導(dǎo)語(yǔ)：人保局作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人力資源和社會(huì)保障工作涉及的就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人才人事、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等服務(wù)事項(xiàng)，涉及每個(gè)公民的切身利益，貫穿著每個(gè)公民的終生，承載著全縣100多萬(wàn)人民的期盼。干部形象直接代表黨和政府的形象，干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府的信任，特別是窗口工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，直接影響群眾對(duì)黨和政府工作滿意度的評(píng)價(jià)。為此，我局高度重視，積極探索建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)實(shí)踐推動(dòng)，效果初步顯現(xiàn)。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐

（一）五查五看，升華思想認(rèn)識(shí)。2010年人事和勞動(dòng)部門(mén)整合以來(lái)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作相當(dāng)重視，通過(guò)開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)，全方位查找問(wèn)題、深刻透徹剖析原因、切實(shí)升華思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的重要性。一查思想觀念，看是否忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、高效負(fù)責(zé)；二查工作作風(fēng)，看是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉、推諉扯皮、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”；三查政策水平，看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執(zhí)行政策有偏差；四查服務(wù)條件，看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規(guī)范；五查執(zhí)行紀(jì)律，看是否存在“吃拿卡要、以權(quán)謀私”、紀(jì)律松散等。

（二）結(jié)合職能，抓實(shí)“四個(gè)著力”。緊密結(jié)合部門(mén)職能，狠抓“四個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)行政效能明顯提升、干部素質(zhì)和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。一是著力打造務(wù)實(shí)人社。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)、完善行政審批運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務(wù)。加大治庸問(wèn)效、治懶問(wèn)勤、治虛問(wèn)實(shí)、治腐問(wèn)廉力度，著力解決作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。二是著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)縣社保、醫(yī)保、就業(yè)服務(wù)大廳和基層服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)便民服務(wù)能力。強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升干部服務(wù)水平。嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，積極推進(jìn)ab崗位辦事制，真正讓辦事企業(yè)和群眾滿意。三是著力提升人才環(huán)境。打破框框套套，消除思想障礙，用足用活用好政策，為各類企業(yè)引才、用才、留才提供全方位服務(wù)，想方設(shè)法幫助企業(yè)人才解決實(shí)際問(wèn)題，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四是著力打造廉潔隊(duì)伍。加大廉政教育、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化廉潔履職意識(shí)，提升干部作風(fēng)修養(yǎng)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念。強(qiáng)勢(shì)整肅庸懶散拖，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)力清除不作為、慢作為、亂作為等行為，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現(xiàn)象發(fā)生。

（三）借力載體，推進(jìn)“五大行動(dòng)”。找準(zhǔn)載體，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成為每個(gè)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。一是運(yùn)用開(kāi)展“三提升”活動(dòng)推動(dòng)自查自糾行動(dòng)。對(duì)照自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高，從思想認(rèn)識(shí)的深處和自身言行中找準(zhǔn)存在的不足和問(wèn)題，提出改進(jìn)的辦法和措施，切實(shí)做到提升理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范言行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效履職。二是運(yùn)用開(kāi)展“人社基層建設(shè)年”活動(dòng)推動(dòng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口行動(dòng)。按照“提升基本能力、提升公共服務(wù)水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎(chǔ)資料、改進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)”的總體思路，以干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為突破的路徑，實(shí)現(xiàn)人社隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力、基層服務(wù)平臺(tái)信息化應(yīng)用水平和工作效率、群眾滿意度全面進(jìn)一步提高的總體目標(biāo)，努力把人社基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成“實(shí)施齊全、功能完善、服務(wù)便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的便民利民優(yōu)質(zhì)示范服務(wù)窗口。三是運(yùn)用“抓黨風(fēng)促政風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題活動(dòng)推動(dòng)開(kāi)門(mén)辦公上門(mén)服務(wù)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，改進(jìn)服務(wù)方式、全力搭建密切聯(lián)系群眾的暢通渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭推進(jìn)“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持每月深入聯(lián)系鎮(zhèn)村調(diào)研、面向企業(yè)群眾開(kāi)門(mén)辦公、向企業(yè)提供上門(mén)咨詢服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)和群眾的急事、難事，積極推動(dòng)主動(dòng)服務(wù)行動(dòng)。四是運(yùn)用環(huán)境興縣電視報(bào)刊公開(kāi)承諾活動(dòng)推動(dòng)踐諾促諾評(píng)諾行動(dòng)。向企業(yè)和群眾大力宣傳縣人社系統(tǒng)“環(huán)境興縣”公開(kāi)承諾，讓企業(yè)和群眾明白公開(kāi)承諾的內(nèi)容，主動(dòng)接受監(jiān)督；暢通投訴渠道，廣泛收集意見(jiàn)建議，快速解決企業(yè)和群眾反映的具體問(wèn)題；在服務(wù)窗口安裝電子評(píng)價(jià)器，讓服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)評(píng)價(jià)辦理業(yè)務(wù)的滿意度，促進(jìn)干部職工提升服務(wù)能力水平，不折不扣地兌現(xiàn)公開(kāi)承諾。五是運(yùn)用政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)推動(dòng)整治違紀(jì)違規(guī)行為行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資源，督查推進(jìn)，做到“哪里有問(wèn)題就跟蹤督查到哪里，哪里難推動(dòng)就把主要精力投放在哪里，哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，大力整治玩權(quán)術(shù)、擺架子、濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利等行為，杜絕設(shè)障礙、立門(mén)檻、甩臉色的行為發(fā)生。

二、作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題

近幾年，通過(guò)全體干部職工的共同努力和社會(huì)各界的大力支持，作風(fēng)建設(shè)效果初步顯現(xiàn)，群眾滿意度進(jìn)一步提升。但仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、制度建設(shè)不完善、監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)格等情況，具體表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的干部職工對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為存在的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，產(chǎn)生了松懈情緒；有的干部職工認(rèn)為能夠做的工作都做了，群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度基本可以了，全縣組織的各種測(cè)評(píng)成績(jī)每次都靠前，產(chǎn)生了自滿情緒；個(gè)別干部職工的群眾觀念淡薄，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，吹完也就算了，產(chǎn)生了懈怠情緒；有的干部職工認(rèn)為目前作風(fēng)建設(shè)存在的一些問(wèn)題，是由于機(jī)制體制方面的原因，靠自身的力量很難再有作為，從而產(chǎn)生了厭倦情緒。

（二）制度建設(shè)不完善。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中注重制度建設(shè)，雖然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原則性規(guī)定，并沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)，缺乏指導(dǎo)性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，規(guī)定不能干的多干了如何處理的少，從而不可避免地形成一些制度上的真空，導(dǎo)致干部職工執(zhí)行制度好壞一個(gè)樣，責(zé)任處罰不落實(shí)。

（三）監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)格。內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)薄弱，認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)行是紀(jì)檢干部的事，不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，忽視事前、事中監(jiān)督教育，在處理時(shí)也存在避重就輕、將功抵過(guò)等“護(hù)短”行為，不愿得罪人和“家丑”外揚(yáng)，對(duì)責(zé)任追究不了了之，缺乏較真意識(shí)；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟，讓違規(guī)違紀(jì)者心存僥幸，使作風(fēng)建設(shè)制度執(zhí)行成為紙上談兵。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的思考

（一）建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制，培植內(nèi)生外聯(lián)的作風(fēng)意識(shí)形態(tài)。一是建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將作風(fēng)建設(shè)納入黨委中心組和干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。組織干部職工深入學(xué)習(xí)的系列講話精神和中央省市縣作風(fēng)建設(shè)的系列要求，隨時(shí)隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵，牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉理念。二是充分運(yùn)用載體機(jī)制。利用黨委中心組學(xué)習(xí)、支部大會(huì)、職工大會(huì)，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)要求，形成作風(fēng)建設(shè)是效能建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)的理念；在單位門(mén)戶網(wǎng)站和公告欄開(kāi)設(shè)作風(fēng)建設(shè)專欄，征集意見(jiàn)建議、宣傳先進(jìn)典型，塑造身邊作風(fēng)新標(biāo)干；綜合運(yùn)用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄等方式加大違紀(jì)違規(guī)曝光力度，用最新典型案例教育引導(dǎo)干部職工自覺(jué)規(guī)范行為，形成自我約束、自我完善的作風(fēng)建設(shè)良性氛圍。

（二）建立健全作風(fēng)制度機(jī)制，構(gòu)建完備嚴(yán)密的作風(fēng)管理制度體系。一是建立健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。在思想作風(fēng)上建立思想?yún)R報(bào)制度、集中學(xué)習(xí)制度、心得體會(huì)交流制度；在工作作風(fēng)上制定單位工作規(guī)則和工作流程、工作質(zhì)量和績(jī)效考核制度，完善工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制、考勤查崗制度和責(zé)任追究制度；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上健全領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層調(diào)研制度、重大事項(xiàng)集體討論制度、民主生活會(huì)制度、政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度；在生活作風(fēng)上從嚴(yán)制定公務(wù)接待和出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、八小時(shí)以外監(jiān)督舉報(bào)制度。把思想教育的“軟約束”同制度規(guī)范的“硬約束”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以制度規(guī)范干部職工行為。二是構(gòu)建完備嚴(yán)密的作風(fēng)管理制度體系。按照中央省市縣普遍性制度要求，制定本系統(tǒng)具體的制度措施，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，杜絕空對(duì)空喊，做到實(shí)打?qū)嵶?，以制度化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化；探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人作風(fēng)與單位作風(fēng)關(guān)聯(lián)責(zé)任分析制度，將作風(fēng)建設(shè)的舉措和實(shí)效作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，以責(zé)任倒逼制度完善，從而形成領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓、必抓、常抓作風(fēng)建設(shè)管理的制度機(jī)制。

（三）建立健全考核督查機(jī)制，逗硬獎(jiǎng)懲嚴(yán)格追責(zé)督促執(zhí)行落實(shí)。一是健全剛性考核制度。根據(jù)形勢(shì)的不斷變化對(duì)剛性考核制度及時(shí)修訂，使之始終緊貼工作實(shí)際，適應(yīng)崗位工作職責(zé)和工作任務(wù)的變化，更有效地發(fā)揮對(duì)干部職工的約束力。二是建立健全督查監(jiān)管機(jī)制。健全內(nèi)部監(jiān)管制度，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，讓辦事群眾監(jiān)督辦理依據(jù)、程序、紀(jì)律、時(shí)限和結(jié)果；健全監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)工作完成情況、規(guī)章制度落實(shí)情況、“便民窗口”的經(jīng)常性監(jiān)督檢查；建立外部監(jiān)督制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)干部職工依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率、勤政廉潔等方面進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督推動(dòng)作用。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲追責(zé)，確保執(zhí)行落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，逗硬考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)的行為，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并予以告誡或限期調(diào)離工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重而造成惡劣影響或后果的，予以組織處理；違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。以鐵的紀(jì)律保障制度執(zhí)行落實(shí)到位。