道路運(yùn)輸安全監(jiān)管措施
時(shí)間:2022-05-30 09:07:00
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一、企業(yè)要完善安全預(yù)防預(yù)控機(jī)制。每月召開一次以上安全會議,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理人員與從業(yè)人員見面交流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理人員與車輛見面進(jìn)行安全技術(shù)性能檢查和信息登記更新。
二、企業(yè)要落實(shí)全安全培訓(xùn)制度。每年組織一次以上由企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員參加的集中安全培訓(xùn),每次培訓(xùn)時(shí)間不少于3天;每月進(jìn)行一次以上從業(yè)人員的集中教育,每次教育時(shí)間不少于半天;每天進(jìn)行一次從業(yè)人員上崗之前的溫馨安全提示。企業(yè)行政一把手以及分管領(lǐng)導(dǎo)要親自講安全課,每年主講6次以上安全課;安全部門負(fù)責(zé)人要管好安全、精通安全、會講安全,每年主講12次以上安全課。
三、企業(yè)要落實(shí)“安全管理現(xiàn)場寫實(shí)”制度。安全責(zé)任人必須每月有固定的時(shí)間在基層、在一線、在現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并做好記錄備查,實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層、安全管理在現(xiàn)場、問題解決在一線。安全責(zé)任人在現(xiàn)場時(shí)間,行政一把手按照工作日的10%(每月2.5天)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)按照工作日的50%(每月11天)、安全部門負(fù)責(zé)人按照工作日的70%(每月16天)執(zhí)行。
四、企業(yè)要落實(shí)“一冊三證兩卡”制度?!耙粌浴奔础镀髽I(yè)安全手冊》,“三證”即《道路運(yùn)輸證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》、《客運(yùn)班車駕駛員即時(shí)駕駛證明》,“兩卡”即安全卡、車輛月檢卡,體現(xiàn)安全文化引領(lǐng),安全教育預(yù)防,資格資質(zhì)保證,實(shí)現(xiàn)全員參與,全過程可控。
五、企業(yè)要落實(shí)“人車聯(lián)檢”制度。運(yùn)輸公司和客運(yùn)站在批準(zhǔn)車輛出場、出站之前,必須對駕駛?cè)速Y質(zhì)狀態(tài)和車輛安全技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢查,確?!叭擞袉栴}不上崗,車有問題不上路”。
六、企業(yè)要落實(shí)“短信溫馨即時(shí)提示”制度。通過發(fā)送短信向駕乘人員即時(shí)發(fā)送溫馨提示信息、安全警示信息、天氣路況信息,實(shí)現(xiàn)管理人員與駕乘人員的不斷線聯(lián)系。
七、企業(yè)要落實(shí)道路運(yùn)輸車輛GPS安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)使用制度。必須24小時(shí)專人在崗、在線監(jiān)控,提高運(yùn)行途中的動態(tài)監(jiān)控和即時(shí)糾錯(cuò)能力。
八、運(yùn)輸車輛有超速、超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路運(yùn)行等違章行為的,運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令企業(yè)組織責(zé)任車主和駕駛員停班學(xué)習(xí)1-7天,車輛停班期間,客運(yùn)站不得給予辦理報(bào)班手續(xù)。駕駛員一個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生超速50%以上、超時(shí)疲勞駕駛4小時(shí)以上、超員20%以上等違章行為三次以上的,運(yùn)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》按程序吊銷其從業(yè)資格證;嚴(yán)重違章車輛屬承包經(jīng)營的,運(yùn)輸企業(yè)可以按照約定解除與承包業(yè)戶的合同。
九、運(yùn)管機(jī)構(gòu)要構(gòu)建全員全過程全方位的網(wǎng)格化安全監(jiān)管體系。要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),健全崗位工作責(zé)任制,細(xì)化和優(yōu)化審批、審核、年審、年檢、考試、發(fā)證、考核等管理崗位的責(zé)任和程序,做到事事、時(shí)時(shí)、處處有人負(fù)責(zé),保證審批、監(jiān)管、處罰等每個(gè)環(huán)節(jié)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
十、運(yùn)管機(jī)構(gòu)要在駕駛員培訓(xùn)工作中落實(shí)“安全第一課”制度。凡是申領(lǐng)駕照的人員,在進(jìn)入駕校的第一天,必須參加安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入理論學(xué)習(xí)、實(shí)際操作以及考取駕照等環(huán)節(jié)。
十一、運(yùn)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督客運(yùn)站落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度。每天抽查車輛不低于發(fā)車總數(shù)的3%,每個(gè)季度保證將所有始發(fā)車輛抽檢一次,記錄要詳實(shí),臺帳要明晰。
十二、運(yùn)管機(jī)構(gòu)要?jiǎng)討B(tài)抽查企業(yè)的GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)使用情況,發(fā)現(xiàn)不在崗、不在線等問題,書面通知企業(yè)并監(jiān)督整改;要指定專人每天抽查客運(yùn)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)不少于3家,抽查運(yùn)輸車輛不少于10輛,每個(gè)月保證將所有監(jiān)管車輛抽檢一次,記錄要詳實(shí),臺帳要明晰。
十三、要拓展完善客車GPS監(jiān)控系統(tǒng)功能,政策支持企業(yè)運(yùn)用3G通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛遠(yuǎn)程可視化監(jiān)控。通過推廣客車超員報(bào)警、短油停駛技術(shù),有效解決超員現(xiàn)象的發(fā)生。
十四、要建立“企業(yè)安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)一票否決”的市場退出機(jī)制。日常檢查和年度考核時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件已經(jīng)與許可條件嚴(yán)重不相符的,安監(jiān)部門委托專業(yè)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評價(jià),運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督企業(yè)依據(jù)《安全評價(jià)報(bào)告》和《隱患整改通知書》限期整改,到期仍不達(dá)標(biāo)的,依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》按程序撤銷或申請撤銷原行政許可,強(qiáng)制其退出運(yùn)輸市場。
十五、企業(yè)未按規(guī)定課時(shí)課程對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和集中培訓(xùn)的,年度質(zhì)量信譽(yù)考核等級不得定為AAA級、年度企業(yè)安全等級評定不得定為A級、取消年度本質(zhì)安全先進(jìn)企業(yè)評選資格,并申請市安監(jiān)部門依據(jù)《市安全生產(chǎn)條例》處5000-2萬元罰款。
十六、企業(yè)未按國家規(guī)定維護(hù)和檢測道路運(yùn)輸車輛的,依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)管理規(guī)定》等法規(guī)處1000元-5000元罰款;擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證車輛的,依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)管理規(guī)定》等法規(guī)處5000元-2萬元罰款。
十七、承擔(dān)與道路運(yùn)輸安全有關(guān)的檢測、檢驗(yàn)、考試等工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的,依據(jù)《市經(jīng)營性道路運(yùn)輸事故報(bào)告和責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行警告、罰款直至撤銷、申請撤銷原行政許可。
十八、客運(yùn)站批準(zhǔn)不符合《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的車輛上路運(yùn)行的,依據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)管理規(guī)定》處1萬元-3萬元罰款;導(dǎo)致較大以上安全責(zé)任事故的,依據(jù)《省經(jīng)營性道路運(yùn)輸事故報(bào)告和處理暫行辦法》申請降低其站級等級,情節(jié)特別嚴(yán)重的申請吊銷經(jīng)營許可證。
十九、企業(yè)發(fā)生一次一般以上安全責(zé)任事故的,依據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》將該企業(yè)的年度質(zhì)量信譽(yù)考核等級定為B級(不合格),掛牌監(jiān)督整改,并且B級企業(yè)的年度安全生產(chǎn)等級不得定為A級;依據(jù)《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任級別評定辦法》將該企業(yè)的年度安全等級定為D級(不合格),掛牌監(jiān)督整改,并且D級企業(yè)的年度質(zhì)量信譽(yù)考核不得定為AAA。
二十、企業(yè)聘用不符合規(guī)定的人員駕駛道路運(yùn)輸車輛的,依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)管理規(guī)定》等法規(guī)處5000元-2萬元罰款;營運(yùn)性駕駛員違規(guī)駕駛與從業(yè)資格證不相符車輛的,依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)管理規(guī)定》等法規(guī)處200元-2000元罰款。
二十一、交通主管部門安辦負(fù)責(zé)該措施的廣泛宣傳和集中學(xué)習(xí),推動該措施到底、到邊、到位。凡是落實(shí)該措施不積極、監(jiān)督整改不到位、行政處罰不嚴(yán)格的,一律通報(bào)批評,嚴(yán)格問責(zé)。
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