摘要：電網(wǎng)建設(shè)是一項復(fù)雜工程，必須加強電網(wǎng)建設(shè)的施工管理，尤其電網(wǎng)建設(shè)安全施工管理，安全管理是工程建設(shè)的重要問題，加強安全管理是整個電網(wǎng)建設(shè)的重要工作，安全施工管理是非常重要的，提供電網(wǎng)建設(shè)的重要性能。本論文主要從電網(wǎng)建設(shè)工程的特點、電網(wǎng)建設(shè)安全施工管理的現(xiàn)狀、加強電網(wǎng)建設(shè)安全管理的措施闡述電網(wǎng)建設(shè)安全施工管理，希望為研究電網(wǎng)建設(shè)安全施工管理的專家和學(xué)者提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；安全施工；管理

我國的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，離不開電網(wǎng)的建設(shè)。電網(wǎng)的建設(shè)對其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了電力支持，因此我國必須加強電網(wǎng)建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)進程的需要。電網(wǎng)在建設(shè)的過程中，必須加強電網(wǎng)安全施工管理，減少安全事故的發(fā)生，保障電網(wǎng)順利建設(shè)，保障企業(yè)、居民的用電需要，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供電力保障。

1電網(wǎng)建設(shè)工程的特點

1.1高空作業(yè)、露天作業(yè)多。根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)工程施工的特點，一般施工人員都在露天作業(yè)，高空作業(yè)，這就給施工人員帶來了一定的危險，受到自然天氣的影響，有的時候在雷電，暴雨等天氣對電路等有一定的影響，電力施工人員需要及時恢復(fù)用電，保障企業(yè)、居民的用電需要，由于天氣等原因，給施工人員帶來一定危險，必須加強電網(wǎng)建設(shè)施工的管理，提高施工人員的基本素質(zhì)，減少安全事故發(fā)生。1.2勞動強度大。電網(wǎng)建設(shè)過程中，施工人員的勞動強度大，尤其在電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及到森林、山脈等地區(qū)，這類地區(qū)不能進行機械化作業(yè)，基本都是靠人工作業(yè)，給施工人員帶來了一定的勞動強度。所以施工人員在高強度下，惡劣環(huán)境下進行施工作業(yè)，給施工帶來一定的難度，同時對施工人員的安全受到一定威脅，必須加強野外安全作業(yè)能力的訓(xùn)練，建設(shè)安全事故發(fā)生，提供施工人員的安全系數(shù)。1.3交叉作業(yè)多。電網(wǎng)建設(shè)是一項復(fù)雜工程，在實際建設(shè)的過程中，存在一定的交叉作業(yè)，交叉作業(yè)涉及問題很多，一旦操作不當(dāng)，會造成一定的后果，必須加強安全施工管理，提高施工的安全性能。由于電網(wǎng)建設(shè)施工過程十分復(fù)雜，但是建設(shè)工期又非常之短，且交叉作業(yè)較多，若在施工過程中出現(xiàn)一絲問題就會導(dǎo)致事故的發(fā)生，這就需要強化安全管理體制，做好防護工作，保護施工人員的生命安全。做好施工的安全管理，是整個電網(wǎng)建設(shè)的重要工作，安全管理職能提升了，減少安全事故發(fā)生，對電網(wǎng)建設(shè)起到促進作用。1.4電力本身具有危險性。電網(wǎng)建設(shè)自身具有一定的危險性，在電的傳輸過程中，存在電的泄露，電的短路等現(xiàn)象。因此給項目施工帶來一定的難度，在施工的過程中，需要加強安全性能管理，讓施工人員重視安全生產(chǎn)的重要性，一定要科學(xué)施工，不能盲目施工，避免安全事故發(fā)生，提高施工的安全性能，保障電網(wǎng)建設(shè)項目正常施工。

2電網(wǎng)建設(shè)安全施工管理的現(xiàn)狀

編者按：本文主要從認(rèn)真履行職責(zé)保證電網(wǎng)安全；優(yōu)化運行方式保障電力供應(yīng)；全心迎戰(zhàn)冰災(zāi)；開展技術(shù)攻關(guān)提升綜合技能進行講述。其中，主要包括：實際工作中，她時刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的同時，堅持以南網(wǎng)方略作為自己的行動指南，認(rèn)真貫徹南網(wǎng)公司安全生產(chǎn)1號令，用心踐行“一切事故都可以預(yù)防”的理念、眾所周知，電網(wǎng)調(diào)度直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行、做到合理、經(jīng)濟調(diào)度就是為企業(yè)增收創(chuàng)效、搞好科學(xué)調(diào)度，保障電力供應(yīng)，是電力調(diào)度員義不容辭的責(zé)任、地遭遇了史無前例的破壞和打擊，倒桿、斷線事故頻頻發(fā)生，安順電網(wǎng)由“預(yù)警”轉(zhuǎn)入“應(yīng)急”狀態(tài)、作為安順電網(wǎng)電力調(diào)度中心的正值調(diào)度員，在科學(xué)合理安排運行方式，準(zhǔn)確鎮(zhèn)定處理電網(wǎng)異常及事故等，具體材料請詳見：

電力調(diào)度需確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力持續(xù)可靠供應(yīng)，這是電力調(diào)度員的職責(zé)和使命。在安順供電局電力調(diào)度崗位上，有一位堅定執(zhí)著、外柔內(nèi)剛、不遜須眉的“半邊天”，柳葉狀的眉宇間閃亮著一雙玲瓏剔透的眼眸，圓盤形的臉蛋白里透紅，嘴角兩旁圓圓的酒窩常給人留下深刻的印象。別看“俏酒窩”平日里雖不多言語，但工作上卻勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，5年來累計28000多次發(fā)、受令操作無事故。她，就是安順供電局電力調(diào)度中心調(diào)度員*。

一、認(rèn)真履行職責(zé)保證電網(wǎng)安全

*自1997年7月從貴州電力學(xué)校畢業(yè)分配到安順供電局，10多年來一直在生產(chǎn)一線從事運行工作。實際工作中，她時刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的同時，堅持以南網(wǎng)方略作為自己的行動指南，認(rèn)真貫徹南網(wǎng)公司安全生產(chǎn)1號令，用心踐行“一切事故都可以預(yù)防”的理念，并將其落實到日常工作中。采訪過程中，*告訴筆者，身為生產(chǎn)一線的共產(chǎn)黨員，務(wù)必以高度的政治感、責(zé)任感、使命感和嚴(yán)、勤、細、實的工作作風(fēng)，踏踏踏實實做好本職工作，不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同事們的期望；只有把書本上的理論知識與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，才能在大量的調(diào)度操作中鍛煉、培養(yǎng)自己嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和相關(guān)制度的良好習(xí)慣，才能對設(shè)備異常、事故處理作出準(zhǔn)確的判斷和快速正確的處置，堅決不給誤調(diào)度、誤操作留下“半寸土壤”，確保每項操作準(zhǔn)確、快捷、到位，真正發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

眾所周知，電網(wǎng)調(diào)度直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行。*同志自2004年12月正式擔(dān)任安順地調(diào)電網(wǎng)調(diào)度員以來，全身心投入調(diào)度工作，刻苦鉆研、虛心請教，很快熟悉和掌握了安順電網(wǎng)一次接線、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況、二次保護配置以及負荷結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，掌握了電網(wǎng)調(diào)度工作應(yīng)具備的各種基本常識和專業(yè)技能。通過規(guī)范使用生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、安順供電局配電信息系統(tǒng)、地調(diào)操作票專家系統(tǒng)等現(xiàn)代新型管理手段，將調(diào)度工作由以往的粗放模式走向了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化；通過正確、熟練使用df8002、psasp等電力系統(tǒng)分析軟件對安順電網(wǎng)進行分析，實現(xiàn)了由經(jīng)驗型調(diào)度到精確型調(diào)度的轉(zhuǎn)變，為提高調(diào)度運行管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。在做好本職工作的同時，針對縣級電力公司調(diào)度水平參差不齊、業(yè)務(wù)水平相對偏低的狀況，*先后深入平壩、城郊、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧等各縣電力公司進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶，通過面對面、手把手現(xiàn)場培訓(xùn)，極大地提高了縣公司的調(diào)度管理水平。

精心安排運行方式，確保主網(wǎng)安全穩(wěn)定。在*的組織分析和精確計算下，2006年3月順利完成了220千伏兩所屯變3號主變高跨施工停送電及投運工作；2007年3至9月完成了220千伏普定變綜合自動化改造及2號主變更換期間大量的倒閘操作、方式調(diào)整和設(shè)備線路投運工作，有力地保障了普定變整治改造期間安順電網(wǎng)的安全可靠運行。

第一篇:輿論引導(dǎo)工作方案

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已逐步成為人們工作和生活中十分重要的交流和溝通平臺，為正確疏導(dǎo)過激言論，把握輿情引導(dǎo)，對群眾所關(guān)心、關(guān)注的輿情加以客觀、正確的引導(dǎo)，全面提高與網(wǎng)民溝通的能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為了加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動經(jīng)信委的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機制形成，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，根據(jù)縣網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作部署要求，特制定經(jīng)信委輿論引導(dǎo)工作方案：

一、健全組織

（一）建立經(jīng)信委矛盾糾紛排查化解及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由委紀(jì)檢書記任組長，成員12名，涉及委屬10個科室同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在信息化推進科），負責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)信息化推進科開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。各小組成員平時按照各自職責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進行研判、核查、處置、反饋，對重要輿情動向要及時向輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室報告，在經(jīng)信委矛盾糾紛排查化解及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好輿情引導(dǎo)應(yīng)對工作。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測隊伍。確定一到多名政治素質(zhì)高，責(zé)任心強，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員，負責(zé)監(jiān)測、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員除負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測外，在必要時和單位領(lǐng)導(dǎo)或上級部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)信息，或跟貼，發(fā)表評論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報送工作。

二、做好監(jiān)測引導(dǎo)

電力調(diào)度需確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力持續(xù)可靠供應(yīng)，這是電力調(diào)度員的職責(zé)和使命。在安順供電局電力調(diào)度崗位上，有一位堅定執(zhí)著、外柔內(nèi)剛、不遜須眉的“半邊天”，柳葉狀的眉宇間閃亮著一雙玲瓏剔透的眼眸，圓盤形的臉蛋白里透紅，嘴角兩旁圓圓的酒窩常給人留下深刻的印象。別看“俏酒窩”平日里雖不多言語，但工作上卻勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，5年來累計28000多次發(fā)、受令操作無事故。她，就是安順供電局電力調(diào)度中心調(diào)度員*。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，保證電網(wǎng)安全

*自1997年7月從貴州電力學(xué)校畢業(yè)分配到安順供電局，10多年來一直在生產(chǎn)一線從事運行工作。實際工作中，她時刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的同時，堅持以南網(wǎng)方略作為自己的行動指南，認(rèn)真貫徹南網(wǎng)公司安全生產(chǎn)1號令，用心踐行“一切事故都可以預(yù)防”的理念，并將其落實到日常工作中。采訪過程中，*告訴筆者，身為生產(chǎn)一線的共產(chǎn)黨員，務(wù)必以高度的政治感、責(zé)任感、使命感和嚴(yán)、勤、細、實的工作作風(fēng)，踏踏踏實實做好本職工作，不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同事們的期望；只有把書本上的理論知識與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，才能在大量的調(diào)度操作中鍛煉、培養(yǎng)自己嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和相關(guān)制度的良好習(xí)慣，才能對設(shè)備異常、事故處理作出準(zhǔn)確的判斷和快速正確的處置，堅決不給誤調(diào)度、誤操作留下“半寸土壤”，確保每項操作準(zhǔn)確、快捷、到位，真正發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

眾所周知，電網(wǎng)調(diào)度直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行。*同志自2004年12月正式擔(dān)任安順地調(diào)電網(wǎng)調(diào)度員以來，全身心投入調(diào)度工作，刻苦鉆研、虛心請教，很快熟悉和掌握了安順電網(wǎng)一次接線、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況、二次保護配置以及負荷結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，掌握了電網(wǎng)調(diào)度工作應(yīng)具備的各種基本常識和專業(yè)技能。通過規(guī)范使用生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、安順供電局配電信息系統(tǒng)、地調(diào)操作票專家系統(tǒng)等現(xiàn)代新型管理手段，將調(diào)度工作由以往的粗放模式走向了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化；通過正確、熟練使用df8002、psasp等電力系統(tǒng)分析軟件對安順電網(wǎng)進行分析，實現(xiàn)了由經(jīng)驗型調(diào)度到精確型調(diào)度的轉(zhuǎn)變，為提高調(diào)度運行管理水平打下了良好的基礎(chǔ)。在做好本職工作的同時，針對縣級電力公司調(diào)度水平參差不齊、業(yè)務(wù)水平相對偏低的狀況，*先后深入平壩、城郊、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧等各縣電力公司進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶，通過面對面、手把手現(xiàn)場培訓(xùn)，極大地提高了縣公司的調(diào)度管理水平。

精心安排運行方式，確保主網(wǎng)安全穩(wěn)定。在*的組織分析和精確計算下，2006年3月順利完成了220千伏兩所屯變3號主變高跨施工停送電及投運工作；2007年3至9月完成了220千伏普定變綜合自動化改造及2號主變更換期間大量的倒閘操作、方式調(diào)整和設(shè)備線路投運工作，有力地保障了普定變整治改造期間安順電網(wǎng)的安全可靠運行。

二、優(yōu)化運行方式，保障電力供應(yīng)

清華大學(xué)電機工程與應(yīng)用電子技術(shù)系(以下簡稱電機系)始終把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)，為國家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的電氣工程學(xué)科專業(yè)人才。實踐教學(xué)是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，電機系把培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新意識作為核心工作之一，積極探索、不斷實踐，建立了以培養(yǎng)高層次電氣工程學(xué)科創(chuàng)新人才為目標(biāo)、以國民經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向、以強行業(yè)背景為依托、以學(xué)生為主體的校內(nèi)外實踐教學(xué)平臺，構(gòu)建了具有電氣工程學(xué)科特色的實踐教學(xué)體系。

1校內(nèi)實踐教學(xué)平臺建設(shè)

我系以電氣工程國家實驗教學(xué)示范中心、電力系統(tǒng)及發(fā)電設(shè)備控制和仿真國家重點實驗室和校企聯(lián)合實驗室為基礎(chǔ)，搭建了高層次校內(nèi)實踐教學(xué)平臺(見圖1)。

1．1加大實驗室投入，改善實踐教學(xué)環(huán)境我系不斷加大實驗室建設(shè)力度，大力改善實踐教學(xué)環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，建設(shè)了全校性公共實驗平臺、專業(yè)基礎(chǔ)課實驗平臺、專業(yè)課實驗平臺。2009～2010年，再次對實驗室的儀器設(shè)備進行了更新，重點建設(shè)了包括計算機硬件實驗室、電機教學(xué)實驗室、電氣工程自動化教學(xué)實驗室、電工與熱工計量教學(xué)實驗室、繼電保護實驗室在內(nèi)的10余個實驗室。購置了功率信號源、變阻箱、數(shù)字萬用表、計算機、繼電保護設(shè)備、示波器、信號發(fā)生器、單片機開發(fā)板、DSP開發(fā)板、常見集成芯片、電子負載、電子電路實驗箱、風(fēng)力發(fā)我系統(tǒng)、太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)等設(shè)備。同時，還對實驗環(huán)境進行了改造和修繕，并為實驗室新購置了空調(diào)、門禁等基礎(chǔ)設(shè)施。

1．2大力引進優(yōu)秀人才，建設(shè)優(yōu)質(zhì)實踐教師隊伍我系擁有一支高學(xué)歷、高素質(zhì)的實踐教學(xué)教師隊伍。不僅有學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師等參與實驗指導(dǎo)，還有一支具有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀的專職實驗教師隊伍。負責(zé)實踐教學(xué)的專職和兼職教師中，有多位教師獲獎，包括國家教學(xué)成果獎、北京市教學(xué)成果獎、國家教學(xué)名師獎、清華大學(xué)優(yōu)秀實驗技術(shù)人員獎等等。近2年，我系進一步加強了實驗系列教師隊伍建設(shè)。著力培養(yǎng)青年教師，加強后備力量建設(shè)，相繼引進了1名副教授和2名清華大學(xué)碩士研究生作為實驗系列教師。我系制定了一系列有效措施，調(diào)動教師參與實踐教學(xué)的積極性。比如:實施了實踐教學(xué)帶隊教師獎勵辦法，支持并鼓勵實驗系列教師投入到校外實習(xí)實踐工作中去。2009～2010年，實驗室系列教師承擔(dān)了所有的生產(chǎn)實習(xí)、社會實踐帶隊任務(wù)，他們在實習(xí)現(xiàn)場的系統(tǒng)講解和答疑，進一步提高了實習(xí)實踐效果，學(xué)生反響熱烈。同時，帶隊進行實習(xí)、接觸生產(chǎn)一線，也為提高實驗系列教師業(yè)務(wù)水平提供了平臺。2010年，我系制訂了科技輔導(dǎo)教師制度，從各二級學(xué)科中遴選優(yōu)秀的青年教師作為科技輔導(dǎo)教師，指導(dǎo)學(xué)生的科技活動。

1．3不斷改革教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)課程是教學(xué)的主要載體，實驗課程是鍛煉學(xué)生動手能力、創(chuàng)新意識的主要途徑。通過改革教學(xué)方法，可以幫助學(xué)生更快更好地掌握進行科學(xué)研究和探究事物的方法，培養(yǎng)學(xué)生獨立進行科學(xué)研究的能力。我系不斷對已有的實驗課程進行教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新，并積極鼓勵開設(shè)新課。2009年，清華大學(xué)“實驗室科研探究”入選國家精品課。我系面向全校開設(shè)的兩門實驗室科研探究課:“電力電子變換與電機控制”和“虛擬儀器技術(shù)”是該國家精品課的教學(xué)單元。這兩門課程的選課學(xué)生來自電機系、機械系、精儀系、經(jīng)管學(xué)院、自動化系、材料系、工物系、人文學(xué)院等多個院系，實現(xiàn)了跨院系、跨專業(yè)組織課程。課程重視將實踐教育貫穿教學(xué)全過程，積極推進探究式學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)學(xué)生的探究精神，教學(xué)效果顯著。為便于學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識，兩門課程的主講教師分別編寫了相應(yīng)的講義。課程單元負責(zé)人、電力電子與電機控制教學(xué)實驗室主任畢大強博士獲第七屆“清華大學(xué)優(yōu)秀實驗技術(shù)人員”獎?！艾F(xiàn)代高電壓實驗技術(shù)”課程原有的授課模式是以演示實驗為主，通過實驗使學(xué)生了解高電壓方面的相關(guān)知識。2009年，我系支持該課程任課教師進行了全面的課程改革。從以演示實驗為主的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝菔緦嶒灋榛A(chǔ)，以自主創(chuàng)新性實驗為主導(dǎo)的教學(xué)模式。改革后的課程，要求學(xué)生自主設(shè)計綜合性的創(chuàng)新實驗，并利用現(xiàn)有的實驗設(shè)備完成實驗內(nèi)容，實現(xiàn)實驗?zāi)康?。在此過程中，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師發(fā)揮指導(dǎo)作用。改革后的課程實現(xiàn)了從以演示實驗為主向以創(chuàng)新性實驗為主、從以灌輸式為主向以探究式為主的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，課程改革效果優(yōu)秀。

【論文關(guān)鍵詞】：水資源利用；水資源；水資源特征；水環(huán)境改善；水資源現(xiàn)狀；水資源現(xiàn)狀分析

【論文摘要】：我國經(jīng)濟快速發(fā)展離不開水利的發(fā)揮的重要作用，水電是我國能源的重要組成部分，也提供著全球五分之一的電力需求，與煤炭等化石能源發(fā)電相比，具有無溫室氣體排放、資源可再生等優(yōu)點，是符合可持續(xù)發(fā)展要求的能源資源，對水能資源優(yōu)先開發(fā)利用符合人類的共同利益，也是保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

我國是一個水資源短缺的國家，水資源時空分布不均。近年來我國連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴大，持續(xù)時間和遭受的損失增加。目前全國600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時刻。與此同時，由于人口的增長，到2030年我國人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出。

1.水資源定義與水資源特征

1.1水資源定義

水資源是指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

1.水資源定義與水資源特征

1.1水資源定義

水資源是指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

1.2水資源特征

⑴持續(xù)性

水資源系統(tǒng)是動植物生存不可缺少的系統(tǒng)之一，人類為了可持續(xù)發(fā)展，必須通過各種方式維護水資源系統(tǒng)的相對穩(wěn)定性，適應(yīng)人類自身的生存和發(fā)展。代際因素必須納入這個系統(tǒng)之中，這不僅僅是倫理問題，也是人類延續(xù)的需要。

“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精益化管理”是供電企業(yè)的發(fā)展方向，紹興公司高度重視并積極加強和改進工程項目管理，通過合理劃分管理職責(zé)、理順管理流程、明確管理標(biāo)準(zhǔn)，極大提高了項目管理的質(zhì)量和水平。但是，隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，特別是依法從嚴(yán)治企持續(xù)深化，對項目的規(guī)范化、精益化管理提出了更高的要求。為此，需要深入探索實踐電網(wǎng)基建、生產(chǎn)維護、技改、營銷、小型基建等工程項目全過程管理[1－3]，進一步健全完善項目精益化管控體系，這對于防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險能力、提升精益化管理水平具有重要意義。

1項目全過程管理主要做法

1.1細化明確職責(zé)分工。1.1.1堅持“誰主管、誰歸口、誰負責(zé)”。強化責(zé)任落實建設(shè)部、運檢部、營銷部、安監(jiān)部、調(diào)控中心、信通分公司、綜合服務(wù)中心、建元集團等職能部門，是電網(wǎng)建設(shè)、技改大修、營銷、小型基建等項目的歸口管理部門，對項目管理履行全過程責(zé)任制，并按照“流程規(guī)范、合同約定、管理有序”的原則開展外包管理工作嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。1.1.2堅持“齊抓共管、協(xié)同保障”規(guī)范項目管理。發(fā)展部、財務(wù)部負責(zé)項目全面計劃、全面預(yù)算管理，未列入公司全面計劃、全面預(yù)算的項目不得實施。物資供應(yīng)中心負責(zé)統(tǒng)籌管理項目承包單位的確定，做好項目實施物資供應(yīng)工作。安監(jiān)部負責(zé)項目管理的安全監(jiān)督工作。監(jiān)察部、審計部負責(zé)項目管理的監(jiān)察與審計工作。運營監(jiān)測（控）中心負責(zé)項目全過程流程監(jiān)測工作。辦公室負責(zé)向項目管理活動提供全過程法律支持和保障，并做好資料歸檔工作。1.1.3堅持“一體化、無差別”規(guī)范項目分包管理。建元集團統(tǒng)籌公司所轄集體企業(yè)承包項目的日常管理工作，按照業(yè)務(wù)承載能力參與市場競爭，依法合規(guī)按合同實施承包項目，不得將工程主體、關(guān)鍵性工作專業(yè)分包給第三方，堅決杜絕違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包?；鶎痈鞑块T及縣公司等項目執(zhí)行單位，要依法合規(guī)按程序做好項目實施推進工作。1.2認(rèn)真落實主要任務(wù)。紹興公司按照項目全壽命周期管理的要求，以剛性執(zhí)行綜合計劃為目標(biāo)，抓好項目規(guī)劃計劃、組織實施、驗收評價等三個階段，以及規(guī)劃可研、計劃管理、招投標(biāo)、項目施工、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算和后評價等八個環(huán)節(jié)[4－5]，保障項目規(guī)范有序?qū)嵤?.2.1強化項目精益管理。結(jié)合國網(wǎng)公司項目管理相關(guān)要求，細化出臺《國網(wǎng)紹興供電公司工程項目管理規(guī)范》，進一步明確基建、營銷、技改大修等項目管理中的共性要求，實現(xiàn)從規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、結(jié)算的全過程管控，有效提升項目管理的規(guī)范性和精益度。1.2.2強化規(guī)劃計劃管理。加強項目需求建議征集，做深做細項目可研，強化項目計劃管理，精細化項目前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行項目儲備要求，未進行項目儲備的，原則上不列入項目年度計劃。1.2.3強化組織實施管理。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、合同管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，強化勞務(wù)外包管理和項目實施管控，杜絕應(yīng)招未招、未招先實施、以包代管等現(xiàn)象，確保項目精心有序?qū)嵤┩七M。1.2.4強化驗收評價管理。強化項目驗收三級管理，嚴(yán)格審核項目結(jié)算和竣工決算，深化項目后評價工作，堅決杜絕先結(jié)算后完工現(xiàn)象，確保項目優(yōu)質(zhì)高效完成。1.3健全完善保障措施。1.3.1強化項目監(jiān)督管控。項目歸口管理部門加強項目計劃執(zhí)行的管控，充分發(fā)揮運營監(jiān)測（控）中心的“第三方”預(yù)警監(jiān)測作用，依托ERP系統(tǒng)動態(tài)管控項目進度完成情況及項目執(zhí)行規(guī)范性，落實項目銷號管理制，確保項目務(wù)期必成。安監(jiān)和監(jiān)理單位加強對項目的安全和質(zhì)量管控，通過定期檢查和動態(tài)核查等方式，確保項目高質(zhì)量安全實施。1.3.2加大責(zé)任追究力度。紹興公司財務(wù)、監(jiān)察、審計等部門進一步加強協(xié)調(diào)配合，形成縱橫聯(lián)動監(jiān)管體系，通過財務(wù)稽核、審計檢查、效能監(jiān)察、合同檢查、安全檢查、物資檢項目計劃預(yù)算編制細化分解績效考核信息共享預(yù)算控制分析調(diào)整圖1項目預(yù)算閉環(huán)管理流程及工作網(wǎng)絡(luò)查等方式對加強對于項目的協(xié)同監(jiān)督、管理考核，對違反項目全過程管理要求的，將按規(guī)定嚴(yán)厲考核并追究責(zé)任。1.3.3加強項目管理人才培養(yǎng)紹興公司充分利用網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、培訓(xùn)調(diào)考等多種方式，分專業(yè)組織項目管理學(xué)習(xí)、掌握管理理論、制度標(biāo)準(zhǔn)，通過管理實踐、經(jīng)驗交流等方式鍛煉專業(yè)管理團隊，提升業(yè)務(wù)能力。建立定期培訓(xùn)與常態(tài)化實踐鍛煉相結(jié)合的項目管理專家隊伍培養(yǎng)機制，分層建立和完善管理專家?guī)?，為項目管理水平的持續(xù)提升提供人才支撐。

2項目全過程管理特色實踐

2.1以精益化推行項目預(yù)算一體化管理。紹興公司圍繞“集約、精益、全面、統(tǒng)籌”核心要求，構(gòu)建實施“目標(biāo)有預(yù)控、項目有儲備、支出有標(biāo)準(zhǔn)、過程強控制、結(jié)果嚴(yán)考核”的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系。特別是項目預(yù)算管理方面，充分發(fā)揮預(yù)算的計劃、控制、反映、監(jiān)督和考核職能，以項目經(jīng)濟性、合規(guī)性審查為基礎(chǔ)，以項目關(guān)鍵節(jié)點管控，持續(xù)深化項目、資金一體化，按月分析通報項目預(yù)算執(zhí)行情況，促進預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行有序銜接，動態(tài)跟蹤和分析評價，進一步提高預(yù)算管理效率和效益。2.2依法高效推進主網(wǎng)建設(shè)項目。紹興公司緊緊圍繞依法建設(shè)、規(guī)范管理要求，創(chuàng)建政企合力共建電網(wǎng)機制，按月編制下達電網(wǎng)建設(shè)全過程節(jié)點計劃，發(fā)揮基建信息化管理系統(tǒng)作用，動態(tài)掌控里程碑計劃節(jié)點實際完成情況，采用項目前期與工程前期相互配合、穿插的工程建設(shè)模式，提前成立業(yè)主項目部，抓住項目儲備、項目核準(zhǔn)、初設(shè)評審、開工暨投資計劃等規(guī)范開工管理的重要環(huán)節(jié)，重點把握初步設(shè)計評審關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動建立跨專業(yè)、跨部門的規(guī)范開工管理體系，形成依法開工、有序推進、均衡投產(chǎn)的長效工作機制，公司電網(wǎng)建設(shè)項目開工、投產(chǎn)計劃完成率始終保持100%。2.3深化“兩全管理”實現(xiàn)配網(wǎng)全過程管控。紹興公司以新昌公司為試點，將配網(wǎng)項目納入“兩全管理”平臺，按照主網(wǎng)項目管理模塊模式，信息化管控配網(wǎng)項目10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“規(guī)劃庫-儲備庫-EVA分析（出庫）-綜合計劃執(zhí)行與跟蹤”全程管控配網(wǎng)項目實施，規(guī)范并提升縣公司配網(wǎng)管理水平。同時，結(jié)合工作實際，編制形成《配網(wǎng)項目全過程管理操作手冊》，細化明確規(guī)劃、可研、綜合計劃、初步設(shè)計、施工結(jié)算、竣工決算、后評估等7個階段、59個環(huán)節(jié)的配電網(wǎng)項目全過程管理流程（見圖1），構(gòu)建配網(wǎng)項目全過程管理指標(biāo)體系及評價辦法，強化了運檢、發(fā)展、物資、審計、財務(wù)、設(shè)計等專業(yè)協(xié)同和監(jiān)督考核，實現(xiàn)了配網(wǎng)項目市、縣一體化管理、全過程管控。2.4以進度看板推進技改大修項目精益化。紹興公司堅持“統(tǒng)一管理、分級實施、統(tǒng)籌安排、講求實效”的原則，強化技改大修項目標(biāo)準(zhǔn)化流程管理，按照“年度統(tǒng)籌、季度管控、月度細化”原則按時輸變電生產(chǎn)計劃，項目前期、項目實施、審計等各階段計劃實施時間、完工時間通過上板上墻的方式，落實各項目專人負責(zé)制，實時更新工程進度，實時監(jiān)督工程進展情況，確保項目實施可控、在控，公司年度生產(chǎn)技改大修項目完成率100%。2.5以“經(jīng)理制”推進營銷項目實施。紹興公司為強化營銷項目管理，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司營銷項目管理辦法》，按照“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)”原則，推行營銷“項目經(jīng)理制”，對營銷項目實行專業(yè)、專人管理，建立營銷項目“順控化”管理流程，從安全、質(zhì)量、進度、投資等方面對項目經(jīng)理進行績效考核，實現(xiàn)了營銷項目的儲備、立項、計劃、實施、驗收、評價和考核等全過程實施規(guī)范管理，使“點多面廣”的營銷項目實現(xiàn)“可視化”的形象進度展示和規(guī)范控制，切實提高營銷項目的精益化和專業(yè)化管理水平。

3工作成效及總結(jié)展望

2010年設(shè)備保障部的安全生產(chǎn)工作主要是緊密圍繞著運營公司各時期的中心工作不同階段開展的，自覺地把安全工作與各時期的中心工作緊密結(jié)合。在總公司職代會精神和年安委會工作要求的指導(dǎo)下，強部署、重落實，在全體人員的努力下完成了2010年度運營公司安全考核指標(biāo)?，F(xiàn)將設(shè)備保障部安全工作情況分3個方面做如下匯報：

第一部分：安全生產(chǎn)“隱患治理、科技興安年”取得較好成績

一、2010年安全目標(biāo)及任務(wù)完成情況

2010年部門嚴(yán)格落實“隱患治理、科技興安”的精神，在全體員工的共同努力下沒有發(fā)生一起責(zé)任性安全事故，實現(xiàn)了運營公司下達的2010年設(shè)備保障部安全考核指標(biāo)。

二、2010年部門安全工作情況及其成效

1、落實職代會精神，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，堅持做到落實安全管理網(wǎng)絡(luò)和崗位責(zé)任。

年設(shè)備保障部的安全生產(chǎn)工作主要是緊密圍繞著運營公司各時期的中心工作不同階段開展的，自覺地把安全工作與各時期的中心工作緊密結(jié)合。在總公司職代會精神和年安委會工作要求的指導(dǎo)下，強部署、重落實，在全體人員的努力下完成了年度運營公司安全考核指標(biāo)?，F(xiàn)將設(shè)備保障部安全工作情況分3個方面做如下匯報：

第一部分：安全生產(chǎn)“隱患治理、科技興安年”取得較好成績

一、年安全目標(biāo)及任務(wù)完成情況

年部門嚴(yán)格落實“隱患治理、科技興安”的精神，在全體員工的共同努力下沒有發(fā)生一起責(zé)任性安全事故，實現(xiàn)了運營公司下達的年設(shè)備保障部安全考核指標(biāo)。

二、年部門安全工作情況及其成效

1、落實職代會精神，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，堅持做到落實安全管理網(wǎng)絡(luò)和崗位責(zé)任。