干部作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-14 02:30:00
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為落實(shí)好總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決干部作風(fēng)存在的問(wèn)題,促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“深入實(shí)際,破解難題,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、能擔(dān)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)具有改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干、公正廉潔素質(zhì)的干部隊(duì)伍,為扎實(shí)推進(jìn)我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
基本原則:1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為重點(diǎn),結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,用先進(jìn)理論武裝頭腦,為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2、堅(jiān)持把邊查邊改貫徹始終。要把查找和解決問(wèn)題作為確保活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵,通過(guò)多種形式查實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,既要制定方案、集中整改,又要邊學(xué)邊改、邊查邊改,使群眾切實(shí)感受到活動(dòng)的效果。3、堅(jiān)持把問(wèn)計(jì)于民貫穿始終。在活動(dòng)的各個(gè)階段都要注意深入基層、深入群眾,緊緊依靠群眾,集思廣益,匯集民智,切實(shí)做到查找問(wèn)題聽取群眾意見(jiàn),改進(jìn)措施征求群眾意見(jiàn),確保把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)搞成群眾滿意工程。4、堅(jiān)持把聯(lián)系實(shí)際真正解決問(wèn)題貫穿始終。在按照省、市要求認(rèn)真解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上,各科室要根據(jù)自己的職能范圍和特點(diǎn),認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際,有針對(duì)性地解決自身存在的突出問(wèn)題。5、堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,查找漏洞,及時(shí)完善日常工作制度、干部行為準(zhǔn)則,建立健全干部作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)全面推進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。重點(diǎn)解決七個(gè)方面的問(wèn)題:一是政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;二是思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;三是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)的問(wèn)題;四是服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;五是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;六是抓落實(shí)能力不強(qiáng)的問(wèn)題;七是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。
(二)把提高效率、改善服務(wù)作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),結(jié)合我局的實(shí)際情況,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)方面目標(biāo):
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立和堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀、政績(jī)觀、利益觀,切實(shí)破除“官本位”思想,強(qiáng)化民本意識(shí),摒棄經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。
2、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展有新業(yè)績(jī)。始終保持蓬勃向上、開拓進(jìn)取的朝氣和不畏困難、勇于創(chuàng)新的勇氣,創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù),圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓項(xiàng)目建設(shè),加大招商引資力度,有效保持信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
3、強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。要從破產(chǎn)改制企業(yè)實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究解決國(guó)企改革中存在的突出問(wèn)題,加大改革力度,加快改革進(jìn)程,用好政策,處理好各方面利益關(guān)系,妥善安置職工,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、為企業(yè)服務(wù),促企業(yè)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。推進(jìn)我局職能進(jìn)一步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù),理順科室分工,優(yōu)化工作程序,提高工作效能。
5、拒絕理由、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)。自覺(jué)貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)工作部署,切實(shí)提高變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,卓有成效地完成各項(xiàng)任務(wù)。
6、強(qiáng)化制度約束、注重作風(fēng)養(yǎng)成的機(jī)制建設(shè)有新成效。著眼改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能,制定完善崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為原則,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定完善促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的明確規(guī)定,建立健全一整套較為完善的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
三、方法措施
按照市委、市政府部署,結(jié)合我局實(shí)際,確定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能的具體措施如下:
(一)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,集中優(yōu)勢(shì)資源,制定優(yōu)惠政策,凝聚更多精力,在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)大的突破。
(二)開展五項(xiàng)活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要開展好建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和調(diào)研周、懇談日、專項(xiàng)攻堅(jiān)、送服務(wù)等“五項(xiàng)活動(dòng)”。分別是每個(gè)單月的第一個(gè)工作日確定為副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“懇談日”,廣泛征求群眾意見(jiàn);每年的3月份和9月份作為副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“調(diào)研月”,深入到基層蹲點(diǎn)調(diào)研;建立副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系點(diǎn)”,每年拿出三分之一時(shí)間,深入基層、深入群眾、深入一線;針對(duì)金融危機(jī)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題,開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng);不定期開展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng),開展政策、法律、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面的服務(wù)。
(三)推行“五項(xiàng)制度”,改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。落實(shí)公開承諾制,確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施;推行首辦責(zé)任制,對(duì)前來(lái)咨詢、辦理事項(xiàng)的,要在第一時(shí)間受理,并及時(shí)向當(dāng)事人反饋辦理情況;實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施,面向社會(huì)辦理的事項(xiàng),要有明確的時(shí)限要求,并做到急事急辦、特事特辦;嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制,推行考核評(píng)議制。
四、工作步驟
“干部作風(fēng)建設(shè)年‘活動(dòng)從今年3月起至12月底,整個(gè)過(guò)程共分為四個(gè)階段:
第一階段(3月~4月):學(xué)習(xí)動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)。著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1、召開動(dòng)員大會(huì)。3月3日召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署,教育和引導(dǎo)廣大干部積極投身到學(xué)習(xí)中來(lái)。
2、搞好學(xué)習(xí)教育。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,張?jiān)拼ㄍ驹谌 案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年“活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、省紀(jì)委七屆四次全會(huì)以及楊汭同志在全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,以及中央、省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
3、聯(lián)系實(shí)際開展大討論。組織機(jī)關(guān)全體干部開展以“抓好作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的大討論,使全局干部深刻認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義,自上而下帶動(dòng)和形成各級(jí)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感,進(jìn)一步提高大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
第二階段(5月~6月):征求意見(jiàn),自查自糾。該階段的主要任務(wù)有三項(xiàng):
1、征求意見(jiàn)。要運(yùn)用“先進(jìn)性”教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)多種途徑收集意見(jiàn),查找單位和個(gè)人在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題:一要利用同事之間比較了解情況的有利條件,鼓勵(lì)同事之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ嵋庖?jiàn);二要在全局干部中開展征集改進(jìn)作風(fēng)合理化建議活動(dòng);三要敞開大門,走出機(jī)關(guān),到基層去,到群眾中去,到服務(wù)對(duì)象中去,圍繞影響改革和發(fā)展大局,基層干部群眾反響強(qiáng)烈,事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入開展調(diào)研,面對(duì)面地聽取意見(jiàn)和建議,并從單位存在的突出問(wèn)題中查找自身存在問(wèn)題;四要通過(guò)設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱、發(fā)放征集意見(jiàn)表、公布投訴電話等形式,暢通意見(jiàn)征集渠道:五要通過(guò)專題民主生活會(huì)、個(gè)別談心等形式,開展批評(píng)與自我批評(píng),自覺(jué)查找不足和差距,明確努力方向。
2、自查自糾。每位干部要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,對(duì)照這次活動(dòng)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,廣泛深入開展自查自糾:查在思想作風(fēng)方面,是否牢固樹立了正確的權(quán)力觀、發(fā)展觀、群眾觀和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的意識(shí);是否存在抓作風(fēng)建設(shè)敷衍塞責(zé),不深入實(shí)際,不查不糾以及意志衰退,不思進(jìn)取的不良作風(fēng)。
3、分析梳理問(wèn)題。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,進(jìn)一步查找和反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真梳理,剖析根源,明確改進(jìn)方向,提出改進(jìn)措施,形成問(wèn)題梳理報(bào)告。
第三階段(7月~9月):立足實(shí)際,整改完善。機(jī)關(guān)每位干部要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,制定整改方案,明確整改責(zé)任,提出整改時(shí)限要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,切實(shí)解決突出問(wèn)題,取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,要做好宣傳教育工作。對(duì)因制度不健全、執(zhí)行不力的,要盡快完善規(guī)章制度,已有的制度要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,真正落實(shí)到具體行動(dòng)上。要堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,建立改進(jìn)工作作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。
第四階段(10月~12月):總結(jié)驗(yàn)收,鞏固提高。本階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終,認(rèn)真謀劃,邊建設(shè)、邊完善。將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,形成務(wù)實(shí)、管用的長(zhǎng)效作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。
2、制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科(室)和個(gè)人,都要結(jié)合本職工作,制定好本單位、個(gè)人的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則,作為監(jiān)督的依據(jù)。
3、進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)全局干部職工作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評(píng)議、綜合打分。測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
4、認(rèn)真搞好總結(jié)。對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議,對(duì)活動(dòng)中成績(jī)突出的個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立“承德市信息產(chǎn)業(yè)局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)我局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的謀劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)和調(diào)度,組長(zhǎng)由黨委書記、局長(zhǎng)張建華擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委委員、副局長(zhǎng)段純勇、鄭波,黨委委員、紀(jì)檢書記胡金一擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署,搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。辦公室主任由黨委委員、紀(jì)檢書記胡金一兼任,副主任為紀(jì)檢監(jiān)察室主任高秋民、人事教育科科長(zhǎng)李英杰,成員為辦公室副主任艾群峰和人事教育科副主任科員王佳楠。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。領(lǐng)班干部要帶頭解放思想、帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭查改問(wèn)題、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)發(fā)展,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),各負(fù)其責(zé),層層落實(shí),把活動(dòng)不斷引向深入。
(二)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)活動(dòng)情況負(fù)全責(zé),防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。既要不折不扣地完成活動(dòng)中的規(guī)定程序和任務(wù),又要精心設(shè)計(jì)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)形式,確保取得實(shí)效。
(三)要兩手抓、兩不誤?;顒?dòng)要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,抓好活動(dòng)成果的延伸、拓展和深化。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ龅絻墒肿?、兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)要加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳我局活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效,宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,全面展示活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。