［摘要］化工企業(yè)日常生產(chǎn)、裝置檢修、改造過(guò)程中經(jīng)常需要外來(lái)施工隊(duì)伍協(xié)作，從而給工廠安全生產(chǎn)帶來(lái)一些的不利因素，為滿足我廠的安全生產(chǎn)要求，根據(jù)化工企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理也就成為我們安全工作一個(gè)重點(diǎn)。

0引言

化工企業(yè)由于生產(chǎn)工藝、物料特殊性與其他企業(yè)相比具有高（低）溫、高壓和易燃易爆性、腐蝕性、劇毒性等特點(diǎn)，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等傷人亡人事故。化工企業(yè)無(wú)論在日常生產(chǎn)還是裝置檢修、改造都離不開(kāi)施工隊(duì)伍，如建筑施工的公司、設(shè)備的安裝維修公司，設(shè)計(jì)單位等，這些都是工廠的外部協(xié)助單位，通過(guò)業(yè)務(wù)合作保證了我們企業(yè)正常生產(chǎn)，也促進(jìn)了我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。同時(shí)由于外來(lái)施工隊(duì)伍和人員存在并進(jìn)入我們的企業(yè)，對(duì)我們的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定壓力和安全管理帶來(lái)一定難度，為了保障我們企業(yè)的安全生產(chǎn)，我們就必須對(duì)他們的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行研究分析，結(jié)合化工生產(chǎn)特點(diǎn)通過(guò)相應(yīng)安全管理協(xié)議和制度來(lái)約束他們的行為使其符合工廠對(duì)安全生產(chǎn)的總體要求，避免由于他們不安全行為給工廠安全生產(chǎn)帶來(lái)不利因素。結(jié)合本單位對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作情況分析，探討加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理的幾點(diǎn)體會(huì)。

1領(lǐng)導(dǎo)重視是做好外來(lái)施工單位安全管理的關(guān)鍵

任何工作要做好，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，安全管理工作也是如此。在生產(chǎn)和維修施工項(xiàng)目實(shí)施中，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工隊(duì)伍的選定要根據(jù)安全生產(chǎn)要求和業(yè)務(wù)能力原則選出一些施工水平高，歷年來(lái)安全管理到位，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)合作單位，以安全生產(chǎn)優(yōu)先，以施工資質(zhì)優(yōu)先，以施工質(zhì)量?jī)?yōu)先，進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，在選擇施工單位時(shí)，建立起一套嚴(yán)格程序進(jìn)行評(píng)審，堅(jiān)持安全一票否決制度，對(duì)無(wú)安全資質(zhì)或安全資質(zhì)不全的施工隊(duì)伍，一律不讓參與競(jìng)標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能杜絕無(wú)證單位進(jìn)場(chǎng)施工的可能，為安全生產(chǎn)提供了保障，促進(jìn)生產(chǎn)、檢修、改造項(xiàng)目的安全順利實(shí)施，為工廠安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2擇優(yōu)評(píng)審辦法能保證合格外來(lái)施工隊(duì)伍的進(jìn)入

摘要：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實(shí)踐體會(huì)

一、開(kāi)工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作：（監(jiān)理大綱制定、監(jiān)理合同簽訂之后）

1.組建監(jiān)理隊(duì)伍

根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇配備總監(jiān)和必要的監(jiān)理人員。人員配備應(yīng)能涵蓋鋼結(jié)構(gòu)所涉及的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)提倡人員相互滲透一專(zhuān)多能。

我所沿用的鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理組組織形式一般有二種，一種形式多適用于總包單位、鋼結(jié)構(gòu)分包單位、制作安裝單位基本上為一個(gè)單元體的垂直隸屬系統(tǒng)，與之適應(yīng)的監(jiān)理組體系是按專(zhuān)業(yè)分工即總監(jiān)下配設(shè)焊接，結(jié)構(gòu)探傷、涂裝等專(zhuān)業(yè)工程師；而對(duì)某總體工程有數(shù)個(gè)鋼結(jié)構(gòu)分包、制作、安裝單位甚至一個(gè)大工程設(shè)計(jì)單位也為多元體時(shí)，多采用橫向組織結(jié)構(gòu)體系，即采用總監(jiān)下屬駐廠監(jiān)理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監(jiān)理，駐廠監(jiān)理師則選用復(fù)合型人材?？偙O(jiān)與駐廠監(jiān)理工程師充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作。例如，在延安中路（中段）五個(gè)鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)段中的七、八座主橋、五座天橋監(jiān)理中，我所分為二個(gè)監(jiān)理組各按不同情況，分別采用上述二種組織形式，取得了良好效果。

第一章合營(yíng)公司的組成

1·1本合同的合營(yíng)各方為：

中國(guó)技術(shù)進(jìn)口總公司（以下簡(jiǎn)稱甲方），在中國(guó)北京市注冊(cè)登記，其法定地址在：中國(guó)北京市西郊二里溝，法定代表：姓名職務(wù)國(guó)籍；國(guó)公司（以下簡(jiǎn)稱乙方），在國(guó)地登記注冊(cè)，其法定地址在國(guó)地，法定代表：姓名職務(wù)國(guó)籍（如合營(yíng)為多方者，可按丙，丁······方依次排列）．

1·2合營(yíng)公司的名稱和法定地址：

合營(yíng)公司的名稱有限公司．

外文名稱．

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同范本（草案）

（方案一，適用于合資舉辦制造廠項(xiàng)目）

目錄

序言

第一章合營(yíng)公司的組成

第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同范本（草案）

（方案一，適用于合資舉辦制造廠項(xiàng)目）

目錄

序言

第一章合營(yíng)公司的組成

第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模

醫(yī)藥類(lèi)合同參考格式（樣本）

目錄

1）總則

2）合營(yíng)各方

3）成立合資經(jīng)營(yíng)公司

4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模

1概述

近年來(lái)，我國(guó)鐵路不斷加大節(jié)能技術(shù)改造投資力度，加快淘汰落后工藝和設(shè)備，從鐵路節(jié)能特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，加快推進(jìn)節(jié)能機(jī)制轉(zhuǎn)變，在相關(guān)領(lǐng)域就如何推行和深化合同能源管理進(jìn)行了大量的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)[1-3]?！笆濉逼陂g，我國(guó)鐵路節(jié)能改造投資項(xiàng)目主要包括太陽(yáng)能、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、客站中央空調(diào)、空壓機(jī)變頻節(jié)電改造、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)水改造及其他節(jié)能改造等，推進(jìn)了我國(guó)鐵路節(jié)能工作的開(kāi)展，產(chǎn)生了較好的節(jié)能效益[4]?！吨袊?guó)鐵路總公司節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020年)》[5]中明確提出了“積極推進(jìn)客車(chē)變頻空調(diào)應(yīng)用，提高客車(chē)空調(diào)能效水平，降低空調(diào)發(fā)電車(chē)油耗和列車(chē)自用電量”的要求，普速客車(chē)空調(diào)實(shí)施節(jié)能改造已是大勢(shì)所趨。目前鐵路客車(chē)采用定速空調(diào)機(jī)組，存在能耗高、維護(hù)成本較高、對(duì)電網(wǎng)沖擊大、客車(chē)內(nèi)溫度變化大等問(wèn)題。以中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)公司為例，2017年該鐵路局配屬客車(chē)1596輛，運(yùn)行列車(chē)73組，全部為定速空調(diào)列車(chē)，除檢修、備用車(chē)輛外，DC600V供電列車(chē)46組、815輛，由于車(chē)型不同、配置空調(diào)類(lèi)型不同，根據(jù)不同車(chē)型、編組、列車(chē)運(yùn)行交路、使用空調(diào)時(shí)間等綜合測(cè)算，空調(diào)能耗占客車(chē)能耗比例較高。如何結(jié)合節(jié)能變速空調(diào)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，用能單位、管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)合理分工合作，推進(jìn)客車(chē)空調(diào)節(jié)能改造按照合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施是需要研究的課題。1.1合同能源管理。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理作為一種新型節(jié)能機(jī)制，將節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用、節(jié)能項(xiàng)目的市場(chǎng)融資及能源使用的專(zhuān)業(yè)化管理有機(jī)結(jié)合，既是推動(dòng)技術(shù)節(jié)能的重要手段，更是實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能的有效途徑。在鐵路系統(tǒng)采用合同能源管理模式能夠促進(jìn)節(jié)能工作開(kāi)展，解決節(jié)能改造的資金、技術(shù)和服務(wù)等銜接問(wèn)題，提供包括能源審計(jì)，節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)，能源管理合同的談判與簽署，原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)及節(jié)能效益保證等。1.2合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施政策依據(jù)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》[6]、《中國(guó)鐵路總公司節(jié)約能源管理辦法》[7]、《中國(guó)鐵路總公司合同能源管理暫行辦法》(鐵總發(fā)改[2017]271號(hào))[8]等政策文件的，鼓勵(lì)各用能單位采用合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，為鐵路系統(tǒng)開(kāi)展合同能源管理提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

2鐵路客車(chē)空調(diào)節(jié)能改造實(shí)施方案

2.1實(shí)施合同能源管理的主體。客車(chē)車(chē)輛段是鐵路普速客車(chē)的管理單位，也是用能單位，因而客車(chē)車(chē)輛段是合同能源管理的主體。2.2合同能源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)鐵路總公司頒布的《鐵路節(jié)能變速空調(diào)技術(shù)條件》是實(shí)施節(jié)能變速空調(diào)改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是確保節(jié)能變速空調(diào)技術(shù)、質(zhì)量、安全、效益的根本，必須嚴(yán)格執(zhí)行。2.3合同能源管理的主管部門(mén)。鐵路系統(tǒng)實(shí)行節(jié)能與合同能源管理，需要明確各職能部門(mén)責(zé)任分工。按現(xiàn)行鐵路系統(tǒng)分工，實(shí)行中國(guó)鐵路總公司、各鐵路局集團(tuán)公司、基層站段3級(jí)節(jié)能管理體系。中國(guó)鐵路總公司發(fā)展和改革部設(shè)節(jié)能環(huán)保處，負(fù)責(zé)全路節(jié)能管理；各鐵路局集團(tuán)公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處設(shè)節(jié)能環(huán)保辦(科)，負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司的節(jié)能管理工作；基層站段是用能單位，貫徹國(guó)家節(jié)能方針、落實(shí)鐵路行業(yè)節(jié)能管理并設(shè)專(zhuān)職管理人員負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作；技術(shù)分管歸屬集團(tuán)公司車(chē)輛處，成本管理歸屬集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處，節(jié)能計(jì)量歸屬集團(tuán)公司總工室(計(jì)量所)。2.4合同能源管理的實(shí)施方式。從普速客車(chē)檢修管理來(lái)看，目前我國(guó)鐵路普速客車(chē)檢修采用定期檢修，普速客車(chē)廠修的同時(shí)更新空調(diào)機(jī)組。因此，在客車(chē)廠修的同時(shí)進(jìn)行節(jié)能變速空調(diào)改造最為方便，客車(chē)空調(diào)廠修的費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算，以此作為節(jié)能變速空調(diào)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算依據(jù)，為變速空調(diào)改造項(xiàng)目實(shí)行合同能源管理提供了條件。中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司在合肥車(chē)輛段進(jìn)行普速客車(chē)廠修作業(yè)已實(shí)施多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也是較為成熟的操作方式，變速空調(diào)改造項(xiàng)目合同能源管理可以借鑒這一經(jīng)驗(yàn)。具體操作方式為：根據(jù)中國(guó)鐵路總公司《節(jié)能變速空調(diào)改造實(shí)施方案》，由客車(chē)工廠在車(chē)輛段專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施變速客車(chē)空調(diào)技術(shù)改造，空調(diào)廠修的費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用?？蛙?chē)空調(diào)廠修費(fèi)用是實(shí)施普速客車(chē)空調(diào)改造合同能源管理的設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用(包括在廠或在段拆卸舊空調(diào)機(jī)組、安裝調(diào)試節(jié)能變速空調(diào)機(jī)組直至合格交驗(yàn))。實(shí)施節(jié)能變速空調(diào)改造所增加的費(fèi)用(節(jié)能變速部分的設(shè)備費(fèi)用及相關(guān)電器控制柜的改造費(fèi)用)，由提供節(jié)能變速空調(diào)的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，在以后的客車(chē)運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)此項(xiàng)改造所節(jié)省的能源費(fèi)用按合同比例分成回收。2.5合同能源管理主要合同內(nèi)容。為了使技術(shù)更好地服務(wù)于鐵路行業(yè)，使合同能源管理給鐵路企業(yè)創(chuàng)造更大的環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合濟(jì)南局集團(tuán)公司在節(jié)能變速空調(diào)科研方面積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處制定了《普速客車(chē)變速空調(diào)改造合同能源管理實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂《節(jié)能變速空調(diào)改造合同能源管理協(xié)議書(shū)》，確定各方的責(zé)權(quán)利，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施落地。根據(jù)相關(guān)細(xì)則和協(xié)議，實(shí)施節(jié)能變速空調(diào)改造時(shí)，拆卸的舊空調(diào)機(jī)組歸節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司按照變速空調(diào)技術(shù)方案對(duì)原定速空調(diào)進(jìn)行改造。車(chē)輛E5廠修收入由鐵路總公司(或鐵路局集團(tuán)公司)與節(jié)能服務(wù)公司按比例分成。合同能源管理方式采用效益分享型，規(guī)定分享期限，分享期結(jié)束后，鐵路總公司(或鐵路局集團(tuán)公司)享受全部節(jié)能收益。

3客車(chē)空調(diào)改造合同能源管理的實(shí)施

3.1項(xiàng)目職責(zé)分工。車(chē)輛段負(fù)責(zé)空調(diào)機(jī)組日常維護(hù)、段修、廠修等維護(hù)檢修工作，按照鐵路總公司原定速空調(diào)的規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括空調(diào)設(shè)備的改造、安裝、技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容。車(chē)輛段按照原定速空調(diào)廠修維護(hù)費(fèi)支付給節(jié)能服務(wù)公司，不增加投資費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造節(jié)能變速空調(diào)費(fèi)用并分享節(jié)能收益的分配。（1）責(zé)任分工。車(chē)輛段負(fù)責(zé)場(chǎng)地提供，包括改造場(chǎng)地和物料存放場(chǎng)地；按計(jì)劃組織換裝空調(diào)車(chē)輛的調(diào)車(chē)作業(yè)；空調(diào)機(jī)組換裝完畢及恢復(fù)狀態(tài)后的完工質(zhì)量檢查；空調(diào)吊裝時(shí)天車(chē)操作配合。改造工廠負(fù)責(zé)改造物料準(zhǔn)備、改造施工組織、改造車(chē)輛試驗(yàn)。（2）改造內(nèi)容。將定速空調(diào)更換為變速空調(diào)；控制柜拆除不用部件，安裝變速空調(diào)控制器等新增部件，重新布線；進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)。3.2項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算。實(shí)施合同能源管理的關(guān)鍵是對(duì)節(jié)能量的測(cè)算，采取單車(chē)對(duì)比節(jié)電計(jì)量是較為方便、準(zhǔn)確、易實(shí)現(xiàn)的一種方法。選取1輛裝備40kW變速空調(diào)客車(chē)與1輛相同型號(hào)的定速空調(diào)客車(chē)連掛，分別加裝電表進(jìn)行節(jié)能計(jì)算，作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位；其他車(chē)輛的空調(diào)機(jī)組按照功率折算為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位空調(diào)客車(chē)。例如，硬座客車(chē)空調(diào)為58kW，折算標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)客車(chē)計(jì)量單位為58/40=1.45；軟臥、餐車(chē)客車(chē)空調(diào)為35kW，折算標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)客車(chē)計(jì)量單位35/40=0.875。根據(jù)《直流變速空調(diào)在普速客車(chē)上的應(yīng)用》[9]科研項(xiàng)目試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)比定速空調(diào)客車(chē)與變速空調(diào)客車(chē)，1輛車(chē)空調(diào)年耗能分別為34243.3kW•h和23884.9kW•h，采用變速空調(diào)年可節(jié)約能耗10358.4kW•h，節(jié)能30.25%。目前，濟(jì)南局集團(tuán)公司普速客車(chē)有機(jī)車(chē)供電DC600V空調(diào)客車(chē)和發(fā)電車(chē)供電的AC380V空調(diào)客車(chē)2種。2種空調(diào)客車(chē)消耗的能源分別是接觸網(wǎng)電能和發(fā)電車(chē)柴油，根據(jù)科研項(xiàng)目[9]，以某兩地間為例進(jìn)行測(cè)算。該運(yùn)行區(qū)段采用DC600V機(jī)車(chē)直供電、編組17輛(6輛硬座、9輛硬臥、1輛軟臥和1輛餐車(chē))，共有空調(diào)機(jī)組23臺(tái)，分別為12臺(tái)29kW、9臺(tái)40kW、2臺(tái)35kW，折算成試驗(yàn)車(chē)40kW機(jī)組計(jì)算用電和節(jié)電量。DC600V變速空調(diào)機(jī)組客車(chē)總節(jié)能量計(jì)算公式為Wd=(a+1.45×b+0.875×c)W式中：Wd為DC600V變速空調(diào)機(jī)組客車(chē)總的節(jié)能量，kW•h；a為40kW上線運(yùn)行車(chē)輛的總數(shù)，輛(a=9)；b為58kW上線運(yùn)行車(chē)輛總數(shù)，輛(b=6)；c為35kW上線運(yùn)行車(chē)輛總數(shù)，輛(c=2)；W為40kW對(duì)比車(chē)輛的節(jié)電總量，kW•h。根據(jù)公式，可得Wd=(9+1.45×6+0.875×2)W=19.45W。根據(jù)文獻(xiàn)9，科研項(xiàng)目運(yùn)用試驗(yàn)實(shí)測(cè)的節(jié)電數(shù)據(jù)，年節(jié)電約20萬(wàn)kW•h。其他上線運(yùn)行的節(jié)能變速空調(diào)的節(jié)能量，可以按日、月、季、年進(jìn)行節(jié)電計(jì)算，需要在2節(jié)客車(chē)車(chē)輛上安裝電度表，以準(zhǔn)確計(jì)算出總的節(jié)電量。3.3項(xiàng)目實(shí)施后的效果分析。變速空調(diào)改造節(jié)能包括變頻節(jié)能和減重節(jié)能兩部分。減重節(jié)能是通過(guò)對(duì)車(chē)輛整體優(yōu)化設(shè)計(jì)，取消逆變電源和客車(chē)內(nèi)電加熱器，適當(dāng)減小客車(chē)控制柜，每輛車(chē)約減重1t，則節(jié)約牽引用能。通過(guò)運(yùn)行試驗(yàn)，初步驗(yàn)證并確認(rèn)空調(diào)性能滿足鐵路客車(chē)車(chē)輛的相關(guān)要求，節(jié)電效果明顯。DC600V供電列車(chē)未單獨(dú)計(jì)量和計(jì)費(fèi)，雖AC380V供電空調(diào)發(fā)電車(chē)的柴油消耗能夠準(zhǔn)確計(jì)量，但列車(chē)運(yùn)行交路、列車(chē)編組和南北方環(huán)境溫度不同，每一編組客車(chē)空調(diào)變速改造節(jié)能量都需要相同型號(hào)的定速空調(diào)客車(chē)和變速空調(diào)客車(chē)連掛、通過(guò)加裝電表進(jìn)行節(jié)能計(jì)算，計(jì)算工作量大、周期長(zhǎng)。

蠶桑農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)的意義

在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化生產(chǎn)、農(nóng)莊式經(jīng)營(yíng)管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，在此基礎(chǔ)上提出“蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)管理模式”，在淳安縣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件得到有效改善，經(jīng)濟(jì)收入水平、生活水平快速提高，極大地沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工，并且不再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，留守農(nóng)村的中老年人也因年齡老化或子女反對(duì)，逐漸退出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，熱衷于從事來(lái)料加工、農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目幫工、茶場(chǎng)或是農(nóng)業(yè)園區(qū)鐘點(diǎn)臨時(shí)幫工，農(nóng)村隨處可見(jiàn)拋荒的良田平地，山塢坡地更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，淳安縣從事蠶桑生產(chǎn)者，50歲以上的中老年人在90%以上，其中60歲以上的老年人占80%以上;近3年來(lái)，無(wú)論是種桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶數(shù)還是年產(chǎn)繭量，年減幅度均在10%～15%［2］。如此發(fā)展下去，隨著插花桑園逐步增加、養(yǎng)蠶勞動(dòng)力年齡老化、房屋居住裝飾美化，蠶桑產(chǎn)業(yè)將步入快速消減的惡性循環(huán)期。因此，蠶繭生產(chǎn)必須實(shí)行農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)管理，改現(xiàn)在單家獨(dú)戶規(guī)模小副業(yè)簡(jiǎn)陋式分散粗放經(jīng)營(yíng)為主業(yè)規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)規(guī)范集約經(jīng)營(yíng)，順應(yīng)小資本低風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)者的需求和現(xiàn)實(shí)打零工賺現(xiàn)錢(qián)務(wù)工者的衷情。在目前尚沒(méi)有低投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代替的情況下，蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍然光明，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，將有力地促進(jìn)全縣蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和升級(jí)，國(guó)際絲綢貿(mào)易和消費(fèi)格局的變化，世界絲綢生產(chǎn)中心正逐步向我國(guó)轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)生產(chǎn)的蠶繭和生絲約占世界總量的70%，生絲和坯綢的出口量分別占國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易量的80%和60%左右［3］。浙江省是全國(guó)的絲綢緞加工生產(chǎn)和絲綢服裝產(chǎn)品出口的大省，分別占全國(guó)總量的1/3和1/4，全國(guó)排名前十的各類(lèi)企業(yè)有萬(wàn)事利集團(tuán)有限公司、達(dá)利絲綢(浙江)有限公司、杭州金富春絲綢化纖有限公司、浙江華鼎集團(tuán)有限責(zé)任公司、杭州喜得寶集團(tuán)有限公司、浙江嘉欣絲綢股份有限公司、浙江凱喜雅國(guó)際股份有限公司、杭州杭絲時(shí)裝進(jìn)出口有限公司等［4］。杭州市實(shí)施“弘揚(yáng)絲綢文化，打造女裝之都”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，在連續(xù)承辦六屆中國(guó)絲綢博覽會(huì)的影響下，杭州絲綢品牌愈來(lái)愈響、美譽(yù)度愈來(lái)愈高、影響力愈來(lái)愈大，同時(shí)也引領(lǐng)了絲綢產(chǎn)品高端化、價(jià)格國(guó)際化。而淳安縣是全省蠶桑產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，是全市的優(yōu)質(zhì)原料繭絲基地，千島湖牌蠶繭是全國(guó)的優(yōu)質(zhì)繭之一，但是隨著蠶農(nóng)對(duì)蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的粗放化、副業(yè)化，蠶繭的內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)數(shù)值逐漸下降，特別是惡劣氣候環(huán)境條件下，蠶繭質(zhì)量還出現(xiàn)難以適用于自動(dòng)繅絲要求的情況;同時(shí)全縣順勢(shì)發(fā)展下去，年產(chǎn)繭量也將所剩無(wú)幾，旗幟和基地也就名存實(shí)亡。必須在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)蠶繭不愁銷(xiāo)路和存在升值空間的情況下，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式，走優(yōu)質(zhì)高端之路祈求生存發(fā)展。蠶繭生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)管理，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范桑園培管，有助于提高桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而增強(qiáng)家蠶體質(zhì)提高蠶繭質(zhì)量;規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)大小蠶，有利于縮小蠶繭質(zhì)量個(gè)體開(kāi)差幅度，從而不斷提高蠶繭勻凈度;蠶?；謴?fù)成為農(nóng)戶的主業(yè)，蔟室設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)和改善，將有利于應(yīng)對(duì)惡劣的氣候和進(jìn)行科學(xué)的蔟中管理，從而促進(jìn)蠶繭色澤和解舒的穩(wěn)定提高。淳安縣單家獨(dú)戶小規(guī)模、設(shè)施簡(jiǎn)陋副業(yè)化、分散粗放經(jīng)營(yíng)的蠶繭生產(chǎn)方式已明顯不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和要求，主要表現(xiàn)為插花桑園的擴(kuò)增增加了家蠶中毒的發(fā)生面;粗放不規(guī)范的蠶桑生產(chǎn)管理導(dǎo)致桑蠶病蟲(chóng)害暴發(fā)而防不勝防;生產(chǎn)季節(jié)性勞動(dòng)力密集、階段性勞動(dòng)強(qiáng)度大，蠶繭質(zhì)劣價(jià)低，進(jìn)一步擴(kuò)大了蠶繭生產(chǎn)比較效益低的影響，桑園縮減、蠶農(nóng)減少、蠶業(yè)萎縮已成為必然。但隨著國(guó)家各級(jí)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力扶持的政策導(dǎo)向，生態(tài)化、規(guī)?；⒃O(shè)施化、集約化、高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吸引著社會(huì)大量資本的投入，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地在各地蓬勃發(fā)展，各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然而然地隨著扶持力度的加大而快速調(diào)整。如要穩(wěn)定淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必要大力推進(jìn)現(xiàn)代蠶業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)行蠶桑區(qū)域性生產(chǎn)布局?，F(xiàn)代蠶業(yè)的特質(zhì):規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，桑園園區(qū)化，設(shè)施裝備先進(jìn)配套，勞動(dòng)強(qiáng)度低，勞動(dòng)效率高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)，單位產(chǎn)量高，產(chǎn)品順應(yīng)市場(chǎng)需求質(zhì)優(yōu)價(jià)高。而只有蠶繭生產(chǎn)走上農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)管理之路，進(jìn)而保障桑園的園區(qū)化建設(shè)管理，生產(chǎn)者才會(huì)迫切需求和有能力配套實(shí)用的、先進(jìn)的設(shè)施裝備，走少勞力、低強(qiáng)度、高效率、便捷操作的機(jī)械化數(shù)字化自動(dòng)化之路;才有實(shí)力謀求產(chǎn)業(yè)綜合利用、多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)走向生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì);才會(huì)主動(dòng)與市場(chǎng)接軌，以配套的設(shè)施裝備和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理，保障產(chǎn)品順應(yīng)市場(chǎng)的需求，謀求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，蠶繭生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)管理是推進(jìn)淳安縣現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的需要。蠶繭生產(chǎn)實(shí)行農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)管理，首先，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分工協(xié)作，滿足農(nóng)村居民勞有所為、勞有所得的需求。有經(jīng)濟(jì)資本實(shí)力和懂行業(yè)知識(shí)的管理者，投資有出路，創(chuàng)業(yè)有方向;術(shù)有專(zhuān)攻、技有所長(zhǎng)的年富力強(qiáng)者，務(wù)工在家邊，人生價(jià)值得到肯定，生活品質(zhì)得到保障;老弱傷殘者，隨著生產(chǎn)勞動(dòng)崗位的細(xì)分，保障了各有可為之工和勞有所得。其次，是促進(jìn)農(nóng)民集聚后解決就業(yè)問(wèn)題的需要。桑園園區(qū)化建設(shè)實(shí)行農(nóng)場(chǎng)化管理，蠶室建在農(nóng)民集聚地實(shí)行工廠化生產(chǎn)管理，增加了集聚農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)崗位，在目前淳安縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、全縣旅游景區(qū)化建設(shè)沒(méi)有形成的情況下，可有效地組織解決集聚農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。第三，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的需要。桑園培管如翻耕、施肥、病蟲(chóng)害防治、剪枝修拳的機(jī)械化(這方面也可通過(guò)服務(wù)型蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)實(shí)現(xiàn))，養(yǎng)蠶切桑、飼育操作、采繭等的機(jī)械化自動(dòng)化，可以幾倍、甚至幾十倍地節(jié)省勞動(dòng)用工，提高勞動(dòng)效率。第四，是促進(jìn)養(yǎng)蠶布局的調(diào)整，提高桑葉利用率，從而提高單位面積桑園產(chǎn)繭量的需要。工廠化生產(chǎn)的前提，一方面要提高設(shè)施裝備的利用率，不斷降低生產(chǎn)成本，另一方面要穩(wěn)定職工隊(duì)伍，為職工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位和具有凝聚力的勞動(dòng)報(bào)酬，不斷提高職工勞動(dòng)素養(yǎng)和增強(qiáng)勞動(dòng)能力，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。這就需要強(qiáng)化設(shè)施裝備的改進(jìn)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，滿足農(nóng)村居民身體力行對(duì)勞動(dòng)的需求和對(duì)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自給的渴望;需要調(diào)整淳安縣目前所定的養(yǎng)蠶布局，改4期蠶布局為7期蠶布局(一春、二春、夏、早秋、早中秋、晚中秋、晚秋)，因?yàn)樾Q期一期接一期，避免了目前的桑葉黃化、老化，提高了桑葉利用率，從而提高了單位面積桑園的產(chǎn)繭量，同時(shí)養(yǎng)蠶期數(shù)的增加，提高了蠶桑設(shè)施裝備的利用率，也增加了長(zhǎng)期雇用工，減少了臨時(shí)季節(jié)工，促進(jìn)了蠶繭生產(chǎn)正常經(jīng)營(yíng)管理，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，從而提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入。改革開(kāi)放以前，中國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，蠶繭由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，絲綢公司壟斷經(jīng)營(yíng)，供銷(xiāo)社代收代烘。改革開(kāi)放以后，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的管理權(quán)限逐步下放，特別是1995年經(jīng)歷第2次蠶繭大戰(zhàn)后，改為中央指導(dǎo)下的省級(jí)定價(jià)，實(shí)行中準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上的浮動(dòng)15%左右，鮮繭收購(gòu)實(shí)行資格許可證制度，干繭實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。1996年淳安縣開(kāi)始實(shí)行繭絲綢行業(yè)一體化管理，繭絲綢產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，年產(chǎn)蠶繭量從2350t發(fā)展到8000t，現(xiàn)又減到4750t左右，繅絲企業(yè)從5家17組自動(dòng)繅絲機(jī)發(fā)展到8家42組，現(xiàn)又減到7家開(kāi)工21組;所產(chǎn)千島湖牌蠶繭、白廠絲均為省級(jí)名牌產(chǎn)品，千島湖繭絲商標(biāo)為省著名商標(biāo);作為全縣唯一獲得鮮繭收購(gòu)資格許可證的單位———淳安縣繭絲綢總公司(以下簡(jiǎn)稱“總公司”)，現(xiàn)也已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)［3］。但隨著全縣年產(chǎn)繭量以15%左右的減幅下滑，作為龍頭企業(yè)的總公司，再過(guò)3年可能會(huì)走到解體的危險(xiǎn)期;總公司與蠶農(nóng)的“合同蠶業(yè)”協(xié)作機(jī)制將受到?jīng)_擊，履行不了“合同蠶業(yè)”保護(hù)價(jià);總公司與縣內(nèi)繅絲企業(yè)的“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”工貿(mào)協(xié)作無(wú)法實(shí)現(xiàn)，縣內(nèi)繅絲企業(yè)不僅老賬不能還清，更不能償還總公司下屬淳安縣銀蠶擔(dān)保有限公司為其擔(dān)保的新帳。同時(shí)，總公司也讓利不了給鄰縣協(xié)議互惠的繅絲企業(yè)，內(nèi)外交困下，總公司的龍頭地位和統(tǒng)一收烘權(quán)威性將動(dòng)搖不保，鮮繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序必將陷入混亂惡性循環(huán)中。蠶繭生產(chǎn)走上農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)管理之路，如果總公司干部職工，特別是生產(chǎn)技術(shù)人員在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦服務(wù)型蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，領(lǐng)建、獨(dú)建、合建現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)或是現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場(chǎng))或是蠶桑文化體驗(yàn)生活園，蠶繭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)繭量50～75t，全縣數(shù)量達(dá)200～300家，這樣年產(chǎn)繭量仍然能夠穩(wěn)定在5000t優(yōu)質(zhì)繭的規(guī)模，無(wú)論鮮繭市場(chǎng)還是干繭市場(chǎng)就可以全開(kāi)放，全縣也不會(huì)發(fā)生蠶繭大戰(zhàn)，總公司也就可以改制為股份制企業(yè)，實(shí)行純企業(yè)化的管理和運(yùn)作，全縣繭絲綢管理體制也就可以從一體化管理，完善發(fā)展到政府產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、協(xié)會(huì)(合作社)行業(yè)自律的高度市場(chǎng)化管理體制，淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)定能建設(shè)成為杭州甚至浙江省的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)中心。

農(nóng)場(chǎng)式工廠化經(jīng)營(yíng)的模式

大規(guī)模多功能區(qū)蠶桑綜合經(jīng)營(yíng)模式———蠶桑文化體驗(yàn)生活園該模式在全縣規(guī)劃建設(shè)1～3個(gè)體驗(yàn)園，建設(shè)主體最好是總公司，桑園等建設(shè)用地最好是縣政府劃撥通過(guò)改田造地取得和適當(dāng)租用農(nóng)村現(xiàn)有土地。遠(yuǎn)景規(guī)劃:桑田綠海觀光、果桑采摘體驗(yàn)、蠶桑文化展覽、優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)、桑園套種綜合經(jīng)營(yíng)、梯地景觀與農(nóng)茶果收獲體驗(yàn)、水鄉(xiāng)垂釣漁樂(lè)、鄉(xiāng)村篝火休閑農(nóng)家樂(lè)等功能區(qū)，先期建設(shè)13.3～20.0hm2的桑樹(shù)園區(qū)、年產(chǎn)50～75t優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地，再組建股份制公司實(shí)行獨(dú)立企業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)一步拓展各類(lèi)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)綜合利用多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展、參與全縣景區(qū)化建設(shè)向旅游業(yè)拓展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大規(guī)模蠶繭專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式———現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場(chǎng))該模式是主要發(fā)展模式，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)，全縣力爭(zhēng)達(dá)到100家左右，建設(shè)主體為總公司員工領(lǐng)辦或牽頭以設(shè)備技術(shù)控股籌辦，總公司通過(guò)項(xiàng)目扶持，公司員工增加資產(chǎn)注資，每個(gè)蠶業(yè)廠(場(chǎng))規(guī)模為10hm2左右，主要通過(guò)租用農(nóng)村良田、現(xiàn)有桑園、農(nóng)村國(guó)有或集體房屋改造蠶室為主，再配套新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)小蠶室等設(shè)施裝備，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭25～50t，在生產(chǎn)穩(wěn)定后，總公司再給予配套建設(shè)烘繭設(shè)施?？偣疽愿衫O的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核管理，體現(xiàn)勞有所得和多勞多得，促進(jìn)公司內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工精神富有和物質(zhì)富裕。規(guī)模專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)桑蠶經(jīng)營(yíng)模式———現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)該模式是為了配合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)民集聚而進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)主體為有志農(nóng)戶，主要通過(guò)縣鄉(xiāng)政策扶持鼓勵(lì)，本村桑園土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)桑園2.00～6.67hm2、年售桑葉75t以上或年售小蠶300盒蠶種以上、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭5～15t的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)200戶左右?？偣窘o予機(jī)器裝備租用服務(wù)，給予定人到戶技術(shù)指導(dǎo)，吸收村級(jí)蠶桑服務(wù)員予以協(xié)作;總公司員工誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)受益，總公司按質(zhì)和量予以補(bǔ)貼鼓勵(lì)。小規(guī)模分散生產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式———資產(chǎn)技術(shù)服務(wù)型專(zhuān)業(yè)合作社該模式是針對(duì)農(nóng)村有技術(shù)、強(qiáng)勞力、善于單家獨(dú)干的農(nóng)戶，通過(guò)“合同蠶業(yè)”與家有0.20～0.33hm2桑園、年產(chǎn)0.5t蠶繭以上的農(nóng)戶合作，以總公司員工領(lǐng)辦區(qū)域性服務(wù)型蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)組織，提供機(jī)械化操作成本有償服務(wù)和“十天養(yǎng)蠶法”［5］技術(shù)服務(wù)，鞏固蠶繭購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系。全縣建立專(zhuān)業(yè)合作社20家左右，社員穩(wěn)定在1000～1500人。

建設(shè)成本核算與投入產(chǎn)出分析

蠶繭生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)式工廠化規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的建設(shè)成本核算，指的是現(xiàn)代蠶業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代蠶業(yè)廠(場(chǎng))、蠶桑文化體驗(yàn)生活園等3種模式，桑園為平地良田連片、道路寬暢硬化(甚至配套遮光擋雨的休息亭)、溝渠配套相通，應(yīng)用機(jī)械耕作、桑樹(shù)動(dòng)力培管、物資車(chē)載運(yùn)送;養(yǎng)蠶設(shè)施配套實(shí)現(xiàn)機(jī)械化密集飼養(yǎng)、電器自動(dòng)化溫濕氣調(diào)控，應(yīng)用電動(dòng)桑葉甩干機(jī)、電動(dòng)切桑機(jī)、機(jī)械化采繭機(jī)、蔟片去絲機(jī)等;桑樹(shù)園區(qū)為6.67hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園，飼養(yǎng)規(guī)模為一春(最多的1期)100盒、全年600盒蠶種，結(jié)合淳安縣實(shí)際情況費(fèi)用核算如下。桑園建設(shè)用地租金年租金，以9000元/hm2計(jì)算，6.67hm2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑樹(shù)園區(qū)年租金共計(jì)6.00萬(wàn)元。桑園基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)桑樹(shù)種植9.00萬(wàn)元(其中，桑苗款6.00萬(wàn)元，土地平整種植3.00萬(wàn)元)，道路、溝渠建設(shè)30.00萬(wàn)元左右，桑樹(shù)培管機(jī)具配置1.20萬(wàn)元左右(其中，桑園微耕機(jī)1臺(tái)及其配套耕耘運(yùn)輸件0.50萬(wàn)元，手推式噴霧機(jī)1臺(tái)0.35萬(wàn)元，電動(dòng)桑剪10把0.35萬(wàn)元左右)，殺蟲(chóng)燈(20只)6.00萬(wàn)元，桑園基礎(chǔ)建設(shè)一次性投入共計(jì)46.20萬(wàn)元左右。蠶室建設(shè)費(fèi)貯桑室:采用貯物架加工業(yè)補(bǔ)濕器，按大蠶每盒蠶種4m2，實(shí)行2層架貯放，飼養(yǎng)100盒蠶種，需建筑面積200m2，造價(jià)按750元/m2計(jì)算，計(jì)建設(shè)款15.00萬(wàn)元;小蠶室:按每盒蠶種0.6m2，飼養(yǎng)100盒蠶種，需建筑面積60m2，造價(jià)按750元/m2計(jì)算，計(jì)建設(shè)款4.50萬(wàn)元;大蠶室(蔟室):按每盒蠶種50m2，實(shí)行4層蠶臺(tái)育，飼養(yǎng)100盒蠶種，需建筑面積1250m2，造價(jià)按750元/m2計(jì)算，計(jì)建設(shè)款93.75萬(wàn)元;辦公儲(chǔ)物用房:建筑面積300m2，造價(jià)按750元/m2計(jì)算，計(jì)建設(shè)款22.50萬(wàn)元，蠶室建設(shè)一次性投入共計(jì)135.75萬(wàn)元。養(yǎng)蠶產(chǎn)繭機(jī)具建設(shè)費(fèi)中央空調(diào)機(jī)1臺(tái)計(jì)25.00萬(wàn)元，用于貯藏小蠶用葉的工業(yè)補(bǔ)濕機(jī)1臺(tái)計(jì)0.66萬(wàn)元，用于小蠶室的家用補(bǔ)濕器3臺(tái)計(jì)1.20萬(wàn)元，用于養(yǎng)蠶消毒的電動(dòng)噴霧器2只計(jì)0.09萬(wàn)元，創(chuàng)藝QSJ－80型省力化切桑機(jī)2臺(tái)計(jì)0.3萬(wàn)元，工業(yè)用甩干機(jī)1臺(tái)計(jì)1.80萬(wàn)元，曬坦、消毒池、蠶架、蠶臺(tái)、方格蔟、蠶匾、采?？稹⒄{(diào)?；j、給桑架、蠶網(wǎng)、動(dòng)力采繭器、動(dòng)力去絲器等約50.00萬(wàn)元，養(yǎng)蠶產(chǎn)繭機(jī)具建設(shè)費(fèi)共計(jì)79.05萬(wàn)元。投入產(chǎn)出分析投入:平均每盒種物化投入300元(蠶種、化肥、農(nóng)藥、蠶藥、油水電費(fèi)、添置防干紙蠶網(wǎng)等)，全年600盒計(jì)投入18.00萬(wàn)元。產(chǎn)出:概算6.67hm2成林桑園盛產(chǎn)期年飼養(yǎng)600盒蠶種，蠶繭按40kg/盒和40.00元/kg計(jì)算，年產(chǎn)出96萬(wàn)元。在不計(jì)設(shè)施裝備折舊的情況下，年毛利78.00萬(wàn)元，如按現(xiàn)單家獨(dú)戶勞動(dòng)用工每盒蠶種18個(gè)工計(jì)算，年飼養(yǎng)600盒蠶種共計(jì)用工10800個(gè)工，每個(gè)工只有72.22元的收益，顯然生產(chǎn)很難維持。實(shí)行農(nóng)場(chǎng)式工廠化規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，預(yù)計(jì)勞動(dòng)用工每盒蠶種8個(gè)工(勞動(dòng)用工高水平的日本為每盒蠶種2個(gè)工，即每公斤繭勞動(dòng)用工2.5h)，建設(shè)費(fèi)按10年折舊計(jì)年折舊費(fèi)26.10萬(wàn)元，再減去地租6.00萬(wàn)元/年，毛利45.9萬(wàn)元，每個(gè)工也只有95.63元的收益。因此，只有在建設(shè)費(fèi)用政策扶持補(bǔ)助60%或勞動(dòng)用工以自動(dòng)化機(jī)械化程度提高，減少到每盒蠶種5個(gè)工，每個(gè)工才有120～150元的收益，以目前工資收入水平，蠶繭生產(chǎn)者才有一定的積極性，蠶桑產(chǎn)業(yè)就能生存發(fā)展。

1組織協(xié)調(diào)的意義

在FIDIC條款中，幾乎找不到組織協(xié)調(diào)這樣的字眼，可是，在整個(gè)條款中卻始終體現(xiàn)著組織協(xié)調(diào)的職能。所謂組織，就是為了達(dá)到某種特定的目標(biāo)，經(jīng)分工與協(xié)作，設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的組合體。組織內(nèi)部形成的相對(duì)穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式稱為組織結(jié)構(gòu)。在小浪底的主體土建工程中，大壩、泄洪、廠房分別為一、二、三標(biāo)。一標(biāo)由意大利英波吉洛（IMPERGILO）公司為責(zé)任公司的黃河承包商（YELLOWRIVERCONTRACTOR）聯(lián)營(yíng)體（簡(jiǎn)稱YRC）承建。

YRC的組織機(jī)構(gòu)中除秘書(shū)部、安全部外，主要有生產(chǎn)部、技術(shù)部、行政部和設(shè)備部。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)開(kāi)挖和填筑、混凝土工程、料場(chǎng)開(kāi)采；技術(shù)部負(fù)責(zé)計(jì)劃、試驗(yàn)、測(cè)量、合同管理；行政部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人事及后勤；設(shè)備部負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣的運(yùn)行和維護(hù)。YRC的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理由其責(zé)任公司任命，在項(xiàng)目經(jīng)理給定的權(quán)力范圍內(nèi)，具有現(xiàn)場(chǎng)處理合同事務(wù)的最高權(quán)力。

根據(jù)工程監(jiān)理的范圍和目標(biāo)，大壩工程師代表部設(shè)立了進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)這樣“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”6個(gè)部門(mén)。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理和協(xié)調(diào)，還從有關(guān)部門(mén)抽出有經(jīng)驗(yàn)的工程師組成現(xiàn)場(chǎng)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)工作組包括基礎(chǔ)處理，大壩填筑、開(kāi)挖及生產(chǎn)。這些工作組里分別設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)助理，如筑壩材料及試驗(yàn)助理、地質(zhì)助理、安全助理、環(huán)保助理、原觀儀器助理、混凝土材料及試驗(yàn)助理、材料助理等?，F(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)業(yè)助理由工程師代表直接領(lǐng)導(dǎo)，在施工監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)中是工程師代表得力的助手。所謂協(xié)調(diào)，就是聯(lián)結(jié)、調(diào)和所有相關(guān)的活動(dòng)及力量，使之齊心協(xié)力，從而實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)定目標(biāo)。

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工程建設(shè)管理體制發(fā)生了根本變化。特別是在基本建設(shè)領(lǐng)域全面推行了招標(biāo)承包制，項(xiàng)目建設(shè)投資也逐步形成了多元化格局。這些都使得項(xiàng)目建設(shè)中各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下完全不同。同時(shí)，由于招標(biāo)承包制帶來(lái)了新的甲乙方關(guān)系，業(yè)主和施工承包單位成為構(gòu)筑在經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)上的新型關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。因此，合同雙方的責(zé)權(quán)利矛盾，不能采用行政命令的辦法解決，只能依據(jù)合同通過(guò)協(xié)調(diào)的方法化解。特別是一些涉及面廣、參與單位多、技術(shù)復(fù)雜的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目，其合同本身也不可能沒(méi)有疏漏、合同履行也難免不產(chǎn)生偏差，加上施工條件變化等因素，都會(huì)不同程度地制約合同的履行。所有這些都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，監(jiān)理在這里就起著當(dāng)仁不讓的作用。在小浪底工程大壩標(biāo)的施工監(jiān)理中，工程師代表部為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高、投資省、工期短3大目標(biāo)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)工作。

2大壩標(biāo)施工管理中的組織協(xié)調(diào)事例

第一章總則

××××，××××和××××根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（簡(jiǎn)稱“合資法”）和中國(guó)的其它有關(guān)法律和規(guī)定，按照平等互利的原則，通過(guò)友好協(xié)商，同意在中國(guó)××共同舉辦合營(yíng)企業(yè)，特訂立本合同。

第二章合營(yíng)各方

第2．01條本合同的各方為：

甲方：××××、××××（上述兩個(gè)實(shí)體合稱甲方，兩個(gè)實(shí)體可共同和各自享受與承擔(dān)在本合同下的有關(guān)甲方的所有權(quán)利和義務(wù)。）

××××