃分。部分工程(如電纜溝槽、綜合接地、接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)等)工作界面的劃分合理與否對(duì)后繼工程的進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生較大的影響，可在招標(biāo)文件中明確規(guī)定這部分工程由站前施工單位實(shí)施。隧道棄砟利用作路基填料可劃歸同一標(biāo)段實(shí)施，避免實(shí)施期間因隧道出砟進(jìn)度、棄置地點(diǎn)等產(chǎn)生分歧引起金額較大的變更設(shè)計(jì)。(5)明確總價(jià)承包中可調(diào)整合同額的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)限額。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)條件、施工難度和勘察設(shè)計(jì)深度等因素，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的設(shè)置比例合理設(shè)置可調(diào)整合同額的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)額度，減少承包單位的風(fēng)險(xiǎn)。(6)目前，工程項(xiàng)目的招標(biāo)通常采用資格預(yù)審模式，資格審查采用合格制，評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法。但在單價(jià)承包模式下，為防止建筑市場(chǎng)無序、惡性競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)提前研究和把握關(guān)鍵科目的量?jī)r(jià)變化趨勢(shì)，在評(píng)標(biāo)辦法中細(xì)化清單計(jì)量項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的扣分標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)。

2投資和資金計(jì)劃管理

建設(shè)項(xiàng)目投資控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從目前的投資控制來看，通過對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現(xiàn)象已基本杜絕。設(shè)計(jì)階段通過限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象得到了基本控制。施工階段通過招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行，使工程預(yù)算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價(jià)咨詢服務(wù)部門和審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應(yīng)有的控制。但如何通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投資的影響

1.設(shè)計(jì)方案直接影響投資

工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計(jì)人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費(fèi)用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。震驚全國(guó)的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

建設(shè)項(xiàng)目投資控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一。就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從目前的投資控制來看，通過對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了有效控制，象以前那種投資無底洞，工期馬拉松的現(xiàn)象已基本杜絕。設(shè)計(jì)階段通過限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象得到了基本控制。施工階段通過招標(biāo)投標(biāo)和施工監(jiān)理的全面推行，使工程預(yù)算投資得到了合理的確定和有效控制，通過造價(jià)咨詢服務(wù)部門和審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算和決算的審核，剔除了其中的不合理部分，使該階段的投資也得到了應(yīng)有的控制。但如何通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來有效控制投資，尚未得到廣泛重視。

一、優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)投資的影響

1.設(shè)計(jì)方案直接影響投資

工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%，如某無線電廠的多層框架結(jié)構(gòu)廠房(4層)，設(shè)計(jì)單位按常規(guī)設(shè)計(jì)為獨(dú)立基礎(chǔ)，由于多層廠房荷載較大，致使獨(dú)立基礎(chǔ)的單體尺寸較大，埋深較深(-3.2m)，事后經(jīng)其他設(shè)計(jì)人員分析如采用柱下條基，可節(jié)約大量的砼，并可降低埋深減少土方開挖，相比可節(jié)約投資20多萬元；某兩幢功能、結(jié)構(gòu)、面積、基礎(chǔ)形式均相近的綜合樓，其中一幢因考慮立面效果設(shè)置了多處裝飾柱及裝飾線條，致使該部分費(fèi)用相差10多萬元，真可謂是筆下一條線，投資花萬千擾。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。震驚全國(guó)的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。

摘要：水利水電工程項(xiàng)目作為我國(guó)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，不僅關(guān)系著人民群眾的需求，也關(guān)乎國(guó)家的利益。所以，水利水電工程項(xiàng)目的投資管理極為重要，分析水利水電工程項(xiàng)目投資管理要點(diǎn)，闡述BIM系統(tǒng)在水利水電工程項(xiàng)目投資管理中的應(yīng)用價(jià)值以及BIM技術(shù)在實(shí)踐工作中的設(shè)計(jì)，并提出工程項(xiàng)目投資管理中的BIM的實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞：BIM技術(shù)；工程建設(shè)項(xiàng)目；投資控制

目前，我國(guó)水利水電工程建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)先后建成了多個(gè)大型水電站。結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)范圍廣、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，BIM技術(shù)可以為工程直觀、準(zhǔn)確地提供各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并模擬出建筑模型，提高工程項(xiàng)目服務(wù)水平。但是，這類工程項(xiàng)目投資量較大，需要加強(qiáng)投資管理，不斷提升信息化能力。圍繞BIM技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理進(jìn)行相關(guān)分析。

1水利水電工程項(xiàng)目投資管理要點(diǎn)

分析水利水電工程項(xiàng)目的投資管理要點(diǎn)，需要根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持階段性投資管理和總體投資管理相結(jié)合的原則，針對(duì)項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期這兩個(gè)方面進(jìn)行探討。具體闡述項(xiàng)目的策劃、確立、對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、實(shí)地勘察與模型設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段，需要工程單位合理規(guī)劃財(cái)政資金，因?yàn)槊恳粋€(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)都需要項(xiàng)目費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)資金的控制與管理，詳細(xì)的記錄與分析每一筆資金的使用，保障資金預(yù)計(jì)目標(biāo)與實(shí)際投入相符，減少風(fēng)險(xiǎn)和偏差，實(shí)現(xiàn)科學(xué)投資管理。

1.1項(xiàng)目前期的投資管理

一、財(cái)政投資評(píng)審在加強(qiáng)政府投資管理和控制

方面發(fā)揮了重要作用近年來，河北省各級(jí)財(cái)政部門充分利用投資評(píng)審手段，對(duì)加強(qiáng)政府投資的管理和控制進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。一是擴(kuò)大評(píng)審范圍，努力實(shí)現(xiàn)政府投資全覆蓋評(píng)審。一些市縣將評(píng)審范圍擴(kuò)展到所有財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目、政府融資平臺(tái)融資項(xiàng)目和電力、電信等壟斷行業(yè)或部門，有的甚至擴(kuò)大到了全部上級(jí)投資項(xiàng)目以及通過BT等現(xiàn)代融資方式建設(shè)的項(xiàng)目，避免了政府監(jiān)管職能缺位、空位。二是前移評(píng)審關(guān)口，努力實(shí)現(xiàn)政府投資全過程評(píng)審。將評(píng)審工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)算評(píng)審、標(biāo)底評(píng)審、變更評(píng)審，著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金的事前、事中控制，建立了政府投資項(xiàng)目全過程評(píng)審控制模式。三是把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)政府投資全方位評(píng)審。市縣都結(jié)合本地實(shí)際，在項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)突破口，圍繞“先評(píng)審后編制、先評(píng)審后拆遷、先評(píng)審后招標(biāo)采購(gòu)、先評(píng)審后變更簽證、先評(píng)審后撥款、先評(píng)審后移交資產(chǎn)、先評(píng)審后評(píng)價(jià)”，有選擇地確定財(cái)政投資評(píng)審介入方式，將評(píng)審工作落實(shí)到政府投資管理的各個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政府投資全方位評(píng)審。四是建立標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。一些市評(píng)審中心通過網(wǎng)上、電話、產(chǎn)地和實(shí)地等各種詢價(jià)方法，建立了材料價(jià)格信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤材料價(jià)格市場(chǎng)變化情況，達(dá)到“合理、低價(jià)”、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的目的。還有一些市結(jié)合工作實(shí)際建立起一套科學(xué)、合理的投資標(biāo)準(zhǔn)化體系，涵蓋了建筑、市政、園林、安裝等專業(yè)，在預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)和投資決策中對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制。經(jīng)過多年的努力，財(cái)政部門利用投資評(píng)審加強(qiáng)對(duì)政府投資的管理和控制取得了顯著成績(jī)。一是節(jié)約了大量政府投資。2010年、2011年，全省投資評(píng)審總額均超過了千億元，分別為1084億元和1135.96億元，審減額分別達(dá)到了137億元和271.82億元。投資評(píng)審節(jié)支增效作用十分顯著。二是對(duì)政府投資實(shí)施了有效管理和控制。對(duì)預(yù)算、結(jié)算、決算等政府投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全過程評(píng)審，對(duì)工程招投標(biāo)的標(biāo)的和變更等與投資相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)工程合同實(shí)施服務(wù)性審查，使納入評(píng)審范圍的項(xiàng)目投資規(guī)模更加科學(xué)合理，財(cái)政投資評(píng)審工作在許多市縣已經(jīng)成為政府投資管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，財(cái)政部門在政府宏觀管理中的地位和作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。三是投資評(píng)審的服務(wù)功能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前縣區(qū)級(jí)投資管理機(jī)制與政府投資爆發(fā)性增長(zhǎng)不相適應(yīng)的矛盾十分明顯，許多縣區(qū)把財(cái)政投資評(píng)審作為項(xiàng)目管理的主要工具，實(shí)施了全方位管理服務(wù)。財(cái)政評(píng)審在政府投資管理中的及時(shí)跟進(jìn)和補(bǔ)位，加強(qiáng)財(cái)政部門作用的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷完善了財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)政府投資決策、服務(wù)財(cái)政中心工作、服務(wù)部門項(xiàng)目管理的“三服務(wù)”功能。目前，全省財(cái)政投資評(píng)審工作雖然取得了跨越式發(fā)展，但發(fā)展很不平衡：一是伴隨政府投資的爆發(fā)性增長(zhǎng)，財(cái)政部門相應(yīng)的管理機(jī)制建設(shè)落后，很多地方政府投資管理處于“缺位”和“空位”狀態(tài)，即使評(píng)審工作搞得好的地方，針對(duì)政府投資的管理體系也需要健全，少數(shù)地方也出現(xiàn)了多頭管理、難以形成合力的苗頭傾向。二是工作開展不平衡，評(píng)審工作搞得好的市評(píng)審總量是評(píng)審工作起步晚、進(jìn)展慢的市評(píng)審總量的七八倍，差距很大。機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)跟不上政府投資規(guī)模的增長(zhǎng)，如石家莊市評(píng)審中心人員達(dá)到77人，而許多市縣區(qū)評(píng)審中心只有幾個(gè)人，全省還有近30%的縣區(qū)沒有評(píng)審機(jī)構(gòu)。三是評(píng)審職能拓展還有很大空間。

二、加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審，促進(jìn)政府投資監(jiān)管的政策建議

在河北省投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、政府投資爆發(fā)性增長(zhǎng)時(shí)期，財(cái)政部門應(yīng)有效利用財(cái)政投資評(píng)審手段，使投資評(píng)審節(jié)減政府投資、控制債務(wù)規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目管理的功能發(fā)揮出來，通過對(duì)政府投資實(shí)施有效監(jiān)管，使財(cái)政部門在政府管理體系中承擔(dān)起出資人的監(jiān)管職責(zé)，建立政府投資管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）服務(wù)預(yù)算管理，深化評(píng)審機(jī)制改革

1.圍繞預(yù)算執(zhí)行全面推行工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審、變更審查。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)行工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)和項(xiàng)目變更的評(píng)審，資金撥付實(shí)行先評(píng)審、后撥款，實(shí)時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目投資變動(dòng)情況。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目因變更申請(qǐng)財(cái)政追加投資的項(xiàng)目，先進(jìn)行評(píng)審、后安排投資。2.因地制宜地進(jìn)行決（結(jié)）算評(píng)審。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)突破口，圍繞“先評(píng)審后編制、先評(píng)審后拆遷、先評(píng)審后招標(biāo)采購(gòu)、先評(píng)審后變更簽證、先評(píng)審后撥款、先評(píng)審后移交資產(chǎn)、先評(píng)審后評(píng)價(jià)”，有選擇地確定財(cái)政投資評(píng)審介入方式，將評(píng)審工作落實(shí)到政府投資管理的各個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。3.利用財(cái)政投資評(píng)審手段為政府投資管理提供服務(wù)。政府投資管理薄弱的地方，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)文件審查、合同審查、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目派駐管理人員、參與重大工程技術(shù)管理過程，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式，為政府投資管理提供全方位服務(wù)。

摘要：隨著我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不斷改革和創(chuàng)新，金融投資管理已經(jīng)成為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要支撐，但目前一些企業(yè)在金融投資管理方面還存在不足。本文對(duì)此進(jìn)行了研究和分析，在簡(jiǎn)要分析金融投資管理積極作用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了金融管理存在的問題，并就如何推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：金融投資管理;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理;應(yīng)用

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度越來越受到企業(yè)重視，特別是在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)改革不斷深化的大背景下，我國(guó)很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式都發(fā)生了深刻的變化，特別是金融投資業(yè)務(wù)越來越多。這就要求企業(yè)必須高度重視金融投資管理工作，只有這樣，才能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造更為有利的條件。從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的情況來看，盡管高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，而且也在不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，但金融投資管理仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，特別是在保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、有效性方面存在諸多不足之處。對(duì)于金融企業(yè)來說，由于投資業(yè)務(wù)是其主要方面，因而一定要深刻認(rèn)識(shí)到其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的積極作用，并且運(yùn)用科學(xué)的舉措，采取有效的方法，努力提升金融投資管理整體水平，為企業(yè)有效開展經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)現(xiàn)突破奠定基礎(chǔ)。

1金融投資管理對(duì)企業(yè)管理的積極作用

在我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷改革和創(chuàng)新的形勢(shì)下，要想使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更具有戰(zhàn)略性、持續(xù)性和創(chuàng)新性，必須更加高度重視金融投資管理工作的有效開展，進(jìn)而能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造有利條件，要求企業(yè)對(duì)此給予重視，深刻認(rèn)識(shí)到金融投資管理的積極作用。一方面，企業(yè)只有加強(qiáng)金融投資管理工作，才能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更具有戰(zhàn)略性，特別是對(duì)于金融企業(yè)來說，由于金融投資業(yè)務(wù)相對(duì)較多，通過加強(qiáng)金融投資管理工作，才能更有效地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，特別是運(yùn)用科學(xué)的方法和策略，比如通過實(shí)施金融工程，能夠更有效地防范和控制金融投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升。因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)把金融投資管理工作上升到更高層面，并運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，大力推動(dòng)金融投資管理改革和創(chuàng)新，努力為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造有利條件。另一方面，企業(yè)只有加強(qiáng)金融投資管理工作，才能進(jìn)一步健全和完善金融投資管理體系，進(jìn)而使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系更加完善，其中至關(guān)重要的就是對(duì)金融企業(yè)來說，金融投資業(yè)務(wù)是其最主要的業(yè)務(wù)之一，推動(dòng)投資管理工作的深入開展可以極大地促進(jìn)投資業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展。比如一些金融企業(yè)通過健全和完善金融投資管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度的約束性，進(jìn)而使金融投資業(yè)務(wù)取得了較大的突破，不僅實(shí)現(xiàn)了比較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且也使金融投資業(yè)務(wù)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

2企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理視域下金融投資管理存在的問題