導語：農(nóng)業(yè)局庸懶散軟整治措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實州委、州政府關于開展治庸問責工作，加強干部隊伍作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決策部署，進一步鞏固“兩提高兩滿意”主題實踐活動成果，扎實推進以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容的治庸問責工作，結(jié)合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話、省委九屆十次全會和州委五屆十一次全會精神，針對全局各單位領導班子及干部隊伍中存在的“庸懶散軟”等問題，圍繞更好地服務全州“三農(nóng)”工作和推進“六百雙五”目標，大力開展治庸問責工作，通過實施問事、問效、問責，進一步強化黨員干部崗位意識、責任意識、大局意識、服務意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，打造一支作風優(yōu)良、勇于擔當、真抓實干、奮發(fā)有為的干部隊伍，為加快湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)和全國先進自治州建設，推進特色農(nóng)業(yè)科學發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。

二、實施范圍

局機關、直屬事業(yè)單位及全體工作人員。

三、主要任務

（一）以治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力整治精神不振、能力不強、創(chuàng)新不夠等突出問題，切實提高干部職工服務“三農(nóng)”的能力。

（二）以治懶增效率。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點，著力整治執(zhí)行不力、效率不高、服務不優(yōu)等突出問題，切實提高干部職工的工作效能。

（三）以治散正風氣。以整治紀律渙散、貪圖享樂為重點，著力整治心浮氣躁、管理不善、自由散漫等突出問題，形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

四）以治軟鼓干勁。以整治班子軟弱渙散、不敢堅持原則為重點，著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等突出問題，激發(fā)廣大干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當?shù)母蓜拧?/p>

四、方法步驟

本次集中活動于9月上旬開始，12月底結(jié)束?；顒又幸獔猿职阉枷虢逃?、檢查整改、追責問效貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、建章立制四個環(huán)節(jié)，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）宣傳發(fā)動（9月底前）

1、召開動員會議。9月13日，召開“州農(nóng)業(yè)局貫徹全州推進湖北省武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設暨治庸問責工作會議精神動員大會”，安排部署全局治庸問責工作，開展動員教育，統(tǒng)一思想認識。各科室、各單位、各黨支部要采取多種方式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，引導全局干部職工積極行動起來，主動參與活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，為全局推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

2、制定活動方案。各黨支部要結(jié)合業(yè)務工作實際，研究制定具體的活動方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，體現(xiàn)工作特色，增強活動方案的針對性與操作性。各黨支部活動方案于9月28日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

3、組織學習討論。各黨支部要認真組織廣大干部職工集中學習同志在慶祝建黨90周年大會上和視察湖北時的重要講話、十七屆中央紀委六次全會、省委九屆十次全會、《中共湖北省委常委會關于推廣武漢市經(jīng)驗在全省開展治庸問責工作的決議》以及州委五屆十一次全會精神，、鄧小平、同志關于作風建設的重要論述，以及州委、州政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究暫行規(guī)定》和《州委辦公室州政府辦公室關于開展“兩提高兩滿意”主題實踐活動的實施意見》等文件。在此基礎上，組織黨員干部以“建設試驗區(qū)，我們怎么辦”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容，開展作風建設大討論。通過集中學習討論，進一步統(tǒng)一思想，增強加強作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。

（二）檢查整改（10月底前）

組織全局干部職工結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題。

1、集中排查問題。10月20日前，通過公開舉報電話、征求意見、問卷調(diào)查、設置舉報箱的方式，集中排查全局上下在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“四查四看”：一查思想觀念，看是否存在精神懈怠，安于現(xiàn)狀、不思進取，大局意識和團隊意識不強等問題。二是查能力素質(zhì)，看是否存在疏于學習思考，業(yè)務水平不高，工作效率低下，服務不優(yōu)等問題；三查履責盡職，看事業(yè)心和責任感強不強，是否存在在崗不在狀態(tài)，心浮氣躁、回避矛盾、敷衍塞責、不敢擔當，只求過得去、不求過得硬，挑肥揀瘦、拈輕怕重等問題；四查作風紀律，看是否存在紀律松弛、作風渙散，工作期間或遲到、早退、串崗，或上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購，不敢指出問題和不足，不敢堅持原則、不敢動真碰硬等問題。

2、召開民主生活會。10月底前，針對本單位存在的“庸懶散軟”等問題，召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。各黨支部要結(jié)合民主生活會，開展黨員述職述廉和民主評議，促進治庸問責工作的深化。

3、進行公開承諾。將集中排查和民主生活會查找出來的主要問題進行認真梳理分類，結(jié)合實際制定整改措施，通過局域網(wǎng)、黨務政務公開欄向社會公示，并以“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”公開承諾為載體，進一步充實完善承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

4、提升能力素質(zhì)。各科室、各單位要以治庸問責工作為契機，通過加強理論學習，提高政治素養(yǎng)，解決理想信念淡化、精神動力不足等問題；通過開展崗位練兵、在職培訓，提升工作素質(zhì)和能力，解決能力平庸、業(yè)績平庸等問題；通過作風紀律整治，強化責任意識，解決精神不振、不思進取、工作拖沓、不作為、慢作為、亂作為等問題。

5、形成整改報告。各科室、各單位對集中排查、民主生活會查找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告，于10月底前報局治庸問責工作領導小組辦公室；局綜合整改報告于11月上旬報州直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（11月底前）

在接受州直機關治庸問責領導小組督查的基礎上，局治庸問責工作領導小組辦公室將采取集中檢查、明查暗訪、調(diào)查核實、責任追究等方式，對各科室、各單位在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。

1、集中檢查。局治庸問責工作領導小組辦公室對各科室、各單位治庸問責工作情況和局黨組確定的重點工程、重大項目、重要工作落實情況以及效能建設、廉政建設、作風建設方面的情況進行督導檢查，并采取適當方式通報檢查結(jié)果。

2、明察暗訪。局治庸問責工作領導小組辦公室把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，推進治庸問責工作的落實。將不定期通過電話抽查人員在崗在位情況，建立抽查登記；采取不打招呼、不提前告知的方式，不定期對局機關及直屬單位黨員干部和職工進行暗訪調(diào)查，對存在的問題進行通報。同時，注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進典型，及時通報表彰，弘揚正氣。

3、調(diào)查核實。局設立投訴電話，接受群眾的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題進行分類處理，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到件件有回音，事事有著落。

4、責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、取消年度評先評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結(jié)提高（12月20日前）

在全面總結(jié)開展治庸問責活動的情況，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、完善機制。進一步建立和完善崗位責任制、業(yè)績考評機制和監(jiān)督管理機制，充分運用“萬名干部進萬村入萬戶”活動成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。同時，要進一步建立健全服務承諾制、首問負責制、分工負責制、限時辦結(jié)制和否定報備制為主要內(nèi)容的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，建立完善密切聯(lián)系農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)的制度。

2、全面總結(jié)。各黨支部要對治庸問責工作開展情況進行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月15日前報局治庸問責工作領導小組辦公室；局綜合總結(jié)材料于12月20日前報州直機關治庸問責工作領導小組辦公室。

3、表彰先進。治庸問責工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的單位和個人予以通報表彰，并作為單位年度目標責任制考評和工作人員年度考核的重要依據(jù)。同時，做好向州直機關治庸問責工作領導小組推薦先進的工作。

五、工作要求

各科室、各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實。

（一）加強組織領導。為確?；顒佑行ч_展，成立州農(nóng)業(yè)局治庸問責工作領導小組和工作專班，由局黨組書記、局長陳衛(wèi)平同志任組長，局黨組成員任副組長，局機關黨委委員、各黨支部書記為領導小組成員。領導小組下設辦公室于機關黨辦，具體負責治庸問責日常工作。

（二）明確職責分工。各科室、各單位、各黨支部要按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。領導小組辦公室要強化監(jiān)督檢查，認真做好集中檢查、舉報受理、追責問責、查處通報等工作；要抓好治庸問責工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，進一步完善監(jiān)督管理制度，調(diào)動機關黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，健全完善干部職工履職問責和責任體系建設的長效機制；各黨支部負責本支部及聯(lián)系科室、單位活動的組織實施；辦公室要抓好輿論宣傳，在州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟專欄，進行全程跟蹤，加強治庸問責工作信息公開，營造良好氛圍。

（三）堅持統(tǒng)籌推進。各科室、各單位要從“三農(nóng)”工作實際出發(fā)，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和“兩提高兩滿意”活動結(jié)合起來，與做好機關黨建各項工作結(jié)合起來，與做好當前重點工作結(jié)合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩促進”。

（四）營造濃厚氛圍。治庸問責工作要堅持面向群眾，開門治庸問責，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治庸問責工作成效的重要標準。要加大宣傳力度，及時宣傳在治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、服務基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型。同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識。要廣泛開展“五亮、五比、五創(chuàng)”活動，展示行業(yè)風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。