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在作風建設年活動“走進矛盾、破解難題”專項行動中，我縣深入實施“五個在一線”工作法，干部主動走近群眾，工作重心轉(zhuǎn)向基層，穩(wěn)妥推進難題破解，促進作風建設年活動深入開展。

一是干部工作在一線。我縣把基層一線作為破解難題的著力點，組織動員各級干部走進基層、走進矛盾、走進困難，破解難題。一是全面深化駐村指導員專職化制度。通過駐村指導員“一日一訪”、掛牌辦公、服務、召開民情分析會等方式，深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，訪民情、聽民聲、求民意、解民難。二是組織全縣562名領導干部以開展蹲點調(diào)研、“聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)企業(yè)”、干部下訪、“陽光投訴”等活動，深入基層，深入企業(yè)，了解群眾心聲，傾聽群眾意見，梳理和解決關乎群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、和諧穩(wěn)定等方面存在的突出問題和困難，拉近了干部與群眾的思想感情。

二是問題解決在一線。我縣把解決基層一線問題作為破解難題的落腳點。多渠道采取措施，集中民智，集中精力，破解難題。一是籌措資金800多萬元，改造農(nóng)村困難群眾危房和土坯房1000余戶，解決群眾“住房難”問題。二是籌措資金400多萬元，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療設施，試行農(nóng)村合作醫(yī)療普通門診補償制度，提高縣內(nèi)住院報銷標準，提高大病救助補助標準，解決群眾“看病難”問題。三是改建、新建農(nóng)村飲用水設施104處，改善2萬多農(nóng)民的飲水條件，解決群眾“飲水難”問題。四是新建成鄉(xiāng)村康莊道路路基115公里、路面149公里，硬化鄉(xiāng)道34公里，新增60個行政村通客運班車，解決群眾“出行難”問題。五是以“現(xiàn)場辦公日”、領導帶案下訪、領導干部集體下訪，現(xiàn)場解決群眾反映強烈、要求迫切的問題312件，處理普通信訪及老信訪197件，解決群眾“信訪難”問題。六是提高村干部誤工報酬補助標準，從原來的年人均900元提高到1500元，解決農(nóng)村干部待遇低的問題。一個個問題的解決，一件件實事的興辦，密切了黨群干群關系。

三是經(jīng)驗總結(jié)在一線。我縣通過科學總結(jié)提高工作效能，幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，幫助農(nóng)戶脫貧致富的好經(jīng)驗、好方法，推進農(nóng)村發(fā)展難題破解。一是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子夜間集體下訪、回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子集體利用晚上的時間，每兩星期開展1次定點下訪、回訪轄區(qū)內(nèi)一個行政村，主要召集村“兩委”成員、村民代表、黨員代表、部分群眾召開現(xiàn)場會，重點向群眾征求黨委、政府工作意見和建議，檢查前期下訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，研究確定村級工作重點，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點難點問題。并根據(jù)收集的各方面情況，及時進行梳理、分類和匯總，落實整改措施；對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子集體的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子共同商討辦法，調(diào)整思路，形成統(tǒng)一意見，及時落實相關措施和責任人，并實行公開承諾制；對涉及個人的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負責，限時整改、限期辦結(jié)、及時反饋。二是推行企業(yè)（單位）與貧困村結(jié)對共建機制。組織100家企業(yè)（單位）與貧困村結(jié)對幫扶，企業(yè)（單位）對所結(jié)對村開展一次調(diào)研，幫助梳理發(fā)展思路，確定工作重點；因地制宜、注重實效，幫助結(jié)對村出好一個點子；運用多種形式、多條渠道，切實為民辦一件實事、好事；以扎實工作作風，尋求破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸的措施與辦法，共解發(fā)展難題。三是推行“一戶一策一干部”幫扶機制。落實幫扶干部，以“一幫一”、“二幫一”的方式，幫助有發(fā)展能力的貧困戶制定脫貧計劃，以經(jīng)濟幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技術幫扶、就業(yè)幫扶等形式和途徑，做到“戶戶有發(fā)展增收項目”，同時，積極為其解決生產(chǎn)生活中的實際難題。

四是績效測評在一線。我縣通過走訪群眾、個別交談、述職測評會等方式，對重要工作責任制的落實、重要工作承諾制的履行、難題的破解、干部的工作實績及工作作風等方面的評判權交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務對象，讓基層一線的村兩委成員、村民代表、各級黨（人大）代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部評定成效，指出問題，提出改進辦法，并現(xiàn)場公示評議結(jié)果，真正做到公開、公平、透明。對收集的意見建議，匯總分析并反饋給各級領導干部，作為領導干部個人查擺問題、制定整改措施的重要依據(jù)，并將測評結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣機關領導班子和領導干部跟蹤考察的主要內(nèi)容和年度考核定檔的重要依據(jù)。

五是形象樹立在一線。我縣各級領導干部切實履行破解難題第一責任人的職責，帶頭把自己擺進去，克服“推諉扯皮”、“當太平官”的工作作風，真正做到以身作則，率先垂范，深入基層，深入一線，當好群眾的“政策宣傳員”、“矛盾調(diào)解員”、“便民服務員”，腳踏實地為基層辦實事、解難題，把干部的良好形象樹立在基層一線。

中紀委七次全會強調(diào)，要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。八個方面的良好風氣，是對黨的作風建設歷史經(jīng)驗的集中概括和總結(jié)，反映了時展和形勢任務對領導干部作風建設的新要求。公務員之家

加強領導干部作風建設，要在加強思想教育上下功夫。要自覺從根本上夯實拒腐防變的思想防線，遵守國家的法律法規(guī)。要注重在樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀上下功夫，著力解決好“為誰服務、為什么當干部”的根本問題。要把實事求是查找問題、解決問題，作為加強作風建設的重要實際步驟，要帶著問題學，結(jié)合工作學，進入角色學，切實做到學用一致，學用相長，真正讓學習成果進入思想、進入決策、進入工作。各級領導要緊密聯(lián)系個人實際，按照八個方面良好風氣的要求，堅持深入學、扎實用，認真剖析自身存在的突出問題，改進作風，狠剎歪風，深挖思想根源，拿出切實可行的改進措施，堅決克服“蜻蜓點水”現(xiàn)象。

加強領導干部作風建設，要在制度監(jiān)督上下功夫。要完善黨委議事規(guī)則，提高議事決策的民主化、科學化水平。在工作實踐中，要加強對領導干部作風密切相關的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力和實效，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時解決，促進領導干部形成良好的作風。要緊緊抓住權力運行中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各種監(jiān)督形式的綜合效能。在組織制度上，要認真落實民主生活會、民主評議、述職述廉、經(jīng)濟責任審計等制度，搞好上級同下級談話、任前廉政談話和誡勉談話，做到群眾監(jiān)督。要重點管理監(jiān)督主要領導干部，這樣才能提高領導干部作風建設的整體水平，才能不斷增強作風建設的長遠效益。

加強領導干部作風建設，要在求真務實上下功夫。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持求真務實精神，要堅持一切從實際出發(fā)，大興講實話、辦實事、求實效，體現(xiàn)真抓實干的工作作風。要堅持辦實事、講實話、報實情，營造求真務實的良好氛圍。要倡導埋頭苦干、真抓實干，努力形成扎扎實實干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要把工作的出發(fā)點和落腳點始終放在維護黨、國家和人民的根本利益上，確保各項工作經(jīng)得住時間、實踐和群眾的檢驗。