要推動城市管理又好又快發(fā)展，必須樹立與科學發(fā)展觀相適應的思想觀念。思想觀念不更新就難以突破過去的發(fā)展模式，就無法實現(xiàn)城市管理的新發(fā)展。本人認為，要做好城市管理工作，必須增強五種觀念。

一要增強高舉旗幟、服務(wù)和諧的觀念。堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化之路是我們做好城市管理工作的重要保證，要加強對城市管理工作的探索和研究，不斷提高城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，讓廣大市民群眾更多地享受到改革發(fā)展帶來的成果。

二要增強以人為本、執(zhí)法為民的觀念。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。把以人為本、執(zhí)法為民的理念貫穿到城市管理工作中，樹立“親民、便民、惠民”的和諧城管理念，提倡人性化的管理；圍繞滿足群眾需要，促進人的全面發(fā)展做好城市管理的各項工作；把“人民群眾滿意不滿意”作為檢驗執(zhí)法成效的標準，使城管工作得民心、順民意。因此，城管執(zhí)法部門必須堅持文明執(zhí)法，正確運用好人民賦予的權(quán)力，最大限度地維護好廣大人民群眾的根本利益。

三是要樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，各方面工作既相互依存、相互促進又相互制約，只有在協(xié)調(diào)中發(fā)展，才能防止顧此失彼，才能提高整體發(fā)展的效益。城市管理應與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的進程相一致，與城市可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，市容、環(huán)衛(wèi)、市政、交通、園林、綠化要齊頭并進。城市管理既要注意道路、廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也要注意市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的改善；既要提高主次干道、繁華地段的城市品位，也要改善背街小巷城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境和形象。城市管理要兼顧主次干道、新區(qū)老城、城區(qū)郊區(qū)、白天夜晚，保持平衡協(xié)調(diào)。城市管理既要以發(fā)展經(jīng)濟為中心，又不能以犧牲環(huán)境為代價，以馬路經(jīng)濟來維持繁榮的行為是短視的，是對整個城市、對未來發(fā)展不負責任的行為。

四是要增強全面建設(shè)、著重長遠的觀念?？茖W發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展的特征是發(fā)展的進程要有持久性、連續(xù)性。推進城市管理必須統(tǒng)籌考慮當前和未來的發(fā)展，著重打牢城市管理的基礎(chǔ)。一要提高全民城市管理意識，加大宣傳力度，大力宣傳“人民城市人民管，管好城市為人民”、“創(chuàng)建關(guān)乎你我他，縣城衛(wèi)生靠大家”的理念，使廣大群眾自覺理解、支持、配合、參與城管工作。二要加大依法管理城市工作力度，對違法建筑、違章占道經(jīng)營，散發(fā)違法廣告、非法張貼等行為要及時進行查處，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，維護社會的良好秩序。三要加強城市管理隊伍建設(shè)。人是做好各項工作的保證，只有高素質(zhì)的城市管理人員，才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的城市管理業(yè)績。著力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好的城管執(zhí)法隊伍。

五是要增強與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識。科學發(fā)展首先是要加快發(fā)展。鄧小平同志指出，發(fā)展才是硬道理，不發(fā)展只能是死路一條。城市管理起步比較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，城市管理工作又多處于社會矛盾的“風口浪尖”，群眾關(guān)注的許多熱點、難點問題都與城市管理工作相關(guān)聯(lián)，而城管執(zhí)法對象的相當一部分是城市中的弱勢群體，面臨著諸多的不理解。按照科學發(fā)展觀的要求，城市管理工作必須加大創(chuàng)新發(fā)展的力度。城市管理工作者要有強烈的創(chuàng)新發(fā)展意識，面對紛亂繁雜的各類社會矛盾，城管執(zhí)法部門只有堅持文明執(zhí)法，探索人性化管理新路子，才能促進管理相對人之間的平等交流和溝通，才能贏得執(zhí)法相對人的理解、支持和配合，從而緩解對抗情緒，有效防范暴力抗法行為的發(fā)生，構(gòu)建和諧城管。

內(nèi)容摘要：本文從城市發(fā)展的要求，提出城市管理精細化的概念，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合盛澤、*的具體情況，論述城市管理工作如何從廣度、深度和質(zhì)量三方面提高城市管理水平，提升城市市容。

關(guān)鍵詞：精細化城市管理*

兩千多年前，中國偉大的哲學家老子在《道德經(jīng)》中就說過“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。而今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化的推進，城市市容逐漸成為城市競爭力的重要體現(xiàn)，成為社會生產(chǎn)力的重要組成，成為涉及社會生活方方面面的大事，如何從小事做起、從細節(jié)做起，堅持不懈，全面提升社會管理和公共服務(wù)水平，促進和諧社會建設(shè)，就成為擺在每一個城市管理工作者面前急需認真系統(tǒng)探索的重要課題。

一、城市管理精細化產(chǎn)生的時代背景

黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把“建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能”放到十分重要的位置。城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，隨著城市化快速發(fā)展，人們生活水平顯著提高，社會各個方面和廣大市民對城市管理提出了新的要求，這主要包括以下幾個方面：

一是城市管理需求趨于人性化。按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求由低到高共分為五個層次，分別是生理、安全、交往、自尊和實現(xiàn)自我價值。由此可以看出人的需求是豐富多樣的，是動態(tài)發(fā)展的，并且會隨著社會的進步、城市的發(fā)展和自身地位的提高，越來越關(guān)注人性需求的多樣性。這就要求城市管理以人為本，以人的需求為出發(fā)點，提供良好的更精細的服務(wù)產(chǎn)品。

要使城市管理和諧發(fā)展、城市建設(shè)突出以人為本，就必須針對掣肘城市管理的重要因素進行革新，使體制更加科學、管理更加規(guī)范、運行更加正規(guī)。通過調(diào)查研究，我科認為應在以下幾方面努力：

一、建立完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制。

建立現(xiàn)代城市管理體制，是經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明進步的必然要求。就我市而言，只有全面推進改革，逐步形成市區(qū)銜接、部門協(xié)調(diào)、權(quán)責對應、執(zhí)法有力的城市管理體制，才能消除由于處罰權(quán)新體制與管理權(quán)、審批權(quán)老體制并存而產(chǎn)生的種種矛盾和弊端，使城市管理運行順暢、高效。按照“城市管理重心下移”的理念，實行“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”格局，從組織機構(gòu)、考核機制、隊伍配置等方面著手，進一步完善了城市管理體制機制，逐步形成以“條”宏觀管理、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、審批、檢查，“塊”直接負責，全民參與的管理模式。如在違法建設(shè)查處工作中，我們可以這么運作，積極構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)管理體制：行政主管部門負責巡查、發(fā)現(xiàn)和考核；各街鎮(zhèn)組建城管辦；村一級聘用協(xié)管員，做到了村里一有違法建設(shè)苗頭，協(xié)管員及時發(fā)現(xiàn)和報告給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)就能及時靠上做工作，使違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)；同時區(qū)還與有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)簽訂目標責任書，把全年控制目標細化分解，落實到街鎮(zhèn)、園區(qū)，同時實行部門、街鎮(zhèn)、村級聯(lián)合巡查，每個村成立一個制止違法建設(shè)辦公室、社區(qū)設(shè)立制止違法建設(shè)專職人員，并給村（居）配一名行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，從而建立了從上到下的管理網(wǎng)絡(luò)體系。

二、要順應現(xiàn)代城市發(fā)展趨勢，實行“大城管”管理體制。

以實行綜合執(zhí)法為突破口，進行城市管理體制的改革，是一種發(fā)展趨勢，也是改革的方向。目前，深圳、寧波等市城市管理局，統(tǒng)管城市市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等綜合管理和執(zhí)法工作。這種“大城管”的綜合管理體制，從根本上解決了機構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端。我市應結(jié)合自身實際，著手把整個城市管理體制的綜合改革提上議事日程，優(yōu)化整合職能，最終走向“大城管”管理模式。

三、建立數(shù)字化城管，為和諧城市管理奠定基礎(chǔ)。

“作為城管執(zhí)法部門，一方面，要為全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面，要推進城市管理工作自身的科學發(fā)展。開展好解放思想大討論活動，就要從這兩個方面去認識學習，查找差距，研究措施，著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的問題，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風和工作方法，使全體人員觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、工作水平大提高?！背鞘泄芾磙k公室黨支部書記、主任宋文標在城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令城管辦全體人員記憶猶新。

抓學習，提高自身素質(zhì)。在活動中，城管辦把學習作為一條主線貫穿始終，做到“五個落實”、“六個結(jié)合”?！拔鍌€落實”，即學習時間落實、學習地點落實、學習人員落實、學習內(nèi)容落實、學習效果落實；“六個結(jié)合”，即專題輔導與集中討論相結(jié)合、集體學習與自學相結(jié)合、理論學習與工作實際相結(jié)合、學習與整改相結(jié)合、播放遠程教育片與座談討論相結(jié)合、考核和考試相結(jié)合，促進了學習的深入開展。學習階段，城管辦全體人員共記讀書筆記196篇，寫心得體會392篇，撰寫理論文章7篇，編發(fā)內(nèi)部學習簡報10期，學習取得了扎扎實實的效果。

搞查擺，解決實際問題。為切實找準并解決影響城市管理發(fā)展的舊思想、舊觀念和舊體制，使全體人員牢固樹立中心意識、服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)意識，實現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變，城管辦注意在解決實際問題上下工夫，在解決關(guān)鍵問題上下工夫，扎扎實實地解決群眾反映強烈尤其是制約經(jīng)濟發(fā)展的舊觀念和舊體制，打造“和諧城管”，讓群眾滿意。他們采取召開各界人士座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛征求意見和建議。針對查找出來的問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法，落實責任人和整改時限，限期解決。針對群眾反映的個別執(zhí)法人員作風粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務(wù)意識淡薄等突出問題，城管辦黨支部召開專門會議進行研究，在全體執(zhí)法人員中推行以“一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內(nèi)容的“四個一”管理模式，要求執(zhí)法人員做到“三理”，即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法處罰要合理，堅決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則，克服方法簡單問題。推行了首問責任制、首查不罰制、限時辦結(jié)制和銷號整改責任制，對影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，行政不作為、亂作為和執(zhí)法不廉行為的有關(guān)責任人進行嚴肅處理，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

促發(fā)展，創(chuàng)新工作機制。城管辦著力推動“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結(jié)合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源，實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。為推動工作開展，城管辦從實際出發(fā)，堅持把開展活動與推進工作緊密結(jié)合起來，切實把解放思想落實在工作中、落實在行動上、落實在發(fā)展的效果上，以工作實績檢驗和衡量大討論活動的成效，讓群眾滿意。并加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政公共配套設(shè)施，搞好城市綠化美化，積極開展省級衛(wèi)生創(chuàng)建工作。通過各項工作和活動的強力推進，城變綠了、美了、亮了、凈了，受到群眾和外商的一致好評。

同志們：

我到城建部門工作三個多月了，與大隊的領(lǐng)導、中層干部有些接觸，但由于公務(wù)纏身，一直沒有零距離接觸一下全體隊員，與大家談?wù)勑?，到今天才終于如愿。我是主管城市管理、城管執(zhí)法工作的局長，三個月了還沒有看到我的全體隊員，內(nèi)心一直忐忑不安。因此，借今天這個機會，我先表達兩點心意：一要向同志們表示歉意。道本文章源于范文大全歉的是我對大家禮數(shù)的不周全，見面遲了一點，對不起弟兄們；二要向同志們表示謝意。感謝的是大家對我工作的大支持，工作多次共事，受到了多次表揚。

召開今天的大會，主要是為了：深入開展文明執(zhí)法教育活動的需要；適應中層干部調(diào)整、部份城管隊員工作崗位調(diào)整后思想工作的需要；強化城市管理、嚴格城管執(zhí)法的需要。下面，我想圍繞四個問題與同志們談?wù)勑摹?/p>

城管工作辛苦

我是從人事干部部門輪崗到勞動保障部門，現(xiàn)在又從勞動保障部門輪崗到城鄉(xiāng)建設(shè)部門。三個多月的工作，給我最深的體會就是城建部門工作非常辛苦。上個月，我和家屬站在鏡子旁邊，她象發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣地驚呼“嘿，我比你白些!”，的確如此。城建部門、城建系統(tǒng)的工作很辛苦，城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運的工作更是苦不堪言、無法言表。

城管監(jiān)察工作(隊員)非常辛苦，其主要表現(xiàn)，我歸納是不是以下五點：

為確保我局在2014年圓滿完成2014-2016年度市級文明單位創(chuàng)建工作，根據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》和《市文明單位建設(shè)與管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市、縣文明辦的要求，制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在城管系統(tǒng)廣大黨員、干部職工中積極倡導“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的價值目標，提高單位干部職工文明素質(zhì)和文明程度為主要任務(wù)，按照市級文明單位創(chuàng)建的具體要求和標準，積極開展全方位、多層次的文明創(chuàng)建活動，達到“內(nèi)強素質(zhì)，外素形象”目標，不斷夯實中國特色社會主義的道德基礎(chǔ)。

二、加強組織領(lǐng)導,確保市級文明單位順利通過復查

為切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導,確保我局市級文明單位順利通過市、縣宣傳部和文明辦復查。我局在年初就把創(chuàng)建市級文明單位列入城管局黨組、行政的重要議事日程,納入股所隊的年度目標管理。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由黨組書記任組長，黨組副書記、任副組長，其他領(lǐng)導和股、所、隊負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室。由局辦公室負責日常工作，做到創(chuàng)建工作有計劃，實施有目標，具體工作有人抓，確保組織、經(jīng)費、人員、工作四落實，使創(chuàng)建工作有序開展。

三、加強思想道德建設(shè),提高職工文明素質(zhì)

各社區(qū)、機關(guān)各部門：

為適應城市化發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，提升全街道城市管理水平，建設(shè)幸福榮巷?，F(xiàn)就加強社區(qū)城管工作站的建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會和市、區(qū)黨代會精神為指針，以提升城市管理水平，建設(shè)“幸福榮巷”為目標，貫徹屬地管理的原則，加快推進城市管理數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化進程，形成上下聯(lián)動、信息暢通、反饋及時、處置迅速、保障有力、管理精細的城市管理體制，打造一個整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的現(xiàn)代都市型街道

二、具體內(nèi)容

（一）社區(qū)城管工作站的職責

根據(jù)《**區(qū)開展城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的實施意見》，區(qū)政府法制辦先后召集區(qū)建委、區(qū)市容局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局等與相對集中處罰權(quán)相關(guān)的各部門，開展了工作研究?，F(xiàn)依據(jù)《**市城市管理相對集中處罰權(quán)暫行辦法》，在市政府明確的相對集中處罰權(quán)范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實際，提出區(qū)城管大隊與區(qū)各專業(yè)行政管理部門具體執(zhí)法權(quán)限的界定意見如下：

一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理

區(qū)城管大隊依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對陸域和非市管河道范圍內(nèi)的違法行為行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強制權(quán)和行政檢查權(quán)。區(qū)市容局不再行使市容環(huán)境衛(wèi)生行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強制權(quán)和行政檢查權(quán)。

二、市政工程管理

區(qū)城管大隊依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反本區(qū)非市管城市道路（含城鎮(zhèn)范圍的公路）、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為行使行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強制權(quán)和行政檢查權(quán)。區(qū)市政署、區(qū)公路署不再行使已由區(qū)城管大隊集中行使的行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強制權(quán)和行政檢查權(quán)。

區(qū)城管大隊執(zhí)法本區(qū)“非市管城市道路”的范圍，包括區(qū)級市政道路共114條，總長146.737千米，面積3.412782平方千米；城鎮(zhèn)道路187條，總長103.641千米，面積0.929898平方千米，人行道0.299067平方千米?！昂擎?zhèn)范圍內(nèi)的公路”共22條段，總長33.36千米，17座橋梁。

按照縣作風整頓活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署，全局上下認真開展了學習教育、提高認識及查找問題階段的工作，并取得了階段性的成果，便廣大干部職工黨性觀念進一步提高，工作作風進一步改進，黨群干群關(guān)系進一步改善。為把作風整頓活動引向深入，確保真正取得實效，針對征求群眾提出的意見建議和當前城市管理工作中的熱點難點問題，提出以下整改方案。

一、指導思想

整改落實工作以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣每十二次黨代會精神，以創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)機關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)股室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵為總體目標，以不斷深化“和諧城管”為主線，以加強和改進機關(guān)作風、干部作風為重點；著力解決全局干部職工的精神面貌、思想作風、工作作風、服務(wù)意識、紀律觀念、行政效率等方面存在的問題。

二、工作原則

按照科學發(fā)展觀的要求，堅持解決群眾和基層最迫切需要解決的問題，糾正市民群眾最不滿意的工作作風，不斷增強改革創(chuàng)新意識，在整改落實工作要堅持科學精細的原則，創(chuàng)新機制體制、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新管理手段。做到具體措施科學合理，具體方法操作性強，具體要求精細長效，最大限度提高城市管理水平。

三、整改內(nèi)容

為認真貫徹落實九屆八次全委（擴大）會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)項目建設(shè)年暨五大工程動員會議精神，結(jié)合“潔凈”整治活動，以市容環(huán)境綜合整治為重點，進一步改善城市面貌，提升城市品位，理順城市管理體制，優(yōu)化城市服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境，結(jié)合城關(guān)實際，提出如下意見：

一、理順管理體制

為了進一步加強城市管理各部門和各街道辦事處對城市管理工作的責任感和緊迫感，靠實工作責任，嚴格考核管理，采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立綜合執(zhí)法隊伍，街道主要領(lǐng)導承擔管理任務(wù)，擺脫被動考核束縛，主動承擔責任，掌握權(quán)力，履行義務(wù)。

1.分級指揮：區(qū)一級成立由區(qū)政府分管副區(qū)長統(tǒng)一領(lǐng)導指揮的聯(lián)合執(zhí)法隊，執(zhí)法力量主要由區(qū)執(zhí)法局、區(qū)文化局、區(qū)人口和計生局、區(qū)物價局、公安城關(guān)分局騎警大隊、工商城關(guān)分局、質(zhì)監(jiān)城關(guān)分局、區(qū)煙草專賣局、區(qū)酒類商品管理局、城關(guān)交警大隊和東崗交警大隊抽調(diào)工作人員聯(lián)合組成，人員總數(shù)保證在20人以上。街道一級成立由街道辦事處主任統(tǒng)一管理指揮的綜合執(zhí)法隊，綜合執(zhí)法隊副隊長由各街道分管城市管理副主任、區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊中隊長、轄區(qū)派出所副所長和工商所副所長擔任，區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊長兼任街道辦事處副主任。對原執(zhí)法中隊辦公場所進行整修后重新掛牌，并在綜合執(zhí)法隊增置二級視頻監(jiān)控平臺。執(zhí)法力量主要由街道城管辦工作人員、區(qū)執(zhí)法局各街道執(zhí)法中隊隊員、派出所民警和工商所工作人員構(gòu)成，人員總數(shù)保證在20人以上。社區(qū)一級成立由社區(qū)主任統(tǒng)一管理指揮的綜合監(jiān)管隊，監(jiān)管力量主要由城管專干、綜治員和低保戶構(gòu)成，人員總數(shù)保證在5人以上。聯(lián)合執(zhí)法隊和各綜合執(zhí)法隊、綜合監(jiān)管隊人員身份、編制保持原有不變。

2.分級管理：區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊主要負責配合區(qū)執(zhí)法局處理突發(fā)性或全區(qū)大型城市管理行動。街道綜合執(zhí)法隊主要負責處理街道轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除、門前三包責任公約落實、數(shù)字化案卷承辦等任務(wù)。社區(qū)綜合監(jiān)管隊主要負責社區(qū)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)督、違章攤點清理等任務(wù)。聯(lián)合執(zhí)法隊有權(quán)調(diào)動指派綜合執(zhí)法隊和綜合監(jiān)管隊開展城市管理工作，各綜合監(jiān)管隊受所在街道綜合執(zhí)法隊直接管理指揮。

二、完善評價體系