導(dǎo)語：提高執(zhí)行力作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年，圍繞“法治、服務(wù)、責(zé)任”政府建設(shè)，我鄉(xiāng)在推進依法行政、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，取得了明顯成效，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但通過近期的調(diào)研看到，目前政府效能不高、執(zhí)行不力的問題仍然比較突出。諸如精神萎靡、理想信念淡化，作風(fēng)飄浮，自由散漫、本位主義至上，效率低下等問題的存在，雖然發(fā)生在一些部門和少數(shù)人身上，不是干部作風(fēng)的主流，但是它們損壞黨和政府的形象。如果任其滋長蔓延，不僅會嚴(yán)重阻礙又好又快發(fā)展進程，而且會耽誤甚至毀掉一些干部；如果不碰硬較真，我們抓班子帶隊伍就沒有盡到責(zé)任，抓發(fā)展干事業(yè)就沒有真正進入狀態(tài)，就是最大的“失職”和“失誤”。為解決這些問題，現(xiàn)提出幾條建議：

一、提高執(zhí)行力，全面加強政府效能建設(shè)

圍繞以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提高政府執(zhí)行力，力爭用二到三年時間，著力解決影響政府效能的突出問題，使行政效能明顯提高，干部素質(zhì)明顯提高，社會各界對政府的滿意度明顯提高。

執(zhí)行力就是政府的生命力，沒有執(zhí)行力、執(zhí)行力差的政府就是軟弱渙散、難有作為的政府。同樣，沒有執(zhí)行力的部門，就是軟班子、散隊伍、群眾口碑差、干部怨氣大的部門，工作就難有激情、難有創(chuàng)新、難出亮點，就不可能有優(yōu)服務(wù)、高效能、好業(yè)績。必須提高執(zhí)行力，全面提升政府效能。政府工作千頭萬緒，各部門整天忙忙碌碌，但效能不高，重要原因是職能轉(zhuǎn)變不到位，該管的沒有管到或沒有管好，不該管的管的過多過死，越位、錯位、缺位并存?，F(xiàn)在，群眾對有些機關(guān)的服務(wù)不滿意，很重要的一條就是有些部門抓工作虎頭蛇尾，有目標(biāo)、沒結(jié)果、沒責(zé)任。

無規(guī)矩不成方圓。提高執(zhí)行力，提升政府效能，必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，務(wù)必做到“三個規(guī)范”。

一是規(guī)范決策。沒有好的決策，就沒有高效的執(zhí)行。要完善政府會議等決策制度。各部門也要修訂完善相關(guān)規(guī)則制度。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，凡是涉及發(fā)展規(guī)劃等重大決策，必須做到?jīng)]有調(diào)查研究不決策、沒有征求群眾意見不決策、沒有集體討論不決策，使各項決策符合實際情況、符合群眾意愿。

二是規(guī)范陽光政務(wù)。重點推進“三公開”。公開辦事流程，機關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時限等必須公開；公開熱點問題，凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的事項都要公開，重點公開事權(quán)、財權(quán)、用人權(quán)等敏感問題；公開行政執(zhí)法過程和決策過程，對涉及群眾切身利益的重大問題，都要公布公開，增加透明度。

三是規(guī)范建章立制。制度是提高政府效能的根本，必須把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個層面和各個環(huán)節(jié)。加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，切實做到“四定”：定制度，對本部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范；定標(biāo)準(zhǔn)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制，明確各項工作的目標(biāo)、時限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學(xué)落實機制，保障各項制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。定職責(zé)，著力理順部門關(guān)系，做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，需要多個部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。

目前，一些部門和干部“不作為”、“亂作為”、“損形象”等問題，既夠不著法律的追究，又不夠黨紀(jì)政規(guī)的處罰，處在一種“真空狀態(tài)”、“空白地帶”，我們公務(wù)員受人民委托，拿人民的俸祿，任何不作為、亂作為和不當(dāng)作為都是背離宗旨的，都是不能允許的，都必須嚴(yán)厲追究責(zé)任。

在受理范圍上，凡是“不作為”、“亂作為”、“損形象”等行為，夠不著黨紀(jì)國法處理的，都要納入受理范圍。在處理投訴上，堅持快速反應(yīng)、快速出擊、快速處理，凡是群眾投訴的問題，一律追查到底；凡是查證屬實的，一律處理到位，做到有訴必理、有理必查、有查必果、有果必復(fù)。各部門都要設(shè)立醒目的告知欄，明示那些行為可以投訴，明示工作人員的身份、姓名，明示投訴中心電話、地址，方便和群眾投訴。

要向行政過錯問責(zé)。明確責(zé)任追究的范圍、程序、方式，實行責(zé)任追究直接到具體崗位、直接到具體責(zé)任人。對違反有關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕的,責(zé)令檢查、通報批評、實施告誡、限期糾正；工作不稱職、群眾意見大的，給予待崗、調(diào)離等處理；利用職權(quán)吃拿卡要，構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，該辭退的予以辭退；違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理；凡被追究行政過錯的要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

二、核實隊伍建設(shè)，深化政府效能建設(shè)

(一)要抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。目前，機關(guān)干部的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領(lǐng)的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。每個機關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，牢固樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)為本的理念，做到自覺學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，使每個機關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行人、多面手和實干家。二要抓用人，正導(dǎo)向。各部門在考察、評價和使用干部時，必須堅持“看德才選人、憑實績用人”的標(biāo)準(zhǔn)，大力支持苦干實干的人，關(guān)心成績突出的人，器重改革創(chuàng)新的人，疏遠弄虛作假的人，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。三要抓管理，明獎懲。要把目標(biāo)考核與黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考評結(jié)合起來，制定科學(xué)、量化、操作性強的效能建設(shè)目標(biāo)考核體系，對業(yè)績突出的干部，給予獎勵，予以重用；對不盡職責(zé)、碌碌無為，考核基本稱職和不稱職的干部，采取組織措施；對捏造傳播小道消息、惡意中傷、煽風(fēng)點火的，一經(jīng)查實，堅決予以嚴(yán)處，使好官有好報，“無能官員”、“無為官員”無市場、無立足之地。

營造好風(fēng)氣。我們必須要有一種干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味的憂患意識、責(zé)任意識。我們每一個部門、每一個單位、每一位干部，都應(yīng)該著眼又好又快發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作思路上是不是還有“守成”的思想?在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守等”的意識？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊”的觀念？我們要突破墨守成規(guī)的思想，敢走新路，敢出實招，拿出勇氣抓落實。要敢于碰硬，敢于負(fù)責(zé)，敢謀大事，知難而上，放開手腳干，把工作能力展現(xiàn)在對棘手問題的處理過程中。

(二)機關(guān)干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，堅決克服“官本位”思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，始終把服務(wù)群眾作為為政之本。作為行政機關(guān)和工作人員，尤其要重點解決高高在上、脫離群眾、脫離實際，思路不明晰，協(xié)調(diào)不對路，搞“瞎指揮”、“不作為”和“亂作為”等問題。工作中要經(jīng)常換位思考，多體諒基層和群眾的困難，對基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；對基層和群眾反映的一些老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；對基層和群眾反映的重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題，堅持創(chuàng)新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于發(fā)展的事、有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻，在服務(wù)基層中比業(yè)績。只有我們從心底里把人民群眾當(dāng)作衣食父母，從群眾身邊小的事情入手，從群眾反映強烈的熱點、難點問題抓起，用心用力解決好現(xiàn)存的問題，我們才能得民心、順民意。

(三)政府的執(zhí)行力是黨的意志和主張能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。作為政府工作部門和工作人員，一定要在講執(zhí)行、抓落實、比效率上下功夫。講執(zhí)行、比效率，必須令行禁止，確保政令暢通。切實做到在大局下思考，在大局下行動，對于中央決定、黨委、政府交辦的事項，都要拿出實實在在的執(zhí)行舉措，速決速行，重要文件、重大事項落實不過夜、反饋不過夜，決不能停留在會議落實會議、文件落實文件上，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。講執(zhí)行、比效率，爭時間，搶速度，確保今天的事不要拖到明天做，千方百計往前趕，必須齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)配合。

(四)講清正，比形象。行政機關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，居于重要位置，擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，握有重要權(quán)力。手中有權(quán)，容易放松自我約束；手中有權(quán)，容易成為別有用心者挖空心思“尋租”的對象。必須清醒地認(rèn)識保持清正廉潔對事業(yè)、對個人、對家庭的極端重要性。要加強理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，重點解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、價值觀蛻變，導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生等問題。我們有些干部信奉吃點喝點、玩點樂點是人之常情，只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，有點小毛病，組織上也會寬容、原諒。正是這種心理，讓他們慢慢放松自我約束，在“溫水”中越陷越深，難以自拔。

三、確保效能建設(shè)取得實效、長效

加強政府效能建設(shè)是一項永不竣工的“民心工程”。各部門要高度重視，以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心，切實抓好效能建設(shè)工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。提高政府效能，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各部門一把手是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、抓組織、抓落實，堅決杜絕搞形式主義、做秀走過場，使效能建設(shè)的各項工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果，不能把效能建設(shè)搞成不講效能的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，給廣大干部做出好樣子，帶出好風(fēng)氣。

二是整改要到位。各部門要通過問卷調(diào)查、專題座談、政風(fēng)行風(fēng)評議等多種形式，開門征求意見，開門接受監(jiān)督，開門開展評議。要緊密聯(lián)系本部門本單位的實際，要找準(zhǔn)影響制約工作效能的根源和弊端，找準(zhǔn)群眾反映強烈的突出問題，找準(zhǔn)本部門效能建設(shè)的重點和著力點，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時限，明確質(zhì)量要求，認(rèn)真落實整改措施。接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改、真見成效，不能只講不做、只查不改。

三是督查要到位。督查室要抓住督查的重點，采取明查和暗訪相結(jié)合、定期督查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)合，進一步加大對效能建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強烈問題的查辦力度，加大投訴案件的查處力度，真正體現(xiàn)督查權(quán)威性；要做到問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性。