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黨的十七大，正式把貫徹落實科學發(fā)展觀寫進了黨的行動綱領，這是對三代領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”主要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針。下面我將圍繞廿四管理局工作實際，在認真學習、調查研究的基礎上，查找分析存在的問題及應對措施談談個人想法。

一、防汛工作存在的問題

地處下游和之濱，其同時遭遇和區(qū)洪水的雙重威脅，常受上水又受下水的侵襲。其汛期時間長達半年，防護提段較長，湖堤段外湖面廣闊，汛期風浪較大，防汛任務十分艱巨。的主要防護目標是保證圩內人民生命和財產的安全、避免和減輕圩內的工農業(yè)生產受到毀滅性的打擊。雖然經多次加固整治，但僅限于部分堤段，而針對全部工程而言，大水期間仍會出現一些新情況、新問題，這幾年與區(qū)還未出現較大洪水，圩堤還未經受大水的考驗。另外，由于外部環(huán)境的自然侵蝕作用和江河水流動力因素的變化，圩堤在長期運行中還可能出現新的險情，因此，的防汛任務還是長期而艱巨的。

近年來，河道砂溝嚴重，暴利誘使一些非法采砂船支違規(guī)開采，導致堤基不固、堤身崩塌，這就加劇了防汛形勢，防洪安全正面臨著“千里之堤，潰于采砂”的嚴重隱患；而由于圩堤內多年未發(fā)生大洪水，部分干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，群防隊伍組織、技術培訓難度較大。一旦防汛，很難保證群防隊伍及時到位。再則，我局目前水位觀測仍然采用人工進行，防汛搶險技術仍然采用傳統(tǒng)的方法，一些新技術、新材料、新工藝不能及時推廣應用。防汛搶險機械、車輛少，設備落后，搶險時間長，無法滿足現代防汛搶險的需要。水文測報技術、搶險技術、設備落后，給防汛、工程管理帶來一定的困難。

二、防汛工作應對措施

1、大力加強河道及圩堤管理

圩堤內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水管站、縣級相關部門積極監(jiān)管、控制內采砂船支，嚴禁非法采砂特別是堤旁采砂，對河道非法采砂船支予以清理。對盜用圩堤內固基材料的不法行為嚴厲打擊。

2、認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責制

圩內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作為黨政一把手，要對圩區(qū)防汛負總責，按照統(tǒng)一指揮、分級分負責的原則，層層落實責任制。各級各片要認真貫徹落實防總印發(fā)的《防汛抗旱職責》，突出抓好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制的落實，規(guī)范工作程序，明確各片的職責和任務，加強防汛技術、法規(guī)的學習，熟悉地掌握防汛基本知識、提高防汛水平。

3、加強防汛相關規(guī)宣傳力度，增強全民水患意識

充分利用各種媒體和手段，廣泛深入地宣傳《防汛法》等法規(guī)和條例；宣傳洪水的危害性、周期性和防汛工作的重要性。增強廣大干群的法制觀念和水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，自覺履行防汛責任和義務。

4、完善防汛預案

縣防總的防汛預案是圩堤防汛的基本方案，具有實用性和可操作性，符合本地防汛實際，能夠指導當地的防汛工作。防汛預案要根據工程情況和來水情況進行修訂和補充，結合搶險實際，加強對新技術、新材料、新工工藝的研究和推廣應用，提高防汛搶險的效率和科技含量。明確防汛料物的儲備及運輸，規(guī)劃防汛搶險的人員及道路情況。制訂通信保障方案，提高通信質量，確保汛情傳遞暢通無阻。

5、加強隊伍管理，提高隊伍人員素質

圩內值班搶險隊伍要實行制度化管理，積極開展崗位練兵活動。定期舉行防汛搶險模擬演習，提高各水管站職工和群防隊伍的實戰(zhàn)能力。針對不同層次，不同崗位，分類進行技術培訓，提高防汛人員的業(yè)務素質。加強對防汛隊伍的管理，搞好技術訓練和機械化搶險研究，提高防汛搶險的機械化程度，達到快速、機動、靈活的目的。

6、深化防汛隊伍改革，增強隊伍的戰(zhàn)斗力

防汛實行專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合和軍警民聯防的原則。群眾防汛隊伍是圩堤防汛搶險的主力軍，中國人民解放軍和武裝警察部隊是防汛搶險的應急突擊力量，專業(yè)隊伍是防汛搶險的技術骨干。按照“軍民共建、專群結合、以群補專、防管結合”的原則，加強防汛隊伍建設。沿堤各部門汛期內要按照“軍事化”管理要求，組織好群眾防汛隊伍，加強查險搶險技術培訓，一線群眾隊伍培訓面不少于50%，并重點培訓一批查險、搶險技術骨干。中國人民解放軍和武警部隊是防汛搶險的堅強后盾，各級防指要及時向部隊提供汛情，協助做好技術培訓，共同搞好軍警民聯防。

7、加強水情、工情、河勢觀測一些新修或改建的險工由于未經受大水考驗，河勢變化后需要加修加固。因此，各防汛部門要加強水勢工情觀測，密切注視水，工情變化，及早采取措施，做好圩堤各項觀測工作。

8、認真做好水文、氣象測報和通信保障等工作

圩堤各水管部門汛前要對各水位觀測站水尺進行全面檢查維修，嚴格按要求完成測報任務?？h氣象部門要密切注意天氣變化，加強對暴雨、臺風和異常天氣的監(jiān)測預報，及時向縣防指和水務局防汛辦公室提供長期、中期、短期氣象預報和天氣公報。通信部門要編制好通信、網絡保障方案，預籌非常情況下的保障措施，確保汛情傳遞暢通。

9、完善圩堤的自身能力

充分利用好上級下撥款項，針對性地對各重要險工險段進行拋石固基，砼石護坡，固腳等，從而達到圩堤安全度汛。有效地增加堤體的穩(wěn)定性，提高抗洪能力，增大防洪安全系數。使圩堤應對突發(fā)性汛情、水情、險情、災情的能力全面增強。

總之，“防汛責任重于泰山”我們要充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性，全面落實科學發(fā)展觀，根據時展要求隨時調整治水觀念，拓展水利行業(yè)的職能范圍，提高解決新問題，處理突發(fā)事件的能力。把科學發(fā)展與水利事業(yè)緊密聯系起來，進一步弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，建設符合科學發(fā)展的現代水利、科學水利、可持續(xù)發(fā)展的水利。