導(dǎo)語(yǔ)：城建干部作風(fēng)建設(shè)年的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市城市建設(shè)“三年大變樣”動(dòng)員會(huì)和全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，緊密結(jié)合*實(shí)際，對(duì)我縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和2009年“三年大變樣”工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)又好又快發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定“三年大變樣”的信心

20*年，是極不平凡的一年。這種不平凡，突出的表現(xiàn)，就是我們努力克服觀念落后、資金不足、歷史欠賬太多等重重困難，開(kāi)始了“三年大變樣”的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“頭年邁大步”的既定目標(biāo)，城市建設(shè)的思路更加明確、規(guī)劃更加科學(xué)、空間更加廣闊。但是，繼續(xù)這一生動(dòng)實(shí)踐，今年“三年大變樣”工作按照上級(jí)要求，必須盡快轉(zhuǎn)入拆建結(jié)合、以建為主，時(shí)間更緊、任務(wù)更重、要求更高。可以說(shuō)，今年是城市建設(shè)“三年大變樣”承前啟后的關(guān)鍵一年、任務(wù)最繁重的一年、面臨困難最多的一年、對(duì)各級(jí)干部考驗(yàn)最大的一年。面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，最重要的是凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心。第一，我們的信心來(lái)自于黨和政府的正確決策。十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化問(wèn)題。從省、市來(lái)講，城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”是省、市立足新的歷史起點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，它更是應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極舉措，更是激發(fā)觀念之變、思路之變、舉措之變、成效之變的強(qiáng)大動(dòng)力。我們只有加快城市建設(shè)步伐，才能更好地破解難題、繁榮經(jīng)濟(jì)、活躍全局。第二，我們的信心來(lái)自于省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。去年11月24日，車(chē)俊書(shū)記視察我縣“三年大變樣”時(shí)，對(duì)我縣城市規(guī)劃給予了充分肯定；12月26日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研省會(huì)“三年大變樣”時(shí)，均強(qiáng)調(diào)省會(huì)文化商貿(mào)、行政中心要向北發(fā)展，加快實(shí)施省會(huì)1+4組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略；今年2月10日，全市省會(huì)城市建設(shè)“三年大變樣”動(dòng)員會(huì)強(qiáng)調(diào)實(shí)施體育大街、太行大街、中華大街、友誼大街北延等重點(diǎn)工程；2月14日，第二屆正博會(huì)動(dòng)員大會(huì)在我縣召開(kāi)，特別強(qiáng)調(diào)要整治城市容貌，打造優(yōu)美會(huì)展環(huán)境。這就是機(jī)遇。我們要認(rèn)識(shí)這個(gè)機(jī)遇，抓住這個(gè)機(jī)遇。第三，我們的信心來(lái)自于過(guò)去工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年，在全縣干部群眾的的共同努力下，“三年大變樣”工作取得了顯著成績(jī)和豐碩成果，謀劃實(shí)施了三大區(qū)域14塊共計(jì)77.4萬(wàn)平方米的拆遷拆違任務(wù)，投入財(cái)政資金1.15億元全力攻堅(jiān)，累計(jì)完成拆遷拆違63.7萬(wàn)平方米，拆除廣告6.83萬(wàn)平方米。特別是首屆正博會(huì)的圓滿成功舉辦，使我們解放了思想，開(kāi)闊了眼界，建立了機(jī)制，改善了環(huán)境，在全縣各級(jí)干部中打造出了聞令而行、拒絕理由，敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，不舍晝夜、爭(zhēng)分奪秒和不甘落后、事必一流的“4.26精神”。所有這些，都將成為我們今后開(kāi)展工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。第四，我們的信心來(lái)自于廣大群眾的支持擁護(hù)和在實(shí)踐中鍛煉的一批干部隊(duì)伍?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力和成果展現(xiàn)，廣大群眾由開(kāi)始的懷疑、觀望和疑惑甚至不理解，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫?、支持和參與，對(duì)改善城鎮(zhèn)面貌的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)融入省會(huì)主城區(qū)的要求越來(lái)越迫切。這是我們做好城市建設(shè)“三年大變樣”工作的重要力量源泉。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在過(guò)去的一年里，我們把“三年大變樣”與“4.26”正博會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，廣大干部身先士卒，從107國(guó)道拆遷綠化亮化、正南線和小商品三期拆遷、華安路段拆遷、常山公園改造以及跑辦省政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，不僅取得了讓群眾看得到的實(shí)惠，也使我們干部隊(duì)伍的執(zhí)行力得到了較大提升。這又一次用實(shí)際證明，只要組織得好，我們的干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，是可以信賴(lài)的隊(duì)伍。

但是，面對(duì)今年的特殊形勢(shì)任務(wù)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，把正確的決策化作實(shí)實(shí)在在的成效，讓領(lǐng)導(dǎo)的重視真正成為發(fā)展的機(jī)遇，讓良好的基礎(chǔ)真正成為突破的平臺(tái)，讓群眾的支持真正成為強(qiáng)大的動(dòng)力，關(guān)鍵在黨員、在干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。我們有大批的優(yōu)秀干部，他們長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)。但在個(gè)別部門(mén)、個(gè)別同志中，確實(shí)還存在一些突出問(wèn)題，反映在作風(fēng)上，正像云川書(shū)記指出的那樣：有的缺乏宗旨意識(shí)且權(quán)欲重，有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下，有的不守規(guī)矩亂作為，有的光有“唱功”沒(méi)有“做功”，等等。這些問(wèn)題的存在，對(duì)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作產(chǎn)生了極其不利的影響，必須盡快解決。否則，就不能使全縣干部作風(fēng)有一個(gè)根本的改變，像三鹿這樣的事件就有可能在我縣發(fā)生，“辦好正博會(huì)、建設(shè)商貿(mào)城、三年大變樣”就會(huì)成為一句空話。這也是縣委、縣政府決定兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，統(tǒng)一部署和動(dòng)員的目的所在。兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》安排的各項(xiàng)工作，在完成的時(shí)間上、在工作質(zhì)量上我們是沒(méi)有退路的，也是沒(méi)有余地的，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，振奮精神、迎難而上，變壓力為動(dòng)力，變困難為機(jī)遇，以超常的決心、超常的力度、超常的舉措，開(kāi)展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全力打好“三年大變樣”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、把握關(guān)鍵，狠抓“三年大變樣”工作的落實(shí)

今年是城市建設(shè)“三年大變樣”第二年，也是建國(guó)60周年。以此為契機(jī)，再掀“三年大變樣”工作新高潮，努力打造清新、靚麗、優(yōu)美、怡人的城市形象，是省市的明確要求，也是全縣人民的熱切期望。為此，今天會(huì)上我們制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好城市建設(shè)“三年大變樣”工作迎接建國(guó)60周年的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了規(guī)劃引導(dǎo)、路網(wǎng)對(duì)接、園林綠化、碧水藍(lán)天、名城風(fēng)貌、居住環(huán)境、產(chǎn)業(yè)支撐七大工程、43項(xiàng)重點(diǎn)工作和11個(gè)重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》的部署和要求，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。具體把握上，主要是注意“四個(gè)結(jié)合”。

一是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，就要與落實(shí)縣委九屆四次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，搞好工作謀劃?？h委九屆四次全會(huì)明確提出城市建設(shè)堅(jiān)持“西進(jìn)南推”戰(zhàn)略和“打開(kāi)兩廂、改造中央”總體思路，努力與省會(huì)實(shí)現(xiàn)觀念、規(guī)劃、景觀、交通、產(chǎn)業(yè)“五大對(duì)接”。以此為指導(dǎo)，在推進(jìn)“三年大變樣”過(guò)程中，要牢牢抓住規(guī)劃設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，緊緊圍繞定大局、謀西進(jìn)、抓南推、拓兩廂、改中央的要求，盡快完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，抓緊調(diào)整城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并狠抓規(guī)劃的落實(shí)。要緊緊圍繞建設(shè)“魅力新區(qū)”這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持大氣魄、大手筆推進(jìn)城市空間布局優(yōu)化和功能完善，拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)城市載體功能，提升城市管理水平，提高城鎮(zhèn)化水平。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)擺布力量,合理確定工作時(shí)序，突出城市建設(shè)重點(diǎn),既要考慮到輕重緩急、抓住重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程有條不紊、科學(xué)有序推進(jìn)。要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步細(xì)化工作方案，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目和新啟動(dòng)項(xiàng)目要拉出單子，特別是對(duì)子龍大橋建設(shè)、107國(guó)道拓寬、園林城市創(chuàng)建等10月1日前要求完成的工程，要明確具體的目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。

二是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，就要與“打開(kāi)總閥門(mén)、融入主城區(qū)、三年大變樣”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持銳意創(chuàng)新。去年12月，我縣啟動(dòng)了“打開(kāi)總閥門(mén)、融入主城區(qū)、三年大變樣”大討論活動(dòng)，其目的就是以思想的再解放，推動(dòng)“三年大變樣”。要以更高的站位開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)、率先意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，大膽探索、勇于實(shí)踐，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要以更寬的渠道籌措資金，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，搭建平臺(tái)融資，打開(kāi)古城引資，活用政策聚資，建立健全“借得來(lái)、用得好、還得上”的融資運(yùn)行機(jī)制，敢于“借雞下蛋”、“借船出海”，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和政策支持，廣泛引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸納多種資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)全縣上下卓有成效的努力，首先在環(huán)境提質(zhì)、交通提速、住宅提檔、品位提升四個(gè)方面率先實(shí)現(xiàn)新突破。

三是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，就要與舉辦第二屆正博會(huì)結(jié)合起來(lái)，改善城市環(huán)境。正博會(huì)是我們的品牌，也是我縣推進(jìn)“三年大變樣”所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)載體。首屆正博會(huì)的籌備和舉辦過(guò)程，正是推進(jìn)“三年大變樣”的過(guò)程，二者相互促進(jìn)，相得益彰。第二屆正博會(huì)由省政府主辦、市政府承辦，規(guī)格和層次更高，標(biāo)準(zhǔn)和要求更嚴(yán)。面對(duì)有限的時(shí)間、繁重的任務(wù)，我們?cè)谧ゾo搞好招商布展的同時(shí)，要根據(jù)“三年大變樣”目標(biāo)任務(wù)，把優(yōu)化會(huì)展環(huán)境作為重點(diǎn)，按照省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)容貌環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，規(guī)范廣告牌匾，綠化、美化、亮化、凈化縣城環(huán)境，清除臟亂差，營(yíng)造潔齊美，扮靚古城、扮靚正博會(huì)。要立足打造“*速度”，在建設(shè)理念上強(qiáng)調(diào)“精”、建設(shè)速度上體現(xiàn)“快”、工程質(zhì)量上做到“嚴(yán)”，不斷細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，確保“4.26”之前投入使用、開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。要大力提升市民素質(zhì)，引導(dǎo)廣大群眾講文明、懂禮貌、守規(guī)矩、重誠(chéng)信，培樹(shù)文明風(fēng)氣，體現(xiàn)古城品位，展示名城風(fēng)范。

四是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，就要與深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。2月18日，根據(jù)省市要求，我們轉(zhuǎn)發(fā)了中共中央《向中央政治局通報(bào)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的報(bào)告》，組織全縣廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解，對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。今年3月，第三批深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將要啟動(dòng)。我們要以這項(xiàng)活動(dòng)為載體，深入查找和著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、阻礙“三年大變樣”的深層次矛盾和制約因素，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，謀劃科學(xué)發(fā)展。要注意改進(jìn)工作方式方法，發(fā)揚(yáng)過(guò)去工作中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，注意把細(xì)致的思想政治工作與解決群眾切身利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持有情操作，既要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，又要切實(shí)體諒和解決好群眾的實(shí)際困難。特別要將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到城市規(guī)劃當(dāng)中，規(guī)劃、建設(shè)、宣傳等相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好公告、宣傳工作，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，防止私搭亂建，保護(hù)群眾利益，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)特別是“三年大變樣”的理解和支持。

三、改進(jìn)作風(fēng)，形成推進(jìn)“三年大變樣”的合力

實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，人的因素是根本，黨員、干部是關(guān)鍵。按照省市統(tǒng)一安排部署，以這次會(huì)議為標(biāo)志，我縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)正式啟動(dòng)。這次活動(dòng)的主要任務(wù)，就是要打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。從我縣來(lái)講，就是要緊緊圍繞“辦好正博會(huì)、建設(shè)商貿(mào)城、三年大變樣”主旋律，以“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展”為主題，重點(diǎn)搞好“九項(xiàng)活動(dòng)”、建好“八項(xiàng)制度”，促使全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的方方面面實(shí)現(xiàn)嬗變和升華，從而形成推進(jìn)“三年大變樣”工作合力。做到這一點(diǎn)，要注意解決好四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，增強(qiáng)宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)，解決好思想態(tài)度問(wèn)題。態(tài)度決定高度，決定工作的力度和深度?，F(xiàn)在普遍存在一種浮躁的傾向，反映在思想上，就是自我滿足、得過(guò)且過(guò)，想職務(wù)多、想升遷多，想奉獻(xiàn)少、想大局少、想群眾少；反映在工作上，就是畏首畏尾、怕苦怕累，不愿抓基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作。我常講，我們現(xiàn)在面臨的不是你死我活的戰(zhàn)場(chǎng)，而是沒(méi)有硝煙但又激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，利用干部講壇、專(zhuān)題活動(dòng)等形式，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念教育，大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)群眾的作風(fēng)，增強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“權(quán)力就是責(zé)任”的意識(shí)，經(jīng)常深入基層一線體察民情、了解民意，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決克服漠視群眾疾苦、損害群眾利益、傷害群眾感情的問(wèn)題。強(qiáng)化政治意識(shí)，注重從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、思考問(wèn)題，不斷增強(qiáng)政治敏感性，自覺(jué)服從、服務(wù)于大局，時(shí)刻維護(hù)好大局，堅(jiān)持局部利益服從全局利益、個(gè)體利益服從整體利益，堅(jiān)決克服不守規(guī)矩、不聽(tīng)招呼，為所欲為、我行我素的問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻銘記黨和人民的重托，切實(shí)履行好自身職責(zé)，把主要精力集中到做實(shí)事上，把日常功夫下到抓落實(shí)上，定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底，少些形式主義、官僚主義，少些急功近利、表面文章，堅(jiān)決克服作風(fēng)散漫、敷衍塞責(zé)，被動(dòng)應(yīng)付、拖拉疲沓的問(wèn)題。

第二，堅(jiān)持負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，解決好精神狀態(tài)問(wèn)題。干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的最終成果要體現(xiàn)在工作和行動(dòng)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)重點(diǎn)工作的完成上。要有一抓到底的精神，高揚(yáng)“辦好正博會(huì)、建設(shè)商貿(mào)城、三年大變樣”主旋律，對(duì)事業(yè)保持一種熱情，對(duì)工作保持一種激情，對(duì)目標(biāo)保持一種豪情，對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等認(rèn)準(zhǔn)的事情要寢不安枕、食不甘味，咬定青山不放松，不優(yōu)柔寡斷；對(duì)“三年大變樣”攻堅(jiān)、第二屆正博會(huì)舉辦等決定了的事情要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)；對(duì)三大園區(qū)建設(shè)等正在做的事情要持之以恒，一抓到底，不半途而廢，說(shuō)一句是一句，句句算數(shù)，干一件成一件，件件落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期高標(biāo)準(zhǔn)完成。要有敢于碰硬的精神，面對(duì)正博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)、城建資金籌措等難題，敢于直面、碰硬較真，遇到困難敢于碰硬去克服，遇到矛盾敢于碰硬去解決，遇到得罪人的事敢于碰硬去面對(duì)，做到知難而上不言難、迎難而上不怕難，努力在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中探求出路，在不可能中尋找辦法，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要有身先士卒的精神，下決心從文山會(huì)海、迎來(lái)送往和日常瑣事中解脫出來(lái)，積極組織參與“調(diào)研周”、“懇談日”活動(dòng)等，俯下身，沉住氣，干實(shí)事，求實(shí)效，深入拆遷建設(shè)一線，給予具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)，上級(jí)做給下級(jí)看，一級(jí)盯著一級(jí)辦，始終盯住具體工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，成效取得在一線。要有攻堅(jiān)克難的精神，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞籌辦正博會(huì)、“三年大變樣”等繁重任務(wù)，實(shí)施破解難題、集中攻堅(jiān)行動(dòng)，由四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，把最重的責(zé)任壓到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，“要么壓成才，要么壓下臺(tái)”。有意識(shí)地把優(yōu)秀干部、年輕干部、后備干部推到重點(diǎn)工作第一線去磨礪、去鍛煉，多讓他們承擔(dān)一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，不斷提高干部執(zhí)行力。

第三，提高辦事能力、服務(wù)效率，解決好發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要硬環(huán)境，更需要軟環(huán)境。云川書(shū)記在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上批評(píng)的一些現(xiàn)象，包括辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目需要166枚公章、94項(xiàng)收費(fèi)，一些重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位工作人員吃拿卡要、“一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開(kāi)”等問(wèn)題，在我縣個(gè)別部門(mén)、一些干部中也不同程度地存在。要減審批。下大決心、花大力氣、用硬措施，推進(jìn)審批制度改革，提高行政服務(wù)效率，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目逐一“過(guò)篩子”，統(tǒng)一調(diào)整，該清理的清理、該合并的合并、該下放的下放，最大限度地減少收費(fèi)項(xiàng)目。除依據(jù)法律和規(guī)章制度確需保留的以外，其余一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)較多的問(wèn)題。要建窗口。具有行政審批權(quán)的窗口單位，都要重新研究審批機(jī)制，重新設(shè)計(jì)審批流程，最大限度地簡(jiǎn)化程序、提高效能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)和“綠色通道”。要按照省市提出的公開(kāi)承諾、崗位責(zé)任、首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)等制度要求，形成機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并以一定形式告知社會(huì)，方便群眾監(jiān)督，防止問(wèn)題反彈。要送服務(wù)。在廣大客商中深入開(kāi)展上門(mén)走訪和征求意見(jiàn)活動(dòng)，對(duì)他們提出的意見(jiàn)建議，逐一明確責(zé)任人，全程進(jìn)行跟蹤，幫助協(xié)調(diào)解決。特別要篩選出一批客商反映集中、強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特事特辦、急事急辦，公開(kāi)承諾、加大力度、限期解決，使廣大客商增強(qiáng)投資信心，讓投資者滿意、讓企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者滿意、讓基層群眾滿意。要問(wèn)責(zé)問(wèn)效。紀(jì)檢、組織部門(mén)要發(fā)揚(yáng)過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究實(shí)行具體有效的措施，對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大追究問(wèn)責(zé)力度。對(duì)那些影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，侵害群眾利益的“害群之馬”，要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)辦一起，決不姑息手軟；對(duì)不作為、亂作為的典型案件，要嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光；對(duì)觸犯黨紀(jì)法律、影響惡劣的干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。正像云川書(shū)記講得那樣，“誰(shuí)阻擋了河北事業(yè)發(fā)展，誰(shuí)讓市場(chǎng)主體和人民群眾過(guò)不去，我們就讓他過(guò)不去，調(diào)整他的位置、摘去他的帽子”。

第四，實(shí)行激勵(lì)約束、獎(jiǎng)勤罰懶，解決好體制機(jī)制問(wèn)題。年前，縣委九屆四次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的決定》。我們要根據(jù)《決定》精神，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，治懶、治散、治庸、治腐，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，約束一些干部的不良行為，形成憑能力、講實(shí)績(jī)、求進(jìn)步的正確導(dǎo)向和濃厚氛圍。建立日常監(jiān)管機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，機(jī)關(guān)干部每年下基層的時(shí)間一般不少于兩個(gè)月，主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要自己動(dòng)手撰寫(xiě)1—2篇有情況、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告。建立聯(lián)系群眾制度，縣鄉(xiāng)干部每年參加群眾接待日活動(dòng)不少于6次，到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作不少于5次。繼續(xù)實(shí)行實(shí)事承諾制，縣鄉(xiāng)（局）每年都要列出和辦好一批涉及群眾利益的實(shí)事好事，公開(kāi)承諾，保證兌現(xiàn)。建立思想作風(fēng)評(píng)議制度，每年凡群眾滿意度和比較滿意度達(dá)不到三分之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)檔案，集中記錄年度考核、完成重點(diǎn)工作、處理突發(fā)事件等情況，作為評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、干部調(diào)整的重要依據(jù)和參考。推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流。加快干部人事制度改革，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，在一些縣直部門(mén)，關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位，探索實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期輪崗。堅(jiān)持多批次、小批量定期調(diào)整干部，把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，用那些真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出，以人為本、關(guān)注民生，迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，廉潔自律、干凈干事的干部，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事、不出事、好共事的干部提起來(lái)、用起來(lái)，把那些在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè)的干部拿下去，讓能干事的有崗位，肯干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。實(shí)行約束保障機(jī)制。建立目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，對(duì)一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段的大事要事，逐一拉出清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。落實(shí)好大督查機(jī)制，對(duì)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)開(kāi)展經(jīng)常性明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)和處理。建立責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力、不實(shí)，造成重大問(wèn)題、產(chǎn)生重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該處理的處理，該免職的免職，堅(jiān)決做到肅風(fēng)正紀(jì)、有錯(cuò)必究。建立末位淘汰制，對(duì)工作考核、作風(fēng)評(píng)議中不達(dá)標(biāo)的給予黃牌警告，處于末位的對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)“三年大變樣”的組織保障

按照省市要求，我縣專(zhuān)門(mén)成立了“三年大變樣”工作和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，目的是加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，搞好組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度。各級(jí)各部門(mén)要高度負(fù)責(zé)、服從領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、認(rèn)真實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。責(zé)任成就事業(yè)、決定成敗。一個(gè)人如果想回避責(zé)任，可以有成千上萬(wàn)條理由，但真正想干事，有一條就夠了，那就是“負(fù)責(zé)任”。要細(xì)化分解今年“三年大變樣”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各責(zé)任單位“一把手”要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，堅(jiān)決克服當(dāng)“太平官”、“清閑官”的思想，牢記責(zé)任和使命，以對(duì)自己、對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神，負(fù)起每一份責(zé)任，做好每一項(xiàng)工作。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)縣委提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、廉潔自律、維護(hù)團(tuán)結(jié)“四帶頭”，做到率先垂范、身體力行?？h四大班子每個(gè)成員都要從我做起、以身作則。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志既要親自抓、負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施好本部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)，又要真正把自己擺進(jìn)去，深入一線、身先士卒，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員。在活動(dòng)第一階段即3月底之前，縣四大機(jī)關(guān)帶頭、各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真組織，于每周五下午集中學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容。

三要搞好協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)舍小家顧大家的精神，堅(jiān)決防止出現(xiàn)工作拖拉和工作脫節(jié)，更不允許為了部門(mén)和小集體利益而推諉扯皮，甚至損害整體利益。要通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，積極強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，圍繞“三年大變樣”搞好全方位服務(wù)，提高辦事效率。駐正單位一直是我縣重點(diǎn)工作開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)力量，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和主人翁精神，勇于奉獻(xiàn)，多當(dāng)參謀、多出主意、多做貢獻(xiàn)。

四要堅(jiān)持全民動(dòng)員。圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須舉全縣之力，全民動(dòng)員、全民參與，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，大力宣傳“三年大變樣”和干部作風(fēng)建設(shè)年的重大意義，深入宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，營(yíng)造全民參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身活動(dòng)中來(lái)，真正把“三年大變樣”變成廣大干部群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。

五要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)要積極履行職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)定責(zé)任、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)，真正到一線明察暗訪，到一線按期要帳，到一線考評(píng)問(wèn)責(zé)，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)如期保質(zhì)完成。要把“三年大變樣”作為鍛煉、檢驗(yàn)和選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，把工作表現(xiàn)和成效作為考察和使用干部的重要依據(jù)，對(duì)主動(dòng)工作、實(shí)績(jī)突出的，要大張旗鼓地表彰并提拔重用；對(duì)畏首畏尾、工作平庸甚至貽誤工作的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育并作出組織調(diào)整或處理。要把完成“三年大變樣”任務(wù)作為考核的主要內(nèi)容，對(duì)組織得力、工作進(jìn)展快、成效顯著的，進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)組織不力、工作進(jìn)度延緩、不能按期按質(zhì)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

推進(jìn)“三年大變樣”，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，要求嚴(yán)格。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，在“三年大變樣”中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)“三年大變樣”，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，奏響*歷史最強(qiáng)音，開(kāi)創(chuàng)古城發(fā)展新輝煌，以新的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！