機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研工作報(bào)告

時(shí)間:2022-04-16 04:09:00

導(dǎo)語(yǔ):機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

為推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)思想創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,市直屬工委結(jié)合省委關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)組織召開(kāi)工作座談會(huì)的形式,廣泛聽(tīng)取各受評(píng)單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作的意見(jiàn)和建議,深入了解我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系的存在問(wèn)題和改進(jìn)方向,以便及時(shí)對(duì)《*市黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)試行辦法》作出修訂和完善,進(jìn)而推動(dòng)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的能力和水平上新臺(tái)階?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、對(duì)目前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系的總體評(píng)價(jià)

我市自20*年起開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作以來(lái),現(xiàn)已走入第六個(gè)年頭。通過(guò)幾年來(lái)的不斷探索和實(shí)踐,目前我市在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作方面積累了不少經(jīng)驗(yàn),初步形成了一套以部門績(jī)效和群眾滿意度為導(dǎo)向的考評(píng)體系。特別自去年以來(lái),我們結(jié)合市委市政府在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的部署和要求,在完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和牽頭統(tǒng)籌全市各項(xiàng)考核評(píng)比工作兩個(gè)方面進(jìn)行了積極探索,取得了令人滿意的成效,得到了廣大干部和群眾的認(rèn)可。目前,我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系在考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方式、計(jì)分方式、權(quán)重設(shè)置等方面,都較以往進(jìn)行了大膽、創(chuàng)新的探索。其中,在考評(píng)內(nèi)容上,重點(diǎn)抓住各單位依法行政(辦事)、依法審批的評(píng)議考核和公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的評(píng)議考核兩項(xiàng)主要考核內(nèi)容;在考評(píng)的方式上,設(shè)置了網(wǎng)上投票評(píng)分、窗口部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、基層職能部門打分三種全新的群眾考評(píng)方式,建立了與12345政府服務(wù)熱線信息互通的平臺(tái),設(shè)定了上級(jí)部門嘉獎(jiǎng)加分制度、投訴扣分制度和一票否決制度;在權(quán)重設(shè)置和計(jì)分方法上,突出以群眾的滿意不滿意為導(dǎo)向,基層群眾評(píng)議的分值占總分值的35%—40%,加上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、上級(jí)對(duì)口部門評(píng)議,評(píng)議分共占70%,檢查分只占30%,體現(xiàn)了以“評(píng)”為主,以“檢”為輔的考核思路。特別是窗口部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,有效地提高了考評(píng)的針對(duì)性,因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)“萬(wàn)人評(píng)政府”的做法中,不是每一個(gè)群眾都對(duì)部門的工作有所接觸和了解的,而在窗口辦事的企業(yè)和群眾發(fā)放對(duì)該部門機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議表,從依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦公環(huán)境、辦事實(shí)效、總體評(píng)價(jià)四大類別13個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行信息采集,確保了評(píng)價(jià)的精確度,減少了模糊度。同時(shí),認(rèn)真貫徹黃國(guó)常市長(zhǎng)關(guān)于減輕各單位年底應(yīng)檢負(fù)擔(dān)的指示,牽頭統(tǒng)籌機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)、精神文明建設(shè)檢查、中心組學(xué)習(xí)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、治安綜合治理檢查、物價(jià)檢查等多項(xiàng)檢查工作,并得到相關(guān)職能部門的積極配合。綜合檢查減輕了受檢單位負(fù)擔(dān),節(jié)約了行政成本,又促進(jìn)了各項(xiàng)工作,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),得到了受檢單位的充分認(rèn)可。

二、目前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系中一些有待完善的地方

在這次專題調(diào)研中,共收集六個(gè)方面的意見(jiàn)、建議共17條,反映出我市的考評(píng)體系存在一些不夠合理的地方,需要今后改進(jìn)。主要是:一是綜合考評(píng)方面。我們開(kāi)展檢查考核的目的,是要通過(guò)檢查,通過(guò)考核對(duì)各個(gè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行促進(jìn)。如果受檢單位對(duì)檢查考核的內(nèi)容不能及時(shí)掌握,將在一定程果上影響檢查的效果。在綜合考評(píng)中,由于涉及各個(gè)不同部門的考核評(píng)議,不同形式考核有不同的考核內(nèi)容。作為統(tǒng)籌者的一方,要協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡早將相關(guān)考評(píng)內(nèi)容確定下來(lái),避免造成受評(píng)單位在年底被動(dòng)應(yīng)付;在檢查的內(nèi)容上,盡管我們一直強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)效,力戒形式,但在具體的操作上仍不夠堅(jiān)決,這是考慮到一項(xiàng)具體工作是否貫徹落實(shí)、取得的成效如何,需要借助一定的形式體現(xiàn)出來(lái)。但是,從考核的理念、考核的發(fā)展方向來(lái)看,諸如查看會(huì)議記錄、聽(tīng)取匯報(bào)資料等這些過(guò)于形式的檢查內(nèi)容必然是要盡量減少乃至摒棄的;垂管單位的日常管理與地方要求有所不同,完全按照地方的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考評(píng)顯得不夠科學(xué),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是,避免“一刀切”。二是在分值設(shè)置方面。主要是原來(lái)設(shè)定的嘉獎(jiǎng)加分的權(quán)重過(guò)高,在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。特別是一些單位由于上級(jí)不設(shè)評(píng)獎(jiǎng),無(wú)法獲得嘉獎(jiǎng)加分,將對(duì)其總分排名有所影響。因此,需要綜合考慮各種因素,對(duì)嘉獎(jiǎng)加分的權(quán)重適當(dāng)降低。三是現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方面?,F(xiàn)場(chǎng)考場(chǎng)是去年新引入的一種考評(píng)方式,也是一種行之有效、公信力強(qiáng)的考評(píng)方式。只是去年組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的時(shí)間有些過(guò)于集中,可能對(duì)考評(píng)的效果有一些影響。此外,去年在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中收集到的意見(jiàn)、建議未能做到及時(shí)整理和反饋,未能很好地對(duì)受評(píng)單位的工作及時(shí)督促、改進(jìn)。四是網(wǎng)上考評(píng)方面。存在一些單位自行善意點(diǎn)擊或個(gè)別群眾惡意點(diǎn)擊的情況,當(dāng)時(shí)在技術(shù)上未作出有效限制,且分值過(guò)高,也在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。五是綜治考評(píng)方面。普遍反映以發(fā)生群體性事件作為扣分標(biāo)準(zhǔn)不盡合理,因?yàn)橐恍┤罕娦允录⒉皇怯刹块T工作的原因而引發(fā),或者一些群體性事件發(fā)生后相關(guān)部門能夠及時(shí)處理化解,很大程度上體現(xiàn)了部門工作的到位而非職能缺位。六是其他方面。主要是考評(píng)面可以更廣泛一些,例如一些部門除了與基層職能部門有業(yè)務(wù)交往外,還與企業(yè)等有業(yè)務(wù)來(lái)往,如果在考評(píng)上有所反映將使考評(píng)結(jié)果更準(zhǔn)確。

三、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系的幾點(diǎn)設(shè)想

針對(duì)在專題調(diào)研中收集到的意見(jiàn)和建議,結(jié)合我們?cè)诳荚u(píng)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題,我們認(rèn)為,深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出部門績(jī)效和群眾滿意度這兩個(gè)根本,引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)提高服務(wù)能力和管理水平。具體到如何進(jìn)一步完善我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一是在分值權(quán)重的設(shè)置上要進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性。針對(duì)網(wǎng)上評(píng)議可能會(huì)存在善意或惡意點(diǎn)擊的情況,為避免出現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)議的分值對(duì)考評(píng)排名產(chǎn)生過(guò)高影響,將網(wǎng)上評(píng)議的分值權(quán)重從10%降低至5%,并延長(zhǎng)IP點(diǎn)擊的時(shí)間限制,降低人為因素的影響;為科學(xué)體現(xiàn)各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,降低嘉獎(jiǎng)加分對(duì)考評(píng)排名的影響,對(duì)嘉獎(jiǎng)加分的分值權(quán)重和加分上限適當(dāng)降低。

二是在考評(píng)的方式上要進(jìn)一步提高可操作性。為豐富考評(píng)手段,增強(qiáng)考評(píng)信息的采集渠道,增設(shè)黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議的考評(píng)方式,隨機(jī)向代表、委員們收集對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)和建議;增設(shè)明查暗訪的考評(píng)方式,聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部不定期對(duì)受評(píng)單位在工作紀(jì)律、辦公環(huán)境等方面的情況進(jìn)行突擊抽查,對(duì)受評(píng)單位的日常工作形成壓力,促使其自覺(jué)提升管理能力和服務(wù)水平;為全面聽(tīng)取市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,提高領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)信息的準(zhǔn)確性,將分管市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議改為市四套班子評(píng)議;為提高現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)信息采集的可信性,堅(jiān)持一年內(nèi)不定期、多次開(kāi)展考評(píng)的方式,避免出現(xiàn)因考評(píng)時(shí)間過(guò)于集中而造成數(shù)據(jù)失真的可能。

三是年終綜合考核應(yīng)作為對(duì)受評(píng)單位開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的一種例行檢查,要繼續(xù)減少對(duì)書面資料的檢查內(nèi)容,以減輕辦公室的負(fù)擔(dān),以避免年終考核流于形式。

四是要進(jìn)一步加大考核監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、派監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平不斷提高。

通過(guò)這次專題調(diào)研,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作中的一些“癥結(jié)”被查擺出來(lái)。我們相信,在摸清問(wèn)題、理清思路、找準(zhǔn)對(duì)策的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作將不斷完善和創(chuàng)新。在新辦法、新措施的指導(dǎo)以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的共同努力下,廣大干部工作面貌、作風(fēng)建設(shè)將得到進(jìn)一步改進(jìn),五型機(jī)關(guān)建設(shè)將得到有效推進(jìn)。