導(dǎo)語(yǔ)：干部教育作風(fēng)建設(shè)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)黨政班子聯(lián)席會(huì)專題研究決定，今天召開(kāi)全區(qū)深化主題教育活動(dòng)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，主要目的是真正貫徹落實(shí)好市委出臺(tái)的“六條禁令”，找準(zhǔn)束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主觀人為方面存在的問(wèn)題，解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實(shí)，真正有事業(yè)心、有責(zé)任感的干部隊(duì)伍，努力建成一批推動(dòng)袁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的核心力量。等一下，鐘喬峰同志將宣讀關(guān)于推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定的討論稿，請(qǐng)與會(huì)同志在會(huì)后認(rèn)真討論，提出建議與意見(jiàn)，及時(shí)與區(qū)委辦溝通、反饋。討論完善后，再下發(fā)執(zhí)行，請(qǐng)大家堅(jiān)決的抓好落實(shí)。市紀(jì)委對(duì)袁州干部非常關(guān)注，對(duì)我們干部作風(fēng)建設(shè)工作非常關(guān)注，市委常委、市紀(jì)委肖伏芝同志將親臨會(huì)場(chǎng)并將作重要講話，充分印證市委市政府對(duì)袁州高看一眼、厚愛(ài)一分的精神，也充分印證上次市委謝書記在干部大會(huì)上提出的對(duì)袁州干部要嚴(yán)管一分、盯緊一點(diǎn)的精神。請(qǐng)大家等下務(wù)必將肖書記的講話精神與實(shí)際結(jié)合，認(rèn)認(rèn)真真的抓好落實(shí)。為了將在全區(qū)開(kāi)展的深化主題教育活動(dòng)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我在會(huì)上先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是形勢(shì)所迫，必須正視問(wèn)題

黨風(fēng)影響到政風(fēng)，政風(fēng)影響到民風(fēng)。可以這樣說(shuō)，一個(gè)地方的工作，成敗在作風(fēng)；一個(gè)單位的形象，好壞在作風(fēng)；一個(gè)干部的評(píng)價(jià)，優(yōu)劣也在作風(fēng)。干部作風(fēng)扎實(shí)與否、優(yōu)良與否，直接決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。通過(guò)近兩年來(lái)我在市政府工作期間了解的情況，通過(guò)反饋的有關(guān)信息，以及一些老干部老同志反映的情況，當(dāng)前部分干部在作風(fēng)上確確實(shí)實(shí)存在一些不容忽視的問(wèn)題，必須引起我們上下的高度重視。可以說(shuō)，整頓刻不容緩，勢(shì)在必行，否則，我們加快袁州發(fā)展、加速袁州崛起就是一句空話，在做大做強(qiáng)市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量中，我們?cè)菥蜎](méi)有份量，也沒(méi)有地位。所以，我們必須以史為鑒，正視問(wèn)題，而不是視而不見(jiàn)，更不能藏著、掖著。為什么我們要抓好干部作風(fēng)建設(shè)？

（一）縱觀歷史，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題?！凹翰徽赡苷恕?？領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是威信之源、力量之本。從某種意義上講，作風(fēng)就是旗幟，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，作風(fēng)就是領(lǐng)導(dǎo)干部的生命。得人心者得天下，失人心者失天下。我們黨歷來(lái)重視作風(fēng)建設(shè)，從一定意義上，黨的歷史，也是一部黨風(fēng)建設(shè)史。從土地革命時(shí)期提出的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，到40年代的運(yùn)動(dòng)、50年代的“三反五反”運(yùn)動(dòng)、80年代的整黨運(yùn)動(dòng)、90年代的“三講”教育、新世紀(jì)后開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育等一系列活動(dòng)，從未間斷過(guò)。去年1月，總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上又提出了“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步指出，我們黨“站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，就必須貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”。我之所以講這些，只是想說(shuō)明，黨的作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)黨的宗旨，事關(guān)人心的背向，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。只有加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，才能避免當(dāng)年蘇聯(lián)紅旗落地、東歐人頭落地的嚴(yán)重后果；才能健全黨的肌體，永葆黨的先進(jìn)性。同時(shí)也想告訴大家，我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重視是一如既往的，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的理論是一脈相承的，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的要求是一以貫之的。

（二）直面現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是解決問(wèn)題之根本。我們?cè)輩^(qū)干部從總體而言是好的，主流是好的，思想作風(fēng)整體上也是好的，沒(méi)有我們廣大干部的努力奮斗，就沒(méi)有我們?cè)輩^(qū)今天的局面，這一點(diǎn)要充分肯定。但是，也存在一些突出問(wèn)題。比如前不久，市紀(jì)委組織督查組，采取不打招呼，直接上門的方式，對(duì)袁州和萬(wàn)載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在崗情況進(jìn)行了突擊性抽查，發(fā)現(xiàn)我們?cè)輩^(qū)西村鎮(zhèn)、湖田鄉(xiāng)、渥江鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員不在崗，其中西村、湖田、渥江三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分班子成員都不在崗。另外，督查中，還發(fā)現(xiàn)有些機(jī)關(guān)干部在辦公場(chǎng)所參加以錢為賭注的娛樂(lè)活動(dòng)。當(dāng)然，我們不能以偏概全，以管窺天，不能認(rèn)為是袁州干部主流不行了。但是存在的一些問(wèn)題不能忽視。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問(wèn)題。除了像慈化、水江等離城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在“走讀”現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一周只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住一兩天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩位主官比一般干部尤為明顯。我們不僅要促發(fā)展，而且還要保穩(wěn)定。所謂講促發(fā)展，我們要爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金，要找準(zhǔn)自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，既要摸準(zhǔn)上情，也要搞準(zhǔn)下情。如果是對(duì)上面的宏觀政策走向，對(duì)自己所掌控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不了解，我們何談爭(zhēng)政策性項(xiàng)目和政策性資金。所謂講保穩(wěn)定，目前盡管國(guó)家的社會(huì)保障體制在逐年完善，民生工程的投入在逐年增加，國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策年年有新的變化，年年都在加大力度來(lái)支持我們的三農(nóng)工作，由于體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題，對(duì)我們穩(wěn)定帶來(lái)很大的壓力。如果是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部不能堅(jiān)守好自己的崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩個(gè)主官不能有一位坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化解矛盾，理順情緒，那出問(wèn)題是正常的，不出問(wèn)題是不正常的。二是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。如果是在正常的工作時(shí)間之內(nèi)都不能堅(jiān)守好自己的崗位，都不能理清自己的職責(zé)，那么我們?nèi)绾蝸?lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，如何做好向社會(huì)提出的提高我們辦事效率的承諾，如何為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定做好基礎(chǔ)性的工作。我們?cè)邳h政班子聯(lián)席會(huì)上也提出了這個(gè)要求，請(qǐng)組織和人事部門進(jìn)行一次清查，對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行梳理，確保維護(hù)好機(jī)關(guān)部門的上班秩序。三是賭博盛行的問(wèn)題。我不反對(duì)在工作之余，在緊張之余，搞一些有益身心健康的體育活動(dòng)。從時(shí)間層面看，如果你一天到晚沉迷于賭博，如何理清工作職責(zé)。從精力層面看，如何保證有旺盛的精力來(lái)處理好我們的業(yè)務(wù)工作。從經(jīng)濟(jì)層面看，有些人基本工資加津補(bǔ)貼也就兩三千塊錢，而一個(gè)晚上輸贏幾萬(wàn)塊錢，如果是靠正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入，靠第二職業(yè)的經(jīng)濟(jì)，你也沒(méi)有實(shí)力長(zhǎng)期在賭桌上轉(zhuǎn)，如果你動(dòng)用公款，是要受到法律的懲處的。如果賭博風(fēng)不剎住，任其蔓延，任其發(fā)展下去，那么我們將袁州區(qū)帶往何方，我們將袁州區(qū)的百萬(wàn)人民引向何方？我們提出的加速袁州崛起的目標(biāo)什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題值得大家深思。四是機(jī)關(guān)工作人員參與壟斷性行業(yè)、以及高危行業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。按照省政府提出的整合煙花爆竹行業(yè)的要求，宜春的煙花爆竹行業(yè)，今年年底，關(guān)閉企業(yè)的個(gè)數(shù)要達(dá)到50%，如果是由我們的干部參與煙花爆竹企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，整合關(guān)閉的難度就會(huì)非常大。我不反對(duì)我們利用業(yè)余時(shí)間來(lái)從事一些有益的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)，比如參與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的經(jīng)營(yíng)。但是，如果是我們參與涉嫌黃、賭、毒行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，作為我們黨員干部來(lái)說(shuō)，就是一條紅線、一條高壓線。黃的也好，賭的也好，毒的也好，不管是在哪個(gè)地區(qū)，沒(méi)有保護(hù)傘，沒(méi)人在背后擋牌，就開(kāi)不下去。五是精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題。我們一定要有一個(gè)良好的精神狀態(tài)來(lái)投入袁州的建設(shè)工作，來(lái)做好維護(hù)袁州穩(wěn)定的工作。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，盡管這個(gè)問(wèn)題年年提，有些地方干部還是精神萎靡不振，既沒(méi)有決心，也沒(méi)有信心。如果是這樣一種狀態(tài)，我們就沒(méi)有能力、沒(méi)有魄力來(lái)帶領(lǐng)袁州百萬(wàn)人民在袁州崛起。我上次在大會(huì)上做出了承諾，以后用人做到量才為用，要是想靠打電話、賣面子、寫條子，是行不通的。六是政令不暢通的問(wèn)題。雖然有些思路、有些措施是好的，就是貫徹不到位，落實(shí)不到位，出現(xiàn)中梗阻比較普遍。如果是我們的政令不暢通，聲音不能統(tǒng)一，步子不能協(xié)調(diào)，誰(shuí)說(shuō)話都管用，最終的結(jié)果是沒(méi)有起任何作用。在現(xiàn)行的條件下，一定要保證政令的暢通，只要能夠保持政令暢通，保證一個(gè)聲音貫徹到底，保持一個(gè)協(xié)調(diào)的步子走到底，我們發(fā)展中碰到矛盾就能夠得到化解，碰到的阻力能夠得到消除。另外，還有“杯子”問(wèn)題，作為一個(gè)地方，我們要人氣，我們希望天天都有人來(lái)。有錢有物的部門來(lái)，可以給錢給物，支持我們的發(fā)展；沒(méi)錢沒(méi)物的部門來(lái)，可以在輿論上支持我們的發(fā)展?？腿宋覀兿Ｍ焯於加校@是一個(gè)地方人氣旺盛的表現(xiàn)，也是一個(gè)地方對(duì)外交往廣泛的表現(xiàn)，最終帶來(lái)的結(jié)果，必然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速。但是我們不允許部門與部門橫向之間輪流坐莊，也不允許區(qū)域范圍內(nèi)縱向之間亂端“杯子”。請(qǐng)大家要直面這些問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)整改，并且在今后的行動(dòng)當(dāng)中切實(shí)加以解決。

（三）著眼未來(lái)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是強(qiáng)區(qū)之策。這幾天，我看了有關(guān)資料。在歷屆班子打下的扎實(shí)基礎(chǔ)上，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，袁州區(qū)取得了一定的發(fā)展，縱向比有了很大進(jìn)步。以財(cái)政收入為例，全區(qū)財(cái)政總收入2003年增長(zhǎng)11.6%，04年增長(zhǎng)13.7%，05年增長(zhǎng)17.7%，06年增長(zhǎng)36%，07年增長(zhǎng)31.6%，總量突破4億，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.1個(gè)億。這值得肯定，袁州區(qū)在這樣的情況下達(dá)到4.1億確實(shí)不容易。但是橫向比，差距非常大。與隔壁鄰居分宜比，去年總量7個(gè)億，今年將突破10個(gè)億，我們是4.1億，今年的目標(biāo)是5個(gè)億，一個(gè)30萬(wàn)人口的小縣的財(cái)政收入是我們百萬(wàn)人口大區(qū)的兩倍。與上高比，上高的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不比我們?cè)莺茫丝谥挥?5萬(wàn)，財(cái)政總量今年可能要超過(guò)我們。再以07年區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)及其增加值為例。我們?cè)菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)46個(gè)，工業(yè)增加值10.7億元；豐城規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有78個(gè)，工業(yè)增加值24.6億；樟樹(shù)有83個(gè)，25.2億；高安有88個(gè)，17.4億；奉新有47個(gè)，18.6億；上高有84個(gè)，17.3億；萬(wàn)載有82個(gè)，12.4億元。這個(gè)指標(biāo)，袁州落入全市第三梯隊(duì)，排在第7位。人均生產(chǎn)總值方面：07年，豐城10163元，高安8685元，樟樹(shù)14769元，奉新13489元，萬(wàn)載7611元，上高12807元，宜豐10780元，靖安10543元，銅鼓9563元，袁州7860元，列全市第9位。其他的指標(biāo)有一些是排位靠前，有一些是八九不離十。袁州的人口大區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財(cái)政窮區(qū)的格局沒(méi)有得到根本的改變，這不能不警醒，不能不清醒。袁州區(qū)地處中心城區(qū)，有百萬(wàn)人口，要敢與豐樟高決雌雄，而不是盯著山區(qū)小縣比高低。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)地位決定政治地位。經(jīng)濟(jì)上的邊緣化最終導(dǎo)致政治上的邊緣化，要防止邊緣化、防止再落伍，要全面振興、加速崛起，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于一支作風(fēng)扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。沒(méi)有過(guò)硬的工作作風(fēng)，再好的思路也會(huì)落空，再硬的措施也會(huì)懸空，再美的藍(lán)圖也是曇花一現(xiàn)，最終將是一紙空文。所以，我們要推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，解決突出問(wèn)題，提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力，這是加快袁州發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是加速袁州崛起、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的根本保障。

二、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，必須解決問(wèn)題

上次在見(jiàn)面會(huì)上，我說(shuō)到了要解決的幾個(gè)突出問(wèn)題。但是有些問(wèn)題解決的條件還不是很成熟，還難以制定措施立即解決。我們要找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，提出來(lái)的一定是要通過(guò)努力可以解決的。所以我們提出來(lái)了；解決不了的我們不提，目前暫時(shí)不具備條件解決的我們也不提，能夠在我們努力的范圍以內(nèi)可以解決的，我們提出來(lái)了，等一下鐘書記會(huì)宣讀有關(guān)規(guī)定。當(dāng)務(wù)之急，我們要解決以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問(wèn)題。當(dāng)前，信訪維穩(wěn)安全工作的壓力很大，促進(jìn)發(fā)展加快發(fā)展的壓力也很大。在這種特殊條件、特殊時(shí)間背景下，如果我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還不能堅(jiān)守崗位，不能做好理順情緒、化解矛盾、扶貧解困、消化問(wèn)題等基礎(chǔ)性的工作，這不僅是沒(méi)有組織紀(jì)律的表現(xiàn)，更是政治意識(shí)缺乏的表現(xiàn)。隨著社會(huì)的變革、觀念的變更，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型逐步深入，利益主體成多元化，利益博弈和利益訴求從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到社會(huì)領(lǐng)域，各種訴求越來(lái)越多，各種隱患的深層次問(wèn)題也越來(lái)越多。隱性的問(wèn)題沒(méi)有人去發(fā)現(xiàn)，或者我們不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者是沒(méi)有能夠發(fā)現(xiàn)，就會(huì)演變成為顯性的問(wèn)題，顯性的問(wèn)題要是沒(méi)有人去做好工作，沒(méi)有人去及時(shí)處理，及時(shí)化解矛盾，很有可能是演變成另外一種結(jié)果。盡管原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅早已取消，各種中心工作更少了，但是維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然巨大，促進(jìn)發(fā)展的壓力也非常巨大。如果我們不能堅(jiān)守崗位，不能解決好具體問(wèn)題，不能切實(shí)了解民意，提高理解力、實(shí)踐力、操作力，那么我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展的差距仍然會(huì)拉大。從財(cái)政這個(gè)層面，去年我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入接近兩千萬(wàn)的也有，過(guò)一百萬(wàn)不足兩百萬(wàn)的也有。再分細(xì)一點(diǎn)說(shuō)，同等的人口規(guī)模，同樣的地理位置，從財(cái)政總量去衡量的話差距也很大。同在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同一片藍(lán)天下，在同一個(gè)地理區(qū)位上，整個(gè)結(jié)果是兩樣，這就不是客觀原因所引發(fā)的，是我們的主觀努力導(dǎo)致出來(lái)的結(jié)果。我們要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部值班制度并嚴(yán)格執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天至少要有一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，其他干部住宿應(yīng)在三天以上。我不主張一個(gè)禮拜七天全部呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在的社會(huì)是信息社會(huì)，我們要到外面了解信息，要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要項(xiàng)目要資金，我們也要外出。我不提倡一個(gè)禮拜七天全部住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是作為對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這個(gè)層面整體要求來(lái)說(shuō)，你要確保住到三天以上，我想這個(gè)要求不苛刻，也不高。我不要求大家比我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)搞黨委書記的時(shí)候一個(gè)禮拜就是回去一天，但是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩位主官，一個(gè)是要在外面跑，跑的目的是了解信息，跑的目的是爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金，跑的目的是要招商引資，要引進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)資金。當(dāng)然，外出要通氣，要請(qǐng)假，回來(lái)要交賬。你不能夠說(shuō)天天出去招商引資，年年都沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，沒(méi)有看到一分錢財(cái)政性的資金進(jìn)賬，也沒(méi)有看到一個(gè)區(qū)外資金落戶，這樣是不行的。

（二）解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。如果說(shuō)機(jī)關(guān)干部正常的工作時(shí)間、法定的工作時(shí)間都得不到保證，說(shuō)明我們的工作作風(fēng)是不實(shí)的。有些干部遲到、早退、脫崗，有些干部上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等等，這樣一些現(xiàn)象在我們的部門不同程度的存在。我聽(tīng)說(shuō)我們一些部門的主要負(fù)責(zé)同志一年到頭都不上班的，請(qǐng)組織部門和人事部門摸一下底，提出處理意見(jiàn)，哪些是辦了正當(dāng)?shù)恼?qǐng)假手續(xù)，履行好了組織手續(xù)的；哪些是沒(méi)有任何手續(xù)擅自外出的。如果說(shuō)去發(fā)財(cái)去發(fā)展事業(yè)，我們不反對(duì)，并且還要鼓勵(lì)。如果說(shuō)要從政，那就要認(rèn)認(rèn)真真的，按照組織上賦予的職責(zé)履行到位。像這一類人員，該讓位的請(qǐng)他讓位，該清除隊(duì)伍的清除隊(duì)伍。如果連基本的紀(jì)律、基本的規(guī)定都不遵守，留在干部隊(duì)伍當(dāng)中只能產(chǎn)生負(fù)面影響。這一些情況、信息不一定很準(zhǔn)確，但是這一種現(xiàn)象是確確實(shí)實(shí)存在的，并且還不是一個(gè)人兩個(gè)人，占了比較大的份額。一個(gè)人活在世上，講簡(jiǎn)單一點(diǎn),就是有兩類人，一類是做圖名的事，一類是做圖利的事。自古以來(lái)忠孝不能兩全，名利不能雙收。不要說(shuō)現(xiàn)行的社會(huì)制度不允許我們忠孝兩全，古代對(duì)官吏的要求也是非常嚴(yán)的。就干部交流任職來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在的制度比起封建王朝來(lái)說(shuō)要松的多，封建王朝對(duì)于任命個(gè)七品縣令要在六百里路外當(dāng)，六百里以內(nèi)都不能當(dāng)。為什么古代縣令報(bào)到叫“赴任”，要走一年，交通工具非常不發(fā)達(dá)，要走非常遠(yuǎn)，海南的給派到浙江去任職，甚至是去東北三省任職，這樣的情況比比皆是。我們現(xiàn)在要是提拔一個(gè)干部從袁州區(qū)到銅鼓去，到靖安去要，大家都還不理解，都認(rèn)為最好要在本地提拔。引申到我們?cè)谧母魑粊?lái)說(shuō)，既然在這個(gè)崗位上，那么可以理解為要了這個(gè)名，既然要了這個(gè)名就要履好這個(gè)責(zé)，就不能圖利。如果要圖利就不要圖名，專心致志的去搞你自己的事業(yè)。

（三）解決黨政機(jī)關(guān)工作人員參與壟斷性行業(yè)以及高危行業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我前面已經(jīng)說(shuō)了，我們的高危行業(yè)非常多，既有煙花鞭炮，也有煤礦和非煤礦山，還有?；返膬?chǔ)存場(chǎng)所以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。我們的地下資源也非常豐富，有鉭鈮、花崗巖、高嶺土、粉石英等等，這些地下資源對(duì)于袁州區(qū)今后的發(fā)展是非常有利的。今后誰(shuí)擁有資源誰(shuí)就掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)擁有資源誰(shuí)就能盡快由資源優(yōu)勢(shì)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)發(fā)展的速度就會(huì)快。但是針對(duì)我們干部來(lái)講，高危行業(yè)要禁止參與經(jīng)營(yíng)，壟斷性的行業(yè)禁止機(jī)關(guān)工作人員參與經(jīng)營(yíng)，涉嫌黃賭毒行業(yè)要禁止機(jī)關(guān)工作人員參與經(jīng)營(yíng)，只有這樣才能還社會(huì)一個(gè)公平的環(huán)境。

（四）解決精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題。我上次在見(jiàn)面會(huì)上公開(kāi)表了態(tài)，要正確把握用人導(dǎo)向。作為區(qū)委，我們將嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定，選好人，用好人，尤其是要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要領(lǐng)導(dǎo)。今后要是想靠打電話、賣面子、遞條子，希望自己能夠得到晉升，甚至是得到一個(gè)好的崗位，恐怕在我主政期間是行不通的。多年的實(shí)踐證明，一個(gè)地方用好一個(gè)兩個(gè)人，即使是垮掉了的地方，它仍然可以得到恢復(fù)。如果是一個(gè)地方用錯(cuò)了一個(gè)人兩個(gè)人，尤其是用錯(cuò)了這個(gè)地方的主官，好的地方也會(huì)迅速地垮下去。為什么會(huì)導(dǎo)致干部的精神狀態(tài)萎靡不振，有主觀原因，也有客觀原因。有些人是看破紅塵，看淡工作，工作干好干壞無(wú)所謂，個(gè)人進(jìn)退也無(wú)所謂，反正一般干部都拿同樣的工資。但是主觀方面的原因不能夠排除，有些人占著崗位不履職，利用崗位辦私事，并且在頭腦中已經(jīng)形成了一個(gè)潛規(guī)則，公事要私辦，私事要公辦。所有的干部都應(yīng)該有個(gè)共識(shí)，也應(yīng)該相信，只要是共產(chǎn)黨執(zhí)政，地方主官都希望這個(gè)地方能夠發(fā)展起來(lái)，能夠穩(wěn)定起來(lái)，起碼從主觀愿望來(lái)看，不希望搞垮。要把一個(gè)地方搞上去，他一定要用能人，要用得力的人，用能夠操作的人，這是不容置疑的。我們一定要解決好干部作風(fēng)精神狀態(tài)萎靡不振，沒(méi)有事業(yè)心、沒(méi)有責(zé)任感、沒(méi)有上進(jìn)心的問(wèn)題。今后，區(qū)委將正確把握用人導(dǎo)向，真正使想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有職位，能干大事的人得到重用。要爭(zhēng)做主心骨，要有事業(yè)心和責(zé)任感，要有創(chuàng)新的工作面貌。我希望大家不管原來(lái)你單位怎么定位，也不管原來(lái)看法怎樣，我們要有一個(gè)全新的精神面貌來(lái)看待崗位，真正把中層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，真正做到在大家的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)之下，全區(qū)干部群眾的激情能夠激發(fā)出來(lái)，我們干事創(chuàng)業(yè)的激情能夠迸發(fā)出來(lái)。

（五）解決政令不暢通的問(wèn)題。如果有好的思路、好的措施，但是政令貫徹不下去，出現(xiàn)中梗堵，甚至是卡殼，最終肯定達(dá)不到效果，實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期目標(biāo)。今后凡是涉及全區(qū)全局性的重大決策，我們努力做到?jīng)Q策超前性、民主性和科學(xué)性。決議前，要集思廣益，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，一旦形成統(tǒng)一的意見(jiàn)以后，要確保一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)步調(diào)走到底。不允許有不同聲音，更不允許中梗堵、政令不通，陽(yáng)奉陰違。我五十歲了，我來(lái)袁州不是來(lái)當(dāng)官的，是來(lái)和大家一起干事的。要當(dāng)官到市里，壓力輕多了。講的現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，起碼資金壓力小，我不用愁財(cái)政上的錢怎么來(lái)怎么花怎么用出效果。到這里來(lái)我無(wú)私無(wú)畏，也無(wú)牽無(wú)掛。為不辜負(fù)袁州百萬(wàn)群眾的期望，為了貫徹落實(shí)上級(jí)的方針政策，我們必須保證政令暢通，步調(diào)一致。誰(shuí)違反規(guī)定，貫徹不下去，既不能促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能確保一方穩(wěn)定，我就認(rèn)為你是不合格的，也是不稱職的，要考慮換位的問(wèn)題。我們這一次干部作風(fēng)建設(shè)，就是要解決好有目標(biāo)與無(wú)目標(biāo)無(wú)所謂，做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，要解決好個(gè)別同志甚至做了和尚連鐘都不撞的現(xiàn)象。

（六）解決賭博盛行的問(wèn)題。這是老百姓非常關(guān)注的問(wèn)題?，F(xiàn)在有些同志上班賭、下班賭、機(jī)關(guān)賭、公共場(chǎng)所賭、隱蔽的場(chǎng)所也賭、在家里還賭。不排除我們需要一些娛樂(lè)活動(dòng)，有些同志完全不是為了娛樂(lè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)界限，而是以贏利為目的。一個(gè)人整天想到賭博，通宵達(dá)旦，哪來(lái)的時(shí)間謀發(fā)展，哪來(lái)的精力干好事業(yè)。人家跟我反映了，據(jù)說(shuō)我們有少數(shù)同志出去賭博是提個(gè)箱子出去，賭博輸贏不是一百兩百，一千兩千，一萬(wàn)兩萬(wàn)，還有更大的賭注。我們的職責(zé)是干什么的？你拿精力、拿財(cái)力、拿時(shí)間全部消耗在賭桌上，你還哪里有時(shí)間精力來(lái)做促進(jìn)發(fā)展的事，來(lái)做確保一方平安的事情。我想這個(gè)出問(wèn)題是正常的，不出問(wèn)題才感到意外。盡管對(duì)賭博早有禁令，這里必須重申，今后凡是發(fā)現(xiàn)公職人員參與賭博的，一經(jīng)查實(shí)，一律先免職，再處理，要堅(jiān)決剎住這股風(fēng)氣。

三、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化保障

當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。以往的作風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)整頓，很多時(shí)候走了“三部曲”。第一部曲，制訂方案，嚴(yán)肅整頓；第二部曲，干部收斂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；第三部曲，全面反彈，無(wú)人過(guò)問(wèn)。這不能不說(shuō)明這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。當(dāng)然，辯證地說(shuō)，這有主觀因素，也有客觀因素，既有大環(huán)境的原因，也有小環(huán)境的原因。為什么不能夠收到長(zhǎng)期的效果，我想最終的根源在于：一是失之于寬，失之于軟，做出規(guī)定，最后落不到實(shí)處，處理不到位，導(dǎo)致我們的相關(guān)規(guī)定僅僅是畫了一只老虎來(lái)嚇人，寫了一個(gè)“王”字來(lái)唬人。沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，沒(méi)有以長(zhǎng)遠(yuǎn)的相關(guān)配套措施，沒(méi)有長(zhǎng)抓不懈，堅(jiān)持下去。前天開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)，我們有幾個(gè)班子成員都說(shuō)到，這一次要整頓就要?jiǎng)诱娴?，?lái)硬的。效果好不好要看第一刀切的嚴(yán)不嚴(yán)，我們能不能夠拿出有影響的人和事，處理一到兩件事，處理一到兩個(gè)人。如果我們有些同志不聽(tīng)勸告，不聽(tīng)招呼，最終你挨了處理，你誰(shuí)也不能怪。今后只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)天就做處理，不管來(lái)自哪方面的壓力我都會(huì)承擔(dān)。我們?cè)S多同志提出了非常善意的建議，絕對(duì)不能走過(guò)場(chǎng)，必須要取得實(shí)實(shí)在在的成效。因?yàn)槲覀兓剡^(guò)頭去看，發(fā)現(xiàn)我們掉隊(duì)了，發(fā)現(xiàn)我們落伍了，發(fā)現(xiàn)我們需要有一支作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍來(lái)帶領(lǐng)我們加快發(fā)展，確保一方社會(huì)穩(wěn)定，如果你在這一次整頓的過(guò)程當(dāng)中，你被處理了，說(shuō)明你出局了，以后可能就沒(méi)有機(jī)會(huì)了。我不喜歡說(shuō)大話、空話，也不喜歡說(shuō)套話，我不指望所有的問(wèn)題寄希望于這次干部作風(fēng)整頓過(guò)程當(dāng)中統(tǒng)統(tǒng)加以解決，我只要求干部作風(fēng)建設(shè)能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果，反映出來(lái)的突出的問(wèn)題得到解決，干部的精神面貌能夠煥然一新，我們?cè)莞刹孔黠L(fēng)方面少出問(wèn)題，甚至不出問(wèn)題。為了達(dá)到這個(gè)要求，我們出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，盡量堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)了人性化、操作性的新原則。在這個(gè)基礎(chǔ)上，具體要強(qiáng)化三個(gè)保障：

（一）強(qiáng)化制度保障。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。要建立和完善各?xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人、管事。一方面，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿制度。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，工作日期間，規(guī)定每天至少有一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，其他干部住宿應(yīng)在三天以上。另一方面，要建立完善各種制度和紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門單位要根據(jù)區(qū)委關(guān)于推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)制度，細(xì)化量化各項(xiàng)具體措施，包括工作制度、會(huì)議制度、作息制度等等。制訂的措施要實(shí)在、管用，要有利于操作，有利于執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。一是要建立督查機(jī)制。要成立專門的督查室，對(duì)公職人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和政治紀(jì)律進(jìn)行經(jīng)常性、常態(tài)性的督查，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策、重要部署的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，做到有令必行、有禁必止，政令暢通。二是要建立督查機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度。紀(jì)檢、監(jiān)察及時(shí)反饋信息，及時(shí)提供真實(shí)信息。同時(shí)，從區(qū)委辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織部等部門抽調(diào)專人，進(jìn)行不定期的明察暗訪，設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是要建立教育機(jī)制。教育是基礎(chǔ)性工作，是抓好干部作風(fēng)的基礎(chǔ)。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要結(jié)合實(shí)際，利用有效載體，加強(qiáng)干部的培訓(xùn)教育工作力度，增強(qiáng)干部的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和宗旨意識(shí)，提高干部的綜合素質(zhì)和能力水平。

（三）強(qiáng)化組織保障。一是要成立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)里成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，江區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鐘書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)工作。我今后擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)可能不會(huì)很多，但是干部整頓作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)我必須要擔(dān)任。市委賦予我的主要職責(zé)就是選好人，用好人，帶好人，帶好一只隊(duì)伍，帶出一支作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，這是我作為區(qū)委書記要履行的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各部門單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是要實(shí)行組織處理。制定“八個(gè)不準(zhǔn)”的處罰措施，凡是發(fā)現(xiàn)違反“八個(gè)不準(zhǔn)”行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決按照處罰措施處理到位，包括必要的組織處理，我們決不心慈手軟，決不姑息。三是要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)連帶負(fù)責(zé)制。凡是發(fā)現(xiàn)違反“八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的，除追究當(dāng)事人責(zé)任，同時(shí)追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)歷史性的話題，也是一個(gè)永恒性的話題，是一個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程，希望通過(guò)我們?cè)谧魑坏墓餐?，把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效；也希望我們少數(shù)同志改變?cè)新?xí)，遵守好工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變好工作作風(fēng)，履行好自己的工作職責(zé)，這是我們要達(dá)到的目的，也是我們要開(kāi)展好這一次干部作風(fēng)整頓的初衷；我也希望更多的同志在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)，受到嘉獎(jiǎng)，得到提升，而不是在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)中挨批評(píng)，挪位子，甚至丟帽子。當(dāng)前我們發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，壓力非常大，希望大家一如既往工作，以這次作風(fēng)整頓為契機(jī)，切實(shí)將我們各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我說(shuō)完了，謝謝大家！