導(dǎo)語：衛(wèi)生局作風(fēng)建設(shè)工作計劃（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年，全市衛(wèi)生工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委二屆七次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以大力推進(jìn)項目建設(shè)為契機(jī)，深入開展迎慶創(chuàng)城和愛國衛(wèi)生運動，做好地方病和重點傳染病防治工作，深化衛(wèi)生改革，完善新農(nóng)合制度，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)依法行政能力和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高全市整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有新的突破，更好的為人民群眾身體健康服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧巴彥淖爾做出新的貢獻(xiàn)。

一、以“迎慶創(chuàng)城”為契機(jī)，使城鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作有新的突破。

1、進(jìn)一步完善創(chuàng)衛(wèi)各項規(guī)章制度，成立督導(dǎo)考核小組，制定督察方案，狠抓落實，嚴(yán)格獎懲措施，切實推動創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。

2、切實加大宣傳力度，采取有效措施，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，動員廣大市民積極參與，形成全民創(chuàng)衛(wèi)的良好局面。

3、切實加大除四害力度，使臨河主城區(qū)基本達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、切實加強(qiáng)健康教育工作，提高群眾文明意識，創(chuàng)導(dǎo)健康生活方式。

二、以新農(nóng)合工作為抓手，使醫(yī)療保障體系建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作有新的突破。

1、進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。

一是要認(rèn)真執(zhí)行《2009年全市新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作方案》，規(guī)范全市住院統(tǒng)籌補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極試行門診統(tǒng)籌。二是要提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)最低人均100元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是要進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療基金管理，重點加大資金使用和報銷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，確?；鸬陌踩陀行褂?。四是要加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保農(nóng)牧民就醫(yī)方便、價廉、質(zhì)優(yōu)，堅決杜絕冒名頂替、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)行為的發(fā)生。五是要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高人員素質(zhì)和管理能力。六是要完善各旗縣區(qū)合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，建立市級合作醫(yī)療管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化管理；七是進(jìn)一步完善新農(nóng)合工作的考核機(jī)制；八是繼續(xù)對貧困農(nóng)牧民實施醫(yī)療救助；繼續(xù)實行參合農(nóng)牧民市內(nèi)自主擇院、現(xiàn)場直報、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免診療費、市內(nèi)一證通等惠民、便民措施；九是全市新農(nóng)合地域覆蓋率要達(dá)到100%，參合率要達(dá)到95％以上，基金使用率要達(dá)到85％以上，住院實際補(bǔ)償要達(dá)到40%以上。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

一是繼續(xù)落實農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助政策。農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費補(bǔ)助力爭達(dá)到人員工資總額的80％以上，牧區(qū)蘇木衛(wèi)生院達(dá)到100％。同時要積極探索解決村醫(yī)的補(bǔ)助、待遇和養(yǎng)老等問題。二是繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)（蘇木）衛(wèi)生院建設(shè)。積極爭取項目，力爭完成30所鎮(zhèn)（蘇木）衛(wèi)生院的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施《巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)進(jìn)修工程》完成100名鎮(zhèn)（蘇木）衛(wèi)生院技術(shù)人員、200名村（嘎查）醫(yī)的進(jìn)修任務(wù)，完成農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目。完成20所鎮(zhèn)（蘇木）衛(wèi)生院、100所村（嘎查）衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，并對20*、2008年標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)單位進(jìn)行評估驗收。三是繼續(xù)完善農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運行機(jī)制。繼續(xù)推行衛(wèi)生院院長競聘制、職工全員聘用制和績效工資制，提高運行效率。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)（蘇木）村（嘎查）衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提高農(nóng)牧區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能，努力做到“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)”。強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理；加強(qiáng)對農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為，保證農(nóng)牧民就醫(yī)安全。四是繼續(xù)實行對口支援和巡回醫(yī)療制度。完成二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援鎮(zhèn)（蘇木）衛(wèi)生院項目任務(wù)。完善巡回醫(yī)療制度。推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升中級和副高級職稱前，必須到農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作累計3個月”的制度。進(jìn)一步加強(qiáng)牧區(qū)汽車流動醫(yī)院建設(shè)。五是繼續(xù)完善初級衛(wèi)生保健工作機(jī)制，迎接自治區(qū)評估驗收。

三、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織建設(shè)為載體，使城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作有新的突破。

1、強(qiáng)化各級政府責(zé)任，認(rèn)真落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)及公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策。各旗縣區(qū)政府社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金按服務(wù)人口每人2-5元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套落實。

2、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完成12所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和準(zhǔn)入，完成5所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到90%以上。按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為。

3、推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范小區(qū)創(chuàng)建工作。各旗縣區(qū)每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要創(chuàng)建1-2個示范小區(qū)。發(fā)揮典型示范作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

4、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)工作。舉辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干、全科醫(yī)師、護(hù)理人員培訓(xùn)班，提高全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要全面開展社區(qū)衛(wèi)生團(tuán)隊服務(wù)和家庭醫(yī)生責(zé)任制，按照六位一體的要求，逐項規(guī)范服務(wù)功能，深入社區(qū)，走進(jìn)家庭，開展居民健康動態(tài)規(guī)范管理，實施有效的健康干預(yù)，控制社區(qū)健康危險因素；全面實施社區(qū)衛(wèi)生信息化管理，爭取構(gòu)建全市社區(qū)衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)資源共享。大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制，引導(dǎo)社區(qū)居民就近就醫(yī)。

四、以蒙中醫(yī)特色建設(shè)為重點，使蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有新的突破。

1、繼續(xù)加強(qiáng)蒙中醫(yī)藥三級網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。做好項目建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行蒙、中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實施中蒙醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、進(jìn)城市社區(qū)、進(jìn)居民家庭”和創(chuàng)“名醫(yī)、名科、名院”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三名工程”。

2、大力開展適宜技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病、多發(fā)病的明顯優(yōu)勢，減少濫用藥品引起的毒副作用，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

3、繼續(xù)加強(qiáng)蒙中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。有計劃、分層次培養(yǎng)人才?？h級蒙中醫(yī)院要采取送出去、請進(jìn)來的辦法，重點加強(qiáng)蒙中醫(yī)學(xué)科帶頭人和?？茖２〖夹g(shù)骨干的培養(yǎng)，蘇木鎮(zhèn)以蒙中醫(yī)骨干培訓(xùn)、村級以蒙中醫(yī)中專學(xué)歷教育為突破口，多途徑、多渠道培養(yǎng)蒙中醫(yī)藥實用人才。積極開展師承工作，使名老蒙中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長得到傳承，努力培養(yǎng)一批傳統(tǒng)理論和臨床經(jīng)驗豐富的中青年技術(shù)骨干。

4、認(rèn)真落實國家和自治區(qū)關(guān)于中蒙醫(yī)藥工作的各項政策，使蒙中醫(yī)藥工作在政府投入、新農(nóng)合、社區(qū)服務(wù)等方面有所突破。

5、積極開展中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)，在社區(qū)實施以養(yǎng)生保健為主的“治未病”工程，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉”的蒙中醫(yī)藥服務(wù)。

6、加強(qiáng)蒙中醫(yī)藥?？茖２〗ㄔO(shè)，突出特色科室，努力打造蒙中醫(yī)精品學(xué)科。

五、以公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，使健康教育、疾病防控、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生應(yīng)急工作有新的突破。

1、健康教育工作。

一是2009年城鎮(zhèn)社區(qū)居民健康知識知曉率要達(dá)到90%以上，健康行為形成率要達(dá)到70%以上，重點人群健康知識普及率要達(dá)到90%以上。農(nóng)牧區(qū)居民基本衛(wèi)生知識知曉率要達(dá)到80%以上，健康行為形成率要達(dá)60%以上。

二是結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，努力拓展城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)居民健康教育與健康促進(jìn)工作。啟動健康教育所工作，制定健康教育年度計劃，加大宣傳力度，提高健康知識知曉率；組織多種形式的健康教育活動，逐步改善不良衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，建立文明、科學(xué)、健康的生活方式。

三是積極開展預(yù)防艾滋病健康教育、健康心理咨詢和控制吸煙等健教活動。開展學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、公共場所等重點單位人群健康教育與健康促進(jìn)活動。做好預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康教育工作。

2、疾病預(yù)防與控制工作

一是繼續(xù)加強(qiáng)以傳染性非典型肺炎、鼠疫、艾滋病、人感染高致病性禽流感、流行性出血熱、布魯氏菌病、結(jié)核病、手足口病、地方性砷中毒、地方性氟中毒、地方性高碘為重點的傳染病、地方病防控工作。二是繼續(xù)深入開展擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，全面完成我市規(guī)范化免疫接種門診建設(shè)工作，提高建設(shè)水平，實現(xiàn)各旗縣區(qū)政府所在地一類門診100%達(dá)標(biāo)。三是要推進(jìn)預(yù)防接種與兒童健康體檢監(jiān)測工作的有機(jī)結(jié)合，為適齡兒童建立健康檔案，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)層次，開展示范點建設(shè)工作，積累經(jīng)驗，發(fā)揮帶動作用。12月齡內(nèi)兒童“五苗”接種率達(dá)到95%以上，基礎(chǔ)免疫報表、旬、月報表報告完整率達(dá)100%，及時率達(dá)95%以上。四是繼續(xù)加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項目、GAVI乙肝疫苗合作項目和農(nóng)村改廁項目工作，加大督查指導(dǎo)力度，保證項目任務(wù)按時優(yōu)質(zhì)完成。五是加強(qiáng)規(guī)范化性病、艾滋病門診建設(shè)工作，爭取通過國家驗收，全面推進(jìn)我市性病、艾滋病的防治工作。六是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)病防治和職業(yè)危害因素監(jiān)測工作，提高我市職業(yè)病防護(hù)水平。

2、婦幼保健工作。

一是全市孕產(chǎn)婦保健管理率要保持95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率要保持98%以上；7歲以下兒童保健管理率達(dá)到95%以上，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和11‰以下。

二是爭取政府支持，落實縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)（蘇木）婦幼人員工資全額預(yù)算。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備和人才隊伍建設(shè)。三是認(rèn)真組織實施“兩綱”達(dá)標(biāo)工作，確保完成“兩綱”衛(wèi)生工作各項指標(biāo)任務(wù)。四是依法加大母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理力度。五是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生的規(guī)范化管理。建立健全婦幼保健機(jī)構(gòu)評估和監(jiān)督考核制度。深入開展創(chuàng)建等級婦幼保健院（所）活動。落實婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報，指導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu)逐步把適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項目調(diào)整到社區(qū)。六是做好2009年度“降消”項目和“出生缺陷防治項目”工作。七是加強(qiáng)全市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)與管理，優(yōu)化產(chǎn)科設(shè)置，堅決杜絕家庭接生。

4、衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是全面貫徹實施《巴彥淖爾市食品藥品放心工程實施方案》，深入開展食品衛(wèi)生專項整治活動，以餐飲業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)為重點，餐飲業(yè)以大中型餐飲業(yè)、學(xué)校、工地等集體食堂為重點，以原料索證、餐飲具消毒、一次性用品使用和食品加工過程為主要內(nèi)容，農(nóng)牧區(qū)以旅游點農(nóng)家樂和農(nóng)村牧區(qū)集體就餐為重點，有效控制重大食品污染和中毒事件的發(fā)生，及時查處食品污染和食物中毒事件，加大對無衛(wèi)生許可證的查處力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。預(yù)防食物中毒發(fā)生。

二是認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善餐飲業(yè)特別是中小餐飲單位的衛(wèi)生條件和設(shè)施，深入開展量化分級管理，加大食品衛(wèi)生社會公告力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位守法意識和誠信水平，有效促進(jìn)餐飲業(yè)衛(wèi)生水平全面提高。全市餐飲業(yè)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，對無衛(wèi)生許可證單位查處率達(dá)到100%，原料索證率達(dá)到100%，餐飲業(yè)量化分級管理實施率達(dá)到95%以上。

三是加強(qiáng)節(jié)假日期間和季節(jié)性食品的衛(wèi)生檢查和衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)對禽及其制品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

四是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生的監(jiān)管理度。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率達(dá)70%以上。完成全市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證工作。公共場所、生活飲用水供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，監(jiān)督頻次不少于2次。繼續(xù)深入開展化妝品專項整治工作。繼續(xù)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物處理的監(jiān)督管理。

五是全面做好自治區(qū)及我市重點公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，按時高質(zhì)量的完成監(jiān)督抽檢計劃，并及時上報相關(guān)信息。

5、衛(wèi)生應(yīng)急工作。

進(jìn)一步健全和完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)師資隊伍，實施衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃，年內(nèi)各旗縣區(qū)至少開展兩次模擬實戰(zhàn)演練，有效提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

六、以項目建設(shè)為突破口，使衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生投入、政策扶持工作有新的突破。

抓住機(jī)遇，加強(qiáng)衛(wèi)生項目建設(shè)工作，加大對各項衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。主要是加強(qiáng)項目的申請、立項和實施工作。市直主要實施市醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院、蒙醫(yī)院建設(shè)工程，積極爭取市精神病院和市衛(wèi)生監(jiān)督局建設(shè)立項工作，各旗縣區(qū)要積極爭取綜合醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、中蒙醫(yī)、婦幼保健院（所）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等建設(shè)項目。把項目建設(shè)與衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展結(jié)合起來，以項目建設(shè)帶動整體衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

七、以醫(yī)療質(zhì)量和安全建設(shè)為保證，使醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平提高工作有新的突破。

1、加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范服務(wù)行為

一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。認(rèn)真落實各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)診療科目審批工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批工作程序；規(guī)范個體診所驗收、審核、審批程序?qū)嵭袡n案化管理；

二是加強(qiáng)從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。積極建立執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)考核工作制度，規(guī)范培訓(xùn)考核工作程序；做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士的注冊、變更注冊工作；完成執(zhí)業(yè)護(hù)士換證工作。認(rèn)真組織完成2009年醫(yī)師資格考試考務(wù)工作，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行。

三是加強(qiáng)大型儀器設(shè)備準(zhǔn)入管理。認(rèn)真按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)乙類大型醫(yī)用設(shè)備申報審批工作程序》開展工作，做好大型醫(yī)療設(shè)備的設(shè)置規(guī)劃（2009-2011年）工作，并嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)劃申報審批。

四是加強(qiáng)技術(shù)準(zhǔn)入管理。建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)新技術(shù)備案審核工作制度，規(guī)范審核工作程序。強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)檔案管理工作，明確各級醫(yī)師診療執(zhí)業(yè)范圍。

2、加大監(jiān)管力度，保證醫(yī)療質(zhì)量安全

一是強(qiáng)化醫(yī)療安全和質(zhì)量體系建設(shè)，完善醫(yī)療質(zhì)量考核制度。進(jìn)一步完善《巴彥淖爾市醫(yī)療質(zhì)量督察考評內(nèi)容》，結(jié)合醫(yī)院管理年活動，繼續(xù)組織開展以依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)流程、醫(yī)患關(guān)系等工作為主要內(nèi)容的醫(yī)療質(zhì)量檢查評比活動，有效提高醫(yī)療質(zhì)量。

二是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制工作的監(jiān)督檢查，重點是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、重癥監(jiān)護(hù)室、口腔科、感染性疾病門診、內(nèi)鏡室、檢驗科等重點部門的布局流程和醫(yī)院感染控制管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，開展血液透析醫(yī)療質(zhì)量專項檢查活動，確保醫(yī)療安全。

三是進(jìn)一步完善血站、儲血庫質(zhì)量管理體系，保證有效運行和持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)鞏固無償獻(xiàn)血成果，全市無償獻(xiàn)血率達(dá)100%，成分輸血率達(dá)98%以上。加強(qiáng)監(jiān)管，確保臨床用血及時、安全、有效。

四是認(rèn)真貫徹《護(hù)士條例》。加強(qiáng)護(hù)士隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善護(hù)理工作制度，規(guī)范護(hù)理服務(wù)行為。努力達(dá)到實際開放床位與病房護(hù)士比達(dá)到1：0.4的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理管理工作，認(rèn)真做好護(hù)理“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)與訓(xùn)練，切實提高全市護(hù)理隊伍的基礎(chǔ)技術(shù)水平；繼續(xù)開展?？谱o(hù)士培訓(xùn)工作，切實提高護(hù)理隊伍的專業(yè)技術(shù)水平。組織做好“5.12”國際護(hù)士節(jié)慶祝活動。

五是加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)醫(yī)療廣告督查管理工作。加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)防控制措施和傳染病報告工作的監(jiān)督管理。加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品使用管理的專項檢查工作。重點對非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室承包、租賃和超范圍執(zhí)業(yè)活動依法進(jìn)行查處。

3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展

一是繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，按照《醫(yī)院管理評價指南(2008)》，制定醫(yī)院、衛(wèi)生院考核評價管理體系，建立二級以上醫(yī)院定期巡查制度。

二是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理工作，認(rèn)真落實醫(yī)療安全核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療事故防范與處理工作，有效防范、控制醫(yī)療風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和安全隱患。規(guī)范醫(yī)療不良事件報告制度，防止隱瞞和漏報。

三是進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救治工作，保證救治質(zhì)量。落實各項應(yīng)急措施及工作制度，規(guī)范工作程序，提高應(yīng)急救治的質(zhì)量和效率。

八、以科教興衛(wèi)戰(zhàn)略衛(wèi)生人才培養(yǎng)為保障，使醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新工作有新的突破。

1、開展學(xué)科建設(shè)工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科的發(fā)展

二級以上醫(yī)院都要開展重點學(xué)科領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)工作，并將此項工作做為等級評審和復(fù)審的先決條件。2009年組織開展第一輪巴彥淖爾市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科、重點實驗室評審工作。市醫(yī)院要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科實驗室建設(shè)規(guī)范（試行）》,爭創(chuàng)自治區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)科研工作，積極推廣新項目、新技術(shù)

二級以上醫(yī)院要積極開展醫(yī)學(xué)科學(xué)研究，提升我市衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合的衛(wèi)生科技工作方針，督促和鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)、吸收和推廣應(yīng)用國內(nèi)已經(jīng)成熟的醫(yī)療衛(wèi)生科技成果。積極推進(jìn)衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化與適宜技術(shù)推廣。年內(nèi)要面向農(nóng)牧區(qū)和基層，完成3項衛(wèi)生部確定的“十年百項計劃”適宜技術(shù)推廣工作。

3、加強(qiáng)實驗室生物安全監(jiān)管工作

加強(qiáng)病原微生物實驗室生物安全管理建設(shè)，進(jìn)一步完善實驗室生物安全管理制度，規(guī)范病原微生物實驗室生物安全的監(jiān)管工作。實行病原微生物實驗室備案制。

4、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作

加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心和臨床、社區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)，落實社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目任務(wù)，規(guī)范培訓(xùn)活動，培訓(xùn)4名全科醫(yī)師骨干、35名全科醫(yī)師、40名社區(qū)護(hù)士。

5、加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目管理，切實提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。繼教對象覆蓋率、學(xué)分達(dá)標(biāo)率和二級學(xué)科覆蓋率均達(dá)到90%以上，做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分登記，配合人事部門搞好年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核和職稱評定繼教學(xué)分的驗證工作。

九、以深化衛(wèi)生改革為動力，使衛(wèi)生行政能力建設(shè)有新的突破。

1、從有利于強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā)，積極探索政事分開、管辦分開的多種實現(xiàn)形式。以維護(hù)公立醫(yī)院公益性質(zhì)為核心，逐步建立規(guī)范、科學(xué)、高效、有序的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，完善城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，合理配置衛(wèi)生資源，加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)管理。積極探索公立醫(yī)院的改革，要遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，堅持以病人為中心，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范用藥檢查和醫(yī)療行為，深化運行機(jī)制改革。探索建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機(jī)制。進(jìn)一步完善財務(wù)、會計管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管和運行監(jiān)督。改革人事制度，完善分配激勵機(jī)制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。

2、繼續(xù)加強(qiáng)二級以上綜合醫(yī)院的工作信息、醫(yī)療信息和費用信息公示工作，擴(kuò)大公示醫(yī)療服務(wù)收費項目標(biāo)準(zhǔn)、藥品品種，提高醫(yī)療服務(wù)透明度、促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善院務(wù)公開制度，開展院務(wù)公開評價評估工作。

3、繼續(xù)做好惠民醫(yī)療服務(wù)。切實落實濟(jì)困病房和濟(jì)困門診工作，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，為低收入人群提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷提高。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督政務(wù)公開。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)行動。建立和完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，實行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法制度。做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。

5、切實把好督查關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生行政述職述廉制度。建立衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)制度。加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理干部培訓(xùn)工作，提高管理隊伍整體素質(zhì)。

6、結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，認(rèn)真開展“五五”普法教育工作。大力開展普法宣傳活動，搞好法律法規(guī)宣傳日的宣傳活動。

7、加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，規(guī)范各類統(tǒng)計報表、保持報表的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，為我市衛(wèi)生工作決策提供科學(xué)、可靠的統(tǒng)計資料。

8、加強(qiáng)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院平臺建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)診醫(yī)院范圍，為廣大群眾提供更好的就診轉(zhuǎn)院服務(wù)，完成市領(lǐng)導(dǎo)和正處級以上干部的保健任務(wù)。

十、加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)，使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有新的突破。

1、繼續(xù)深入開展藥品器械回扣、收受紅包、開單提成等商業(yè)賄賂行為的專項整治活動，完善舉報投訴制度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用，重點查辦頂風(fēng)違紀(jì)的違法行為，對查處的案件要加大曝光力度，公諸于眾，加強(qiáng)警示教育，從而提高衛(wèi)生工作者的遵紀(jì)守法意識，使其自覺抵制不正之風(fēng)。

2、繼續(xù)深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育工作。弘揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，大力宣傳和表彰救死扶傷、無私奉獻(xiàn)的典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用，增強(qiáng)衛(wèi)生工作者的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

3、繼續(xù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員自我約束、行業(yè)監(jiān)管、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的糾風(fēng)工作長效機(jī)制，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。