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同志們：

2月26日，市委、市政府召開了*市開展“干部作風建設年”活動動員大會，市委書記趙勇同志做了重要講話，會議由市委副書記、市長陳國鷹同志主持，市委副書記張義珍同志對作風建設年活動進行了部署。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，局黨委決定,從3月份開始,在水務系統(tǒng)內(nèi)集中開展“干部作風建設年”活動。這是我局學習貫徹中紀委七次全會、市委八屆五次全會精神的具體行動。今天，召開系統(tǒng)干部作風建設年活動動員大會，建平同志宣讀了我局“干部作風建設年”活動推進方案，希望局屬單位和機關處室要結合實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、干部作風建設年活動的重要意義

作風建設歷來是黨建中的重要課題。領導干部在一定程度上代表著黨和政府的形象，其行為和作風好壞不單純是個人的問題，直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，直接影響著一個地區(qū)、一個單位的發(fā)展，我們要站在科學發(fā)展、建設人民群眾幸福制度的高度深刻認識開展干部作風建設年活動的重要意義。

（一）開展領導干部作風建設年活動，是深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大舉措。領導干部作風從某種意義上講，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業(yè)的成敗，關乎科學發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福之都的目標，關鍵的問題就是要提高干部素質(zhì)，加強干部作風建設。實踐證明，只有對落實科學發(fā)展觀認識統(tǒng)一、把握準確、行動自覺、工作扎實，才能實現(xiàn)水務工作又好又快發(fā)展。近年來，尤其是通過科學發(fā)展觀學習實踐活動以來，我市水務事業(yè)呈現(xiàn)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的良好局面，這正是全局廣大干部認真落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)造性開展工作的成果。同時也要看到，一些干部尤其是領導干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風等方面，還存在一些與科學發(fā)展觀要求不符合、不適應的問題，必須引起高度重視，切實加以解決。我們只有不斷教育和引導廣大黨員干部樹立求真務實的作風，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，有效解決制約水務發(fā)展的突出矛盾和問題，才能進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平

（二）開展干部作風建設年活動，是開創(chuàng)水務工作新局面的重要保證。水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)，在*科學發(fā)展示范區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用。當前，無論是為了積極應對金融危機促增長，認真謀劃水利建設項目，推動投資拉動，還是改善民生，解決農(nóng)村人飲安全、病險水庫除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，都需要我們更加自覺地增強大局意識、公仆意識和責任意識，更加需要我們轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，撲下身子，扎實工作。這樣才能全力抓好各項工作的落實，不斷推進各種實際問題的解決，不斷開創(chuàng)水務工作的新局面，實現(xiàn)水務工作的又好又快發(fā)展。

（三）開展“作風建設年”活動是建設高素質(zhì)干部隊伍、提高執(zhí)政能力的必然要求。黨的執(zhí)政能力和黨的先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論、路線和方針政策上，而且也體現(xiàn)在廣大黨員干部的良好作風上?？倳浽谥屑o委七次全會講話中大力倡導的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的“八種良好風氣”，為加強干部作風建設指明了方向。多年來，水務系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞中心工作，開拓進取，忠于職守，奮發(fā)向上，積極進取，為水務的發(fā)展做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績?？梢钥隙ǖ卣f，我們的干部隊伍總體上是好的，是經(jīng)得起考驗，在急難險重工作中能拉得出、打得贏的隊伍。但是對照總書記的要求，我們也必須清醒地認識到，在一些干部的作風方面，還存在一些問題，一是有的干部宗旨觀念淡薄，缺乏民本思想和責任意識，在其位謀其政不夠、在其崗盡其責不夠，工作缺乏主動性和責任感。二是有的干部改革創(chuàng)新精神不強，思想守舊，慣性思維多，憑經(jīng)驗辦事多。三是有的干部作風飄浮，辦事不認真，工作粗放，標準不高，只求過得去，不求過得硬。四是有的干部服務意識不強，自以為是，不能認真聽取基層的意見，不能很好地為基層服務。五是有的干部紀律松弛，上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、中午飲酒等問題。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)同志身上，但嚴重影響水務形象，必須引起我們的高度重視。只有堅持不懈地把加強干部隊伍建設作為推進水務又好又快地發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓，才能確保廣大干部職工適應新形勢新任務的要求，以更好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風迎接新的挑戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供水利支撐。

二、開展干部作風建設年活動的目標要求

按照市委、市政府的要求，我局開展“干部作風建設年”活動主要達到以下“五個新”的目標：

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新增強。深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，切實破除“官本位”思想，強化民本意識，摒棄經(jīng)驗主義和慣性思維，不斷解放思想、與時俱進，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，著力推動我市水務事業(yè)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。去年科學發(fā)展觀實踐活動中我們確定了八個科學發(fā)展模式，局屬各單位也都有自己的科學發(fā)展模式出臺，我們要把科學模式抓到手上、抓出成效，局黨委班子要帶頭，踏踏實實俯下身子去抓，年底要見成效。

（二）推進改革創(chuàng)新、破解水利發(fā)展難題的能力有新提高。圍繞“創(chuàng)新發(fā)展，人水和諧”，進一步認真研究解決制約我市水務科學發(fā)展的突出問題，進一步加大改革力度，用好國家投資拉動發(fā)展的機遇，突破發(fā)展瓶頸，推進我市水務又好又快發(fā)展。認真踐行黨的群眾路線，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，切實做好民生水利工作。

（三）服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。寓管理于服務之中，在管理中體現(xiàn)服務。抓住機構改革機遇，進一步理順職責分工，下大力減少和規(guī)范行政審批，對相應文件規(guī)定進行清理，進一步簡化程序，確保短時間內(nèi)達到明顯的效果。深入推進我局行政權力公開透明運行，進一步規(guī)范權力行使，提高行政效能，著力營造廉潔高效的水務政務環(huán)境、公正透明的水務法治環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

（四）拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進。以強烈的事業(yè)心和責任感干事創(chuàng)業(yè)，自覺貫徹落實市委、市政府和局黨委的各項工作部署，切實提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保市委、市政府決策部署落實。要嚴格規(guī)范和消減評比檢查活動，減少對基層工作的干擾。

（五）抓住機遇、推進水利改革發(fā)展有新業(yè)績。今年我市的水務工作很重，防汛抗旱、工程建設與管理、水資源管理和節(jié)水、民生水利、生態(tài)水利建設，要結合工作實際來抓好作風建設，以作風建設推動工作。抓住國家擴大內(nèi)需增加水利投入的新機遇，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創(chuàng)造性地做好各項水務工作，努力推進我市水務事業(yè)又好又快的發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的水利支持，為富民強市做出新的貢獻。

三、開展干部作風年活動的幾點要求

開展“干部作風建設年活動”是省市組織的一項重大活動。各級領導干部，要求切實做到統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，精心組織，周密安排?？埔陨宵h員干部要切實發(fā)揮好表率作用，確保取得扎扎實實的成效，以優(yōu)良的黨風帶政風、促民風。下面我講五點要求：

（一）高度重視，切實加強組織領導。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，局黨委成立由我任組長，建平、令凱同志為副組長的“作風建設年”活動領導小組。領導小組辦公室設在監(jiān)察室。局屬各單位也要切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責任，把“作風建設年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。各單位主要領導要身體力行，切實擔負起第一責任人的責任，形成黨委（支部）統(tǒng)一領導、一把手負總責、廣大干部共同參與的工作機制。領導班子、領導干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。

（二）廣泛發(fā)動，引導干部積極參與。機關各處室、局屬各單位要按照推進方案安排，深入進行再動員再發(fā)動，講清開展“作風建設年”活動的重要性和必要性，引導同志們自覺防止和克服與己無關、老一套、無所謂等模糊認識，堅持從我做起、從本職工作做起、從點滴做起，真正把“作風建設年”活動落到實處。

（三）聯(lián)系實際，堅持邊查邊改。在整個“作風建設年”活動中，局機關及局屬各單位要緊密聯(lián)系工作作風和思想實際，通過發(fā)放征求意見書、召開干部座談會、開展問卷調(diào)查進行民意測評等形式，廣泛征求服務用戶和各方面群眾的意見，深入查找機關作風，特別是干部作風上存在的突出問題，深挖問題存在的根源。堅持邊查邊改，邊整邊改，對那些群眾反映比較集中的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，切實體現(xiàn)“作風建設年”活動的成效。

（四）注重結合，推動年度工作落實。要把“作風建設年”活動與完成年初確立的各項目標任務有機地結合起來，重點是要抓好“三個結合”。一是要與經(jīng)常性思想教育結合起來，建立經(jīng)常性的學習教育機制，開展經(jīng)常性的有針對性的教育，不斷提高工作人員的思想水平。二是要與廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉(zhuǎn)化為工作人員的自律行為。三是要與落實年度工作目標結合起來，做到用好的作風推進工作落實，用好的工作業(yè)績檢驗作風建設成效。

（五）強化督查，確?；顒由钊腴_展?；顒愚k要加大督查力度，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，切實加強干部作風建設的專項督促檢查。用原則和紀律這兩把“快刀”，狠抓作風建設。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正，并及時把督促檢查情況在一定范圍內(nèi)予以通報，對頂風違紀的要嚴肅處理；局屬各單位也要建立健全自查自糾制度，確保干部作風建設常抓不懈，取得實效；要及時交流和總結加強干部作風建設的經(jīng)驗做法，不斷把作風建設引向深入。

同志們，開展“作風建設年”活動是一項關系全局的重要工作。各單位、各部門一定要站在講政治、講全局的高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)建一流機關”的要求，采取得力措施，解決突出問題，拼搏進取，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，在全局形成艱苦奮斗、真抓實干的工作作風，團結協(xié)作、爭創(chuàng)一流的機關作風，努力推進水務工作又好又快地發(fā)展。