開展群眾教育活動(dòng)實(shí)施措施

時(shí)間:2022-09-17 08:56:39

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開展群眾教育活動(dòng)實(shí)施措施

一、做好準(zhǔn)備工作

(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議特別是的重要講話精神,學(xué)習(xí)省市以及全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)精神,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確理解把握上級(jí)的決策部署,為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。

(二)成立組織機(jī)構(gòu)。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組長由黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作由人教部門牽頭,監(jiān)察室、辦公室、財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

(三)開展調(diào)查研究。通過多種形式,廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見,聽取他們對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真分析存在問題的原因。

(四)制訂實(shí)施方案。根據(jù)中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,聚焦反對(duì)“四風(fēng)”,圍繞“四查四治”,突出解決“十個(gè)主要表現(xiàn)”,著重解決“八大作風(fēng)問題”,認(rèn)真研究制訂實(shí)施方案,明確目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施等。

(五)與督導(dǎo)組溝通。及時(shí)與市局督導(dǎo)組進(jìn)行對(duì)接溝通。黨組主要負(fù)責(zé)人向市局督導(dǎo)組介紹前期準(zhǔn)備工作情況,實(shí)施方案、動(dòng)員大會(huì)時(shí)間和講話稿要報(bào)市局督導(dǎo)組審核同意。

二、開好動(dòng)員大會(huì)

(一)召開動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議由教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持并作動(dòng)員報(bào)告,聯(lián)系實(shí)際講清活動(dòng)的重要性和必要性,對(duì)開展活動(dòng)做出部署,表明黨組的決心和態(tài)度,動(dòng)員全體黨員、干部以積極認(rèn)真的態(tài)度參加活動(dòng)。市局督導(dǎo)組到會(huì)傳達(dá)中央、省、市委有關(guān)精神和市局黨組的具體部署,提出工作要求。

參加會(huì)議人員是:市局督導(dǎo)組、分局全體干部、近5年內(nèi)退出分區(qū)局班子的老同志。

(二)開展民主評(píng)議。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,在參會(huì)人員范圍內(nèi)組織開展民主評(píng)議。民主評(píng)議內(nèi)容主要是,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià);領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題、“十個(gè)主要表現(xiàn)”情況和“八大作風(fēng)問題”情況;領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“十七個(gè)一律”、“十一個(gè)一律”,以及《南京市工商局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能的規(guī)定》執(zhí)行情況;領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。

對(duì)從本單位調(diào)出任職不滿1年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一并進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果交市局督導(dǎo)組。對(duì)調(diào)研員、副調(diào)研員一并進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果委托本單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長反饋。民主評(píng)議表在會(huì)前(提前半天或一天)發(fā)放填寫,會(huì)上由市局督導(dǎo)組回收匯總,各單位做好配合工作。市局督導(dǎo)組要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)民主評(píng)議中反映出來的突出問題,注意加強(qiáng)跟蹤了解。

(三)進(jìn)行個(gè)別談話。動(dòng)員大會(huì)后,市局督導(dǎo)組進(jìn)行面上個(gè)別談話。

個(gè)別談話人員范圍:(1)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;(2)近5年內(nèi)退出班子的老同志;(3)分局機(jī)關(guān)中層正職、工商所主要負(fù)責(zé)人;(4)監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象代表。

三、組織學(xué)習(xí)教育

(一)組織專題學(xué)習(xí)。制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”,學(xué)習(xí)計(jì)劃要經(jīng)黨組研究通過,并報(bào)市局督導(dǎo)組審閱。圍繞樹立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn),分專題組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委和市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》和《損害群眾利益典型案例剖析》5本書。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流。召開1次以黨組成員交流討論學(xué)習(xí)心得為主要內(nèi)容的中心組學(xué)習(xí)會(huì),黨支部召開1次專題學(xué)習(xí)會(huì),舉辦1次黨員學(xué)習(xí)交流會(huì)。

(二)開展群眾觀點(diǎn)和群眾路線“三項(xiàng)討論”。聯(lián)系學(xué)元龍、武繼軍、嵇艷霞、徐其軍、鄭美琴、陳靜華等先進(jìn)典型,結(jié)合黨員干部隊(duì)伍的思想實(shí)際,圍繞“堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,譜寫中國夢的南京新篇章”開展討論,進(jìn)一步提振精氣神、提升執(zhí)行力,凝聚“三爭一創(chuàng)”的強(qiáng)大動(dòng)力;圍繞“‘四查四治’、建設(shè)‘三寬四有’高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍”開展討論,對(duì)照市委列出的黨員干部作風(fēng)方面的“十個(gè)主要表現(xiàn)”和市局黨組提出的“八大作風(fēng)問題”,分析梳理本單位“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn);圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展討論,牢固樹立人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀,從而進(jìn)一步深化黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí);圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際情況,開展“我為作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)一策”征文活動(dòng)。

四、廣泛征求意見

結(jié)合深化“四解四促”,根據(jù)“四查四治”要求,集中開展“四聽四問”活動(dòng),聽普通干部群眾的意見,聽服務(wù)對(duì)象的意見,聽老同志的意見,聽黨外人士的意見;問效,了解對(duì)自身作風(fēng)情況的看法和評(píng)價(jià);問怨,了解對(duì)干部作風(fēng)的怨言和怨氣;問癥,了解干部作風(fēng)方面的問題和癥結(jié);問策,了解改進(jìn)作風(fēng)的對(duì)策和措施。

(一)通過“四解四促”征求意見。認(rèn)真梳理近年來“四解四促”活動(dòng)中基層群眾提出的意見建議,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極有序地下基層,走基層、聽民聲、求良策。下基層駐點(diǎn)調(diào)研時(shí)間,可結(jié)合實(shí)際靈活安排。

堅(jiān)持把“四解四促”貫穿始終,對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、形式上不作統(tǒng)一要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),努力在四個(gè)方面下真功、求實(shí)效:聽到一些真實(shí)意見建議;發(fā)現(xiàn)研究一些具體問題;幫助解決一些實(shí)際困難;適時(shí)出臺(tái)一些改進(jìn)作風(fēng)的具體制度,重點(diǎn)出臺(tái)“四解四促”黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的具體規(guī)定。

(二)召開座談會(huì)征求意見。分局領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開2次座談會(huì),其他每位班子成員至少主持召開1次座談會(huì),面對(duì)面聽取意見。

(三)采取其他多種形式征求意見。通過信函的形式征求上級(jí)主管部門、地方黨委政府、相關(guān)部門的意見建議;通過召開座談會(huì)的形式征求黨外人士、黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見建議;委托相關(guān)業(yè)務(wù)部門和社會(huì)團(tuán)體,采取大走訪形式,征求企業(yè)、個(gè)體工商戶和消費(fèi)者代表等管理服務(wù)對(duì)象的意見建議;在基層工商所和窗口單位發(fā)放征求意見表,向150名社會(huì)及服務(wù)對(duì)象征求意見;領(lǐng)導(dǎo)干部通過調(diào)研,征求街道、社區(qū)和基層干部群眾的意見建議;開辟教育實(shí)踐活動(dòng)專線電話征求意見建議;在機(jī)關(guān)大廳等各公共場所設(shè)立意見箱,征求機(jī)關(guān)干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見建議;黨組織集中開展一次“專題黨日”活動(dòng),收集匯總?cè)罕姺从惩怀龅膯栴},上報(bào)市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)運(yùn)用“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”、“反特權(quán)網(wǎng)上討論”等載體,廣泛征求方方面面的意見。

(四)梳理匯總意見。對(duì)通過各種形式征求到的意見,原汁原味地梳理匯總,及時(shí)報(bào)送市局督導(dǎo)組。

征求意見要廣泛深入,除了聽取本單位本部門黨員干部意見外,還要注意聽取老同志、基層群眾、“兩代表一委員”、黨外人士和服務(wù)對(duì)象等各方面的意見。聽取意見的內(nèi)容必須要聚焦反對(duì)“四風(fēng)”,聚焦“十個(gè)主要表現(xiàn)”,聚焦“八大作風(fēng)問題”,避免分散主題。

五、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改

教育實(shí)踐活動(dòng)一開始,就要注重解決突出問題,邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn),讓群眾看到變化、見到成效。

(一)認(rèn)真查擺問題。把學(xué)習(xí)教育和查擺問題結(jié)合起來,帶著問題學(xué)習(xí)討論,帶著問題深入基層。對(duì)通過各種形式征求到的意見,要進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類,深入分析原因,既找準(zhǔn)問題癥結(jié),又找到解決問題的辦法。要搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的,哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的,哪些問題是需要較長時(shí)間才能解決的,形成整改解決問題的基本思路。

(二)強(qiáng)化整改落實(shí)。對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的“四風(fēng)”方面的問題,及時(shí)討論研究,提出解決對(duì)策,能改的馬上改。對(duì)一些突出問題,要進(jìn)行集中治理。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起,帶頭解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),要從制度上進(jìn)行分析研究,及時(shí)出臺(tái)一些務(wù)實(shí)管用的具體制度和規(guī)定,倒逼黨員、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理,適用的堅(jiān)持,不適用的廢止,需要完善的盡快完善。出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定要及時(shí)報(bào)市局督導(dǎo)組審閱,并報(bào)市局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、做好工作小結(jié)

學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前,市局督導(dǎo)組通過召開座談會(huì)、到所督導(dǎo)單位、部門的下屬單位、部門調(diào)研走訪等形式,對(duì)這一環(huán)節(jié)的工作落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)估,防止和克服降低標(biāo)準(zhǔn)的傾向。

要對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行小結(jié),形成文字材料,報(bào)市局督導(dǎo)組審閱并同意后,對(duì)下一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。