衛(wèi)生黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-15 03:25:00

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衛(wèi)生黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)

20*年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加快*南醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè),推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作新局面,為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的總體要求

黨的十七大從關(guān)注民生、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的高度,確定了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的奮斗目標(biāo),提出了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的新要求,指明了強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,完善國(guó)民健康政策,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革方向。全區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取多種形式認(rèn)真組織深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,從黨的十七大對(duì)衛(wèi)生工作的部署和要求出發(fā),準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求,即:必須堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,更加堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè);必須完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀,做到認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。

二、嚴(yán)肅政治紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保中央、市委、區(qū)委和區(qū)衛(wèi)生局各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)

全區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照區(qū)委對(duì)以“責(zé)任與創(chuàng)新”為主題的解放思想大討論活動(dòng)的總體安排,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際深入開(kāi)展“責(zé)任與紀(jì)律”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),促使廣大干部職工增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局各項(xiàng)決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,嚴(yán)格政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作方針政策、衛(wèi)生改革措施和黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正急功近利、弄虛作假和有令不行、有禁不止的行為,努力在衛(wèi)生系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步深化狠剎“五風(fēng)”專項(xiàng)治理,認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年“回頭看”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)干部職工在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的明顯改進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案即將出臺(tái),各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要以深化改革、加快發(fā)展、強(qiáng)化管理的實(shí)際行動(dòng),進(jìn)一步加大從源頭上防治消極腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度,以嚴(yán)明的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)保障改革順利推進(jìn)。

三、大力開(kāi)展反腐倡廉教育,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),以樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀為重點(diǎn),運(yùn)用形式多樣的手段和方式,加強(qiáng)黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,加強(qiáng)示范、警示教育,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。積極開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),突出“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)”的主題,加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育;突出“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)人民”的主題,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)道德建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育;突出“讀書(shū)思廉”的主題,扎實(shí)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位廉政文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利牟取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,重點(diǎn)要做好以下7個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)決禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái);二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為,嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易;三是禁止領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題;四是糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題;五是堅(jiān)決禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利;六是大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛;七是嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)用人上的不正之風(fēng),進(jìn)一步營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的干部成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。八是堅(jiān)決落實(shí)局機(jī)關(guān)公務(wù)接待公示制度、局機(jī)關(guān)和區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員下鄉(xiāng)“誤餐券”制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公務(wù)接待費(fèi)“零”預(yù)算制度,

四、強(qiáng)化糾風(fēng)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題

堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終把糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)作為衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要深入開(kāi)展職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)教育,大力宣傳先進(jìn)典型,牢固樹(shù)立以人為本、患者至上的服務(wù)理念,弘揚(yáng)救死扶傷精神,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政檔案制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績(jī)效工資、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤,并把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生單位評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核之中。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理,堅(jiān)決制止醫(yī)療亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為。嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制。健全收費(fèi)管理制度,加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟。三是進(jìn)一步規(guī)范診療服務(wù)行為。完善臨床診療技術(shù)規(guī)范和服務(wù)流程。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》,開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)工作。規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度。四是全面推行院務(wù)公開(kāi)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格規(guī)定,建立公開(kāi)制度,完善公開(kāi)措施,改進(jìn)公開(kāi)方式方法,重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價(jià)格等信息的公開(kāi),保證公開(kāi)事項(xiàng)的真實(shí)、及時(shí)、有效,方便服務(wù)群眾,接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。規(guī)范收入分配制度,醫(yī)務(wù)人員收入不得同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)直接掛鉤。堅(jiān)決取締科室出租、承包、開(kāi)單提成等違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告。六是繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

五、立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作今年要在繼續(xù)抓好宣傳教育和查辦案件的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。一是完善重大事項(xiàng)集體討論決定制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,實(shí)行科學(xué)民主決策,防止獨(dú)斷專行,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。三是完善行政審批程序,建立健全受理、評(píng)審、許可等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為。四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、資金管理、干部人事和項(xiàng)目招投標(biāo),以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品設(shè)備采購(gòu)、基建、財(cái)務(wù)和后勤管理等重點(diǎn)部門(mén)、崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要建立和落實(shí)權(quán)力分解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施。五是完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極參與全市統(tǒng)一組織的藥品掛網(wǎng)采購(gòu)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中詢價(jià)采購(gòu)制度,加強(qiáng)對(duì)集中詢價(jià)采購(gòu)工作的全程監(jiān)督。六是制定醫(yī)藥購(gòu)銷中不良行為記錄實(shí)施辦法,對(duì)依法認(rèn)定的具有商業(yè)賄賂行為的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),禁止其行為發(fā)生地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)采購(gòu)其產(chǎn)品,嚴(yán)肅處理收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其人財(cái)物或其他利益的衛(wèi)生從業(yè)人員。七是完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度,強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)行為的監(jiān)督。八是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和基本建設(shè)管理等制度,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。特別要加強(qiáng)對(duì)疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各種專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督。

六、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,加大查辦案件工作力度

要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,拓寬舉報(bào)渠道。堅(jiān)持“誰(shuí)受理、誰(shuí)處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)到底”的原則,認(rèn)真分析和梳理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)反映問(wèn)題較多、舉報(bào)線索清楚的均要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),確有違法違紀(jì)問(wèn)題的一定要嚴(yán)肅處理,上級(jí)批辦的案件要做到“批則必辦、辦則必果、限時(shí)辦結(jié)”,決不能有案不查、壓案不報(bào),更不能大事化小、小事化了。堅(jiān)持信訪“七個(gè)一”工作法,提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),切實(shí)維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利,嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。要狠抓案件查辦,形成和保持對(duì)違紀(jì)違法行為的強(qiáng)大威懾力。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,重點(diǎn)查辦衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,在醫(yī)藥購(gòu)銷、衛(wèi)生基建工程中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件等三方面的典型案件。案件查辦工作中,要嚴(yán)格把握政策,遵守辦案紀(jì)律,改進(jìn)辦案方式方法,提高辦案能力和水平,增強(qiáng)辦案的綜合效果。對(duì)瞞案不報(bào)、有案不查的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防并舉,立足教育、保護(hù),懲處違法犯罪者、保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者、追究誣告陷害者,力求做到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

七、進(jìn)一步明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

按照“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,都要自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),重大事情、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)研究;班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要根據(jù)分工抓好分管單位和工作的反腐倡廉工作,做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制落實(shí)情況的檢查和考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與其它重點(diǎn)工作同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,確保落到實(shí)處。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任制落實(shí)不好,導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決、屢屢發(fā)生重大問(wèn)題的單位,必須嚴(yán)肅查處。