行政問(wèn)責(zé)制度完善工作措施
時(shí)間:2022-03-03 02:41:00
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鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、市屬各辦、局:
省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái),我市嚴(yán)格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性成果。但在貫徹實(shí)施中,仍有部分部門(mén)存在思想認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)習(xí)宣傳不扎實(shí),工作找不到頭緒等問(wèn)題。為扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)制度工作的落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率,現(xiàn)將進(jìn)一步抓好四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任
推行四項(xiàng)制度是省、州、市人民政府向各族群眾和全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾,是貫徹落實(shí)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,自覺(jué)接受監(jiān)督,建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措。我市作為州人民政府推行四項(xiàng)制度的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)市,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要從講政治的高度,提高對(duì)推行四項(xiàng)制度工作重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到省、州、市人民政府的重大決策上來(lái),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,周密部署,迅速行動(dòng),對(duì)推行四項(xiàng)制度進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查,確保執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,健全完善一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,辦公室主任具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),確保四項(xiàng)制度的開(kāi)展。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作涉及面廣,政策性強(qiáng),為使全市公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握好四項(xiàng)制度的重要內(nèi)容和基本要求,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要以學(xué)習(xí)宣傳為突破口,通過(guò)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、征求意見(jiàn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息簡(jiǎn)報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、公開(kāi)服務(wù)承諾等活動(dòng),廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。二是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、輿論監(jiān)督作用,在市政務(wù)信息網(wǎng)、市電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,提高學(xué)習(xí)討論、新聞報(bào)道、公開(kāi)承諾、公開(kāi)曝光的針對(duì)性,促進(jìn)工作的有效深入開(kāi)展。三是加大信息交流反饋力度。嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)月兩報(bào)的(14日、29日前)工作情況和信息制度,及時(shí)掌握點(diǎn)線面的工作進(jìn)度,為全面推行四項(xiàng)制度的決策、指導(dǎo)提供參謀和信息服務(wù)。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),提高水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要建立四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,將四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)教育規(guī)劃,列為年度考核的重要指標(biāo),使學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度與個(gè)人考評(píng)結(jié)合起來(lái),提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的運(yùn)用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,將四項(xiàng)制度列入日常學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,并結(jié)合解放思想大討論活動(dòng),不斷創(chuàng)新工作,打開(kāi)工作新局面。
四、明確范圍,全面推進(jìn)
為確保四項(xiàng)制度工作的全面落實(shí),市人民政府確定了我市推行四項(xiàng)制度的實(shí)施步驟和重點(diǎn)。
(一)工作步驟。我市推行四項(xiàng)制度的步驟為:成立組織機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定承諾、上報(bào)審核、公開(kāi)承諾、征求意見(jiàn)、改進(jìn)完善、督促檢查、總結(jié)評(píng)估等12個(gè)步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要按照工作步驟,結(jié)合實(shí)際,查缺補(bǔ)漏,增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的針對(duì)性和有效性。
圍繞市委、市人民政府重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題6月1日至7月31日,市人民政府督查室將制定專(zhuān)項(xiàng)督查計(jì)劃并實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查;8月1日至8月31日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度情況進(jìn)行“回頭看”查找存在問(wèn)題,完善規(guī)章制度。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)單位。市發(fā)展和改革局、市教育局、市建設(shè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市國(guó)土資源局、市民政局、市旅游局、市林業(yè)局等10個(gè)行政許可較集中、行政執(zhí)法較普遍、與群眾聯(lián)系較密切的“窗口”機(jī)關(guān)為市人民政府重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)單位,同時(shí),確定嘎灑鎮(zhèn)的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、制定方案,公開(kāi)承諾
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)要按照《市行政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理單位向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)承諾實(shí)施方案》(景人勞發(fā)〔〕46號(hào))的要求,制定并公布本機(jī)關(guān)服務(wù)承諾事項(xiàng),并以此為突破口,從加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善自我約束機(jī)制、提高工作透明度入手,從群眾反映集中的問(wèn)題入手,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,著力抓制度建設(shè)和落實(shí),創(chuàng)新管理體制,不斷轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理方式,提高行政效率,努力搞好服務(wù)。
六、加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(mén)四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)通報(bào)開(kāi)展四項(xiàng)制度情況,分析存在的困難和問(wèn)題,研究解決困難和問(wèn)題的建議及措施。
市人民政府督查室將按工作要求加強(qiáng)督促、檢查,確保四項(xiàng)制度各個(gè)步驟工作落到實(shí)處。我市將根據(jù)省、州行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考評(píng)實(shí)施辦法制定市行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考評(píng)實(shí)施辦法,建立完善年度檢查考評(píng)機(jī)制。
七、健全機(jī)制,確保落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照《州政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《州機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法(試行)》和《州投訴監(jiān)督工作實(shí)施辦法(試行)》,參照《省人民政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》的十種問(wèn)責(zé)情形和十種問(wèn)責(zé)方式,建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,量化、細(xì)化問(wèn)責(zé)情形、方式、程序,以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民,樹(shù)立誠(chéng)信政府形象。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在實(shí)施四項(xiàng)制度過(guò)程中及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善、豐富和發(fā)展四項(xiàng)制度,推動(dòng)四項(xiàng)制度實(shí)施工作向縱深發(fā)展。
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