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同志們：

今年以來，中央、省、市委相繼作出了加強黨的作風建設的重大部署，總書記在中紀委第七次全會上，向全黨發(fā)出了切實加強黨的作風建設的號召，省委書記張春賢在省紀委第二次全會上就全省干部作風建設進行了安排部署，市委把今年作為“作風建設年”和“狠抓落實年”。為貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強干部作風建設的安排部署，切實解決我縣各級領(lǐng)導班子和黨員干部作風方面存在的突出問題，在全縣黨員干部特別是領(lǐng)導干部中形成為民、進取、務實、清廉的優(yōu)良作風，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，縣委決定在全縣開展干部作風建設活動。下面，我根據(jù)縣委常委會議研究的意見，講五個方面的問題。

一、充分認識加強干部作風建設的重大意義

干部作風建設事關(guān)黨的形象，事關(guān)民心向背，事關(guān)改革發(fā)展的興衰成敗。能否順利實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的“建設富裕、美麗、和諧的新寧遠”的奮斗目標，關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導班子及黨員干部的工作作風和精神狀態(tài)。從我們面臨的形勢任務和當前干部作風的現(xiàn)狀來看，加強干部作風建設意義重大，影響深遠，正當其時，刻不容緩。

1、加強干部作風建設是提高執(zhí)政能力的客觀需要。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。”全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部作為黨的一個分子、一扇窗口、一個具體形象，其作風狀況是衡量全縣各級黨組織是否具有較高執(zhí)政能力的重要標準，也是人民群眾是否相信我們、依賴我們的重要依據(jù)。黨員干部的作風好，在推動各項事業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力就強，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達；在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，我們的執(zhí)政基礎就牢不可破。黨員干部的作風不好，就必然失去人民群眾的信任，失去賴以生存的執(zhí)政基礎。只有堅持不懈地加強干部作風建設，不斷教育和引導全縣黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部發(fā)揚聯(lián)系群眾、求真務實、開拓進取、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風，才能更好地提高各級黨組織和各級領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾建設好小康寧遠、和諧寧遠。

2、加強干部作風建設是加快寧遠發(fā)展的必然要求。加快發(fā)展，實現(xiàn)趕超，必須靠真抓實干的作風來保證。當前，我縣的發(fā)展基礎還很薄弱，發(fā)展速度還不快，發(fā)展水平還不高。特別是基礎設施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟總量不大，各項社會事業(yè)發(fā)展不平衡，人民群眾的物質(zhì)文化、社會保障需求難以滿足等問題還比較突出。產(chǎn)生這些問題，有許多客觀因素，但也與我們干部的工作不實、作風不優(yōu)有很大的關(guān)系。因此，加強干部作風建設，引導各級干部把精力放在干事業(yè)上，把才干用在促發(fā)展上，把功夫下在抓落實上，已經(jīng)成為一個十分現(xiàn)實的重大課題。

3、加強干部作風建設是人民群眾的迫切愿望。進入新時期新階段，人民群眾的愿望也發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在“所急、所盼、所求、所怨”上。當前群眾所急的是資金、技術(shù)、信息、銷售等方面的生產(chǎn)生活困難，群眾所盼的是致富有門、交通便捷、飲水安全、子女上學方便、看病便宜等，群眾所求的是公正、公平、安定、和諧，群眾所怨的是政策落實不到位、合理訴求不解決、社會風氣不清正等等。而我們有的干部在解決群眾“四所”問題上，工作不扎實，作風不深入，有的甚至違背群眾愿望，損害群眾利益，引起了群眾的不滿，損害了黨和政府的形象。我們一定要從實踐黨的宗旨維護群眾的根本利益出發(fā)，從順應人民群眾的愿望出發(fā)，切實加強干部作風建設，從群眾最急的事情抓起，從群眾最盼的事情做起，從群眾最怨的事情改起，以好的作風為民謀利益，為民解難題。

4、加強干部作風建設是做好反腐倡廉工作的重要基礎。作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風往往是走向消極腐敗的催化劑。從近年來查處的腐敗案件看，不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。這就說明，黨員干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。加強干部作風建設，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。只有不斷教育和引導廣大干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作不斷引向深入。

總之，我們面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，擔負著建設富裕、美麗、和諧的新寧遠的歷史使命，加強干部作風建設比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。全縣各級各部門都要增強憂患意識，居安思危，切實把干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

二、認真找準干部作風方面存在的突出問題

改進干部作風，必須抓住關(guān)鍵，找準存在的問題，增強工作的針對性。從我縣的情況看，當前群眾對干部作風意見最大、反映最集中的主要有五個方面的突出問題。

一是宗旨不牢。主要表現(xiàn)在：第一，損害群眾利益。有的單位部門群眾觀念淡薄，想問題、作決策、辦事情考慮自己的利益多，考慮群眾的利益少，有的甚至為了小團體利益而損害群眾利益，由此而產(chǎn)生了很多矛盾，引發(fā)了不少沖突。第二，服務態(tài)度差，辦事效率低。少數(shù)縣直部門行政不作為，慢作為，辦事拖拉，推諉扯皮。有的不給“好處”就不辦事，群眾對此意見很大。第三，不依法行政，方法簡單粗暴。在近兩年縣優(yōu)化辦的行風評議中，群眾反映意見最多的是少數(shù)部門執(zhí)法不公、監(jiān)管不力，對損害群眾利益的行為視而不見，甚至少數(shù)部門干部執(zhí)法犯法。有的行政執(zhí)法人員收取有關(guān)規(guī)費，強行扣押當事人財產(chǎn)，在群眾不理解的情況下，與群眾糾纏拉扯，導致群眾意外死亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在落實工作任務時，不做耐心細致的思想工作，動則打罵群眾，甚至嚴重違法。最近我在接訪中遇到一件事情，本來是小事，由于少數(shù)干部的不負責任，結(jié)果小事搞成了大事，經(jīng)過四次判決，問題最終還沒有得到解決，留下了一個長期上訪的老大難問題。宗旨觀的問題是思想作風的核心問題，不解決宗旨不牢的問題，改進作風就會成為一句空話。

二是工作不實。主要表現(xiàn)：第一，官架十足。少數(shù)領(lǐng)導干部在機關(guān)架子很大，下基層官氣十足，情況不明先拍板，胸中無數(shù)亂表態(tài)。第二，心浮氣躁。一些干部主要精力沒有放在謀劃本地本單位的工作上，干起事來沒有頭緒，抓不住要害；動真、碰硬、較勁少，出現(xiàn)問題不解決，遇到矛盾繞道走，一些基礎性、經(jīng)常性工作松而不抓；滿足于以文件落實文件，以會議落實會議，抓工作蜻蜒點水，應付了事。有的熱衷于搞“花架子”，不說實話，不報實情，匯起報來口若懸河，做起事來漫不經(jīng)心。第三，無所作為。當前在我們縣表現(xiàn)最為突出的是遇事強調(diào)客觀原因多，主觀努力少；推卸矛盾的多，主動承擔責任的少；議論別人的多，用工作標準衡量自己的少。一些人工作責任心不強，對上級安排的工作，領(lǐng)導催得緊，就抓一下，不催不逼就不管；有的飽食終日，無所事事，整天坐而論道，評頭品足；有的向上級和群眾承諾表態(tài)時中氣十足，具體落實了就軟弱無力。

三是風氣不正。在一些機關(guān)單位和黨政干部中，有幾股歪風正在抬頭，需要認真地加以解決。第一股是自由散漫風。在縣直機關(guān)，上班遲到、下班早退現(xiàn)象比較普遍，有的人是“上午點個卯，下午找不到”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開通學、不到崗現(xiàn)象比較嚴重。有的甚至長期不到單位上班，工資福利照拿。有的隨意開政治玩笑，傳播小道消息，捕風捉影，造謠中傷。第二股是打牌賭博風。有的對嚴禁干部參與賭博的有關(guān)規(guī)定置若罔聞，影響極其惡劣。第三股是鋪張浪費風。有的走訪接待講排場、擺闊氣，超標接待、私客公待，單位輪流做莊、干部互相宴請。好煙好酒盡管上，娛樂場所玩?zhèn)€遍。有的單位一年吃喝開銷幾十萬，一年的接待經(jīng)費一個季度就花光。有的公車私用濫用，不坐公車不出門，沒有小車不下鄉(xiāng)，辦私事自己開著，節(jié)假日家里用著。有的巧立名目搞旅游，借開會考察名義，近則國內(nèi)山川名勝，遠則海外歐美風光，樂此不疲。第四股是拉幫結(jié)派風。少數(shù)單位領(lǐng)導拉幫結(jié)派，鬧不團結(jié)，你告我的狀，我搞你的鬼，相互猜忌，互不信任。單位工作搞不上，干部群眾有意見。風氣不正的問題，嚴重損害黨和政府的形象，影響黨員干部的威信，必須加以解決。

四是精神不振。表現(xiàn)之一，意志衰退，精神萎靡。有的干部幾年沒得到提拔，便感到前途無望，顯得精神迷茫；有的年紀不大，四十多歲就有“到站”思想，工作打不起精神；有的遇到一些挫折便一蹶不振，破罐子破摔。表現(xiàn)之二，因循守舊，不思進取。有些干部習慣于按部就班，滿足于太平無事，工作沒有新舉措，改革沒有新突破，發(fā)展沒有新辦法，主持一個地方、一個單位的工作，數(shù)年過后仍然是面貌不改，濤聲依舊。表現(xiàn)之三，得過且過，消極頹廢。一些干部三天打魚兩天曬網(wǎng)，上班混日子，下班進館子?？h直機關(guān)有一部分人整天無所事事，上班不是上網(wǎng)聊天，就是炒股玩游戲，甚至上黃色網(wǎng)站、發(fā)灰色短信。表現(xiàn)之四，怨天尤人，牢騷滿腹。有的干部事業(yè)不成怨條件，工作不成怨環(huán)境，提拔不快怨領(lǐng)導，業(yè)績平平怨下屬。工作講價錢、提條件，個人要求得不到滿足，便發(fā)牢騷、鬧情緒，不務正業(yè)，消極怠工。

五是律己不嚴。主要體現(xiàn)在“三個放松”：第一，放松了思想的改造。有的干部不講學習、不講政治、不講正氣，思想信念動搖，拜金主義、享樂主義、個人主義思想嚴重，專注于投機鉆營，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于聲色犬馬。第二，放松了廉政的要求。有的以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，利用手中的權(quán)力撈取個人好處。有的違規(guī)辦實體，利用自己的職務影響力，或開酒館茶樓，或經(jīng)營娛樂場所，或投資參股壟斷性行業(yè)，巧取豪奪，非法謀利。有的借機斂財，紅白喜事大擺筵宴，收受紅包禮金。有的唯利是圖，巧立名目謀取小團體利益，拉贊助，要回扣，基層單位意見很大。有的單位私設小金庫，在銀行設立多個帳戶，濫發(fā)私分錢物。有的頂風違紀，私駕公車。第三，放松了生活的約束。少數(shù)干部思想墮落，情趣低俗，生活腐化。有的酒足飯飽之后進搞桑拿按摩，找小姐尋歡作樂。

以上五個突出問題，各單位有不同情況。每個部門每個單位一定要根據(jù)自己的具體情況，查擺問題，抓準問題，抓實問題，切實加以整改。

三、準確把握干部作風建設活動的方法步驟

縣委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于在全縣開展干部作風建設活動的實施方案》。全縣各級各部門一定要按照這個方案，周密部署，全力推進。在活動實施過程中，要注意把握原則，講究方法，努力做到“五個堅持”：一是堅持突出重點，兼顧一般。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部是作風建設的重點對象，抓住了這個重點，就是抓住了矛盾的主要方面，就能收到事半功倍的效果。抓干部作風建設必須從各級領(lǐng)導機關(guān)抓起，從各級領(lǐng)導班子改起，從各位領(lǐng)導干部做起，努力做到抓領(lǐng)導帶一般，抓機關(guān)帶基層，抓黨風帶民風，一級抓一級，層層抓落實。在作風建設中，對那些軟弱渙散、鬧不團結(jié)、風氣不正的領(lǐng)導班子要進行調(diào)整，對工作不力、作風不實的領(lǐng)導干部要進行幫助教育，對作風問題嚴重、屢教不改的，要依紀依規(guī)嚴肅處理。二是堅持依托載體，搞好結(jié)合。要在作風建設的各個環(huán)節(jié)穿插一些行之有效的主題活動，將“下社區(qū)、下企業(yè)、下工地”活動、“各級干部回村莊、攜手建設新農(nóng)村”活動、“圍繞‘三最’搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”等活動與改進干部作風相結(jié)合，使這些活動成為干部作風建設的有效載體，增強活動的針對性和實效性。三是堅持樹立典型，立竿見影。各級各部門要通過樹立和宣傳正面典型，查處和曝光反面典型，讓廣大干部從正面典型得到教育和激勵，從反面典型受到震懾和警省，使活動收到立竿見影的效果。四是堅持教育為主，懲防并重。要加強正面教育、自我教育，通過學習、教育和培訓，增強干部改進作風的自覺性。對那些作風惡劣，造成不良影響和不作為、亂作為的要嚴肅查處。五是堅持制度約束，鞏固成果。要從各部門、單位的實際出發(fā)，制定具體而明確的規(guī)定，用制度約束干部的行為，保證改進干部作風長期堅持下去，落到實處，不斷鞏固擴大作風建設的成果。根據(jù)實施方案的要求，干部作風建設活動從現(xiàn)在起到年底結(jié)束，總共分四個階段進行：

1、整頓作風。時間安排在5月下旬至6月底。這個階段，一要搞好動員部署。今天的動員會后，各級各部門都要層層進行動員，切實把干部的思想統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的安排部署上來。二要搞好集中培訓。6月初要分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導班子成員到縣委黨校進行學習培訓，縣委有關(guān)領(lǐng)導分專題作輔導報告。各級各部門要集中2—3天時間，對黨員干部進行理論培訓，以進一步武裝思想，提高作風建設的積極性。三要搞好案例通報。對近年來我縣干部作風方面的典型案例進行深刻剖析，并篩選一批在集中培訓班上進行通報。各級各部門要結(jié)合典型案例、本單位實際進行深入討論，吸取教訓。四要確定整頓重點單位。由縣紀委、縣委組織部牽頭，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位干部作風建設情況進行調(diào)查摸底，確定干部作風整頓重點單位?？h委干部作風建設活動領(lǐng)導小組辦公室派出整頓工作指導小組，進駐整頓重點單位進行具體指導，跟蹤督促問效，限期整改到位。五要召開專題民主生活會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導班子，在6月底前要以干部作風建設為主題，召開一次專題民主生活會，并將民主生活會的檢查剖析和整改措施形成專題匯報材料，上報縣委干部作風建設活動領(lǐng)導小組辦公室。

2、改進作風。時間安排在7月至9月。這個階段，主要是結(jié)合開展“三下”活動，圍繞“三最”搞調(diào)研、排憂解難促發(fā)展活動，排查化解矛盾糾紛活動等各種專題活動，組織干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、工地開展調(diào)查研究，摸準當前群眾所急、所盼、所求、所怨的問題，進行梳理歸類，列出需要解決的重點問題，制定詳細周密、切實可行的整改方案，認真落實工作責任，逐個整改到位。同時，結(jié)合干部作風建設活動的開展，及時發(fā)現(xiàn)、宣傳和推介一批先進典型，查處一批問題突出的反面典型，并以適當方式曝光。

3、建設作風。時間安排在10月至11月。這個階段，主要任務是圍繞解決干部作風建設存在的突出問題，建立健全教育、約束、監(jiān)督、考評等四個方面的長效機制，以制度成果鞏固和擴大干部作風建設的工作成果。

4、評議作風。時間安排在12月。一是進行自我評議總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導班子要對干部作風建設活動進行自我評議總結(jié)，形成書面報告，報縣委干部作風建設活動領(lǐng)導小組辦公室。二是檢查考核評比。在自我評議總結(jié)的基礎上，縣委干部作風建設活動領(lǐng)導小組辦公室要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導班子開展活動的情況進行考核評比，對合格的予以驗收，對不合格的要進行“補課”，直到驗收合格為止。三是群眾評議測評。干部作風建設活動結(jié)束時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要集中一段時間，組織人大代表、政協(xié)委員、服務對象和人民群眾對開展活動的過程和成效進行滿意度評議。四是大力表彰優(yōu)秀。對活動中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人進行表彰推介?？h委年底召開總結(jié)表彰大會，在全縣表彰推介一批先進典型。

四、十分明確干部作風建設活動的目標要求

評價干部作風建設成果的一條重要標準，是看整改是否深入，措施是否落實，問題是否解決，效果是否明顯，群眾是否滿意。要堅決防止走過場、一般化，堅決避免應付了事、流于形式，確保干部作風建設活動達到預期目標，取得實實在在的效果。具體講，要通過改進干部作風，達到五個促進：

1、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。要按照科學發(fā)展觀的要求整頓和改進作風，以加快發(fā)展作為重要指向，切實改進干部作風，努力解決好制約發(fā)展的突出矛盾和問題。一是要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。著力解決黨員干部中因循守舊、不思進取的問題，解決精神不振、工作不實的問題，做到人人為發(fā)展盡責，個個為發(fā)展出力。二是要齊心協(xié)力破解發(fā)展難題。當前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的難題，主要有項目難題、融資難題、用地難題、用工難題、環(huán)境難題等等。要通過改進干部作風，教育和引導全縣黨員干部精心謀事、潛心做事、同心共事、謹心行事，對這些難題進行深入研究，逐個制定解決的辦法，多措并舉進行破解。三是要加速推進產(chǎn)業(yè)建設。要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，努力開發(fā)優(yōu)勢資源，突出抓好重點項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推進新型工業(yè)，著力提升以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，盡快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。四是要狠下決心整治市場經(jīng)濟秩序。要集中力量，用3—6個月時間對群眾反映較大的客運市場、農(nóng)資市場、建筑招投標市場、礦山開采、食品藥品市場、醫(yī)療服務市場等秩序進行重點整治，下大決心解決違規(guī)漲價、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、坑害群眾等突出問題，實現(xiàn)經(jīng)濟秩序根本好轉(zhuǎn)。

2、促進民生民利改善。加強黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵要體現(xiàn)在改善民生、維護民利上，這是執(zhí)政為民的必然要求，是密切黨群干群關(guān)系的重要前提。改進干部作風，必須從解決民生民利問題抓起，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是要解決勞動就業(yè)問題。要把擴大再就業(yè)和解決零就業(yè)家庭再就業(yè)作為工作重點，各職能部門要齊心協(xié)力，力爭今年解決零就業(yè)家庭再就業(yè)問題。二是要解決城鎮(zhèn)困難群體的基本醫(yī)療保障問題。要通過抓社區(qū)醫(yī)療服務，解決好城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障。三是要解決城區(qū)中小學班額過大的問題。爭取在最短的時間內(nèi)，將城區(qū)中小學班額控制在60人以內(nèi)。四是要解決城區(qū)居住環(huán)境和住房難問題。努力搞好城市生活垃圾處理、污水處理、綠化凈化、背街小巷改造、公用設施、休閑娛樂設施等項目建設，不斷改善人居環(huán)境。同時，加大經(jīng)濟適用房和廉租房建設力度，完善相關(guān)制度。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的一系列政策，讓城鎮(zhèn)低收入群體和進城務工農(nóng)民能夠買得起房、租得起房、安得下家。五是要解決農(nóng)村低保問題，要切實做好水庫移民的后期扶持工作，解決好新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題，留守兒童問題，天災人禍造成的重大困難戶的生活問題，災區(qū)、庫區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)的道路交通問題，干旱死角、污染區(qū)域的人畜飲水安全問題，等等。此外，還要認真解決人民群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂攤派問題，物價上漲幅度過大、難以承受等問題。要廣開渠道暢通民意，拓展群眾訴求表達平臺。努力構(gòu)建和健全群眾表達訴求、釋放情緒的信訪溝通平臺、民主監(jiān)督平臺、服務投訴平臺，使群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

3、促進社會穩(wěn)定和諧。要通過改進干部作風，教育和引導各級黨員干部高度重視和正確認識新形勢下的深層次矛盾和問題，及時排查化解各類矛盾糾紛，為“和諧寧遠”建設出力。一是要遏制赴省進京非正常上訪，解決信訪突出問題。當前我縣信訪工作面臨的形勢依然非常嚴峻，主要表現(xiàn)為信訪總量高位運行，進京上訪人員仍然不少，老戶抱團上訪問題突出，纏訪、鬧訪屢禁不止，潛在隱患大量存在。這些信訪問題和隱患不及時化解，勢必影響穩(wěn)定，妨礙和諧。我們一定要通過改進作風，強化各級干部的責任，著力解決重復訪、老戶訪、無理訪問題，扎扎實實做好信訪維穩(wěn)工作。二是要深入基層、深入群眾排查化解各類矛盾糾紛。要組織黨員干部深入基層，開展過細的矛盾糾紛排查化解工作，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止放任不管、久拖不決。三是要用鐵的手段整治社會治安秩序，促進社會穩(wěn)定。針對群眾反映的黑惡勢力抬頭、“兩搶一盜”高發(fā)等問題，依法集中開展嚴打整治斗爭，把整頓社會治安秩序與整頓作風結(jié)合起來，與整頓市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來，以打團伙、打頭目、打保護傘為重點，重拳出擊，打黑除惡，努力提高人民群眾的安全感。

4、促進行政效能提高。機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，關(guān)鍵要體現(xiàn)在提高行政效能上。一是要創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能。要不斷增強大局意識、服務意識、責任意識，樹立“政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體、群眾是創(chuàng)造財富的主體”的理念，樹立“管理就是服務、權(quán)力就是責任”的理念，樹立“政府只做法律規(guī)定的事情，政府權(quán)力有限”的理念。二是要規(guī)范行為，提高效率。嚴格依法行政、依法辦事，規(guī)范審批制度和執(zhí)法行為，切實解決“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。實施“政府提速工程”，加強政務服務中心建設，改進服務方式，嚴格落實首席制、一口收費制、限期辦結(jié)制，督促政務服務中心各窗口單位堅決兌現(xiàn)服務承諾，切實解決群眾辦事不便、部門效率不高的問題。三是要監(jiān)督到位，嚴格追責。加強行政效能監(jiān)察，組建縣行政效能投訴中心，集中受理行政效能和經(jīng)濟環(huán)境方面的投訴。進一步完善責任追究辦法，加大責任追究力度，對不作為、慢作為和亂作為的，不但要追究當事人的責任，還要對其單位行政首長實行問責。

5、促進黨風廉政建設。黨員干部樹立良好的作風，是廉政勤政的基本要求，是凝聚黨心民心的巨大力量。在干部作風建設活動中，要引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到一身正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色；不斷提高思想道德素質(zhì)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，在社會做個好公民，在單位做個好干部，在家庭做個好成員；注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，擺脫低級趣味，遠離燈紅酒綠和聲色犬馬，要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中權(quán)力商品化、庸俗化，堅持秉公用權(quán)，廉潔從政。

五、切實加強對干部作風建設活動的組織領(lǐng)導

開展干部作風建設活動，是一項嚴肅而緊迫的政治任務。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導干部，務必按照中央、省、市和縣委的要求，把干部作風建設活動提到更加突出的位置，真正做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位。

1、落實領(lǐng)導責任。一是各級各部門都要成立作風建設領(lǐng)導小組，由黨組織主要負責人任組長，確定一名領(lǐng)導專抓，抽調(diào)力量組成辦公室，負責作風建設活動。二是各級領(lǐng)導干部要帶頭履責。每一名領(lǐng)導干部既是作風建設的重點對象，也是作風建設活動的重要組織者，必須發(fā)揮好表率作用。特別是各級各部門的一把手作為第一責任人，一定要親自抓，負總責，確保本單位本部門作風建設活動取得實實在在的效果。三是縣級領(lǐng)導要切實加強對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位作風建設活動的領(lǐng)導和指導，經(jīng)常深入基層，深入實際，調(diào)查研究，掌握情況，把握作風建設的主動權(quán)，有效地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展好作風建設活動。

2、狠抓督促檢查。開展干部作風建設活動，必須堅決貫徹“認真”二字，大力弘揚求真務實的精神，講求實效，確保解決問題，決不能空對空、擺樣子、走過場，搞形式主義?；顒宇I(lǐng)導小組辦公室要組織專門督查組，對各級各部門開展作風建設的活動情況進行全過程、全方位的督促檢查，促進活動的健康平衡開展。對重點整頓單位要派出指導組，進駐單位幫助開展整頓活動，解決作風問題。各級活動領(lǐng)導小組辦公室要定期和不定期對各大賓館、酒店進行明查暗訪，對各個單位活動的開展情況進行明查暗訪，對干部八小時之內(nèi)的工作和八小時之外的活動進行明查暗訪，抓住典型，公開曝光。發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的，嚴肅處理。對作風建設活動開展不力的，要明確指出，及時糾正；對走了過場、敷衍塞責的，要嚴肅批評，責令補火。

3、營造良好的氛圍。要充分運用廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于作風建設的一系列指示精神，宣傳這次作風建設活動的目的、意義和有關(guān)要求，宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，宣傳基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成功做法，努力營造良好的輿論氛圍。各級各部門要緊密結(jié)合活動內(nèi)容和工作實際，推出一批看得見、摸得著、學得到的先進典型，發(fā)揮他們對面上的教育、引導、啟發(fā)作用，讓干部近距離地對照先進，查找差距，明確方向，加強整改，增強活動的實際效果。活動領(lǐng)導小組辦公室要不定期編發(fā)《簡報》，對活動中出現(xiàn)的一些好經(jīng)驗、好做法及時予以推介交流。

同志們，開展干部作風建設活動是當前全縣上下的一項重要工作，也是事關(guān)寧遠改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。我們一定要按照中央的指示精神和省、市、縣委的安排部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)投身到活動中來，真正使自己在思想上有大的觸動，作風上有大的改進，工作上有大的進步，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！