農(nóng)業(yè)局庸懶散軟整治措施
時(shí)間:2022-02-02 04:50:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決策部署,進(jìn)一步鞏固“兩提高兩滿(mǎn)意”主題實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推進(jìn)以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容的治庸問(wèn)責(zé)工作,結(jié)合實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話(huà)、省委九屆十次全會(huì)和州委五屆十一次全會(huì)精神,針對(duì)全局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”等問(wèn)題,圍繞更好地服務(wù)全州“三農(nóng)”工作和推進(jìn)“六百雙五”目標(biāo),大力開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作,通過(guò)實(shí)施問(wèn)事、問(wèn)效、問(wèn)責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),打造一支作風(fēng)優(yōu)良、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍,為加快湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)先進(jìn)自治州建設(shè),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。
二、實(shí)施范圍
局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及全體工作人員。
三、主要任務(wù)
(一)以治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸無(wú)為為重點(diǎn),著力整治精神不振、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠等突出問(wèn)題,切實(shí)提高干部職工服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
(二)以治懶增效率。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點(diǎn),著力整治執(zhí)行不力、效率不高、服務(wù)不優(yōu)等突出問(wèn)題,切實(shí)提高干部職工的工作效能。
(三)以治散正風(fēng)氣。以整治紀(jì)律渙散、貪圖享樂(lè)為重點(diǎn),著力整治心浮氣躁、管理不善、自由散漫等突出問(wèn)題,形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
四)以治軟鼓干勁。以整治班子軟弱渙散、不敢堅(jiān)持原則為重點(diǎn),著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等突出問(wèn)題,激發(fā)廣大干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜拧?/p>
四、方法步驟
本次集中活動(dòng)于9月上旬開(kāi)始,12月底結(jié)束。活動(dòng)中要堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、追責(zé)問(wèn)效貫穿始終,突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問(wèn)責(zé)、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(9月底前)
1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。9月13日,召開(kāi)“州農(nóng)業(yè)局貫徹全州推進(jìn)湖北省武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨治庸問(wèn)責(zé)工作會(huì)議精神動(dòng)員大會(huì)”,安排部署全局治庸問(wèn)責(zé)工作,開(kāi)展動(dòng)員教育,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各科室、各單位、各黨支部要采取多種方式,廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),引導(dǎo)全局干部職工積極行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)參與活動(dòng),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來(lái),為全局推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、制定活動(dòng)方案。各黨支部要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,研究制定具體的活動(dòng)方案,對(duì)治庸問(wèn)責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解,突出工作重點(diǎn),體現(xiàn)工作特色,增強(qiáng)活動(dòng)方案的針對(duì)性與操作性。各黨支部活動(dòng)方案于9月28日前報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、組織學(xué)習(xí)討論。各黨支部要認(rèn)真組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)同志在慶祝建黨90周年大會(huì)上和視察湖北時(shí)的重要講話(huà)、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)、《中共湖北省委常委會(huì)關(guān)于推廣武漢市經(jīng)驗(yàn)在全省開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的決議》以及州委五屆十一次全會(huì)精神,、鄧小平、同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述,以及州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《州委辦公室州政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“兩提高兩滿(mǎn)意”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。在此基礎(chǔ)上,組織黨員干部以“建設(shè)試驗(yàn)區(qū),我們?cè)趺崔k”為主題,開(kāi)展解放思想大討論;以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論。通過(guò)集中學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)檢查整改(10月底前)
組織全局干部職工結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求,深入開(kāi)展自我剖析,全方位、多渠道查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題。
1、集中排查問(wèn)題。10月20日前,通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱的方式,集中排查全局上下在“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好“四查四看”:一查思想觀念,看是否存在精神懈怠,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,大局意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。二是查能力素質(zhì),看是否存在疏于學(xué)習(xí)思考,業(yè)務(wù)水平不高,工作效率低下,服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題;三查履責(zé)盡職,看事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng),是否存在在崗不在狀態(tài),心浮氣躁、回避矛盾、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng),只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,挑肥揀瘦、拈輕怕重等問(wèn)題;四查作風(fēng)紀(jì)律,看是否存在紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散,工作期間或遲到、早退、串崗,或上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購(gòu),不敢指出問(wèn)題和不足,不敢堅(jiān)持原則、不敢動(dòng)真碰硬等問(wèn)題。
2、召開(kāi)民主生活會(huì)。10月底前,針對(duì)本單位存在的“庸懶散軟”等問(wèn)題,召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查找問(wèn)題,剖析原因,明確責(zé)任,提出整改措施。各黨支部要結(jié)合民主生活會(huì),開(kāi)展黨員述職述廉和民主評(píng)議,促進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的深化。
3、進(jìn)行公開(kāi)承諾。將集中排查和民主生活會(huì)查找出來(lái)的主要問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類(lèi),結(jié)合實(shí)際制定整改措施,通過(guò)局域網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公示,并以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開(kāi)承諾為載體,進(jìn)一步充實(shí)完善承諾內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。
4、提升能力素質(zhì)。各科室、各單位要以治庸問(wèn)責(zé)工作為契機(jī),通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng),解決理想信念淡化、精神動(dòng)力不足等問(wèn)題;通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、在職培訓(xùn),提升工作素質(zhì)和能力,解決能力平庸、業(yè)績(jī)平庸等問(wèn)題;通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整治,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),解決精神不振、不思進(jìn)取、工作拖沓、不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。
5、形成整改報(bào)告。各科室、各單位對(duì)集中排查、民主生活會(huì)查找出的突出問(wèn)題,要敢于揭短亮丑,直面問(wèn)題,觸及矛盾,深刻剖析問(wèn)題形成的根源,分析其影響與危害,結(jié)合工作實(shí)際,提出切實(shí)可行的整改措施,形成專(zhuān)題整改報(bào)告,于10月底前報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;局綜合整改報(bào)告于11月上旬報(bào)州直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查問(wèn)責(zé)(11月底前)
在接受州直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組督查的基礎(chǔ)上,局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取集中檢查、明查暗訪、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式,對(duì)各科室、各單位在“庸懶散軟”等方面存在的突出問(wèn)題,全面開(kāi)展督查問(wèn)責(zé)。
1、集中檢查。局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室、各單位治庸問(wèn)責(zé)工作情況和局黨組確定的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作落實(shí)情況以及效能建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并采取適當(dāng)方式通報(bào)檢查結(jié)果。
2、明察暗訪。局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段,推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的落實(shí)。將不定期通過(guò)電話(huà)抽查人員在崗在位情況,建立抽查登記;采取不打招呼、不提前告知的方式,不定期對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位黨員干部和職工進(jìn)行暗訪調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)并樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)典型,及時(shí)通報(bào)表彰,弘揚(yáng)正氣。
3、調(diào)查核實(shí)。局設(shè)立投訴電話(huà),接受群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理,采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式,組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí),做到件件有回音,事事有著落。
4、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題,視情節(jié)輕重和影響程度,按照干部管理權(quán)限問(wèn)責(zé)追責(zé),進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng),給予相關(guān)人員誡勉談話(huà)、待崗學(xué)習(xí)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
(四)總結(jié)提高(12月20日前)
在全面總結(jié)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的情況,進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度,建立健全治庸問(wèn)責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、完善機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,充分運(yùn)用“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)成果,建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度,形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。同時(shí),要進(jìn)一步建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和否定報(bào)備制為主要內(nèi)容的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度,建立完善密切聯(lián)系農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)的制度。
2、全面總結(jié)。各黨支部要對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),并形成書(shū)面材料,于12月15日前報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;局綜合總結(jié)材料于12月20日前報(bào)州直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、表彰先進(jìn)。治庸問(wèn)責(zé)工作結(jié)束后,對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰,并作為單位年度目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)和工作人員年度考核的重要依據(jù)。同時(shí),做好向州直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦先進(jìn)的工作。
五、工作要求
各科室、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把治庸問(wèn)責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),統(tǒng)一思想,精心組織,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動(dòng)有效開(kāi)展,成立州農(nóng)業(yè)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳衛(wèi)平同志任組長(zhǎng),局黨組成員任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)黨委委員、各黨支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于機(jī)關(guān)黨辦,具體負(fù)責(zé)治庸問(wèn)責(zé)日常工作。
(二)明確職責(zé)分工。各科室、各單位、各黨支部要按照職能分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成抓治庸問(wèn)責(zé)工作的整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,認(rèn)真做好集中檢查、舉報(bào)受理、追責(zé)問(wèn)責(zé)、查處通報(bào)等工作;要抓好治庸問(wèn)責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度,調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,健全完善干部職工履職問(wèn)責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;各黨支部負(fù)責(zé)本支部及聯(lián)系科室、單位活動(dòng)的組織實(shí)施;辦公室要抓好輿論宣傳,在州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開(kāi)辟專(zhuān)欄,進(jìn)行全程跟蹤,加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)工作信息公開(kāi),營(yíng)造良好氛圍。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各科室、各單位要從“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā),科學(xué)謀劃,突出特色,注重實(shí)效,把治庸問(wèn)責(zé)工作與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和“兩提高兩滿(mǎn)意”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與做好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與做好當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),確保治庸問(wèn)責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn),做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。治庸問(wèn)責(zé)工作要堅(jiān)持面向群眾,開(kāi)門(mén)治庸問(wèn)責(zé),發(fā)動(dòng)群眾積極參與,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿(mǎn)意、是否贊成、是否高興作為衡量治庸問(wèn)責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加大宣傳力度,及時(shí)宣傳在治庸問(wèn)責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效;宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型。同時(shí),要勇于接受新聞媒體監(jiān)督,增強(qiáng)自我約束意識(shí)。要廣泛開(kāi)展“五亮、五比、五創(chuàng)”活動(dòng),展示行業(yè)風(fēng)采,營(yíng)造治庸問(wèn)責(zé)的濃厚氛圍。
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