市規(guī)劃局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改措施
時(shí)間:2022-05-15 02:41:00
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市規(guī)劃局收到《關(guān)于對(duì)年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見和建議的反饋》(以下簡(jiǎn)稱《意見和建議》)后,對(duì)《意見和建議》提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析自查,制定整改措施并承諾:
一、關(guān)于《意見和建議》第一條中提出的收費(fèi)問題。規(guī)劃審批項(xiàng)目時(shí)收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)依據(jù)是省物價(jià)局號(hào)文件。多年來,我局按照市政府要求,對(duì)棚戶區(qū)、國(guó)有老舊工礦區(qū)、城中村改造和近郊農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造項(xiàng)目以及中央投資等重大項(xiàng)目全部免收規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi);對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目以及教科文衛(wèi)等公益建設(shè)項(xiàng)目均減半執(zhí)行。從橫向來看,我市的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)收取始終維持在全省標(biāo)準(zhǔn)最低、范圍最小的水平上。技術(shù)服務(wù)費(fèi)收取后上繳市財(cái)政,??顚S?,使用和管理嚴(yán)格規(guī)范。我局鄭重承諾,在今后的工作中繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)管理方面的各項(xiàng)規(guī)定和制度,決不出現(xiàn)亂收費(fèi)和收費(fèi)高的問題。
二、關(guān)于《意見和建議》提出的手續(xù)繁雜的問題。由于規(guī)劃管理涉及到城市各個(gè)層面和多方利益,工作中應(yīng)把握的原則首先是穩(wěn)妥和公平。在實(shí)際工作中,多方案比選、公示等環(huán)節(jié)都需要一定的時(shí)間才能保證。為了滿足在公平優(yōu)先的前提下提高行政效率,我局已經(jīng)在行政審批方面做出了重大調(diào)整,將原來的二層四審制改為一層二審制,進(jìn)一步減少了中間審查環(huán)節(jié)。在下一步工作中我們將向報(bào)建單位繼續(xù)做好耐心細(xì)致的解釋和協(xié)調(diào)工作,并承諾我局八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)只要條件具備、申報(bào)資料齊全,保證在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
三、關(guān)于《意見和建議》提出的“沒有長(zhǎng)期科學(xué)合理的布局,只注重房地產(chǎn)開發(fā)”的問題。城市的合理布局通常在城市總體規(guī)劃中確定,通過制定詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。我局下一步將在提高規(guī)劃編制質(zhì)量和嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃實(shí)施兩個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化措施,解決好城市發(fā)展科學(xué)合理布局的問題。
一方面在包括總體規(guī)劃在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃的編制過程中,加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的研究,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的編制、論證、報(bào)批制度和程序要求,多方面征詢各個(gè)相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾的意見,使城市整體布局的科學(xué)性和合理性得到切實(shí)的保證。
另一方面,在規(guī)劃實(shí)施過程中,把控制高強(qiáng)度開發(fā)、避免降低人居環(huán)境質(zhì)量作為針對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的管理重點(diǎn),特別強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共綠化用地的規(guī)劃建設(shè),確保人居環(huán)境品質(zhì)的提升。
四、關(guān)于《意見和建議》第三條提出的“指定中介收費(fèi)”問題。具體包括規(guī)劃日照分析和規(guī)劃公示牌制作與安裝兩項(xiàng)。指定日照分析的主要原因:
一是前段時(shí)間我市尚無具備開展此項(xiàng)技術(shù)工作的單位;
二是規(guī)范日照分析的內(nèi)容和深度,避免出現(xiàn)審批瑕疵從而造成不良社會(huì)影響。
指定公示牌制作與安裝的主要原因:
一是因?yàn)楣九浦谱髁啃》爆?,很多公司不愿承接?/p>
二是出于方便建設(shè)單位、規(guī)范管理的需要。
隨著各方面條件的不斷成熟,我局決定取消這兩項(xiàng)指定服務(wù)。
五、關(guān)于《意見和建議》提出的“權(quán)錢交易”問題。我局高度重視廉政建設(shè),多年來始終堅(jiān)持一手抓思想教育,一手抓制度建設(shè)。為了確保取得實(shí)效,我們?cè)诰唧w項(xiàng)目辦理過程中,建立了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,實(shí)施批、審、查、控四環(huán)節(jié)分離,責(zé)任到人。同時(shí),我們也將通過政務(wù)公開、積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)等多種形式,真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。
六、關(guān)于《意見和建議》提出的“加強(qiáng)城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”是一個(gè)非常好的建議。按照市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的整體部署,近年來,我局把握“全域”理念,對(duì)市域城鎮(zhèn)體系布局進(jìn)行了深入調(diào)研,編制完成了五區(qū)三縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及1500個(gè)村莊規(guī)劃。下一步我局將根據(jù)市委、市政府的要求,繼續(xù)做好中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展改革試點(diǎn)的相關(guān)工作,對(duì)城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作加強(qiáng)指導(dǎo),開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作新局面。
七、關(guān)于《意見和建議》提出的交通擁堵問題。隨著城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高,我市城市交通擁堵的問題日漸突出,解決這一問題必須依靠系統(tǒng)工程的思路,各相關(guān)部門密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)才能奏效。我局按照市政府的部署,編制了全市綜合交通規(guī)劃,規(guī)劃在宏觀層面對(duì)全市未來的交通需求、交通瓶頸進(jìn)行了預(yù)測(cè),提出了我市今后的交通發(fā)展目標(biāo);在中觀層面對(duì)我市路網(wǎng)和交通樞紐進(jìn)行了梳理和優(yōu)化;在微觀層面對(duì)重點(diǎn)的交通節(jié)點(diǎn)提出了改造策略。下一步工作我局將密切配合交通、城建、交警等部門按照規(guī)劃要求逐步推進(jìn)城市交通建設(shè),為市民打造良好的出行環(huán)境。
八、關(guān)于《意見和建議》提出的“提前公布規(guī)劃”引發(fā)哄抬房?jī)r(jià)、拆遷成本增長(zhǎng)等問題。規(guī)劃方案的公布和公告是規(guī)劃審批過程中的法定程序,也是政府政務(wù)公開、信息透明建設(shè)的要求。而房?jī)r(jià)上漲涉及宏觀政策的諸多方面,是一個(gè)帶有普遍性的問題,其具體對(duì)策屬于政府房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和物價(jià)管理工作的內(nèi)容。今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)及土地供應(yīng)問題的研究,提出規(guī)劃管理的意見和建議,按照市政府的統(tǒng)一部署,積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作,確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
綜上所述,我局真誠(chéng)地歡迎社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃工作提出意見和建議,我們將一如既往地不斷改進(jìn)工作方式,提高工作水平,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府的中心工作目標(biāo)而努力。