旅游局干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話
時(shí)間:2022-04-26 04:36:00
導(dǎo)語:旅游局干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
今天召開機(jī)關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和*書記重要講話精神,按照省委、省政府《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》,對(duì)機(jī)關(guān)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署,推動(dòng)機(jī)關(guān)全體工作人員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效能,下面,我就開展這一活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),在前不久召開的中紀(jì)委三次全會(huì)上,總書記強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,以優(yōu)
良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。今年,在*省各級(jí)干部中開展以“深入實(shí)際,破解難題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是*省委、省政府為深入貫徹總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),使*省干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來,把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)認(rèn)真抓好。
(二)作風(fēng)建設(shè)是局機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要建設(shè)。機(jī)關(guān)的所有工作都和作風(fēng)聯(lián)系在一起,機(jī)關(guān)的所有建設(shè)都和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)。近年來,我局按照省委、省政府的部署相繼開展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),取得了明顯的成效,也為機(jī)關(guān)建設(shè)工作圍繞中心、服務(wù)大局、取得實(shí)效積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)看到,機(jī)關(guān)和直屬單位廣大干部職工的工作作風(fēng)總體上是好的,大家團(tuán)結(jié)向上,務(wù)實(shí)工作,勤勤懇懇,干凈干事,有力地促進(jìn)了全省旅游事業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是黨和人民對(duì)我們的要求,是我們做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們每一個(gè)干部職工要積極主動(dòng)參與到“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來,通過活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
(三)作風(fēng)建設(shè)年是提高工作效能的有效載體。一直以來,我局高度重視自身的作風(fēng)建設(shè),并取得很好的成效,體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)。每年的大型節(jié)慶、宣傳促銷活動(dòng),全局各處室、通力合作、各司其職、認(rèn)真負(fù)責(zé)、任勞任怨,使各項(xiàng)工作任務(wù)得以圓滿完成;相關(guān)處室在行業(yè)管理和指導(dǎo)工作中密切與基層、群眾的聯(lián)系,為基層和群眾排憂解難,受到了旅游企業(yè)和廣大游客的肯定。但同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與旅游企業(yè)、旅游者、人民群眾的期望相比,與應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的任務(wù)相比,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)還有不小差距,還存在一定的薄弱環(huán)節(jié),如有的干部職工觀念還比較淡薄,在解決一些具體的工作問題上還缺乏緊迫感;有的同志工作作風(fēng)不夠扎實(shí),服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),工作效能有待進(jìn)一步提高;有的同志組織紀(jì)律性不夠強(qiáng),遲到早退的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,上班時(shí)間做與工作無關(guān)事情等現(xiàn)象也是存在的。因此,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能,為我省旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,獲得廣大旅游者的信賴,是當(dāng)前十分重要和緊迫的任務(wù)。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)推動(dòng)當(dāng)前旅游工作具有特殊的重要意義。當(dāng)前,面對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、我們旅游工作中各種不確定因素仍然很多。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),很重要的就是要有一個(gè)好的作風(fēng)。只有作風(fēng)“過得硬”,敢于迎難而上,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)戰(zhàn)勝困難的信心才會(huì)足起來,解決問題的辦法才會(huì)多起來。那種在困難面前萎靡不振、畏縮不前、無所作為、回避矛盾、得過且過的思想和作風(fēng),是做不好工作的。我們要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),煥發(fā)出飽滿的熱情、旺盛的斗志,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動(dòng)我省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),實(shí)現(xiàn)全年旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
二、深刻分析當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題
堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí),改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制,落實(shí)制度。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成績(jī)必須充分肯定,對(duì)好的優(yōu)良傳統(tǒng)要不斷地發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí),也要清醒地看到,與黨的要求、與人民群眾的期望、與推進(jìn)工作的需要相對(duì)照,我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上也存在著不少問題,有些問題甚至比較突出。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,省委、省政府《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》,指出了當(dāng)前我省干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題:一是宗旨大局觀念淡薄,缺乏民本思想和責(zé)任意識(shí),在其位不謀其政、不盡其責(zé),遇事推諉扯皮,有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行。二是改革創(chuàng)新精神不足,思想守舊,惰性嚴(yán)重,工作缺乏主動(dòng)性和緊迫感。三是作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際,只有“唱功”沒有“做功”,干事虎頭蛇尾,不真抓實(shí)干,甚至熱衷形式主義。三是工作粗放、工作本領(lǐng)不強(qiáng),不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率,只求過得去,不求過得硬,標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過。五是紀(jì)律松弛,擅離職守敷衍塞責(zé),不作為甚至以權(quán)謀私亂作為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。具體表現(xiàn)有學(xué)習(xí)不努力,有的同志推托工作忙,不想讀書、不愿讀書,不鉆研業(yè)務(wù),對(duì)應(yīng)有的機(jī)關(guān)最基本公文寫作、公文處理的能力不具備、不認(rèn)真鉆研學(xué)習(xí)提高,甚至對(duì)方針、政策學(xué)習(xí)也是淺嘗輒止、不求甚解;年復(fù)一年,日復(fù)一日,始終靠老知識(shí)、老經(jīng)驗(yàn)裝點(diǎn)門面,應(yīng)付差事。工作缺少主動(dòng)性、能動(dòng)性。有的同志囿于現(xiàn)狀,循規(guī)蹈矩,工作不求有功,但求無過,很少甚至不愿意思考問題,更談不上去主動(dòng)解決問題,溝通協(xié)調(diào)比較困難。有的同志工作以自我為中心,很少為他人著想,自己做的事都重要,只要求別人配合,很少想著配合別人。還有的同志只掃自家門前雪,不問他人瓦上霜,鐵路警察自管一段,別人的事不管,自己的事也不容許別人參與。有的同志對(duì)基層和群眾缺乏了解和理解,感情冷漠,態(tài)度冷淡,待人接物官腔比較足,遇事推諉扯皮。有的同志遇到矛盾繞道走,對(duì)錯(cuò)誤行為不制止,只種花不種刺,你好我好大家好。還有的同志動(dòng)輒稱兄道弟,工作中不講原則,而是講所謂的哥們義氣。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神有所淡忘,有的同志辦事情喜歡講排場(chǎng),大手大腳,花公家的錢一點(diǎn)不心疼,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。廉潔自律要求不高,有的同志熱衷于交朋友拉關(guān)系,謀取自身利益和前途的愿望非常強(qiáng)烈。還有的同志對(duì)生活小節(jié)不注意,對(duì)吃喝拿要的事習(xí)以為常。還有的工作不夠扎實(shí),工作中存在著抓而不實(shí)、抓而不緊;有些處室工作按部就班,具體措施少,缺乏創(chuàng)新精神。有的同志工作責(zé)任心差,大事做不來,小事又不做,工作常常出差錯(cuò);紀(jì)律不夠嚴(yán)明。有章不循、循章不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象在一些人還不同程度地存在,紀(jì)律松弛,作風(fēng)松散,上班遲到、下班早退,不請(qǐng)銷假,不懂得上下級(jí)關(guān)系,自大找不準(zhǔn)自己的位置,開會(huì)打瞌睡,上班串門,上網(wǎng)聊天,打游戲、炒股票、打撲克等現(xiàn)象。這些突出問題和現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)干部職工身上都有不同程度的反映,有的還很嚴(yán)重。問題雖然發(fā)生在少數(shù)工作人員的身上,但嚴(yán)重制約著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以及旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙了我省旅游業(yè)的發(fā)展,損壞了我們旅游機(jī)關(guān)的形象。對(duì)此,我們決不能聽之任之,任其發(fā)展。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),目的就是要著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的這些突出問題,進(jìn)一步振奮精神,做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
三、把握重點(diǎn),深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),按照省委、省政府的要求,圍繞“深入實(shí)際、破解難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”
為主題,通過“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),使機(jī)關(guān)干部職工做到真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干,提高工作效率、提高工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí),改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制。服務(wù)創(chuàng)新,著力打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),全面推進(jìn)*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)有新改進(jìn)。按照省委、省政府的要求,局機(jī)關(guān)建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和調(diào)研周、懇談日、集中攻堅(jiān)、送服務(wù)等“五項(xiàng)活動(dòng)”,完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追問責(zé)任制等“五項(xiàng)制度”。針對(duì)當(dāng)前存在的問題,圍繞推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作,努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實(shí)效,促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)機(jī)關(guān)一些干部的思想有官本位向民本位轉(zhuǎn)變;完善機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作,靠制度管人管事。通過落實(shí)這些要求和舉措,切實(shí)搞好機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。圍繞今年省政府系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)主要是突出解決好辦事難的問題,通過改進(jìn)辦事作風(fēng),提高辦事效率和機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境,推動(dòng)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力,結(jié)合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際,進(jìn)一步帶動(dòng)各個(gè)方面機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,使機(jī)關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得扎實(shí)的成效。為此,我局要著力做好以下六個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。省政府賦予我們的權(quán)利來自人民,我們的職責(zé)就是為人民服務(wù)。目前存在的作風(fēng)問題,大多與職能轉(zhuǎn)變不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),首先要擺正機(jī)關(guān)的位置,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使機(jī)關(guān)工作更好的促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展,更好的為人民群眾服務(wù)。一是要進(jìn)一步明確各處室的職責(zé)。結(jié)合今年機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,理順各處室的職責(zé)分工,優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),明確各處室的職能、權(quán)和責(zé)任,切實(shí)解決各處室職能交叉、職責(zé)不清、管理相互扯皮
的問題,推進(jìn)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)和工作程序的法制化、規(guī)范化和學(xué)化,使機(jī)關(guān)各處室更好的把權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)結(jié)合起來。二是要多為旅游企事業(yè)和廣大的旅游者辦實(shí)事。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游管理和公共服務(wù),更好的發(fā)展旅游事業(yè),為旅游企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。三是要改進(jìn)服務(wù)方式。緊緊圍繞為旅游市場(chǎng)主體服務(wù)、為旅游企業(yè)服務(wù)、為旅游項(xiàng)目服務(wù),推出切實(shí)有效的措施,幫助旅游企業(yè)解決具體困難,著力解決旅游企業(yè)反映最迫切的問題,解決當(dāng)前影響旅游科學(xué)發(fā)展的突出問題。認(rèn)真組織好“送服務(wù)”活動(dòng),對(duì)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”,急事急辦、特事特辦,專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù),對(duì)需要我局審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目,制定專人做好協(xié)調(diào)和配合工作。
(二)規(guī)范行政審批,優(yōu)化旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境。行政審批反映機(jī)關(guān)作風(fēng),是旅游發(fā)展環(huán)境的重要體現(xiàn)。近年來,我局的行政審批工作基本做的還是不錯(cuò)的,但仍然有很多問題需要解決,因此,按照省委、省政府的要求,把規(guī)范行政審批作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好。一是對(duì)需要我局審核、審批的行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理,要一個(gè)處室一個(gè)處室、一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行梳理,能取消的取消,能下放的下放。確需保留的要認(rèn)真規(guī)范做好審批工作。二是要清理收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、旅游協(xié)會(huì)組織收取的行政事業(yè)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)等進(jìn)行全面清理,能夠取消的力爭(zhēng)取消,能夠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)。三是要規(guī)范行政審批工作。進(jìn)一步明確各處室之間的審批職能定位,解決好審批職能交叉和多頭辦理等問題,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率。重點(diǎn)規(guī)范行政許可事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)的審批規(guī)程,完成*效能網(wǎng)和*政務(wù)公開透明網(wǎng)網(wǎng)上審批監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)。
(三)嚴(yán)格辦事制度,提高辦事效率。辦事是聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)和社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。群眾之所以找機(jī)關(guān),是因?yàn)橐k事;群眾反映機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題,大多是辦事中出現(xiàn)的問題。辦事能力是衡量機(jī)關(guān)執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn),辦事效率是決定旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的核心。要圍繞嚴(yán)格辦事制度,提高辦事效率,提高機(jī)關(guān)辦事能力。一方面,健全各項(xiàng)辦事制度,嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦制度。各處室對(duì)前來辦理的事項(xiàng),屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,在第一時(shí)間受理,一盯到底,并及時(shí)向當(dāng)事人反饋;不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的,要主動(dòng)幫助聯(lián)系,搞好銜接。對(duì)確定的要辦理的事項(xiàng),試行公開承諾,限時(shí)辦結(jié)。凡具備條件的行政管理事項(xiàng),超過規(guī)定期限未做出決定的,一律視為同意,并且要對(duì)所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任。另一方面,提高辦事效率,特別是對(duì)導(dǎo)游資格證、出境領(lǐng)隊(duì)證辦理等,能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的要現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的要按時(shí)限辦結(jié),決不能拖延推諉。對(duì)需要研究論證的事項(xiàng),要熱情接待,及時(shí)受理,積極為企業(yè)想辦法、出點(diǎn)子,真正把服務(wù)中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng),在*效能網(wǎng)試行網(wǎng)上辦公審批,對(duì)行政審批事項(xiàng)要充分利用機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)試行網(wǎng)上辦公。
(四)推進(jìn)陽光政務(wù),推動(dòng)行政權(quán)利公開透明運(yùn)行。我們很多工作之所以不被群眾理解,出現(xiàn)種種腐敗現(xiàn)象,和權(quán)力運(yùn)行不透明有關(guān)。讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行,提高機(jī)關(guān)工作透明度,是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要措施。按照省政府的部署,推進(jìn)陽光政務(wù),今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要對(duì)各處室的行政權(quán)力進(jìn)行全面的梳理。需要公開的職權(quán)項(xiàng)目,要逐項(xiàng)公開,列明行使依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦處室和人員等,編制辦事運(yùn)行流程圖,并以有效形式對(duì)社會(huì)公告。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開工作。圍繞機(jī)關(guān)行政許可審批、專項(xiàng)資金管理使用、專項(xiàng)政府采購招投標(biāo)等重點(diǎn)方面,加大權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開力度。采取多種方式,公開辦理過程和處理結(jié)果,提高處理問題的透明度和公信力。三是加快行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)、電子政務(wù)建設(shè)。推進(jìn)和完善機(jī)關(guān)OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng),推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督,建立和完善公開內(nèi)容更新機(jī)制,確保公開的信息及時(shí)全面準(zhǔn)確。
(五)加強(qiáng)行政監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任追究。認(rèn)真做好對(duì)機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督,是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,必須在加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)責(zé)任上下功夫,為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供保障。一是強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。圍繞行政審批事項(xiàng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)機(jī)關(guān)各處室加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察。改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式,把明察與暗訪結(jié)合起來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,監(jiān)督有關(guān)方面加以改進(jìn)。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道。通過機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)公開舉報(bào)電話、設(shè)立投訴信箱等方式,接受群眾投訴和舉報(bào)。三是開展民主評(píng)議。下半年要精心組織各級(jí)旅游部門、旅游企事業(yè)、廣大群眾性評(píng)議活動(dòng),讓群眾和社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)的工作。通過評(píng)議幫助機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)。建立健全群眾評(píng)議的機(jī)制,將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到干部的任用和年終獎(jiǎng)懲工作中。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全機(jī)關(guān)績(jī)效管理和行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,加大責(zé)任追究力度,重點(diǎn)對(duì)不作為、亂作為的行為進(jìn)行責(zé)任追究。
(六)抓好廉政建設(shè)活動(dòng),建立廉潔機(jī)關(guān)。廉潔是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的基本要求,貪污腐敗是毒害干部隊(duì)伍的根本原因,辦事不公大多和撈好處有關(guān)。必須旗幟鮮明的反對(duì)腐敗,堅(jiān)持懲防并舉的方針,加強(qiáng)廉潔自律從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔的政府干部隊(duì)伍,樹立和維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象。按著省政府的部署要求,一是要狠抓重點(diǎn)崗位的反腐倡廉工作,深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。圍繞公務(wù)人員利用審批權(quán),監(jiān)管權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的違法犯罪行為。進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金監(jiān)管使用制度。二是要完善預(yù)防和懲治腐敗體制。完善預(yù)算和收支分類管理,認(rèn)真落實(shí)”收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕“小金庫”,嚴(yán)格公共資金的使用和管理。
四、真抓實(shí)干,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效
開展”干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署,我們必須認(rèn)真抓好落實(shí),把作風(fēng)建設(shè)真正落到實(shí)處,用過硬的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè),確?!备刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局黨組加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。今年黨組把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,擺在突出位置來抓。我作為局黨組書記、局長(zhǎng)是干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé)。局機(jī)關(guān)抽調(diào)干部成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)專門辦公室,局機(jī)關(guān)辦公室是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任部門,要切實(shí)履行職責(zé),搞好作風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與活動(dòng),發(fā)揮表率作用,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),說到的一定做到,要求干部做到的自己首先做到,形成一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。
(二)狠抓落實(shí),有針對(duì)性地解決重點(diǎn)問題。按照省委、省政府的要求,我局制定機(jī)關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案,已印發(fā)給了各處室、各支部,剛才學(xué)鋒同志又向大家進(jìn)行了布置。這次動(dòng)員大會(huì)后各處室、黨支部要按照局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實(shí)際制定本部門工作計(jì)劃,提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體舉措,把作風(fēng)建設(shè)的要求落實(shí)的具體工作中。作風(fēng)建設(shè)的舉措不怕小,不怕具體,要可以操作,可以衡量。抓作風(fēng)建設(shè)也要有一個(gè)好的作風(fēng),要把解決突出問題作為重要任務(wù),動(dòng)真的,來實(shí)的,有什么問題就解決什么問題,切不可回避矛盾,避重就輕。作風(fēng)如何,問題在哪里,群眾最有發(fā)言權(quán),要注意多聽基層和群眾的意見,找準(zhǔn)存在的問題,采取切實(shí)有效的措施,把作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)抓好,確?;顒?dòng)開展得扎扎實(shí)實(shí)。
分析國(guó)際金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)帶來的不利因素,我局要認(rèn)真研究制訂應(yīng)對(duì)危機(jī)保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施。深入基層、深入企業(yè)、深入實(shí)際調(diào)查研究,幫助解決困難和問題。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。確保年內(nèi)竣工一批項(xiàng)目,盡快形成接待能力。對(duì)結(jié)構(gòu)好、投資規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快的重點(diǎn)項(xiàng)目,將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法予以支持。二是拓寬旅游投融資渠道。推進(jìn)各類旅游企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè);通過洽談會(huì)、登門拜訪、小團(tuán)組招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式創(chuàng)新招商引資方式。三是啟動(dòng)實(shí)施全民旅游休閑行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)開展“*人游*”“當(dāng)?shù)厝擞萎?dāng)?shù)亍被顒?dòng);倡導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)旅游、福利旅游、修學(xué)旅游、銀發(fā)旅游等國(guó)民旅游休閑方式;舉辦“環(huán)京津休閑旅游周”“休閑旅游論壇”“京津自駕車游*”等活動(dòng)。四是大力開展電視、廣播、報(bào)刊互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及特色鮮明的節(jié)慶促銷。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正把我局機(jī)關(guān)全體干部的工作積極性引導(dǎo)到建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,實(shí)現(xiàn)建設(shè)沿海旅游強(qiáng)省的目標(biāo),全面促進(jìn)我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展上來。因此,我們要從實(shí)際出發(fā),防止形式主義,要針對(duì)企業(yè)和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,采取有力措施解決,用好的作風(fēng)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)活動(dòng)與機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與局的中心任務(wù)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,以作風(fēng)建設(shè)的成效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,用業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。要統(tǒng)籌好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作,上半年重點(diǎn)組織好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、征求基層群眾意見等工作;下半年重點(diǎn)抓好作風(fēng)整改、落實(shí)提高機(jī)關(guān)效能措施、開展紀(jì)律教育月活動(dòng)等工作,務(wù)求扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,建立健全各項(xiàng)制度。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的重要方面,要靠制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),也要用制度來鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。機(jī)關(guān)及各處室要抓好建章立制的工作,針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的差距,著眼于解決當(dāng)前的突出問題,制定具體規(guī)定,形成具體管用的行為規(guī)范?,F(xiàn)在我們制訂的制度規(guī)范并不少,但是沒有得到很好的執(zhí)行。要對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理,該廢止的廢止,該完善的完善,進(jìn)一步健全制度規(guī)范,形成科學(xué)合理、切實(shí)可行、具體管用的制度規(guī)范體系。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強(qiáng)化制度的執(zhí)行,把制度落到實(shí)處,做到有章必循,有令必行,違章必究,宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,同時(shí)要曝光反面典型,抨擊歪風(fēng)邪氣,切實(shí)維護(hù)制度規(guī)范的嚴(yán)肅性。
要確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序,高效運(yùn)轉(zhuǎn),就必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律,自覺做到黨章規(guī)定的“少數(shù)服從多數(shù),個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”的組織原則,不論什么人都不能拒絕組織的監(jiān)督,把自己凌駕于組織之上。每個(gè)干部要時(shí)刻想到自己是一種什么樣的身份,擔(dān)當(dāng)?shù)氖鞘裁礃拥慕巧?,始終用黨的紀(jì)律和黨性原則來規(guī)范、約束自己的言行,任何場(chǎng)合、任何時(shí)候都不能喪失理智,不能做違反原則和規(guī)定的事,不能說不利于團(tuán)結(jié)和大局的話。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,落實(shí)工作時(shí)間外出請(qǐng)示報(bào)告制度,干部職工離開機(jī)關(guān)要向處室負(fù)責(zé)人報(bào)告,處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人離開石家莊要向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,局領(lǐng)導(dǎo)離開石家莊要告知局辦公室,嚴(yán)禁私自外出。切實(shí)減少文山會(huì)海,一次能說明問題的,不再重復(fù)正式發(fā)文。加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理,性質(zhì)、內(nèi)容相近的會(huì)議要盡可能合并召開或開套會(huì)。加強(qiáng)文件管理,規(guī)范公文處理程序,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把好審核公文質(zhì)量關(guān),旅游局對(duì)外的正式文件,業(yè)務(wù)處室按公文格式要求定稿后,一律送局辦公室審核把關(guān),再按規(guī)程統(tǒng)一報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)簽發(fā),嚴(yán)禁公文先簽后核,文稿倒流的送審方式,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室一律不得對(duì)外直接行文。因此,要把作風(fēng)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn),好做法,轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,探索形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)建設(shè)真正納入制度化,規(guī)范化的軌道。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高干部素質(zhì)。干部素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,作風(fēng)是素質(zhì)的重要體現(xiàn),素質(zhì)直接關(guān)系作風(fēng)建設(shè)。要按照省委提出的“改革創(chuàng)新,真才實(shí)學(xué),求真務(wù)實(shí),公正廉潔”的要求,我們要努力把機(jī)關(guān)干部職工建設(shè)成為一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。使機(jī)關(guān)干部職工增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和黨性觀念,增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),帶著感情和責(zé)任做好工作。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào),不斷提高“能干事”的本領(lǐng),努力培育“能共事”的作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,共同推動(dòng),形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面,努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞好旅游建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),解放思想,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展工作,以良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),樹立我們機(jī)關(guān)干部職工的良好形象。積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代旅游知識(shí),刻苦鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,努力提高機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。
(六)找準(zhǔn)問題,切實(shí)整改。找準(zhǔn)并切實(shí)整改機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,是活動(dòng)能否取得實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各處室、各支部要在找準(zhǔn)問題、落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫,通過學(xué)習(xí)討論、民情調(diào)研、基層評(píng)議等活動(dòng),認(rèn)真排準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,結(jié)合實(shí)踐有針對(duì)性地進(jìn)行整改。干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的最終成果,要體現(xiàn)在工作和行動(dòng)上,體現(xiàn)在全年任務(wù)的完成上,要?jiǎng)诱娴?,來?shí)的,要樹立在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、選用干部的干部使用標(biāo)準(zhǔn),建立能者上、庸者讓的干部考核評(píng)價(jià)和使用機(jī)制,使活動(dòng)真正收到改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)效。
“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效如何,最終要體現(xiàn)在推進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展的工作中,體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上。要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與完成今年確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,加快以建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)工作,必須通過作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)這個(gè)首要任務(wù)的完成。把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終,通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,落實(shí)年度工作目標(biāo),做到用好的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí),用好的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。
同志們,開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作。各處室、各支部一定要站在講政治、講全局的高度,以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)”為目標(biāo),積極投身“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),以拼搏進(jìn)取、克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),以團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)作風(fēng),促進(jìn)我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展。