研究生培養(yǎng)的使命

（1）一定的研究生規(guī)模和良好的結(jié)構(gòu)比例。盡管學(xué)校有很多困難，特別是空間困難，但是，研究生規(guī)模不僅不能縮小，而且應(yīng)該盡一切可能適當(dāng)擴(kuò)大，特別是要擴(kuò)大博士生、免推研究生和學(xué)術(shù)型碩士生規(guī)模與比例。博士生、免推研究生和學(xué)術(shù)型碩士生不僅能產(chǎn)出大量SCI論文，而且是科學(xué)研究的重要力量。（2）全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文和北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文的數(shù)量。全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選雖然起步較晚，但是程序規(guī)范，要求標(biāo)準(zhǔn)高，競(jìng)爭(zhēng)激烈，是全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文的預(yù)選賽。作為從研究生教育起家、以培養(yǎng)研究生為重要特色的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）必須長(zhǎng)期不懈地重視百篇優(yōu)秀博士論文和北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文的產(chǎn)出，這既是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是培養(yǎng)“杰出青年基金”獲得者的前奏。（3）SCI論文的數(shù)量與質(zhì)量（影響因子和引用率）。盡管對(duì)SCI論文有不同的看法，但是中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）現(xiàn)在依然沒有超越SCI階段。為了提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須下大力氣重視SCI論文的數(shù)量和質(zhì)量。當(dāng)每個(gè)研究生都可以發(fā)表高水平的SCI論文時(shí)，我們才有資格討論SCI論文是否重要。SCI論文目前依然是人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研成果評(píng)獎(jiǎng)的重要基礎(chǔ)。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）不能再走僅重視SCI論文數(shù)量的老路，而要更加重視SCI的質(zhì)量，催生高影響因子SCI論文的產(chǎn)出，才能后來居上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（4）發(fā)明專利數(shù)量與轉(zhuǎn)化率。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）有一定數(shù)量的工科研究生，除了鼓勵(lì)研究生產(chǎn)出高水平的SCI論文外，還應(yīng)鼓勵(lì)研究生多獲得國(guó)家發(fā)明專利，特別是具有廣闊市場(chǎng)前景、易于轉(zhuǎn)化的發(fā)明專利。（5）國(guó)際化程度與水平。研究生教育的國(guó)際化不僅有利于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和國(guó)際化視野，而且為擴(kuò)大學(xué)校影響提供了重要平臺(tái)，也會(huì)大大促進(jìn)學(xué)?？蒲兴缴吓_(tái)階。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）要實(shí)現(xiàn)地球科學(xué)領(lǐng)域世界一流大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)辦學(xué)目標(biāo)，提高研究生培養(yǎng)的國(guó)際化程度和國(guó)際化水平是必由之路。

研究生培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

遙想當(dāng)年，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）在地學(xué)研究生培養(yǎng)方面獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，成為中國(guó)地質(zhì)教育戰(zhàn)線一道亮麗的風(fēng)景。近年來雖然學(xué)校發(fā)展很快，但研究生培養(yǎng)出現(xiàn)了新的困難，面臨著新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。（1）師資力量有限，每個(gè)教師帶的研究生偏多。學(xué)?，F(xiàn)有專任教師866人，其中具有正高級(jí)職稱教師191人，副高級(jí)職稱269人。2012年學(xué)校實(shí)際報(bào)到碩士研究生1743人，博士研究生377人。如果這些研究生全部由學(xué)校的教師來指導(dǎo)，具有正高級(jí)職稱教師平均每人指導(dǎo)2名博士研究生，具有正、副高級(jí)職稱的教師平均每人指導(dǎo)3.8名碩士研究生。按研究生學(xué)習(xí)時(shí)間為3年計(jì)算，每個(gè)具有正高級(jí)職稱教師平均指導(dǎo)6名博士研究生和11.4名碩士研究生。相對(duì)于師資力量來說，我校研究生規(guī)模偏大，每個(gè)教師指導(dǎo)的研究生太多，特別是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科每個(gè)教師帶的研究生太多，負(fù)擔(dān)太重，壓力過大，疲于奔命，不僅影響了指導(dǎo)教師的身心健康，影響了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，也使學(xué)校一些管理政策失靈。（2）研究生的生源質(zhì)量有待改善，非地質(zhì)專業(yè)的研究生偏多。研究生報(bào)考有一個(gè)就高不就低的基本規(guī)律，即學(xué)生要么選擇自己的學(xué)校，要么選擇比自己學(xué)校聲望高的教學(xué)或研究單位，很少有學(xué)生選擇比自己學(xué)校聲望低的教學(xué)或研究單位讀研究生。30多年前，由于各種原因，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）是地學(xué)研究生的首選之地，不光長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院、成都地質(zhì)學(xué)院、河北地質(zhì)學(xué)院、西安地質(zhì)學(xué)院的學(xué)生青睞中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），而且北京大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)的學(xué)生也紛紛加盟。加上當(dāng)時(shí)招生人數(shù)很少，招生優(yōu)中選優(yōu)，生源很好。經(jīng)過30年的發(fā)展，學(xué)生報(bào)考研究生對(duì)學(xué)校的選擇范圍越來越大，研究生報(bào)考就高不就低的現(xiàn)象越來越明顯。近幾年中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）的研究生中幾乎見不到北京大學(xué)、南京大學(xué)、西北大學(xué)、浙江大學(xué)和中山大學(xué)的畢業(yè)生。另一方面，由于就業(yè)的導(dǎo)向作用，近年我校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科研究生生源比例明顯下降，跨專業(yè)研究生比例明顯提高，非優(yōu)勢(shì)專業(yè)研究生比例增長(zhǎng)過猛，導(dǎo)致研究生培養(yǎng)效率下降?？鐚I(yè)研究生的成才率太低，對(duì)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)率不高，非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科研究生對(duì)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)率也不高。（3）培養(yǎng)環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改善。目前中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）研究生培養(yǎng)在課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和科研成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等方面管理都比較粗放，體現(xiàn)學(xué)校的意志不夠，需要進(jìn)一步改善。（4）研究生學(xué)習(xí)研究長(zhǎng)期與科研儀器脫鉤，導(dǎo)致動(dòng)手能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。這個(gè)問題其實(shí)也可以歸結(jié)到研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)中。之所以將這個(gè)問題單獨(dú)拿出來，是因?yàn)檫@個(gè)問題太突出了。留學(xué)生的實(shí)踐表明，中國(guó)人對(duì)書本知識(shí)的學(xué)習(xí)能力絕不比外國(guó)人差，直到碩士階段都不明顯輸給外國(guó)人，但在博士階段實(shí)驗(yàn)室動(dòng)手能力普遍不高。這與我們的研究生學(xué)習(xí)研究長(zhǎng)期與科研儀器脫鉤不無關(guān)系。（5）鼓勵(lì)創(chuàng)新型、拔尖型人才脫穎而出的政策體系不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位，大鍋飯現(xiàn)象盛行，耗費(fèi)了學(xué)校大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，影響了拔尖人才的培養(yǎng)和標(biāo)志性成果的產(chǎn)出。（6）國(guó)際化程度與國(guó)際化水平不高，主體限于國(guó)內(nèi)辦學(xué)，雖有一定的國(guó)際交流，但規(guī)模不大，水平也有限。（7）研究生管理多為按部就班的服務(wù)，創(chuàng)新不多，特別是對(duì)全局具有帶動(dòng)作用的創(chuàng)新不多。

研究生培養(yǎng)的出路

1.加長(zhǎng)板凳，利用社會(huì)力量擴(kuò)大師資隊(duì)伍盡管學(xué)校現(xiàn)在面臨很多困難和挑戰(zhàn)，特別是辦學(xué)空間和師資力量不足的困難。但是，從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，研究生規(guī)模不僅不能縮小，而且應(yīng)該盡一切可能適當(dāng)擴(kuò)大，特別是要擴(kuò)大博士生、免推研究生和學(xué)術(shù)型碩士生規(guī)模與比例。為了解決師資隊(duì)伍短缺的困難，在目前情況下，只能采取利用社會(huì)力量擴(kuò)大師資隊(duì)伍，特別是擴(kuò)大碩士導(dǎo)師的數(shù)量，來彌補(bǔ)研究生導(dǎo)師不足?？梢酝ㄟ^聘請(qǐng)與吸納中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局大區(qū)研究所及地調(diào)中心，各省地礦局（廳）、各省地質(zhì)調(diào)查研究院、各省級(jí)地質(zhì)博物館、石油公司、油田、礦業(yè)公司等單位專家學(xué)者作為研究生導(dǎo)師來擴(kuò)大師資隊(duì)伍。近年來地質(zhì)、礦業(yè)、石油、工程、環(huán)境等市場(chǎng)持續(xù)火爆，經(jīng)費(fèi)充足，而人力資源緊張，對(duì)研究生這種人力資源需求很旺，而且一大批專家有帶研究生的熱情。這些專家和領(lǐng)導(dǎo)一旦成為我校的研究生導(dǎo)師，會(huì)允許甚至鼓勵(lì)本單位的職工報(bào)考研究生，可明顯擴(kuò)大學(xué)校的人脈。來自一線的人員產(chǎn)出SCI論文的概率不高，但可在本單位做論文，就地解決問題，少占學(xué)校的資源。這項(xiàng)措施的落實(shí)，會(huì)大大緩解我校研究生導(dǎo)師資源不足、研究生導(dǎo)師負(fù)擔(dān)過重的問題，有利于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大我校和社會(huì)的廣泛聯(lián)系。這項(xiàng)政策的推出和落實(shí)需要注意以下三個(gè)方面：一是要從政策上保證免推生和優(yōu)秀生源不流失；二是校外導(dǎo)師單位、校外導(dǎo)師遴選的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開透明，既要擴(kuò)大指導(dǎo)教師隊(duì)伍，又要保證指導(dǎo)教師隊(duì)伍質(zhì)量，以此保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)校聲譽(yù)；三是校外導(dǎo)師的研究生實(shí)行雙導(dǎo)師制，校外導(dǎo)師主管業(yè)務(wù)，校內(nèi)導(dǎo)師主管日常行為，使研究生有歸屬感。2.提高研究生生源質(zhì)量，改善研究生的專業(yè)結(jié)構(gòu)改善和提高研究生生源質(zhì)量，需要減少跨專業(yè)研究生的錄取比例，調(diào)整研究生的專業(yè)結(jié)構(gòu)。解決問題的辦法可有下列幾條：一是明確專業(yè)性極強(qiáng)的地質(zhì)學(xué)及與地質(zhì)學(xué)密切相關(guān)的學(xué)科的招生導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)學(xué)科交叉，但不主張大幅度跨專業(yè)的學(xué)生報(bào)考地質(zhì)學(xué)及與地質(zhì)學(xué)密切相關(guān)的學(xué)科；二是在考試科目中增加數(shù)學(xué)；三是按照導(dǎo)師隊(duì)伍規(guī)模和學(xué)校發(fā)展的需要限制一些專業(yè)的招生數(shù)量，在招生簡(jiǎn)章中明確標(biāo)出限量招生專業(yè)的招生人數(shù)；四是隱性提高生源畢業(yè)學(xué)校的門檻；五是加大面試和復(fù)試的淘汰率。通過這些措施不斷提高研究生的生源質(zhì)量，優(yōu)化研究生的數(shù)量結(jié)構(gòu)，減少大幅度跨專業(yè)研究生的比例。當(dāng)然，優(yōu)秀生源不足與一定的研究生規(guī)模是學(xué)校需要很好把握的一個(gè)問題。3.進(jìn)一步完善培養(yǎng)環(huán)節(jié)（1）課程教學(xué)：適當(dāng)減少必修課比例，增加選修課比例；增加課程類別，減少單門課程的學(xué)時(shí)數(shù)；讓研究生有更多的選擇機(jī)會(huì)。課程教學(xué)的意義不在于教會(huì)研究生干什么和怎么干，而在于教會(huì)研究生如何學(xué)習(xí)這門課程，重在培養(yǎng)研究生的學(xué)習(xí)能力和解決問題的能力。（2）招生工作：積極推進(jìn)按一級(jí)學(xué)科招生和培養(yǎng)，既要考慮壓縮研究生課程總學(xué)時(shí)，又不能影響研究生的就業(yè)，一定要讓研究生在學(xué)校學(xué)會(huì)一門走出校門在社會(huì)上立足的手藝和本領(lǐng)。（3）增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，特別是增加有科研經(jīng)費(fèi)支持的實(shí)踐環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中提高培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。將教師的招生數(shù)量與科研經(jīng)費(fèi)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量掛鉤。開展優(yōu)秀研究生導(dǎo)師評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)秀生源與優(yōu)秀導(dǎo)師結(jié)合。（4）密切研究生培養(yǎng)與科研儀器的關(guān)系，讓研究生從科學(xué)問題的提出、采樣、測(cè)試和測(cè)試結(jié)果解釋都自己動(dòng)手完成，通過提高研究生的實(shí)踐動(dòng)手能力來提高創(chuàng)新能力。（5）在現(xiàn)有“產(chǎn)學(xué)研基地”、“研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)施“卓越工程師計(jì)劃”，從國(guó)家層面獲得支持，與企事業(yè)單位和科研院所建立更加密切的合作關(guān)系，從一定程度上解決目前師資力量和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地短缺的現(xiàn)狀。（6）充分發(fā)揮“雙導(dǎo)師制”在人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)方面的作用，取得研究生培養(yǎng)和就業(yè)雙豐收?！半p導(dǎo)師制”有兩種類型。一種是校內(nèi)正導(dǎo)師，校外副導(dǎo)師，可以拉近研究生與用人單位的距離。另一種是校外正導(dǎo)師，校內(nèi)副導(dǎo)師，使學(xué)生有歸屬感。（7）狠抓高質(zhì)量的標(biāo)志性成果。高質(zhì)量成果依然是高質(zhì)量人才的首要標(biāo)志。SCI論文的質(zhì)量和數(shù)量、發(fā)明專利依然是衡量研究生質(zhì)量最主要的標(biāo)準(zhǔn)。讓學(xué)生盡早進(jìn)入科研環(huán)節(jié)，在科研中增長(zhǎng)才干，根據(jù)自己的科研需要進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，而不是將課程學(xué)習(xí)僅僅作為拿學(xué)分的手段，不能將課程學(xué)習(xí)與科學(xué)研究割裂開來。高水平的科研成果是高質(zhì)量研究生和具有創(chuàng)新能力研究生的唯一標(biāo)志。（8）改革“全日制工程碩士”培養(yǎng)方案，使之與學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)有所區(qū)別，更加側(cè)重于實(shí)踐環(huán)節(jié)。可嘗試實(shí)行“全日制工程碩士”一年上課修拿學(xué)分，一年在實(shí)踐一線（時(shí)間先后可調(diào)整）；不做論文，只做設(shè)計(jì)；由實(shí)踐單位與學(xué)校、導(dǎo)師共同考核等做法，可在一些單位先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后推廣。4.鼓勵(lì)創(chuàng)新型拔尖人才脫穎而出平均主義不是政策，只能是有限的資源白白浪費(fèi)。在研究生培養(yǎng)方面，必須堅(jiān)持“效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)冒尖，讓冒尖者得到更多的實(shí)惠與資源，讓指導(dǎo)教師與研究生都安于創(chuàng)新，樂于冒尖，用于冒尖。圍繞創(chuàng)新和冒尖組織和分配資源。下列幾項(xiàng)工作應(yīng)常抓不懈：實(shí)施“全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文工程”和“北京市優(yōu)秀論文工程”，出臺(tái)碩-博連讀研究生的要求與激勵(lì)、保護(hù)措施，本碩連讀研究生的要求與激勵(lì)、保護(hù)措施和創(chuàng)新型拔尖人才的激勵(lì)和保護(hù)措施，包括拔尖研究生提前破格留校、出國(guó)研究，形成一個(gè)沖擊“全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文”和“北京市優(yōu)秀博士論文”的群體，備戰(zhàn)“杰出青年基金”，為未來的院士?jī)?chǔ)備人才。學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌資源，加大扶持力度，開展拔尖人才培養(yǎng)，給優(yōu)秀研究生更多的科學(xué)研究與國(guó)際合作機(jī)會(huì)，促進(jìn)標(biāo)志性成果產(chǎn)出。根本不要擔(dān)心派出去的研究生不回來。中國(guó)改革開放初期選派留學(xué)生的成功經(jīng)驗(yàn)就是很好的例證。應(yīng)該像愛護(hù)野山參苗子一樣愛護(hù)創(chuàng)新性拔尖人才的苗子。這樣的苗子實(shí)在是太難得了，簡(jiǎn)直是可遇而不可求。所以，應(yīng)該聚全校之力，像重視培養(yǎng)“杰青”和院士一樣重視培養(yǎng)“百篇優(yōu)秀博士論文”和“北京市優(yōu)秀博士論文”獲得者?！鞍賰?yōu)”是“杰青”的苗子。另外，對(duì)不同生源和不同專業(yè)研究生的區(qū)別對(duì)待，采用不同的資源投入，讓有限的資源產(chǎn)生最大的效益，為學(xué)校做出更大的貢獻(xiàn)。還要改革研究生培養(yǎng)工作量的計(jì)算方法，從以量為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算向質(zhì)、量結(jié)合、以質(zhì)為主計(jì)算工作量的方向轉(zhuǎn)變，讓院系與指導(dǎo)教師從關(guān)心自身利益出發(fā)來關(guān)心研究生質(zhì)量的提高。5.國(guó)際化程度與國(guó)際化水平國(guó)際化程度是研究生接受國(guó)際化教育的比例，國(guó)際化水平是指研究生是否在自己所從事研究領(lǐng)域的國(guó)際一流大學(xué)接受教育并聯(lián)合發(fā)表成果。提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力的重要途徑或者說是必由之路是開展國(guó)際化。通過下列途徑提高研究生的外教開課率和國(guó)外學(xué)習(xí)率：（1）加強(qiáng)公派留學(xué)研究生項(xiàng)目；（2）資助研究生國(guó)際合作與學(xué)術(shù)交流；（3）舉辦國(guó)際性研究生學(xué)術(shù)論壇（如中日韓研究生論壇）；（4）與國(guó)外高校開展復(fù)合型人才培養(yǎng)；（5）系統(tǒng)開辦研究生名師講堂，將外教課程納入課程體系。在現(xiàn)有的國(guó)家留學(xué)基金委項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大學(xué)校自主資助力度，設(shè)立研究生國(guó)際交流與合作基金，資助部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科研究生出國(guó)留學(xué)或交流。一方面資助我校研究生出國(guó)學(xué)習(xí)，另一方面吸引國(guó)外留學(xué)生來我校。加強(qiáng)與國(guó)外高校合作，探索與國(guó)外著名高校開展聯(lián)合培養(yǎng)與學(xué)位授予工作，促進(jìn)國(guó)際型復(fù)合型人才培養(yǎng)，不僅可以提高我校研究生科研能力和水平，而且，對(duì)于研究生服務(wù)國(guó)際人才市場(chǎng)、培養(yǎng)世界公民具有現(xiàn)實(shí)意義。目前對(duì)出國(guó)學(xué)習(xí)學(xué)校積極性很高，學(xué)生積極性很高。由于政策上的缺位，學(xué)院基本上放任自流，指導(dǎo)老師是雙重心理，在項(xiàng)目壓力大時(shí)希望把能干的學(xué)生留下來干項(xiàng)目而不是出國(guó)深造。學(xué)校不僅要提高研究生培養(yǎng)國(guó)際化的程度，更要提高國(guó)際化的水平，從政策上調(diào)動(dòng)學(xué)院和導(dǎo)師鼓勵(lì)幫助學(xué)生國(guó)際化的積極性，對(duì)一定層次上的苗子進(jìn)行政策上的非常規(guī)干預(yù)。6.研究生管理研究學(xué)校要把研究生管理當(dāng)做科學(xué)研究，在全校范圍內(nèi)緊緊圍繞提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力立項(xiàng)，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，找出規(guī)律，指導(dǎo)工作，提高工作效率。在全國(guó)研究生教育舞臺(tái)上要有中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）研究生院的聲音，作為全國(guó)最早試辦的33所研究生院之一，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）研究生院至少應(yīng)該在研究生培養(yǎng)的某些方面有所創(chuàng)新，有所建樹，做出特色。我們不能滿足于遵循規(guī)律，而且要根據(jù)自己的實(shí)踐總結(jié)規(guī)律。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，對(duì)學(xué)術(shù)不端的導(dǎo)師和研究生將重拳出擊，絕不手軟。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）目前正處于艱苦卓絕的奮斗期，不進(jìn)則退，退則死路一條。對(duì)學(xué)校來說，學(xué)風(fēng)不端、學(xué)術(shù)造假會(huì)成為壓死駱駝的最后一根稻草，會(huì)讓我們前功盡棄，會(huì)讓我們二次創(chuàng)業(yè)的希望和目標(biāo)化為泡影。全校上下要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜我們的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。研究生管理一切圍繞提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，注重標(biāo)志性成果產(chǎn)出，進(jìn)而提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮離退休教師作用，提高培養(yǎng)過程監(jiān)控力度。推進(jìn)優(yōu)秀博士研究生的遴選與提前留校工作相關(guān)制度建設(shè)和實(shí)施。開展研究生教學(xué)評(píng)優(yōu)、指導(dǎo)教師評(píng)優(yōu)、管理人員評(píng)優(yōu)工作，細(xì)化相關(guān)實(shí)施辦法。研究生管理的要訣在于服務(wù)、創(chuàng)新和不折騰。服務(wù)在于堅(jiān)持政策的原則性，創(chuàng)新在于利用政策的靈活性，讓政策服務(wù)于提高中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不折騰就是尊重科學(xué)，提高效率，不折騰研究生，不折騰指導(dǎo)老師，不折騰研究生管理人員，營(yíng)造和諧向上的研究生培養(yǎng)管理環(huán)境。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）正站在新的歷史起點(diǎn)上，迎來新的發(fā)展機(jī)遇。這種機(jī)遇稍縱即逝。研究生培養(yǎng)在學(xué)校的二次創(chuàng)業(yè)中肩負(fù)著重要的歷史使命，時(shí)不我待，我們則需要盡快行動(dòng)起來，不斷開拓創(chuàng)新，制定系統(tǒng)的研究生管理政策和條例并盡快試行，在實(shí)踐中補(bǔ)充完善。在政策的執(zhí)行過程中應(yīng)盡量公開、公正、公平、透明、合理，保證政策條例足額到位，發(fā)揮效益，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力，服務(wù)于學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

摘要:為積極響應(yīng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)號(hào)召，推動(dòng)我國(guó)海洋科技全面發(fā)展，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）海洋學(xué)院建設(shè)了秦皇島海洋科學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地。這一舉措對(duì)深化學(xué)科交叉背景下的海洋科學(xué)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)創(chuàng)新型高水平海洋科技人才具有重要意義。該文論述了實(shí)踐基地的建設(shè)理念和目標(biāo)、管理和運(yùn)行機(jī)制以及實(shí)踐基地的主要特色，展望了實(shí)踐基地取得的教學(xué)成果。

關(guān)鍵詞:實(shí)踐基地；海洋科學(xué)；教育改革；海洋強(qiáng)國(guó)

實(shí)踐教學(xué)是人才培養(yǎng)非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是教學(xué)過程重要的組成部分之一[1-2]。實(shí)踐教學(xué)將抽象、無形的理論知識(shí)變成具體、有形的知識(shí)和實(shí)踐的過程[3]，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)[4]，也是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的重要途徑。在2018年4月12日視察三亞市中國(guó)科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所時(shí)，指出要向海洋進(jìn)軍，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)我國(guó)海洋科技全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)海洋信息透明感知，建設(shè)“智慧海洋”[5-6]。為響應(yīng)的號(hào)召，為國(guó)家培養(yǎng)高水平的海洋科技人才，提高中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）海洋學(xué)院本科生及研究生的實(shí)踐教學(xué)水平，加強(qiáng)協(xié)同育人機(jī)制創(chuàng)新，能夠?yàn)楹颖笔∏鼗蕧u市海岸帶及其周邊生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)和修復(fù)工作提供科學(xué)研究和數(shù)據(jù)支持，通過與河北省海洋地質(zhì)資源調(diào)查中心的合作，共同建設(shè)秦皇島海岸帶海洋地質(zhì)與環(huán)境校外實(shí)踐基地。秦皇島海岸帶海洋地質(zhì)與環(huán)境校外實(shí)踐基地建設(shè)的目的是促進(jìn)海洋科學(xué)相關(guān)海洋地質(zhì)、海洋生物、海洋化學(xué)等專業(yè)學(xué)科的教育教學(xué)創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，更好地培養(yǎng)一流的海洋學(xué)科專業(yè)人才。

1建設(shè)思路與目標(biāo)

1.1實(shí)踐基地建設(shè)基本情況。實(shí)踐基地建設(shè)主要是為了滿足海洋學(xué)院高年級(jí)本科生與研究生課外實(shí)踐與研究的需要，安排海洋學(xué)院海洋科學(xué)類專業(yè)大三學(xué)生的暑假集體實(shí)踐活動(dòng)，滿足高年級(jí)本科學(xué)生畢業(yè)論文前期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與數(shù)據(jù)測(cè)量工作的需要。研究生實(shí)踐的內(nèi)容由研究生導(dǎo)師根據(jù)科研項(xiàng)目需求確定，鼓勵(lì)指導(dǎo)教師與研究生結(jié)合實(shí)踐基地的科研需求進(jìn)行相關(guān)科研實(shí)踐與研究。目前，秦皇島海岸帶海洋地質(zhì)與環(huán)境校外實(shí)踐基地已經(jīng)形成了一支結(jié)構(gòu)合理、科研水平較高、具有豐富指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。1.2基地建設(shè)思路。秦皇島海岸帶海洋地質(zhì)與環(huán)境校外教學(xué)科研基地建設(shè)本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的原則，充分利用海洋學(xué)院在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與河北省海洋地質(zhì)資源調(diào)查中心在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)革新及成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，構(gòu)建全方位、全過程、深融合的協(xié)同育人新機(jī)制，通過優(yōu)勢(shì)資源共享，充分發(fā)揮高等院校的專業(yè)引領(lǐng)作用。1.3基地建設(shè)目標(biāo)。打造校外教學(xué)科研基地，健全人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案，以期滿足專業(yè)學(xué)生的課程實(shí)訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐需求。健全教師隊(duì)伍協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合社會(huì)單位統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)課程專兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，完善學(xué)院教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高實(shí)踐教學(xué)水平。拓展校外教學(xué)科研基地的功能，健全資源共享機(jī)制，在校內(nèi)教學(xué)資源不足的條件下，推動(dòng)學(xué)院與保護(hù)區(qū)管理中心開展廣泛合作。健全管理協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)學(xué)院與管理中心搭建對(duì)接平臺(tái)，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行協(xié)同管理。1.4人才培養(yǎng)理念。實(shí)踐基地以海洋地質(zhì)為主導(dǎo)，以海洋生物、海洋化學(xué)、沉積學(xué)、地球化學(xué)等為輔助，構(gòu)建適應(yīng)海洋科學(xué)跨越式發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)體系，全面培養(yǎng)學(xué)生深刻理解基礎(chǔ)理論知識(shí)的能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)新的精神。同時(shí)，結(jié)合遙感等新興學(xué)科開展海岸線變遷、綠潮發(fā)生因素分析、近海污染及其元素形態(tài)特征對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境及經(jīng)濟(jì)的影響、濱海濕地環(huán)境生態(tài)評(píng)價(jià)與修復(fù)等方面的研究，從生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等方面提高學(xué)生對(duì)海洋科學(xué)知識(shí)的掌握和應(yīng)用水平，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，提高學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

2實(shí)踐教學(xué)基地的管理和運(yùn)行機(jī)制

［摘要］隨著高等教育國(guó)際化以及“一帶一路”倡議的推進(jìn)，來華留學(xué)研究生人數(shù)倍增。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）作為我國(guó)最早具有接收中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)生以及孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金資格的高校之一，來華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，如何結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，確保留學(xué)研究生教學(xué)質(zhì)量的提高，構(gòu)建合理的培養(yǎng)管理體系，儼然已成為學(xué)校留學(xué)生教育工作可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。該校針對(duì)公共管理學(xué)院留學(xué)研究生教學(xué)管理中存在的課程設(shè)置單一、教學(xué)方法乏味、師資隊(duì)伍缺乏國(guó)際化、教學(xué)管理模式不科學(xué)、教學(xué)平臺(tái)建設(shè)滯后等問題，提出了相應(yīng)政策和構(gòu)想，以期能提高來華留學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量與教學(xué)效率。

［關(guān)鍵詞］留學(xué)研究生；教學(xué)管理模式；教學(xué)平臺(tái)

高等教育國(guó)際化不僅是中國(guó)大學(xué)“雙一流”建設(shè)的重要指標(biāo)，也是提高一國(guó)綜合實(shí)力、促進(jìn)資源互通、增強(qiáng)國(guó)際影響力的重要途徑。隨著全球化與“一帶一路”倡議的推進(jìn)以及各項(xiàng)促進(jìn)教育對(duì)外開放發(fā)展政策的支持，來華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，共有48.92萬名外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高等院校學(xué)習(xí)，學(xué)歷生24.15萬人，占總數(shù)的49.38％，同比增幅15.04%。其中碩士和博士研究生共計(jì)約7.58萬人，比2016年增加18.62％[1-2]，且一帶一路沿線國(guó)家成為來華留學(xué)發(fā)力點(diǎn)。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）作為我國(guó)最早具有接收中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)生以及孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金資格的高校之一，截至2018年初，累計(jì)招收來自100多個(gè)國(guó)家的各類留學(xué)生近2000名，現(xiàn)有在校留學(xué)生共816名，其中碩博研究生共676名，分別來自93個(gè)國(guó)家，主要集中在“一帶一路“沿線國(guó)家”，如巴基斯坦（119名）、蒙古（82名）、越南（45名）、孟加拉國(guó)和約旦（各29名）、塔吉克斯坦（23名）、馬達(dá)加斯加（21名）、哈薩克斯坦（20名），以及礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，如坦桑尼亞（56名）、尼日爾（8名）、秘魯（5名）。隨著留學(xué)生對(duì)英語(yǔ)授課課程的青睞，學(xué)校依托地礦資源的學(xué)科優(yōu)勢(shì)建成了石油工程、環(huán)境科學(xué)與工程、公共管理碩士、工商管理以及通信工程全英文授課項(xiàng)目。然而，如何結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，在留學(xué)生數(shù)量增加的同時(shí)，確保留學(xué)研究生教學(xué)質(zhì)量的提高，構(gòu)建合理的培養(yǎng)管理體系，儼然成為留學(xué)生教育工作可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。筆者針對(duì)該校公共管理學(xué)院留學(xué)生教學(xué)管理中存在的課程設(shè)置單一、教學(xué)方法乏味、師資隊(duì)伍缺乏國(guó)際化、教學(xué)管理模式不科學(xué)、教學(xué)平臺(tái)建設(shè)滯后等問題，提出相應(yīng)政策和構(gòu)想，以期能提高來華留學(xué)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量與教學(xué)效率。

一、公共管理學(xué)院留學(xué)生的基本狀況

以筆者所在的公共管理學(xué)院為例，自2011年開始，其大規(guī)模招收公共管理、土地資源管理、地理學(xué)和法學(xué)四個(gè)專業(yè)的學(xué)歷留學(xué)生，截至2018年1月，累計(jì)學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)174人，目前已畢業(yè)86人，在院留學(xué)生共87人，如表1所示。（一）學(xué)歷層次從學(xué)歷層次來看，在讀的87名留學(xué)生中，有本科生2人，碩士研究生62人，博士研究生23人，如圖1所示，該院以招收學(xué)歷留學(xué)研究生為主。從專業(yè)分布來看，在院的土地管理專業(yè)留學(xué)生共計(jì)28人，其中碩士研究生6人，博士研究生22人；法學(xué)專業(yè)8人，地理學(xué)2人，而公共管理碩士（MPA）留學(xué)研究生最多共計(jì)49人，占到在院留學(xué)生人數(shù)的57%，如圖2所示。從國(guó)家分布來看，該院招收的留學(xué)生主要集中在“一帶一路“沿線國(guó)家”，如巴基斯坦（9名）、蒙古（10名）、老撾（5名）、柬埔寨（7名）馬達(dá)加斯加（8名）、哈薩克斯坦（5名）以及礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，如坦桑尼亞（8名）。（二）教學(xué)管理模式從留學(xué)生的教學(xué)管理模式來看，目前國(guó)內(nèi)高校留學(xué)生培養(yǎng)的管理模式有獨(dú)立式、趨同式和一體化三種模式。而該校公共管理學(xué)院因?qū)I(yè)和人數(shù)的不同分別采用了不同模式：土地資源管理專業(yè)是該院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，有博士點(diǎn)，以招收博士研究生為主，采取一體化培養(yǎng)模式，即留學(xué)生從招生、入學(xué)、培養(yǎng)各個(gè)階段都與本土學(xué)生同步進(jìn)行，一起接受中文授課。MPA留學(xué)研究生人數(shù)較多，采取獨(dú)立式培養(yǎng)模式，單獨(dú)編制培養(yǎng)方案、單獨(dú)進(jìn)行全英文授課。而法學(xué)與地理學(xué)的留學(xué)生因?yàn)槿藬?shù)較少，無法單獨(dú)開班，因此采取趨同化管理模式，即參考本土學(xué)生的培養(yǎng)方案，部分專業(yè)課程與本土學(xué)生一起，部分公共課程可與MPA留學(xué)研究生一起。土地資源管理專業(yè)招收的博士留學(xué)生基本碩士期間也都在中國(guó)完成學(xué)業(yè)，有較強(qiáng)的漢語(yǔ)基礎(chǔ)，無論在學(xué)習(xí)還是生活上都能很快地適應(yīng)博士期間的學(xué)習(xí)。而采用獨(dú)立培養(yǎng)模式的MPA留學(xué)研究生體系經(jīng)過幾年的摸爬滾打，已逐步走向正軌，但從教學(xué)到管理、從招生到畢業(yè)的諸多方面所暴露出的問題也不容忽視。

二、公共管理學(xué)院留學(xué)生教學(xué)管理中存在的問題

根據(jù)學(xué)校精神和研究生院《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)研究生評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，結(jié)合我院具體實(shí)際，現(xiàn)將200年研究生五四評(píng)優(yōu)方案公布如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為我院在籍研究生。全脫產(chǎn)與其它類別研究生分別評(píng)選。

注：在籍的委培、定向研究生參加評(píng)優(yōu)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，但不發(fā)放獎(jiǎng)金。

二、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

校級(jí)：先進(jìn)集體1個(gè)，研究生標(biāo)兵1名，優(yōu)秀研究生、優(yōu)秀研究生干部共16名（另在籍的委培、定向研究生3名），單項(xiàng)獎(jiǎng)13名（另在籍的委培、定向研究生2名）

黨的十七屆四中全會(huì)以來，寧夏地礦局黨委把進(jìn)修型黨組織建立與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)相連系，與效能建立相連系，與存眷改善民生相連系，容身地礦實(shí)踐，立異進(jìn)修方法，“三跟進(jìn)”準(zhǔn)則，全力推進(jìn)“三地三中間一前沿”為首要內(nèi)容的規(guī)范化項(xiàng)目部建立，出力打造“十大”進(jìn)修平臺(tái)，推進(jìn)進(jìn)修型黨組織建立任務(wù)深化扎實(shí)展開。

一是建立局黨委中間組進(jìn)修平臺(tái)。近3年來，召開中間組進(jìn)修44次，專題進(jìn)修35場(chǎng)，強(qiáng)化了看法、增進(jìn)了交流、凝集了團(tuán)隊(duì)進(jìn)修力。二是建立“理論大課堂”情勢(shì)政策宣講平臺(tái)。組織理論宣講團(tuán)深化各底層單元、項(xiàng)目部、鉆機(jī)組，向廣闊干部職工展開情勢(shì)政策教育。共宣講70余場(chǎng)，5000余人次承受了教育。三是建立“弘揚(yáng)地礦精力演講競(jìng)賽”幻想信心教育平臺(tái)。以弘揚(yáng)地礦系統(tǒng)“三榮耀”傳統(tǒng)、“三特殊”精力為主題，每年在局系統(tǒng)干部職工中展開演講競(jìng)賽，激起職工喜歡崗敬業(yè)、獻(xiàn)身地礦的熱情和驕傲感。四是建立“三站兩基地”人才培育平臺(tái)。依托引進(jìn)的7位地質(zhì)學(xué)院士、10位知名地質(zhì)學(xué)專家和中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，打造院士任務(wù)站、函授站、博士后任務(wù)站和產(chǎn)學(xué)研基地人才培育平臺(tái)，培育了一批急需人才。五是建立“博士宣講團(tuán)”對(duì)交際流平臺(tái)。組建了寧夏地質(zhì)任務(wù)博士宣講團(tuán)，面向全區(qū)各級(jí)指導(dǎo)干部展開地質(zhì)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展大宣講，進(jìn)步了地質(zhì)任務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。六是建立“寧夏地質(zhì)科考”專業(yè)常識(shí)普及平臺(tái)。成立了地質(zhì)科考協(xié)會(huì)，約請(qǐng)地質(zhì)科技喜好者參與地質(zhì)科考運(yùn)動(dòng)；建成了寧夏地質(zhì)勘查配備博物館，抓緊建立寧夏地質(zhì)博物館，用以宣傳普及地質(zhì)科普常識(shí)。七是建立“地礦任務(wù)例會(huì)”營(yíng)業(yè)交流平臺(tái)。樹立了全局辦公室、總經(jīng)（總會(huì)）、總工、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、離退休等任務(wù)例會(huì)，按期展開任務(wù)鉆研和交流，極大地提拔了營(yíng)業(yè)人員本質(zhì)。八是建立“簡(jiǎn)報(bào)快訊”信息交流平臺(tái)。依托局機(jī)關(guān)《寧夏地礦信息》《寧夏地礦快訊》及局屬單元興辦的20多種信息刊物，普遍宣傳在進(jìn)修型黨組織建立和地礦事業(yè)開展中的好做法、好經(jīng)歷，普遍宣傳進(jìn)修英雄榜樣、身邊榜樣的動(dòng)人事跡和高尚精力。九是建立“收集信息”進(jìn)修共享平臺(tái)。局門戶網(wǎng)站和各單元網(wǎng)站都開拓了進(jìn)修交流論壇欄目，既為黨員干部供應(yīng)了豐厚的進(jìn)修材料，又建立了交流進(jìn)修心得的平臺(tái)。十是建立“全員閱讀”常識(shí)積聚平臺(tái)。將每年4月份確定為全局“念書月”，組織展開薦書、送書、念書交流、演講、征文等豐厚多彩的運(yùn)動(dòng)。近3年來，局黨委共引薦各類書本120種，向廣闊職工贈(zèng)書2640本，匯編進(jìn)修資料10本累計(jì)220余萬字。本年局黨委在全局深化展開了以打造進(jìn)修型、立異型、調(diào)和型、生機(jī)型、務(wù)實(shí)型、清廉型為主題的“六型指導(dǎo)班子”建立年運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提拔了全局進(jìn)修型黨組織建立的程度。

在推進(jìn)進(jìn)修型黨組織建立的進(jìn)程中，出力注重進(jìn)修效果的轉(zhuǎn)化，獲得了積極成效。一是構(gòu)成了豐厚的看法效果。三年來，局系統(tǒng)副處以上干部撰寫念書心得領(lǐng)會(huì)600余篇120余萬字，構(gòu)成調(diào)研申報(bào)64篇，并構(gòu)成了進(jìn)修效果匯編；在區(qū)表里各類報(bào)紙、雜志上刊發(fā)理論文章和論文120余篇。二是提拔了地質(zhì)勘查才能。三年累計(jì)投入450萬元，培育地學(xué)博士15名、工程碩士25名。投入3000多萬元，置辦了一批進(jìn)步前輩地勘設(shè)備。全局各類天資達(dá)60多個(gè)。三是資本保證獲得新打破。近三年來，發(fā)現(xiàn)的各類資本潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超越5000億元。四是效勞生態(tài)移民工程獲得新成果。連系生態(tài)移民工程，3年來累計(jì)成井39眼，總出水量3.6萬方/日。五是效勞社會(huì)開辟新范疇。發(fā)揚(yáng)地質(zhì)任務(wù)根底性、先行性特點(diǎn)，自動(dòng)承當(dāng)起了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)開展諸多范疇的技能支撐，成為勘查施工和技能效勞主力軍。六是樹立了地礦部分新形象。近兩年，局系統(tǒng)取得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”2個(gè)，涌現(xiàn)出全國(guó)和自治區(qū)勞動(dòng)榜樣7人。進(jìn)修理論科學(xué)開展觀運(yùn)動(dòng)、干部監(jiān)視、人才培育、紀(jì)檢監(jiān)察、督查、思維政治、黨務(wù)政務(wù)信息、大進(jìn)修運(yùn)動(dòng)等任務(wù)先后在自治區(qū)有關(guān)會(huì)議上作了大會(huì)交流。宣傳思維文明任務(wù)延續(xù)三年獲得自治區(qū)黨委楊春色常委的一定和指示。延續(xù)兩年取得自治區(qū)效能目的治理審核一等獎(jiǎng)第一名的優(yōu)異成果。本年以來，已榮獲“‘十一五’時(shí)期全區(qū)疆土資本任務(wù)進(jìn)步前輩集體”、“全區(qū)平安出產(chǎn)任務(wù)進(jìn)步前輩單元”、“全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗任務(wù)進(jìn)步前輩單元”、“全區(qū)機(jī)構(gòu)編制任務(wù)進(jìn)步前輩集體”、“全區(qū)依法管理示范單元”、“自治區(qū)建立進(jìn)修型黨組織進(jìn)步前輩單元”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

摘要：大數(shù)據(jù)已經(jīng)全面嵌入政府管理和社會(huì)管理之中，大數(shù)據(jù)作為一種技術(shù)和理念正在對(duì)政府治理理念、治理內(nèi)容、治理手段等產(chǎn)生不同程度的影響。公共管理人才的培養(yǎng)體系并沒做出響應(yīng)。本文以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理專業(yè)為例，探討了現(xiàn)有培養(yǎng)體系存在的不適應(yīng)，并對(duì)其改進(jìn)和優(yōu)化提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公共管理；培養(yǎng)體系

近年來，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)海量增長(zhǎng)。2012年，聯(lián)合國(guó)白皮書指出大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來，大數(shù)據(jù)將對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響。對(duì)高等教育和人才培養(yǎng)來說，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇是結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣的海量數(shù)據(jù)無論是對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、基本技能的習(xí)得，還是認(rèn)知、合作與創(chuàng)新等能力的培養(yǎng)都提供極大的便捷；挑戰(zhàn)是對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力、學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系的適應(yīng)性調(diào)整以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件和設(shè)施的改善都提出了新的要求。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代及其特征

大數(shù)據(jù)時(shí)代是建立在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)收集存儲(chǔ)、價(jià)值提煉、智能處理的信息時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，大數(shù)據(jù)成為現(xiàn)實(shí)世界鏡式反射。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，就能夠獲得人們生活方式變化的有價(jià)值的信息。大數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)研究的對(duì)象，從大數(shù)據(jù)中尋找有價(jià)值信息的關(guān)鍵在于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的統(tǒng)計(jì)分析。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)相比，大數(shù)據(jù)具有以下基本特征：①數(shù)據(jù)量巨大，大數(shù)據(jù)的起始計(jì)量單位至少是PB（1024TB）級(jí)。隨著高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和承載數(shù)據(jù)資料技術(shù)的快速升級(jí)，數(shù)據(jù)資料的來源范圍在不斷拓展，存量數(shù)據(jù)的規(guī)模也幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。此外，數(shù)據(jù)量大不僅包括數(shù)據(jù)多，還包括數(shù)據(jù)全，與傳統(tǒng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一樣，它們通常不是數(shù)據(jù)樣本，而是全體數(shù)據(jù)。②多樣性。大數(shù)據(jù)的類型繁多，既包括時(shí)間數(shù)據(jù)，也包括空間數(shù)據(jù)；既包括以文本資料為主的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還包括音頻、視頻等半結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)；屬性數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)和時(shí)空數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)環(huán)境中得到融合。（3）數(shù)據(jù)價(jià)值密度低，但總體價(jià)值巨大。大數(shù)據(jù)雖然因信息超大規(guī)模和龐雜而導(dǎo)致關(guān)注度降低，但是，大數(shù)據(jù)信息流傳和更新速度極快，單個(gè)數(shù)據(jù)和短時(shí)間數(shù)據(jù)的價(jià)值低，但總體樣本和長(zhǎng)時(shí)間數(shù)據(jù)價(jià)值大。③數(shù)據(jù)處理速度快，大數(shù)據(jù)技術(shù)使大規(guī)模時(shí)間序列數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取成為可能。因此，在海量的數(shù)據(jù)面前，如何通過強(qiáng)大的機(jī)器算法更迅速高效地完成數(shù)據(jù)的價(jià)值提取就是數(shù)據(jù)處理的生命力所在。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)公共管理的影響

1校園景觀色彩的重要性及研究現(xiàn)狀

1.1概念界定及其重要地位

校園色彩可分為校園建筑色彩以及校園景觀色彩。其中校園建筑色彩按使用性質(zhì)可分為教學(xué)樓、宿舍、服務(wù)用房建筑色彩等，而校園景觀色彩則包括除建筑立面之外的其他色彩，為植物、構(gòu)筑物、地面鋪裝、景觀小品色彩等，是校園外部空間各個(gè)構(gòu)成要素所呈現(xiàn)的色彩面貌。擁有一個(gè)優(yōu)美合理的校園環(huán)境能給學(xué)生提供舒適便利、緩解壓力、放松心情的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造力和思維。19世紀(jì)著名政治家羅伯特•歐文系統(tǒng)提出了環(huán)境決定性格學(xué)說，認(rèn)為良好的環(huán)境可使人獲得善良、高尚的品格。色彩感覺是一般美感中最大眾化的形式，它凌駕于形態(tài)之上。景觀的一切構(gòu)成要素只要訴諸于視覺，必受色彩影響，因此研究景觀色彩具有現(xiàn)實(shí)意義。校園作為城市中特殊區(qū)域，其歷史、文化底蘊(yùn)與使用性質(zhì)就決定了它特殊的色彩表達(dá)，在某種程度上有著體現(xiàn)學(xué)校性質(zhì)、發(fā)揚(yáng)校園文化的責(zé)任，它可以反映地域精神。

1.2校園景觀色彩研究現(xiàn)狀

筆者針對(duì)校園景觀色彩相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了整理和分析：資料主要來源于中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)總庫(kù)和優(yōu)秀碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)，搜索關(guān)鍵詞為“校園景觀”。由于其涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，所以為加強(qiáng)數(shù)據(jù)針對(duì)性，主要以設(shè)計(jì)類專業(yè)的論文為樣本。此次共收集相關(guān)論文1992篇，時(shí)間跨度為2003年—2014年，并從研究范圍、研究環(huán)節(jié)、研究方法和景觀要素和設(shè)計(jì)原則五個(gè)大方面進(jìn)行了分類。其中大多數(shù)論文可歸納出明確的研究對(duì)象，分為景觀小品、道路、植被、空間、色彩、聲和照明等，共210篇。關(guān)于植物的論文居多，有81篇。色彩有6篇，主要涉及建筑色彩和校園色彩規(guī)劃。雖然我國(guó)校園景觀的研究范圍頗為廣泛，個(gè)別元素研究也較為詳細(xì)，但關(guān)于針對(duì)校園景觀色彩的研究可參照文獻(xiàn)較少。20世紀(jì)70年代是國(guó)際色彩研究的重要階段，法國(guó)色彩學(xué)家讓•菲利普•朗克洛和日本色彩規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)都較具深度，還將其納入了城市規(guī)劃實(shí)踐中，力圖消除色彩污染和色彩趨同。我國(guó)色彩研究起步較晚，現(xiàn)在仍是一個(gè)新領(lǐng)域。雖然在城市色彩、景觀色彩學(xué)方面已有較成熟的理論，但針對(duì)高校校園景觀色彩的設(shè)計(jì)專題研究才剛剛起步，缺乏系統(tǒng)的理論。需從相對(duì)系統(tǒng)的城市、景觀、園林色彩理論中找尋借鑒。目前校園特別是高校傾向于快速擴(kuò)建，使得色彩規(guī)劃往往被忽視，實(shí)踐性較弱。在文獻(xiàn)中關(guān)于校園景觀色彩的論述大多從植物配置、影響因素等方面入手，且大多圍繞建筑，缺少針對(duì)性、深入的論述。

2武漢高校景觀色彩現(xiàn)狀與改善思路

為了減少礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化，需要對(duì)開采礦山開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

1礦山地質(zhì)背景

1.1地層巖性

舉例煤礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢(shì)總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內(nèi)零星出露，礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行山復(fù)背斜與沁水復(fù)向斜之間，位于華北板塊山西板內(nèi)造山帶沁水板拗太行塊隆西側(cè)、晉獲褶斷帶西北側(cè)。

1.2水文地質(zhì)條件

礦區(qū)處于沁水盆地中段東部，屬高平—晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區(qū)域內(nèi)地下水類型主要存在碳酸鹽巖類、碎屑巖夾碳酸鹽巖類裂隙、碎屑巖類裂隙、松散巖類孔隙3個(gè)含水巖組。

地質(zhì)類專業(yè)以地球作為研究對(duì)象，以礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)、建筑物地基及地下工程的施工、地質(zhì)災(zāi)害的治理和地下深部科學(xué)探測(cè)為服務(wù)領(lǐng)域，涉及到資源和環(huán)境兩大主題。人類一直在進(jìn)行著四大科學(xué)探索工程——“上天、入地、下海、登極”，它們都與地球科學(xué)技術(shù)有深厚的聯(lián)系。到2020年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，離不開資源與環(huán)境問題。資源是人類社會(huì)活動(dòng)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，也是國(guó)家安全的重要保障因素。而環(huán)境問題關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)從局部地方的工業(yè)公害轉(zhuǎn)移到全球和區(qū)域的環(huán)境問題上來，成為地球科學(xué)研究的重要內(nèi)容。資源的枯竭，迫使人類去勘探開發(fā)埋藏更深、條件更艱苦的新型資源；環(huán)境的惡化，則需要人類探索更深層次的原因，從根本上規(guī)避或消除影響因素。這些工作都需要科學(xué)家們利用地質(zhì)的技術(shù)手段來了解最直接的信息。因此，在未來，培養(yǎng)滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的地質(zhì)類專業(yè)人才，是高等教育的重要任務(wù)。地質(zhì)工程專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本問題主要是培養(yǎng)什么樣的人才、怎樣培養(yǎng)和培養(yǎng)多少人才的問題。

一、地質(zhì)工程專業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)

1．我國(guó)地質(zhì)工程專業(yè)辦學(xué)現(xiàn)狀

2O世紀(jì)9O年代，我國(guó)設(shè)有地質(zhì)類專業(yè)的學(xué)校共有61所，分別屬于15個(gè)部委、8個(gè)行業(yè)公司和省市政府。其中，工科類地質(zhì)專業(yè)15個(gè)。1993年，國(guó)家教委頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)簡(jiǎn)介》，工科類地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)也有1O多個(gè)，主要有：礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)、應(yīng)用地球物理、應(yīng)用地球化學(xué)、勘察工程、石油工程、石油與天然氣地質(zhì)勘查等專業(yè)。1998年國(guó)家教委頒發(fā)的引導(dǎo)性目錄中，將所有工科地質(zhì)類專業(yè)合并成一個(gè)大專業(yè)——地質(zhì)工程專業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)辦有“地質(zhì)工程”專業(yè)的大學(xué)有：中南大學(xué)、西南科技大學(xué)、西安科技學(xué)院、長(zhǎng)安大學(xué)、安徽理工大學(xué)、山東科技大學(xué)、焦作工學(xué)院、河海大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、石油大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、蘭州大學(xué)等；辦有“勘查技術(shù)與工程”專業(yè)的大學(xué)有：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、成都理工大學(xué)、吉林大學(xué)、石油大學(xué)等2O所；辦有“資源勘查工程”專業(yè)的大學(xué)有：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、貴州大學(xué)、昆明理工大學(xué)、吉林大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)等24所。由于這些學(xué)校原屬于不同的行業(yè)部委，其側(cè)重點(diǎn)不同，為了保持原行業(yè)的需要和特色，在這個(gè)地質(zhì)工程專業(yè)名稱下，各學(xué)校根據(jù)需要各有不同側(cè)重面，有的側(cè)重煤炭，有的側(cè)重石油，有的側(cè)重有色金屬，有的側(cè)重工程等方面。因此，同一個(gè)專業(yè)，各學(xué)校設(shè)置的課程就有很大差異，培養(yǎng)規(guī)格也不一樣，這對(duì)于專業(yè)評(píng)估、管理等方面都造成了困難。

2．國(guó)外地質(zhì)類專業(yè)教育現(xiàn)狀

第二次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)都積極致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空前的繁榮，但隨之產(chǎn)生了諸如人口膨脹、資源枯竭、能源危機(jī)、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡和災(zāi)害頻繁等嚴(yán)重的社會(huì)問題。特別是資源和環(huán)境問題，是國(guó)際上共同面臨的重大問題。它涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化、社會(huì)價(jià)值觀念與倫理道德、法律和政府政策等方方面面，十分錯(cuò)綜復(fù)雜，這單靠科技進(jìn)步和工程創(chuàng)新是無法解決的。必須從可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，由自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)聯(lián)手方能解決。因此，國(guó)外在培養(yǎng)地質(zhì)工程師時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)去研究和解決問題。嚴(yán)格說來，國(guó)外的高等院校內(nèi)沒有地質(zhì)工程專業(yè)，地質(zhì)工科教育一般在工程領(lǐng)域，所設(shè)的地質(zhì)類專業(yè)大多沒有細(xì)分，只設(shè)“地質(zhì)學(xué)”或“地球科學(xué)”專業(yè)所設(shè)課程除了數(shù)、理、化等基礎(chǔ)課外，主要是地質(zhì)學(xué)科的基本原理類課程，如構(gòu)造地質(zhì)學(xué)、巖石學(xué)、礦物學(xué)、地層學(xué)、地球物理學(xué)、地球化學(xué)、地質(zhì)學(xué)、環(huán)境地質(zhì)學(xué)、古氣候?qū)W、結(jié)晶學(xué)等，方法技術(shù)類課程較少。從設(shè)立的課程可以看出，他們培養(yǎng)的學(xué)生主要側(cè)重于地質(zhì)學(xué)基本原理的掌握和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。且招生規(guī)模較小，一般一個(gè)專業(yè)每年只招收1O余名學(xué)生。但是，要求學(xué)生對(duì)地質(zhì)工作方法有全面的掌握，在高年級(jí)學(xué)習(xí)了一定的專業(yè)課程后，一般要求學(xué)生利用假期參加地質(zhì)工程實(shí)習(xí)，因此，培養(yǎng)出來的學(xué)生一般仍然具有較強(qiáng)的科研實(shí)際工作能力，在走向社會(huì)后很快能適應(yīng)自己的工作。

［摘要］隨著社會(huì)發(fā)展的資源需要,世界各國(guó)對(duì)濕地資源的開發(fā)利用也不斷加劇,由此而引發(fā)的日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問題,也逐步引起人們的關(guān)注和重視。本文擬就美國(guó)和英國(guó)的濕地法律保護(hù)內(nèi)容進(jìn)行比較,以饗交流。

［關(guān)鍵詞］濕地資源；環(huán)境；濕地法律保護(hù)

1美國(guó)濕地法律保護(hù)

美國(guó)是最早提出“濕地”一詞,并對(duì)其下定義的國(guó)家。然而,在美國(guó),不同的法律、機(jī)構(gòu)對(duì)濕地的定義不盡相同。1956年,美國(guó)魚類和野生動(dòng)物管理局首次提出并將“濕地”概念定義為“表面暫時(shí)或永久的有淺層積水,以挺水植物為特征,包括各種類型的沼澤、濕草地、淺水湖泊,但不包括河流、水庫(kù)和深水湖的地域”。1979年美國(guó)魚類和野生動(dòng)物管理局又將“濕地”重新定義為“介于陸地和水域之間、水位接近或處于地表、或有淺層積水”的地域,并且必須具有“至少周期性地生長(zhǎng)有適應(yīng)此環(huán)境的水生植物,或者底層厭氧環(huán)境的濕土,或者每年生長(zhǎng)季節(jié)植物底層被水淹沒的特征”。另外,《清潔水法》的主管機(jī)構(gòu)美國(guó)陸軍工程師團(tuán)采用“三參數(shù)試驗(yàn)法”決定濕地的邊界范圍,這三個(gè)參數(shù)為：水生植被、潮濕的土壤和沼澤水文地理,該法將“濕地”一詞定義為“地表周期性或永久性被地表水或地下水淹沒或浸沒的地區(qū),符合典型的濕生植物的生產(chǎn)條件。一般包括沼澤、濕草地、泥炭地及其他相似的地區(qū)”。這一定義也被《美國(guó)聯(lián)邦法典》沿用。

美國(guó)濕地保護(hù)法律體系由聯(lián)邦、州和地方政府三級(jí)效力各異的濕地保護(hù)法律法規(guī)構(gòu)成。美國(guó)憲法是其法律基礎(chǔ),美國(guó)憲法中的有關(guān)條款明確規(guī)定了濕地的管轄權(quán)、個(gè)人自由和私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯、公私濕地所有權(quán)界線等問題,它們是各聯(lián)邦、州和地方政府制定濕地保護(hù)法律法規(guī)的最根本的法律依據(jù)。一是關(guān)于管轄權(quán)。按照美國(guó)憲法的規(guī)定,聯(lián)邦政府對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦所有土地上的濕地保護(hù)事務(wù)享有絕對(duì)的權(quán)力,即享有完全、排他的管轄權(quán)。聯(lián)邦政府可以建立由其管理的自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園,也可以建立一些其他保護(hù)體系,如國(guó)家荒地保護(hù)體系、濕地信托基金等。但對(duì)于各州而言,除了依照憲法授權(quán)適用于各州的聯(lián)邦濕地法規(guī)外,各州可以自由地制定和適用自己的濕地法規(guī)。二是關(guān)于濕地保護(hù)和利用的規(guī)定。美國(guó)憲法第五修正案正當(dāng)法律程序條款規(guī)定,政府在對(duì)濕地利用采取限制措施之前應(yīng)舉行聽證會(huì),并允許當(dāng)事人向法院提起訴訟。因?yàn)槊绹?guó)的濕地大多數(shù)為私人所有,濕地保護(hù)往往會(huì)限制甚至禁止這些濕地的經(jīng)濟(jì)利用,從而損害所有人的利益等,可能引發(fā)所有人與行政機(jī)關(guān)之間的糾紛。三是關(guān)于濕地所有權(quán)的界定。在美國(guó),公私濕地所有權(quán)界線的劃分不盡相同,東海岸13州按照早期英國(guó)普通法的規(guī)定,路易斯安那州和加利福尼亞州按照法國(guó)和西班牙的規(guī)定,西海岸各州則按照19世紀(jì)制定的州法。

2英國(guó)濕地法律保護(hù)