市安監(jiān)局作風建設的工作意見

時間:2022-04-15 03:38:00

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市安監(jiān)局作風建設的工作意見

按照市委“能力·作風建設年”的總體要求,為不斷鞏固機關(guān)作風建設的成果,深化“有所作為、嚴格執(zhí)法、務實高效、廉潔服務”的安監(jiān)隊伍形象建設,現(xiàn)就加強20*年本局機關(guān)能力·作風建設提出如下工作意見。

一、指導思想與總體目標

指導思想:以黨的十七大精神為指導,堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則,圍繞中心,服務大局,進一步深化作風建設,加強能力建設,扎實推進安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作,努力為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

總體目標:通過增強“五種能力”,確保實現(xiàn)“一個目標”。即:通過深化學習,強化組織,優(yōu)化機制和量化考核等有效途徑,切實增強全局的規(guī)范監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察、創(chuàng)新突破、履職盡責和自勵自律等五種能力,確保實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標。

二、主要工作

20*年,全局上下要圍繞能力·作風建設的指導思想和總體目標,在明確任務、落實責任上下功夫,在統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進中抓落實。

1、圍繞安全生產(chǎn)兩個主體責任的落實,著力增強規(guī)范監(jiān)管能力。要致力于監(jiān)管工作的規(guī)范化建設,通過不斷提高規(guī)范化監(jiān)管水平,促進安全生產(chǎn)兩個主體責任的落實。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)責任體系建設的力度,進一步豐富和完善安全生產(chǎn)目標管理和績效評價的方式方法。要切實加強對安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),督促負有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門以及行業(yè)主管部門各司其職,各盡其責。要結(jié)合專項整治工作的開展,加快部門聯(lián)動工作機制的建設,進一步整合部門力量,強勢推進綜合治理。要適時組織力量,專題調(diào)研企業(yè)風險抵押金繳存和安全生產(chǎn)費用提取等安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的落實情況,積極推動執(zhí)行。要結(jié)合市情,抓緊制定行政執(zhí)法、隱患治理以及重點行業(yè)、重要領(lǐng)域監(jiān)管的規(guī)范性文件。要繼續(xù)推進陽光政務,主動接受群眾監(jiān)督,逐步形成規(guī)范、高效和群眾滿意的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。

2、圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,著力增強專業(yè)監(jiān)察能力。要依托新組建的安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊,切實加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度,要通過違法違規(guī)行為的查處,促進“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)指導方針的貫徹落實,前移監(jiān)管監(jiān)察的關(guān)口,不斷提升安全生產(chǎn)工作的質(zhì)態(tài)。一是要進一步完善支隊內(nèi)部管理和執(zhí)法監(jiān)察制度。要形成規(guī)范有序、易于操作的執(zhí)法工作流程,以及職責分明、監(jiān)督有效的管理制度體系,按照專業(yè)監(jiān)察的職能定位,正確履行好自身的工作職責,把工作的重心始終放在對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為的查處上,真正實現(xiàn)制度管人,流程管事。二是要認真做好執(zhí)法監(jiān)察基礎信息工作。要在進行執(zhí)法的同時,做好對日常監(jiān)察范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查工作,建立基礎臺賬,搞好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的信息錄入和維護工作。同時建立與局相關(guān)處室的信息互通和共享工作機制。三是要切實加強對執(zhí)法監(jiān)察的實務性研究。要堅持邊學習邊實踐邊提高,注重執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務學習和實務性研究,快速提升與執(zhí)法監(jiān)察工作需要相適應的能力素質(zhì)。執(zhí)法監(jiān)察人員要練就過硬的本領(lǐng),做到既熟悉法規(guī),又運用準確;既知道查什么,又知道怎么查;既了解行業(yè)特點,又清楚監(jiān)察重點,以不斷提高執(zhí)法監(jiān)察的有效性和公信力。

3、圍繞解決安全生產(chǎn)工作中重點和難點問題,著力增強創(chuàng)新突破能力。創(chuàng)新是推進工作的動力和靈魂。要認真分析和研究安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾,不斷解放思想,增強創(chuàng)新突破能力。一是要深入學習領(lǐng)會黨的十七大報告有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要論述,注意運用安全生產(chǎn)新的理論成果,開展各種實踐調(diào)查,切實改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方式方法,自覺摒棄那些不合時宜的觀念和做法,自覺防止和克服教條主義、經(jīng)驗主義,堅決杜絕形式主義,更加注重預防,更加注重安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制的建立,不斷探索和創(chuàng)新工作模式。二是要結(jié)合“隱患治理年”各項工作部署,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域隱患排查治理規(guī)律性的研究,以控減一般事故、防范重大事故為目標,著手建立隱患排查治理的信息化管理系統(tǒng),推動排查治理責任的逐級落實,推動督查整改機制的形成。各相關(guān)處室都要將這項工作作為年度工作的重中之重,務求探出路子,抓出成效。

4、圍繞安監(jiān)部門職能作用的充分發(fā)揮,著力增強履職盡責能力。要主動適應社會變革和事業(yè)發(fā)展的需要,將學習作為首要任務,做到學習、學習、再學習,提高、提高、再提高,在思想觀念、理論素養(yǎng)及知識結(jié)構(gòu)等方面與時俱進。要圍繞部門職能作用的充分發(fā)揮,有計劃、有重點地系統(tǒng)學習政治理論、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)監(jiān)管知識,真正學有所思,學有所獲,著力解決一個“知”的問題。要堅持學以致用,在監(jiān)管監(jiān)察實踐中檢驗、提煉學習成果,做工作的有心人,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的能力,著力解決一個“會”的問題。要在立足崗位職責強化實踐磨煉的同時,廣泛涉獵相關(guān)學科領(lǐng)域,不斷拓寬知識面,經(jīng)常性地開展業(yè)務交流研討,相互借鑒,取長補短,融會貫通,著力解決一個“精”的問題。要以重點工作任務目標管理為抓手,采取跟蹤督查、分析評價和誡勉提醒等多種辦法,引導全體同志致力工作推進,著力解決一個“勤”的問題。機關(guān)黨支部要緊緊圍繞黨組全年的中心工作,教育和引導全體同志愛崗敬業(yè)、精益求精、團結(jié)共事,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。

5、圍繞安監(jiān)隊伍整體形象的鞏固提升,著力增強自勵自律能力。要堅持用“有所作為、嚴格執(zhí)法、務實高效、廉潔服務”四個形象激勵和引導全體人員,不斷增強責任意識、效能意識和廉潔意識。要按照市委“建設新*,干部要有新作風”的總體要求,采取一些扎實有效的措施,切實增強機關(guān)全體同志的自勵自律能力。一是繼續(xù)開展治散、治庸、治腐的“三治”活動。要通過嚴格工作考核、嚴肅責任追究、評比表彰等措施,教育引導全體人員自覺防止和克服工作疲沓、作風漂浮、紀律松弛等問題,以工作的高標準力促自我加壓,自我激勵,自我約束,恪盡職守。堅持把安全監(jiān)管監(jiān)察的重心放在基層一線,主動深入基層,走進群眾,在密切與人民群眾的聯(lián)系中做實安全監(jiān)管工作。二是積極倡導勤儉節(jié)約的良好風氣。積極響應機關(guān)節(jié)能降耗倡議,從我做起,從身邊點滴事情做起,自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一支筆的良好習慣。依照局機關(guān)管理制度的規(guī)定,從嚴控制各項經(jīng)費支出,最大限度地減少各類不合理開支。三是強化黨風廉政建設。要以深入學習黨的十七大報告精神為主線,開展形式多樣、針對性強的黨風廉政教育,引導全體同志自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定和紀律。要繼續(xù)深化黨風廉政責任制,做到一級抓一級,一級對一級負責。要強化外部監(jiān)督,完善行風監(jiān)督員制度,深入推進“陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動”。努力打造一支“為民、務實、清廉”的機關(guān)團隊。

三、組織領(lǐng)導

為確保扎實推進局機關(guān)能力·作風建設并取得實際成效,成立由黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各處室及支隊主要負責人為組員的能力·作風建設領(lǐng)導小組,負責局機關(guān)能力·作風建設工作的研究、部署、組織、協(xié)調(diào)和督查考核工作。下設能力·作風建設領(lǐng)導小組辦公室(簡稱能力·作風辦,設在局辦公室),辦公室主要負責人為局能力·作風辦主任,負責局機關(guān)能力·作風建設的日常工作。

四、幾點要求

1、要充分認識加強能力·作風建設的緊迫性和必要性。能力與作風建設相輔相成,互為作用,必須常抓不懈,持續(xù)推進。20*年,是貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年。能不能扎實推進“隱患治理年”的各項工作,進一步夯實安全生產(chǎn)的工作基礎,促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),迫切要求我們加強能力·作風建設,在更高層次上履行好部門綜合監(jiān)管職能和自身崗位職責。

2、要切實強化能力·作風建設責任制落實。加強能力·作風建設,落實責任是關(guān)鍵。要進一步明確責任,構(gòu)建責任清晰、分工明確的局機關(guān)能力·作風建設責任體系。以重點工作目標責任書和黨風廉政責任督查推進為抓手,真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層有責任、人人重提高的良好氛圍。將能力·作風建設的成效與處室、個人年度考核以及評先評優(yōu)和干部使用相掛鉤。

3、要注重能力·作風建設與其他工作的有機結(jié)合。要把能力·作風建設與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一同部署,一同落實,一同檢查,一同考核,使之貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的全過程。要在推進落實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中提升能力、改進作風,在提升能力和改進作風中促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實,使二者有機結(jié)合。