【摘要】激勵(lì)機(jī)制是公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。激勵(lì)機(jī)制在提高警察工作積極性，利用有限的警力資源發(fā)揮最大的工作效能中起著越來(lái)越重要的作用。針對(duì)當(dāng)前公安激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題，應(yīng)從培養(yǎng)民警健康正確的需求觀、增強(qiáng)民警危機(jī)意識(shí)、完善榜樣激勵(lì)機(jī)制以及建立公平的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制四個(gè)方面著手解決。

【關(guān)鍵詞】激勵(lì)機(jī)制；警察激勵(lì)；公安管理；積極性

按照現(xiàn)代人力管理的概念，激勵(lì)是一定的組織創(chuàng)設(shè)滿足員工各種需求的條件，激發(fā)組織成員的動(dòng)機(jī)，使之產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)組織期望目標(biāo)的特定行為過(guò)程。簡(jiǎn)單而言，激勵(lì)就是通過(guò)調(diào)整外因來(lái)調(diào)動(dòng)內(nèi)因，從而使被激勵(lì)者的行為向提供激勵(lì)者預(yù)期的方向發(fā)展的過(guò)程。利用激勵(lì)對(duì)提高生產(chǎn)效率具有積極的影響，被廣泛的應(yīng)用于企業(yè)管理、行政管理等社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域。人民警察作為打擊犯罪、保護(hù)人民的主要力量，毫無(wú)疑問(wèn)，更加需要采用激勵(lì)手段提高民警的積極性和主觀能動(dòng)性。警察激勵(lì)是指公安機(jī)關(guān)通過(guò)適當(dāng)?shù)氖侄魏洼d體，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)劃警察個(gè)體的行為，以有效實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及警察個(gè)體目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。警察激勵(lì)機(jī)制是適應(yīng)新時(shí)期公安工作需要，推行公安工作改革、履行工作職能、激發(fā)工作潛能、實(shí)現(xiàn)工作效能最大化的重要保證。

一、當(dāng)前警察激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

馬斯洛根據(jù)心理學(xué)的特點(diǎn)，將人的需求分為五個(gè)層次，即生理需求、安全需求、社會(huì)需求、被尊重的需求以及自我實(shí)現(xiàn)的需求。警察作為人的個(gè)體也不例外，追求未被滿足的需求。因而激勵(lì)對(duì)警察組織管理者來(lái)講就表現(xiàn)為對(duì)警員的需求欲望給予適當(dāng)?shù)臐M足或限制。一般而言，我們將這種需求簡(jiǎn)單的分為物質(zhì)需求和精神需求。當(dāng)前圍繞著這兩種需求警察激勵(lì)機(jī)制的手段和方法主要由正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)構(gòu)成，具體包括了薪酬激勵(lì)、效績(jī)考核激勵(lì)、晉升激勵(lì)、授權(quán)參與激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、文化激勵(lì)、保障激勵(lì)以及懲罰激勵(lì)等。但在我們實(shí)際的警察管理中這些激勵(lì)手段和方法往往只是簡(jiǎn)單的拼湊，不能達(dá)到預(yù)期的激勵(lì)目的，警察的積極性未被真正徹底的調(diào)動(dòng)起來(lái)。之所以造成這樣的局面是因?yàn)槲覀冊(cè)谶\(yùn)用警察激勵(lì)機(jī)制時(shí)還存在很多不足之處，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）警察激勵(lì)機(jī)體系難以制度化

摘要：本文闡述了公安檔案信息化的現(xiàn)狀，知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用概況及其對(duì)公安檔案信息化建設(shè)的重要作用，并根據(jù)公安檔案信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題指出了在警務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)所要解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：檔案知識(shí)發(fā)現(xiàn)公安數(shù)據(jù)庫(kù)

在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)治安形勢(shì)日益復(fù)雜，突出表現(xiàn)是犯罪率明顯上升，新型犯罪不斷涌現(xiàn)，大案、要案層出不窮，犯罪的滋生速度快速遞增。這一嚴(yán)峻形勢(shì)使公安機(jī)關(guān)面臨著極大的壓力，而公安機(jī)關(guān)檔案管理信息化建設(shè)，對(duì)于警務(wù)創(chuàng)新、提高執(zhí)法效率、更有效地打擊與制止犯罪具有不可估量的作用。檔案工作是公安工作的一個(gè)重要組成部分。隨著社會(huì)日益進(jìn)入信息化時(shí)代，公安檔案作為一種重要的信息資源，在公安機(jī)關(guān)打擊各種違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的過(guò)程中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府高度重視檔案資源的管理和利用，公安機(jī)關(guān)的檔案工作取得了很大進(jìn)步。但是，我們也應(yīng)該看到，由于種種原因，目前的公安檔案管理工作還存在一些問(wèn)題，應(yīng)在實(shí)踐中努力解決。

1公安檔案信息化的現(xiàn)狀

目前，公安部正在實(shí)施金盾工程，大力進(jìn)行信息化建設(shè)，從而使公安機(jī)關(guān)的檔案存儲(chǔ)方式發(fā)生了根本變化，由紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案。各地各警種分別建設(shè)了各自的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)存儲(chǔ)相關(guān)的檔案信息，不僅刑事案件檔案資料(包括犯罪痕跡物證、被盜搶車輛或物品、犯罪嫌疑人等信息)，而且居民戶籍、旅館流動(dòng)人口、出入境人員、在逃人員、重點(diǎn)監(jiān)管人員、機(jī)動(dòng)車、駕駛員、道路交通、消防管理等檔案資料都以電子檔案的形式加以存儲(chǔ)，并在維護(hù)社會(huì)治安、打擊犯罪等工作中發(fā)揮了重要作用。如根據(jù)在逃人員數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)來(lái)抓捕通緝犯，極大地提高了抓捕效率。

另一方面，由于公安檔案信息系統(tǒng)建設(shè)中存在以下問(wèn)題，警方目前只能從這些檔案信息中進(jìn)行簡(jiǎn)單查詢和統(tǒng)計(jì)匯總等工作，從而制約了檔案信息效能的發(fā)揮，阻礙了警方工作效率的提高。

工程概況

貴港市公安局巡警支隊(duì)辦公樓位于市區(qū)主干道路旁，總建筑面積3790.2㎡，層數(shù)6層，建筑高度22米。結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí)，使用年限50年，抗震設(shè)防烈度6度，采用框架結(jié)構(gòu)。

建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：1000元/m2；

地質(zhì)條件：50cm表以下為亞粘土，地基容許承載力標(biāo)準(zhǔn)值為220——250KPa；

施工條件：建筑工程總承包二級(jí)以上。

建筑平面基本規(guī)則，總長(zhǎng)62m＞55m，寬9.6m，按照規(guī)范要求，需要設(shè)置變形縫一條。為不影響建筑美觀要求，采用后澆帶代替變形縫，帶寬500mm，位于⑧軸線和⑨軸線的中間。

一、公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度不健全

近些年，公安機(jī)關(guān)的改革進(jìn)程逐步加大，出現(xiàn)了很多新的業(yè)務(wù)，但制度并未及時(shí)修改，對(duì)新業(yè)務(wù)的制約和引導(dǎo)性不足。會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)不完善的情況較為嚴(yán)重，成為了公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的障礙。

(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

盡管在固定資產(chǎn)管理方面公安機(jī)關(guān)有大的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在許多問(wèn)題。首先，存在固定資產(chǎn)管理松散的現(xiàn)象，派出所重視采購(gòu)，輕視管理流程的某些方面：如不及時(shí)將資產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)賬，或不能跟進(jìn)，不按照規(guī)定定期或不定期地盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)。在使用過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)維護(hù)和維修，設(shè)備運(yùn)行也是非法的，磨損嚴(yán)重。在出售資產(chǎn)的過(guò)程中，不是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，或走過(guò)場(chǎng)轉(zhuǎn)售，嚴(yán)重低估固定資產(chǎn)的價(jià)值，造成固定資產(chǎn)損失。缺乏固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)分配合理的標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理部門(mén)和社會(huì)事務(wù)管理部門(mén)的職能不能相互協(xié)調(diào)導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理。固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度不足。缺乏管理監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有建立完善的全方位的監(jiān)督體系，事前、事中、事后的全程監(jiān)督工作缺乏。

(三)內(nèi)部控制不健全

一、行政法的主要職能是控制行政權(quán)力，而不是保障行政權(quán)力的行使

西方學(xué)者認(rèn)為，行政法的主要作用是控制行政權(quán)，行政法是控權(quán)法。如美國(guó)行政法學(xué)家施瓦茨明確指出：“行政法是控制國(guó)家行政活動(dòng)的法律部門(mén)，它設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力，規(guī)范這些權(quán)力行使的原則以及為那些受行政行為侵害者提供法律救濟(jì)?！痹诓煌膰?guó)家存在著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度的差異，但行政權(quán)的性質(zhì)是相同的。行政法之所以存在，是因?yàn)樾姓?quán)的存在及運(yùn)行有可能損害他人的利益，需要行政法加以控制。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們的政府是人民的政府，我們講控權(quán)就是由人民來(lái)控制政府，使政府能依法行政。加之現(xiàn)代行政權(quán)擴(kuò)張傾向的事實(shí)，使“控權(quán)”必然成為行政法的重心。

強(qiáng)調(diào)控制行政權(quán)，我們應(yīng)對(duì)行政權(quán)的授予和行政權(quán)的保障有明確的認(rèn)識(shí)。行政權(quán)的授予是一個(gè)法律問(wèn)題。在現(xiàn)代法制國(guó)家，所有權(quán)力都必須通過(guò)法律賦予，否則任何行政機(jī)關(guān)不能享有和行使任何權(quán)力。與此同時(shí)，任何權(quán)力都必須通過(guò)法律來(lái)制約和控制。西方學(xué)者麥迪森說(shuō)過(guò)：“首先你必須使政府能控制統(tǒng)治者，然后還要迫使它控制其本身?！睂?duì)于行政權(quán)的保障而言，行政權(quán)本身就無(wú)須行政法加以保障。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)有足夠的力量（這種力量來(lái)源于賦予其行政權(quán)的其他法律）實(shí)現(xiàn)其意志，懲罰違法者。相對(duì)一方的個(gè)人、組織處于被管理和支配的地位，相對(duì)于擁有強(qiáng)大力量的行政機(jī)關(guān)是弱者，從這一角度看，行政權(quán)更不須以行政法加以保障了。明確了控權(quán)、授權(quán)及保權(quán)三者之間的關(guān)系，我們可以看出，行政權(quán)應(yīng)是足夠強(qiáng)大以管理社會(huì)而又必須受行政法的控制。正如西方學(xué)者所說(shuō)：“政府必須強(qiáng)大到足以維持社會(huì)安定并抵抗手中掌握的權(quán)力的人施加壓力，如果政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)這樣做的話。但政府不能強(qiáng)大到企圖使它的官員不受法律控制的地步。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！币虼?，必須“以權(quán)力制約權(quán)力”，否則“公民生命、自由必然要成為濫用權(quán)力的犧牲品”。我們認(rèn)為行政法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)行政權(quán)的控制作用，內(nèi)容上以保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益不受非法行政行為侵犯為目標(biāo)，因此，行政法是控權(quán)法。

二、行政法以控權(quán)為主，不僅僅是一個(gè)平衡的問(wèn)題

“平衡論”觀點(diǎn)認(rèn)為：行政法有兩方面的作用，一方面，行政法監(jiān)督和控制行政權(quán)，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)；另一方面，行政法保障行政權(quán)的運(yùn)用，防止個(gè)人、組織濫用權(quán)利?！捌胶庹摗币部煞Q為“兼顧論”，即兼顧國(guó)家利益、公共利益和個(gè)人利益。平衡論者認(rèn)為，在我國(guó)，國(guó)家利益、公共利益和個(gè)人利益根本上和總體上是一致的、統(tǒng)一的，這是平衡論的客觀基礎(chǔ)。在平衡的具體表現(xiàn)上還包括公共利益與個(gè)體利益的平衡以及效率與公正的平衡等，認(rèn)為平衡是行政法的基本精神，是行政法追求的價(jià)值。平衡論者還認(rèn)為，平衡（行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方權(quán)利義務(wù)的平衡）是現(xiàn)代行政法的實(shí)質(zhì)，是行政法的精義。我們認(rèn)為，當(dāng)行政權(quán)力與相對(duì)一方權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，就無(wú)所謂平衡的問(wèn)題了。而兼顧論者所持兼顧國(guó)家利益，公共利益與個(gè)人利益的看法，是我國(guó)法律普遍的價(jià)值準(zhǔn)則，并非行政法所獨(dú)有，故作為行政法的理論基礎(chǔ)似乎并無(wú)多大的實(shí)際意義。行政權(quán)具有支配性和強(qiáng)制性的特征，行政機(jī)關(guān)是權(quán)力的主體，而個(gè)人、組織是權(quán)力的客體，在行政權(quán)的行使過(guò)程中，雙方無(wú)平衡可言。在行政關(guān)系中，政府和公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系恰恰是以不平衡為特征。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看“平衡論”只能是一種理想。中國(guó)有漫長(zhǎng)的封建歷史，人治重于法治，不可能有所謂的平衡。要實(shí)現(xiàn)行政法制的目的，做到依法行政，更需要的是控權(quán)，而不是所謂的平衡。

一、行政法的主要職能是控制行政權(quán)力，而不是保障行政權(quán)力的行使

西方學(xué)者認(rèn)為，行政法的主要作用是控制行政權(quán)，行政法是控權(quán)法。如美國(guó)行政法學(xué)家施瓦茨明確指出：“行政法是控制國(guó)家行政活動(dòng)的法律部門(mén)，它設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力，規(guī)范這些權(quán)力行使的原則以及為那些受行政行為侵害者提供法律救濟(jì)。”在不同的國(guó)家存在著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度的差異，但行政權(quán)的性質(zhì)是相同的。行政法之所以存在，是因?yàn)樾姓?quán)的存在及運(yùn)行有可能損害他人的利益，需要行政法加以控制。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們的政府是人民的政府，我們講控權(quán)就是由人民來(lái)控制政府，使政府能依法行政。加之現(xiàn)代行政權(quán)擴(kuò)張傾向的事實(shí)，使“控權(quán)”必然成為行政法的重心。

強(qiáng)調(diào)控制行政權(quán)，我們應(yīng)對(duì)行政權(quán)的授予和行政權(quán)的保障有明確的認(rèn)識(shí)。行政權(quán)的授予是一個(gè)法律問(wèn)題。在現(xiàn)代法制國(guó)家，所有權(quán)力都必須通過(guò)法律賦予，否則任何行政機(jī)關(guān)不能享有和行使任何權(quán)力。與此同時(shí)，任何權(quán)力都必須通過(guò)法律來(lái)制約和控制。西方學(xué)者麥迪森說(shuō)過(guò)：“首先你必須使政府能控制統(tǒng)治者，然后還要迫使它控制其本身?！睂?duì)于行政權(quán)的保障而言，行政權(quán)本身就無(wú)須行政法加以保障。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)有足夠的力量（這種力量來(lái)源于賦予其行政權(quán)的其他法律）實(shí)現(xiàn)其意志，懲罰違法者。相對(duì)一方的個(gè)人、組織處于被管理和支配的地位，相對(duì)于擁有強(qiáng)大力量的行政機(jī)關(guān)是弱者，從這一角度看，行政權(quán)更不須以行政法加以保障了。明確了控權(quán)、授權(quán)及保權(quán)三者之間的關(guān)系，我們可以看出，行政權(quán)應(yīng)是足夠強(qiáng)大以管理社會(huì)而又必須受行政法的控制。正如西方學(xué)者所說(shuō)：“政府必須強(qiáng)大到足以維持社會(huì)安定并抵抗手中掌握的權(quán)力的人施加壓力，如果政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)這樣做的話。但政府不能強(qiáng)大到企圖使它的官員不受法律控制的地步。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！币虼?，必須“以權(quán)力制約權(quán)力”，否則“公民生命、自由必然要成為濫用權(quán)力的犧牲品”。我們認(rèn)為行政法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)行政權(quán)的控制作用，內(nèi)容上以保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益不受非法行政行為侵犯為目標(biāo)，因此，行政法是控權(quán)法。

二、行政法以控權(quán)為主，不僅僅是一個(gè)平衡的問(wèn)題

“平衡論”觀點(diǎn)認(rèn)為：行政法有兩方面的作用，一方面，行政法監(jiān)督和控制行政權(quán)，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)；另一方面，行政法保障行政權(quán)的運(yùn)用，防止個(gè)人、組織濫用權(quán)利?！捌胶庹摗币部煞Q為“兼顧論”，即兼顧國(guó)家利益、公共利益和個(gè)人利益。平衡論者認(rèn)為，在我國(guó)，國(guó)家利益、公共利益和個(gè)人利益根本上和總體上是一致的、統(tǒng)一的，這是平衡論的客觀基礎(chǔ)。在平衡的具體表現(xiàn)上還包括公共利益與個(gè)體利益的平衡以及效率與公正的平衡等，認(rèn)為平衡是行政法的基本精神，是行政法追求的價(jià)值。平衡論者還認(rèn)為，平衡（行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方權(quán)利義務(wù)的平衡）是現(xiàn)代行政法的實(shí)質(zhì)，是行政法的精義。我們認(rèn)為，當(dāng)行政權(quán)力與相對(duì)一方權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，就無(wú)所謂平衡的問(wèn)題了。而兼顧論者所持兼顧國(guó)家利益，公共利益與個(gè)人利益的看法，是我國(guó)法律普遍的價(jià)值準(zhǔn)則，并非行政法所獨(dú)有，故作為行政法的理論基礎(chǔ)似乎并無(wú)多大的實(shí)際意義。行政權(quán)具有支配性和強(qiáng)制性的特征，行政機(jī)關(guān)是權(quán)力的主體，而個(gè)人、組織是權(quán)力的客體，在行政權(quán)的行使過(guò)程中，雙方無(wú)平衡可言。在行政關(guān)系中，政府和公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系恰恰是以不平衡為特征。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看“平衡論”只能是一種理想。中國(guó)有漫長(zhǎng)的封建歷史，人治重于法治，不可能有所謂的平衡。要實(shí)現(xiàn)行政法制的目的，做到依法行政，更需要的是控權(quán)，而不是所謂的平衡。

根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法〔2009〕67號(hào)）及《電力行業(yè)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的意見(jiàn)》（電監(jiān)安全〔2009〕5號(hào)），現(xiàn)就2009年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛宣傳安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞電力行業(yè)2009年“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推廣電力安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)電力安全文化建設(shè)，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，提供強(qiáng)有力的思想文化保證。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展。

進(jìn)一步落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。緊緊圍繞電力行業(yè)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)電力安全知識(shí)和電力安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、典型事跡的宣傳，為電力安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，創(chuàng)建安全生產(chǎn)良好法制環(huán)境，建立電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕重大以上電力事故發(fā)生，為迎接新中國(guó)成立60周年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧的電力供應(yīng)環(huán)境。

根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法〔2009〕67號(hào)）及《電力行業(yè)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的意見(jiàn)》（電監(jiān)安全〔2009〕5號(hào)），現(xiàn)就2009年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛宣傳安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞電力行業(yè)2009年“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推廣電力安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)電力安全文化建設(shè)，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，提供強(qiáng)有力的思想文化保證。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展。

進(jìn)一步落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。緊緊圍繞電力行業(yè)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)電力安全知識(shí)和電力安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、典型事跡的宣傳，為電力安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，創(chuàng)建安全生產(chǎn)良好法制環(huán)境，建立電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕重大以上電力事故發(fā)生，為迎接新中國(guó)成立60周年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧的電力供應(yīng)環(huán)境。

根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法〔2009〕67號(hào)）及《電力行業(yè)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的意見(jiàn)》（電監(jiān)安全〔2009〕5號(hào)），現(xiàn)就2009年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛宣傳安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞電力行業(yè)2009年“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推廣電力安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)電力安全文化建設(shè)，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，提供強(qiáng)有力的思想文化保證。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展。

進(jìn)一步落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。緊緊圍繞電力行業(yè)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)電力安全知識(shí)和電力安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、典型事跡的宣傳，為電力安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，創(chuàng)建安全生產(chǎn)良好法制環(huán)境，建立電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕重大以上電力事故發(fā)生，為迎接新中國(guó)成立60周年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧的電力供應(yīng)環(huán)境。

根據(jù)中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法〔2009〕67號(hào)）及《電力行業(yè)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的意見(jiàn)》（電監(jiān)安全〔2009〕5號(hào)），現(xiàn)就2009年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，廣泛宣傳安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞電力行業(yè)2009年“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推廣電力安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)電力安全文化建設(shè)，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，提供強(qiáng)有力的思想文化保證。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展。

進(jìn)一步落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。緊緊圍繞電力行業(yè)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)電力安全知識(shí)和電力安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、典型事跡的宣傳，為電力安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，創(chuàng)建安全生產(chǎn)良好法制環(huán)境，建立電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕重大以上電力事故發(fā)生，為迎接新中國(guó)成立60周年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧的電力供應(yīng)環(huán)境。